第一篇：法律援助的基本内容与流程
法律援助的基本内容与流程
一、法律援助的基本含义和性质
法律援助，是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者，为经济困难的公民或某些特殊刑事案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。
二、法律援助的条件
公民只有符合法定的条件，才能获得法律援助机构提供的法律援助。公民提出法律援助申请应当符合两个基本条件：一是属于可以申请的法律援助事项范围，即案件必须符合规定的条件；二是因经济困难无力支付法律眼务费用，即申请人必须符合经济困难的条件。另外，一些特殊案件的当事人，主要是刑事案件的犯罪嫌疑人和被告人，可以不经申请，由人民法院直接指定获得法律援助。
(1)法律援助的事项范围主要包括以下三种情况：
第一种情况：公民对下列需要代理的事项，因经济困难
没有委托代理人的．可以向法律援助机构申请法律援助：①依法请求国家赔偿的；②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；③请求发给抚恤金、救济金的；④请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；④请求支付劳动报酬的；⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
第二种情况：刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：①犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；②公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；③自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第三种情况：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
(2)经济困难的标准
公民经济困难标准，参照株洲市人民政府确定的城乡居民最低生活保障标准的2倍执行；申请法律援助的公民符合下列条件的，应当被认定为经济困难：①城镇居民领取最低生活保障金、失业保障金的人员；②农村居民领取最低生活保障金、享受“五保户”或“特困户”救济待遇的人员；③养老院、孤儿院等社会福利机构由政府供养的人员；④没有固定生活来源的残疾人；⑤企业的特困职工；⑥国家规定的优抚、安置人员；⑦接受政府其他救济、救助的人员；⑧因自然灾害等不可抗力造成生活困难的人员；⑨人民法院决定给予司法救助的人员；⑩其他有材料证明确属经济困难的人员。
上述人员证明经济困难的证件或证明材料，应当由法律、法规、规章或者其他规范性文件规定的单位出具；没有明确规定的，一般应由申请人户籍所在地或经常居住地(居住1年以上)的县级民政部门、乡(镇)人民政府或城市街道办事处出具，情况特殊的也可由社区居民委员会、村民委员会出具。
三、法律援助的程序
一个法律援助案件的办理流程包括案件受理、审查、指派、承办、监督等阶段。
(1)案件的受理
公民获得法律援助的途径主要有两种，一是依法申请；二是由人民法院指定。民事、行政案件的申请，应当向负有赔偿给付义务的义务机关或义务人所在地的法律援助机构申请；刑事案件的申请，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出；由人民法院指定辩护的案件，由人民法院所在地或审判地的法律援助机关受理。
公民申请法律援助应当提供的证件和证明材料包括：①身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；②经济困难的证明；③与所申请法律援助事项有关的案件材料。
(2)案件的审查
法律援助机构主要从申请人的主体资格、申请事项是否属于法律援助案件的范围和提交的材料是否真实与齐全三个方面进行审查。
审查的结果及处理的方式，包括4种情况：一是对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；二是认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；三是认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证；四是对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。
(3)案件的指派、承办和监督
根据司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》主要包括以下一此规定：
一是接受法律援助机构指派的人员，包括律师事务所的律师、基层法律服务所的基层法律服务工作者、法律援助机构的工作人员(含法律援助专职律师)和其他社会组织所属人员。
二是律师和基层法律服务工作者有提供法律援助的义务，每年应当接受法律援助机构的指派，办理一定数量的法
律援助案件。办理法律援助案件的情况将作为律师年度考核的重要依据。
三是法律援助机构应当通过律师事务所和基层法律服务所安排律师和基层法律服务工作者承办。法院指定辩护案件也应当指定到当地法律援助机构，冉由法律援助机构指派给律帅事务所。
四是律师事务所和基层法律服务所接到指派通知后，应当在24小时内，根据案件具体情况和需要，安排人员承办，并将安排情况及时反馈给指派的法律援助机构。
五是办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：①受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；②案件终止审理或者已被撤销的；③受援人又自行委托律师或者其他代理人的；④受援人要求终止法律援助的。
六是受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报
告等材料。法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。
七是办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助不得收取任何财物。
第二篇：法律援助流程及制度牌
塔勒德镇法律援助流程
援助对象
公民为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的；有本本镇常住户口或者暂住证的公民，可以向塔勒德镇法律援助站申请法律援助。经济困难的标准按照当地人民政府公布的城镇居民最低生活保障、农村五保供养标准执行。
援助范围
符合前条规定的当事人可以就下列事项申请法律援助：
（一）因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的；
（二）因合法劳动权益受到损害的；
（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的；
（四）因征地、拆迁使合法权益受到损害的；
（五）因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的；
（六）请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；
（七）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（八）残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的；
（九）依法请求国家赔偿的；
（十）请求发给抚恤金、救济金的；
（十一）需要申请法律援助的其他事项
人民法院指定辩护的下列刑事案件的被告人，法律援助中心应当为其提供法律援助；
盲、聋、哑人或者未成年人没有委托辩护人的；
公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，法律援助站根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。
援助形式
（一）解答法律咨询，代拟法律文书；
（二）刑事案件的辩护及其代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）办理公证证明；
（六）其他形式的法律服务。
援助程序
申请法律援助，申请人应当填写由自治区人民政府司法行政部门统一制作的《法律援助申请表》。
申请法律援助应当如实提交下列材料：
（一）身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；
（二）申请人所在村（居）民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；
（三）与申请法律援助有关的案件材料；
（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料； 法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。
申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。
管 辖
（一）为受援人提供法律援助的，由法律援助站统一受理、审查、指派和监督；
（二）县人民法院指定辩护的刑事案件，由县法律援助中心统一受理；
（三）非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院或者申请人住所地、工作单位所在地的法律援助机构提出申请；
（四）非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请；
（五）如果案件或者事件发生地的法律援助机构受理更为适宜的，可以由案件或者事件发生地的法律援助机构受理。
塔勒德镇律援助站电话：5261148
法律援助站规章制度汇编
塔勒德镇镇法律援助工作站服务承诺
一、热情接待来访人员，有问必答
二、免收受援当事人全部费用 三、五个工作日内审查援助申请并作出是否提供援助的书面决定，十个工作日内指派律师、法律工作者等业人士提供援助。
四、工作日内提供八小时咨询服务 联系人：屈馥香 唐护民
五、积极组织有关人员处理投诉，五个工作日内予以答复
六、每年回访受援当事人四次以上，回访人数十人以上
七、严把法援案件质量关，切实维护受援人的合法权益 塔勒德镇法律援助站咨询接待制度
一、工作日内应当有专人接待来访，处理来信来电，勤务工作由内勤负责，解答法律咨询由中心律师(或指派律师、法律工作者等专业人士)负责，不得随意关门或电话不能。
二、咨询接待由首问人员负责到底，不得互相推诿、搪塞。
三、接待人员：应当讲究文明礼貌，服务热情，态度诚恳，富有同情心，不得使用粗暴的言语及行为。
四、解答法疑问应尽可能详细、准确并一次性告知来访者，确属疑难问题可提交全体律师讨论后择日予以答复。
五、接待来来宜主动做好接待记录备查，注明来访人的基本情况及需要解决的法律问题。
六、对来访者的疑问原则上当时答复并登记接待效果，确属当时难以答复的，应当在三个工作日内答复来访者。
七、来访者提出的法律事务属法援范围的，应指导其提供法援申请及相关证明材料；不属法援范围的，应指导来访者请求其他职能部门解决。
八、不得收取来访者的任何费用，亦不得引诱来访者采取诉论行为而为他人介绍法律业务。
九、接待终结，接待人应明确表示欢迎来访者再来。受 援 人 须 知
一、受援人应是本辖区内居民本辖区人民法院管辖案件的当事人
二、受援人应按法援机构的要求提供相关资料
三、农民工为受援助人的，法援机构免予审查提供帮助
四、受援人对法援机构或援助人员收取财物的行为应拒绝，并可向有关部门投诉
五、法律只保护受援人的合法权益，无理要求得不到保护
六、受援人不得要求援助人员采取不正手段获取非法利益
七、受援人应承担诉讼风险，不得将诉讼风险转嫁法援机构或援助人员，法律援助机构或援助人员严得失职除外
八、受援人应听取援助人员的正确意见，否则造成的不利后果由受援人承担
九、受援人员行聘请律师或法律工作者提供法律服务的，法援机构将拒绝继续提供援助
十、因政府财政支持有限，法援机构暂不承担鉴定、翻译等费用的垫付义务
法律援助案件申请、审批制度
一、申请法律援助一般应提供书面申请，书写确有困难的，可由工作人员记录在卷并由申请人签名或盖章
二、法援中心统一受理当事人的申请，申请书可由本人提交，也可由代理资格的人提交或由机关、社团、群组等单位转交，直接送达申请书有困难的，可邮寄法援中心
三、提交法律申请书应附有申请人的身份证及必要的证明材料，法援中心有权要求申请人补足材料并做必要的调查，补齐材料之日视为受理申请之日
四、申请人应为本辖区居民或辖区人民法院管辖案件的当事人，上级法援机构分派办理的法援案件除外
五、受理当事人申请后，应当在五个工作日内审查是否提供援助，符合援助条件的，在十日内指派具体人员承办；不符合援助案件的制作《不予援助决定书》并送达申请人，同时告知申请人有申请同级司法行政机关复议的权利
六、案件初审由首次接待的工作人员负责，初审后提出明确 的书面审查意见报中心主任审批，主任审批后由中心统一安排法援工作人员具体承办
七、人民法院指定的法援案件免予审批
八、重大、复杂、疑难的法律援助案件，本辖区不宜受理的，可及时报请上级法援机构审办 案件指派制度
一、法律援助站负责本辖区法律援助案件的统一指派工作，指派应遵循公平、合理、有利受援人的基本原则
二、法援案件优先由法援专职人员具体承办，确需指派社会律师、法律服务工作者等提供援助的，尽可能以轮流的方式指派，确保辖内有义务提供法援服务的人员，合理承担援助义务
三、刑事法援案件应当指派法援专职律师或社会执业律师承办
四、经审查决定提供援助的案件，法律援助站应在决定之日起十日内指派具体承办人员开展工作
五、人民法院指定的法援案件，法律援助站应在收到指定函之日起三日内安排援助人员并函告人民法院
六、同一法律案件的同一受援当事人，可酌情指派l—2名援助人员提供帮助
七、指派通知可直接送达受指派人员，也可送达受指派人员所在单位
八、拒绝援助或未按指派要求履行援助义务的，报同级司法行政机关处理 重大援助案件讨论制度
一、下列援助案件应提交讨论后实施援助：
1、受援当事人人数众多的案件(以十人为起点)
2、在本辖区或区外有重大影响的案件
3、重在、疑难、复杂的案件
4、其他有必要讨论的案件
二、案件讨论由法律援助站站长主持，与会人员至少三名以上执业律师(含法援专职律师、应邀的社会执业律师)，同时可酌情邀请相关专业人士到会
三、案件讨论实行民主集中制，与会人员逐一发表对案件的意见，少数意见服从多数意见，按多数人的意见由法援工作人员的实施援助
四、案件讨论会应做好记录备查，记录应明确各与会人员的意见及讨论结果并装卷归档
五、法律援助站应将讨论结果告之受援当事人，并征询受援人本人的意见，是否愿意接受援助
六、法律援助站酌情支付应付邀与会人员误工补助 法律援助质量管理办法
一、法援案件质量管理由本辖区法援机构统一负责
二、法援机构采取追踪、调查、评价等有效措施对援助全过程进行监管
三、办理刑事法案件应符合以下基本要求：
1、会见被告人(或犯罪嫌疑人)有会见笔录
2、进行阅卷，有阅卷笔录或复制的证据材料
3、进行必要的调查，有取得的证据材料
4、按时出庭，有当庭发表的辩护词或意见
5、有良好的辩护效果《见法律文书》
6、有完整的卷宗备查
四、办理民行法援案件应符合以下基本要求：
1、询问受援当事人
2、必要的受援当事人
3、阅卷或复印案卷材料
4、按时出庭，发表代理意见
5、体现代理效果<见法律文书>
6、有完整的卷宗备查
五、办理非诉讼援案件应符合以下基本要求
1、询问当事人
2、调查了解案情
3、提供结案依据(含调解协议、仲裁裁决等)
4、提供卷宗备查
六、法援机构对案件质量的评估以书面审查为主，个案调查为辅的机动方式；对受援人反映强烈的个案，法援机构应当予以调查核实，确保质量符合要求
七、案件质量评价标准为：优、合格、不合格。对优质的法援案件，法援机构应总结扩广并酌情给予援助人员奖励；对不合格的法援案件，应现令整改，暂扣援助人员补贴，情节严重的，报同级司法行政机关处理
八、法援机构对援助案件的质量逐一把关、逐一评价、汇总统计，以为限对外公布办案质量相关情况
九、法援机构对案件质量评价应听取受援人的意见，受援人表示满意的，应评价为合格以上等级；受援人不满意或投诉的，应调查核实后再确定等级，并负责做好受援人的安抚工作，以免矛盾升级
十、对相关业务部门或人民群众反映的办案质量问题，法援机构应予重视，待调查核实后函复反映人，以维护法援在社会的良好形象
法律援助案件立卷归档制度
一、承办法律援助业务所形成的文件材料，应当按要求立卷
归档。
二、立卷归档工作由具体承办法援业务的援助人员负责。
三、档案按和一卷一号、一案一卷的原则立卷，援助人员应在援助业务终结后领取办案补贴前立卷归档。
四、诉讼援助卷按以下顺序立卷：
1、卷内目录
2、援助申请书或指定函
3、受援人的身份证明
4、受援人的经济困难证明(免审查除外)
5、援助案件审批文书
6、法律援助决定文书
7、指派通知或函(存根)
8、相关证据材料(含会见笔录)
9、辩护词或代理词
10、出庭通知书
11、法律文书
12、结案报告
五、非诉讼卷(咨询代书除外)按以下顺序归档：
1、卷内目录
2、援助申请书
3、受援人身份证明
4、经济困难证明(免审查除外)
5、审批文件
6、法援决定书
7、指派通知或函
8、相关证据材料(含询问当事人笔录)
9、结案文书(含调解书、裁决书等)
10、结案报告
六、立卷人应用钢笔填写封面及卷内目录并编页码备查，内容要整齐，字迹应工整。
七、凡不符合立卷要求的，法援机构审查后一律退回立卷人重新整理，整理合格后接收档案。
八、法援机构对立卷档案登记造册归入档案室保管备查。法律援助档案管理制度
一、法援机构负责统一管理援助档案。
二、法援机构本级援助档案应在援助事项终结后三个月内移交档案管理人员归档。
三、法援机构各法援工作站的援助档案在内统一移交法援机构归档保管。
四、档案的保管期限分永久、长期、短期三种，由档案管理人员在档案封面注明。
五、档案由档案管理人员编制《案卷目录》和必要的检索卡，方便查阅。
六、档案履行借阅审批手续可以调阅，但涉及国家机密或个人隐私的档案由法援中心主任审批。
七、对于超过保管期限的档案经法援机构鉴定后报同级司法行政机关批准后销毁。
八、档案管理人员异动，应做好档案移交工作，办妥交接手续。
九、因保管不善，造成档案损毁、丢失的，依法追究相关人员责任。
第三篇：法律援助与律师管理
法律援助中心工作职责
1、指导、监督和管理全区法律援助工作的开展及案件办理情况。
2、负责日常接待、法律咨询。
3、上报对法律援助机构和执业人员的设立核准、年检注册、变更登记和注销工作。
4、5、负责区本级承办法律援助案件的补贴发放。
6、组织开展法律援助宣传工作。
7、承担各类法律援助报表的统计工作。
8、负责法律援助案件的统计和档案管理工作。
9、承担全区法律援助数据的统计分析及舆情报告工作。
10、接听12348法律援助热线电话和8787148法律援助热线电话。
11、受理法律援助申请，指派、承办法律援助案件。
12、监督检查法律援助工作业务及案件质量。
13、负责办理领导交办的其他法律援助事务。
律师管理工作职责
1、制定本行政区域加强律师工作的制度措施并组织实施。
2、掌握所属律师事务所及律师业务开展情况，承办律师工作统计、信息、调研工作。
3、指导、协调、监督律师事务所办理在本行政区域内具有重大影响的法律事务。
4、组织指导监督律师参与涉法信访工作，每月排班律师信访值班表。
5、组织审核公职律师注册工作。
6、对拟设立律师事务所和拟申请执业律师有关情况的调查、核实并出具审查意见。
7、对拟注销的律师事务所和拟转换执业机构的律师的有关情况出具审查意见。
8、监督律师事务所保持法定设立条件情况以及变更报批或者备案的执行情况。
9、监督律师事务所进行清算、申请注销等情况，负责收缴需要注销的律师、律师事务所执业证书，并按照规定程序交原发证机关。10监督律师和律师事务所按规定使用执业证书，对保管不善或者违规使用的给予批评教育，并责令改正。
11、检查监督律师、律师事务所在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况。
12、检查监督律师事务所内部执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、检查考核、档案管理等制度的建立和实施情况。
13、检查监督律师和律师事务所业务收费和纳税情况。
14、检查监督律师事务所实施劳动合同和社会保障制度的情况。
15、监督律师事务所开展律师执业考核工作，负责律师事务所检查考核的初审工作，并出具初审意见及考核等次评定建议。
16、在开展日常监督管理过程中，发现、查实律师、律师事务所在执业活动、内部管理方面存在问题的，应当对相关律师或者律师事务所负责人进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督。
17、受理、调查对律师、律师事务所的举报和投诉。对律师、律师事务所的违法行为认为应当给予行政处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为应当给予行业惩戒的，移送市级律师协会处理。
18、监督律师、律师事务所履行行政处罚和实施整改的情况。
19、依法对没有取得律师执业证书但以律师名义从事法律服务业务的人员进行清理和处罚。
20、掌握评估律师队伍发展状况，指导律师事务所人才培养、引进工作。
21、指导律师事务所开展党的建设工作，对没有党员的律师事务所指派党建工作指导员或者联络员。
22、承办法律、法规、规章规定或者上级机关交办的其他工作。
第四篇：法律援助中心工作站工作流程 2
法律援助中心工作站工作流程
工作站咨 代理申询调非请诉代 讼初 解法审书
律移事送
务
介绍到有关部门
法律援助中心
咨协法律
询
调
援
助
第五篇：法律援助中心工作站工作流程
法律援助中心工作站工作流程
工作站咨 代理申询调非诉请初代 讼 审解
法移书
律事送
务
介绍到有关部门
法律援助中心
咨协法律
询
调
援
助
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