教育简报第84期：杨恒荣同志在全县农村义务教育学生营养改善计划工作会议上的发言

第一篇：教育简报第84期：杨恒荣同志在全县农村义务教育学生营养改善计划工作会议上的发言

教育简报

2012年第10期（总第84期）

庄浪县教育局主办 2012年3月19日

［编者按］3月16日，县委、县政府在紫荆宾馆大会议室召开了全县实施农村义务教育学生营养改善计划工作会议。会上，教育局党委书记、局长杨恒荣就我县教育系统如何实施好农村义务教育学生营养改善计划工作作了表态发言。现将杨恒荣同志在会上的发言全文刊载，供全县农村义务教育学校传达学习，以便领会精神，做好学生营养改善计划工作。

杨恒荣同志在全县农村义务教育学生营养

改善计划工作会议上的发言

一、切实加强组织领导

教育局将成立以局长为组长，教育局班子成员为副组长，农村义务教育学校校长为成员的农村学生营养改善计划工作领导

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小组，切实加强学生营养改善计划工作的组织与领导，并设立专门办公室，配备4名工作人员。各乡教委（校）也要成立相应的领导小组，配备专职工作人员，明确工作职责，落实监管责任。及时研究解决“计划”落实过程中出现的困难和问题，确保“计划”得到充分、有效的落实。

二、抓紧做好试点工作

在良邑、南坪两乡进行学生营养改善计划试点工作，为全县实施学生营养改善工作提供经验。其它各教委（校）也要多想办法，主动作为，立足实际，因地制宜，要在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监督管理等方面积极探索，健全制度，稳步推进，保证学生营养改善计划实施工作有序进行。

三、不断完善实施方案

将严格按照县上出台的《庄浪县农村义务教育学生营养改善计划实施方案（试行）》，在试点的基础上，逐步组织实施。在实施过程中，不断探索总结好作法、好经验，进一步细化和完善实施方案，切实走出一条符合我县县情的路子。会后，各教委（校）要尽快制定出台本教委（校）的实施方案和管理办法，把问题估计得更充分一些，把办法研究得更细一些，把工作做得更扎实一些，确保学生营养改善计划工作顺利实施。

四、加快食堂建设与改造

目前，我县农村义务教育学校均没有食堂，但是营养改善计划要不折不扣的实施好。一方面，各学校要与标准化学校建设相结合，及早做好学生食堂的布局规划，保证项目安排下来以后马

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上就能组织实施，开工建设。另一方面，各学校要利用现有教师食堂或闲置校舍和调剂校舍等办法尽快完成简易伙房的改造工作，配备厨具设备，保证按时供餐。同时，设立食品储藏室，建立储藏台账，安排专人看管。

五、加大宣传力度

教育局将通过教育网、宣传栏等渠道广泛宣传学生营养改善计划。各学校要组织召开师生和家长大会，传达学习国家实施学生营养改善计划的方针政策和今天的会议精神，并印制宣传材料，大力宣传营养改善计划的目的、范围、标准、模式和内容，让惠民政策家喻户晓，让学生及家长人人皆知。

六、加强教育培训

各学校要根据学生人数，合理确定工作人员数量，尽快调剂和聘请食堂工作人员，并按照相关要求，对专（兼）职管理人员和食堂工作人员其进行岗前培训。学校还要定期举办学生营养改善计划专家讲座，邀请食品卫生管理专家和青少年营养专家进行专题培训，不断提高学生营养改善计划实施水平。

七、加强监督检查

教育局将会同有关部门开展定期、不定期的检查，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。各学校要定期公布学生营养改善计划资金总量，受益学生人数等信息，接受学生、家长和社会监督。营养办要建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态

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监控，严防套取冒领资金行为。要建立资金管理责任制和责任追究制，实行学生营养改善计划资金“谁使用、谁负责”的责任追究制度，对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严肃处理。

八、落实安全责任

全县农村义务教育学生营养改善计划共覆盖272所学校，受益学生52912人。这项工作面大量广，各学校校长是食品安全的直接责任人，必须高度重视、高度负责。要牢固树立安全工作无小事的思想，从每一个细节入手，从每一名学生着手，建立管理长效机制，抓好每一环节的监督检查，及时发现问题及时解决问题，千万不能掉以轻心和麻痹大意。要加强食品安全管理，建立专门台账，对每批次配送的食品要详细记载，并要配备专门留样设备，对每天的食品进行留样，留样食品必须保留48以上，并详细记录食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息，确保学生吃到安全放心的食品。

发：各乡（镇）教委、中学、直属小学、幼儿园、职教中心、教育局各股室。

（共印60份）

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第二篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第三篇：农村义务教育学生营养改善计划工作会议讲话稿(精)

农村义务教育学生营养改善计划工作会议讲话稿 农村义务教育学生营养改善计划工作会议讲话稿 尊敬的各位领导，同志们：

中央决定，从2011年秋季学期起开展农村义务教育学生营养改善计划试点工作。按照部署，xx市农村义务教育学生营养改善计划即将实施。为明确政策、统一思想，扎扎实实抓好这一重大惠民政策的贯彻落实，市人民政决定召开今天的工作会议。下面，我就教育部门如何做好这项工作作如下发言：

一、明确政策要求

中央决定，从2011年秋季学期起开展农村义务教育学生营养改善计划试点工作，并提高困难寄宿学生生活补助标准，这两个政策中包含两个方面的内容：

一是启动实施农村义务教育学生营养改善计划。“计划”的实施范围是除县城学校学生外，所有农村义务教育学生全覆盖；补助标准是每生每天3元，在校时间按每年200天计算；所需资金由中央、省级财政全额负担（国家级试点的十个县由中央财政负担，省级试点的水富县由省财政负担）。

二是“一补”标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、全年1000元，初中5元、全年1250元。

要做好营养改善计划专项资金与“一补”专项资金的统筹衔接工作。按照各自的资金管理要求，分户运行，独立核算，严禁产生挤出效应，充分发挥资金使用效益。

二、建立两个系统一是建立农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统。对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。

二是建立学生营养状况监测系统。以县为单位，开展学生营养改善状况调查，包括学生的家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况，并建议学生身体健康档案，密切跟踪调查学生营养改善状况，为营养改善工作绩效计评估提供科学依据。

三、做好六项工作

（一）成立领导机构

市、县区都要成立以市长、县（区）长为组长，分管副县长为副组长，教育、财政、发改、农业、工商、卫生、食品药品监管、粮食、经贸科技、人力资源和劳动社会保障、文广旅游、质量监督、监察、审计、宣传部、妇联、共青团、乡镇人民政府等相关部门领导为成员的农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组，加强组织领导，明确各职能部门的责任，落实监管责任。及时研究解决“计划”落实过程中出现的困难和问题，确保中央惠民政策得到充分、有效的落实。

（二）完善实施方案

各县区制定的实施方案要做进一步的细化和完善。前期的方案可能由于时间关系，做得比较粗糙，要根据当前对政策的把握和理解，立足各县区学校布局规划，结合各学校的实际，逐一进行论证，进一步完善实施方案。方案是否完善，主要看几个方面： 一是是否建立领导机构，机构是否完整，各部门职责是否明确。

二是各学校选择的供餐模式是否明确，是否可行。是食堂供餐、企业（单位）供餐、还是家庭（个人）托餐，是供早餐、还是供午餐，要予以明确。完小以上的长期保留学校必须采用学校食堂供餐模式。

三是是否有确定的供餐内容。是吃牛奶、面包、鸡蛋，还是吃肉、吃蔬菜，要因地制宜，要有可靠、安全的原料供应。

四是食堂建设方案是否具体。建多少食堂，建多少伙房，差多少平方米餐厅，建在哪个位置，需要多少投资，资金怎么筹措，都应当具体，具有可操作性。

五是食堂管理是否有具体措施。食堂安全管理、财管管理、供餐管理、从业人员管理等是否有具体的规定。

六是资金管理是否有具体办法。资金如何下拨、如何使用、如何监管都应当有具体的办法和规定。

七是食品质量和安全是否有保证。食品采购、存放以及校外供餐如何保证质量和安全，要有具体的要求。是否建立了食品安全事故应当预案。

八是监督检查和责任追究是否明确。监督检查哪些重点，如何监督检查，出现问题如何追究责任，应当明确。不怕一万，只怕万一。要做到不管出现哪种问题，在实施方案上都要找得到答案来进行处理。

（三）加快食堂建设

各县区政府要多方筹措资金，加快食堂建设。我们已下拨农村薄弱学校8384万元食堂建设专项资金（不含镇雄县），各县区还要整合中小学校舍安全工程资金、农村中小学校舍维修改造资金、农村初中校舍改造资金等，把学生食堂作为重点建设内容，科学规划，切实改善学生就餐条件。对地方应承担的资金，各县区要落实到位，避免中央资金到位后出现“挤出效应”。要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则建设食堂。严禁超标准建设。要利用假期加大学校食堂建设和改造力度，基本具备供餐能力的，配齐设备设施；只有简易食堂的，加快进行改扩建；没有食堂的，按照规划筹集资金进行建设，确保在开学前，初步具备供餐条件。规模较小的学校，可以利用现有闲置校舍，改造、配备伙房等相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。

（四）配齐工作人员

按照50—100名学生配备一名食堂工作人员的要求，根据学生人数，合理确定食堂工作人员数量。按照相关要求，及时配备食堂工作人员，并对其进行岗前培训，经过审查后才能安排上岗。食堂工作人员所需费用，各县区财政要纳入预算，在学校公用经费之外单独解决。这是一条硬性要求，各县区必须落实。不得挤占学校公用经费。这项工作，请财政部

门、卫生部门、食品药品监管部门高度重视，加强协调配合，做好食堂从业人员的体检、选聘和培训等工作。不符合条件的从业人员一律不得上岗。

（五）加强监督检查

各县区要开展定期、不定期的检查，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。对不符合供餐条件的企业（单位）或家庭（个人）要坚决取消其供餐资格。要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，接受学生、家长和社会监督。同时，加强资金监管，一是营养改善计划资金将超过5亿元，二是“一补”资金又提标，资金总额将接近5亿元，资金量巨大，要建立资金专项审计制度，审计部门将加大对专项资金使用的监督力度，每年都要将资金的使用和管理列为审计重点，审计结果向社会公布。建立专项资金管理问责机制，实行学生营养改善计划资金“谁使用、谁负责”的责任追究制度，对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严肃处理。要从人大、政协、社会各界聘请义务监督员，对“计划”执行情况进行评议、监督。

（六）加大宣传力度

这项惠民政策的落实，需要广大干部群众的理解和支持，需要全社会的关心和帮助。市、县区要采取多种方式加大宣传力度，宣传营养改善计划的目的、意义、范围、标准、模式、内容，让政策家喻户晓，让学生及学生家长人人皆知。

四、确保三个安全

一是确保食品安全。农村义务教育学生营养改善计划共覆盖2760所学校861591名学生，86万名学生的吃饭安全问题是一个各级政府各学校必须高度重视、高度警惕、高度负责的问题。一定要牢固树立安全工作无小事的思想，从每一个细节入手，建立好规范的制度，抓好每一细节的监督检查，及时发现问题及时解决问题。相关部门一定要开展经常性的检查，督促落实整改，千万不能掉以轻心，千万不能麻痹大意，千万杜绝责任事故，确保学生食品安全。

二是确保资金安全。整个农村义务教育学生营养改善计划补助金额将超过5.1亿元。资金监管也是一个各级政府各学校必须高度重视、高度警惕、高度负责的问题。专项资金要求必须足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食和学校其他公用经费支出。资金必须实行专户管理，分帐核算，集中支付，专款专用，节余留用。严禁克扣、截留、挤占和挪用。要对学校食堂实行成本核算，细化支出范围和标准，加强实物消耗核算，厉行节约。要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。必须保证所有资金变成食物吃进学生肚子里。

三是确保干部安全。食堂的建设和管理环节多，学生就餐人数多，供餐时间长，情况复杂，学生营养改善计划是一荐工作量非常大的工作。在复杂的环境面前，更需要各级干部有一个清醒的认识，不得在高压线资金上有丝毫懈怠，更不能以身试法，成为腐败的牺牲品。

第四篇：在全县农村义务教育学生营养改善计划实施工作会议上的

在全县农村义务教育学生 营养改善计划实施工作会议上的讲话

教育局副局长

闫文洋

（2012年2月26日）

同志们：

民族的振兴在于教育，教育的希望在于青少年。党和国家高度重视青少年的健康成长，2011年10月26日，国家正式启动农村义务教育学生营养改善计划，12月9日，省政府常务会议专题研究了我省农村义务教育学生营养改善计划实施意见，就我省贯彻落实工作作了全面部署。为贯彻中央、省、市、县会议和文件精神，我们已做了很多前期准备工作，并出台了《文县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。今天，专门召开会议进行部署，标志着我县农村义务教育学生营养改善计划的正式启动。为切实做好这项工作，下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

实施农村义务教育学营养改善计划是促进学生健康成长、全面发展的客观需要，也是人民群众的热切期盼，更是提高学生健康水平，促进教育公平的重要举措。同时也是党和政府坚持以人为本、执政为民、为老百姓办实事做好事的一个具体体现。把这一项工作做好，不仅能全面提高我国国

民素质，更能促进中华民族伟大复兴梦想的早日实现。因此，这是一项功在当代利在千秋的民心工程、德政工程和阳光工程。我们要站在政治的高度去认识它，把它当做一项政治任务去抓，绝不能打半点折扣。作为教育工作者，我们要从党和国家关心、支持教育的角度，从学生的健康成长和迫切需要去理解、支持、落实这一项工作，要从内心去支持它，带着感恩之情去落实它。绝不能认为是作秀而敷衍了事，或认为增加了我们的工作量而应付了事。也不能认为是福利工程，在惠及农村义务教育学生的同时，将它变相为农村教师的福利去享受。我们要准确把握农村义务教育学生营养改善计划的政策内涵，克服畏难情绪，抓好计划的组织实施，把这一惠民政策落实好。把党和国家的关怀、温暖切实送到学生手中，促进他们健康快乐成长。

二、讲究方法，注重实效

实施农村义务教育学生营养改善计划，责任重大，任务艰巨。各学校要周密部署，统筹安排，以对人民、对社会高度负责的态度，有力有序有效推进计划实施，扎扎实实地把各项工作落实到位。

(一)要加强组织领导。各学校要根据《文县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》的要求，出台本单位工作方案，成立相应的营养改善计划实施工作领导小组和监督小组。要建立健全权责一致的工作机制，校长要亲自抓、负总

责。要安排专人负责，并明确职责，确保学生营养改善计划实施工作抓实、抓好。

(二)要加强宣传教育。要通过召开学校负责人会议、全体教师会议、学生及家长会议等，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策、做法等，争取教师、学生、家长及社会的大力支持。要消除学生家长关于实施农村义务教育学生营养改善计划后，就不要再交学生伙食费的错误理解。同时要以实施营养改善计划为契机，充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。实施农村义务教育学生营养改善计划的学校要建立专家工作组，加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务。

(三)要稳妥选择方式。按照中央财政试点地区对农村义务教育学生提供营养膳食补助，补助标准为每生每天3元，全年按照在校200天的计算，全年每生补助600元。补助资金不得发放给学生或学生家长个人，由学校按标准统一提供营养早餐、课间加餐或午餐。同时要从实际出发，因地制宜，多途径、多形式。创造性地开展工作，积极探索各具特色的供餐方式、供餐内容。一是要科学制定供餐方案。对有食堂 的学校，实行食堂供餐；对于目前没有食堂的学校，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；二是要合理选择供餐内容。根据各地不同的饮食习惯，可选择不同的供餐内容。各学校要就地取材，合理搭配，保证营养。食品原料除购买以外，有条件的学校可以适当开展勤工俭学，补充食品原料供应。

(四)要加强规范管理。要把农村义务教育学生营养改善计划建成“放心工程”。一要严格执行食品安全有关法律法规。必须要求和督促参与学生营养改善工作的企业、学校和个人，严格执行国家食品卫生法、食品安全法等法律法规。各有关学校要结合实际，建立健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节都有章可循，实现规范化操作，避免食品安全事故的发生。营养改善计划是一件大好事，不能因为我们工作中的纰漏，造成不好的结果，带来负面影响。二要专款专用、提高效益。国家和地方为学生营养膳食提供的补助是一笔不小的钱，而且将成为每年的刚性支出，这在当前发展经济、改善民生各方面都需加大投入的情况下实属不易，充分体现了党和政府对农村义务教育学生营养改善计划工作的关心和重视。一定要把这笔钱足额用于为学生提供等值优质的食品上，切实提高学生营养健康水平。要建立和完善实名制学生信息管理系统，杜绝套取和虚报冒领补助行为的发生。同时，各学校要

加强财务管理，依法健全学校财务机构，配备专(兼)职财会人员，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期公布学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。三要跟踪监测、及时改进。在试点过程中，要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生的膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，及时发现问题，及时予以整改。

三、健全制度，加强监管

(一)健全追究制度。县教育局要将农村义务教育学生营养改善计划实施工作纳入年终目标责任书考核范围进行考核；要将营养计划实施工作作为检验学校领导干部工作能力的一个重要指标进行考查。各学校要建立健全学生营养改善计划实施工作各项管理制度。学校和食品供货企业(单位)要签订食品安全责任书，并安排专人负责，加强对食品采购、加工、发放等环节监督管理。建立食品尝试和留样监测制度。坚持各环节交接登记签名负责制度。建立健全岗位责任制和责任追究制。谁出问题，谁负责，哪个环节出问题，追究那个环节当事人的责任。

(二)强化监督检查。各校要制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督。教育督导部门要把计划实施作为教育督导工作的重要内容，进行定期督导。各相关学校要成立家长、学生、教师代表共

同参加的营养改善计划监督小组。设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

同志们，学生营养健康问题，事关国家未来和民族兴旺。组织实施好这项计划，是我们义不容辞的责任。让我们在县委、县政府的正确领导下，以高度的历史使命感和责任感，埋头苦干，扎实工作，为促进学生全面发展、提高中华民族整体素质而不懈努力!

第五篇：农村义务教育学生营养改善计划汇报

珲春市关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况汇报

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，确保在珲春开展的试点工作顺利实施，现将我市农村义务教育学生营养改善计划实施情况作一汇报。

一、营养餐试点基本情况和工作进展情况

（一）学校基本情况

我市共有18所农村义务教育学校。其中，小学 8 所，中学5所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校4所。在校学生2619名，现有食堂面积3250平方米。

（二）前期工作开展情况

农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大。市委、市政府对此项工作高度重视，及时召开专项会议对全市农村义务教育学生营养改善计划进行安排部署。一是成立以市长为组长，常务副市长为副组长，教育、卫生、财政、药监、审计、质监等部门主要领导为成员的“珲春市农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施与指导，明确各相关部门的工作职责，实行全程公示，接受社会监督。各相关学校成立相应的组织机构，按照供餐方式和流程，建立管理的专门队伍，保证计划实施的各环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。二是按照省教育厅《关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案的通知》精神，就全市农村义务教育情况、学校食堂现状和学生在校膳食情况等开展深入细致的调查和分析，对计划实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式和工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等事项进行认真研究，出台了《珲春市农村义务教育阶段学生营养餐试点工程实施方案》，并上报省州相关部门。各相关学校也根据校情学情，制定了学校实施方案。三是制定了《学校食品安全事故应急预案》和《学生实名管理制度》等相关规章制度。各有关部门落实了供餐验收、储存、组织学生就餐、台帐档案、食品安全等专项制度，规范了食品储藏，加工，分发和食用等操作规程，保证各项工作的各个环节都有章可循。

二、《方案》涉及的内容、措施、标准等情况

（一）供餐模式为学校食堂供餐和企业供餐方式相结合。正餐以学校食堂供餐为主，课间营养餐以企业供餐为主，科学制定营养膳食食谱。供餐企业统一进行成品加工，按份包装，配送到校。

为确保饮食安全，学校食堂采取学校自主经营，由学校后勤校长或后勤主任具体负责管理。学校食堂一律不得对外承包，食堂聘用人员必须经健康体检、培训合格后持证上岗。学校食堂经营以成本经营为主。

（二）食堂建设要严格按照教育部、住建部、国家发改委颁发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求进行。新建食堂必须做到科学合理、安全卫生、面积达标、功能齐全、设施完备、环境优美。学校食堂要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所，设施设备以及饮用水等必须达到有关卫生标准。消防设施设备要严格按照消防部门的要求配置。安全疏散通道必须保持畅通，并设置符合规定的安全疏散标志。不符合要求的食堂要及时进行改造与维修，严禁将危房和存有安全、卫生隐患的房屋再作为学校食堂使用。

（三）非寄宿制学校和农村村小、教学点虽生源逐年减少，但短期内不能撤并和取消的，食堂基本建设应纳入财政预算计划，确保边远地区学生享受营养改善计划。

（四）农村留守儿童在县城或城市就读，应一并列入营养餐计划。

（五）目前，我市共有6所学校尚未设立学生食堂。其中，春化中学和哈达门小学已列入2012财政预算计划，其余4所学校没有列入2012年财政预算计划。学校食堂聘用人员工资暂时没有纳入财政预算，主要以成本经营为主。

（六）营养改善计划推进时间表

2011年12月—2012年2月，完成摸底调查工作和制定农村义务教育营养改善计划实施方案。

2012年2月，成立市农村义务教育学生营养改善计划领导机构。

2012年2月—2012年3 月，完成农村义务教育学生数统计和食堂学生相关制度的初步制定。

2012年3月，进行供餐企业招标，签定供餐合同并启动农村义务教育营养餐试点供餐工作。

（七）农村义务教育营养餐供餐方式及供餐内容

我市农村义务教育学生营养餐实施全部由企业供餐，统一配送。

三、存在的问题、困难

目前，学生营养改善计划准备工作已经进入关键阶段，在推进过程中遇到如下问题：一是我市农村学校食堂基础设施薄弱，建设任务重，资金投入大，短期内难以全部解决。二是学生营养餐计划工作流程复杂，涉及学生营养健康和卫生安全。从根本上保障食品安全问题，单靠个人、学校或一个部门难以完成，必须以政府为主，各部门充分发挥职能作用，加强统筹，协同推进。

四、意见和建议

1.加大投入，不断完善学生食堂硬件建设和配套设施建设，保证食堂硬件建设和配套设施建设满足学生就餐要求。

2.必须以政府为主导，多部门齐抓共管，保障学生营养改善计划资金和学生饮食双安全。

3.积极动员社会力量参与到学生食堂建设和营养改善计划中来，营造社会氛围，不断提高学生营养餐标准和覆盖面。

4.学生营养餐改善计划实行月报制度。

5.在试点工作实施过程中，不断摸索新经验，总结实施中的不足，并加以改进，形成有效机制，为学生营养改善计划的全面实施奠定坚实基础。