第一篇：131024贵州省挂职干部管理办法(定稿)_47523（定稿）
贵州省挂职干部管理办法
第一章 总 则
第一条
为进一步规范干部挂职工作，加强挂职干部管理，根据中央和省委有关精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称的挂职干部，是指由组织选派，在规定期限内到各地、各级机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企事业单位挂任一定职务的人员。
第三条 干部挂职工作，应当坚持以下原则：
（一）围绕中心、服务发展。
（二）培养干部、增长才干。
（三）责任明确、统筹协调。
（四）强化管理、力求实效。
（五）规范程序、简便易行。第四条
本办法适用全省各地、各级机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企事业单位。
第二章 选派条件和职务安排
第五条 挂职干部选派的对象，主要是政治素质好，德才兼备，有培养前途和发展潜力，有一定领导工作经验和实际工作能力的优秀年轻干部。后备干部应优先选派，同时注意选派一定数量的少数民族干部、女干部、非中共党员干部。
第六条
挂职干部一般应具备以下条件：
（一）应当具备《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的任职资格条件。
（二）一般应当具有大学本科以上学历。
（三）厅局级干部年龄一般在50周岁以下，县处级干部年龄一般在45周岁以下，乡科级及以下干部年龄一般在40周岁以下。
（四）身体健康。
（五）其他需要的条件。
第七条
干部挂职应根据干部培养使用方向、个 人经历和工作需要合理安排。
（一）对在上级机关工作时间较长、需要丰富基层工作经历的干部，或缺乏基层工作经历的新提任职务干部，一般安排到基层和生产一线、艰苦边远地区或信访岗位等挂职锻炼。
（二）对在基层和生产一线工作时间较长、需要增加上级机关工作经历的干部，或在艰苦边远地区和经济欠发达地方工作时间较长、需要开阔眼界的干部，一般安排到上级机关挂职锻炼。
（三）围绕落实党委、政府重大决策部署，推进重大项目和重点工程建设，可选派干部以挂职锻炼的形式参加专项工作。
（四）其他需要培养锻炼的干部。第八条 统筹考虑挂职干部的职务安排。
（一）挂任职务原则上平职安排或低一职安排，一般不得低职高挂。挂任岗位一般应为领导职务，且有明确工作分工，确保挂职干部有职、有权、有责。
（二）挂职干部不占接收单位的领导职数。挂职时间一般不超过2年。挂职期满挂任职务自然免除。同一个领导班子中挂职干部一般不超过2名。
（三）根据有关规定，经组织选派、挂职时间在 半年以上，其挂任职务可视为一个职位的任职经历。
第三章 选派权限和程序
第九条
干部挂职工作在各级党委（党组）的领导下，由组织人事部门按照干部管理权限组织实施。省委组织部负责全省干部挂职工作的宏观管理和监督指导。
第十条 中央组织部统一选派、中央国家机关和中央企事业单位选派、其他省（区、市）选派到我省挂职的，由省委组织部商有关方面，按干部管理权限办理挂职手续。
省直单位与市（州）之间，市（州）之间，省直单位之间选派干部挂职，原则上由省委组织部统筹选派。特殊情况需要个别选派的，由相关单位报省委组织部同意后实施。
第十一条
干部挂职一般按以下程序办理：
（一）组织人事部门根据工作需要和干部培养锻炼计划，集中统筹、研究确定挂职计划；
（二）组织人事部门与有关单位沟通，协商挂职人选、职务安排、挂职时间等事宜，达成一致意见。
（三）选派单位按照选派的名额和人选条件推荐出挂职干部建议人选。
推荐干部挂职，要提供挂职干部的《干部任免审批表》、近期现实表现、廉洁自律情况等相关材料。
（四）接收单位接收挂职干部并按照规定办理任职手续。需按照党内法规和有关法律章程规定办理的，按照规定办理。
第四章 日常管理
第十二条
干部挂职期间，以挂职干部接收单位管理为主，派出单位协助管理。
第十三条
接收单位将挂职干部纳入本地本单位干部管理，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
接收单位要为挂职干部提供必要的学习、工作和生活条件，支持挂职干部大胆开展工作。主要领导或分管领导要经常与挂职干部谈心谈话，及时掌握挂职干部工作情况和思想动态。
第十四条
派出单位要主动与接收单位加强沟通联系，定期了解挂职干部的思想和工作表现，帮助解 决挂职干部工作、生活等方面的实际困难，共同做好挂职干部的管理工作。
成批选派到同一地区挂职的，应明确召集人或联络员，配合做好相关管理工作。
第十五条
挂职干部要自觉服从接收单位管理，严格要求自己，认真履行职责，完成分配工作，自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定。
挂职干部挂职期间不再承担派出单位的工作任务。
挂职干部应每半年以书面形式向派出单位和挂职单位汇报思想和工作情况。
挂职干部应按照有关规定，及时向派出单位和挂职单位党组织报告有关重大事项。
第十六条
严格请销假制度。干部挂职期间的休假按照有关规定执行。挂职干部请假在5天及以下的，由挂职单位审批；请假5天以上的，经挂职单位同意后报上级组织部门批准，并告知派出单位。
第十七条
干部挂职期间，行政和工资关系不变。挂职时间超过半年的，要将党组织关系转移到挂职单位。挂职期间，原则上不安排挂职干部参加一个月以上的学习培训，不得安排挂职干部因公出国（境）。第十八条 干部挂职期间，派出单位应保留其职务，职级晋升与本单位干部同等对待。挂职期满后，由派出单位妥善安排工作。在派出单位担任领导职务的，返回后一般不安排同级非领导职务。
第十九条
挂职期间，挂职干部在挂职单位进行年度考核并确定考核等次，优秀等次不占挂职单位年度考核指标。
在同一考核年度内挂职不足半年的，挂职单位应将挂职干部表现材料抄送派出单位，由派出单位负责年度考核。
第二十条 干部挂职期满，由派出单位会同接收单位共同进行考察，对挂职干部德能勤绩廉等方面表现情况做出鉴定。挂职干部要填写《挂职干部总结鉴定表》，与考察材料一并存入本人档案。
要把干部挂职期间的表现作为干部奖惩、职务升降、安排使用的重要依据之一，对表现优秀、符合任职资格条件的，同等条件下优先考虑提拔使用。
第二十一条
挂职干部无特殊情况，一般不提前结束或延长挂职时间。确需延长挂职时间的，在征求挂职干部本人、派出单位、接收单位意见的基础上，经协商一致，按干部管理权限审批，延长挂职时间一 般不超过1年。
第二十二条
干部挂职期满，一般不留任或转任。对挂职单位需要、派出单位同意、本人表现优秀又愿意留下工作的，应予支持和鼓励。表现突出、符合条件的，可在挂职单位提拔任职，并按照干部管理权限和有关程序办理任职手续，挂职期可并入任职期计算。
第五章 纪律要求
第二十三条
派出单位要认真负责、客观公正地严格按照条件推荐挂职干部，把好人选素质关、资格条件关、廉洁自律关，不得随意选派挂职干部。要如实向接收单位提供挂职干部有关材料，不得弄虚作假。
第二十四条
接收单位要认真审核挂职干部有关材料，严格管理要求，不得放手不管、放任自流。
第二十五条
挂职干部要严格遵守以下纪律要求：
（一）要尽快转变角色，积极融入挂职单位，不准高傲自大、摆架子，难以接近。
（二）要勤奋履职，认真负责抓好工作，不准有“过客”、“镀金”等思想，得过且过，不敢担当。
（三）要深入基层、联系群众，做好事、办实事，不准搞形式主义，做表面文章。
（四）要谦虚谨慎，实事求是，不准口大气粗，不切实际地乱表态、乱承诺。
（五）要艰苦朴素、吃苦耐劳，不准向挂职单位和服务对象提工作之外的要求。
（六）要坚守挂职岗位，不准无故缺岗和以跑项目、学习考察等为名长期不在挂职单位。
（七）要洁身自好，慎重交友，不准参与任何形式的赌博和不健康的娱乐活动，不组织、邀请人员到挂职单位所在地游玩。
（八）要廉洁自律，自重、自省、自警、自励，不准利用挂任职务之便插手工程、项目、资金，谋取私利。
第二十六条
建立挂职干部退出机制。对因身体情况、家庭状况、工作需要等原因不适宜继续挂职，或只挂名不履职，或作风漂浮、言行不当、造成不良影响的挂职干部，要按程序及时调换或中止挂职。挂职干部因工作失职或违法违纪的，要按有关规定严肃处理并终止挂职。
第六章 附 则
第二十七条 各地、各单位可结合实际，参照本办法制定本地、本单位挂职干部管理的具体办法。
第二十八条 以往相应规定与本办法不一致的，以本办法为准。引进人才到党政机关挂职，按照《贵州省引进人才到党政机关挂职管理办法（试行）》（黔组发„2013‟3号）执行。本办法规定的挂职干部纪律要求，适用于引进到党政机关挂职的人才。
第二十九条 本办法由中共贵州省委组织部负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起实施，《挂职干部管理办法（试行）》（黔组通„2009‟101号）同时废止。
第二篇：干部挂职管理办法
厅属各单位、厅机关各处室：
《山西省交通运输厅干部双向挂职锻炼管理办法》已经厅党组会研究同意，现印发给你们，请结合本单位、部门实际，遵照执行。
二○一一年四月六日
关于干部双向挂职锻炼管理办法
第一章 总则
第一条 为加强全省交通运输系统干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼的渠道，丰富干部阅历，提高干部的工作能力和水平，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，结合实际，特制定本办法。
第二章 挂职干部的选派
第二条 选派范围。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上从处级及以下公务员中选派；基层单位干部到厅机关挂职原则上从厅属单位副处级及以下干部中选派。
第三条 挂职方式。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上平职级安排，经党组会研究，确定挂职职务；基层单位干部到厅机关挂职锻炼原则上平职级或低职级安排。
第四条 基本条件。
厅机关公务员到基层挂职应符合下列条件：
（一）能够认真实践科学发展观，坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针和政策，具有强烈的事业心和政治责任感，思想作风端正，具有一定的组织领导能力和专业知识。
（二）处级干部年龄一般在40周岁以下，其他公务员年龄一般在35周岁以下，身体健康。
第三篇：挂职干部管理办法
许区群〔2014〕36号
科级后备干部到信访局挂职锻炼的管理办法
为进一步锻炼优秀年轻干部联系群众、服务基层的意识，不断提高其解决复杂问题、化解各类矛盾和做好群众工作的能力，切实加强信访部门工作力量，推进信访工作开展，促进社会和谐。今年4月份我区从区委常委部门和人大、政府、政协机关选派9名优秀科级后备干部到信访局开展为期1年的挂职锻炼。为加强对挂职干部的管理，经信访局党组研究，现制定管理办法如下。
一、职责分工
信访局根据每位挂职干部在原工作单位的工作职责、学历、专业和特长，按照“人尽其才、学以致用”的原则，科学合理的分配工作，徐化冰分配到办公室工作，刘可、张占营分配到信访接待大厅工作，路红、杨庆鹏分配到信访案件室工作，万喆分配 1 到纪检监察室工作，隋宵分配到联席会议办公室工作，周增增分配到信访事项复查委员会办公室工作，高超分配到信访案件室，负责与市信访案件室的联席，三个月一轮岗。该9名挂职锻炼人员分别任命为信访局各股室中层副职，由区委组织部发文，做到有职、有岗、有责。
二、工作职责
1、认真学习《信访工作条例》及国家有关信访工作政策规定，熟悉和掌握信访工作政策、程序和基本工作方法；
2、严格执行信访工作的有关规定，督导、督办和督查上级交办的重要信访问题；
3、轮流到信访接待大厅参与接待群众来访，协助或牵头处理重要信访案件；
4、指导协调有关单位加强信访工作，参与化解比较突出的矛盾和问题；
5、对群众反映的热点、难点问题进行综合分析和专题调研，向区信访局或有关部门提出合理化建议。
三、业务培训
每周至少召开2次研讨会，由信访局班子成员讲解业务知识，共同剖析案例，相互切磋交流，共同提高，共同进步。同时，坚持理论学习与工作实践相结合，自学与集中学习相结合，挂职干部每周至少写一篇工作心得体会，每月写一篇小结，半年上交一篇调研文章，在学习中提高，实践中锻炼，进一步提升挂职干 2 部运用法律和政策解决各类信访问题的能力。
四、结对帮扶
建立信访挂职干部帮带制度，对这9名干部，专门指派信访工作经验丰富的同志进行传、帮、带，通过“一帮一”的方式，及时了解掌握挂职干部的思想、工作、生活情况，发现解决挂职干部在接访办访过程中存在的问题，在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，让他们尽快熟悉环境、进入角色。
五、日常管理
1、挂职干部的管理由区委组织部、区信访局共同负责。日常管理以区信访局为主，区委组织部协助管理，派出单位配合。
2、选派对象挂职锻炼期间与原单位工作一律脱钩，全面接受区信访局的管理考评和工作安排。挂职干部要珍惜机遇，遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，遵守有关规章制度，挂职期间不得随意离开挂职岗位。挂职期间必要的办公费、与信访工作有关的差旅费由信访部门承担，工资、福利等待遇不变。
3、区信访局要在生活上关心、工作上支持挂职干部，给他们交任务、压担子，创造有利条件，帮助挂职干部提高综合素质，并定期向组织部和派出单位反馈挂职干部的思想和工作情况。
4、挂职干部要严格请销假制度，请假1天，由区信访局主管领导审批；三天以内，由区信访局主要领导审批；三天及以上，由区信访局报区委组织部审批。对无故脱岗或因工作不当造成严 3 重影响的，按有关规定进行组织处理。
六、严格考核
挂职期间，每位挂职干部要与信访局机关干部同工作一周一点评、同学习、同考勤。对挂职干部的工作情况实行一月一考核，年底总考评，由所在部门领导在周点评、月考核、年考评签署意见，存档备查。挂职期满，区委组织部将对挂职干部进行跟踪考核，了解和掌握挂职干部德、能、勤、绩、廉等方面情况。挂职期满后，挂职干部写出工作总结，由信访局对挂职干部作出评价鉴定，区委组织部综合进行考核，形成考核评定意见，作为干部考核和提拔使用的依据。
区委群众信访工作部
2014年5月15日
第四篇：干部挂职管理办法
关于干部双向挂职锻炼管理办法
第一章 总则
第一条 为加强全省交通运输系统干部队伍建设，不断拓宽干部教育培养和实践锻炼的渠道，丰富干部阅历，提高干部的工作能力和水平，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，结合实际，特制定本办法。
第二章 挂职干部的选派
第二条 选派范围。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上从处级及以下公务员中选派；基层单位干部到厅机关挂职原则上从厅属单位副处级及以下干部中选派。
第三条 挂职方式。厅机关公务员到基层单位挂职锻炼原则上平职级安排，经党组会研究，确定挂职职务；基层单位干部到厅机关挂职锻炼原则上平职级或低职级安排。
第四条 基本条件。
厅机关公务员到基层挂职应符合下列条件：
（一）能够认真实践科学发展观，坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针和政策，具有强烈的事业心和政治责任感，思想作风端正，具有一定的组织领导能力和专业知识。
（二）处级干部年龄一般在40周岁以下，其他公务员年龄一般在35周岁以下，身体健康。
基层干部到厅机关挂职应符合下列条件：
（一）中共党员，政治素质良好，有正确的世界观、人生观、价值观，有大局意识，作风端正，遵纪守法，廉洁自律，有一定的专业知识，有责任感和事业心，工作能力强。
（二）全日制大学本科及以上学历，具有三年及以上工作经历。
（三）副处级干部的年龄一般在40周岁以下，科级及一般干部的年龄一般在35周岁以下，身体健康。
（四）与厅机关工作人员没有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲
关系。
第五条 选派程序。
厅机关公务员到基层挂职应按照以下方法和程序进行：
（一）提名。提名采取组织安排和自愿报名相结合的方式进行。其中组织安排是由厅人事处根据相关规定和实际工作需要，会同相关处室提名挂职人选；自愿报名是由厅机关符合条件的公务员，按照干部挂职的相关规定，结合自身素质锻炼的需要，申请到基层挂职锻炼。
（二）审核。对提名的挂职人选，经本人所在处室初审，分管厅领导审核同意，符合挂职条件的，根据基层单位职位空缺情况和实际工作需要，由人事处会同相关部门提出拟挂职锻炼单位职位及拟任职务。
（三）任职。干部挂职按干部管理权限研究决定任免相应职务，任职手续按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定办理。
基层干部到厅机关挂职应按照以下方法和程序进行：
（一）厅机关各处室根据本处室编制和人员情况提出拟接收挂职锻炼人员计划，人事处审核汇总，报请厅领导研究同意后，通知各处室提名挂职人选。机关各处室出现如下情况方可提出挂职需求：
1、本处室编制空缺；
2、实际在岗人数（含借调人员）少于核定编制的；
3、近两年内工作任务非常繁重的；
原则上挂职干部人数与本处室实际在岗人员之和不得超出本部门的人员编制数。
（二）提名的挂职人员填写《基层单位干部到厅机关挂职锻炼推荐表》，经用人处室审核并签署意见后交厅人事处。
（三）人事处审核汇总符合条件的人员情况，报请厅党组研究，确定挂职人选。
第六条 挂职时间。挂职锻炼时间为两年。挂职期满后，回原单位工作。
第七条 干部挂职锻炼尽量要考虑部门、单位之间的平衡，尽量避免短时间内从同一部门、单位选派、选调多名干部。
第三章 挂职干部的管理和教育
第八条 干部挂职期间由用人单位和派出单位共同管理，以用人单位管理为主。
第九条 干部挂职锻炼期间，只转党员组织关系，派出单位保留职务，保持工资和福利待遇不变。
第十条 用人单位负责挂职干部上岗前的教育培训，内容涵盖各项规章制度、纪律作风要求、主要工作内容及特点等。
第十一条 用人单位要加强对挂职干部的日常管理，定期向派出单位通报挂职干部的履职情况和思想、学习情况。
第十二条 派出单位要注意关心派出干部的工作、学习及生活，及时帮助他们解决挂职期间遇到的具体困难，同时要协助用人单位加强挂职干部的管理。
第四章 挂职干部的考核、鉴定
第十三条 干部挂职半年以上参加用人单位的工作考核，挂职干部的考核结果按照干部管理权限交人事部门归入个人档案。
第十四条 干部挂职工作期满后，本人要认真总结，并以书面材料报挂职单位和原派出单位。由派出单位会同用人单位对其挂职期间的表现进行全面考察，考察情况报厅人事处。
第十五条 本办法由交通运输厅负责解释。
第五篇：挂职干部管理办法
安宁市健全完善制度，强化对挂职干部的考核管理
一是建立挂职干部管理考核制度。
针对以往挂职锻炼工作管理不到位、操作不规范、责任不明确等诸多问题，制定出台了《安宁市镇（街道）挂职干部管理办法》，对经各级组织部门公开选拔、竞争上岗等方式选派的挂职干部管理工作作出了明确规定，使挂职干部的管理有章可循，操作规范。对挂职干部，每半年听取一次思想、工作情况汇报，年底认真考核。
二是建立帮带制度。
各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，给挂职干部搭建锻炼平台，提供锻炼机会，在实际工作中帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。
三是建立跟踪考察制度。
对挂职干部，不仅在挂职锻炼期间及时掌握情况，严格考核，而且在挂职锻炼结束后，还要对锻炼提高的情况进行跟踪了解
四是切实搞好服务，营造挂职工作的良好环境。
坚持把安排好挂职锻炼干部的工作作为一项重要的政治任务来对待，根据干部本人条件和派出单位的培养建议，有针对性地制定培养计划，明确培养责任，落实培养措施。并全部安排实职岗位，明确具体分工，主动交任务、压担子，让他们有职有权，大胆工作。同时，积极为挂职干部解除后顾之忧，为他们创造良好的学习、工作和生活条件，充分调动起了挂职干部的工作积极性。
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