李长进董事长在中国中铁经营工作会议上的讲话(印刷稿)

第一篇：李长进董事长在中国中铁经营工作会议上的讲话(印刷稿)

坚定发展信心

加快转型升级

为实现中国中铁持续健康发展而努力奋斗

——在中国中铁经营工作会议上的讲话

李长进

（2011年6月26日）

同志们：

在当前国内外经济环境复杂多变、企业生产经营形势异常严峻的情况下，经过公司领导班子反复研究，下决心召开这次全公司经营工作会议，目的就是认真研究和分析企业面临的新形势、新情况和新问题，及时调整和优化企业经营工作的思路，明确应对当前暂时困难的主要举措和重点任务，协调和解决企业当前存在的一些突出问题。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，坚定信心，积极应对当前的严峻挑战，全力打好生产经营攻坚战，确保企业“十二五”开好局起好步，推动企业在新的历史起点上又好又快发展具有十分重要的意义。

刚才，白中仁总裁就全公司当前和今后一个时期经营工作的总体思路、主要举措和重点任务作出了全面部署和安排，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要讲五个方面的意见。

一、科学看待形势，进一步坚定发展企业的信心

近年来，我们抓住国家加大基础设施投入的历史机遇，推动

— 1 — 企业实现了持续快速发展。但任何一个企业的发展都不可能是一帆风顺的。今年以来，我们企业生产经营出现了一些暂时性的困难。这些困难，既是由于国际经济形势动荡、国家宏观政策调整、铁路市场发生重大变化等外部因素所造成的，但也暴露出我们在企业经营工作上存在的一些问题。

从目前情况看，各单位都不同程度存在着七个方面的问题：一是思想准备不够充分。部分单位对基建市场特别是铁路市场的形势判断过于乐观，缺乏忧患意识，对突如其来的市场环境变化始料不及，思想认识和应对措施都不到位，有的单位甚至感到束手无策；二是对铁路市场的依存度过高。全公司铁路市场份额的比重超过了50%，特别是一些施工单位的铁路市场比重达到80%以上，产业结构和经营结构过于单一，资源配臵不合理，多元化经营能力不足，短期内很难适应新的形势变化；三是经营工作的网络和队伍明显削弱。由于受多年铁路市场任务比较饱满、大标段招标的影响，一些单位把经营的重点主要放在铁路市场，经营主体主要依靠集团公司，对非铁路市场重视不够、对经营网络和经营队伍建设有所松懈，甚至把部分经营人员改作其他管理工作，企业全方位经营的力量明显削弱；四是经营方式和手段不够灵活。一些单位的经营体制机制仍然沿袭着传统模式，经营理念滞后、思路不宽，市场化的经营机制没有完全建立，对市场的需求反应不灵敏，主动适应市场的灵活度不够，和央企兄弟单位相比存在较大差距。中建1-5月份新签合同额3122亿，中交1-6— 2 — 月份2155亿元，中冶1-5月份1383亿元，而我们1-5月份1775亿元。中建为什么能逆势而上？我认为主要是人家随行就市，采取了适应市场需求的灵活机动的经营方式；五是国际化经营比重较低。目前，全公司海外营业额的比重，仅占总营业额的5%左右，距国际化工程公司的要求差距很大，有的单位开展国际化经营的积极性和主动性不高，海外经营始终打不开局面，海外市场份额很小、海外经营人才极为匮乏，加快“走出去”的难度很大；六是“等靠要”的思想比较突出。在企业面临暂时困难的时候，一些单位对市场环境、特别是铁路市场存在着观望、畏难、厌战等消极情绪，一些单位把改善企业经营状况的希望盲目寄托在市场环境好转上，消极懈怠，无所作为，一些单位总想依靠股份公司想办法，找出路，解决任务不足问题，而发挥主观能动性的意识和作用严重不足；七是经营工作积极性还没有全面调动起来。鉴于我们近年来市场环境比较好，一些单位过多的偏重于铁路市场、大项目的经营开发，对发挥各级、特别是三级子分公司经营开发的作用重视不够，经营开发潜力没有得到有效挖掘，全方位、全系统经营开发责任没有全面落实，积极性不高，进一步加重了企业当前经营工作的困难。八是一些单位主要领导对经营开发工作重视不够。面对当前的困难，只停留在会议布臵、分配指标上，空喊口号、作风不实，而没有挂帅出征，没有亲自带领队伍主动出门找市场、闯市场，大单拿不到，小活又看不上，以为自己是老大，不愿求人、不肯见人，眼高手低，没有建树。

— 3 — 面对这些困难和问题，如果我们任其发展下去，将会使企业举步维艰、甚至陷入危机。只有迎难而上，奋发进取，变压力为动力，变被动为主动，才能使企业克服困难、不断前进。因此，我们必须要从六个方面辩证地看待企业当前面临的暂时困难。

一是目前这种困难是带有全局性的问题。在经济全球化的今天，任何一个企业的生存和发展，都离不开宏观经济的影响。去年下半年以来，全球“后金融危机”的影响不断加深，国内输入性通胀压力与日聚增。为了应对国际经济形势的变化，国家采取了提高存款准备金率、加息、加大房地产调控力度等一系列抑制通胀预期的措施，导致国内建筑市场、特别铁路市场投资大幅减少、建设速度放缓、资金不到位、大量拖欠工程款等突出问题，使包括我们中国中铁在内的国内建筑企业，普遍都面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本大幅攀升、发展严重受限的严峻局面。在这种严峻形势下，每一个企业都不可避免地要经历生存与发展的严峻考验，关键就看谁能挺得住。因此，我们要从全局的高度看待这一问题，做好充分的思想准备，树立坚定的决心和信心，拿出超常的勇气和胆识，百倍努力、奋发进取、共克时艰。

二是目前这种困难是建筑市场周期性波动的体现。根据建筑行业周期性规律，建筑市场的高潮和低谷始终是循环反复出现的，有高潮必然会有低谷，这种现象曾经出现过多次，同时国家靠大规模基础设施建设拉动经济增长的方式也不可能持久，加上前一段时期超常规的大规模铁路建设，进一步缩短了国内建筑市— 4 — 场的运行周期，基建投资规模的大幅下降是不可避免的。应该说，我们前几年就已经认识到了这个问题，并着手做了一些准备，精心培育BT、BOT、房地产开发、矿产资源开发等新兴产业，努力调整业务结构和产业结构，奠定了一定的基础。虽然这次建筑市场的调整来势过快、过猛、幅度过大，但也在预料之中。因此，我们一定要勇于面对、沉着应对，积极适应这种行业周期性变化，既要立足当前，多动脑筋，多想办法，着力解决好企业发展面临的各种困难和挑战；又要谋划长远，多做打算，多蓄能量，加快转变企业发展方式，推进企业转型升级，确保企业全面协调可持续发展。

三是目前这种困难具有阶段性的特征。虽然当前企业发展面临着一些困难，但我们也要看到形势有利的一面。总的来看，“十二五”期间企业的市场环境还是比较好的。按照铁路“十二五”发展规划，铁路建设市场投资总体规模仍然保持在每年5000亿元左右的水平。今年铁路新开项目虽然有所滞后，但主要原因是受铁道部实行施工图招投标的新政策、工程项目勘察设计进度相对滞后等因素的影响，预计今年下半年将有一批项目集中进行招投标。同时公路、城市轨道交通、水利水电、城镇化建设、市政、机场码头、保障性住房等基建市场依然看好，加上国家加大“走出去”战略实施力度，为我们提供了新的空间。因此，我们在“十二五”期间还是可以大有作为的。关键要审时度势，以变应变，及时调整企业的经营思路，采取有效措施，积极巩固和扩大经营

— 5 — 领域，把控住企业发展的主动权，就一定能够渡过这次难关。

四是目前这种困难也是一个新的机遇。大家要深刻地认识到，困难中往往孕育着生机，困难也可以转化为机遇。目前国内外宏观经济形势的变化，必然会推动国际分工体系的调整和产业结构的升级，必然会对企业提高自主创新能力、提升发展质量提出新的更高的要求，这就为我们培育“上中下游”一体化产业链，发挥集团优势，加快转变发展方式、全面提升市场竞争能力创造了机会。同时，这种困难的形势无论对我们、还是建筑行业中其他竞争对手都是同等的，关键看哪个企业调整的快、应对的好，从这个意义上说，这既是压力，也是动力、更是机遇。因此，我们一定转变看问题的角度，坚持眼睛向内，把着力点放在苦练内功、打牢基础上，放在加强管理、增强活力上，放在提升综合素质、打造主业核心竞争力上，放在全面推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”、做强做优企业上，把逆境转化为机遇，推动企业在转型升级上实现新的突破。

五是要看到目前这种困难是能够战胜的。目前，企业的困难确实很多，但再难也没有过去转型期那么难。同时，经过十年跨越发展，我们进一步巩固了国有骨干企业的地位，基本建立了现代企业制度，调整优化了企业经营结构，构建了包括基建、勘察设计、工业制造、海外、房地产、矿产资源、高速公路、金融信托在内的“四大板块”、“八大业务”，基本形成了建筑业纵向“上中下游”协调发展的产业链条，横向基建主营业务突出、相关业— 6 — 务板块协同发展的经营格局，使企业的核心竞争力、品牌影响力更加突出。目前，我们在中国建筑行业中，经营结构是科学的、科技水平是高的、综合实力也是最强的，这就为我们战胜当前暂时困难奠定了坚实的基础。对此，我们一定要充满信心。

六是目前这种困难是对各级领导班子和领导干部的一次重大考验。艰难困苦，玉汝于成。越是在困难时候，越是在挑战面前，能不能经得起考验、守得住阵地，有没有思路和办法把问题解决好，有没有能力把企业发展好，这是衡量和评价一个领导班子、一名领导干部素质能力的最重要的检验。多年企业改革发展的实践证明，中国中铁之所以能够在各种困难和挑战中不断前进，靠的就是领导班子这一坚强的核心，得益于一大批优秀的领导干部。因此，在当前企业发展面临战略转折的关键时期，我们各级领导班子和领导干部必须进一步坚定企业发展的决心和信心，把全部精力投入到克服当前暂时困难、确保企业持续健康发展上，始终保持创业时期的那么一股精神、那么一股干劲、那么一股热情，迎难而上、攻坚克难，专心谋事、扎实干事，团结带领广大干部职工战胜困难，向“推动两大转变、实现二次创业”的战略目标不断迈进。

二、加快调整优化，进一步推动企业转型升级

转变发展方式、提高发展质量是当前国家经济工作的重点，也是我们应对当前市场环境变化的根本举措。特别是随着铁路建设市场的大幅调整，加快调整优化企业管理体制和经营机制，已

— 7 — 经成为我们的一项紧迫任务。因此，在积极应对当前各种困难和挑战的同时，更需要我们静下心来强化管理，沉下心来练好内功，潜下心来夯实基础，全面提高企业发展质量，增强企业竞争实力，以迎接今后更为激烈、更高层次的市场竞争。

一是要进一步创新体制机制。大力推进体制创新和机制转换，是我们应对建筑市场形势变化的重要基础。在新的形势下，全公司必须把进一步创新管理体制和经营机制作为根本性措施来抓。要积极与国际、国内同行业先进企业进行对标，学习他们的先进经验，认真查找企业在组织架构、经营结构、管理方式、管理手段等方面的差距，深入分析企业发展中存在的结构性矛盾和深层次问题，主动调整和优化企业的体制机制，积极适应市场环境的新变化。要贯彻落实好《关于进一步加强和改进全公司董事会监事会工作的意见》，健全规范董事会运作的制度体系，充分发挥各级董事会“定方向、决大事、控风险”的作用，切实提高董事会科学决策的水平。要坚持市场化的改革方向，不断探索和创新企业经营管理、项目管理、安全质量管理、标准化管理、外部协作队伍管理、党建思想政治工作的新机制和新模式，进一步激发企业的活力。要积极适应国资委经济增加值考核的要求，加快建立和完善全公司绩效考核激励机制，实行全员业绩考核，把企业经营目标、经营成果、经济效益与企业的全体员工、特别是各级领导班子和领导干部的工作绩效、奖惩任免挂钩，同时与我们分管领导片区经营的绩效挂钩，使企业增收创利的压力传递— 8 — 到全公司各个单位、各个层级和全体员工，进一步解放企业的生产力，推动企业不断发展。

二是要加快转变发展方式。全面促进企业发展方式的转变，是我们应对建筑市场形势变化的根本途径。在新的形势下，我们要着力抓好“四个转变”。首先，要切实转变过去那种“广种薄收”的经营管理理念，学会在经营管理上“精耕细作”，大力推进集约化、标准化、精细化管理，在有限的市场份额中获取更大的经济效益，努力推动企业由规模扩张型向效益增长型转变。其次，要进一步统筹当前与长远的发展，追求规模速度与质量效益的均衡，兼顾路内、路外与海外市场的同步，形成协调发展、优势互补的企业经营布局，最大限度地提高经营效率、降低经营风险，努力推动企业从政策引导型向市场引导型转变。第三，要积极适应国际建筑业发展的趋势，按照中央和国资委提出的调整经济结构和做强做优企业的新要求，进一步完善“上中下游”产业链条，优化主业突出、相关业务板块协同发展的产业布局，努力推动企业从以施工为主的建筑企业向综合型建筑企业的转变。第四，要全面推进企业的科技创新和管理创新，着力提高企业的内在品质，努力推动企业从劳动密集型、资本密集型向管理密集型、人才密集型、技术密集型转变，进一步增强企业的综合竞争能力。

三是要积极推进结构调整。不断优化企业的资源配臵，调整企业的经营结构，是我们应对建筑市场形势变化的重要手段。要进一步深化企业组织结构、产业结构、资产结构、队伍结构的“四

— 9 — 大调整”，更加合理的配臵企业资源、优化产业布局、创新资本结构、发挥人才优势。在组织结构方面，要下决心继续压缩管理层级，缩短管理链条，清理四级以下法人实体，扎实推进扁平化和集约化管理，积极探索和试行事业部制、战略单元管理等新的管理模式，优化配臵管理资源，提升管理效率和效益。在产业结构方面，要按照企业总体战略发展要求，结合实际，合理规划，进一步提升传统业务板块的核心竞争力，大力培育战略性新兴业务，积极探索和培育新的经济增长点，提高市场适应能力和竞争能力。在资产结构方面，要认真研究和探索利用各种资本和金融工具手段，提高企业投融资能力，增强企业资产的流动性，化解企业经营风险，降低资产负债率，使企业获取最大收益。在队伍结构方面，要认真实施领导干部考核、任期、交流、淘汰、问责、退出等制度，健全完善企业选人用人机制，加大干部队伍的管理力度，促进各级领导干部“在状态、重业绩、讲奉献”，加强职工队伍的教育、培训、考核和管理，严格控制员工规模，大力精简非管理和生产性人员，着力打造“四个一流”职工队伍。

四是要大力提高经营质量。全面提升企业的经营管理质量，是我们应对建筑市场形势变化的关键所在。在新的形势下，全公司必须要把经营工作的重心转移到全面加强管理、提高经济效益上来。要全面推进预算管理，建立全员、全成本管理体系，加强财务管理和成本核算，深化“四个集中”管理，千方百计地降低工程成本和管理费用，提高项目盈利能力，提高企业毛利率。要— 10 — 积极推进内控机制建设，加强战略规划管理，优化内部控制流程，严格投资决策程序，严控对外担保和借贷规模，加强风险管控、效能监察和全过程监督，有计划、有节奏地发展上游业务，合理控制企业的资产负债率。要健全全面风险管理体系，完善风险监测识别与防范体系，建立健全法律风险防范机制，继续深化工程建设领域专项治理、“小金库”专项治理，加大二次经营的力度，把好企业管理的每一个环节，提高企业生产经营全过程创利能力，进一步提高企业的经营效益。这里要重点提醒我们的设计院，随着形势发展和企业发展的需要，在未来的五年，我们将有一批境外铁路投资总包项目包括澳大利亚煤专线、中老、中缅等，这些项目的成效，主要取决于你们的设计质量尤其是概算是否合理、是否坚持实事求是的态度，对于不听招呼，由于设计出现差错漏洞和概算不足造成企业亏损的，要启动问责制，坚决追究领导责任。

五是要增强自主创新能力。加快科技创新步伐，提升企业的核心竞争力，是我们应对建筑市场形势变化的根本保证。要大力推进创新型企业建设，认真实施好“十二五”科技发展规划，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，健全研发投入保障机制和技术创新激励机制，完善科技资源优化配臵，真正把企业建成科技创新主体。要依托重点工程建设，加强高速铁路建造技术国家工程实验室、盾构及掘进技术国家重点实验室建设，加快核心技术和关键领域的自主研发和技术改造攻

— 11 — 关，加强工法和专利管理，完善企业自主知识产权体系和技术标准体系，加快科技成果的转化，进一步确立科技新优势，抢占技术制高点。要加大节能减排工作力度，大力研发和使用新材料、新设备、新工艺，推动企业核心竞争力不断提升，切实增强企业的整体实力、发展后劲和抵御风险能力。

三、适应形势要求，进一步优化经营工作格局

经营工作是企业各项工作的龙头，也是“推进两大转变、实现二次创业”的关键。当前，我们必须站在企业生存发展的战略高度，把经营工作作为当前带有全局性、战略性和根本性的任务来抓，进一步理清经营工作理念和思路，创新经营工作体制机制，推动全公司经营工作实现新的突破。

一是要树立经营工作的新理念。经过长期的实践和探索，我们在经营工作方面形成了一些好的经验和作法，但也存在一定的盲目性和随意性，存在着就经营抓经营、就项目抓项目等传统理念和行为，必须要适应市场环境的新形势，在经营工作理念上实现“八个转变”。要树立“大经营”的理念。要用系统的战略思维来看待经营工作，经营不是单纯的承揽任务，而是统领企业管理的“龙头”，企业施工生产、安全质量、科技创新、党建工作、文化建设、纪检工作、群众工作等都是经营工作不可或缺的重要组成部分，必须纳入“大经营”整个系统，全面服务于企业经营。要树立“全过程经营”的理念。经营的定位不仅仅局限于投标揽活，而是体现在企业管理的全过程之中，必须坚持效益优先的原— 12 — 则，把经营贯穿于信息追踪、前期论证、设计对接、合同签订、工程建设、清概索赔、收尾销号等项目管理全过程。要树立“多元化经营”的理念。经营的重点不能仅仅放在建筑施工的单一领域，而是要按照突出主业、有限相关多元的要求，在继续增强主业的核心竞争优势、巩固扩大传统经营领域的同时，积极拓展新的市场领域，努力培育战略性新兴产业，形成全面拓展的经营格局，实现企业全面协调可持续发展。要树立“区域化经营”的理念。经营的方式不能仅仅靠打“游击战”，更要打“阵地战”。要坚持区域化经营的方向，进一步整合经营资源，注重市场占位，强化市场细分，把主要资源集中在具有发展潜力的区域内，不断做熟、做透、做大市场，由点及面，逐步拓展经营领域，扩大市场份额。要树立“一体化经营”的理念。经营的范围不能“单打一”，而是要充分利用企业的综合优势，全面统筹建筑业“上中下游”业务，积极推动投资建设与设计施工一体化、勘察设计与施工生产一体化、设计施工与工业制造一体化、施工生产与维修服务一体化，形成集团化、综合性的市场竞争优势，全方位开拓市场。要树立“理性经营”的理念。经营的方法既不能盲目、也不能短视，而要立足当前、谋划长远。既不能因市场份额的不足而“饥不择食”，也不能因资金紧张而放弃机会，要从企业战略发展的高度，全面统筹企业的经营工作，长远结合、大小兼顾，推动经营工作科学合理的发展。要树立“高端经营”的理念。经营的手段不能仅仅局限于与建设业主打交道，而是要善于统筹运

— 13 — 用各种资源，进一步加强与国内外各级政府的沟通协作，开展高层次的经营，提升经营工作的质量和水平。要树立“合作经营”的理念。经营的渠道不能仅依靠自己单方面能力，而是要加强与大公司大企业集团的合作，在合作中实现互利共赢。比如，“十二五”期间，水利水电市场规模很大，而我们在这方面的资质和资源明显不足，必须要善于“借船出海”，通过加强合作打入这一市场，在合作中提高我们的竞争能力，逐步占领市场。

二是要把握经营工作的新思路。要积极适应当前市场环境发生的重大变化，坚持以变应变，准确把握企业经营工作的新思路，确保企业在建筑市场的领先地位。首先要立足铁路，但不过度依赖铁路。要积极适应国家铁路建设“保在建、上必须、重配套”的新思路，认真研究铁路市场招投标的新政策，加强组织协调，超前考虑谋划，全面做好各项准备工作，特别是要集中力量抓好今年下半年铁路市场的经营，把能够利用的政策用足，能拿到的工程全部拿到手。其次要加快转移经营工作重点。要加大非铁路市场的经营力度，采取各种有效手段，继续巩固和扩大公路、市政、特别是城市轨道交通、房建等市场，积极推进海外市场的开发，努力形成路内、路外、海外三大市场的均衡经营格局。要继续积极稳妥地推进上游投资业务，在加强在建投资项目的建设管理、尽快形成投资收益回报的同时，对一些回报高、有发展潜力的“短平快”项目也要敢于抢抓机遇，在审慎论证、严格审批程序的基础上，有计划、有步骤地推进上游项目，拉动企业的经营— 14 — 工作。第三要努力开辟经营工作的新领域。要认真研究国家“十二五”基本建设的新变化，充分利用企业初步形成的经营条件，积极争取经营资质，加快向水利水电、港口码头、机场航道、生态环保、民生工程、维管运输、援疆援藏特别是保障性住房等新领域拓展，进一步提高市场份额的比重，形成企业经营工作新的支撑。要大力提升勘察设计业务设计施工总承包、代建、咨询等方面的能力，积极拓展公路、轨道交通、市政、房建等市场领域，加快产业基地建设，促进科研成果产业化，扩大勘察设计业务板块的经营范围。要加快工业产品制造的技术升级和扩能改造，调整优化产品结构，打造研究设计、生产制造、租赁销售服务整体产业链条，提高工业板块对企业经营的贡献度。要充分利用金融信托平台，大胆探索和发展信托、基金业务，创新资本连接经营业务的新模式，积极推动产融结合，为企业拓展经营领域、扩大资金来源提供更大的支持。

三是要形成经营工作的新体系。要进一步健全企业内部经营网络，明确股份公司总部、二级企业、三级企业、地区经营机构的职能定位，强化各个层级的经营职能，全力扩大经营领域。股份公司总部重点是对经营工作进行全面统筹，研究制定全公司的经营战略和策略，建立经营信息资源共享平台，组织策划和抓好重点、重大、高端项目的经营；二级企业重点是按照股份公司的统一部署和要求，遵循内部主辅责制分片经营的原则，积极主动地抓好重点区域、重要市场的经营开发工作。三级企业重点是依

— 15 — 托工程项目，在干好现场的同时，充分发挥主观能动性，抓好片区市场的滚动经营。各单位地区经营机构要全力抓好经营信息资源的收集和分析，加强与股份公司、二级企业、三级企业的沟通联系，共同做好经营工作。要针对当前企业拓展经营的需要，集中力量抓好特级资质就位、新重组企业资质申报、新经营领域资质的补齐补强工作，形成全公司类别齐全、专业多样、层次合理的企业资质结构体系，合理增加市场竞争主体，充分发挥企业资质等级优势和专业优势，为企业经营提供坚实保证。

四是要建立经营工作的新机制。要进一步加强经营工作战略管理和目标管理，全面落实各单位、各层级的经营指标、经营责任和奖罚制度，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要结合企业经营工作的新要求，进一步强化经营工作激励机制，按照责任、利益、风险相统一的原则，体现激励和约束并举的要求，推行工程项目经营效果的综合评价，把承揽工程与项目经营结果相挂钩，对那些盈利效果明显的项目，要给予经营人员重奖；对于亏损的项目，要切实分清责任，对因经营失误造成损失的，给予必要的经济处罚，甚至追究责任，决不能在经营工作上吃“大锅饭”，从而进一步调动广大经营人员的积极性。要大力加强经营人员队伍建设，充实补强经营力量，创新人才选拔方式，畅通经营人才发展通道，形成吸引、用好、留住人才的有效机制，特别是要高度重视投融资管理、资本运作、海外商务和房地产开发、矿产资源开发等高级专业人才的培养和引进，努力建设一支政治素质— 16 — 高、思想作风好、大局观念强、业务能力高的经营人才队伍，推动企业经营工作全面发展。

四、抓好开源节流，进一步增收节支

在当前严峻的生产经营形势下，全公司上下都必须要树立“捂紧钱袋子、过好紧日子”的观念，大力发扬艰苦奋斗精神，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，坚决反对铺张浪费，真正将有限的资金用到保障正常生产经营上、保障企业发展上、保障职工生活上。尤其是各级领导干部要身体力行，率先垂范，以实际行动与广大职工同甘共苦，共克时艰。

一是要加强资金管理，确保现金流量。在国家货币政策适度调整、信贷宏观经济面偏紧的外部环境下，企业面临着筹资和财务费用的双重压力。要牢固树立“现金为王”的思想，加强现金流量管理，细化资金预算，合理安排生产经营活动的资金需求。要继续深化资金集中管理，完善内部资金分配流转机制，切实提高资金集中度和资金使用效率。要切实加强投融资的预算管理，继续坚持融资审批制度，严格控制融资规模，降低存贷款比率，提高资金使用效率。要加大“双清”工作力度，加强组织领导，采取目标、责任、进度、措施、奖罚一体化的有力手段，确保企业工程结算款、到期保函、质保金等大额资金的及时足额回收。要高度重视企业的“二次经营”，加强对在建和已完工程项目的概算清理，及时收集整理变更设计及基础资料，一级抓一级，层层抓落实，努力提高“二次经营”的成效。要积极开展清仓查库

— 17 — 活动，合理控制存货规模，积极消化库存，盘活存量资产，回笼资金，缓解企业资金压力。

二是要控制投资规模，压缩非生产性资本支出。要坚持有保有压的原则，严格按照企业投融资规划，合理控制投资项目规模，设定警戒线，严格审批制度，坚决禁止并严肃查处违反规定、违反程序擅自新开投资项目。要根据国有企业监事会近期有关要求，积极开展非主业投资专项检查和境外资产管理专项检查。要严格控制大型设备的采购，未经批准的严禁擅自购买，非生产性投资原则上不予审批，预算外的一律禁止。同时，进一步建立健全大型专用施工设备租赁与调配平台，统一协调全公司闲臵设备的调配和租赁，提高集中采购与调配效益。

三是要强化成本管控，提高项目盈利能力。要加强源头控制，强化标前报价测算，坚决放弃亏损项目，尽可能避免各类现金保函，杜绝无抵押垫资施工。要积极适应铁路建设的新要求，在不影响工程项目建设安全、质量、进度的情况下，认真优化施工方案，合理配臵资源，努力降低施工成本。要积极推动项目预算管理，建立健全责任成本刚性约束机制，进一步规范专业分包和劳务分包，加强分包合同管理，严格验工计价。要进一步加大物资集中采购的力度，对自管项目一律实行集中招标采购，降低物资供应成本。要加强项目经济效益、经济责任审计，强化过程监督和控制，及时查找和堵塞项目在资金管理、成本支出等方面的漏洞，挖潜增效

— 18 — 四是要坚持厉行节约，降低管理费用。要进一步加强各级管理机构和人员的清理、压缩工作，消减冗员。严格控制办公费用支出、各类会议支出、业务招待费支出，严格控制内外部招待，减少不必要的招待活动，严禁大吃大喝、挥霍浪费，企业内部不得相互宴请。要加强公务车辆的管理，进一步规范审批程序和配备标准，严禁超编制、超标准配车。要严格出国（境）管理，加强因公出国组团审批管理，从严控制出国（境）考察活动。要严格控制楼堂馆所建设，从严审批新建办公楼，已建设的严禁超标准建设和装修。要大力压缩各种庆典、仪式、研讨会、论坛等活动，确有必要的按“从严、从俭”的原则加以控制，企业领导下工地到基层严禁列队迎送、献花送礼。要严格控制企业人员的“进口”，严禁超计划接收高校毕业生，减少外聘和临时用工，严格控制工资总额，最大限度降低人力成本。

五、强化服务保证，进一步发挥企业的政治优势

当前，企业改革发展正处于攻坚阶段。越是在关键时期，越是困难的时候，越要加强党建思想政治工作，发挥企业的政治优势。各级党组织要坚持围绕中心，服务大局，充分发挥党委的政治核心作用，强化基层党组织的服务保证作用，为克服企业当前的暂时困难，实现2011年各项奋斗目标，“推进两大转变、实现二次创业”做出积极的贡献。

一是要充分发挥思想政治工作的教育引导作用。各级党组织要把加强形势任务教育作为当前党建思想政治工作的一项重要

— 19 — 任务，全面开展“五讲教育”活动。一是讲形势。要向广大干部职工深入宣传宏观经济形势的变化，宣讲企业生产经营面临的严峻局面，分析企业发展存在的主要矛盾和问题，引导广大职工树立强烈的忧患意识。二是讲优势。要向广大干部职工深入宣传企业应对暂时困难所具备的市场优势、技术优势、人才优势、差异优势以及品牌优势，增强广大职工战胜困难的信心和勇气。三是讲前景。要向广大干部职工广泛宣传企业“十二五”发展的美好前景，积极引导广大职工把思想和行动统一到企业“推进两大转变、实现二次创业”新的发展战略目标上来，激发广大干部职工昂扬向上、拼搏创业的豪情，形成推动企业发展的强大合力。四是讲对策。要向广大职工讲清企业应对当前暂时困难所采取的措施和要求，发动广大职工积极出主意、想办法、提建议，共同攻坚克难，战胜困难。五是讲稳定，要围绕职工关注的热点、疑点和难点问题，积极引导广大职工正确认识和处理个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，倍加顾全大局，倍加维护稳定，共同营造企业和谐发展的局面。

二是要充分发挥基层党组织的服务保证作用。各级党组织要结合创先争优活动，进一步加强和改进基层党建思想政治工作，为企业应对当前的暂时困难提供强大的政治保证和精神动力。要围绕企业当前的难点、热点问题，深入开展调查研究，积极探索解决问题的有效措施。要坚持抓现场、抓基层的工作思路，坚持深入一线，及时掌握工程建设的实际情况，及时了解一线员工的— 20 — 思想动态，有针对性地做好宣传鼓动和思想政治工作。要紧密围绕重点工程建设目标，深入开展“百千万创先争优示范工程”、“双标共建”、“企检共建”、“党群共建”等活动，围绕“十二五”建功立业劳动竞赛，特别是安全生产，大力推进安全质量班前宣誓、群众安全监督员、青年安全监督岗等活动，创新活动形式，完善保障措施，确保企业安全生产和工程优质。要深入开展学习窦铁成、巨晓林活动，大力选树新的先进典型，充分发挥示范引领作用，使广大职工学有榜样、做有标杆、赶有目标，以实际行动为企业发展多做贡献。

三是要充分发挥广大党员的先锋模范作用。广大党员干部要在当前企业改革发展的关键时期，切实履行职责，充分发挥表率示范作用。要牢固树立党性意识，增强宗旨观念，切实做到讲党性、顾大局、求团结、守纪律、听招呼，坚决服从服务于企业改革发展大局，创造性地开展工作，克己奉公，严于律己，以身作则，以开拓进取、拼搏奉献的良好形象凝聚广大干部职工。广大党员要树立高度的政治责任感和使命感，立足本职岗位，带头加强学习，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，勇挑重担，脚踏实地，扎实工作，出色完成各项工作任务，真正做到“日常工作看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来”，用党员的先锋模范作用带动广大职工。

四是要关心职工群众生产生活。越是企业困难的时候，越要关心职工的生产和生活。各单位要坚持以人为本，牢固树立“依

— 21 — 靠职工办企业、办好企业为职工”的理念，坚持“群众利益无小事”的原则，把关心职工生产生活作为克服暂时困难的重要措施来抓。要进一步健全员工工资正常增长和支付保障机制，确保职工的工资按时发放，加强“三工建设”、“三不让”承诺、农民工“五同管理”，积极改善职工的生活条件。要带着感情去做工作，既要教育引导广大职工共克时艰，又要热情关心和帮助职工在生活上的各种困难，进一步增强企业的凝聚力。要高度重视企业稳定工作，认真贯彻落实中央企业维稳信访工作会议精神，密切关注铁路在建项目当前出现的新情况、新问题，逐一排查各种不稳定因素，制定有效的预防措施，对突出的维稳信访问题要制定工作预案，防止群体性事件的发生，为企业的稳定和生产经营创造良好的外部环境。

同志们，这次全公司经营工作会议，是在企业发展进入关键时期召开的一次具有全面性、战略性、转折性的重要会议，必将对当前和今后一个时期企业各项工作起到重要的促进作用。希望大家认真领会和贯彻落实好这次会议的精神，进一步统一思想，坚定信心，充分发展主观能动性，努力克服眼前各种困难，全面促进企业又好又快发展，为“十二五”良好开局打好基础，以优异的成绩迎接建党90周年！

— 22 —

第二篇：董事长在中铁一局反腐倡廉工作会议上的讲话

董事长在中铁一局反腐倡廉工作会议上的讲话2011年03月11日

今天我们在这里召开反腐倡廉工作会议，我认为非常及时，也很有必要，这是一次非常重要的会议。反腐倡廉是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的政治要求，是关系到党和国家生死存亡的大事，也是我们集团公司持续、稳定、健康发展的重要保障。当前，全党正在开展保持共产党员先进性教育活动，党的作风建设是党的先进性的一个重要体现。在今天上午的会议上，省纪委马书记给我们做了一次内容丰富、形象生动的反腐倡廉工作专题讲座，我们要认真学习，在今后的工作中予以贯彻执行。刚才和书记在讲话中，就反腐倡廉工作提出了具体的要求，做出了安排部署，高书记还要重点讲。下面，我就集团公司在今后如何加强党风廉政建设、促进企业持续稳定健康发展，谈谈个人的意见。

一、要深刻认识反腐倡廉工作的形势、任务及其重要意义

企业是国家的细胞，是国民经济的命脉。搞好企业党风建设和反腐倡廉工作事关系特色社会主义事业的兴衰成败,关系党的生死存亡和国家的长治久安，也是关乎集团公司可持续发展的一件大事。

首先，我们要深刻认识当前反腐倡廉工作的形势和任务。我国目前正处于社会主义市场经济初级阶段。纵观世界各国经济建设发展进程可以看出，当前我国当前正处于腐败问题的多发期和高发期。特别是建筑市场尚不规范，又是腐败的重灾区，治理腐败的形势严峻，任务很重。就我们企业而言，在这一特定社会历史时期和环境下，我集团公司反腐问题的形势和任务也很重：一是建筑市场重灾区的影响；二是企业规模增长加快，各种资源不足，改革转型不适应，管理不到位、制度不健全等原因，在一定范围内滋生了一些腐败现象和行为，有的甚至还比较严重。主要表现为：收受贿赂，以外部个体户贿赂为主，内部贿赂为附；吃回扣，雁过拔毛；作风浮夸，生活腐化，吃喝嫖赌玩等等。这些腐败现象严重地损害了企业的根本利益和外在形象，伤害了广大职工的感情，也给企业生存发展带来极为恶劣的负面影响。广大党员干部,特别是领导干部一定要充分认识到问题的严重性、紧迫性和必要性，要以身作则，坚决与腐败行为作斗争，决不能把反腐倡廉工作仅仅停留在口头上、形式上。要深刻认识党中央当前对反腐倡廉工作的要求，认真学习、深刻领会、全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，以建立健全集团公司惩治腐败的制度和机制为切入点，努力从源头上预防和解决腐败问题。

其次，要深刻认识腐败的极大危害性。腐败是一个道德问题，也是一个当前老百姓最关注和最为痛恨的社会现象。当前，我国社会主义市场经济发展尚不完善，国有企业体制、机制和法制建设还不够健全，监督措施、防范机制不够配套，我们部分企业领导干部政治素质不高，执行力不强，经不起新的历史性变革的考验，人生观、价值观偏离了方向，滥用权力，渎职失职，恶性经营，以权谋私，弄虚作假等等。一言以蔽之：腐败已经成为一个困绕社会经济健康发展的巨大毒瘤。在我们集团公司内部也存在着挥霍浪费，贪污腐化，收受贿赂等等腐败行为，如我们五公司原任多位领导的行贿受贿案件，使五公司正常的生产经营受到了极大的影响，职工群众的信心受到了前所未有的打击。五公司的事件刚完，又出现了集团公司原副总杨新江个人受贿腐化的现象，使集团公司上下为之震惊，这都是发生在我们身边的典型案件，这些腐败行为严重地干扰和影响了企业正常的生产经营，甚至导致企业经营的日益恶化和国有资产大量流失，并给企业带来不可估量的潜在的、长远的负面影响，主要表现在以下五个方面：一是企业文化受到了严重的污染；二是企业的信誉受到了侵害和下降；三是企业的市场受到了冲击或丢失；四是企业班子的形象被歪曲；五是员工的感情和信心受到了极大的伤害和打击。这些人没有珍惜和正确运用企业赋予他们的领导权利，而是在人生观、价值观上发生了扭曲，在物欲和金钱面前丧失了党性、发生了蜕变，政治上与党离心离德，成为党的叛逆者；成为经济上损公肥私的腐败分子，成为企业的蛀虫，严重地损坏了党和企业的形象。他们愧对企业的培养、员工的信任和同志的支持，对不起亲人为他们成长所做出的牺牲和寄予的关爱和厚望，也对不起他们自己过去所做出的努力和付出。

第三、要正确认识反腐倡廉和企业健康发展的关系。党风廉政建设和反腐败工作，既是一项重大而紧迫的任务，又是一项艰巨、复杂的系统工程。有人认为在企业搞反腐倡廉，容易束缚企业领导人的手脚，搞得人人自危，使他们顾虑太多，生怕犯错误，不敢放手抓生产经营，从而影响经济的发展。这是一个错误的认识，集团公司早就明确了“内外有别，内方外圆”、“同流不合污”等防腐原则。不反腐败就要亡党、亡国；不反腐败，企业就要破产。反腐倡廉是企业经营的重要组成部分，也是生产力，也能产生经济效益，加强廉政管理就能出效益，不能把经营与反腐割裂开来。我们要高度重视企业的反腐倡廉、纪检监察工作的开展，要立足企业经营中心，贴近生产经营的全过程；要治标，更要治本，抓好制度建设，加强监督，把防患未然放于首位。在当前我们集团公司实现跨越式发展战略的关键时期，高度重视企业的党风廉政和反腐倡廉工作,为顺利推进我们集团公司改革发展保驾护航。

二、标本兼治,综合治理,建立健全企业教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

惩治腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键。在集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体，是当前和今后一个时期反腐倡廉的重大任务。我们要深刻认识教育、制度和监督这三者之间相互依存，相互作用，相互推进的关系，在加强教育、强化监督的同时，我们必须把制度建设摆在更加突出的位置，抓紧建立健全反腐倡廉的制度体系，为集团公司反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

第一，教育为本，防范在先，不断加强党风廉政教育。思想决定行为。任何贪污腐化堕落行为，首先表现为思想蜕化变质。加强党员干部的思想教育，提升境界，提高拒腐防变的能力是反腐倡廉的治本之路。要继续在党员和干部中深入开展学习马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想的活动，要认真学习四中全会决定，充分认识从严治党的重要性，要组织广大党员、干部深入学党章，学《廉政准则》和《两个条例》，继续开展以反腐倡廉为主要内容的党性教育、党风教育、党纪教育、警示教育和法制教育。要通过上党课、看录像等多种形式的教育活动，提高党员、干部执行党风廉政建设规定的自觉性。要加强舆论宣传，充分利用我们身边的典型案例，教育和引导党员干部自重、自省、自警、自励，使全体党员和领导干部要以集团公司内部的犯罪案例为前车之鉴，牢筑思想道德防线，增强拒腐防变的能力。要教育广大干部和党员继续大力发扬理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评、廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、勤俭节约、开拓创新和求真务实的作风。使干部和党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，使廉洁自律成为广大党员干部的自觉行动。

其次，要健全和完善法人治理结构和企业管理制度，充分发挥监察的职能作用。公司法人治理结构是公司制企业管理制度的核心,法人治理结构功能的发挥直接关系着企业的经营管理水平的高低。我们要进一步完善集团公司各级法人治理结构，明确董事会、监事会和经理层的职责，能够各负其责、协调运转、有效制衡，真正发挥集团公司及下属各子公司董事会、监事会的职能作用。首先要规范人事安排，改变一肩挑的做法，把决策层与执行层分离，以便分清职责有效监督；其次要根据企业的实际，明确董事会、监事会和经理层的工作细则和操作程序，以便协调运转，有效制衡；三是要建立健全纪检、监察、审计、法律顾问四合一的监事会办事机构，把党内监督、行政监督、审计监督、法律监督结合起来，建立起一个比较完整的监督体系；四是要加强监事会成员及办事机构人员的培训，培养和造就一批恪尽职守，秉公执法，精通业务，能真正履行监事会职能的人才队伍。

第三、要深入扎实推进厂务公开,充分发挥职工群众的民主监督作用。一切贪污腐化行为都是黑暗的，见不得阳光，更不敢公之于众。加强厂务公开，提倡和推行阳光经营，是加强企业反腐倡廉工作的有效途径。许多单位的实践证明，实行厂务公开，实现经营过程的公开化、透明化之后，许多违反财经纪律，营私舞弊，挥霍浪费的行为都得到了有效遏制。就厂务公开的整个过程而言，公开是大局，群众是基础，监督是核心，领导是关键。我们要把握实质，因地制宜，突出重点，务求实效，实现项目管理和企业经营的阳光化：一是企业的重大决策，特别是重大项目投资等必须向职代会通报，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会通过；二是企业改革、改制和资产重组方案必须提交职代会审议，其中职工安置方案必须经职代会审议通过；三是企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律情况，并由职工代表民主评议；四是涉及职工关心的热点问题，如人事制度、收入分配、住房改革、业务费开支、资金使用等等要及时按程序向职工公开，要防止用人腐败，更要防止用腐败的人。事实证明，公开是腐败的天敌，加强企业的厂务公开是减少和防止腐败发生的有效途径。

第四、对经营管理者激励和制约同步，建立业绩考核和责任追究制度。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。实行经营管理者收入与企业经营业绩挂钩”。这是《决定》提出的重大方针和原则。在企业的经营管理中不能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任，而是激励必须与考核制约同步。我们提倡阳光经营，增加经营管理人员报酬的透明度，使企业经营者和项目管理者的责任和贡献与其报酬相符，增加经营管理人员报酬的透明度，有效地激励经营管理者，使其劳有所得，努力克服那种由于收入与贡献不平衡而导致公开拿不到，就偷着拿的现象发生，增加领导腐败的可能性。同时我们要进一步规范和健全企业管理者和项目经营者的业绩考核制度及决策失误追究制度，加大审计力度和财务监督，坚持“先审计后兑现，不审计不兑现”的原则，全面考评其各项指标完成的业绩和尽职情况，用真实的贡献核实其应得的报酬。对那些由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，经营管理者的责任心和积极性才能调动起来，才能稳定廉洁，群众才能服气，企业才能得到巩固和发展。

第五、深入开展效能监察，提高管理水平和经济效益。要加强对《中铁一局债权债务管理办法》落实情况的监督检查，建立和完善防止和减少工程款拖欠的长效机制。要开展劳务队伍管理效能监察。目前，劳务队伍的管理水平是制约企业快速发展的重要因素，是项目管理中比较突出的薄弱环节，也是影响项目效益的突出问题，在对劳务队伍的管理中，存在不规范、不廉洁行为，影响集团公司声誉，影响集团公司市场，影响集团公司经济效益。为了规范劳务队伍的管理，集团公司要求在全公司各施工单位和项目部开展劳务队伍管理效能监察。效能监察的主要依据是集团公司有关劳务队伍的规定。效能监察的主要内容是劳务队伍内部注册情况、选用情况、分包单价、计量、结算、付款等情况。为了确保劳务队伍管理效能监察取得预期效果，对劳务队伍管理效能监察中发现的问题要及时整改；对劳务队伍使用管理中发现的营私舞弊、贪污受贿等违法违纪行为，要按有关规定严肃处理；对因失职、渎职给企业造成重大损失的，要坚决追究有关人员的责任；通过效能监察，切实促进集团公司劳务队伍管理各项制度的贯彻落实，提高劳务队伍管理水平。

在年初的职代会上我们就明确了一条纪律：和劳务队伍签订劳务合同的同时签订廉政合同，业主不能介绍队伍，业主更不能指定队伍分包；同时对项目的验工计量、物资的消耗、价款的拨付要实行有关部门和责任人联签制。这要形成制度，强制推行。一旦出现问题，要追究项目经理和所有相关人员的法律责任和经济责任，情况严重的，交司法机关处理，决不姑息。

三、领导干部要努力成为党风建设和反腐倡廉的表率和模范

领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键。在目前公司治理结构不够健全，监督制约机制尚不完善的情况下，我们不仅要结合企业管理工作，制定和建立反腐倡廉的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，更要保证已有制度有效地贯彻执行。这就要求广大党员干部，特别是各单位的企业负责人牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记两个“务必”，率先垂范，以身作则，带头反腐倡廉，切实搞好集团公司的党风建设和反腐倡廉工作。

一是要严格执行反腐倡廉的法律法规和廉洁从业的各项规定。党的十五大以来，中央纪委、监察部制定了一系列法规及规范性文件，为我们开展企业反腐倡廉提供了制度保障和行为准则，特别是去年12月中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，对国有企业领导人员廉洁从业的行为规范、实施与监督、违反规定的处理都做了明确规定。这些法规和规定在我们集团公司能否得到贯彻执行，关键取决于集团公司各级领导人员能否带头执行。集团公司及各子分公司的主要领导人员都要认真学习和执行反腐倡廉的法律法规和各项规定，对照要求进行自查自纠，保持共产党员先进性首先是从我做起，身体力行，廉洁自律，洁身自好，成为严格执行反腐倡廉法律法规和廉洁从业各项规定的表率和模范。要管住自己的脑，不该想的不想；要管住自己的手，不该拿的不拿；要管住自己的腿，不该去的地方不去；要管住自己的嘴，不该吃的不吃；要管住自己的亲属子女和身边的工作人员，不该迁就的就决不迁就。要用自己的实际作风和行动，推动集团公司党风廉政和反腐倡廉工作的持续、深入和有效。

二是要把党风廉政建设责任制层层落到实处。党风廉政建设责任制是中央反腐倡廉工作的重要制度，我们要继续贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断丰富和完善责任制的内容，同时还要加强监督检查。广大领导干部，特别是各单位的主要负责人，你们既是国有资产保值增值的责任人，也是企业党风廉政建设的责任人，你们要一手抓生产经营，一手抓反腐倡廉，把反腐倡廉工作与企业生产经营结合起来，使两项工作协调发展，同步推进。美国安然事件、世通事件发生后，美国国会通过了索克斯法案，其中一项重要内容就是加强对企业内控制度的监督检查，这一法案对在美国的企业包括上市公司产生了很大震动。我们要结合实际学习、借鉴，加强对企业反腐倡廉内控制度的监督和检查。同时要按照党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，真正做到管好自己、建好班子、带好队伍。“公生明，廉生威”，我们企业的各级负责人必须起到模范带头作用，做到一身正气，以良好的个人道德素质和敢于同一切不正之风作斗争的勇气，推进集团公司的党风廉政建设工作。这里我想讲一下，培养一个优秀的企业管理人员和业务骨干不是一件容易的事情，对企业的优秀管理人员和业务骨干要从严要求、从严管理，同时要关心他们、爱护他们。要加强法律教育和纪律教育，经常进行提醒活动，力争使他们不犯错误、少犯错误。一旦出现问题，要在从严治党和依法执纪的前提下，惩前毖后，治病救人，对腐败分子必须依纪依法进行惩处。

三是要高度重视和大力支持纪检监察工作。纪检监察机构肩负着企业党风建设和反腐倡廉工作的重要职责。多年来，集团公司纪检监察人员在公司党委的领导下，认真履行职责，恪尽职守，秉公执纪，为企业的反腐倡廉工作和改革发展做出了重要贡献。一方面，纪检监察部门的工作人员要继续不懈努力，刻苦学习，提高业务素质，加强自身建设，敢于坚持原则，敢于碰硬，公正无私，不徇私情，坚决同各种腐败现象作斗争。另一方面，各单位的企业负责人要坚决支持纪检监察部门的工作，自觉接受纪检监察部门的监督，认真听取他们的意见和建议。要按有关规定，结合企业实际，做到纪检监察机构设置到位，人员配备齐整。要把纪检监察工作摆上议事日程。各单位党委每年至少要专门听取纪检监察部门1-2次工作汇报，及时就重要问题和重大事项做出决策。要保证纪检监察部门必要的工作经费，该投入的要投入。要给从事纪检监察工作的人员压担子、交任务，更好地调动纪检监察部门工作人员的积极性，更好地发挥他们在推进企业改革发展中的作用。纪委要加大对违纪腐败案件的查处力度，对存在的问题要惩处为主。要结合企业经营管理队伍的建设和素质的提高，加大纪检监察部门工作人员和其他部门工作人员的交流力度并逐步形成制度。

同志们，惩治腐败是一项长期艰巨的任务，也是一项系统工程，必须标本兼治，综合治理。在全集团公司广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动的大好形势下，在实现集团公司做大做强的宏伟战略目标的过程中，让我们在党的十六届四中全会精神的指导下，在上级纪委和公司党委的领导下，与时俱进，开拓创新，同心协力，扎实工作，使集团公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，确保集团公司实现持续、稳定和健康发展。

第三篇：李长进董事长在质量安全专题视频会议上的讲话

在全公司质量安全专题视频会议上的讲话

李长进

（2011年11月10日）

同志们：

今天，我们紧急召开全公司质量安全专题视频会议，对中铁九局宇松铁路重大质量事故进行深刻反思。刚才，股份公司安质部李凤超部长通报了宇松铁路重大工程质量事故情况，张润文总经理代表中铁九局作了深刻检查，刘辉副总裁宣布了股份公司对中铁九局有关责任人的处分决定，白中仁总裁对宇松事故进行了全面、深入地剖析，对全公司下一步的整改工作提出了明确的措施要求，我完全同意。这次对九局领导作出的严肃处分，是股份公司和公司党委经过慎重研究作出的决定，目的就是要以对中国铁路建设事业、对中国中铁持续健康发展高度负责的态度，对上级组织作出一个交待，对全公司广大干部职工特别是中铁九局的干部职工作出一个交待！下面，我讲三点意见。

一、充分认识宇松铁路重大工程质量事故造成的恶劣影响 宇松铁路重大质量事故，是中铁九局成立以来发生的最为严重的一起质量事故，也是我们企业多年来从未有过的性质极为恶劣、后果极为严重、造成的社会负面影响极其严重的责任事故，这起事故损失极其惨重，影响极为恶劣，教训也是极其深刻的。

苦苦创下的这些信誉大打折扣，给中国中铁的形象抹了黑，严重损害了我们作为中央企业和上市公司的形象，也给我们中国中铁的光荣历史带来了无法挽回的伤害。

（三）这起事故给中铁九局的生产经营带来了巨大冲击。中铁九局成立以来，特别是近几年，企业各项经济指标快速增长，逐步迈入了良性发展的轨道。但由于企业底子薄、负担重、铁路市场依存度高，特别是受今年铁路市场形势的影响，企业发展仍然面临着很大的困难，亟需进一步巩固和拓展市场。但这起事故的发生，给中铁九局的生产经营造成了灾难性的打击。如果铁道部按照《2011铁路建设项目安全质量承诺书》和《铁路建设工程质量安全事故招投标挂钩办法》的相关规定，不仅可以对中铁九局做出降低资质等级或者停止铁路基建大中型建设项目施工投标资格的处罚，甚至可以对股份公司及下属全部施工企业给予停标处罚。这起事故的发生，严重影响了中铁九局的铁路经营开发工作，直接危及到九局的生存与发展，同时也打乱了全公司正常的生产经营秩序，对企业的发展造成巨大冲击。

（四）这起事故给中铁九局广大职工今后的生产生活造成了重大影响。这个道理很简单，企业发展得好，职工群众就受益，企业发展得不好，职工群众的生活就受损害。九局今年的生产经营情况本来就不太乐观，已经有30%左右的职工没有按时拿到工资，这起事故的发生无疑给九局职工的生产生活带来更大的影响。铁道部停标就没有活干，没活干就意味着更多的职工息工、待岗，收入下降，近2万名干部职工的生活怎么办？由于极少数人极端不负责任的行为，给长年奋战在生产一线的中铁九局广大

向上报告，任其发展。其中还有随意分包的问题，17.6亿元的工程，分包队伍就达到66家，而且出现多家分包队伍假公章、假资质、假合同，是不是有“权钱交易”的问题，我们还要进一步调查。几乎我们所见到的工程建设所有问题在这起事故中都有体现，暴露出中铁九局在质量安全管理方面存在着严重问题。特别是“不落实”问题尤其突出，在全公司各单位也带有一定的普遍性，这是我要特别强调的问题。

一是“质量是企业生命”的理念不落实。一直以来，党中央、国务院对质量安全工作高度重视，股份公司可以说是反复讲、反复抓、反复查、反复整改。但这起事故充分表明，“质量是企业的生命”这一理念，在我们个别领导，特别是一些项目管理人员的思想上根本就没有树立起来，还是说起来重要，做起来不要，出了问题吃“后悔药”。对工程质量如此轻视，如此麻木不仁，如此不负责任，能不出问题吗？

二是国家的法令法规要求不落实。近年来，国家进一步加大了对质量安全工作管理力度，对建设工程质量出台了多项条例和办法，铁道部更是针对铁路建设质量安全工作出台了一系列的标准化管理办法和卡控措施，股份公司和中铁九局也出台了许多措施。应该说，大部分单位是能够贯彻落实的，从这起事故来看，确实存在着个别单位我行我素，不抓落实的问题。这种有法不依、有章不循的行为，就是一种违法行为。

三是企业管理制度不落实。近两年，股份公司先后出台了标准化管理、架子队管理、工程质量监督管理、施工技术管理等一系列管理制度，各单位也按照标准化管理要求完善了各自的项目

落实白总刚才代表股份公司提出的措施，狠抓落实，彻底整改。

一是要在深刻汲取事故教训上抓落实。各单位一定要认识到，事故虽然发生在九局，但决不意味着自己就没有质量管理上的问题，决不意味着自己没有出现质量安全事故的隐患。一定要把这起事故作为全公司质量管理警示教育的反面教材，认真抓好这次紧急质量安全会议精神的传达，发动广大职工深入开展质量安全大反思、大检查、大整顿活动，坚持眼睛向内查问题、举一反三查隐患、吸取教训抓落实，让每一名干部职工充分认识到，生产安全事故会危及到人民群众的生命财产安全，工程质量事故同样会危及更多的人民群众的生命财产安全，“质量和安全都大于天”，使广大干部职工牢记“百年大计、质量第一”的理念，牢记对国家和人民、对企业和职工担负的重大责任，铭记这起事故的惨重教训，进一步强化质量责任意识，从每一项工程、每一个工序、每一个环节、每一个岗位上严把质量关，确保企业的信誉，确保企业的生存与发展。

二是要在全面整改上抓落实。各单位要按照股份公司的要求，对所有工程项目认真开展质量安全大检查活动，认真查找项目管理上的漏洞，全面进行整改。特别要对所有的分包队伍进行全面清查，严格审查各分包队伍是否按照规定严格进行了准入审查，是否按照制度要求进行了规范管理，是否落实了现场监管，如发现问题，必须立即纠正，再出现问题，要严肃追究各级领导的责任。同时，要对介绍协作队伍的相关人员记录在案，对不负责任介绍队伍造成质量安全事故的，内部谁介绍的谁承担责任，外部介绍的谁接收谁承担责任。在工程分包过程中，要严格遵守国家法令法

旁站等方面全面分析原因、落实责任，一追到底，绝不手软。今后，股份公司将严格执行新的问责和追究办法，进一步严格执行领导人员管理问责制，对监管不力导致重大事故事件或短期内连续发生事故造成重大损失和影响的领导人员将进行问责；对瞒报、漏报、迟报质量安全事故的，要从重从严从快追究责任，既不姑息，也不留死角，希望各单位都要认真落实好这些规定和要求，以实际行动扭转质量安全形势的被动局面。

五是在增强舆情应对能力上抓落实。宇松铁路重大质量事故的不断发酵、升级，社会媒体、特别是一些小报起到推波助澜的作用。加上今年以来一些媒体对我们一些生产经营情况、重大海外项目的负面炒作，对我们造成了很大的被动。这起事件再一次警示我们，重大事故可以毁掉企业，负面舆论同样也能毁掉企业。在社会各类媒体、互联网、微博快速发展、社会上“唱衰国企”的论调不断升级的情况下，全面提高企业舆情应对能力与舆论风险管理能力，是我们当前面临的一个重要任务。因此，各单位一定要高度重视舆情应对管理工作，认真落实好股份公司《关于进一步加强舆情管理和商业秘密保护工作的意见》，加强社会舆论的监控，加强与各类主流媒体、网络媒体的沟通联系，特别是要高度重视一些小报小刊，对有可能造成社会负面影响的质量、安全、稳定等方面问题，一定要有系统的应对预案，做到早发现、早处臵、早报告，控制得住、应对得好、化解的了，决不能像宇松事故这样酿成灾难性后果。

六是在提高领导干部前瞻性上抓好落实。宇松铁路重大质量事故再一次警示我们，在市场环境、社会环境十分复杂的形势下，

第四篇：《中国中铁简报》李长进成都地铁讲话

普通商密

保密三年 在中国中铁成都地铁安全生产会 暨确保 7 号线开通动员大会上的讲话 李长进（根据录音整理）

尊敬的庆汉董事长，各位领导，同志们：

今天上午我们在这里召开成都地铁参建单位的紧急动员会，目的是要让参建单位看清问题、认清形势、加强整改、扭转局面。刚才，安全质量事故单位主要领导作了深刻检查，参建单位代表作了表态发言，地铁指挥部对安全质量事故进行了分析并对当前的工作做了部署，特别是成都地铁公司胡庆汉董事长亲临会场并作了语重心长的讲话，一会儿刘辉总还要做总结讲话，希望你们把胡庆汉董事长、刘辉总的讲话精神传达到每个参建员工,抓好贯彻落实。下面我讲两个方面的意见：

一、成都地铁在建项目存在的问题及原因分析 上周，成都地铁公司致函股份公司指出成都地铁项目安全生产问题突出，在函件中对前期安全质量事故频发的情况进行了通报，我感到问题很严重，当即就安排部署了今天的这个会议。这几天我一直睡不着觉，成都地铁项目的合同主体是中国中铁，本人是中国中铁的法定代表人，成都地铁出现的安全质量事故以及

工期、效益方面的问题，本人负有领导责任，甚至是直接责任。从去年开始，我就感到问题比较多，但没有想到实际上比我估计的还要严重。昨天刘辉总去地铁公司背对背对接了解情况，还有刚刚胡董事长发言中提到的诸多问题，反映出成都地铁项目确实存在很多问题，形势比较糟糕。

安全生产方面连续这几年都出事，而且这些事故都是低级错误，并不是不可抗拒的。2 季度成都地铁发生的安全事故我们占了 75%，实在令人痛心。安全事故在成都地铁呈现多发上升态势，令人不安。这种多发上升态势，若再不采取有效措施加以遏制，再出事故多半就会发生重大，甚至特大事故了。八局正在施工的瓦斯隧道，一旦出事就是大事故。地铁指挥部没有履行好总包的职责；督导组没看紧家门口的活，说严重一点,就是失职渎职!质量事故也是频发，前面发生过盾构推高、管片质量不过关等事故，现在质量事故依然不断，某个车站柱子打歪，整个车站有 100 多条裂缝，最后通过返工才达到标准，工期和效益都受到影响；有的单位从地铁开工到现在就没有听说受表扬的时候，听到的都是负面信息，车站修偏、管片偏差令人心疼；有的单位测量系统没有联网、控制网没有复测就开干，管理极不规范；还有一些站后工程施工管理混乱，四电系统没有调试就交给业主，3号线车站系统调试 50%不符合要求；屏蔽门、空调系统、电梯等质量问题很多。

设计方面，设计院分包给私人、民营设计院，有的根本没有

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资质；分包单位不按规范设计，自行降低安全标准，为后期运营留下安全隐患；对机电系统的设计任意分解，分得太细太散，导致总体设计水平严重下降。

进度方面也很不理想，进度很不匹配，施工单位管理力度、管理能力水平都有问题，土建和机电推进不协调，据反映有些标段洞通到轨通居然花了 8 个月，3 号线前后花了 5 年多时间，超出了地铁施工的常规水平。

以上出现的这些问题，完全不是中国中铁的水平。出现这些问题，我分析有 5 个方面的原因：

一是指挥部 管理 责任。

不到位。成都地铁工程指挥部代表中国中铁履约，成立的文件中写明了指挥部的职责，指挥部代表中国中铁行使总包管理职责，对成都地铁项目全权负责, 股份公司只认指挥部，出了事就找指挥部，不要把中铁成投、中铁城投的职责搞乱了。投资公司要把自己的位置摆正，不能丢掉西瓜捡芝麻,不要一天只顾在外找任务，首先要把家门口的任务干好。

二是参建单位领导不重视。分配任务的时候参建单位领导天天跟着我转，胸脯拍得杠杠的，什么都能干,但从现在的情况看，你们是拿了任务却不当回事。有的单位把成都地铁当成“练兵场”，一局、四局都是老工程局，实力强，为什么出现问题？估计就有练兵场这个情况，派的项目经理经验可能不怎么称职。同时后方对前方的资源配足了没有？主要领导到现场来过几次？解决了什么问题？要好好反思。八局连续出现事故，主要领导到

底花了多少精力，我看起码是不够重视。不要我来你才来，我走你也走，对现场只是蜻蜓点水，要真正关心和解决现场的问题。

三是现场管理能力水平低下。我们发生的这些安全质量事故，都是低级错误。究其原因，要么是我们不重视，要么就是管理能力太差，不然不会出这些问题。这些事故的发生，表现为现场管理十分粗放，项目经理很多经验不足、主动性不强、责任心不强。

四是参建员工安全质量意识太差。这些安全质量事故不是不可避免，都是意想不到的事情，概率极低的事件，究其根本原因是岗前安全培训、工前安全交底不扎实，流于形式,参建员工没有安全质量意识。

五是分配体制不合理。据反映，城投公司收点子收得太多。股份公司定的原则是，所有股份公司拿的合同，对内部施工单位分包的单价都要高于市场价，最少要高 3 个点以上。如果真的有城投公司在中标价基础上还大幅降造的情况，必须立即纠正，不能随便克扣施工单位。如果城投公司是按照股份公司要求比市场价还上浮了的，那干不好就是工程局的问题了，就不要到业主单位去告“黑状”，要实事求是。股份公司要出台文件规范内部分配体制，对 5 大投资公司收益如何分配都做了明确规定，请大家认真学习落实。

总的来讲，当前我们中国中铁在成都地铁面临的形势非常严峻，问题也非常严重，希望大家要有清醒的认识。

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二、对成都地铁建设项目下步工作的几点要求 （一）要提高认识

成都市委市政府、成都地铁公司给了我们 3 条线，在成都地铁的份额是最大的，十分不容易，一方面我们有多年建立的感情，更重要的是成都市委市政府各个部门和成都地铁公司对我们中国中铁的信任，认为我们能干，才把艰巨的任务、最难最重的活交给我们，新初书记、唐市长都多次表态，中国中铁愿意干的都交给我们干，有这么好的环境、这么好的市场、政府这么信任我们，这确实是不容易，而且这个市场很大并且有广阔的前景，我们 17 个二级公司参加了成都地铁建设，每年都是近百亿的产值，来之不易。如果我们再不警醒、再不彻底整改，我们就会把这个市场丢失。这么好的市场、这么好的阵地守不住，就太可惜了，辜负了成都市委市政府、成都地铁公司的厚望，是很丢人的事情。所以城投公司在拓展市场的同时一定要把家门口的活干好，如果这个月内整改不到位，胡董事长不认可，我不会再出面给你们跑市场。将来成都地铁公司要实行参建施工单位认可制，参建施工单位都要得到业主认可，干不好的就不能再进来，我也完全支持，这就是生存法则，企业只有从竞争中才能发展壮大。希望参建单位要提高认识，为股份公司争光树誉，珍惜成都地铁的大好机会。

（二）要落实责任

中国中铁是成都地铁项目的合同主体，就要负主体责任，这个责任股份公司委托给了地铁指挥部来履行，地铁指挥部就是代

表中国中铁履约的执行单位，必须对股份公司负责。各工程分包单位也要履约，干好各自的工程任务。据反映有业主代表上班时间睡觉，要严肃处理，这种人不仅仅要撤职，还要除名。对于城投公司的职工该固定的要固定下来，不能长期助勤，表现不怎么样的该退回原单位的就退回去，表现好的该调入的要调入。现在划分标段的工程量太小、分包单位太多，管理难度大，下一步我们要挑选一些好的单位，将标段划分到 30 亿左右，通过劳动竞赛排名，挑选表现优秀的几家固定下来。

（三）要上下合力

这么庞大的系统工程，光靠地铁指挥部肯定不行，需要我们方方面面、上上下下、里里外外都齐心协力，要抱拳出击，形成拳头。为什么没有形成合力？我们要好好反思一下。总包方有什么问题，分包方有什么问题，要搞清楚。希望大家要齐心协力，为我们中国中铁这块招牌争光添彩。

（四）要彻底整改。

地铁轨道指挥部要针对各参建单位的问题，根据各标段的具体情况，提出有针对性的整改要求；整改要求不要泛泛地去谈，每个单位参差不齐，问题也不是千篇一律，所以整改要求里既要有普遍性、共性的要求，也要有特殊性、个性的要求，具体到每个标段都要提出具体整改要求；整改要求中要包括规章制度、组织结构、管理体系、教育培训、隐患排查、工地文明建设、三工建设、廉政建设、内业外业等等，做到全面、彻底地整改，不是

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做表面功夫和文章；项目部领导班子胜任与否都要考虑，地铁指挥部认为哪个项目部的班子要调整可以给处、局甚至向股份公司提出要求。

参建单位的工程处要立即派出工作组到现场蹲点，在这一个月里指导、协助现场整改，不到一个月不能撤。一个月以后由参建工程局派出验收组，进行现场验收，验收结束后向股份公司申请复查，打复查报告，股份公司收到复查报告后，安质部会同指挥部和督导组进行全面复检。如果复检不合格的单位，一是成都地铁这个市场宣布出局，不再安排成都地铁的任务； 二是根据具体情况对参建单位的领导班子和个人，进行经济和行政方面的处罚。总之，一个月的整改必须要见效，在安全、质量、工期上必须要取得明显的成效。我想大家也不会服输，中国中铁几十年过来，从来都没有干不成的事，从来没有修不了的桥、打不通的隧道，从来都没有干不了的活，我相信大家，况且大戏还在后面。7 号线已经到了冲刺阶段，工期确实滞后了一段时间，希望地铁指挥部和各参建单位认真对待，按照现场实际，重新倒排工期，认认真真做好施组，确保按期开通。

（五）要诚信守约

要对照合同检查哪些方面还没有做到位，务必严格履行合同约定。对于合同约定的工期，竭尽全力也要实现，如果业主要求提前工期的，也要力争。

希望从今以后，成都地铁各参建单位上下齐心合力，在接下

来一个月内见到明显成效，有新的起色。我相信你们一定能做到。

拜托了！

第五篇：董事长在下半年工作会议上的讲话(定稿)

董事长、党委书记

在集团公司2011年下半年工作会议上的讲话

同志们：

经集团公司研究，今天召开下半年工作会议。刚才，王总全面总结了上半年的工作，安排部署了下半年的任务，希望大家认真抓好落实。

下面，讲三个方面的意见。

一、上半年工作特点

上半年，矿区上下认真落实“发展、效益、民生”主题，围绕集团公司工作会、职代会确定的工作目标，强化措施落实，实现了安全稳、总量超、效益好，延续了去年以来良好的发展势头，实现了“双过半”目标。主要有以下三个方面的特点：

1、放开思路，科学定位。今年是“十二五”开局之年，也是为新的发展打基础的一年。年初，我们结合企业面临的形势以及具备的优势和条件，提出站在高起点，谋

国职业安全健康协会常务理事会议上，我们的工作再次得到国家安全监督管理总局、全国总工会、全国职业安全健康协会的肯定。

2、工作扎实，措施有力。今年以来，虽然集团公司整体上发展比较平稳，但是也遇到不少意想不到的问题。在这种情况下，各级组织积极做好工作，保持了职工队伍思想稳定，集中力量抓好集团公司总体部署的落实兑现。一是“发展、效益、民生”工作主题突出。发展方面，各矿井单位不断优化生产系统，强化现场管控，科学有序组织生产，进一步实现高效集约生产和资源的最大化利用。外部开发矿井通过积极努力，也都较好地完成了任务目标。非煤产业抓关键项目建设进度。盛隆煤焦化技改工程、八一轮胎二期、金封焊宝、鲁南装备公司新园区建设、输送带等非煤大项目建设达到形象进度要求。开展了煤焦油、针状焦、中间相沥青、煤制乙二醇、聚异戊二烯橡胶中试及前期准备工作。效益方面，深化了全面预算管理，加强了月度预算申报、审批、执行与分析等工作，经营管理水平持续提升；在已建成项目的提产增效上做文章，向节支降耗、节能减排要效益，收到了较好效果。民生方面，上调岗技工资，发放效益奖、防暑降温费，调整了住房公积金缴存标准，职工人均收入稳步增长。通过招收采掘工、堂”、“颂歌献给党”歌咏比赛等一系列活动。围绕“扬正气、树新风、促和谐”，抵制和打击歪风邪气，开展了“清风廉正”主题教育。信访、保卫、公安等部门在“两节、两会”期间和山东能源挂牌成立期间，全面部署，扎实工作，保持了集团公司大局的稳定。工团、武装、退管等组织发挥各自优势，通过举办各种行之有效的活动，鼓舞士气、凝聚力量，促进了集团公司和谐稳定的局面。

3、运行平稳，效果理想。今年以来，各单位在原有的基础上，结合实际创新和强化管理，使各方面的工作又有了新的发展。原煤生产稳中有升，非煤实力进一步显现，许多方面创出新水平，整体运营状况保持了良好发展势头。对外开发根据国家整合煤炭资源的政策以及省国资委对外投资的有关要求，坚持“效益为先，资源为主，量力而行”的原则，取得实质性进展。在呼伦贝尔市新巴尔虎右旗的资源开发工作进展顺利，山东能源集团已经通过了我们在西胡里吐的开发方案。与韩国SK公司、柯林斯达科技公司、惠生公司、天津大学达成初步合作意向；呼伦贝尔市同意为我们配置23亿吨资源，各项对接工作已全面展开。收购河北隆尧县尧安矿业已上报待批。积极探讨了海南油页岩矿合作开发。柴里煤矿顺利实现了对滕东监狱煤矿的托管。非煤方面，不断拉长煤焦化工产业链，提

重视不够，对苗头性和倾向性的问题，信息不畅通，缺乏有效掌控，不能在第一时间有效化解各类问题。五是个别单位、部门存有等靠要的思想，缺乏应有的积极性、主动性，造成工作没有新起色、管理没有新举措，职工群众有意见。针对这些问题和不足，各单位和部门要认真对照、反思问题，以利今后工作。

二、当前形势对我们提出的新要求

当前，我国经济发展势头良好，但是经济发展中仍然存在着诸多不确定因素。我们要保持清醒的认识，从以下三个方面进一步明确形势任务，统一思想行动。

1、“十二五”发展战略给我们的工作提出新的任务要求。2011年是“十二五”开局之年，是山东能源集团成立运作的第一年。山东能源集团“十二五”发展规划提出到2015年实现营业收入2500亿元，进入全国前三位，信心足，力度大，要求也很高。我们制定的“十二五”规划也通过了能源集团和省国资委的评审，目标是2015年企业收入达到800亿元以上，利润及税费达到160亿元以上。枣矿的总量占能源集团的三分之一，我们的发展事关能源集团“十二五”规划目标的实现。今年又是“十二五”开局之年，做好今年的工作，关系重大。抓住了今年就抓

3、转方式调结构的任务更加艰巨。实现发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我国能源消耗偏高，污染排放较多，因此，党和国家反复强调要把转变经济发展方式作为首要任务来抓，并出台一系列政策措施。转方式、调结构的三个关键点：一是自主创新；二是节能减排；三是项目建设。目前，我们在这些方面做了大量扎实有效的工作，已初见成效，但依然任重道远。要进一步加大力度，形成新的优势，推动企业在转变中发展,在发展中升级，使集团公司的发展空间越来越大,发展道路越来越宽，发展质量越来越高。

三、下半年重点工作要求

下半年工作总体要求是：以科学发展观为统领,以转方式、调结构为主线，围绕“发展、效益、民生”主题，充分利用有利条件和积极因素, 持续提升经济总量和发展质量，推进内部挖潜与外部资源开发、经济结构调整与延伸产业链、规范企业管理与适应能源集团管理体制、经营效益提升与落实民生措施、企业中心工作与党建思想政治工作协调发展。下面，我再提几点要求：

1、慎言成绩，强化措施，努力巩固安全生产的良好局面。安全是一切工作的重中之重，是全年任务圆满完成

隐患，确保安全生产。三是继续加大安全监察力度，加强现场安全管控。今年以来，全国煤炭安全形势依然严峻，事故多发，而且多为违章指挥，管理不科学造成。要认真吸取事故单位的教训，突出抓好地质构造复杂、安撤频繁、断层落差较大区域的流程管控和现场管理，抓住重点，盯住不放，提高安全监察实效。四是加强地面安全管理，提高整体安全管理水平。地面生产厂点要以“三基”建设为总抓手，大力推进安全生产标准化建设，制定出台建筑安装、轮胎制造、民爆器材、物流运输等专业的安全质量标准化建设标准，适应非煤经济不断发展的需要。要以煤焦化工、发电和危化品生产、储存、运输为重点，实行定期、不定期抽查，确保安全生产。五是继续深化职业健康管理，提升安全管理境界。职业健康是企业安全质量发展到较高境界的显著标志，也是我们安全管理的特色。要继续贯彻全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会精神，完善措施，加大力度，深入推进文明生产、清洁生产、绿色生产，巩固提升矿区职业健康管理创建成果，实现“生产安全无事故、职业健康零伤害”目标。

2、把握大局，整体推进，确保完成全年各项工作任务。全年各项目标能否顺利实现是检验工作成效的硬性指标，是确保落实“发展、效益、民生”工作主题的重要体

1利时机，争取更多的房地产项目和重点工程建设开发权。森工产业方面要加大加拿大森林资源采伐量和深加工，实现增量与附加值的同步提高。机械加工产业方面要抓好鲁南装备机械装备研发制造工业园建设和化工设备开发与制造。做好钢帘线项目建设筹备工作。要瞄准机械行业前沿技术，多措并举破解技术制约发展“瓶颈”，推动机械制造产业实现新的发展。二是煤化工研究院要继续加大工作力度，进一步提升工作境界，在推动省级、国家级研究院创建的同时，加强与天津大学、青岛科技大学等院校合作，开展好针状焦、中间相沥青、煤制乙二醇等项目中试，力争今年出成果，明年或后年形成产业。三是在抓好重点项目建设的同时，非煤产业要围绕进一步加强质量保证、售后服务和责任追究三大体系建设，全方位提高产品质量、服务质量，提高产品竞争能力。物流贸易方面，今年，我们提出了实现收入60亿元的目标。从目前运行情况看，各项工作进展不错，但下半年任务也非常艰巨。要围绕煤炭、钢材和国际贸易三个方面，扩大物流规模，提高市场贸易额，创造更大效益，同时也为下步发展打好基础。

3、不断发掘自身优势，强化生产经营全过程管理。加强管理是确保实现全年目标，提高企业效益的关键。近年来，我们在加强企业管理上探索了一套成熟管理经验，3要进一步细化管理，深挖内潜，加强材料流程控制，开展好清仓查库、修旧利废及回收复用活动，努力把生产成本降低到最低水平。二要加强用电管理，在做好自发自用的同时，避峰填谷，节约用电，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。三要进一步抓好各项节能减排措施的落实。“十二五”期间，万元GDP能耗指标要在“十一五”的基础上再将16%。环保考核指标也将由两项增加到四项。要通过落实责任，严格考核，确保节能减排目标完成。同时，接受一些单位发生违法违纪问题的教训，进一步完善制度，堵塞漏洞，防止类似问题再度发生。三是持续规范管理。从今年以来，特别是近期省国资委先后组织了人才工作目标考核、“三重一大”决策制度执行等系列检查，说明上级对制度执行、规范管理越来越重视，考核也越来越严格。我们要借考核检查的东风，借鉴外单位的经验做法，进一步完善管理制度，提升我们的管理水平。目前，山东能源集团的管理体系正在逐步形成。我们既要按省国资委考核要求完成各项工作目标，又要把思想和工作统一到山能集团的部署上来。要结合贯彻好能源集团在战略规划、管理程序、企业文化、廉政建设、和谐稳定等方面的要求和精神，进一步深化我们的管理，提升我们的优势。

4、结合实际加强党建思想政治工作，确保矿区稳定

5是活动的关键时期。各单位要对照活动意见要求，多形式、多渠道、多角度地摆查本单位、本部门及党员干部中存在的不良苗头和倾向。针对摆查的问题找根源、定措施、促整改，保证活动取得实实在在的成效。三是以提高党员干部廉洁自律意识为基础，抓好党风廉政建设。廉政建设事关企业形象和科学发展，事关干部从政安全。要把抓廉政建设同抓安全一样重视起来，深入开展“强化制度执行年”活动，理直气壮，雷厉风行，绝对不能失之于宽、失之于软。各单位要通过规范权力公开透明运行、加强特殊岗位管理、健全监督制度，推动反腐倡廉工作向纵深发展。要教育引导各级管理人员明确法律、政策和纪律规定，知道哪些事可以做，哪些事不可以做，做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，促进各级管理人员廉洁从业。各级党员干部要保持头脑清醒，抵得住诱惑、经得起考验，深刻吸取案例教训，时刻警醒自己在法规允许的范畴内行事，决不能出现一失足成千古恨的事。四是以满足企业又好又快发展需要为根本，加强人才队伍建设。根据上级要求和矿区发展实际，高度重视人才队伍建设，落实好省管企业人才工作会议精神，完善与“十二五”发展规划相匹配的人才工作意见，加强人才引进、培养、使用，为促进企业长远发展提供人才保障。五是以打造稳定发展

7到位，认真对待职工反映的问题，做到接访到位、引导到位、处理到位、反馈到位。要加强信息收集，及时发现不和谐因素和不稳定苗头。对于个别缠访闹访、无理取闹的要坚决予以抵制和打击，杜绝越级上访、非正常进京上访以及违法犯罪事件，为企业正常的生产经营创造一个和谐稳定的环境。

同志们，我们正处于实现新突破、再上新台阶的关键时期。让我们上下一心，众志成城，抓住机遇，扎实工作，为全面完成2011年各项奋斗目标，实现枣庄矿区的新发展而努力奋斗。