0320陈书记纪律作风整顿讲话

第一篇：0320陈书记纪律作风整顿讲话

陈秀兴同志

在县纪委十二届二次全会暨

“纪律作风整顿年”活动动员大会上的

讲话提纲

（2012年3月20日）

同志们：

这次县纪委十二届二次全会暨“纪律作风整顿年”活动动员大会，是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市一系列重要会议精神，安排部署全县“纪律作风整顿年”活动，动员全县广大党员、干部和群众把思想迅速统一到县委、县政府决策上来，把加强纪律作风建设放在更加突出的位臵，以作风的大转变推动茌平大发展。

会前，县委、县政府、县纪委等几大班子多次召开会议认真研究，出台了相关文件，并对全县各级机关和干部作风情况进行了明察暗访，掌握了纪律作风方面存在的问题和不足，这些都为开好这次会议奠定了良好的基础。

刚才，邓丽同志代表县纪委常委会作了工作报告，并与有关单位签定了责任书，我完全赞同。可以说，一年来，全县各级纪检监察组织紧紧围绕全县的中心工作，服务大局，开拓创新，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为全县经济社会发展创造了良好环境，提供了有力保障。会上还印 1 发了《中共茌平县委关于在全县开展“纪律作风整顿年”活动的实施意见》《中共茌平县委关于在全县各级干部中开展“千名干部走基层，强力进军五十强”主题实践活动的实施意见》等文件，要求明确，安排具体，各级各部门各单位必须认真抓好落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，切实提高对开展纪律作风整顿活动的思想认识

发展是第一要务，稳定是第一责任。我们的发展稳定必须依靠好的纪律作风作保证。纪律作风建设必须长抓不懈。作风建设没有终点，只有更好，没有最好。无论是从我们党走过的历程，还是从一个地方的发展来看，实践都反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达，党群干群关系就融洽。否则，工作就难开展，事业就难成功，党群干群关系就会紧张。我们一定要充分认识开展纪律作风整顿的重要性和紧迫性。

（一）加强纪律作风整顿，是实施“一二三四五六”战略决策，推动茌平又好又快发展的迫切需要

县第十二次党代会确定了“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，提出了“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”的总体目标。目标宏伟，催人奋进。但从面临形势看，我们有基础，也有困难；有机遇，也有挑战。近年来，经过全县上下的不懈努力，我县经济社会发展取得了令人瞩目的成就，始终走在了全市前列，实现了“九连冠”。在昨天刚刚召开的全市 2 2011继续提升年总结表彰暨2012争先进位年动员部署大会上，茌平多次受到宋书记的表扬和肯定，并提出了更高的要求。我们的发展任务非常艰巨，大家要充分认清当前的形势，认清我们自身存在的问题。实现跨入全国五十强的目标，任务艰巨，任重道远，需要我们扎扎实实、卓有成效地做好各项工作。如果大家干事创业信心不足、劲头不足，没有好的纪律作风作保证，实现这一目标只能是一句空话。所以，只有把纪律作风建设搞好了，切实增强危机感、使命感和责任感，才能在全县形成凝神聚力谋发展、一心一意干事业的浓厚氛围，才能实现茌平的科学发展、跨越发展。

（二）加强纪律作风整顿，是加强干部队伍和领导班子建设的迫切需要

事业成败，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。我们党历来重视干部作风建设。胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上深刻指出了要始终保持党的先进性和纯洁性，指出要大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的宗旨，永葆共产党人政治本色。这些重大会议精神、重要指示要求，我们要吃透学透，真正落实。

今年，是县、乡换届后的第一年。“良好的开端是成功的一半。”工作中如何开好头、起好步，不但是新的领导班子执政水平和驾驭能力的现实反映，而且是广大干部群众关注的焦点问题，决定 3 着当前和今后一个时期的工作能否顺利推进。加强纪律作风整顿，是提高干部队伍整体素质、发挥班子整体功能的重要途径。只有通过抓好干部作风，切实解决干部不善学习、不敢创新、不会服务的问题，不断提高全县各级干部的理论素养、创新能力和服务水平，才能真正打造一支会干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为实现十二次党代会提出的奋斗目标提供坚强有力的保证。

（三）加强纪律作风整顿，是解决干部在纪律作风方面存在问题的迫切需要

县委、县政府对纪律作风建设历来十分重视，先后制定、出台了一系列加强纪律作风建设的制度和措施，开展了一系列扎实有效的实践活动，全县广大党员干部的精神面貌发生了明显变化，形成了心齐劲足、风清气正的良好氛围。但我们必须清醒看到，面对改革发展稳定的新形势，面对人民群众的新要求，一些党员干部特别是少数机关干部确实还存在着诸多不适应、不符合、不够格的问题。特别是从纪律作风明察暗访情况来看，个别单位和个别干部存在的问题还比较多。具体来说，集中表现为“庸”、“懒”、“散”、“浮”、“软”、“奢”六个方面。

一是“庸”，突出体现在庸碌无为、思想僵化、缺乏创新。①有的干部在岗不尽责，甘当“平庸官”“超脱官”，不求无功，但求无过，得过且过；

②有的干部思想观念陈旧，在处理问题上思路不开阔，大事 4 干不了，小事干不成；

③有的干部思想庸俗，不谋事、专谋人，不在工作上谋思路、想办法，而是热衷于算计别人；

④有的干部方法简单，干工作找不准切入点、着力点、闪光点，避重就轻，费力不讨好，不会抓主要矛盾，不会解决主要问题。

二是“懒”，突出体现在懒惰懈怠、激情不够、精神不振。①有的干部懒得谋事，“等、靠、要”思想严重，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，对本单位发展没有“追”的想法，没有“赶”的思路，没有“超”的勇气，安逸平推；

②有的干部懒得管事，对县委、县政府要求的工作，满足于开会布臵了，对“究竟落实了没有，落实的效果如何”不关心、不过问，散漫疲沓，没有工作激情；

③有的干部懒得干事，老于事故，推一推，动一动，不推不动，拖拖拉拉，疲于应付，工作进展不快，办事效率低下。

三是“散”，突出体现在自由散漫、我行我素、不守纪律。①有的干部个人主义、自由主义严重，组织纪律观念淡薄，不听招呼，有事不请假，有令不行，有禁不止，自行其是；

②有的干部对工作中遇到的重大、复杂、敏感问题，不请示、不汇报，出了问题向上推，有了矛盾向上交，造成工作被动；

③有的干部对县委、县政府的决策部署臵若罔闻，不传达、5 不贯彻、不执行，自作聪明，另搞一套；

④有的干部纪律涣散，对县委、县政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加；在单位上班三天打鱼、两天晒网，不遵守规章制度，经常迟到早退，利用办公电脑打游戏、玩扑克，损坏了党员干部形象。

四是“浮”,突出体现在心浮气躁、心静不下来、劲用不上去。①有的干部没有争创一流的志气，致使一些完全可以实现进位或再进位的发展目标在较低水平徘徊；

②有的干部没有锲而不舍的精神，抓工作不能持之以恒，致使有些即将到手的项目白白丢掉、落实不了，费了好大劲的工作半途而废；

③有的干部没有扎实进取的作风，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少，没干成几件实实在在的事情；

④有的干部服务意识差，没有搞好服务的意识，高高在上，对群众的困难充耳不闻、漠不关心、要求解决的问题推三阻

四、敷衍塞责，严重影响党群干群关系，影响了全县发展大局。

五是“软”,突出体现在工作措施不硬、推动不力、成效不大。①有的单位对县委、县政府确定了的工作，不能按既定的时间和标准完成，或者“短斤少两”，或者“强调理由”，只求过得去，不求过得硬；

②有的是常规性措施多，突破性措施少，在一个单位工作多年，“一本经年年念、一支曲天天唱”，缺乏雷厉风行和大刀阔斧 6 的闯劲，缺少解决热点、难点问题的思路，创新乏术、攻坚无力、克难无能，以致于一触及实质问题或遇到困难就束手无策、停滞不前；

③有的是热情高、措施软，汇报很好、效果极差，“工作前奏红红火火，欲听下文没有回音”。

六是“奢”，突出体现在奢侈浪费、要求不严、自私自利。①有的干部私心严重，只顾自己、不顾别人，只顾小局、不顾大局，门难进、脸难看、事难办等现象仍然存在；

②有的干部节俭意识差，讲排场、比阔气，奢侈浪费，贪图享乐；

③有的干部以权谋私，吃拿卡要，大吃大喝，不给好处不办事，给了好处乱办事、办坏事，不作为、慢作为、乱作为、作为不到位现象依然存在；

④有的干部不依法办事，不公平公正办事，面对不同的诉求者不一视同仁，有关系的和没关系的不一样，当地人和外地人不一样，老实人和难缠人不一样，甚至借执法办事过程捞取好处、谋取私利。

这些现象和问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但严重影响了我们的工作，损害了茌平的形象，损害了党和政府在群众中的形象，损害了我们的事业。所以，加强纪律作风整顿势在必行，这不仅是茌平发展稳定的需要，也是广大人民群众的强烈要求，更是党要管党、从严治党、不断提高执政水平和执政能力 7 的迫切需要。

二、强化措施，扎实推进纪律作风整顿活动深入开展 这次纪律作风整顿，要按照中央、省、市一系列会议精神，围绕“争先进位年”活动和“基层组织建设年”活动来推进、来落实，切实使纪律作风转变的过程成为推动经济社会发展的过程。具体来说，就是围绕“一个要求”，增强“六种意识”，突出“三个重点”，实现“三个目标”。

（一）围绕一个要求和一个主题

总的要求是：“整顿作风，提高素质，创优环境，促进发展。”各级各部门各单位要对照自身基础，瞄准先进目标，制定更高标准，提高工作能力和水平，确保完成和超额完成全年各项任务目标；

活动主题是：“转作风、重规范、提效能”。转作风，就是要把“群众和企业需要就是政府施政的第一选择，群众和企业利益就是政府施政第一考虑，群众和企业满意就是政府施政第一标准”作为全县机关工作的核心服务理念，强化领导干部“有为才有位，有位必尽责，失职要让位”的意识，大兴勇于负责、敢于担当之风，解决好“诿”的问题；大兴干事创业、创先争优、争先进位之风，解决好“庸”的问题；大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗”的问题；大兴求真务实、狠抓落实之风，解决好“浮”的问题。重规范，就是要健全规章制度，按照“做过的事情有规范，没做过的事情有预案”的要求，对部门、岗位工作制度重新 8 梳理，已有的要修订完善，没有的要建立健全，不适应的要及时清理；要再造工作流程，对部门、岗位工作流程进行再造，科学设计每项工作、每个环节的标准和要求；要严格依法行政，强化明查暗访、举报投诉等监督制度的落实，加大党务政务、财务公开力度。提效能，就是要解决节奏慢的问题，对每项工作、每个环节实行时效控制；就是要解决效率低的问题，通过强化内部管理、利用现代服务手段、深化行政审批制度改革、推进绿色通道建设、加强绩效考核等措施，推动各项工作高效运作；就是要解决质量差的问题，狠抓干部能力锤炼和素质提高，注重从细节入手理顺运行机制，推进服务态度、服务流程、服务效率不断提升和优化，形成人人讲效能、处处抓效能、事事见效能的新局面。

（二）增强六种意识

一是治庸促为，增强“赶超”意识。创先争优、争先进位必须有敢创一流的勇气、永不懈怠的精神。没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，就不可能推动经济社会跨越发展。近年来，我县各方面工作比过去有了很大进步，有的干部开始滋生骄傲情绪，不与强者争，只与弱者比，工作平庸，不思进取，安于现状，得过且过。这些现象与当前茌平加快跨越赶超的主题格格不入。广大党员尤其是党员领导干部必须“跳出茌平看茌平”、“立足当前看未来”，站在全国、全省的大格局上，站在未来发展的高度上，审视自我，高点定位，敢与强者比、与快者赛、与高者攀、与勇者拼，始终保持开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇 9 气，争当开路先锋，勇立时代潮头。

二是治懒促效，增强“责任”意识。各级班子是领导茌平经济建设和社会发展的领导力量，各级干部的精神状态如何，直接关系到党的形象，关系到事业的成败。大家要做到在其位、谋其政、尽其责。要时刻牢记肩负的责任，励精图治，自我加压，艰苦奋斗，争创一流；要大力倡导雷厉风行、说了就算、定了就干、干就干好的工作作风；要立足岗位，勤于调查研究，兢兢业业工作，以等不起、误不起的忧患意识，只争朝夕，积极进取，抓好工作落实；对涉及全县发展的大事、要事和群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，要主动研究，主动作为，及时办理。通过治“懒”，促使各级干部工作效能大提升。

三是治散促严，增强“大局”意识。全县发展一盘棋。在优化发展环境上，县委将坚持 “不换脑筋就换人、不变作风就变位”的要求，坚决撤换那些在其位不谋其政、干其事不尽其责的糊涂官、平庸官；坚决查处一批不作为、乱作为、慢作为、不给好处不办事、故意刁难设障的人员；坚决做到不分亲疏、不讲情面、敢于碰硬、决不姑息。我们提出要开展“四比四看”活动：比服务意识、看服务态度；比服务作风、看工作效率；比服务水平、看办事质量；比服务效能、看企业评价。各级各部门要着眼茌平发展大局和长远目标，时时处处事事与县委、县政府保持高度一致，多一些全局观念、少一些部门利益，多想群众的期望、少想个人的得失，彻底消除“科室梗阻”、“部门梗阻”，有令不行、有 10 禁不止以及“上有政策、下有对策”等现象。

四是治浮促实，增强“实干”意识。空谈误国，实干兴邦。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”真抓实干、求真务实，领导干部是关键。各级各部门领导干部一定要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；要克服官僚主义、自由主义和功利主义，真抓实干，求真务实，在攻克难点上狠下功夫。我县正处于发展的关键期，也是矛盾的凸现期，我们的任务相当繁重、相当艰巨。面对矛盾和困难，我们不能回避，要敢于正视，认真解决，在解决问题和困难中提高执政能力、提高驾驭能力、提高在人民群众中的威信。要察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，年初确定的工作要义无反顾、抓紧抓好，把各项工作都落到实处。

五是治软促硬，增强“拼搏”意识。发展就会有困难，干事就会有险阻。面对新的发展目标和任务，我们只有坚定信心、咬紧牙关，勇于拼搏，才会创造一片崭新的天地。而如果缺乏信心，颓废懈怠，软弱无力，将会错失发展良机，甚至连已有的成果也难以保住。困难是明摆着的，越是发展快，困难就越多；越是困难多，就越要快发展，这是必然规律。跨越不会凭空实现，创业不会一帆风顺。各级干部要大力发扬敢抓敢管、动真碰硬的优良作风，下真功、出实招，在工作上勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，做到不推诿、不扯皮、不偷懒、不耍滑，以 11 实际行动为全县经济社会发展贡献力量。

六是治奢促廉，增强“廉洁”意识。腐败是削弱党的执政基础、降低党的执政能力、动摇党的执政地位的“毒瘤”。廉政是底线。廉政出了问题，会极大影响经济社会发展全局。近年来，我县始终坚持经济发展、廉政建设“两手抓，两手硬”，廉政建设取得了突出成效，干部作风有了明显转变。但面对廉政方面存在的问题，各级干部必须高度警觉、高度重视。要严守自己的廉政承诺，严肃纪律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻保持清醒，干干净净做事，清清白白做人，把住道德和法纪底线。要注重小节，防微杜渐，坚决摒弃侥幸心理，坚决克服小节无害的认识和降格以求的行为，从大处着眼，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中。要加强思想道德修养，正确把握个人爱好，努力摆脱低级趣味，讲操守，重品行，克己慎行，慎重交友，洁身自爱，言行一致，表里如一，自觉做到“为民、务实、清廉”，严格做到“干事、干净”，始终保持一名共产党员、一个领导干部的纯洁性。

（三）突出三个重点

一是抓学习。政治坚定、工作创新来自于理论的成熟，理论的成熟离不开学习提高。各级干部要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种长期习惯，持之以恒地加强自身学习，以学习锤炼作风，以学习提高能力。要学习党的路线方针政策，学习市场经济、法律法规、管理等方面知识，学习工作业务知识，12 把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领，真正实现学习效果，做到学以致用。各级各部门要积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、业务培训等多种形式，组织好本单位干部职工的学习活动。各级党组织要健全党的组织生活，严格坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，积极开展批评与自我批评，切实抓好党员的学习教育。各级各部门要把学习与工作实际相结合，在工作中抓好学习，在学习中促进工作，做到学习工作两不误、两促进。

二是抓查摆。全县各级干部要结合各自的思想和工作实际，对自身在纪律作风方面的问题深查真摆。要坚持实事求是，有什么问题就查摆什么问题，对自己在纪律作风方面存在的问题不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于触及灵魂，不文过饰非，不揽功诿过，做到谈认识真诚深刻，摆问题真实具体，定措施切实有力，真正把问题查准、原因找透，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。

三是抓整改。整改落实是纪律作风整顿的关键。要按照活动要求认真制定整改方案，对查摆出来的问题，从实出发，有的放矢，缺什么就补什么，错什么就改什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改。要紧紧围绕干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等突出问题，有针对性地进行 13 整改，建立健全整改落实的长效机制。

（四）实现三个目标

一是干部队伍素质有新提高。各级干部的理想信念要更加坚定，宗旨意识要更加牢固，推动科学跨越发展的能力、把握全局和驾驭复杂局面的能力、解决深层次矛盾和问题的能力、新形势下做好群众工作的能力、维护社会和谐稳定的能力要进一步提升。

二是干部队伍形象有新转变。各级干部的思想作风、工作作风、生活作风要进一步转变，赶超意识、责任意识、大局意识、实干意识、拼搏意识、廉洁意识要进一步增强。

三是各项工作有新局面。各级干部要以艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，开拓创新、追求跨越的魄力，脚踏实地、善谋实干的行动，全力抓好各项工作落实，开创全县经济社会科学发展、跨越发展的新局面。

三、精心组织，确保纪律作风整顿活动取得实效

开展这次纪律作风整顿活动，是县委、县政府作出的一项重大决定。全县各级各单位和广大干部职工要把这次整顿活动作为当前和今后一个时期的一项政治任务，纳入重要议事日程，统筹安排，精心组织，抓紧抓好，确保整顿活动取得实效。

第一，要强化领导，明确责任。县里已成立纪律作风整顿活动领导小组，对整顿活动进行统一协调指导。各乡镇（街道）、各部门都要成立相应组织，对照活动要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。联系乡镇的县级领导和分管部门的县级领导要切实 14 负起责任，加强对乡镇部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，带头整改，用自身良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍作风的转变；要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设。

第二，要严肃执纪，督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节，确保活动取得实效。要紧密结合工作实际，抓好自查自纠，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底；要大力推行开门整顿，通过各种形式找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组，要把监督检查贯穿于活动的全过程，加强明察暗访，定期通报情况，确保整改实效。要突出解决群众反映的热点、难点、焦点问题，加大对反映属实的违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇（街道）、各部门领导班子和明年干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容，对工作查摆不力，对突出问题整改不认真，对责任人处理不到位的，要严肃追究当事人和单位负责人的责任。

第三，要加强宣传，营造氛围。要高度重视这次纪律作风整顿活动的宣传报道工作，宣传部门要精心谋划，制定宣传方案，营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题，集中报道活动开展情况，大力宣传这次整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果，宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面 15 引导，注意发现和挖掘干部队伍中的好典型，及时总结推广，及时进行正面宣传报道，以此激励干部、弘扬正气。要有重点、有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训。

第四，要统筹兼顾，务求实效。整顿的最终目的是严明纪律，转变作风，提高效能，推动工作。各乡镇（街道）、各部门要密切结合工作实际，把开展活动与贯彻落实县党代会精神结合起来，与完善今后五年发展思路结合起来，与谋划2012年工作结合来，与抓好当前工作结合起来，与争先进位年活动结合起来，与“学习劳模精神、争做时代先锋”活动结合起来，统筹兼顾，整体推进。要把主要心思和精力投入到加快推进科学跨越发展上来，投入到重点工作任务的落实上来，确保在各个领域实现新突破，在各个领域实现新发展，以活动促进工作、推动发展，用实实在在的工作成效体现纪律作风的新变化、新气象。

同志们，纪律作风关乎形象、关乎大局、关乎发展。加强纪律作风建设既是全面做好当前工作的迫切需要，也是一项必须长期坚持的工作任务。全县各级各部门和广大干部一定要扎实有效地开展好纪律作风整顿活动，以活动取得的实际成效取信于民、推进工作，为全面完成今年的工作任务，为早日实现“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”宏伟目标提供坚强的纪律作风保证。

第二篇：陈书记 讲话

在疏勒县“八一爱民”学校奠基仪式的讲话

地委委员、县委书记 陈泽浦

尊敬的解放军***、各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

今天，春意盎然，笑语盈耳，我们在这里隆重举行疏勒县“八一爱民”学校开工奠基仪式。这是我县的一件大喜事，也是我县教育发展中的一件盛事。在此，我谨代表县委、县政府向多年来关心支持我县教育的解放军总参谋部表示衷心的感谢，向参加此次开工奠基仪式的各级领导、各位来宾、全体师生表示诚挚的欢迎，向县“八一爱民”学校的开工奠基表示热烈的祝贺！

这次解放军总参谋部在我县援建的疏勒县““八一爱民”学校，是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话的具体行动，是维护新疆和谐稳定、加强军政军民和民族团结的有效举措，体现了解放军总参谋部对我县各族人民的关心和厚爱,也是对我县教育工作的重大支持和帮助。多年来，疏勒县委、政府高度重视教育事业，切实把教育放在优先发展的战略地位，面对新形势、站在新起点、开创新局面、实现新发展，大力推进“科教兴县”战略的实施，促进了全县经济和社会各项事业的发展。2009年，我县顺利通过了国家“两基”验收，标志着我县教育发展迈上了一个新台阶。今年，自治区又提出“强基育人”工程，我县争取到了10.18亿元资金用于教育教学条件的改善。借此东风，县政府将集中精力进行教育布局的调整和优化，全县中学由原来的16所缩减到5所，小学由原来的92所，缩减到48所。目前，全县各职能部门已全力投入紧张的工作，疏勒的教育已走上了高速发展的快车道，一个教育的新春天正迎面而来。

军民情谊，如鱼似水。“八一爱民”学校的开工建设，标志着不久的将来，在我们脚下的这块土地，将崛起一座高标准的学校；标志着在不久的将来，巴仁乡5村乃至全乡的小学生将告别艰苦的学习环境。标志着在不久的将来，一个高起点、高质量、全新的小学教育平台在此形成！

我们有理由相信，有教育部门坚持科学、精益求精的务实精神，有施工单位团结协作、吃苦耐劳的优良作风，“八一爱民”学校就一定能高质量、高水平地完成工程建设。我们更有理由相信，有解放军总参谋部的关心支持，有全县人民的共同努力，疏勒的教育一定会有跨越式的发展，我们多年的愿望就一定能如期实现！

再次向各位领导、各位来宾的到来表示感谢！祝各位身体健康、万事如意、合家欢乐！

谢谢！

第三篇：纪律作风整顿动员讲话

在全县纪律作风集中整顿月动员会上的讲话

同志们：

今天把大家请回来召开作风纪律整顿动员大会，今天会议参加人数之多，规格之高，是我们近期会议之最，我们今天核心内容就是要集中一段时间，对我县作风建设进行整顿进一步创优我们的发展环境，这既是贯彻落实省市委，特别是最近召开的视频会议要求，同时也是出于对我们***工作实际的考虑，我们前段时间就安排了纪检监察部门要结合“三比一树”活动，集中对县域的纪律作风环境进行集中整顿，所以我们的想法和省委、市委是合拍的，不谋而合的，最后我们领导集体研究决定把大家请回来召开这次动员大会。今天的会议应该说，安排部臵全面，给大家观看的教育警示片也是发人深醒的，所以希望大家认真领会会议精神，从我做起，从现在做起，规范自己的行为，创优我们的环境，合力共谋我们***的发展。

一、认清发展形势，充分理解作风建设的现实意义 从实际来讲，近年来我们党委政府是高度重视作风建设的，也出台了一系列规章制度，明确了一系列的纪律要求，应该讲我们作风建设有了新的工作成效，也促进了我们目标任务的顺利完成，这一点与我们所做出的努力和大家的支持配合是分不开的，县委政府是给予充分肯定的。我们主要表

现在，第一从作风建设上群众的满意度逐年提高，我和县长就是晴雨表，从这一段时间和较长一段时间以来，听到对各职能部门、各基层单位和部分领导干部的反映少了，投诉少了。听到的看到的是大家人心思进的氛围和劲头浓厚了足了，这是我们的感受，这一点大家有共同的感受。第二是服务的质量和效益明显提升，特别是我们今年换届，对相关职能局的班子进行调整以后，服务基层，服务百姓特别是服务弱势群体方面，态度越来越端正，质量越来越来提升，形象越来越好转。第三就是我们的党员领导干部的行为越来越规范，最终体现在我们各基层单位干部队伍状态渐佳。可能说经过近年来的努力我们不仅顺利完成了上级组织和人民群众提出的要求和希望，同时我们干部队伍的建设也有了大的改观，在作风建设上不要说其他，就我们现在的会议，会风会纪就有大的改观，过去的会议是台上大讲，台下小讲，会议的人员是七零八落，有的已离开会场，有的刚刚进入会场，现在大家能安心听取会议精神，回去再看，我们一些工作人员和我讲，我们过去下午的办公在岗的人员很少，中午喝上酒酗酒的人很多，不能说我们完全杜绝了这一现象，但是说这一现象这一行为明显少了，下午我们办公楼前停的车辆，包括来来往往出入的人员，包括精神面貌和一些肢体行为都得到了改观。所以说近几年我们的工作没有白抓，在组织的重视下，在大家的支持和配合下，我们较好的营造了一个氛

围。

成绩令人欣慰，但是存在的问题也不容我们乐观，我们干部队伍中还存在着这样那样的问题，党和人民群众对我们的要求越来越高，期望值越来越大，而我们的行为还远远不能达到他们的要求，所以我们要加倍努力，那么说我们现在干部队伍中存在的问题很多，我这不一一细讲，我想集中表现在三个方面，第一就是精神状态还没有达到最好，仍需进一步提升。我们规范了大家的行为，严肃了纪律，是想把大家的思想精力集中到干事创业上，但是我们现在反映出来的是我们的行为规范了，但是干事创业的激情和精神风貌还没有达到最高境界。反过来讲我们***最缺激情最缺干劲。教育管理住大家遵纪守法和不犯错误是远远不够的，也不是我们作风整顿的最终目标，最终目标就是要规范大家的行为，更主要的是激发大家的干劲，我们***要想实现转型赶队没有全盘的干劲是不行的，是办不到的，所以我感觉我们现在的干部的精神头还不是很足。第二就是面对挑战直面矛盾敢于担当的精神还欠缺。不敢于负责不敢于直面矛盾，***要想发展必须有一支敢于担当，敢于负责的领导力量。第三我们还存在庸散乱。导致我们职能转变的步伐放慢，效能还不能最大化的提升，形象还没有完全打造好。当然问题很多，我想我们***最需要解决的就是大家要提神壮胆。

所以今天召开这次会议既及时又必要，大家要充分认识

我们开展这次作风整顿的现实意义，这不是一句空话，我们***尤其需要过硬的作风支持我们的转型跨越发展，越是在关键时期越是在特殊时期，比任何一个时期都需要。今年省市相继召开了党代会，对全省、全市乃至各县市的工作进行了集中谋划，也提出了更高的要求和冲刺的目标，这对我们***来讲，机会和挑战并存，那么未来五年我们***发展的方向在哪里，支撑是什么，最终的依靠在哪里，这是我们各级党委应该考虑的问题，所以这五年大家要做好大干苦干真干实干的思想准备，没有这个心理准备，承接不了各级组织交给我们的任务。特别是省市党代会上，对我们***未来的发展，比其他县提的标准更高，袁书记讲到山西未来办得两件事，其中最重要的一件就是全面实现小康，山西的小康要走在中部六省的前列。忻州结合这个精神，要求***要挖掘现在的优势，走在全省小康建设的前列。省市党代会、人代会把城镇化作为小康建设的支点，而我们***作为太原都市圈的卫星城、忻州“雁”字型的驱干，未来五年要实现同城化发展，大家不要以为这是在空喊，这些也可能给我们创造一些平台和机遇，但更多的是对我们工作的鞭策。就是说***未来发展在全省全市要占据一个什么样的位次，那么我们承担着这么重的任务，没有一个好的作风支持，这些任务和目标是完不成的。我们***近几年通过多方的思考论证，结合***发展的实践，确立了加快转型，加速赶队的目标，完善

了“156”的工作总思路，不论是赶队、转型还是“156”目标的实现，靠谁？靠干部群众。那么干部群众的支撑在哪里，首先是作风建设，其次是能力建设，抓不好干部队伍的作风和能力建设，我们这些目标我们这些想法和判断，都没有实现的的基础。所以我想大道理不用讲太多，但是大家基本的道理应该懂，基本的目标应该清楚，基本的方向应该把握，基本的要求应该做到。那么基本的要求在哪里，就是要通过良好的作风，展示我们***干部的风采智慧和干劲。我们***要想在下一轮的发展中逐步走到领先的位臵，我们能依托的优势和能迸发的激情，就是我们***的干部群众。我们就是要通过作风建设，展示出来我们***的干部群众比任何一个区域的干部都有干劲，我们就是要拿我们这个硬骨头、聪明的头脑和过人的智慧来和他们较量，抓不住这两点，我们占据领先的位臵十分困难。我们就是通过和他们拼干劲，拼智慧来赢得我们的先机，最终为***百姓营造福祉，过上好日子。大家可能说我们***老百姓现在就过得不错，但这种要求是低的，也是不负责任的看法。***百姓的生活这不是终极目标，要向更高层次冲刺。

二、发扬“四种”作风，合力营造干事创业的浓厚氛围 我刚才讲我们未来五年，我们要通过我们的干劲通过我们的智慧，来创造我们的先机，占据我们的优势，来造福我们的百姓。那么我们样才能激发我们的干劲，怎么样才能发

挥我们的聪明才智，我想要大力倡导和发扬四种作风。因为我们***现在比任何一个地方都需要干，那么怎么干？如何干？我们必须锤炼和弘扬四种作风。第一就是要特别顾大局。加快转型、加速赶队是我们近几年来工作的核心任务，也是我们***贯彻科学发展观的最大实践，各部门各单位的工作都要围绕这个大局，服务好这个大局，保障好这个大局。在考虑部门工作的时候，不能仅仅考虑局部的利益，眼界要宽一点，胸襟要阔一点，放眼全县的实际来布局你的工作，放到争先创优的要求布局你的工作。我想顾大局基本的要求三点，第一点全局利益至上，不能只考虑局部利益，要致身发展全局和树立总体利益至上的观念。如果只考虑部门利益就会发生吃拿卡要，就会影响和破坏我们发展的大局，就会影响***整体的形象。第二点不能停留于一般完成任务，要确立争先创优的高标准，不能得过且过，不要过得去，而要过得硬。第三一切工作以经济建设为中心，以***发展为中心。今天各单位的主要领导都在，你们考虑部门工作的时候，考虑到这三点的话，你那个部门肯定是顾大体、识大局的部门，肯定是一个先进单位，或者是一个标杆，是一个旗臶。第二特别重实干。我在多次会上讲，成败在人，关键在干，那么干，在这一特殊的时期，重在实干。我们要抓住一切机会有所作为，这里我提出反对三种干部，即无为、无德、无纪的干部，这是组织不接纳，群众不欢迎，最终是脱离干部

队伍的。“无为”的干部，就是不求有功但求无过，这种干部组织不会培养他，也就说他没有责任心，不敢担当，导致干事创业激情锐减，不会推动部门工作，这种干部我们是不欢迎的，也不会得到组织认可，逐步会让其退出舞台的。“无德”的干部，我来***以后，必须面对的一项工作，就是调整和使用干部，深切的体会，这个德和能很难同步，无德的干部，不能赢得社会的普遍认可，成事不足，或能成小事，但贻害的是大事，这种干部不能用。“无纪”的干部，就是无法纪，不仅会给自己带来灾难还会给事业带来损失，所以我们反对这三种干部，无德的干部我们可以不给其舞台，犯了错误该去哪去哪，无纪的干部也是一样，对事业损失最大的是无为的干部，所以我们提倡有所作为，反对得过且过。因为我们***的发展，我多次讲，你也进别人也进就等于退，别人小进你大进，别人小跑你大跑，这才可能，别人小干你大干，这才有可能。我们***的干部，要说从个人的能力各方面和任何一个区域的干部比都很强，特别是因为特殊的环境，我们干部的行为还是较为规范的。这不是说我们这个地方反腐倡廉的任务不重，形势不严峻，但是相对和其他区域比我们还不是太差的。但是仅有这个标准，与我们***的发展，特别是快速的发展是不相适应的，仅有这个标准是完不成任务的，所以对大家提出的标准和要求要高一点，不仅品行要过关，能力要交账，最终是干劲要产量和成效。第三特

别要重创新，现在我们比任何一个时候都需要创新，从先进发达地区也罢，或其他区域形成的鲜红的经验，那就是只要在在发展中大胆创新，都能走到发展的前列。所以我们***要实现转型也罢跨越也罢，不能重复过去的老路，也不能走别人走过的弯路，更不能四平八稳的走慢路，我们必须找准自己的方向大胆地创新。省十次党代会核心的两件大事，一件是全面实现小康，第二件就是走出一条综改试验区的发展道路，那么试验区的核心就是创新，为什么叫试验区？就是别人没有做过的，没有干过的，人家干过了你效仿就行了，还用试验？那么山西如果不能弄懂这个模棱两可的试验区的政策，那你就错失了这个良机。这次党代会上核心的就是，不要再问要政策，国务院给了综改区的政策就是最大的政策，就是看你敢不敢用，会不会用，这就看你山西的啦，再不会给你什么政策，我们的一些干部观念不行呀，问综改试验区到底给多少钱，权力有多大的下放，比如土地指标怎么解决，环评如何过关，资金如何支持，包括党代会的代表们思想还是停留在这个问题上，问中央问省委究竟这个综改试验区有些什么优惠，我们能享受些什么？回答得是否定的，就是这个综改试验区，你们想着去看，看着去办，中央不会因为一个综改试验区要增加多少资金，因为是综改试验区，土地不报批就可以建设，环评不过关就可以开工，不会的。那么省委得出一个结论来，必须摸着石头过河，先行先试，那么试出经验来推广，试出错误来宽容，这就是主题思想，我们***也一样，在创新的问题上我们要坚守一个标准或遵守一个原则，只为成功想办法，不为落后找借口。所以说我们首先是支持大家大胆创新，我们也要按省里的要求支持创新者，宽容失败者，那么创新就存在一个敢于担当、勇于担当的问题，那么勇于担当要克服一个“怕”字，我们县委政府的态度只要你是因为工作不是因为个人私心，我们组织要给你担当，该保护的保护，该宽容的宽容。所以我们要在创新上做文章，特别是职能部门，要学懂弄通用活政策，你的能力你的风采就在能与不能中展示，政策规定允许的各职能部门要迅速办，政策模棱两可的要发挥职能优势和聪明才智变通的办，国家三令五申严禁的我们也要遵守的办。但是不能因为自己吃不准用不好而怕担责任，影响了效率。导致放慢了发展的速度，这个组织是不能宽容的，宽容的是大胆闯，而不是慢点等。第四特别要重奉献，我们***现在需要的就是无私无畏、乐于奉献的好干部，***现在的事业和发展处在一个关键时刻，组织要求我们每一个党员干部，特别是领导干部需要你献身了，需要你奉献了，你要挺身而出。我想为组织奉献和人与人交往的奉献是一样的，谁为哪一级组织付出了多少，大家心中都有一杆秤，你这个奉献不会白奉献的，在一定的时候是会得到回报的。我们现在提倡感恩，组织也有感恩。这是我想和大家说的我们***处在一个特殊时

期，我们要提倡四种作风，来迎难而上争先创优。

三、明确“三个”要求，确保作风建设取得实效 第一要明确集中整顿是一种方式，但不是说整顿完了就没事，这个要作为一个长效机制长抓不懈，大家要做好长期作战的准备，不是说一个月整顿完就没事了，未来几年要求大家脱开膀子大干，所以各个单位的领导干部要管好自己的人，用好自己的兵。第二领导干部要以身作则，带头垂范，包括台上台下的领导。要求下属做到自己首先做到，要求下属遵守的领导要带头遵守。第三要培养典型，这个正反两个方面的都要，我们要对那些埋头苦干的好干部，组织、纪检、宣传等部门要旗臶鲜明的宣传，这就是标杆就是方向，要提倡要学习，但是发现一些负面的典型要严肃查处，所以说我们这个工作要不走过场，要作为我们今后工作的重要保障，典型至关重要。我们要用身边的人激励身边的人，用身边的人教育身边的人。让我们以良好的作风带政风促民风，为推动全县“156”奋斗目标的顺利实现，为建设富裕和谐新***做出新的更大的贡献。

第四篇：纪律作风整顿自查报告(陈亚红)（推荐）

纪律作风整顿自查报告

陈亚红

开展纪律作风集中教育整顿月活动以来，本人按照纪律作风教育整顿会议精神，认真学习了有关纪律作风整顿教育活动教育材料，对深入开展纪律作风整顿教育活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识，思想认识有了很大的提高。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题和不足

1、思想解放不够彻底。能够认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议、决定及工作部署，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致。但还存在思想解放不够，工作四平八稳、因循守旧的问题，习惯用老办法、老经验来处理工作，没有最大限度地发挥创造性。

2、理论学习不够深入。当前工作形势对我们的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，存在实用主义，要用什么才学什么，学习专题不突出，针对性不强，一般通读多，精少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。特别是与全体职工在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

3、工作作风不够扎实。对自己的工作缺乏系统的考虑和研

究，埋头干工作多，主动向领导汇报工作的思想少；对干部提要求、压担子多，思想上交流沟通少，与干部职工谈心交流不够，谈思想、交流业务较少，提供培训及各种学习机会少。

4、党风廉政建设抓的不够深入细致。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己，个别方面仍有差距，对民主集中制原则学习的还不够，对原则的实质了解和掌握还不透，在工作和生活中的一些细节还需要加以改进。

5、全心全意为人民服务的宗旨不够强。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名党员的根本要求，具体到自己身上，就要始终保持高度的敬业精神，认真负责，任劳任怨，尽心尽力做好工作，以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的不够牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，责任心还要加强。另外，关心职工做的不到位。平时工作中，由于事项繁多，大部分时间仍用在了完成上级目标责任考核上，这样，最终成功完成了考核任务，但却减少了和百姓群众的一些联系，以人为本、执政为民有待加强。

二、整改措施

1、加强理论学习、提高科学解决问题能力。要毫不动摇地把理论武装作为首要任务，把学习作为终生的第一需要，千方百计挤时间学习，不断更新知识结构。坚持发扬理论联系实际的学风，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，大

胆解放思想，不断开拓创新，进一步增强政治敏锐性，增强运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种矛盾和问题的本领，提高驾驭全局的能力，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。

2、紧抓业务管理，提高业务水平。根据上级有关财政策、法规和制度，结合实际情况，理清工作思路，探索和总结行之有效的业务管理办法。针对情况，在政策法规、业务操作、计算机知识等方面下功夫，组织开展形式多样的业务培训活动。宏观决策与微观指导相结合，思想教育与能力培养相结合，才能让每个人办理业务过程中既坚持原则秉公办事又服务周到态度积极。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面。

3、进一步强化纪律意识，做到廉洁奉公。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

4、整肃作风纪律，优化发展环境。按照区财政局“整肃作风纪律、优化发展环境”专项行动动员会精神，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以

正风肃纪为手段，以健全制度为重点，大力开展“作风整顿月”活动，不断提高干部队伍的执行力和公信力，提高领导干部队伍拒腐防变能力，保证我中心工作环境风清气正。

5、坚持以人为本，关心职工生活。要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民理念。结合支付中心实际情况，广泛征集职工对中心发展的意见建议，聆听职工在生活中最关心的问题，多开展谈心活动，着力解决职工在工作生活中遇到的困难和问题，切实为职工办实事、办好事，让职工感受到“大家庭”的温暖，充分调动起职工对中心工作的干劲、闯劲、拼劲。

总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务；要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平；加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办案，努力做到“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。

第五篇：陈书记动员会讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动 第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

陈 强

（2009年9月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会精神，对我市学习实践活动进行总结、动员和部署，推动学习实践活动有力有序有效开展，为加快发展、加速崛起，提供坚强的政治保障。省委对我市学习实践活动非常重视，以程鹏同志为组长的省委第二巡回检查组亲临会议指导，程鹏组长等会还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，根据市委常委会和市委学习实践活动第四次领导小组会议研究的意见，我讲四个问题。

一、凝聚新共识，充分肯定第二批学习实践活动成效

根据中央和省委的部署，第二批学习实践活动已基本告一段落。在历时半年的第二批学习实践活动中，我们最大的收获，就是进一步加深了对科学发展观的

— 1 — 理解，凝聚了加快发展的共识。概括起来，主要有四个方面：

第一，加快发展最为紧迫，科学发展更为重要。科学发展观的第一要义是发展。近年来，巢湖的发展取得了明显成效、打下了坚实基础、保持了良好势头，但发展不足仍然是最主要的矛盾，加快发展仍然是最紧迫的任务。特别是当前，发展的困难很多，进位的压力很大，我们必须坚持加快发展、加速崛起不动摇，必须坚持好中求快、又好又快不变向，更加注重质量效益，更加注重城乡统筹，更加注重改善民生，更加注重保护环境，真正坚持科学发展，迈出又好又快发展的新步伐。

第二，抢抓机遇主动作为，抢占高地决战决胜。面对建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区千载难逢、最为难得的历史性机遇，我们既有可能抢占发展的高地，也有可能陷入发展的“洼地”。必须在科学发展的大背景下，来认识机遇、把握机遇、抢抓机遇，快速反应、快速出击，乘机而入、乘势而上，唱主角唱得精彩、演配角演得出彩，打好这场主场主角的战役、决战决胜的战役，推动巢湖在新一轮区域经济发展中，抢占高地、争先进位、奋力崛起。

— 2 — 第三，创新创造永不停步，务实落实毫不懈怠。科学发展观是世界观，也是方法论，学习实践科学发展观，就是要解决“怎么看”的认识问题、“怎么办”的方法问题。必须适应发展的新形势、把握发展的新要求，激励创新思维、创新方法，拓展发展的新思路、解决发展的新问题；必须咬定既定的目标、抓住发展的要害，在创新中体现务实，在创造中推动落实，最终把大项目引进来，把大投资搞上去，把又好又快发展推进好。

第四，崛起责任勇于担当，凝心聚力团结干事。推进科学发展、加速巢湖崛起，是我们义不容辞的责任。必须义无反顾担负起这一责任，尽职尽责地履行好这一责任，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持奋力崛起的雄心壮志，始终保持团结干事的良好环境，心无杂念、身无旁骛，把人心凝聚在一起，把力量汇聚在一起，在干事中体现责任，在落实中行使责任，凝聚大智慧，形成大力量，解决大问题，推动大发展。

这四条共识，是我们在学习实践活动中不断总结和提炼的，更需要我们在推进科学发展中，不断深化和实践。

— 3 — 回顾我市第二批学习实践活动，自今年3月份开始，共有514个单位、3.84万名党员参加，另有21个第三批试点单位、1万多名党员参加。半年来，各地各单位认真贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“科学发展上水平、奋力崛起争先进”主题，紧密联系应对金融危机的新形势新任务，始终突出“保增长、保民生、保稳定”这个最大实践，在深化理论武装上下功夫，在解决实际问题上下功夫，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务，取得了比较明显的成效。主要体现在四个方面：

一是思想认识提升提位。坚持把深化理论武装，作为学习实践活动的重要切入口，贯穿于学习实践活动的始终，采取多种形式，加强理论学习，深入调查研究，广泛开展解放思想讨论，广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高，在事关科学发展的重大问题上形成了新共识，思想解放的程度有了新提位，“争进位、争上游”成为全市上下的常态目标、共同追求。

二是“三保”工作重质重效。坚持把学习实践活动，作为应对危机、抓好“三保”的重大契机，借助“三找三定”、“三联三帮”等有效载体，全力以赴保

— 4 — 增长，尽心尽力保民生，加大力度保稳定。今年以来，全市经济整体向好，逐步回升，主要经济指标稳中有进，保持了平稳较快增长的良好势头；28项民生工程有序推进、进展顺利，返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员等群体的就业工作，得到高度重视，取得新的成效；全市进京非正常访、到省集体访总量，均有较大幅度下降，重要时段、敏感节点，没有发生大规模上访和群体性事件，社会大局和谐稳定。

三是解决问题求深求实。坚持把找准存在问题、解决突出问题，作为学习实践活动的重要目标，广泛征求意见，剖析问题根源，深入分析检查，边学边改、边查边改、集中整改，做到了整改问题项目化、整改措施具体化、整改主体责任化、整改任务对接化、整改工作制度化，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，办了一些群众看得见、摸得着的实事、好事，优化了政治生态，密切的党群干群关系。全市共确定整改项目4348个，制定整改落实措施5469条，目前已解决突出问题1590个，为民办实事好事6807件。

四是体制机制创新创优。坚持把制度创新，作为学习实践活动的重要环节，按照“精而管用”的要求，— 5 — 从实际需要和群众意愿出发，修改、完善、制定了一批具体的制度、意见和办法，进一步完善了保障和促进科学发展的体制机制，形成了有利于科学发展的正确导向。全市共完善体制机制和政策制度2593项，其中新建794项、修订1376项、废止423项。

总的来看，我市第二批学习实践活动，活动主题明确，实践特色突出，组织措施得力，工作有序有力，成效比较明显，得到了省委的充分肯定，也得到了干部群众的广泛认可，群众测评满意率达99.64%。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足：个别参学单位对开展学习实践活动组织不够有力、工作力度不够大，有的理论学习重视不够、深入不够，有的解决突出问题措施不够得力、效果还不够明显。同时，第二批学习实践活动整改落实的时间还不长，把查找出来的突出问题解决好、落实好，把相关的体制机制建设好、完善好，还有着许多工作要做，必须继续深入，继续深化，不断巩固和扩大活动成果。

二、提高新认识，切实增强抓好第三批学习实践活动责任感和紧迫感

第三批学习实践活动，是整个学习实践活动的重要组成部分，扎实开展好这一批的学习实践活动，中

— 6 — 央和省委要求很高，社会普遍关注，群众寄予厚望，意义十分重大。

第一，开展第三批学习实践活动，是深化理论武装的必然要求。深化理论武装，强化思想建设，是党的优良传统，也是党的政治优势。在党的发展史上，每到一个重要发展阶段，都要开展集中教育活动。这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在我国发展呈现一系列新的阶段性特征、党的自身建设面临许多新课题新考验，开展的又一次集中教育活动。中央决定分三批开展学习实践活动，三个批次紧密联系、有机统一。我们在第二批学习实践活动中，形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民政策等，需要通过第三批学习实践活动，贯彻到基层、落实到群众中去。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员，处在最基层，位于第一线。扎实搞好第三批学习实践活动，有利于基层广大党员干部，进一步深化对科学发展观的认识，加深对科学发展观的理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性，增强推进科学发展的坚定性；有利于解决好基层基础工作中的突出问题，实现批次互动、连续深入，确保整个学习实践活动顺利进行、取得实效。

— 7 — 第二，开展第三批学习实践活动，是抢抓崛起机遇的重大契机。巢湖以其独特的区位，在科学发展的大背景下，在国家扩大内需的大环境下，在安徽区域经济发展的大格局下，赢得了建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的历史性机遇。抢抓机遇、承东启西，是一个战役、两条战线，最终要靠一个个具体项目的落实、一个个具体问题的解决，最终要看基层单位的工作举措、工作力度和工作成效。我们要以学习实践活动为契机，引导基层单位和广大党员干部，加深对机遇的认识，加强对机遇的研究，结合各自的特点，发挥自身的优势，找准发展的定位，落实发展的举措，切实把学习实践活动的成效，体现在积极主动作为的精神状态上，体现在抢抓崛起机遇的具体工作中。

第三，开展第三批学习实践活动，是抓好“三保”工作的现实需求。抓好“三保”是工作的大局、当前的重点，是实现既定的目标任务的重中之重。当前，巢湖保增长的形势比较严峻，部分指标与序时进度差距较大，与全省平均水平差距较大，完成目标任务的压力大，争先进位的压力大；保民生的任务十分繁重，关系群众切身利益的就业、就医、就学、— 8 — 保障等民生民计，还有诸多具体问题、突出问题亟待解决；保稳定的工作非常艰巨，特别是建国60周年庆祝活动即将举行，国庆安保、维护稳定的工作丝毫不能懈怠。必须通过搞好第三批学习实践活动，引导广大党员干部，把思想统一到中央和省委、市委对当前形势的判断上来，把行动落实到中央和省委、市委作出的决策部署上来，立足于稳，着力于保，力争于快，抓好当前“三保”，完成目标任务。

第四，开展第三批学习实践活动，是夯实基层基础的重要途径。第三批学习实践活动，把“加强基层组织”，作为重要目标之一，体现了实事求是，突出了关键所在。总体上说，近年来我们在基层组织建设上，进行了积极的探索，取得了初步成效，基层党组织战斗力是强的，基层党员干部队伍是好的，但也有不少问题和不足，一些基层党组织工作基础还比较薄弱，有的党员干部的思想观念、能力素质、工作作风，与科学发展观的要求还不完全适应，党员干部党性党风党纪方面也还存在着群众反映强烈的突出问题。开展第三批学习实践活动，正是为了有效解决这些问题，着力加强基层基础，着力提高基层广大党员干部的能力和素质，把科学发展观贯彻到最基层、落实到人民

— 9 — 群众中、体现在又好又快发展上。

三、落实新任务，扎实推进第三批学习实践活动有力有序有效开展

按照中央和省委安排，我市第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月基本结束。参学单位主要为乡（镇）、街道、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等。市委已经制定了实施方案，提出了学习实践活动的目标要求、阶段安排、方法步骤等。各地各单位要以更加积极的态度、更加坚定的信心、更加务实的精神，精心组织，周密安排，认真实施，切实把第三批学习实践活动的新任务落实好。

（一）把握一个总体要求。中央对学习实践活动，提出了三句话的总要求，即，党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，其根本目的是巩固党的执政地位，落脚点是把经济发展上去、把人民群众的生活水平提高上去。具体到第三批学习实践活动，我们要紧紧围绕这个总要求，准确把握四项原则，即，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主；努力实现四个具体目标，即，提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展；

— 10 — 坚持“五个更加注重”，即，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调；注意突出“五性”，即，突出科学性、教育性、实践性、群众性、联动性，进一步凝聚发展认识，理清发展思路，坚持自主创新，又好又快发展。

（二）抓好三个关键阶段。第三批活动总体上按3个阶段进行，重点抓好6项工作。

一是学习调研阶段。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。要制定学习计划，明确学习内容，创新学习方式，保证学习时间，组织广大党员干部，认真学习科学发展观有关文件，联系实际开展讨论，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上，统一思想，形成共识。乡镇、街道和规模较大、党员数量较多的中等职业学校、中学、医院等基层单位，领导班子成员要开展调查研究，形成专题调研报告；其他单位的党员干部要开展广泛走访活动，认真听取党员群众的意见，坚持边学边改，解决实际问题。

二是分析检查阶段。重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作。乡镇、街道等单位，要认真组织召开领导班子专题民主生活会，— 11 — 深入查找问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评；党组织领导班子要广泛征求意见，撰写分析检查报告，检查分析问题，理清科学发展思路，明确科学发展举措。其他单位要召开专题组织生活会，进行分析检查，提高思想认识，明确改进方向，形成简明实用的分析检查材料。

三是整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。乡镇、街道等单位，要以分析检查报告为依据，制定操作性强的整改落实方案，明确目标、责任和时限；其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和措施，要以适当方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。要集中解决一批通过努力能够解决的突出问题，办成一些群众迫切希望办的实事好事，形成一批规范实用、简便易行、操作性强的规章制度，更好地促进工作、推动发展。

学习实践活动基本结束后，要及时总结，适时进行满意度测评，抓好巩固提高，扩大活动成果。

（三）突出五项实践特色。按照“规范动作要落实到重点上、地方动作要体现在实际上”的要求，紧密结合本地本单位实际，找准结合点，抓好着力点，突出实践特色，解决实际问题，以又好又快发展的成

— 12 — 效，来检验学习实践活动的成果。

第一，着力保持抢抓机遇的好势头。机遇来之不易、不容闪失，发展时不我待、尤为紧迫。我们抢抓合肥经济圈和沿江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，已经到合肥、马鞍山开展了对接活动，最近还要到芜湖进行对接。我们的反应是快的，工作是主动的。面对机遇，我们必须继续抢抓快上、决战决胜，坚持东向、西向同时并举，主角、配角同样出彩，特点、重点同向发展，建好产业转移的集中区，建设与合肥对接的滨湖宜居城市，加快工业化、城镇化进程。各地各参学单位，都要强化机遇意识，在这场主场主角的战役中，明确自身应该做什么、能够做什么、怎样做得好，特别是要把项目一一列出来，把责任一一落到位，切实做到主动、快动、联动，切实把优势转化为强势、胜势。

第二，着力增强“三保”工作的好成效。保增长依然是当前经济工作的头等大事，靠的是全市上下的真抓实干。每一个基层单位都为“三保”作贡献，就会汇成“三保”的大力量，形成发展的大合力。各地各参学单位，要把狠抓“三保”，作为学习实践活动的最大实际，对照既定的目标任务，查进度、找差距，— 13 — 订措施、抓落实。要坚持把加快投资进度、加大投资强度，作为当前最紧迫、最重要的任务来抓，抓大招商、引大企业，抓大融资、上大项目，抓大机遇、促大建设，推动投资加快，促进增长提速。要坚持把落实民生工程、保障民生民计，作为工作的出发点和落脚点来抓，确保惠民利民的政策不折不扣落实到基层，确保事关群众切身利益的具体问题、突出问题，得到及时有效的解决。要坚持把做好国庆安保、维护社会稳定，作为当前特殊的政治任务来抓，以特别的重视程度、特别的落实力度、特别的推进深度、特别的工作强度，落实好责任，落实好措施，确保国庆期间稳定安全，确保社会环境平安和谐。国庆期间的稳定工作，市委还将召开专题会议进行部署。

第三，着力形成统筹发展的好局面。从目前的发展现状看，巢湖的工业化、城镇化水平还不高，统筹城乡发展的任务很重，基层组织的责任很大。同时也要看到我们的优势，县域经济实力较强，占全市经济的比重达到80%以上；民营经济发展很快，占全市生产总值的比重达到64%；厚积薄发的产业集群、特色鲜明的工业园区，集中在县域、镇域。要坚持以工业化为核心，抓住扩权强县、扩权强镇的机遇，承接产

— 14 — 业转移，发展民营经济，做强镇域经济，壮大县域经济。要坚持以城镇化为导向，抓住建设合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的机遇，科学规划，加快建设，着力打造环湖城镇群、皖江北岸新城镇。要坚持以农业产业化为突破口，调整结构，壮大基地，引进项目，扶持龙头，做大品牌，搞活流通，促进农业增效、农民增收。要以新农村示范工程建设为抓手，大力开展村庄整治，改变农村面貌，改善人居环境；以工地整治、整村推进为抓手，积极实施迁村并点工作，推进城乡一体化发展。

第四，着力打牢科学发展的好基础。推动科学发展，必须有坚强的基层组织、坚实的基础工作。要把开展好第三批学习实践活动，与学习贯彻即将要召开的十七届四中全会精神结合起来，认真研究、切实解决基层党建方面存在的突出问题。要大力加强党的基层组织建设，坚持以改革创新精神，全面推进农村、街道社区，学校、医院等事业单位，以及“两新”组织党的建设，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高基层党组织在推动科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落

— 15 — 实科学发展观的骨干力量。要着力解决基层工作中的突出问题，完善制度体系，健全激励机制，特别是要进一步完善选人用人制度，靠干事锻炼干部，靠干事认识干部，靠干事选用干部，调动基层组织的积极性，激发基层干部干事创业的激情，打牢科学发展的基础。

第五，着力营造团结干事的好氛围。团结出生产力，团结出战斗力。只有团结干事，又好又快发展才会成为可能，决战决胜才会出大智慧，政治生态环境才会得大改善。要通过学习实践活动，引导广大党员干部，坚定志在必得的信心，保持奋发向上的激情，弘扬务实落实的作风，说干就干，雷厉风行，加快节奏，加大力度。领导班子要合力干，领导干部要带头干，党员干部要一线干，心往一处想，劲往一处使，心无旁骛抓机遇，凝心聚力抓“三保”，齐心决战决胜，同心奋力崛起。

四、把握新要求，确保第三批学习实践活动取得实效

这次学习实践活动要求高、任务重。各级党委一定要按照新要求，摆上新高度，加强领导，精心组织，确保各项工作落到实处、取得实效。

第一，组织领导要体现坚定性。市委已对第三批

— 16 — 学习实践活动领导小组作了相应调整，由我任组长，飞飞同志任第一副组长；增加市委统战部、市民政局、市卫生局、市农委等部门负责同志为领导小组成员；分别成立了市委巡回检查组和分系统指导小组。各参学单位要及时成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任、指导责任和工作责任，迅速开展工作。各县区委学习实践活动领导小组，要对本地区学习实践活动负直接领导责任；基层党组织负责人负第一责任人的职责；乡镇党委、街道党工委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区，以及相关学校、医院、“两新”组织学习实践活动的领导和指导。要充分发挥领导干部示范带头作用，建立党员领导干部联系点制度，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

第二，分类指导要体现针对性。第三批学习实践活动参学单位、参学党员的特点，要求我们更加注重分类指导，体现针对性。工作安排上要更有针对性。市委活动办已经分别制定了乡镇和街道、村和社区、中小学校和医院、“两新”组织的实施方案。在这批学习实践活动中，乡镇、街道和村、社区是重点，一定要抓紧抓实；“两新”组织和流动党员是难点，一定要

— 17 — 采取有效举措加以突破；党员领导干部是关键，一定要发挥示范带头作用。活动内容上要更有针对性。围绕加深对科学发展观的理解，围绕解决基层组织、基层工作中存在的突出问题，围绕落实具体责任、抓好具体工作、确保全市目标任务的完成，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，在解决群众关注、经过努力能够解决的突出问题上求得实效，在抢机遇、促崛起，保增长、促发展上见到成果。方式方法上要更有针对性。坚持中央、省委、市委总体要求的原则性，与具体操作的灵活性相结合，科学设计活动步骤，合理安排活动时间，注重喜闻乐见，支持大胆创新，激发党员的积极性，调动群众的参与热情。市委巡回检查组、分系统指导小组和县区指导检查组，一定要认真负责，抓好督促检查、指导协调；各地各参学单位要积极支持，密切配合。

第三，载体设计要体现创新性。各地各参学单位要根据党员干部思想实际、本地本单位工作实际，找准结合点，抓住着力点，精心设计一些符合基层、富有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化。乡镇、街道、村、社区的载体设计，要与“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、社区规范化建

— 18 — 设、城乡基层党组织结对共建等相结合、相融合；学校、医院的载体设计，要重点围绕办人民满意教育、创人民满意医院来开展；“两新”组织的载体设计，要紧紧围绕各单位的生产经营和业务工作，开展具有特色的主题实践活动。

第四，活动开展要体现群众性。第三批学习实践活动，“受教育”的是基层党员，“得实惠”的是基层群众。必须坚持“开门”搞活动，紧紧依靠群众，广泛发动群众，让群众知情，向群众学习，请群众监督，确定活动方案要向群众问计，查找突出问题要听群众意见，起草分析检查报告要请群众评议，制定整改落实方案要向群众请教，衡量活动成效要由群众评判，确保把学习实践活动，办成群众满意工程。使活动切实反映群众意愿。必须强化舆论引导，精心制定宣传计划，充分运用报刊、广播、电视、互联网等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传中央、省委、市委的部署要求，大力宣传学习实践活动的先进典型、工作成效和新鲜经验，用具体事例、生动细节、精彩画面、鲜活语言，增强舆论宣传的针对性、生动性和实效性，营造浓厚氛围，凝聚群众参与。

— 19 — 第五，统筹兼顾要体现实效性。开展学习实践活动的根本目的，是为了全面贯彻落实科学发展观，又好又快发展，加速奋力崛起。各地各参学单位，要把学习实践活动，与抢抓机遇、承东启西、抢占高地结合起来，与加大投资、抓好“三保”、全面完成目标任务结合起来，与学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神、加强党的建设、优化政治生态结合起来，与庆祝建国60周年、总结发展成就、坚定信心和决心结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，以学习实践活动的新进展，开创加快发展、加速崛起的新局面，以加快发展、加速崛起的新成果，检验学习时间活动的新成效。

同志们，开展学习实践活动，是一项重大的政治任务，也是一项重大的政治责任。我们要以高度负责的态度，奋发有为的精神，求真务实的作风，有力有序有效地开展好学习实践活动，努力取得更多的认识成果、实践成果、制度成果，为保增长、促发展，抓机遇、促崛起，提供坚强有力的政治保证！