关于开展在职党员进社区活动的实践与思考

第一篇：关于开展在职党员进社区活动的实践与思考

关于开展在职党员进社区活动的实践与思考

金昌市金川区昌泰里社区党工委副书记、纪工委书记 杨延新为扎实推进基层服务型党组织建设，自2012年7月以来，昌泰里社区按照区上的统一安排部署，着力发挥辖区在职党员人数多、涉及领域广的优势，坚持“资源共享、共驻共建、双向服务、注重实效”的原则，深入推进在职党员进社区志愿服务活动。经过三年的探索与实践，实现了“三个转变”。即：志愿服务活动形式和内容由单一向多元转变，活动参与者由被动应付向积极主动转变，工作机制由零散无序向逐步规范转变。社区通过党建带动、服务支撑、活动连线，在发挥在职党员先锋模范作用、推动在职党员到基层联系服务群众的常态化、长效化方面取得了一些成效，也有力提升了社区党组织的创造力、凝聚力和影响力。

一、基本情况截止目前，到社区报到在职党员1038人，其中市属722 人，区属316 人，是全区16个社区已报到在职党员人数最多的社区。三年来，开展集中志愿服务活动30多场次，特色服务项目10余项，参与党员人数2000余人次，联系帮扶特殊家庭45户，认管小区公用设施182件，累计捐款捐物价值超过6万元，帮扶慰问辖区困难群众300多人次。

二、主要做法及成效

（一）做好接洽服务工作，把党员“引“进来，实现志愿服务全覆盖从活动一开始，社区及时成立了在职党员工作站，安排专人负责报到接洽和服务项目解答工作。同时运用社区网站、QQ群、微信平台等方式与在职党员进行日常互动交流，拓宽了沟通渠道。报到时以党员自愿选岗、模范带头的原则，根据在职党员的职业特点、兴趣爱好和服务意向等，分类设立法律、教育、医疗、文娱等专业服务团队，保证在职党员人人都能找到活动载体，人人都能发挥作用，增强他们服务社区的实效。

（二）开展“八大系列活动”，让党员“动”起来，实现志愿服务常态化社区紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众，结合不同群体居民的意愿和需求，搭建党员服务平台，全年组织开展八大系列志愿服务活动。一是以扶贫帮困“五送（即送温暖、送鼓励、送政策、送信息、送健康）”为内容的“雪中送炭”系列活动；二是以栽种、管护树木为内容的“植绿护绿”系列活动；三是以清理卫生死角、擦洗公用设施为内容的“清洁城市”系列活动；四是以传播正确家庭教育观念、教育方法为内容的“成长引领”系列活动；五是以健康咨询、上门义诊为内容的“呵护健康”系列活动；六是以关爱老人、残疾人、留守儿童为内容的“关爱他人”系列活动；七是以道路交通安全、消防安全知识讲座、咨询为内容的“守护平安”系列活动；八是以参与指导群众健身、娱乐活动为内容的“健康生活”系列志愿服务活动。在具体组织实施时，体现灵活多样、小型分散、重在实效的原则。社区按照 “四定”（时间、地点、人员、任务）要求，在重点抓好“八大系列”活动志愿服务活动的同时，通过落实“六个一”（做一名网格员、加入一支志愿者队伍、联系一户困难家庭、认管一处公用设施、捐献一批闲置物品、反映一条社情民意）活动任务，搭建起在职党员开展日常服务的平台，也进一步拓宽了开展“微服务”途径，真正让党员深入到了民生问题中，在不断实践中提升了工作能力和服务意识。

（三）建立完善七项制度，把党员“管”起来，确保志愿服务规范化为了加强对党员志愿者的激励和管理，调动广大在职党员参与社区活动的积极性，更好地为辖区居民服务,社区党工委根据《金川区在职党员进社区活动积分制管理办法（试行）》和《金川区志愿服务积分制管理办法》，探索建立了在职党员参与活动七项管理制度。一是登记报到、信息定期核查制度。社区党务专干会同各网格员每半年对已登记报到的在职党员信息进行一次核对，对在职党员工作单位、家庭住址、职务、联系方式等情况发生变化的信息及时进行更新，建立完善在职党员信息台账。二是定期走访联系制度。社区网格员对本网格内的在职党员每季度上门走访一次，通报社区工作动态，听取意见建议，切实做到联系经常，达到基本情况清、服务意愿清、“六个一”落实情况清的“三清”要求。三是网格员定期考核制度。每次集中志愿服务活动结束后，社区党工委对网格员发动党员参与情况进行通报。每季度对网格员登记核对在职党员信息更新、走访联系、组织发动在职党员参与志愿服务、落实“六个一”的情况，检查指导1次以上，并在年底进行全面考核，把考核结果纳入目标责任考核体系，督促网格员扎实做好在职党员进社区活动的各项组织工作。四是集中志愿服务活动分片组织实施制度。每月组织开展集中志愿服务活动时，社区要根据居民和社区建设的实际需要以及在职党员的特长和服务意愿，设置2-3个活动载体，分片组织在职党员参与活动，努力实现党员参与率高，群众受益面广的目标。五是组织发动工作点评通报制度。社区网格员负责于每月集中志愿服务活动前1-2天，根据志愿服务活动的具体时间、内容、任务，联系发动在职党员分片参加活动。在活动开展过程中，要积极做好工具准备、人员签到、情况介绍、任务分配、相互交流等工作，组织引导活动按照预期目标开展，确保活动的成效。活动结束后，社区领导对网格员组织开展活动的情况及时进行点评通报，提出改进意见，推动活动的组织工作不断完善提高。六是活动全程记实制度。社区网格员要将在职党员每月参与活动、发挥作用的情况如实填写在《金川区志愿者活动手册》中，并及时指导在职党员填写《金川区在职党员党员进社区活动工作手册》，做到参与活动全程记实，为年底综合评价打好基础。七是建立反馈考核评价制度。社区党工委每半年将活动情况进行汇总，并以书面致函形式向党员所属党组织进行反馈。同时加强与单位党组织的日常联系与沟通，实现“双重管理”。每年12月底，各网格员将所属网格在职党员年内参与活动情况进行全面整理汇总，结合群众意见，按照《金川区在职党员进社区活动积分制管理办法》的要求，提出考核评价意见。党务专干依据评价意见为在职党员出具《鉴定意见函》，并报组织部备案。各单位党组织要在党员民主评议，预备党员转正，评先奖优等方面注重对社区考核结果的运用，发挥评价结果的导向作用。社区党组织每年7月组织开展一次评选表彰优秀在职党员志愿者活动，并上门通报反馈表彰情况，不断提高在职党员参与活动的积极性、主动性。

三、存在的问题及建议尽管社区在组织开展活动方面做了一定的探索和尝试，也取得了一些成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分在职党员思想上松懈，积极性不高。在职党员虽然生活在社区，但其组织关系在单位，教育管理主要是由所在单位组织开展，党员居住地和所属单位之间的党建工作仍处于一种相对分离的状态，由此导致在职党员“社会党员意识弱”，主动参与的意识不强。二是单位党组织对活动支持不够，缺乏相应的配套措施。从形式来看，在职党员基本能按照单位党组织的要求到社区报到，大部分在职党员也能按时参加活动，但从实际效果上看，各单位党组织与社区在活动、人员的组织与管理上还需进一步加强沟通和交流。三是社区党组织资源有限，支撑活动难度大。由于我社区报到在职党员过千人，如何做好在职党员的报到、管理、考核和服务工作，确保每名在职党员都能够积极地参与社区活动，不仅需要社区做好大量的基础性工作，更需要上级组织部门和所属单位党组织的大力支持与配合。

对此，提出如下建议：

（一）构建上下协调联动工作格局。组织部门要进一步加大对《实施办法》贯彻落实情况的督查指导力度，整合各方资源、明确具体责任，确保形成工作推进合力。在职党员单位党组织要把在职党员进社区活动纳入机关党建工作，同研究、同部署。要持续做好在职党员进社区教育引导工作，督促其积极参与社区服务。社区党组织要继续做好在职党员进社区承接、服务工作的同时，在活动安排、载体设计、组织动员、活动记实、考核考评等方面加大探索创新力度，确保在职党员进社区有归属感、开展活动有成就感。

（二）搭建务实管用的活动载体。活动载体的好坏不仅影响到在职党员的参与热情，更影响着社区群众对党员活动的看法。必须坚持“党员认同、居民认可”原则，科学合理设置活动载体，坚决避免搞花架子。在活动时间安排上，可制定弹性活动方案，确保在职党员、社区群众都能接受；在活动内容上，要经过先期深入调查研究，围绕群众需求安排活动，确保活动载体务实有效。

（三）强化在职党员参与社区服务的考核监督。对在职党员考核监督要注意三个方面，一是过程纪实交给组织。单位党组织和社区党组织要在活动中加强考察，切实掌握情况，确定在职党员日常表现。二是节点测评交给群众。按照半年小结、年底评议的原则，组织开展群众评议，将话语权交给群众。三是强化考核结果运用。结合在职党员平时表现和民主评议，按照相应权重给予在职党员年度考评，将考评结果与干部使用挂钩，真正激发在职党员参与热情。

第二篇：在职党员进社区活动

在职党员服务残疾群众

10月2日，在职党员“家政服务队”，走进辖区内残疾人柴大姐家，为柴大姐一家提供免费家政服务，奉献爱心。

柴大姐自幼患小儿麻痹，行动不便，日常生活料理都需要人照顾。柴大姐的丈夫是位聋哑人，一家人的生活非常不便。

在职党员“家政服务队”是一支来自商业发展服务中心党员组成的专业家政服务队伍。为贯彻党的十八大精神、密切党群关系，他们坚持走群众路线，以服务社区困难群体为核心。经过前期入户走访，了解到柴大姐家的实际困难和需求，本着“想居民之所想，急居民之所急”的工作理念，积极开展为残疾困难家庭提供上门服务，让残疾人无论是身体上还是心理上，都能感受到政府对他们的关怀，社会对他们的关爱和温暖。

今后，我街将动员更多的在职党员加入到“家政服务队”，帮助社区困难群众、空巢老人、留守儿童。让爱心能汇成涓涓暖流，滋润、温暖更多残疾人的心田。

第三篇：开展“在职党员进社区”活动实施方案

白莲河乡财政所党支部

开展“在职党员进社区”活动实施方案

根据白莲河乡党委[2009]号“关于印发《白莲河乡

开展“在职党员进社区”活动实施方案》的通知”的要求，现制定我所活动实施方案：

一、指导思想

以学习实践科学发展观重要思想为指导，以构建和谐新白莲为目标，以服务群众为重点，坚持“资源共享、共驻共建、双项互动、因地制宜、注重实效”的原则，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，共同提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建和谐白莲提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

根据《白莲河乡开展“在职党员进社区”活动实施方案》和党建工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，八小时之外无私奉献在社区，纳入社区党组织的教育管理的原则，积极参加白莲社区党组织开展的各项活动，充分发挥

在职党员先锋模范作用，密切单位党组织与社区党组织之间、社区党组织与在职党员之间的联系，形成单位主管、社区协管、双向互动的机制，提升我乡社区建设的整体水平。达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。

三、职责任务

（一）本机关党组织的主要职责

1、积极与白莲社区党组织保持联系。每季度到白莲社区进行走访一次，全面掌握本单位党员在社区的表现；

2、积极开展“共驻共建”活动。主动向白莲社区开放本单位会议室、阅览室等设施，积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题；

3、积极组织在职党员利用节假日参加社区服务活动。结合在职党员自身的职业特点和个人特长，根据社区的实际需要，积极组建“社区志愿者”服务队伍深入开展党员责任区、党员设岗履责等活动，组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面的社区服务活动，为社区居民俳优解难，努力成为社区学习的表率、创业的表率、服务的表率、平安创建的表率；

4、严格管理，建立在职党员进社区活动档案。在职党员所在单位党组织要为每个在职党员建立进社区活动档案，并对党员进行民主评议、评选党内先进时，要主动征求社区党组织意见。

（二）、在职党员的主要职责

1、积极主动到社区报到，服从社区党组织的教育管理，认真履行党员的责任与义务，带头宣传党的路线方针政策；

2、树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，积极参加“党员责任区”、“党员设岗履责”等社区党组织开展的活动，发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，树立良好的党员形象，每名党员每年参加社区建设活动不少于4次；

3、定期走访所联系的社区群众，了解民情、倾听民声、反映民意、解决民难；

4、带头履行社区居民应尽的责任和义务，尊老爱幼，关心邻里，帮贫扶弱，争创文明家庭；

5、带头倡导健康文明的社区文化，主动参加社区的精神文明建设、社区治安、环境建设、文化建设等群众性、公益性活动；

6、积极为白莲社区的建设与发展献计献策，并力所能及的为社区解决实际困难和问题。

四、步骤：

1、3月23日采取会议形式开展动员部署。动员本单位所有党员参与到这项工作中来。

2、4月1日至4月10日建立双项联系。本单位党组织督促党员持《在职党员报到卡》按期报到，收缴《在职党员报到回执》，和社区党组织建立双重联系档案。

五、组织领导

白莲河乡财政所在职党员进社区活动领导小组：组长：瞿文洁

副组长：叶金良 晏文涛

成员：王金东

高瑜 杨栋何小燕徐震郭艳 张爱东徐蕾 中共白莲河乡财政所党支部

第四篇：在职党员进社区

xx县建立五项制度扎实开展在职

党员进社区活动

为进一步激发党员队伍活力，构建区域性社区党建工作新格局，营造“党员在社区，服务在社区，奉献在社区”的良好氛围，xx县通过建立五项制度，扎实开展“在职党员进社区”活动。

一是建立了党员公示制度。各单位党组织在规定时间内组织在职党员到居住地社区党组织报到，认真填写《在职党员社区报到登记表》，同时社区利用“两实全覆盖”信息采集契机，详细了解在职党员的基本情况和特长，建立了在职党员信息库，做到底数清、情况明。县委组织部、区直机关及街办社区党组织整体联动，通过“先锋栏”、“红旗榜”等形式，让党员在辖区亮明身份，亮明公益岗位。目前，全区已有5311名党员到社区报到、登记。

二是建立了双重管理制度。县委组织部对在职党员自觉接受单位和社区的双重管理、主动参与社区工作提出明确要求。在职党员带头认领由社区提供的法律咨询、医疗保健、绿化养护、治安巡逻等志愿服务岗，社区对党员认领公益岗位情况和岗位职责进行公开。

三是建立了双向服务制度。通过规范填写“在职党员进社区服务活动情况登记表”的形式，使在职党员所在单位党

组织与社区党组织及时加强联系，交流情况。在职党员在服务社区、服务居民的同时，社区党组织也为在职党员提供全面周到的服务，让在职党员感受到社区党组织的温暖。充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建格局。

四是建立定期反馈制度。社区党组织与在职党员所在机关党组织将党员表现情况定期反馈，相互通报。机关党组织和社区党组织共同加强在职党员的日常管理。社区党组织及时掌握在职党员“生活圈”和“交际圈”动态，如实记录他们在社区建设中的表现。

五是建立考核制度。在职党员每年将本人在社区参加志愿服务和参与社区建设的有关情况向单位党组织作专题汇报，领导干部在每年的班子民主生活会上和总结述职中汇报其参与社区建设与服务的有关情况，接受本单位干部职工的监督和评议，真正把在职党员在居住地发挥作用情况作为在职党员民主评议、评先表优、晋升提拔的重要依据。

在职党员进社区活动开展以来，有力促进了全区党员队伍建设和社区党的建设，取得了较为明显的成效。一是整合了党建资源，区域性党建工作格局逐步形成。二是延伸了党员教育管理，党员自律意识明显增强。三是搭建了党员联系服务群众的平台，社区服务水平明显提升。

第五篇：“在职党员进社区”活动实施方案

“在职党员进社区”活动实施方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强社区党建工作，充分发挥在职党员政策理论水平高、文化知识广和专业技能强的优势，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水平，我社区开展了在职党员进社区活动。具体方案如下：

一、指导思想

以十八大精神为指导，以《霍林郭勒市在职党员360双重管理办法》为标准，以服务群众为重点，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标要求

根据社区工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，整合社区服务资源，转变机关党员工作作风，提升党员服务水平，加强党员的监督管理并进一步树立党员的良好形象。利用在居住社区8小时外的监督管理，充分发挥在职党员的“六大作用”，即政策宣传作用、学习指导作用、民生服务作用、治安调解作用、民情收集作用、党建指导作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的，进一步增强社区党建工作力量，充实党员队伍建设的内容，更好地践行党的群众路线教育实践活动。

三、方法步骤

通过与居住在本社区内的在职党员和其所在单位的联系，做好在职党员进社区登记工作。组织社区所有在职党员参与社区建设，了解群众需求，开展志愿服务，帮助群众解决实际问题，发挥六大作用。

（一）政策宣传作用

党员干部要深入社区，向居民广泛宣传十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线教育实践活动和各级党委，政府的政策方针，特别是我市各类惠民政策等。根据在职党员的职业特长以及服务所在片区实行分组分片进行。在宣传过程中，可以通过讲党课、发放宣传材料、制作宣传板报、组织开展宣传演出等多种方式，让居民群众真正了解党的方针、政策。

（二）学习指导作用

党员干部发挥职业优势和个人特长，根据群众的需求，在卫生保健、农牧知识、实用技能、脱贫致富、青少年教育、党的知识等方面分类组成学习小组，按照“实用、易懂”的原则，为群众进行系统讲解指导。针对社区特殊群体，采取送学上门的方式，通过“一对一”、“多对一”结成学习对子，将知识送到群众家中；针对青少年，要耐心、细致的进行辅导教育，不仅要指导学习知识，还要帮助树立正确的人生观、价值观、世界观；针对社区的居民党员，要以党的群众路线教育实践活动为主题，进行一次集中、系统、确有实效的党的理论知识教育，提升居民党员的党性修养。在职党员在学习指导过程中，要注重工作实效，将掌握的知识、实用技能等传授给广大基层群众，营造全民学习的良好氛围。

（三）民生服务作用

依托社区服务平台，设臵民生服务岗位，通过党员主动认领、组织推荐审核的方式，有效组织党员进驻社区和服务站认领岗位，开展工作。认领岗位的在职党员要公开工作职责和服务承诺，主动接受群众监督。在职党员在开展工作中，要主动提供业务咨询、代理代办服务，鼓励又能力的党员，与社区贫困家庭和留守儿童等弱势群体结成帮扶对子。各部门、单位领导干部至少帮联3户贫困户，普通党员至少帮联1户贫困户，帮扶过程中，要明确帮扶措施，通过开展形式多样、富有成效的帮扶活动，力所能及地解决贫困群众的就业、就学、就医、住房等生产生活中的现实问题。社区党组织还可以定期组织在职党员开展公益性活动，进一步拓宽在职党员联系社区、服务群众的途径。

（四）治安调解作用

按照居住地就近原则，为在职党员划分责任区，将党员分配到具体的网格、楼栋、院落。在职党员要深入责任区，主动联系群众，反映民情、排查矛盾，消除隐患，耐心细致做好各类矛盾的排查化解。针对责任区内的重点上访户、缠访户要了解其上访原因、个人性格特点等，最大限度的帮助安抚、解决问题，对他们反映的无理诉求，尽力做好思想教育和政策解释工作。在职党员要加强与街道社区党组织联系沟通，做到随时发现问题、随时取得联系，在最短时间内解决各类矛盾纠纷、消除治安隐患，确保责任区的和谐稳定。

（五）民情收集作用

在职党员要依托社区的“民声回音壁”倾听群众反映的民生民情，做好民情记录，并围绕社区拆迁征地、社会管理和组织建设等方面，深入群众中专题征求意见建议，特别是领导干部在“四风”方面的意见建议，建立“民情台账”，将结果及时反馈给社区。在征求意见建议过程中，要了解掌握各项惠民政策和民生工作的落实进展情况，对收集的问题建议及时分类、梳理和汇总，逐级上报、反映给相关部门单位，积极主动推动各类意见建议的落实解决。对可能发生的群体性上访事件，要立即反映给有关部门，为解决问题争取时间。

（六）党建指导作用

社区党组织要选择党建工作经验丰富、政策理论知识比较强的党员担任社区党建工作指导员，协助社区做好党员教育管理工作，推动社区认真开展“三会一课”，定期开展组织生活会和民主生活会。党建指导员要帮助社区党支部建立健全相关制度，解决个别党支部的党建工作浮于表面、流于形式的问题。还要发挥自身优势，协助社区探索开展党建创新工作，灵活采用党组织生活工作模式和活动方式，有针对性的吸收辖区内的流动党员，入党积极分子以及群众代表共同参与党建活动，通过开展开放型学习、开放型议事、开放型主题实践活动等，增强党员群众参政议事意识，增强党组织的凝聚力，提高基层党建工作水平。

四、工作流程

（一）做好在职党员登记工作

联系本辖区内的所有在职党员，确定所有在职党员在8月14日之前来社区报到，并令其填好《在职党员到社区报到单》（上联由社区党支部留存，下联交至街道党工委）、《在职党员认领岗位情况登记表》、《在职党员基本情况登记表》。

（二）做好在职党员建档工作

严格管理，建立在职党员进社区档案。档案内容要全面系统便于管理，要包括在职党员的基本信息、个人特长、所在单位和所任职务、家庭基本状况以及在职党员所认领的岗位和服务的具体小区楼栋，确认在职党员编入的党小组或其他志愿服务组织。并对在职党员所开展的服务活动、帮扶情况记录在档。对于居住社区发生变化的在职党员，社区党支部要做好档案流入和流出工作。

（三）做好在职党员组织工作

社区党支部会组织在职党员进行短期集中培训，促其了解社区的基本情况和重难点工作等。结合在职党员的职业特点、个人特长以及社区实际情况，为在职党员安排适合的服务岗位，并成立在职党员志愿服务队伍，在环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面为社区居民提供援助。要将认领岗位和主要工作在社区各处宣传栏上进行张贴公布。制定相关规章制度，确保每人每月至少开展1次活动，组织在职党员参加集体活动每年不少于4次，为群众做好事、实事不少于10件。

（四）做好在职党员监督考核工作

社区党支部每季度组织进行一次工作调度会，对在职党员发挥作用情况进行评价评议。通过发放民意测评表、电话咨询和走访入户的形式向群众了解对职党员服务情况满意程度。并综合评议结果和民意测评来填写《在职党员社区表现反馈表》，报送给党员所在单位党组织和市委党组织。

五、组织保障

社区支部要站在巩固党的执政基础的高度，真正把这项工作摆上重要议事日程，融入党的群众路线教育实践活动，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，下功夫抓好落实。

（一）加强组织领导。成立以社区党支部书记为组长的领导小组。并根据社区网格化管理办法把服务于同一小区、片区的在职党员作为一队，并选出小队长。

（二）健全工作制度。根据社区建设发展状况以及群众的需求情况，合理设臵服务岗位和服务内容。明确社区党支部的职责义务以及在职党员的职责义务，确保活动有质有量的开展。