安全生产主体责任落实年

第一篇：安全生产主体责任落实年

安全生产主体责任落实年实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，全面提高公司安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据离石区煤炭工业局<转发吕梁市煤炭工业局<关于认真贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产”活动的通知>的通知>（离煤发〔2011〕161号）文件精神，结合我矿安全生产实际，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，为公司又好又快发展提供良好的安全环境。

二、组织领导 组 长：马建平

副组长：李文健 冯虎明 李兴终 郭亮祥 薛林平谢振东

成 员：各科队负责人 办公室设在调度室，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年6月—2011年7月）

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。建立涵盖各科队、各层级和生产各环节的责任体系，并签订安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

2、建立完善安全管理基本制度及台帐。

3、落实矿领导带班制度。建立健全矿级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划，据实做好带班交接。要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。

4、加强对生产现场管理，严格查处“三违”行为。

5、及时排查治理安全隐患。建立健全安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、足额提取并管好用好安全费用。

9、严格执行安全工程帐户工资制度。

10、确保安全设施投入。严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

11、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

12、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

13、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

14、严格目标考核和责任追究，要建立激励约束机制，推行全员风险抵押金制度，实行安全质量标准化和安全绩效工资制，以推动煤矿企业建设和完善安全生产长效机制。

（二）分类整改阶段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自纠阶段结束后，要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠情况报上级主管部门。

2、对一般安全隐患，由各分管负责人组织整改。

3、对重大安全隐患，及时向集团安检部汇报后，按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案，严格按照整改方案落实到位。

（三）督查检查阶段（2011年10月—2011年11月）自查自纠阶段和整改阶段结束后，由上级主管部门进行检查。

（四）考核总结阶段（2011年12月）安全生产主体责任落实年活动结束后，要进行认真总结，对落实不到位的科队进行处罚。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要统一领导，各有关部门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

（二）突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产 “一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

（三）立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

（四）大力宣传，群众监督。广泛宣传 “企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我市安全生产工作再上一个新台阶。

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产主体责任落实年实施方案

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

第二篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第三篇：落实“企业安全生产主体责任年”实施方案

XXXX（珠海）有限公司

落实“企业安全生产主体责任年”的实施方案

EHS管理部 XXXX年XX月XX日

落实“企业安全生产主体责任年”的实施方案

为认真贯彻落实国家、省安全生产会议精神和《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》【2018】15号文、珠海保税区‘关于印发《珠海保税区“落实企业安全生产主体责任年”专项行动工作实施方案》的通知’的要求，在企业内落实安全生产主体责任，结合我司实际情况制定了本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党十九大精神，深入贯彻落实省【2018】15号文要求，以有效防范和坚决歇制较大以上生产安全事故为重点，把落实企业安全生产主体责任作为推动安全生产工作的着力点，全面提升本质安全水平，夯实安全生产基础，从源头上预防和减少安全生产事故，保障企业员工生命财产安全。

二、组织领导机构

为扎实开展好“安全生产主体责任年”落实活动，在原EHS管理部门中成立EHS领导小组，策划和监督活动实施，确保本“安全生产主体责任年”实施方案活动能有效落实。

组 长：XXX（CEO）

副组长：X X X（EHS管理部经理）

成 员：XXX（生产部经理）

XXX（EHS管理部主管）XXX（设备部主管）

XXX（工艺工程师、危化品管理负责人）XXX（EHS工程师）

三、活动内容

公司EHS领导小组根据安全生产法律法规的有关规定，核实和检查企业安全生产主体责任在公司的落实情况，活动共分为四个阶段：自查自纠、分类整改、监督检查、工作考评。

（一）自查自纠阶段（4月15日—5月20日）

车间各部门、办公室应积极配合EHS领导小组从以下几个方面进行重点检查，自查自纠，核实安全生产主体责任的落实：

1、建立并落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；

1)企业是否细化企业主要负责人、其他负责人、各部门（包括车间、部门等）负责人、班组和班组长、具体岗位和从业人员（包括劳务派遣人员、实习人员等）的安全生产责任制、责任范围和考核标准，确保安全生产责任制覆盖本企业所有部门、所有岗位、所有人员。

2)企业主要负责人是否按照《安全生产法》规定履行下面的七项职责，并有可证明的材料（签发的相关文件、带队检查安全生产、排查消除事故隐患记录、台账等佐证材料）a.建立、健全本单位安全生产责任制；

b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c.保证本单位安全生产投入的有效实施；

d.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

e.督促、检查本单位的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患； f.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； g.及时，如实报告生产安全事故。

3)企业领导班组成员是否按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求对分管范围内的安全生产工作承担相应职责；分管安全生产的负责人是否对安全生产负直接领导责任，承担综合监督管理职责；分管部门工作的责任人是否在各自职责范围内对安全生产承担相应责任。企业安全生产责任制中是否明确相关负责人的职责、范围和应承担的责任。

4)是否有落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会或其他领导组织，并由总经理担任主要领导。提供相应佐证材料。

5)是否落实安全生产报告制度，定期向公司管理层、业绩考核部门报告安全生产情况，并向全体员工、公众公示。提供相应佐证材料。

6)企业是否建立健全以下安全生产管理制度并落实，提供（台账、记录等佐证材料）

a.安全生产责任制； b.安全生产考核、奖惩制度；

c.安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度； d.重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度； e.安全生产资金投入和设备、设施保障制度；

f.具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备及设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；

g.安全生产教育、培训和持证上岗制度；

h.劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度； i.事故报告应急救援和调查处理制度； j.安全生产管理台账、档案制度； k.职业卫生管理制度。

7)是否按照【2018】15号文要求制定了本企业《安全生产主体责任承诺书》并有企业主要负责人签字确认、盖章并向全体员工和公众公示。

2、按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

按照《珠海经济特区安全生产条例》的有关规定设置安全生产管理机构并按要求配备安全生产管理人员。（3）从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员。

3、保证安全生产资金投入

有安全生产费用投入计划、安全生产投入明细台账并可随时获得。应保证安全生产设备设施、消防安全、职业健康、特种设备作业、安全教育培训专项资金的投入。

4、按规定组织安全生产教育培训和考核；

1)是否落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员安全生产教育培训和考核并持证上岗。

2)对从业人员（包括派遣人员、实习人员）的安全生产教育和培训，每年不少于2次，保证人员具备必要的安全生产知识、熟悉本岗位安全操作规程、掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施。

3)组织开展企业安全生产主体责任培训，有培训内容和签到佐证材料。4)组织开展小长假复产复工安全生产培训。

5)组织观看珠海高栏港经济区“3.4”火灾安全生产事故警示片。

5、落实安全设施“三同时”，确保生产经营场所规划、布局、设计、生产工艺、设备及相关设施和危险物品管理、重大危险源等符合安全要求；

1)有落实新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况，包括预评价报告、劳动安全和职业卫生专篇、评审、验收证明材料。2)有安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护记录。3)有危险化学品安全管理制度及落实情况记录。

4)有重大危险源管理制度和备案资料。

6、建立健全企业安全生产例会和例检等制度；

1)企业必须层层建立安全生产例会和例检制度。企业总经理每月召开不少于一次各部门负责人安全生产例会；企业主要负责人每季度不少于1次深入车间检查安全生产工作；企业分管负责人每周要组织分析研究、部署解决安全生产具体问题。

2)建立外包安全管理制度，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议规定各自的安全生产责任。

3)建立安全生产责任制考核制度，考核结果与员工绩效、晋级挂钩。

7、强化企业安全风险排查管控

1)结合企业实际情况，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的安全风险，并保持持续更新完善；建立完善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作规程，落实安全风险告知警示措施；制定针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急、资金投入方面对安全风险进行有效管控措施。2)突出对重大危险源和重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。3)加强对涉及高处作业、动火作业、临时用电作业、特种设备作业和特种作业的安全管理。4)完善和应用安全生产双重预防系统。

8、强化企业事故隐患排查治理

1)全面加强隐患排查治理工作，建立周、月、季度安全生产检查；复工复产前安全生产大检查等制度；建立车间班组班前、班后、交接班安全生产检查制度，及时发现和消除事故隐患。要严格纪律事故隐患排查治理情况，建立完善隐患排查治理档案，定期通过平台向安全监管部门上报。

2)有事故隐患排查治理制度，有隐患排查治理台账，隐患整改治理全闭环管理（明确整改责任人、整改措施、整改期限、整改落实情况，并有记录和图片等佐证材料）。

3)有今年以来政府执法部门日常监管执法和安全巡查、检查、监督等发现问题和隐患限期整改的执法文件、检查表和相关的隐患落实整改情况（台账、记录等）

4)有节假日、重大庆典活动或重点时段、节点安全防范和隐患整改责任措施落实情况（包括文件、台账、记录和图片等）

9、落实职业病防治措施

1)按照《职业病防治法》落实职业病防治管理各项措施。

2)依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作

3)依法进行职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测和接触职业病危害因素的人员进行在岗期间职业健康体检。

4)落实职业病危害告知、警示、建立档案。

10、强化企业安全应急管理。

1)编制本单位安全生产事故应急救援预案并按规定上报备案。2)定期组织应急救援演练，侧重实效，及时对应急预案进行修订完善。

3)组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

4)按应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍建设和应急物资的配备，加强应急保障。

5)发生安全生产事故后，应当第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，并如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查和善后处置工作。

（二）分类整改阶段（5月21—6月30日）

隐患排查治理：

各存在隐患的部门要对照存在的问题，按照EHS部门要求认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报公司EHS管理部门，由EHS管理部门汇总后向领导小组汇报。

所有隐患必须登记建档，由EHS部门组织整改。整改时应按照紧急情况、严重程度、整改难易程度安排整改。隐患整改报告中应明确隐患存在的部门、地点、岗位、操作人员、部门负责人、班组负责人、隐患原因分析、整改措施、整改期限、负责整改人员、整改结果、图片资料、整改结果核实人等信息。

（三）监督检查阶段（7月1—7月20日）

对于发现的隐患及时下发限期整改指令，督促各部门采取有效措施，组织人员在期限内完成整改。EHS小组不定期组织检查，跟进隐患整改落实情况，并向领导小组汇报。确保所有隐患整改都能有效落实，所有隐患问题都能关闭。

（四）工作考评阶段（12月）

从12月份开始，公司HR负责组织全员的一年工作绩效的评估，并将EHS绩效纳入员工一年工作绩效评估中，并将此作为员工涨薪、晋升的一部分。

对隐患整改落实不到位的部门、车间或班组，应考评降低其绩效系数，降低部门、车间或班组绩效，或取消年终涨薪资格，对其负责人给予相应的处罚。

五、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，负责人亲手抓，分管人具体抓，责任到人，分工明确，确保本次活动顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任年”活动是安全生产目标考核的一项重要内容。各部门、车间要认真履行职责、加强检查、认真排查、积极整改。对组织不力，督促检查不到位，导致安全生产责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、重实效。企业管理应以人为本，切实做好人员的安全生产管理工作。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展岗位自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对存在困难一时不能治理的隐患，要做好安全技术措施、方案，落实资金投入，制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认证履行职责的，一经发现要进行通报批评和警告，对相关责任人依照规定严肃处理。另外应加大对各车间、班组、岗位考核力度，安全生产工作切实关系到为一位岗位员工，对于安全工作目标落实不到部门、车间、班组要进行从严处理，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任年”活动重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种“三违”行为，大力宣传事故隐患的排查工作，充分依靠管理人员和岗位员工，调动员工的积极性，通过员工对安全生产工作的了解、参与并监督，达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。

XXXX（珠海）有限公司

EHS管理部

XXXX年XX月XX日

第四篇：“落实安全生产责任主体年活动”方案

“落实安全生产主体责任年活动”方案

为全面贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规，推动公司落实安全生产主体责任，提高公司安全生产管理水平，现制定我公司“落实安全生产责任主体年活动”方案，在公司范围内开展安全生产责任主体年活动。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中全会，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，切实增强“红线”和“底线”意识，严格落实法律法规规定的公司必须履行的工作职责、必须具备的安全生产条件、必须执行的行业标准、必须承担的法律责任等，夯实公司安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制，创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变化，推进安全生产标准化、信息化、规范化、法制化”的总体思路，通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，使安全责任体系更加完善、公司安全生产管理水平明显提高、安全生产状况明显改善，涉及企业安全生产的基础性、普遍性、长期性的问题得到有效解决，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变，确保公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

办公室设在公司安全部;联系电话：

四、工作措施

（一）抓好“五个”落实到位，提升企业本质安全水平。

1、公司主要负责人履职落实到位

公司安全生产主要负责人是公司安全生产第一责任人；工程项目部经理为工程项目安全生产第一责任人；班组长为班组安全生产作业第一责任人。

在施工前，组织对全员职工（含农民工）进行三级教育培训并考试合格，提高全员职工安全意识；特种作业人员须持证上岗。

按照公司安全生产管理制度规定，在工程项目部配备必需的专职安全生产管理员，并赋予安全管理人员“一票否决”权。

2、公司安全投入落实到位

公司必须按规定及时足额提取和使用安全生产费用，确保安全设施和职业卫生防护设施处于正常搭设和正常有效运行状态；按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，进一步完善工伤保险和事故预防机制。

3、公司教育培训落实到位

公司须加强全员培训，保证培训率、合格率达到100%，重点抓好新员工、合同工、农民工的三级安全教育、培训。公司主要负责人、工程项目经理、安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗，未经安全培训或培训不合格的，一律不得上岗。

4、公司基础管理落实到位

扎实开展标准化达标创建，把班组达标作为关键环节，从岗位安全生产标准化抓起，推动技术达标、专业达标和企业达标。

动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业全部实施作业票管理。

5、公司级、分公司/工程项目部安全事故应急救援落实到位，公司级、分公司/工程项目编制完备的安全生产事故应急救援预案，定期组织预案演练和修订；针对重大危险源须定期组织专项应急预案演练和现场处置方案演练。

（二）推动安全生产基础建设，强化安全监督管理

1、强化安全生产标准化建设。

依据计划、实施、检查、改进等循环管理流程，建章立制、改进与完善安全生产保障体系，落实安全生产责任制，在公司内部开展安全生产管理工作，全面推进公司安全生产标准化工作，确保安全生产暨文明施工，实现公司安全生产目标。

2、强化隐患排查治理

在开工前针对施工现场进行现状危险源辨识、风险评价和确定预防控制措施，制定重大危险源监控措施，在存在重大危险源的生产场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志；公司、分公司/项目部建立重大危险源监控台账，危险性较大的分部分项工程施工前必须编制、审核、审批（及专家论证）专项施工方案，并进行安全技术交底，在实施中设立专职安全员旁站监护，坚决反三违。

落实安全检查制度，进行自查自纠，强化安全事故隐患排查与治理，建立健全安全事故隐患排查治理台账，对安全事故隐患进行闭环管理，确保一般安全事故隐患排查与整改率100%；针对排查出的重大安全事故隐患，通过公司，报建筑行业主管部门备案，采取“定责任人、定方案措施、定时间、定整改资金”等措施进行彻底治理消除未消除则禁止施工，同时自觉接受建筑行业专管部门的监督检查管理。

3、强化安全监督检查

在分公司/项目部自查自纠的基础上，公司定期组织进行综合安全生产管理检查、专项施工安全检查，落实公司安全生产规章制度，月底进行综合考评，对评选中不合格的分公司/项目部进行通报批评，并对其经理进行劝勉警戒。

4、强化安全教育培训，提高全员职工（含农民工）安全意识 在公司开展安全生产责任意识学习、正确摆位“安全生产”，开展“发展绝不能以牺牲人的生命为代价的‘红线’意识和对安全生产事故要有戒惧 之心、忧患意识和防范准备的‘底线’意识”的精神实质学习，明确岗位安全职责。

结合“安康杯竞赛”活动、“安全生产月”宣传活动，在全员职工中开展从业人员安全培训教育，树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念，推动公司形成自我约束、自查自纠、持续改进的安全生产长效机制。

五、工作步骤

（一）4月1日前，在公司范围内开展 “落实企业安全生产主体责任年”活动动员部署，监督各分公司/项目部完善安全生产管理制度，建立健全安全生产保障体系、落实责任制。

（二）4月5日前，全面完成动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业实施作业票管理。

（三）4月9日前，完成公司级危险有害因素辨识、重大危险源登记建档工作，全面实施重大危险源现场动态监控。公司承建工程项目部须在开工前完成危险源辨识、风险评价和控制措施的确定，建立重大危险源监控台账，并在施工中进行动态监督控制。

（四）7月22日前。公司承建工程项目，在开工前安全生产管理三类人员（A、B、、特种作业人员安全教育培训，持证率达到100%；全员职工（含农民工）三级教育培训，培训合格率达到100%。

（五）9月22日前，全面完成高危企业建设项目安全设施和职业卫生“三同时”核查清理。

（六）10月22日前，公司组织对安全事故应急救援预案进行改进，并组织演练；企业标准化达标率达到100%以上，公司承建工程项目部建立安全事故隐患台账，完成公司级、项目部级、班组级安全事故隐患排查与治理自查自纠自报系统。

六、工作要求

（一）加强组织领导

公司各级领导要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动小组；公司承建工程项目部成立项目部“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，项目部管理人员、班组长为成员。

（二）突出工作重点

公司采取采用定期安全生产监督检查和抽查等方式，强化安全生产过程管理控制和监督检查，确保安全生产。建立各在建工程项目部专职安全员委派制和联系制，协助解决工程项目安全生产中的实际问题，落实工程项目部各管理人员安全生产责任制和安全技术措施。在活动中排查出的安全事故隐患要予以治理，对重大安全事故隐患必须制定整改方案，做到“人员、资金、措施、时限”四落实，坚决消除，否则停工整改。

（三）建立督查通报制度

公司“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对在建工程项目部活动开展情况进行一次督导检查；工程项目部及时对检查的问题进行自查自纠，并积极迎接银川市建设局“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对各单位活动开展情况进行一次督导检查，公司对开展不力、成效不显著的工程项目部在全公司予以通报批评、处罚。

第五篇：安全生产主体责任落实年活动实施方案

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

编 制 人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进、部门依法监管、企业主动落实、社会广泛参与”的安全生产工作格局全面形式。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，井区特成立领导小组。

组

长： 黄初升（矿长）

副组长： 王双印(安全副矿长兼常务副矿长)、杨光佐（生产副矿长）、黎锋（总工程师）、苏孝华（机电副矿长）

成员：王开政（副总工程师）、熊柱关（一通三防副矿长）、包继坤（跟班副矿长）、王明孝（跟班副矿长）、王光芒（跟班副矿长）、顾绍志（机电队长）、孙再汝（机电副队长）、杜安富（运输队长）、李方合（调度室主任）、王明魁（防突队长）及各施工队伍班组长.领导小组下设办公室，办公室设在矿长办公室兼安全副矿长办公室，安全副矿长王双印兼任办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（5月—7月）

井区各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

井区各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

井区作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（4）矿级领导带班下井制度的落实

带班矿级领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）矿长和安全副矿长负责召集井区各部门：制定和落实矿安全生产规章制度；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）“一通三防”副矿长负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）技术室负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工

作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电队负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）分类整改阶段（8月--10月）

1、自查自纠阶段结束后，各部室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各部室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（12月）

从12月份开始，由生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实部门安全生产监管责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格责任追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。