PPP模式的优点和缺点五篇范文

第一篇：PPP模式的优点和缺点

PPP模式的优点和缺点

发布日期：2016-10-09来源：网络来源编辑：宋珍珍

(一)PPP模式的优点

近年来，在全球各个地区，通过多种多样的PPP方式，私营部门在基础设施领域的投资总体上持续快速增加。结合全球范围内的PPP项目实践，PPP模式的优点主要体现在：更高的经济效率[物有所值(Value for Money)]、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。

1.PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值

PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。图1.1显示了公共部门独立开展项目与PPP模式下的成本比较。在公共部门独立开展项目时，项目的整体成本由以下几个部分构成：项目建设成本、运营成本、维修和翻新成本、管理成本以及留存的风险。在PPP模式下，项目建设成本、运营成本、维修和翻新成本以及私营机构的融资成本统称为PPP合同约定成本，由于私营机构在建设施工、技术、运营管理等方面的相对优势得以充分发挥，PPP合同约定成本会小于公共部门独立开展项目时的相应成本。另外，由于PPP项目需要协调更多参与方的利益，项目管理成本(包括公共部门对项目监管、为项目提供准备工作和支持等产生的成本)会略高于公共部门独立开展项目的成本。在风险留存方面，由于不同的风险分配给管理该类风险具有相对优势的参与方，因此项目的总体风险状况得到明显改善。各项成本的变化以及风险状况的降低，形成了PPP项目的优势，即所谓的“物有所值”部分。

艾伦咨询集团(Allen Consulting Group)曾对澳洲的21个PPP项目和33个传统模式项目进行过比较，结果显示：PPP模式在成本效率方面显著优于传统模式，从项目立项到项目全部结束，PPP模式的成本效率比传统模式提高了30.8%;从绝对金额看，所考察的21个PPP项目的总合同成本为49亿美元，项目生命周期的成本超支为5 800万美元;相比之下，33个传统模式项目的总合同成本为45亿美元，项目生命周期的成本超支达6.73亿美元。

2.PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上

艾伦咨询集团在同一篇调查报告中指出，PPP项目的完工进度平均比计划提前3.4%，而传统模式项目的完工进度平均比计划推迟23.5%。另外，传统模式下，项目完工的超时程度受项目大小影响较为严重，项目越大，工程进度延期的程度越高，但在PPP模式下，没有发现项目大小对工程进度的显著影响。

其他机构或研究者大多得出相似的结果。例如，英国审计署对PFI模式(英国PPP的主要模式)和传统模式的效率进行了统计，结果表明：在PFI模式下，76%的项目按进度计划完成，78%的项目支出在预算之内;而在传统模式下，只有30%的项目按进度计划完成，27%的项目支出在预算之内。在另外一篇报道中，英国审计署相信现有的PFI项目将节省至少15亿英镑的支出。

是否能够提高项目总体效率，是判断PPP模式是否适用的关键。财政部在2014年11月29日发布的《政府和社会资本合作模式操作指南》中明确提出：财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。本书其他章节也对物有所值评价进行了详细论述。

3.PPP模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源

PPP模式下，项目融资更多地由私营机构完成，从而缓解了公共部门增加预算、扩张债务的压力，因此公共部门可以开展更多、更大规模的基础设施建设。在政府因财政紧缩，或信用降低而无法进行大规模融资时，PPP模式可以为政府提供表外融资。

传统政府模式和PPP模式下，政府的支出情况对比见图1.2。PPP模式下，政府不仅可以节省基础设施的初期建设投资支出，还可以锁定项目运行费用支出，一方面降低短期筹集大量资金的财务压力，另一方面提高预算的可控性，这两个方面都有利于政府进一步扩大对基础设施的投入。

PPP的这一优势对现阶段的国内地方政府意义重大，通过推广PPP模式，可以化解地方政府性债务风险。运用转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)等方式，将融资平台公司存量基础设施与公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目，引入社会资本参与改造和运营，将政府性债务转换为非政府性债务，可以减轻地方政府的债务压力。

4.PPP模式可提高公共部门和私营机构的财务稳健性

一方面，由于政府将部分项目责任和风险转移给了私营机构，项目超预算、延期或在运营中遇到各种困难而导致的或有财政负债增加的风险被有效隔离。另一方面，由于PPP模式下的项目融资在整个项目合同期间是有保障的，且不受周期性的政府预算调整的影响，这种确定性可以提高整个项目生命周期?资计划的确定性和效率，提高公共部门的财务稳健性。此外，PPP项目的性质决定了项目需求所产生的风险相对较低，项目的未来收入比较确定，提高了社会资本的财务稳健性。

5.PPP模式可使基础设施/公共服务的品质得到改善

一方面，参与PPP项目的私营机构通常在相关领域积累了丰富经验和技术，私营机构在特定的绩效考核机制下有能力提高服务质量。另一方面，PPP模式下，私营机构的收入和项目质量挂钩：政府付费的项目中，政府会根据项目不可用的程度，或未达到事先约定的绩效标准而扣减实际付款(付款金额在项目开始时约定);在使用者付费的项目中，使用者的需求和项目的质量正相关,这就使私营机构有足够的动力不断提高服务质量。如果设施或服务由公共部门单独提供，由于其缺乏相关的项目经验，且由于其在服务提供和监督过程中既当“运动员”又当“裁判员”，绩效监控难以落到实处。在传统政府模式下，地方政府通常为某项重大工程临时组织指挥部之类的专门工作团队，负责组织项目设计与建设，建设完成后移交给政府下属事业单位或国有企业日常运营。由于工作团队缺乏相关项目运作经验，所以难以保证项目建设质量，无力控制项目建设成本，甚至会因经验不足导致项目失败。并且，工作团队付出大量学费积累的经验和教训，在当地可能再无用武之地，因为当地不会经常有同类重大项目需要新建，资源浪费与效率较低问题突出。

6.PPP模式有助于公共部门/私营机构实现长远规划

在传统政府模式下，一个项目会被分包成很多子合同，由不同的参与者执行，这些参与者之间通常并没有紧密的合作。在PPP模式下，由于项目的设计、建设和运营通常都由同一个联合体执行，虽然联合体也由不同的参与者构成，但由于各个参与者需要为同一个目标和利益工作，项目的不同参与者之间可以得到充分整合，实现良好的协同。此外，由于项目的收益涉及整个生命周期(whole of life cycle)，在利益驱动下，私营机构将基于更长远的考虑，选择最合适的技术，实现设施长期价值的最大化和成本的最小化。而在传统政府模式下，则更多是基于短期的财政压力、政策导向和预算限制来考虑。

7.PPP模式有助于树立公共部门的新形象

在PPP模式得到良好推广和执行的情况下，所有项目都能按时、按预算完成，而且基础设施/公共服务的品质得到有效提高，可以使公众对政府的美誉度增加，对政府的财政管理能力信心倍增。

8.通过推广PPP模式，可以使私营机构得到稳定发展

PPP模式为私营机构提供了风险较低、现金流稳定、由政府合同背书的长期投资机会，可以有效刺激当地产业，增加就业机会。

(二)PPP模式的缺点

虽然PPP模式的上述优势得到市场的一致认可，并且大部分都有实证数据支持，但任何事情都不可能十全十美，PPP模式在运作过程中也存在以下缺点：私营机构融资成本较高、特许经营导致的垄断性、复杂的交易结构带来的低效率、长期合同缺乏灵活性、成本和服务之间的两难选择等。

1.PPP模式导致私营机构融资成本较高

与公共部门相比，金融市场对私营机构信用水平的认可度通常略低，导致私营机构的融资成本通常要高于公共机构的融资成本。当然，在评价社会资本的融资成本时，除了考虑利率之外，还需要考虑项目所转移的风险、社会资本的创新能力，以及项目总体绩效的提升等，从社会整体的功效考虑项目价值。此外，社会资本和公共机构的融资成本也在进一步接近，虽然融资成本的差异不可能完全消除，但这方面的影响在逐渐降低。

图1.3显示了10年期的企业债和相同年限国债、地方政府债、城投债的到期收益率。其中，企业债可以近似为大型社会资本的融资成本;国债为无风险利率;地方政府债可以视为地方政府信用担保的融资成本;由于融资平台在基础设施建设方面的特殊地位，城投债的收益率可视为目前部分在建基础设施的融资成本。可以看到：大型社会资本的融资成本高于国债和地方政府债，低于城投债;社会资本的融资成本和国债/地方政府债的差距在逐渐缩小，尤其是2015年年初以来，社会资本的融资成本无论是绝对值，还是与国债/地方政府债的差距，都在逐渐降低。

2.PPP模式普遍采用的特许经营制度可能导致垄断

一方面，在PPP模式下，居高的投标成本和交易费用以及复杂的长期合同，导致很多规模较小的私营机构对PPP项目望而却步，因此减少了政府部门对社会资本的选择空间，也使招投标过程不能实现良好的竞争性。另一方面，PPP模式普遍采用的特许经营制度，实际上使中标的投资运营商获得了一定程度的垄断性，利益基本上能得到合同保障。这种缺乏竞争的环境在某些情况下会减弱私营机构降低成本、提高服务品质的动力。当然，PPP模式并不是产生垄断性的必要条件，在单纯的政府模式下，政府实际上也表现出垄断性。

3.PPP项目复杂的交易结构可能降低效率

首先，在PPP项目中，通常需要多个独立参与者通力合作，而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。其次，由于每个参与项目的商业机构都会在咨询、会计和法律等方面产生支出，这部分支出会包括在投标价格中，从而传导给公共部门。国外的经验显示，PPP市场越成熟，这部分成本就越低。例如，如果公共部门采用标准化的合同体系，可以为参与商业机构节省在项目尽职调查和评估过程中所产生的成本。同时，在评估增加的这部分交易成本时，也需要考虑PPP模式下通过风险分担带来的额外好处。再次，复杂的交易结构需要公共部门和私营机构建立与PPP模式相匹配的专业能力。现阶段，国内相关方面的能力欠缺较为明显，现状的改善还需要较长时间。在这种情况下，政府部门过度依赖外部咨询机构，会导致在项目开展过程中所积累的知识和经验并没有沉淀在公共部门内部，这又减缓了公共部门提升建设相关能力的进度。目前，各个国家都成立了类似PPP中心的组织，包括中国的财政部PPP中心、英国的Infrastructure UK、加拿大的PPP Canada、美国的NCPPP、欧盟的EPEC等，这些组织在沉淀PPP项目经验和知识的过程中起着非常重要的作用。最后，交易结构的复杂性和众多的参与方可能使项目沟通存在一定的障碍，特别是在未来发生一些不可预料的事件时，可能会在合同条款的争议方面耗费过多时间。而且，即便在项目启动的过程中，也可能存在公共部门内部意见不一致，或民众和公共部门意见不一致的情况，这在一定程度上会降低效率。

4.PPP的长期合同缺乏足够的灵活性

为了项目长期运行稳定，PPP合同可能会比较严格，灵活性不够，公共部门或私营机构在起草合同的时候，很难将未来的变化充分地考虑进来，合同条款通常只考虑当前时点的情况，导致项目后期管理不能因时制宜，而只能遵照合同条款执行——哪怕这些条款已经不再能使项目生命周期的综合成本最优化。解决合同灵活性和合理性的途径有两个方面：一是在项目前期就尽最大努力做好整个生命周期的规划，通常，公共部门需要聘请具有丰富PPP项目经验的咨询机构对项目进行前期调查分析，确保参与方对项目需求有充分的理解，对项目的费用有可靠的预算，对风险有全面的评估并可以在公共部门和私营机构间实现最优分担;同时，还要确保通过招投标过程得到具有竞争性的报价，当然这些前期工作势必产生不菲的成本。二是在起草合同时保留适当的灵活性，这也必将增加成本，一方面是来自投资的不确定性增加而产生的风险溢价，另一方面是来自将来需要改变对私营机构的激励机制而产生的或有支出。解决合同灵活性和合理性的成本，有可能降低项目投资者的投资回报率，防止出现过高的投资回报率。

5.公众使用公共产品/公共服务的成本表面上可能提高

如果公共产品/公共服务由公共部门提供，由于公共部门的非营利性和不按全成本核算定价的特点，公众所付出的直接使用费用较低。当然，世界上不存在免费午餐，低收费最终会表现为地方政府债务的累积或公共机构的亏损，也会通过其他渠道由公众承担相关成本，甚至潜在成本可能更高。在PPP模式的定价机制下，私营机构需要补偿项目相关的全部成本并获得合理水平的投资收益，对产品或服务进行市场化的定价，可能增加公众的直接使用成本。如此，PPP合同中约定的定价机制可能是控制公共资源使用成本的一个手段，但定价机制的确定同样困难，尤其在涉及多边合作的PPP项目中，不仅需要考虑当地的发展水平、技术进步的趋势，还需要考虑汇率等其他因素。一个典型的例子是来宾B电厂的电价，资料显示来宾B电厂的电价比来宾A电厂的电价高出60%有余，其中一个主要原因是运营期满15年后项目公司将项目资产无偿移交给地方政府，项目的巨额投资要在15年内回收，远低于电厂的正常使用年限和投资回收期。从各国的经验来看，PPP项目总体上可以降低公众使用公共产品/公共服务的综合成本。

通过前文的实证数据，我们可以发现，PPP模式在提高效率方面的贡献有大量实证案例支撑，通过必要的流程优化、引入适宜的争议解决机制，并规范公共治理方式，可以有效控制效率降低的风险。

第二篇：优点和缺点

优点和缺点

世界上没有人是十全十美的。即使是神也会有一些缺点。而我的优点就是成绩好、运动好、爱看书。缺点就是做事潦草、英文不好、迷糊。其实，我的成绩好，是因为我妈妈常常提醒我要多写测验卷，要不然我的成绩可能会惨不忍睹。我最喜欢的科目就是社会。因为这些题目都是与日常生活有关系。正因为如此，我的成绩才会这么好，每次都是名列前茅。因为我常常去打球、游泳，所以我的体力比一般人好。运动对身体很有益处，我觉得多运动，会让我头好壮壮，有了好身体，才能完成所有的梦想。我还很喜欢看书，每次一看书就很专心，非得要把书看完才甘心，书本是我最要好的朋友，只要给我书，我就可以安安静静的度过一整个假期，还会很快乐，因为我就是这么喜欢看书。妈妈常说我做事太粗心，一点也不仔细，我也很懊恼，好希望自己别这么粗枝大叶，更细心一点的话，妈妈对我会更满意的。我的弱点，就是英文不够好，老师告诉我，只要多听、多看、多读，就可以克服障碍，我会努力把自己英文不好的缺点改掉。虽然不能完美，但我会努力的。

第三篇：优点和缺点

常见问题解答：

1、你认为你自己有哪些优点，你认为你比较适合做哪些工作？

参考答案：该题没有标准答案，考生要根据自己的情况应答，以下是几种优点与其所对应的工作，供考生参考。

第一，性格内向，办事认真，适合做文秘、财会工作；

第二，性格外向，善于交际，适合做公关、营销工作；

第三，勤奋好学，善于总结，适合做教学、科研工作；

第四，责任心强，善于助人，适合做服务、保障工作；

第五，公正无私，处事公道，适合做执法、行管工作；

第六，吃苦耐劳，爱岗敬业，是做好一切工作的基础；

第七，和谐处人，服从领导，是做好一切工作的前提；

第八，专业过硬，学用结合，是做好一切工作的条件；

第九，适应环境，虚心好学，是做好一切工作的要素。

2、你有何特长？

参考答案：该题没有标准答案，考生要根据自己的情况应答，以下是几种特长的描述，供考生参考。

第一，我的性格较偏向文静，待人热情，彬彬有礼，办事稳重认真，有事业心。我觉得这个特长为做办公室、文秘等工作打下了基础；

第二，我的计算机操作能力较强，通过了计算机二级（或其它级别）等级考试，喜欢编程，对计算机网络、办公自动化知识有所了解，我觉得这个特长是做好公务员工作必备的技能之一；

第三，我善于写作，文字写作基础扎实（如果发表过文章可以列出），写作是公务的基本功之一；

第四，我在文体方面有特长（有什么特长，取得过什么级别及证书），车辆驾驶有什么级别的驾驶证，我觉得几个特长对做好公务员工作有所帮助；

第五，外语（或其它语种）有特长（取得过什么级别及证书），随着改革开放的进展，我的这个特长将来会有用武之地；

第六，我的语言表达能力强，普通话说的好，我觉得这个特长是做好公务员工作必备的基本功之一。

3、能谈谈你的缺点吗？

参考答案：该题没有标准答案，考生要根据自己的情况应答，关键是回答缺点既要要结合本人实际，又要回避本岗位的特点，把缺点转化为优点，以下是几种供缺点的回答，考生参考。

第一，我不太善于过多的交际，尤其是和陌生人交往有一定的难度。这虽然是缺点，但是说明你交友慎重；

第二，我办事比较死板，有时容易和人较真。这虽然是缺点，但是说明你比较遵守单位既定的工作规范，有一定的原则性；

第三，我什么知识或专业都想学，什么也没学精。这虽然是缺点，但是说明你比较爱学习，知识面比较广；

第四，我对社会上新兴的生活方式或流行的东西接受比较慢。这虽然是缺点，但是说明你比较传统，不盲目跟随潮流；

第五，我对我认为不对的人或事，容易提出不同意见，导致经常得罪人。这虽然是缺点，但是说明你比较有主见，有一定的原则性；

第六，我办事比较急，准确性有时不够。这虽然是缺点，但是说明你完成工作速度较快；

第七，对自己从事工作存在的困难，自己琢磨的多，向同事或领导请教的少。这虽然是缺点，但是说明你独立完成工作任务的能力较强；

4、如果你遇到了挫折你将怎么办？

参考答案：第一，对挫折要有一个正确的认识。事业有成一帆风顺时许多人的美好想法,其实很难做到一帆风顺,要接受这样一个现实,人的一生不可能是一帆风顺的,成功的背后会有许许多多的艰辛,痛苦甚至挫折.在人生的一段时期遇到一些挫折是很正常的.只有经验知识和经历的积累才能塑造出一个成功者，许多伟大的成功者，都经受过挫折的磨难（举例说明）；

第二，要敢于面对.哪里跌倒要从哪里爬起来,不要惧怕困难,要敢于向困难挑战；

第三，要认真分析失败的原因,寻根究源,俗话说失败乃成功之母,在挫折中掌握教训,为下一次奋起提供经验.还有在平时的工作生化中要加强学习,人的一生是有限的,不可能经历所有的事,要在别人的经验吸取教训.最后可能由于当局者迷或者知识经历的不足,自己对于挫折并没有特别好的处理方法,这是可以求教自己的亲人朋友,群策群力渡过难关

1、我脾气太急，具体表现在：

①我打心眼里不喜欢磨洋工的人，总想尽快完成工作;②遇到干活投机取巧的人，我常常会不给人家面子，大家说我是“太平洋警察”;③工作要是干不好，我就会跟自己过不去，自寻烦恼。

点评：表面上是自责性子急的毛病，其实是在说自己雷厉风行、工作有责任心，老板都喜欢这种员工。

2、我很固执，有时过于主观，具体表现在：

①我的观点总跟别人不太一样，而且不喜欢被人牵着鼻子走;②犟得像头牛，别人想说服我可不容易，除非能拿出令人信服的证据和事实。

点评：在这里，“固执”是“有主见”的代名词，“主观武断”亦是“果敢有魄力”的变相表达。有这些“缺点”的员工，能不受上司的青睐吗?

3、我比较粗线条，不拘小节，具体表现在：

①我做事大方向一般不错，但细节上有点丢三拉四，处理不好琐碎的事;②不熟悉我的人开始都不太愿意跟我合作，以为我只会指挥不会做事，但熟悉我之后，就会常常向我讨教思路了。点评：大方向不错，基本上可以算优秀，如果再以“小节”来要求，未免有些太苛刻。这实际上是在暗示对方：我是一个做“头”的料!

4、我生来胆小、怕羞，没见过大世面，具体表现在： ①违法乱纪的事我想都不敢想，跟在别人后面参与也不敢;②我从没见过什么大领导，人多时应付不了，只能干些具体、细碎的工作;③我比较怕别人说我的坏话，尤其是说我工作做得不好。

点评：对会计、文秘、保管等岗位来说，胆小怕事不是缺点，而是领导信任的基础。用这样的人，领导比较放心。

5、有人说我抠门儿，用钱太吝啬，具体表现在：

①我上学时管理班费，同学们说我管钱太死，我知道花的不是自己的钱，却总也改不了;②家里经济条件不太宽裕，所以我比较节俭，用钱都按计划来，不轻易打乱计划。

第四篇：电采暖优点和缺点

电供暖系统的主要优点

(1)节能

通过室内设置的温控器，根据需要调整室温并保持恒定，暂不使用的房间可以调低温度，真正实现经济运行、节约能源的目的。(2)节水

传统供暖需用水作热循环，电热膜供暖系统是将电能直接转化为热能，无需用水，节约了宝贵的水资源。(3)节地

解决了建锅炉房、储煤、堆灰、管网设置等一系列占地问题，避免烟囱林立，有利于城市规划。

(4)无环境污染

没有煤灰、烟尘、燃烧废气等环境污染，符合现代化城市环保的需要;系统运行无噪音、无气味，室内没有热空气对流引起的灰尘飘浮，使室内空气更清洁，有益身体健康。(5)运行安全可靠

电热膜完全防水，系统接头处亦做防水处理，使整个系统耐潮湿。在建筑物中按工艺规范安装的电热膜供暖系统，工作时电热膜表面最高温度不超过50℃，因此不会发生烫伤、引起爆炸和火灾等事故。整个系统全部采用并联方式连接，可靠性高。(6)使用寿命长，无需专门设立维护、维修机构

电热膜供暖系统的使用寿命长达几十年，无需专门设立维护、维修机构，亦无水暖系统的跑、冒、滴、漏及暖气片冻裂等另人头疼的问题。(7)计量方便、准确，促进居民节能意识的提高

长期以来，供暖量一直无法计量，所以供暖收费就成了令供暖单位头疼的大事。电热膜供暖系统可以分室、分户计量供暖量和运行费用，促进了居民节能意识的提高。通过温控器分室控制温度，使人们能像“节水”、“节电”那样灵活、方便地“节暖”。(8)管理简便，有效解决了供暖费收缴难的问题

可以分室、分户进行用电计量，居民以购电方式上缴供暖费，彻底解决了供暖及物业管理部门和各级政府最头疼的供暖费收缴难的问题。同时节省了人力、物力，方便了管理。(9)阳光般温暖、舒适

因为是以辐射方式供暖，无传统供暖的干燥、闷热感觉，给人的感觉就像在阳光照射下一般温暖、舒适。同时，由于墙壁、地面、家具等吸收能量，温度升高，从而减少了对人体的冷辐射，因此电热膜供暖系统的舒适度高于传统供暖系统。(10)增加室内可利用的面积

由于取消了传统供暖零乱、裸露、占用空间、影响美观的管路、暖气片，在室内仅见到漂亮的温控器，相当于增加了室内可利用的面积，使居室显得宽敞漂亮。(11)施工简便、周期短，与土建交叉少，有利于旧房改造

该系统与建筑装修同步进行，吊顶安装完毕则电热膜供暖系统安装完毕。安装简便。(12)体积小，重量轻，贮运方便

每卷电热膜25公斤左右，可供暖面积约200㎡，减轻了建筑物荷载。电热膜在－30℃的环境中仍保持其柔软、耐用的性能，便于贮存和运输。

（13）减少建筑通病：因无供暖热水的跑冒滴漏隐患，减少了业主和保险的意外事故损失和对邻居的事故干扰，也减少了物业的损失和工作量，既节约又利于构建和谐社会和以人为本。

（14）社会效益: 因使用低谷时段的电力可以缓解高峰用电对电网的冲击, 故可减少国家电站建设费用

。现在我国电网的高峰用电非常紧张, 急待“削峰填谷”, 开发和鼓励低谷用电。无疑用低谷电采暖是合适的。

（15）实现自主采暖: 集中供热采暖虽较舒适，但业主不能按需调控。而采用电采暖时, 不仅采暖时间无限制，业主还可按自己的舒适度需要和经济条件，任意用手动、自动或远程调控采暖。颇得人心，尤受妇幼老弱病残的欢迎，实现了人性化自主采暖。

（16）省去一项缴费工作:因采暖费与电费合一, 不仅住户省去一项缴费工作，供暖公司也减少了一项公用事业收费“难”。提前实现了采暖按量缴费，即缴即用，节约归己，不足自补，不缴停供的采暖商品化和市场化。

电供暖系统的主要缺点

(1)升温较慢

由于电热膜表面温度较低，因此最初开启系统时室内升温较慢，一般需1－1.5小时，才能达到标准温度18℃。(2)再装饰的不便

在天棚安装系统时，由于电热膜占用的面积占天棚面积的50%左右，因此安装时需考虑室内顶棚装饰(如灯座、电线等)的位置、数量。对于需要顶棚光源多的场所，如舞厅、商场等安装时就会有许多不便。

(3)安装了电热膜供暖的位置不允许钻孔、钉钉或挂物。因为进行钻孔、钉钉或其它金属物会有触电的危险，而挂物则会阻挡热量的散发。(4)由于可精确计量，能耗差异导致供暖费的差异

由于使用温控器控制室内温度，因此同一幢楼中，如果处于顶层、底层、阳面、阴面、冷山的住房都达到18℃的标准室温，则用电量会有所差异，供暖费亦会有差异，不象交包烧费那样各户均等。

(5)由于该系统以电力为能源，所以对于用电紧张地区，不宜将其作为室内唯一供暖源。(6)由于供暖费是以购电的方式缴纳，因此对于电价过高的地区，采用该系统供暖其运行费用会较其它地区高。

(7)不如中央空调等系统冬夏两用。

(8)由于无需用水加热供暖，因此，对于宾馆等需供热水的场所，需另设热水锅炉或采用贮水式电热水器等

（9）电地热采暖虽有利有弊，但可着力改善弊端，总的来说其利大于弊，特别是可实现人性化自主采暖，利于构建和谐社会和促进建筑节能。

第五篇：小组合作教学模式的优点和缺点

小组合作教学模式的优点和缺点

-------导学案的利弊

德清县筏头中心学校 教师：孙旗森

小组合作教学模式是一种新的学习方式，它打破了以往以课堂为中心，以教材为中心，以教师为中心的教学模式，代之以学生的自主探索、发现问题，解决问题的学习模式.我在科学教学中经常采用导学案教学，在课堂教学中使用学案式教学模式,学案式教学模式是一种新的学习方式，它打破了以往以课堂为中心，以教材为中心，以教师为中心的教学模式，代之以学生的自主探索、发现问题，解决问题的学习模式.优点：

1.帮助学生系统全面地把握知识内容，克服盲目和片面，减少教材阅读和作业中的困难，有利于准确理解，提高学习效率。

2.突出了学生学的主体地位。学案就是学生的笔记本，课堂上有需要补充记录的内容就记录在学案的空白处。这样，学生就有更多的时间对学习内容进行思考，而老师也可以腾出大量的时间进行进一步的拓展练习，大大提高了课堂的利用率。

3、学案式教学促使绝大部分学生参与到科学学习中，提高了课堂的有效性，使教学质量得到稳步提升。

4、学案式教学把学生的科学学习延伸到更广阔的空间。

对于一些内容繁琐、不是三言两语就能说清楚的作业，利用学案可以帮助教师更方便、快捷、准确的布置给每位学生，在学习浮力时，布置他们用盐水和鸡蛋模拟潜水艇浮沉的实验。其它如进行社会调查、查找资料、观察生活现象、各种小制作等，我们都分组或分层次布置任务，从而使科学教学与科学、技术、社会更好地结合在一起，形成了一个开放的学习空间，使学生体会到所学知识的实用价值和社会价值。这一段时间，我们也在不断进行反思，来逐步完善这种教学方式，下面是我的几点思考：

1、学案式教学需要经常印发大量资料，造成资源的浪费，对于规模较大的学校也是一笔不小的开支。所以我们可以根据实际情况更灵活地使用它。

2、要想在学案式教学中取得高效，学生活动时教师的指导就会不及时、不到位，影响教学进度。所以教师要经常对课堂上出现的问题进行反思，对好的做法进行总结和提升，积累宝贵的教学经验，从而提高自己驾驭课堂的能力。

3、在展示时，我们要注意倾听学生的想法，忧学生之忧而忧，乐学生之乐而乐。要回归到学生的思维起点，有和学生一样的渴求新知之心，像初学者一样在经历错误中学习。在与学生交流与对话的过程中，你会发现，我们的学生会表现出许多优秀品质和超常智慧，值得我们欣赏和学习！

4、实验教学耗费的时间较多，加入学生探究实验后，最突出的问题就是时间问题，由于学生动手进行实验操作的能力参差不齐，教师不得不又占用课堂时间进行介绍和讲解，因此常出现实验时间较仓促，有时做完实验却没有了总结的时间，甚至是出现了还未做完实验就已经下课了的情况。教育家陶行知先生早在1919年就说过这样的话：好的先生不是教书，不是教学生，而是教学生学。时代在不断地发展进步，教学改革更要求我们把教会学生学习做为我们最重要的职责。科学教法多种多样，以后还会有新的发展和进步。不论我们现在或将来采用什么形式的教学方式，都要想办法让学生动起来，从被动接受知识到主动接受知识转化。这也是我们采用学案式教学的最终目的。让我们努力尝试科学教法的改革、创新，使我们的课堂更加灵活，更有特色，使科学课堂成为学生乐学的舞台！