县工业经济工作会议讲话

第一篇：县工业经济工作会议讲话

县工业经济工作会议讲话

按照县委、县政府领导分工调整方案，下一阶段工业经济是我分管工作的重要方面，深感责任重大，恳请得到大家的关照支持。十几年前我在县政府办任副主任的时候，给时任县长写了一个报告，题目就是“十指弹钢琴，着力点工业”，目的就是要增强对工业经济重要性的认识，因为工业经济是县域经济的重要组成部分，欠发达地区与发达地区的差距主要表现在市场主体发育不良、工业块头小、工业企业少、就业门路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠发达地区工业经济发展落后产生富余劳动力形成的，随着欠发达地区工业经济的进一步发展，发达地区的民工荒越来越严重。所以，加速工业经济发展是欠发达地区所需，也是峡江经济发展所需。本次工业经济工作会议，是继全县经济工作会议之后县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，这充分表明了县委、县政府对工业经济工作的高度重视。在这里，我先讲几点意见。

一、我县工业经济发展取得的成绩值得充分肯定 大家知道，三峡工程移民搬迁使县属36家工业企业全部关停并破，全县工业经济几乎成为空白。通过全县上下艰苦卓绝的努力，我县工业经济在三次产业中所占比重上升到第一，规模企业达到54家，规模工业总产值达到20个亿。尤其是2008年水布垭电站竣工投产，我县县域经济在全省的排名从2007年的69位前进到37位，首次进入全省二类县市行列。2010年，在金融危机影响和2009年高基数的双重压力下，我县工业经济仍然取得了较好成绩，特别是县属工业经济增长在全州排名第一。这些成绩的取得，是县委、县政府“求发展、谋发展”成绩的累积，也是对奋斗在工业经济第一线的广大干部职工、企业家、产业工人所取得成绩的充分肯定。

回顾2010年全县工业经济，我认为有四个方面的亮点。第一，工业优先的意识越来越明显，发展工业的氛围越来越浓厚。我县是农业大县，过去一个时期我县农业经济一直占主导地位，工业经济是短腿，县域经济发展较为缓慢。针对这种情况，县委、县政府及时调整工作思路，明确了“产业兴县、工业优先”的指导思想，形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围，工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升，无论是工业产值，还是利税贡献均翻了几番。2010年，李书记、刘县长、廖主任、林主席等县领导共10余次以调研、座谈会、专题会等方式指导工业经济工作，帮助企业解决困难和问题。全县共制发协调服务工业企业的专题会议纪要、备忘录近30个，共涉及21家企业156个具体事项。各部门也多次到现场为企业办理相关手续，实行上门服务。可以说，全县基本达到了领导力量向工业倾斜，主要精力向工业倾斜，工作重心向工业倾斜的效果。第二，经济开发区的效益越来越明显，地位越来越重要。2010年，县委、县政府坚定不移地举全县之力支持开发区建设，无论是园区形象，还是入园企业，开发区都是有看点的一年，是初见成效的一年。2010年，开发区入园企业达到21家，其中招商引资企业14家，占到全县招商引资企业总数的44%；阅山硅等15家企业建成投产，新增规模工业企业7家，规模企业达到12家，占全县规模企业总数的22%；完成工业总产值2.32亿元，其中规模企业完成总产值2.25亿元，占县属规模工业总产值的22%；工业增加值6000万元，实现税收860万元，实现财政收入1600万元，安置就业500余人。以上这些数字表明，开发区支撑全县工业经济发展的作用越来越大，地位越来越重要，已逐步成为我县工业经济的主战场。

第三，工业经济发展措施越来越得力，重点越来越突出。县委、县政府针对我县工业经济块头小、底子薄的特点，按照成长型、潜力型、实力型三类，对工业企业实行梯级分类调度，提出了做大做强清洁能源、新型矿业、特色农产品加工三大工业产业集群的发展战略。县委、县政府出台文件确定了清江水布垭公司、柳树坪电站、恒兴肉类、金子山水泥、朝阳水泥、电力公司、三峡酒业、沿渡河电业等8家产值在3000万元以上的骨干规模企业和煤炭行业1个重点工业行业由县“四大家”主要领导、县委常委亲自挂帅调度。通过上门走访、深入调查研究、现场办公等方式协调企业破解发展难题，这8户骨干规模企业和1个重点工业行业2009年共完成总产值15.82亿元，占全县规模工业总产值的79%，占全年目标任务的74%。从工业产业集群来看，清洁能源集群共完成产值12.09亿元，占全县规模工业总产值的60%；新型矿业集群共完成产值2.09亿元，占全县规模工业总产值的10%；特色农产品加工集群共完成产值4.14亿元，占全县规模工业总产值的20%。三大工业产业集群占全县规模工业总产值的比重达到了90%。

第四，县属工业的发展越来越迅猛，首次消除零规模工业乡镇。2010年，县属工业在水布垭电站因水量减少和市场销售掉产3.56亿元的情况下，难中有进。县属全口径工业增幅达到47.73%；县属规模以上工业增幅达到51.7%；县属列入规模以上企业统计的企业达到53户，比2009年净增20户。值得一提的是，原本属于规模企业空白乡镇的茶店子镇培育了2家，官渡口镇培育了1家，溪丘湾乡培育了1家，这3个乡镇都在2010年实现了规模企业零的突破，我县首次消除了零规模企业乡镇。在全州范围内统计，我县县属规模工业产值增速和规模企业个数增速均位居全州第一。

当然，在看到成绩的同时，也要清醒地看到工业经济发展存在的问题和不足: 一是总量不大。纵向比，我县工业发展的速度比较快；横向比，即使不看发达地区，我们与周边县市也还存在很大差距。2010年，我县的规模工业总产值20.03亿元，不到秭归县（35.35亿元）的四分之三，不到恩施市（46.86亿元）的一半，不到兴山县（66.29亿元）的三分之一；我们的规模企业54家，比秭归少3家、比建始少2家。我县工业总量有待进一步做大。

二是后劲不足。全县纳入统计的民营工业企业200多家，绝大部分属于规模小、实力弱、低附加值、低科技含量、低市场占有率的企业，大部分工业企业的产值都在100万元以下。同时，工业投入严重不足，在固定资产投资中，工业投资比重过低，对经济有重大支撑的工业项目不多，尤其是在短期内投产达产的大工业项目不多，工业持续发展能力不强。

三是环境不优。我县仍然存在“硬环境不硬，软环境不优”的问题。在硬环境方面，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置仍然不能满足我县工业经济发展需求，尤其是电力、资金仍然是制约我县工业经济发展的瓶颈，经济开发区很多企业都受到供电供水问题的困扰，在资金问题上，很多企业负责人是心急如焚、欲哭无泪、无力回天。在软环境方面，一是“工业优先”的认识还不统一，“峡江能不能搞工业”、“生态立州适不适宜搞工业”的疑问仍然存在；二是部门服务意识仍然不强，企业找部门办事难，领导交办的事部门不落实、慢落实，对企业关心、支持和服务的力度亟待进一步加强。

二、进一步深化狠抓工业经济的认识

今年是“十二五”开局年，保持工业经济发展良好势头、乘势而上的关键一年。在新时期、新阶段，要实现县域经济持续快速发展，必须进一步深化狠抓工业经济的认识，继续坚持“产业兴县、工业优先”的决策不动摇，继续坚持“对外开放，对内开发”的决定不动摇，继续坚持“举全县之力支持开发区建设”的决心不动摇。

第一，进一步深化工业在县域经济中龙头、主导地位的认识，明确我们肩负的责任和使命。峡江要发展，核心在工业。为什么这么说，有几个理由：一是工业是连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，就会成为无源之水、无本之木。一句话：工业兴，则百业兴；工业旺，则百业旺；工业弱，则百业弱。二是工业对富民强县具有极强的支撑性作用。工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以增加大量就业机会，吸附劳动力，起到“富民”的作用。目前，我县财政收入的一半以上来源于工业。三是工业是决定地方发展水平的最根本的因素。我们与发达地区比也好，还是和周边县市比也好，差距主要就是工业发展上的差距。2009年，我们在全省县域经济排名进位32位，靠的是水布垭电站的建成投产；2010年，由于没有大的工业项目的建成投产，地区生产总值、财政收入等的增长速度就明显回落。可以这样讲，工业是现代文明的源泉，是经济的支柱，是财富的源头。没有工业经济，整个经济系统就没有了脊梁；没有了工业，经济大厦就没有柱子。

第二，进一步深化全县工业经济发展现状的认识，增强危机感和紧迫感。对全县工业经济的现状，我总结为三句话：一是处于高增长压力的消化期。2009年高增长使我们基数一下上来了，给我们增长速度带来了很大压力。同时，水布垭电站应该说也是靠天吃饭的，产值存在起伏性，不可能像其他产业保持正常的增长。因此，今后一段时间，我们一方面要用县属工业经济产值来填补水布垭电站产值的起伏，还要努力增加产值，实现高基数上的再增长。二是处于新增点的瓶颈期。年前，我们盘点了一下今年可能投产的项目，除白磷岩电站、杨家坝电站外，几家铁矿项目的建设还有不确定性，煤矿的技改投产也可能要在下半年。三是处于激烈竞争的应对期。目前的发展已经是千帆竞发、百舸争流的竞争态势，我们周边是前有标兵，后有追兵，左右有强兵，竞争压力很大。今年1—2月，峡江实现规模工业总产值21396万元，相比下降40%，工业增加值10409万元，同比下降45.5%；而恩施实现工业总产值86688万元，同比增长96.2%，工业增加值38708万元，同比增加129.9%；利川实现工业总产值16125万元，同比增长89.3%，工业增加值15942万元，同比增加84.9%；建始实现工业总产值11468万元，同比增长69.4%，工业增加值12444万元，同比增长92.9%。无论是工业总产值，还是工业增加值，峡江目前的增幅均位于全州倒数第一。我们不要说实现超越，就是巩固现有的态势和地位，也是逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。对此，我们必须要保持清醒的头脑，进一步增强危机感和紧迫感。

第三，进一步深化工业经济发展前景的认识，增加信心和决心。对于前景，我认为还是乐观的：一是经济开发区大有可为。开发区的交通条件已大为改善，基础设施有了很好的基础，体制机制上有了很大突破，只要水、电的问题妥善解决，对外来企业还是有很大吸引力的。二是资源型工业发展的空间和潜力还很大。水力、煤矿和铁矿的开发都还有很大的空间，加上煤矸石电厂的建设，会陆续建成一批“顶天立地”的大企业。三是各种优惠政策汇集形成的“政策洼地”对投资者有很大的吸引力。尤其是今年三峡工程后续规划启动，将会启动移民工业园的建设，还将落实一批发展库区产业的项目，对工业经济的发展将会带来很大的促进作用。

在深化上述三个认识的基础上，还要在以下三个方面下足功夫： 第一，要恪守好一个理念。抓好工业经济工作，全县上下要恪守“没有工业企业就没有工业经济，没有工业经济就没有县域经济量的扩张和质的提升”这一基本理念，要把支持工业发展作为首要的责任和任务来进行落实，不能仅仅只是停留在口头上、会议上、文件上，要把县委、县政府关于工业经济的决策部署真正落到实处，自觉做到抓经济优先抓工业，抓工业优先抓企业，自觉为工业企业解决好土地、资金、环境、人力等要素问题，不断培育壮大工业企业。只有一批批工业企业如雨后春笋般的茁壮成长，才有工业经济的兴旺繁荣，才有县域经济的快速发展。

第二，要发挥好三个作用。一是充分发挥企业的主体作用。企业家办企业，首要目的就是为了赚钱。当然，赚了钱，纳了税，安置了就业也就为社会作了贡献。也就是说，企业家办企业是先为己，后为社会。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，无论遇到什么困难，企业都要首先立足于自己解决，寻求帮助是很好的途径，但只是一种有益的补充。二是充分发挥好政府的主导作用。中国的经济是政治经济，政府手中掌握着丰富的资源，比如政策、资金、土地、项目等，政府支持什么产业，或者说控制什么产业，就会对产业发展带来根本性影响。所以，政府在工业经济的发展中具有主导作用，工业要优先，政府必然要通过整合土地、资金、项目等资源向工业经济倾斜，汇集各方面力量支持工业经济的发展，这样才能实现真正意义上的“工业优先，企业老大”。三是充分发挥部门的服务保障作用。部门是政府决策的执行者，扮演着与企业直接打交道的角色，因此政府对企业的扶持，对工业经济的支持，都是靠部门的具体行动才能实现。各级各部门在工作中，要准确领会县委、县政府的决策意图，站在促发展、促和谐的战略高度，站在真心实意为企业解决实际困难的角度，去思考问题，解决问题。切实从减少行政审批、提高办事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工业企业发展的措施落实好。

第三，要处理好三个关系。要处理好企业与金融部门、企业与服务保障部门、企业与政府三个关系，企业要善于与这三方面打交道，充分利用这三方面所掌握的资源为自己创造经济效益和社会效益。同时，金融部门、服务保障部门、政府也要充分调动各自的积极性，理解、信任、尊重和支持企业，与企业一起共同营造融洽和谐的工业经济发展环境。

三、努力实现工业经济发展的新突破

今年县委、县政府对工业经济的目标任务很明确，全口径工业总产值要达到38亿元，增长20%以上；规模工业总产值要达到24亿元，增长20%以上；规模企业要达到70家，力争达到80家。县政府办也以巴政办发„2010‟10号文件下达了今年乡镇、经济开发区和53家规模企业工业经济指标指导计划。只有每个乡镇、企业保持20%的幅度增长，今年全县工业经济总指标才能完成，虽然说是指导性计划，但其实更是硬指标、硬任务。

就今年工业经济，我认为主要是突出以下几个重点。第一，抓实支撑工业发展的重点，努力寻找工业经济新的增长点。对产值在3000万元以上的骨干企业，继续坚持县领导驻点挂帅、部门全程服务的调度机制，确保完成20亿元以上的产值，这是实现24亿元总产值目标的根基和关键所在。同时要努力挖掘工业经济新的增长点，扩大工业产值增长空间。一是加快水电开发项目的推进速度。积极推进杨家坝、白磷岩电站的项目建设进度，确保在6月能够投产发电，实现新增产值1500万元；加快支井河流域、庙坪河流域、文家河流域、桥河流域、后河流域等水电开发项目的建设进度，力促这些项目尽早开工建设或投产运行。二是加大大工业用电的协调力度。积极协调省、州、县电力公司及相关部门，解决我县大工业用电电量及电价问题，确保已经投产的阅山硅公司、义和硅公司和即将建成投产福诚矿业公司、成城矿业公司等工业用电大户的生产用电。当前，要重点解决阅山硅公司的生产用电问题，要确保阅山硅能够开足马力满负荷生产，实现新增产值5000万元。三是加大规模工业企业的培育力度。围绕每个乡镇新增1家、开发区新增4家规模工业企业的目标，加强对规模工业企业的创建指导，实现新增产值1亿元。只有不断培育规模工业企业，我县工业经济才有可能保持持续增长并实现质的飞跃。四是加强对现有规模企业的协调调度。加强工业企业统计报表工作和协调服务工作，保证现有规模企业的正常增长，实现新增产值8000万元；完成3家标准化煤矿建设，煤炭产业新增产值3000万元。只有实现以上新的增长，我们才有希望，才有信心和底气完成24亿元规模工业总产值的目标。

第二，抓紧工业项目的争取建设工作。项目是发展的载体，没有更多的项目，增长就难以保证，结构就难以调整。我们要加快工业发展、扩大工业总量规模，关键在项目。我们现在面临的问题是缺乏大项目的支撑，有了项目又存在着难以落地的问题。今年，县发改局、商务局、招商局、经济开发区等相关部门要分层次，分进度，着力加大项目的争取和建设工作。一是支持已投产项目扩能增效。大力支持三峡酒业、阅山硅公司扩大生产规模，成为我县新的年产值过亿元企业；同时大力支持“三峡”白酒争创“中国驰名商标”。二是支持在建项目加快进度。加快博爱科技、优拓电子、长友公司、水布垭银杏酒业、福诚矿业、金德矿业、杨家坝和白磷岩电站等企业的建设进度，早日投产，早日见效。三是支持意向项目早日落户。力促御食园食品、三峡现代农业、预拌商品混凝土项目、日产4000吨水泥项目等招商引资企业落户峡江，及早启动项目建设。同时，要加大招商引资力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在广州的招商推介活动，确保完成新引进10个招商项目，1个投资过亿元的项目落地，国内到位资金7亿元的目标任务。

第三，抓好协调调度机制和企业帮扶机制的建立。工业经济发展是一项综合性专业性较强的工作，如果靠企业单打独斗，难有效果，必须加强对企业的协调调度和帮扶力度，形成抓工业经济的常规机制和制度。为此，县委、县政府近期内将出台两个关于工业经济发展的文件。一是成立工业经济领导小组。领导小组将以县委李书记挂帅，刘冰县长任组长，县“四大家”分管、联系工业经济的县领导为副组长，县政府相关职能部门及县内银行业金融机构主要负责人为成员的工业经济领导小组。领导小组将每月召开一次专题会议，听取工业主管部门工作汇报；每季度召开一次领导小组全体成员会议，研究部署阶段性工作；确定提请县政府常务会议或县委常委会议研究的重要事项。领导小组下设专门的办公室，在县商务局办公，由县政府办联系工业经济的副主任兼任办公室主任，商务局局长兼任办公室常务副主任，商务、安监、统计部门和开发区分管工业经济的领导任办公室副主任，整合县经济运行办等各方面的力量，专门负责全县工业经济的组织、协调，编写工业经济运行情况通报，分析工业经济存在的困难和问题并提出解决办法和措施，加强对工业规模企业的生产调度，加大对中小工业企业的培育扶持力度。通过这个措施，强化对工业经济的督查和指导，建立经常性的工业经济协调调度机制，充分发挥工业经济主管部门的职能作用。二是建立规模企业帮扶机制。明确县级领导、金融机构、正科级县直单位和县商务局、安监局、经济开发区的每个领导班子成员负责联系1—2家规模企业，协调解决规模企业在生产运行中遇到的困难和问题，真正把县委、县政府关于加快工业经济发展实行“四个一”机制落到实处，进一步明确各级各部门及相关人员的责任，充分发挥和调动相关单位、部门、人员抓工业经济的主观能动性和工作积极性，推动全县工业经济快速发展。出台这两个文件的目的，就是要真正形成领导齐抓共管工业经济发展、部门主动服务工业经济发展、企业安心工业经济发展的上下互动、左右联动的工作局面，促使工业经济发展的氛围进一步浓厚、措施进一步增强、办法进一步有效、效果进一步明显。

第四，坚定不移地推进经济开发区建设。经济开发区是工业经济发展的平台，是工业经济发展的重要载体。开发区的快速发展和推进，对工业经济发展将起到极大的推动作用。按照县委、县政府下达的目标，经济开发区今年要完成固定资产投资2亿元以上，新增土地储备650亩；融资6000万元以上，财政收入1000万元以上；新引进10家企业落户，入园企业达到30家以上；新培植6家以上规模工业企业，实现规模工业总产值2.8亿元以上。要确保目标任务的完成，经济开发区管委会要将目标任务落实到人，将责任明确到人，围绕入园企业服务、征地拆迁安置、基础设施建设、城市规划管理、园区自身建设等5个方面狠下功夫。同时，筹备好银企对接会、省山区经济开发区现场会、半年经济工作转转会、县人大和政协的视察调研等重要会议，借这些会议召开的机遇，聚智、聚力、聚财推进开发区建设。更重要的是，开发区不是某个人的开发区，也不是经济开发区党委、管委会的开发区，而是整个峡江的开发区，县直相关部门更要主动融入到开发区中去，主动为开发区建设增砖添瓦，主动为企业排忧解难，为开发区的前行保驾护航。

第五，加大资源要素向工业经济的倾斜力度。强化资源要素保障是工业发展的关键。要不断创新工作举措，加大要素资源的整合力度，把项目、土地、资金、人力等资源要素向工业、向开发区、向优势企业集中。在项目上，有关部门要做好工业项目规划和项目前期工作，为企业争取更多的项目资金支持，要将库区产业发展基金、农业产业化等项目资金的安排，重点考虑工业企业。在土地上，土地指标要优先保障工业，积极组织工业用地报批。在资金上，要拓展企业融资渠道，深入开展银企对接活动，积极帮助企业加强与金融机构对接，增强财政性存款与金融机构工业贷款挂钩的力度，充实厚德公司资本金，提高融资担保能力。在人力上，抓好企业家队伍和工业经济管理人才队伍建设，大力实施“工业经济人才培养工程”，积极整合县农广校、职中等培训资源，把“三峡库区移民培训”资源主要集中到企业技能培训上，推行校企合作办班模式，鼓励培训机构到企业开班，到开发区开班。

四、认真抓好当前几项重点工作

为确保全县工业经济有好的开端，为完成全年既定目标任务打下坚实的基础，各相关部门、各企业要紧密配合，精诚合作，抓好以下几项当前的重点工作。

一是抓好企业的开工生产。由县商务局、安监局、经济开发区负责，抓好企业启动生产工作，要确保在3月底前，所有工业企业全开工、全生产，帮助企业开足马力满负荷生产。

二是抓好阻碍工业经济发展问题的研究和解决。从现在起，集中一段时间，分行业、分企业、分落地和未落地项目进行综合和个案研究，切实解决问题，消除障碍，打破瓶颈，强力推进目标任务完成。

三是抓好规模企业的创建指导和申报。由县统计局、商务局负责，抓好“小进规”、“新进规”的申报工作,要为规模企业的创建给予指导,确保在州统计局规定的验收时间之前完成任务。

四是抓好工业经济数据统计工作。各企业要按照规定的时间，主动向县商务局、统计局、招商局、财政局、发改局等部门报送会计报表、统计报表、投资报表等，以便于政府了解企业现状和进度信息，更好地支持企业，为企业服好务。相关部门要依法搞好培训和督办，可在适当时间组织企业举办一期统计培训班。

五是抓好企业安全生产。工业发展不仅要产值、要税收、要就业，更要安全、要稳定。企业一定要重视安全生产的基础工作和细节问题，用制度来保证安全生产各项措施的落实，确保安全与发展并重。

同志们，我县经济实现持续稳定发展的难点在工业，潜力也在工业，希望也在工业，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，团结拼搏，努力开创全县工业经济工作新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献！

第二篇：工业经济工作会议讲话(会议用稿)

在全区工业经济工作会议上的讲话

区 长 惠 凯(2009年3月18日)

一、关于旅顺口区工业经济发展的基本概况

我区工业经济有着较好的发展基础，近年来，随着“工业强区”发展战略的深入实施我区工业经济实现了超常规、跨越式的发展。可以从以下四个方面来分析：

第一，对我区工业结构及税收结构的简要分析

工业税收8.1亿元，同比增长37.3%，工业税收占全区税收总额的比重达43%，第二，对我区就业企业结构的简要分析

截至2008年末，全区工业企业从业人员达到6.4万元，占全区从业人员的54%。其中规模工业企业从业人员4.5万人，占工业从业人员的70% 第三，我区工业经济发展的重要地位和作用。截至2008年末，全区工业总产值实现239亿元，工业利税总额突破10亿元大关；销售收入超亿元工业企业达到21家，税收超千万元工业企业达到16家，工业经济的贡献率达到50.2%。工业的快速发展，有效地促进了我区城市、交通等基础设施建设，带动 了第三产业发展，促进了就业。

第四，自去年下半年到今年1-2月份工业经济发展动态 2008年工业经济运行呈“前高后低”走势，去年上半年，规模工业企业增加值增长62.9%，第三季度增长50.1%，第四季度增长33.7%。尤其是第四季度以来，全区工业经济运行面临严峻形势。2009年1-2月份，全区规模工业企业实现产值19.9亿元，同比增长20%，增加值5.9亿元，同比增长19.6%。

总结近年来我区工业经济，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工业经济发展面临的形势与自身存的问题，主要体现在以下四个方面：

一是国际金融危机的影响。

二是动迁工作的面临着较大的压力。三是结构调整和升级所面临的压力。

四是社会诚信体系、市场占有率、安全事故等方面的制约因素较多。

二、关于加快旅顺口区工业经济发展的主要措施 经济发展的关键在产业，产业发展的重点和难点在工业，希望和出路也在工业。工业是国民经济的主体，确保国民经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键在于确保工业经济平稳较快增长。工业经济发展得好，全区经济发展就好。我们一定要充分认识保持工业经济平稳较快增长的极端重要性，牢固树立保工业就是保发展,就是保就业,就是保稳定,就是保大局, 就是保生产力的观念，全力推动工业经济平稳较快发展。当前，我们要重点抓好以下八项工作：

第一，强化基础设施建设，为工业经济发展进一步营造良好环境

一要搞好规划布局。在产业布局上，要按照科学发展示范区的总体规划，重点打造旅顺南部高新技术产业带，也就是我们通常所说的科技走廊，主要包括中科院旅顺科技创新园、龙头高新技术产业园区和大学园区；重点打造西部临港工业新城，主要包括开发区、双岛、北海和铁山部分区域；重点打造北部现代制造产业带，主要包括三涧长城工业园区。加快将旅顺建设成为辽宁沿海开放带的新兴和高新技术产业基地和先进制造业基地。

二要继续加快基础设施建设。完善的水电路等基础设施是工业经济快速发展的重要保证。今年，我们要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，全面加快投资促进年建设，坚持把基础设施建设作为保增长、保工业的重要措施来抓。要加快完成双岛湾、北海街道22公里主供水管线工程，解决居民和企业用水安全问题，为这一区域的大项目入驻提供基础条件。新建铁山和中远66千伏变电所，加快推进220千伏变电所和60万千瓦热电厂项目前期工作，力争年内开工建设。完成旅顺南路污水管网工程和旅顺北路污水处理厂建设。

三要切实强化政府的融资能力。自去年下半年以来，我们 以搭建融资平台的方式，来不断强化政府的融资能力，努力为企业发展提供支持。自1月份以来，区政府已先后与大连银行签订40亿元授信额度的战略合作协议，与中国银行签订50亿元授信额度的战略合作协议，与国家开发银行大连市分行签订140亿元授信额度的战略合作协议，近期还将与上海浦东发展银行股份有限公司大连中山支行签订15亿元授信额度的战略合作协议，与华信信托股份有限公司签订30亿元授信额度的战略合作协议，这些授信额度的投放，将极大缓解我区重点项目融资难的问题。下一步，我们要很好的发挥这个融资平台，争取把全区政策允许范围内的国有资产进行整合，加大向融资平台的注资力度，同时还要进一步加强与各大金融机构的对接，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障。另一方面，要积极跑市、跑省、跑部，争取更多的重点项目能够得到国家、省、市的政策和资金支持。同时，区委、区政府还大力支持民间资本参与重点项目建设，积极鼓励和引导更多的民间资本融入到重点项目建设中来。

第二，加快产业结构调整，努力实现科学发展

当前，我们要围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整，进一步提高我区工业经济的运行质量。

一要围绕十大振兴产业抓调整。从今年开始，国家将对汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业进行调整，实施振兴规划。在 这十大重点产业里，除了钢铁、纺织、有色金属外，旅顺占了七项，这说明我们的产业优势还是比较明显的。另外，在辽宁省环渤海经济区的规划中，把我们旅顺定位为“核中之核”，这个极高的定位，对加快我区工业产业结构的调整具有十分重要的推动作用。因此，全区上下要紧紧抓这些有利时机，着力解决我区现有七大重点行业发展中存在的突出矛盾和问题，着力推进结构调整和优化升级。

二要坚定不移的走配套服务的路子。

三要加快污染行业的退出。保工业就是要按照科学发展观的要求，积极保护先进生产力，尽快淘汰落后生产力，切实转变发展方式。

四要正确处理企业搬迁与发展的关系。第三，大力支持中小企业发展

在旅顺，中小企业是工业经济乃至全区经济的中流砥柱。在这次国际金融危机中，中小企业受到冲击和影响也最直接。因此，我们一定要下力气加大对中小企业的服务和扶持力度，政府与企业和衷共济，共渡难关。

一是加大融资政策支持力度。要抓紧落实金融支持政策，金融部门要进一步解放思想，积极向上级争取，加大贷款核放规模，增强对工业经济发展的信贷支持力度。中央财政中小企业发展资金已经从39亿元增加到96亿元，我们一定要充分用好用足这些融资政策，多为全区中小企业争取资金支持。下步，区委、区政府要专门研究加大对金融部门的奖励办法，对于当年累计对中小企业贷款超5亿元的金融部门，政府要给予一定的奖励。同时，对于通过融资源平台，当年融资超5000万元的企业，我们也要给予一定的奖励。

二是建立融资担保体系。要进一步加快中小企业融资担保体系建设，完善风险投资机制，营造良好的创新环境。

三是支持企业进行技术改造。今年中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息的方式支持企业技术改造。

四是加快发展金融等现代服务业。

第四，推进科技创新。要把科技创新做为旅顺工业经济发展的战略基点，加快工业经济增长由要素推动向创新驱动转变、由资源依赖向科技依托转变。充分利用旅顺的科学教育优势，发挥企业在自主创新中的主体作用，大力推动产学研结合，力争引进一批重大成果转化项目。建立健全科技创新激励机制，营造有利于科技创新和人才成长的政策环境。构建创新创业公共服务平台，加大财税支持力度，第五，积极为企业搞好服务工作，促进稳定就业 为更好地为企业服务，促进工业经济发展，区政府成立了工业经济发展领导小组，主要任务是研究制定我区工业经济发展规划和重大政策措施，解决工业经济发展中的重大问题。希望全区各级领导干部、相关部门都要支持企业、服务企业，共同应对危机，共同迎接挑战，共同为经济发展献计献策。要以 大局为重，以保企业、促发展为己任，以更强的责任感、使命感，关心和支持企业发展。今天我们下发了《关于加快推进旅顺口区工业经济发展的指导意见》，进一步明确了未来我区工业的发展方向、发展目标、发展战略、发展重点和保障措施；出台了《旅顺口区支持工业企业稳定健康发展实施办法》。这就要求各级各部门都要紧紧围绕工业经济发展，认真抓好贯彻落实，积极主动地为企业提供服务，促进工业经济更好更快发展。财政部门要加大对工业资金扶持力度，各项专项资金要向工业倾斜。土地部门要对全区工业项目用地优先保证、优先审批。环保部门要积极主动地为企业提供环评服务，做好环保审批等相关手续。劳动部门要充分利用政策，积极向上级争取再就业专项资金对招用下岗失业人员的企业进行补贴。工商部门要帮助企业加强品牌建设，加快打造一批旅顺知名品牌。

第六，加强重点项目建设，增强工业经济发展后劲。危机既是挑战，也蕴含着机遇，可以说是挑战与机遇同在。从宏观政策看，当前国家在应对金融危机上，实施扩大内需等相关政策，投资成本的降低为企业扩大生产提供了有利时机。从我区经济社会发展的情况看，我们迎来了全面对外开放，科学发展示范区建设全面实施，一批重大技改、引资和基础设施项目开工建设，特别是中国北车集团旅顺基地项目的成功引进和建设，为带动我区新兴产业发展创造了有利条件。下一步，我们要继续坚持以大项目为牵动，不断加大项目建设力度，为 全区工业经济持续快速发展奠定良好基础。要围绕全区25个投资在3000万元以上的重点工业投资项目的建设，进一步加大项目跟踪服务力度，继续实施重点项目区级领导包干负责制，确保项目早日竣工投产，形成新的工业经济增长点。要重点抓好中国北车集团旅顺基地建设，确保在3至5年的时间，达到年制造各类机车1000台、城市地铁车辆1000辆、中高速柴油机1000台的生产能力，实现年销售收入200亿元以上的历史性突破，将北车集团旅顺基地建设成为具有世界级、国内最大、技术最先进的轨道交通装备和通用动力机械的研发和制造基地，形成相关的产业链和产品配套体系的产业集群。要加快推进中远造船项目建设，相关部门要加大跟踪协调力度，确保2010年首条整船下水,实现一期工程200万载重吨的年造船能力，继续加大二期工程项目运作,实现250万至300万载重吨的年造船能力。要加快东方亿鹏三期、海威金属二期等项目建设进度，发展壮大一批优势企业。

第七，加强工业园区建设，推进产业集聚发展。工业园区是新型工业的集聚区、体制创新的示范区，也是招商引资和项目推进的承载区。实施“工业强区”战略，园区建设必须先行。要大力推进园区水、电、路等基础设施和标准化厂房建设，切实增强园区的产业承载能力和服务功能，最大限度地降低创业成本，促进产业、企业和项目向园区集聚发展。当前，要重点抓好五个工业园区的基础设施建设，着力抓好双 岛湾工业园区总体规划和龙头高新技术园区的推进工作，逐步形成以临港产业和高新技术产业为特色的集聚区。

第八，切实做好安全监管工作，保持工业经济有序发展

同志们，面对当前的金融危机，我们一定要认清形势，坚定信心，团结一致，上下联动，扎实工作，将每一项措施落到实处，以真抓实干、奋发有为的精神状态，为促进旅顺经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第三篇：工业经济暨招商引资工作会议讲话

科学研判形势 聚焦发展重点

努力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶

同志们：

县委、县政府召开这次全县工业经济暨招商引资工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省市工业经济、招商引资工作会议精神，回顾总结近年来全县工业经济和招商引资工作，科学研判发展形势，深入分析存在问题，安排部署今后任务，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，聚焦重点，实干攻坚，奋力推进全县工业经济和招商引资工作再上新台阶，为构建工业主导型经济格局奠定坚实基础。

一、发扬成绩，乘势而上，进一步坚定加快工业经济发展的信心和决心

一是切实强化项目支撑，工业经济总量持续扩张。把项目建设作为拉动投资、加快发展的重要引擎，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路，先后争取实施各类工业项目71项，完成投资89.16亿元，建成了1000万平方米陶瓷装饰砖、30万吨饲料、10万锭棉纱、红河油田百万吨产能基地等重点工业项目，为拉动投资增长和壮大县域经济注入了新的活力。围绕调结构转方式，切实加大企业技术改造，投入技改资金10.67亿元，研发新产品23项，初步形成了以农产品加工、轻纺化工、饲料加工、新型建材、能源开发为支撑的工业发展格局。

二是全力扩大招商引资，经济发展空间不断拓展。按照“建设一批，论证一批，储备一批”的思路，围绕农副产品加工、新型建材、轻纺、能源和新兴产业发展，论证储备了660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、果品气调保鲜库、苹果采后处理等一批技术含量高、市场前景广、经济效益好、带动作用强的重点项目。

三是大力改善基础设施，园区承载能力有效提升。

四是扎实开展协调服务，能源勘探开发稳步推进。

五是多方加大扶持力度，非公经济发展活力彰显。把非公经济作为县域经济发展的主攻方向，制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、《关于充分发挥工商职能作用促进全县非公产业发展意见》，进一步放宽工商登记、土地审批、消防许可等方面对非公企业的限制，成立县中小企业担保公司和中小企业贷款公司，帮助企业解决融资难题；大力实施名牌带动战略，民建机械入选国家农机具补贴项目，“丰农嘉苗”荣获甘肃省著名商标，“旭康食品”荣获甘肃省名牌产品，泾粮面粉公司等11户企业获得质量安全认证，推动非公有制经济发展在扩量提质上迈出了新步伐。

六是着力改进政风行风，工业发展环境持续优化。

二、正视现实，寻找差距，准确把握全县工业经济发展形势

第一，要客观审视全县工业经济发展存在的突出问题。近年来，尽管全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头，但与构建工业主导型经济格局的目标相比，仍然存在诸多差距和问题。突出表现在五个方面：一是思想重视不够。就领导层面而言，多数同志把工业发展仅仅当作个别部门的事，事不关己，不闻不问，缺乏科学的思路和有力的支持；就主管部门而言，对构建工业主导型经济格局的思路理解不深，把握不准，谋划工作没思路，推进落实没抓手，满足于一推一动、不推不动；就乡村两级而言，很多干部说起农村工作头头是道、有条不紊，一旦问起工业经济，很多人就摸不着头脑；就社会层面而言，各项服务不到位，发展环境不宽松，各方面对工业的支持力度不够，留不住人才、引不来资金、办不好企业的问题十分突出。二是发展基础薄弱。近年来，尽管我们招商建办了一些工业企业，但相当一部分重点企业，都是在原棉纺厂、酒精厂等老企业基础上发展起来的，而且大多尚处于项目建设、资本积累、市场拓展、效益提升的起步阶段，在培育壮大新业态、新产业方面发展不足，推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。由于缺乏骨干企业支撑，工业基础依然比较薄弱，企业数量少、工业总量小、经济效益低、竞争能力弱，对县域经济的贡献十分有限。三是产业层次不高。现有工业企业主要以原料生产和初级加工为主，相当一部分企业“两头在外”，精深加工转化率不高，产业链条偏短，高端产品不多，营销渠道狭窄，产业之间缺乏深度融合，尚未形成完整的生产加工销售体系。特别是国家近年来重点扶持的新能源、新材料、电子商务、装备制造、生化制药等高科技、高附加值产业发展比较缓慢，没有取得大的突破。四是创新能力不强。大多数企业对自主创新重视不够，用于技术改造和科技创新的资金投入十分有限，新产品开发和创新能力不足，产品系列化和标准化不高，除几户规模以上企业之外，多数企业仍处于高能耗、高成本、高污染的低层次发展阶段，如果在推进创新、提升改造上再不下功夫，必将面临被淘汰的危险。五是发展环境不优。随着依法治国进程的不断加快，国家对各项政策的执行将越来越严，过去依靠土地优惠、税收返还等办法进行招商的路子已经越走越窄，这就要求我们必须把招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来。就硬环境而言，目前我们的工业园区基础设施还很不完善，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置还不能满足工业经济发展需求；就软环境来讲，行政审批改革不够到位，一些部门缺乏大局意识和“一盘棋”思想，在服务企业发展上各唱各的调、各说各的事，服务意识不强，办事效率不高，有的甚至曲解政策、故意设卡、吃拿卡要，对全县投资环境造成了严重影响。

第二，要充分认识工业对全县经济发展的重大意义。工业是经济之本、财力之源。**作为西部欠发达县份，经济总量小、发展速度慢仍是最大的县情，要缩小同发达地区的差距，希望在工业，关键在工业，潜力也在工业。全县各级各部门一定要深刻认识加快工业经济和招商引资工作的重大意义，进一步解放思想，主动作为，切实强化工业在国民经济中的主导地位。首先，工业化是农业产业化的根本出路。在经济全球化、市场化的大背景下，工业与农业的联系更加密切，现代农业为工业化发展奠定了坚实基础，工业化发展必将带动农业产业化水平进一步提升。经过多年发展，目前我县果园面积已经达到50多万亩，畜牧、蔬菜产业规模也在逐年扩大，如何进一步延伸特色产业链条、促进农产品转化升值，是摆在全县各级面前的重大课题。我们只有以工业化思路谋划现代农业，通过大力发展地方工业，开发下游产品，占领终端市场，才能够有效解决农产品卖难问题，提高农业综合效益，实现农业大县向经济强县的转变。其次，工业化是新型城镇化的重要基础。纵观现代化城市形成的过程，每一个都与工业化密不可分。工业经济具有生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特征，这些特征，必将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集，形成人流、物流、资金流，带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展，进而推进新型城镇化发展。从这个意义上说，没有工业化就没有城镇化，我们只有把工业化发展作为城镇化建设的孵化器和助推器，通过大力发展战略新兴产业，加快城市人口集聚，提升城市承载能力，才能形成城市带动效应，实现城乡发展良性互动。第三，工业化是地方财政收入的主要支撑。2006年，国家废止《农业税条例》、取消农业税征收之后，全国农业从此进入了无税时代。为了适应这一形势，近年来我们通过改造提升传统工业、招商建办新型产业，积极探索传统农业县发展地方工业的新路子，取得了一定成效。但按照构建工业主导型经济格局的目标来衡量，来自工业的税收仅占到全县财政收入的27.1%，“农业大县、工业小县、财政穷县”的帽子尚未彻底甩掉。我们只有多方挖掘资源潜力，大力发展工业经济，使之成为国民经济的主体和财政收入的主要来源，才能从根本上解决财政收入基数偏小、资金运筹困难等一系列问题。第四，工业化是扩大城乡就业的有效途径。

第三，要准确把握当前工业经济发展面临的有利机遇。省市着眼新常态下的科学发展，作出了加快工业发展的一系列重大决策部署。全县上下一定要准确把握上级要求，紧密结合县情实际，积极抢抓发展机遇，为推进工业强县奠定基础。从国家政策看，在国家实施“一路一带”战略中，甘肃提出将自身打造为丝绸之路经济带的黄金段，走高质量、高效益的发展新路。**作为丝绸之路甘肃段的桥头堡和重要节点，随着“一带一路”建设和向西开放战略的深入实施，必将在承接中东部产业转移和加快开放开发等方面赢得千载难逢的重大机遇。随着全省工业经济“东翼”发展战略的全面实施和“3341”项目工程的深入推进，**在争取项目、扩大投资、夯实基础等方面将面临更多的政策“红利”。只要我们找准坐标、定准目标，用足用好用活政策，在目标上升格坐标、在发展上提速赶超，就一定能够加快工业经济扩量增效，拉动县域经济后发赶超。从市场环境看，经济发展新常态下，中央、省市更加注重将经济增长动力由投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”并进转移，各地普遍将扩大消费作为拉动发展的重要举措。**作为农产品产出大县和轻纺、建材等工业产品卖方市场，在扩大消费的利好形势下，工业经济发展必然拓展全新空间。同时，随着国家中东部产业梯次转移步伐的不断加快和全县招商引资内生动力的不断增强，必将为我们在承接产业转移、扩大招商引资、抢占市场先机上赢得更多机遇。

三、聚焦重点，实干攻坚，努力推动全县工业经济发展再上新台阶

（一）准确把握产业定位，全力推进转型升级。实施“工业强县”战略，必须以战略的眼光和思路，明确工业发展定位，找准着力点和支撑点，选准打造适合**发展的优势产业，形成具有**特色的工业主导型经济格局。一要把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上。坚持用工业化理念谋划农业、用产业化思维经营农业，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势，抓好资源与市场的对接，延长产业链条，增加增值环节，走产加销一条龙、贸加工一体化的路子，努力培育壮大果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团。二要把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上。分管领导要经常深入生产一线，及时掌握生产经营情况，主动帮助企业协调解决原料、资金、用工、销售等方面的实际困难；经济主管部门要因企施策、分类指导，切实加强对重点产业、行业和企业的预警监测，全力促进现有骨干企业多产快销、重点工业项目达产达标。要重视技术创新，积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略，引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺，大力培育一批名牌产品，靠品牌打造知名企业。三要把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上。全县各级必须站在战略和全局的高度，全力支持油田企业扩能上产，积极协调解决生产经营遇到的各类问题，主动承接东部地区和重点城市产业转移，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群。要加快煤炭资源勘探开发，不断优化发展环境，积极搞好协调服务，全力推进煤炭资源普查精查工作。四要把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上。在平凉七个县（区）中，**与陕西接壤，区位优势独特，信息传播畅通，商贸流通活跃，非公经济发展具有良好基础。全县上下必须依托这一优势，认真落实国家、省市关于促进非公经济发展的政策规定，大力培育新型经营主体，严格落实“非禁即入”政策，注重从投资核准、财税政策、土地使用等方面积极主动搞好协调服务，引导非公资本大力发展金融保险、现代物流、电子商务、仓储配送、社区服务等现代服务业。

（二）要做大做强工业园区，搭建集群发展平台。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，切实做大循环经济产业园区，为工业集群发展搭建有效平台。一要理顺园区管理体制。园区管委会要进一步创新管理体制和运行机制，建立健全项目准入、土地流转、人才引进、融资信贷等管理运行机制，逐步赋予园区更大的管理职能，最大限度减少办事环节，切实提高服务效能。从园区发展实际出发，合理设置机构，充实工作人员，继续实行班子成员及工作人员联系包抓企业制度，确保企业健康发展。二要健全园区规划体系。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“一区两园”的战略布局，科学确定园区定位，合理布设轻纺建材、食品加工、能源化工、商贸物流等功能分区，全力打造以煤炭石油化工、煤电联产为主的低碳、循环经济示范区。三要完善园区基础设施。进一步加大园区建设投入，突出抓好道路、供电、给排水以及商住、环保、金融等配套设施建设，探索建立技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台，努力建成产业规模化、功能秩序化、环境生态化、设施现代化的新型工业园区。要创新园区建设机制，引导鼓励入园企业按照园区统一规划和企业发展需要，参与园区基础设施建设，实现共建共享。四要提升园区服务能力。在园区服务上，大力推行封闭式运行、一站式服务，积极创设“零距离服务、无障碍发展”的服务环境。在融资体系上，要采取财政资金注入、盘活闲置国有资产、吸纳民间资本等多种方式，加快组建具有独立法人资格的投融资公司，为企业发展提供必要支持。

（三）要切实强化项目支撑，增强工业发展后劲。全县上下必须把争项目、引项目作为一项重要任务，将**的优势资源与国家产业政策、市场需求有机对接，从政策导向中去捕捉项目，从产业链的延伸中去开发项目，以项目带动工业经济发展。一要紧扣国家产业政策，科学谋划论证项目。在项目谋划上，要结合“十三五”规划编制和国家生态文明示范工程试点县、全省循环经济示范县等项目实施，准确把握政策导向，科学论证储备一批产业关联大、拉动作用强、谋划层次高的大项目、好项目。在项目质量上，要建立动态管理、梯次推进的项目储备制度，对提出的每一个项目，要深入规划论证，至少达到项目建议书的程度，重大项目必须达到可研深度，坚决杜绝“一句话”、“一张纸”项目。在储备重点上，要按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目尽量整合成一个大项目，打捆包装，集中争取，确保有一批投资千万元以上、亿元以上的重点项目列入上级投资盘子。二要紧盯上级投资导向，积极衔接争取项目。当前，各地都在千方百计争项目、跑项目，就平凉七个县区而言，基础条件、资源优势等方面基本相同，所申报的项目也基本相同，哪个县区见事早、行动快、力度大，哪个县区就可能争取到更多的项目。面对激烈的竞争形势，各乡镇、各部门要瞄准国家产业政策、投资导向和扶持重点，切实加大衔接协调力度，年内争取项目资金9亿元以上。要充分利用开会培训、公务接待等一切机会，加强与省市部门衔接，真正把项目抓到手，把资金争回来。三要加大协调服务力度，加快进度实施项目。

第四篇：工业经济与城乡建设工作会议讲话

根据会议安排，我就抓好全县国土房管工作讲如下意见。

2013年，通过国土房管及相关部门的共同努力，全县国土房管工作取得了明显成效。一是征地拆迁快速推进。先后成立了土地征收中心、土地储备中心、国有土地上房屋征收管理中心3个征地拆迁工作机构，理顺了征地拆迁机制。坚持以项目带拆迁，相应出台了一系列征地拆迁安置补偿的规范性管理文件，调整了政策，统一了标准，以司法强拆和行政拆违助推了全县征地拆迁工作。全年完成征拆项目22宗，拆迁房屋649户、建筑面积8.7万平方米，征收集体土地3088亩。实施了柏树坪片区、东安大道南部片区城中村、丝二厂、“千禧花园”等4个危旧房改造项目拆迁工作。（其中，东安大道城中村改造项目应拆迁516户，在不到3个月的时间里，拆除436户，完成85%，创造了旧城改造拆迁速度的新纪录。）二是耕地保护显著加强。扎实推进农村土地整治，总投资1.13亿元，全年补充耕地7500亩，建成高标准基本农田7万亩。实施宅基地复垦2000亩，为全县农村退出宅基地群众争取补助资金2.8亿元。全县实有耕地145.59万亩、基本农田102万亩，均超额完成市政府下达的保护任务。严肃查处和整改违法违规用地行为，全县违法占用耕地比例降低为0.73%，顺利通过了国土资源部2012的卫片执法检查验收。三是土地出让有序推进。全年出让土地54宗、3402亩（含工业用地），合同价款18.75亿元。土地出让既为财政增收作出了积极贡献，又确保了一大批工业企业、城市建设等重点项目的用地需要。积极开展土地规划清理和中期评估，形成了初步成果。四是服务民生取得实效。红层找水打井2030口，解决了近1万户分散农户的饮水困难问题。建设廉租住房1833套，发放补贴资金366.5万元。全面完成个人地房籍信息系统建设，并纳入全市统一上线运行，网上办理各类房地产权属登记2.9万余件。办理商品房预售登记备案8322宗、面积79.42万平方米，交易金额突破30亿元，商品房成交均价每平方米约为3900元。强化地灾防治，成功承办重庆市突发性地质灾害应急救援综合演练，被国土资源部列为范本在全国推广。

在肯定成绩的同时，应该清醒认识当前面临的困难和问题：一是征地拆迁任务重、难度大。今年的征地拆迁项目宗地较多，涉及近1万余亩、1100户；尤其是金福岛、A1地块和旧城改造项目的情况更为复杂，要按进度完成拆迁，矛盾突出，压力巨大。二是耕地保护意识还需加强。一些镇街、尤其是村社干部法律意识淡薄，随意批准占用耕地，违法用地、违法建设、甚至违法占用基本农田的现象较为普遍，严重影响了我县的形象。三是国土利用比较粗放。当前两规修编尚未完成，用地指标几近枯竭，但闲置土地依然存在，节约用地、集约利用和深化国土资源管理的机制尚未健全。四是执法监督力度不够。巡查不到位、查处不得力、违法建设拆除难、处置机制不完善等问题还没有得到彻底解决。针对这些困难和问题，我们更要发奋努力、克难攻坚、负重前行。今年，重点抓好以下几项工作：

一、激活机制，按进度要求推进征地拆迁安置。一要统一思想，形成合力。土地是项目建设和城市发展的坚实基础和重要保障。在全县征地拆迁安置专题会上，辛书记、蹇县长已经对今年的征地拆迁安置工作进行了安排部署，要求将征地拆迁安置目标任务纳入群众路线教育实践活动，进行督查督办，限期完成。有关部门和相关镇街务必高度重视，要继续坚持以项目带拆迁，以县委、县政府分管联系领导牵头，人大、政协和其他领导协助配合，组成若干征拆项目组，全力推进拆迁安置工作，这是我县最大的组织资源优势，要尽快形成“国土牵头、业主负责、镇街实施、村社参与”的工作机制，各施其职、各负其责，合力攻坚，确保征地拆迁工作快速推进，按期完成。特别是“1138”重点项目和旧城改造项目，要想尽千方百计按期完成拆迁安置任务。二要统一标准，严格执行。相关镇街要深入宣传，广泛动员，切实做好群众动员工作，积极争取拆迁对象的理解和支持。要按照新政策严格执行新标准，该补偿兑现的一分不少，不该兑现的一分不多，严禁个人随意乱表态。涉及特殊个案问题，项目拆迁组要把握好政策，及时会商，认真研究，妥善解决，涉及面上重大问题的要报经县征拆安置领导小组研究决定。三要规范程序，依法拆迁。要按照有关法律法规，依法依规搞好征地拆迁安置补偿。强力推进行政拆违和司法强拆，以行政拆违促拆迁，以司法强拆促拆迁，特别是要在征地之初，国土房管局就要在法院的指导下，做好司法强拆的准备工作，做到“强拆一户，带动一片”，对那些违法乱纪、恶意阻扰煽动滋事的，有权机关要依法严厉打击。四要落实资金，强化保障。要千方百计筹集征地拆迁资金，融资资金和土地出让收益必须优先保障征地报件和拆迁安置的需要，财政部门要发挥统筹调度的职责，切实保障资金需求。同时，要坚决克服过去“重拆迁、轻安置”的思想，加

快安置房建设进度，促进安置与拆迁同步推进。拆迁工作经费要按照原标准、原渠道不变，财政部门要加强指导管理，本着总额控制、灵活处理的原则，最大限度地调动村社一线拆迁工作人员的积极性和主动性，及时做好重点拆迁对象的思想疏导工作。

二、强化执法，严防死守耕地红线。一是切实保护耕地。始终守住基本农田这条红线，建立健全耕地保护共同责任

机制，继续加大农村土地整治力度。今年务必完成农村建设用地复垦1000亩，实施土地整治6万亩，新增耕地4600亩，建成高标准基本农田12万亩。二是加强用地管理。严格执行土地用途管制制度，今年要在去年县政府规范农村建设用地管理办法的基础上，研究制定《设施农用地、临时用地的管理办法》，明确部门职责，落实镇、村两级监管主体责任，规范用地审批程序。要坚持管好用好土地，节约集约用地，不得未批先建，严禁占用基本农田，严禁违法违规用地搞建设。特别是农民新村建房、设施农用地、临时用地占用集体土地的，要在优先解决用地合法性的前提下，严格按照规定程序申报审批，未经国土房管部门许可，一律不得擅自开工建设。国土房管部门要做到守土有责，切实解放思想，主动作为，靠前服务。要发挥土地执法监察的职责，严禁镇街政府和村社干部擅自表态或签订土地使用协议。发现一起，查处一起，绝不手软。三是加大查处力度。各级各部门，尤其是镇街、村社，要增强法制观念，树立法纪意识，切实履职尽责，强化对镇、村两级违规行为的责任追究，确保设施农用地、工矿临时用地、农民自主建房用地的合法性。国土房管部门和镇街都要切实做好迎接2013土地卫片执法检查的准备工作，坚决防止违法用地势头上升。四是做好土地中期评估。今年要全力落实土地中期评估成果，与规划修编高度融合和运用，为扩大我县土地利用空间作贡献。

三、有序出让，努力完成土地出让任务。一要明确目标任务。全县财政对土地的依赖程度高达70%以上，实现土地收入目标非常重要。今年的目标是：计划完成征收土地3000亩、争取完成4000亩，全年土地收入力争实现20亿元以上。二要加快出让进度。按序时进度推进成熟地块的招拍挂，多宣传，广招商，着力引进有实力的大型房地产企业，积极参与我县土地竞拍，形成竞买竞拍氛围，确保土地收益最大化。国土房管部门要会同建委、规划等部门，抓紧筹备我县土地出让推介会，争取在3月底召开。三要支持政府融资。对于政府融资项目，国土房管部门要在办理用地手续等环节上给予大力支持；用于融资抵押的土地，要尽可能缩短办证时限，提供足值抵押；财政部门要在资金周转上给予方便。四要加大清理力度。要以开展税费清理为契机，切实加强对房地产销售市场的监管，重点清理房地产交易契税，防止跑冒滴漏。要认真清理闲置土地，及时进行分类处置，做到合理节约利用。五要全力推进国有土地上房屋征拆工作。今年重点是要做好柏树坪、毛家大坡旧改项目拆迁和征收工作，为完成土地出让收入打基础。同时，要切实抓好已出让土地上房屋拆迁工作，做到按约定期限交地，六要做好房地产市场的监测和服务工作。目前，老百姓心里预期与社会舆论宣传存在较大落差，我们要正确宣传、引导，切实防范人为因素造成的风险发生；国土房管部门要针对房屋确权办证方面问题，切实加以改进，全力提高办证效率，为广大群众和开发商服好务。七是抓好物业管理办法制定和出台。强化小区物业管理，打造宜居宜业的生活环境。国土、市政部门要加强配合，广泛征求意见。

四、加强巡查，搞好地质灾害防治。一要落实地质灾害防治共同责任机制。按照属地管理、分级负责的原则，进一步落实目标责任，明确镇街、村、社地质灾害防治员和工作经费。加强地质灾害应急演练，增强应急救援队伍的应急处置能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。二要加大地质灾害防治宣传力度。要拓宽渠道，创新形式，广泛宣传地质灾害防治知识，发放地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”，使之家喻户晓，不断提高广大干部群众认灾、识灾、避灾和防灾能力。三要搞好汛期地质灾害巡查排查。加强地质灾害排查常态化管理，做到监管不留真空，防治不留死角，一旦发现地质灾害险情，必须第一时间报告县政府，并及时组织排险，相关资金安排要走绿色快速通道。要妥善解决受地质灾害威胁群众的搬迁避让问题，力争实现地质灾害防治“零伤亡”目标。

第五篇：在全县工业经济工作会议上的讲话

认清形势 理清思路 抓好落实 努力开创“工业强县”新局面

——在全县工业经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全县工业经济工作会议是继全县工作会议以后规模大、规格高的一次会议。昨天下午，**县长代表县委、县政府对*****年的全县工业经济运行情况进行了比较客观的分析与回顾，并对今年的工业经济工作任务作了具体部署。今天上午，与会人员围绕***县长的报告展开了热烈的讨论，提出了许多宝贵的意见。下午，还对****年的工业经济优胜单位和纳税大户、财政收入贡献奖等获奖企业进行了表彰，部分乡镇、部门作了表态发言。会后，希望大家认真学习，传达贯彻好会议精神。

具体工作我在春节前的全县工作会议上已讲得很详细，昨天***县长又作了部署，我这里不重复了。借此机会，我就简单强调三个问题。

一、肯定成绩，坚定信心

****年是我县工业经济取得较快发展的一年。在过去的一年里，我县全力实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大战略，按照经济发展的客观规律，加速工业化进程，取得了较 大的成绩，不仅全面完成了年初确定的各项工业经济发展指标，而且实现了工业生产性投入与经济运行质量两个新突破。从去年整个工业发展情况看，有不少振奋人心的亮点：

一是工业经济增长势头强劲。去年，我县工业总产值的增速达到***%，比“九五”时期的平均增速高出近****个百分点。***、***、***具等三大重点行业平均增幅达到***%，比全部工业高出**个百分点。三大行业的市场份额与影响力进一步提高。全县首次有两家企业产值突破***亿元大关。去年，全县**家规模以上企业的产值达到***亿元，户均产值***万元，平均增长***%，高出全县**个百分点，对全县工业增长的贡献率达到**%。这充分说明，我县工业经济增长方式从量的扩张向质的提高的转变已经取得积极成效。

二是工业自营出口增长远远高于全省水平。在国际贸易形势严峻的环境下，去年，我县工业企业实现自营出口****万美元，同比增长***%，高出全省平均水平**个百分点。全县生产性企业实现自营出口****万美元，增长***%，总值与增幅均居全市第一位。实现全社会出口收购总额***亿元，增长***%。这是一个了不起的增长，集中体现了我县的工业竞争力，表明我县的企业正在全力走出国门，走向世界。

三是工业经济结构调整取得积极成效。工业投资形成新的 高峰，企业技改投资与工业园区建设成为工业投资增长的两大推动力。全年实现技改投入***亿元，增长***5%，其中，规模以上企业技改投入***万元，占全部的***%；单个投资额超过***万元以上的项目***个，超过***万元的有***个，分别相当于上年的***倍和***倍。工业发展后劲明显增强。

四是***行业区域性质量整治工作取得圆满成功。***年***月，我县的***行业被定为区域性质量问题。一年来，按照县委、县政府确定的整治、引导、扶持的思路，我们采取了强有力的整治办法，对业内的***家企业采取了吊销营业执照、停产整顿和限期整改等强制性措施，尽管许多企业的生产受到了一定影响，但全行业的发展有了很大提高，行业总产值增长了***%，其中，规模最大的前四家企业平均增长***4%。更为可喜的是，几家行业骨干企业进一步理清了思路，着手实施新一轮的创业发展计划，仅正式立项的***、***、***三家企业就计划技改投入***万元，相当于***行业原有总资产的两倍，还有几家企业也正在筹划大手笔的技改和创新项目，发展局面令人振奋。这充分说明，县委、县政府确定的“用发展的办法来解决发展过程中的问题”的决策是完全正确的，我们的努力是卓有成效的。只要我们继续坚持下去，把这样的发展势头再维持三到五年，就完全有可能把***打造成一个类似于温州打 火机、乐清电器一样有影响力的行业。对此，我们要有充足的信心。

纵观我县去年的工业经济工作，应该说，成效是明显的，为抓好我县“十五”时期的工业经济工作开了个好头，这一点要给予充分肯定，劲可鼓，不可歇。在新的一年里，我县的工业经济工作任务还很重，需要同志们加倍努力工作。

二、认清形势，迎接挑战

认清形势，我们既要看到成绩，看到有利的条件，但也要充分估计面临的困难和问题，这是做好今年工业经济工作的前提。

一方面，我们不能盲目乐观。从国际经济环境看，***年，世界经济增长率已经从***年的***%降到了***%，突破了***%的世界经济衰退线，美国、日本、欧盟三大经济体同时陷入低潮，这是自***年以来的第一次。据国际货币基金组织预测，今年的世界经济增长率仍将维持在去年的水平。从国内经济环境看，国际经济的衰退对我国经济增长最为直接的影响就是外贸出口。由于今年出口难度加大，相当部分的产品将转向内销，再加上入世的影响，更多的国外产品将进入我国，抢占国内市场，使国内市场的竞争更趋激烈。而我县正处于工业化初期，大部分企业的规模都还比较小，实力弱，直接面对竞争日益加 剧的市场环境，考验严峻。去年我县部分行业的生产经营就开始出现较大困难，如***行业的产值去年已经下降了***%，预计今年的影响将更加严重。从周边县（市）发展来看，我县的工业经济增长还是一种低水平基础上的增长。我县仍处于工业化初期，而我省总体上已进入工业化中后期，总量和质量的差距仍在扩大。而且从目前情况看，如果没有突破性的发展，这种差距还会进一步拉大。从本县情况看，我县工业经济自身还存在一些不容忽视的问题。发展工业的软硬环境还有待进一步改善，有些部门意识上对发展工业仍重视不够，招商引资力度不够，工业增长的内在动力仍显不足；中小企业融资难的问题难以得到有效缓解等等；这些问题都直接制约了我县工业经济的进一步发展。

另一方面，我们也不能“杞人忧天”。我们承认差距，承认落后，但我们更要树立信心，发展工业***的许多有利条件，***有自己的优势。

首先，我县工业经济发展将走向更为广阔的产业空间和市场空间。加入世贸组织后，我国的市场将更加开放，投资环境会变得更好，法律、政策、制度也会进一步透明和完善。凭借着廉价优质的劳动力资源优势、消费市场优势和采购市场优势，中国正在成为跨国公司企业外移、生产外包的主要目的地。如在世界500强中排名第一的美国通用电气公司（GE）就已经敲定在华战略，决定把1/3的采购额放在中国。而且，这种战略的触角已开始直接延伸到我们***，我们也将开始从这种全球化的经济分工中获益。去年，通用电气公司先后多次派人到我县的***和***公司考察，已经就环形灯管的定牌加工项目进行了实质性的谈判，预计近期就可能正式合作生产。世界名牌的引进，产生的效益是多层面的，可以引进先进经营管理理念与体制，提升本地品牌竞争力，提高行业整体质量水平，迅速扩张总量，这对我县灯管行业的发展有着极为深远的影响。

其次，我县发展工业区位条件十分优越。***国道、***铁路连接着***和***、***、***等发达地区，***高速公路***段今年将开通，另外还有***高速公路等正在筹建，一个大交通网络已初步形成。这样使我县成为***交通的一个必经之地，大大增强了接受外来辐射和对外拓宽发展空间的能力，明显改善了工业经济发展的区位硬件环境。

第三，我县接受产业转移和参与大区域分工的时机日益成熟。周边发达县市正面临着从工业化初期向工业化中期转变，从初级市场经济向现代化市场经济的转轨。在这一转变过程中，必然伴随着大量企业的转移和扩散。同时，先发地区的转型也导致了专业市场和专业外贸公司加工基地的大调整，以重 新寻找具有土地和劳动力资源优势的加工基地。特别是与我县毗邻的***市，已开始从要素的集聚转向扩散阶段，产业进入梯度转移，并逐渐对周边县市产生了强大的拉动作用。随着劳动力、服务价格等综合成本急剧攀高，土地等要素资源供应紧张，永康原有的劳动密集型产业急需寻找低成本的生存发展空间。这是一个很好的机遇。

三、理清思路，加快发展

分析形势，可以得出这样一个结论，在县委、县政府“工业强县”战略的引导下，我县正迎来一个自“八五”中期以来发展区域经济很有利的黄金时期。能否抓住这个机遇，将决定缙云工业是否能尽快缩小与发达地区的差距；能否抓住这个机遇，取决于我们是否能够正视自身的问题，积极转变观念，找准一条适合自身的发展路子。我们以前曾失去几次机遇，我们现在不能再失去，必须乘势而上，奋发有为。

1、进一步突出重点，在规模集聚上创造新优势。相对于从全县范围来讲，在抓好其他各项工作的基础上，要更加突出工业经济主导地位。加快发展的重点是加快工业经济发展。当前，我县工业总量还很小，经济发展的基础还比较薄弱，城市化进程滞后，就业困难，农村人口还没有得到有效集聚，“三农”问题仍然比较突出。我们必须始终保持清醒头 脑，树立必胜信心，趋利避害，奋发有为，依靠加快发展来解决前进中的问题；必须牢牢坚持发展是硬道理的主题，坚定不移地把加快发展作为首要任务，坚定不移地走“工业强县”这条已被实践证明是符合***实际、得到广大群众认同的正确道路。工业化是现代化的第一特征，工业化进程的快慢直接影响着经济的发展速度，没有工业化就没有现代化，从***的实际情况看，没有工业化也就没有城市化。只有加速推进工业化，促进产业的集中化，进而吸引山区和农村人口向中心城镇集聚，减少农村人口，提高农民收入，并凭借人口和产业的集聚，扩大就业，带动三产，才能加快推进城市化和我县经济社会的综合发展。我们不说“工业强县”要管多少年，但在现阶段，这就是我们的主旋律。

相对于工业经济来讲，加快发展的重点就是我们近年来确定的“三大重点”。要进一步认清“三大重点”在我县工业经济中的重要地位，切切实实以三大重点为基础，推进生产力空间布局调整和产业结构调整，培育区域产业优势。加快“三大重点”的发展，必须两手并举，借助外力，以开放吸引投入，依托内力，全面提升工业经济竞争力：

一是借助外力，以***为重点，全力打造接轨***经济的产业“通道”，推进我县经济与***经济的全面对接，实现开放兴 县上的战略性突破，加快工业经济总量扩张的速度。一要加快推进工业园区与城镇基础设施建设。充分利用***高速公路、***一级公路等工程建设的机会，把工业园区开发、城镇总体规划、土地利用整体规划与交通路网建设结合起来，把近期开发与中长期发展结合起来，从可持续发展的角度，高标准、高水平地编制规划，合理配臵城镇功能区块，力求一步到位，确保工业园区能够在比较长的时期内为工业发展提供足够的空间。国资经营公司开发建设的标准厂房要尽快动工，同时要充分发挥国资公司的融资功能，适当承接一些基础设施建设项目，加快园区开发进程。二要全力在招商引资工作上取得突破。***工业园区是我县对外开放的前沿，也是我县招商引资的主阵地，在招商引资上具有得天独厚的优势。***要以更高的标准要求自己，在工作重心转向抓工业的同时，人力、财力上也要相应倾斜，切实增强园区力量，确保入园企业在数量、质量上都有较大的突破。

二是依托内力，以***为重点，以三大行业和重点企业为基础，推进生产力空间布局调整和产业结构调整，培育和营造区域产业优势。***镇工业总产值占全县的比重在逐年上升，一直从***年的***%提高到去年的***%，支撑起我县工业经济 的半壁江山。***等镇还是我县三大行业的主要集聚地。区域经济的发展离不开有一定实力、有强大带动能力的重点行业或企业的支撑，如***的五金、***的建筑、***的钱江摩托等产业。我们要全力扶持，争取尽快形成一两个有强大带动能力的主导产业和龙头企业。继续通过财政、金融、土地等政策杠杆，给***、***等三大重点行业营造一个优越的发展空间。继续采取“一厂一策”等措施，对重新排定的***强重点骨干企业大力扶持，促进生产要素向优势企业集中。***镇要树立危机意识，大力开展“二次创业”，争取再上一个新台阶，重振全市乃至全省工业强镇雄风。

2、进一步扩大开放，在招商引资（企）上取得新突破。从区域经济学的角度讲，一个地区要实现经济的跨越式发展，也就是通常所说的经济起飞，必须具备三个基本条件：一是足够的资本积累与企业家人才的积累；二是形成有强大带动能力的主导产业；三是政策与体制创新，即建立起一种能营造和培育后发优势的政策体制和软环境。很显然，作为欠发达地区的***还不完全具备这三个条件，许多方面的差距仍然很大。如果单凭我们自己的条件和力量来解决，这个过程必然很长，困难也很大。因此，以开放促发展，是加速我县工业化进程，实现经济跨越式发展的必然选择。我们必须以改革的气魄，开放的理念，打破行政区域分割的限制，打破眼前这一“僵局”，把发展工业这盘棋走活，把“开放兴县”这篇文章做好。在招商引资的工作中，要着重把握好以下几个方面：

一要突出招商引资的整体性。各乡镇、各部门都要把招商引资作为本部门今年的一件重点工作来抓，牢固树立“一把手工程”一把手抓的观念，做到认识到位，人员到位、资金到位。县委、县政府将把各乡镇、部门的招商引资成效作为今年工作的一项重要内容进行考核。二要突出招商引资的针对性。招商引资要有明确的目标区域和企业群体，只有锁定目标，有针对性地开展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引资的主动性。各乡镇、部门要充分发挥自身的优势，利用各自的工作和信息渠道，主动出击，寻求外来投资。四要突出服务的长期性。全县上下都必须认识到，引进外来投资只是短期的，而为投资者服务是长期的。

3、进一步优化环境，在氛围营造上掀起新热潮。优化环境这个问题，县委、县政府是高度重视的。我到***后，在各种场合多次强调，这两年取得的成绩也是有目共睹的。但优化环境永无止境，更何况现在周边欠发达县市在发展过程中，都把招商引资作为当地的重点工作来抓，谁能在这新一轮 的竞争中取胜，关键看环境。优化软环境也好，思想解放也好，该说的都说了，当务之急是要在实践上有所突破：

一要营造一个廉价、高效的创业发展环境，这是吸引外来投资的基础。今年1月份，我县以针对企业审批办事为主的县办事服务中心已经正式组建，对工业园区实行全程代理服务制，由工业园区全程代理员负责到办事中心为企业办理一切审批手续，避免了外来企业与部门直接接触，提高了办事效率。这是我们的一大创新，也是为企业服务的一件大好事、大实事，县办事服务中心建设不是权宜之计，只能加强，不能削弱。希望各有关乡镇、部门尽快把这项工作落实好。还有“一个口子收费”，“一个窗口办事”、“全天候服务”等一系列制度，各工业园区也要尽快完善。二要营造一个便捷、高效、低成本的生产经营环境，这是留住外来投资乃至吸引更多外来投资的保证。目前，仍有少数部门、少数同志的服务意识还不够强，手中的那点权力就是舍不得放下，个别部门的兵僚主义十分严重，老板不亲自上门就办不了事。改善涉工部门的服务是优化软环境的根本，如果部门的同志不能真正做到为企业着想，为乡镇着想，我县优化环境的目标很难真正落到实处，这种不正常现象今年必须真正得到改观。（此外，我在这里也要谈一谈，我们有些企业，不能因为一时的要求没有达到，就到处乱说乱告，给人造成我县环境差的印象，有些问题可以来先跟我们说 说，在不违反政策法律的前提下，我们会尽量予以解决）。总之，要在全县上下营造起爱护企业、尊重企业家的浓厚氛围，掀起合力扶工的新热潮，形成发展光荣的社会舆论导向，让“工业强县”战略家喻户晓，人人支持，让企业家们真正享受到那份本应属于他们的待遇与荣耀。

同志们，有作为才能有地位。***工业经济能否步入跨越式发展轨道，做好今年的工作至关重要。让我们认真按照县委、县政府的既定方针，进一步统一认识，坚定信心，负重拼搏，扎实工作，确保今年各项工作任务的圆满完成，努力谱写***工业经济新篇章。

责任编辑：李瑞华 签发：郑伟坚