怎样写好政协提案

第一篇：怎样写好政协提案

如何撰写政协提案

一、政协提案的含义

政协提案是参加政协的单位或个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见或建议。提案必须具备以下基本要素：（1）提案者必须是参加本政协的单位或个人（政协委员）；（2）必须是向全体会议或常务委员会提出的；（3）必须是提案委员会审查立案；（4）必须是书面意见或建议，并用“政协提案”专用纸填写；（5）必须交付有关单位办理，办理情况如何，承办单位都要及时答复提案者，做到件件有着落，案案有交待。

二、政协提案的优势及作用

（一）政协提案具有以下几种优势：（1）通过提案这种形式，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中群众普遍关心的问题及统一战线内部问题，反映情况，提出建议，谋求改进，充分发挥参政议政的作用；（2）政协提案作为一种发扬民主的渠道，基本上不受时间、空间的限制；（3）政协提案以比较少的人力、物力投资，能够换得较大的社会效益和经济效益；（4）政协提案是具体的发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政主要职能，帮助市委、市政府实现决策民主化、科学化的切实有效的实际措施。

（二）政协提案的作用：（1）能更好地贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；（2）更有利于政协行使协商监督和参政议政的职能；（3）更有利于发挥各党派、团体和政协专委会的作用。总之，政协提案的建议、批评和意见对党政领导克服官僚主义，纠正不正之风，加强党和政府的自身建设，有着重大的现实意义。

三、书写提案应注意的事项

（1）要反映大事。也就是说，提案的内容必须围绕国家大政方针、地方重要事务，以及人民生活、爱国统一战线内部关系等方面的重要问题提出。

（2）要言之有据。提出的提案要有事实依据，唯物、客观，不能想当然、道听途说、捕风捉影。这是一件提案能否成立的大前提，也是能否被采用的关键所在。

（3）分析判断要准确。提出提案的目的是为了解决问题，因此，书写提案务必言之有物，避免空洞，力求开门见山，理由充分，对问题分析判断正确。

（4）建议要具体。案由应写清楚，针对案由提出的建议、意见和要求应力求明了具体，同时要注意可行性。

（5）必须一事一案。每件提案只能写一件事情或一个问题，不能一案数事。

（6）提案必须采用A4纸统一打印，一式两份，要条理清楚，书面整洁（具体格式附后）。

四、提案的质量

政协提案具有“三性”。即：它是政协委员行使政治协商、民主监督和参政议政主要职能的一个方面，是经过提案

正在进行的工作，一般不必作提案提出。

（二）要搞好调查研究，使所提内容详实、具体。调查研究是最基本的工作方法，没有调查研究，就没有发言权。调研工作搞好了，就能反映事物内在联系和本质，使主观认识更加符合客观实际，使提案的出发点更切合实际，更能增强提案的说服力。

（三）要正确掌握论点、论据、论证，精心编著。在提案中，论点是论据和论证的方向，起主导作用，论据和论证是论点的具体化，它能增加论点的透明度，起基础的作用。因此，一份质量高、价值大的提案，在充分占有材料之后，还要正确掌握其论点、论据、论证，才能写出好的提案。

（四）要重视求物、求简、求快，提高提案的效益。提案要不断提高质量，必须重视“三求”，即求物、求简、求快。求物就是在写提案前，脑子里已经有了要反映的事物，要条理清楚，言之有物，说之有理。求简就是无论写什么材料都要简练，不能“凭着直觉”去写，反映一件事，一个问题，要仔细观察和分析，精心雕琢，力求简练。求快就是要有信息性和时效性，耽误了时间就会事过境迁，失去其效果和作用。

各位委员，以上是写好政协提案的几点见解，通过这次会议，希望大家对提案有一个深入的认识，利用提案这一独特形式履行职能，同时也是尽一名政协委员的义务，争取在大会期间多写提案，写出质量高的提案，谢谢大家！

第二篇：浅谈怎样写好政协提案

怎样写好政协提案

一、提案选题要准确

提案的选题十分重要，对提案的质量和办理成效起到至关重要的影响。要写出高质量的提案，必须首先选好题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点。依据《提案工作条例》关于提案应“围绕全市中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”的要求，从以下五点谈提案选题。

1、选择党委和政府亟待解决的重点问题。紧紧围绕党委和政府各个时期的中心工作，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题来研究。当前，重点围绕贯彻落实科学发展观、建设创新型城市、扎实推进社会主义新农村建设、率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要的国际城市、构建和谐大连等重大问题进行研究，积极出谋献策。

2、选择社会普遍关注的热点问题。随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入，社会各种热点问题不断出现，如就业、收入分配、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等，都是人民群众普遍关注和广泛议论的热点问题。要注重从这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选择题目，寻求解决问题的办法。

3、选择改革开放和现代化建设中的难点问题。当前，改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给发展进步带来巨大活力，也必然带来许多深层次矛盾和问题。如金融风险、机构改革、预防腐败、社会治安、安全生产、征地动迁、企业改制、资源环境等方面涉及的问题比较多，这些问题解决不好，不仅阻碍改革发展的进程，而且影响党和政府的形象。对于这些难点问题，要研究问题症结，提出对策性建议。

4、选择尚未引起党委和政府重视的冷点问题。对于一些暂时被忽视的冷点、盲点等潜在性问题，提案也要触及，切实反映群众的要求，维护群众的利益。对于有些需要解决但有关部门尚未注意的问题；有些注意了但有关方面尚未找到好办法解决的问题；有些群众渴望解决而长期未解决的公益性事业问题；具有专业知识才能发现的重大隐忧和危情等，进行认真研究，提出可行性建议。

5、选择党政部门工作的弱点问题。党政职能部门的工作，事关全市工作的大局。有些部门的工作，同上级的要求比，同国内的先进地区比，同城市自身发展的需要比，还存在着某些差距和薄弱环节。为此，应针对这些部门工作存在的问题，加以分析研究，提出改进工作的建议。

另外，选题时应扬长避短，注意选择一些最能发挥自身优势的题目。一要从自己的专业和特长中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从所联系群众的反映中选。当然，熟悉和优势也是不断发展变化的。对一些比较重要的问题，即使不熟悉，也可以通过深入调查研究，变生疏为熟悉，变劣势为优势。

三、提案调研要深入

调查研究是政协履行职能的基本功，也是提高提案质量的有效途径。调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。如何搞好调查研究，撰写出精品提案，应把握以下三个环节：

1、调查要深。在精心选题的基础上，必须深入基层、深入群众、深入实际开展调查工作，认真听取相关部门的情况通报，直接了解群众的意愿和要求，全面考察改革发展第一线的实际情况，广泛收集提案所需要的第一手材料。调查内容要细致，不仅摸清相关问题的现实状况，还要搞清有关的历史背景；不仅要有相关数据，还要有正反典型事例；不仅要掌握相关的政策、法规，还要借鉴国内外相关方面的先进经验；有的还需要采集各种影像资料。调查方法要科学，例如，可根据具体情况选择会议调查、书面调查、通讯调查、统计调查、抽样调查、追踪调查、民意测验、沟通交流等方法进行调查，从而获得准确、详实、客观、公正的调查材料。

2、研究要透。如果说调查是高质量提案产生的基础，那么研究则是高质量提案形成的关键。从一定意义上讲，研究工作决定着调查结论的对错，提案水平的高低和提案作用的大小。在深入调查充分占有第一手材料的基础上，要尽可能多地吸收有专长的委员和专家参加研讨论证，对所掌握的情况进行缜密分析，集思广益，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，找出带有规律性、倾向性的东西，为提出切实可行的意见提供充足的科学依据。在分析问题时，一定要尊重客观事实，把问题讲深摆透，力求客观公正地反映事情的本来面目，既实事求是地提出问题，又全面准确地分析问题。要敢讲实情，做到不唯上，不唯书，只唯实，真正发挥提案反映社情民意，为民代言的作用。

3、建议要实。提案的建议部分是提案的精华，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。要在调查研究的基础上，把建议部分写得准确具体，实事求是。在写提案建议时，必须反复推敲论证，充分吸纳各方的意见。所提建议要本着切实管用的原则，要从实际出发，站在全局的高度，既要着眼于紧迫问题的解决，又要注意与相关问题的配套；既要考虑政府力所能及，又要想到人民群众的承受能力，使所提建议有适度的超前性，较强的可操作性。要坚决避免脱离实际、好高骛远、大而空的建议，也要防止“炒冷饭”提出已经滞后的建议。总之，提案的建言要做到：不建一般的言，不一般的建言，一般的不建言，建言不一般，做到人无我有，人有我新，人新我深。只有这样，建议才可能被党委、政府重视和采纳，从而真正有助于问题的解决。

四、提案撰写要规范

规范书写提案是提案工作制度化、规范化、程序化、信息化的基本要求，也是高质量提案的标准之一。一是提案的案由（题目）要醒目。即用简明的文字，鲜明地表达主题，说明提案要求解决什么问题，并且案由和提案内容要一致。提案题目一般规范写法是：《关于……的提案》，以此与调研报告、信息等体裁相区别。目前，提案的题目这个环节上存在一些问题：帽子过大，名不副实；过于简略，缺少要件；采用提问，没有答案；字数过多，语言繁复；用词不妥，不够严谨。设计好提案的题目，其意义绝不只局限于题目本身的醒目，更在于通过题目，为人们对提案的分析、把握和处理提供方便。二是提案的内容要求精。通过一系列调查研究，最终得出的成果要靠提案来体现。因此，我们要在写提案上下功夫，做到有鲜明的主题，新颖的观点，可靠的依据，详实的内容，切实可行的意见和建议。对所涉及的问题有主次之分，不要面面俱到。对于主要问题，要不惜笔墨，讲深讲透；对于次要问题，要高度概括，点到为止。提案要一事一案，避免一案多事。三是提案的文本要规范。提案的文字要精雕细琢，言简意赅，语言流畅，表达清晰。提案的文本要求打印件，或者采用软盘、电子邮件等形式，便于在互联网上征集提案、交办提案、办复提案、宣传提案工作成果。

第三篇：如何写好政协提案

浅谈怎样写好政协提案

《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》指出：“提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。要妥善处理提案数量和质量的关系，始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点。”这段论述精辟地阐明了提案质量在提案工作乃至整个政协参政议政工作中的重要意义，只有切实提高提案质量，才能充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。

一、政协提案的概念

政协《提案工作条例》中对提案的定义有专门的表述，《条例》提出，提案是政协委员、参加政协的党派团体和政协专门委员会向政协全体会议或常委会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后送交承办单位办理的意见和建议。这段定义，至少包含了以下几层含义：

（一）明确了提案者的资格和提案的种类：

──委员提案。市政协委员可以个人或联名提出提案；在宜上级政协委员可以个人或联名提出有关宜城工作的提案。

──党派团体提案。参加市政协的各党派、团体，可以本党派、团体的名义提出提案。

──界别提案。组成市政协的各界别，可以在全会期间以界别的名义单独或联合提出提案。──专委会、市直委员会活动组和乡镇联络处提案。市政协各专委会、市直委员活动组和乡镇联络处），可以专委会、活动组和联络处名义单独或联合提出提案。

（二）明确了提案是需要经过审查立案的一种履行职能的行为。提案是通过向政协提交书面意见建议的一种履行职能的行为，它与政协其他各种履行职能形式的不同点是，提案需经提案委员会或提案审查委员会依据《政协宜城市委员会提案工作条例》进行审查并立案，然后再进行交办。因此，在某种意义上，提案就带有政协一定的组织行为，具有严肃性。

（三）明确了提案是需交党政部门办理的书面意见和建议。涉及两点：

1、提案不同于信息、发言等形式，它有严格的内容和格式要求，需要有可操作的建议，让承办单位可以有针对地进行办理和答复。

2、提案的协商性特点。政协提案的实质是意见和建议，属于民主监督和参政议政性质，不具有法律上的约束力，其既不是指令性意见，也不是指导性意见，而是协商性的，主要通过相互沟通和讨论而增进共识，促进问题的解决。提案者不能要求承办单位必须按照提案中的意见办理和实施。提案能否收到实效，既需要党政部门的认真办理，也取决于提案本身的质量，提案中意见被吸收的关键在于准确性，建议被采纳的关键在于科学性和可行性。

二、怎样写好政协提案

（一）提案标准要把握

要写出高质量提案，首先应把握提案质量标准。多年来，政协委员、政协参加单位和政协专门委员会，按照《提案工作条例》的规定，积极认真地提出提案，提案质量在不断提高。但是，有些提案也存在一些低质量问题，主要表现为：一是“大”，题目太大，帽子太大，大而不当，落不到实处；二是“泛”，内容空泛，反映问题不具体，以论“代”案；三是“旧”,没有新意，缺乏透彻的分析，建议滞后，放“马后炮”；四是“杂”，一件提案罗列许多的问题，一案多事，难以确定主办单位，直接影响办理效果；五是“虚”，只提问题，不拿对策，只讲“病情”，不开“药方”；六是“长”，长篇大论，面面俱到，主题不突出，参不到点子上，议不到要害处；七是“小”，反映的事情很小，通过电话咨询就能解决的问题，也要求承办单位办理，凡此种种，严重影响了提案的质量，也为办理落实工作带来了困难。

如何把握提案质量标准呢？《提案工作条例》中规定了提案要具备严肃性、科学性、可行性的“三性”标准和有情况、有分析、有具体建议的“三有”要求。1989年召开的全国政协第二次提案工作座谈会明确提出：“一份高质量的提案，理应具备严肃性、科学性、可行性。”提案的严肃性，主要指提案应具有较强的政治性，是政协委员、民主党派、有关人民团体和政协专委会所特有的民主权利；提案是向政协组织提出，要经提案委员会依据一定的标准进行审查立案后，交有关部门办理的，这个程序的本身，就意味着提案是一种严肃行为。科学性，主要指提案在大量调查研究基础上，应进行科学的分析和论证，使提案言之有据，持之有理，更具有决策参考价值。可行性，主要指提案应紧密联系实际，提出的意见和建议应具有实施的条件和可能，具有可操作性。1994年召开的全国政协第三次提案工作座谈会，对提案工作条例提出了修订意见，进一步强调提案必须具备“三有”的基本要求。有情况，是指提案提出存在的相关问题；有分析，是阐明产生问题的根源；有具体建议，是提出解决问题的具体办法和措施。2006年，全国政协召开了提案工作座谈会，全国政协提案委员会主任傅杰在论述提案质量评价标准时指出，一份高质量的提案，应当符合“三性”、“三有”的要求，具体地说，要具备四个特点：一是情明，即对提案涉及的相关情况十分明了；二是弊明，即反映问题的主要症结十分明晰；三是招明，即提出的建议明确具体，可操作性强；四是效明，即提案发挥的作用十分明显。上述“四明”，把提案质量与办理成效紧密结合起来，落脚点放在解决问题注重实效上。

（二）提案选题要准确 提案的选题十分重要，对提案的质量和办理成效起到至关重要的影响。要写出高质量的提案，必须首先选好题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点。依据《提案工作条例》关于提案应“围绕全市中心工作和经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”的要求，从以下五点谈提案选题。

1、选择党委和政府亟待解决的重点问题。紧紧围绕经济社会发展的大政方针问题，就宜城经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以及建立相应的政策、法规、规章等提出意见建议。审视当前政策、法规、规章出台后的执行情况，以及各级政府的工作情况，就进一步提高法规、政策的执行力，加强和改进政府部门及其工作人员工作，提高工作质量提出意见建议。

2、选择社会普遍关注的热点问题。随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入，社会各种热点问题不断出现，如就业、收入分配、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等，都是人民群众普遍关注和广泛议论的热点问题。要注重从这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选择题目，寻求解决问题的办法。

3、选择改革开放和现代化建设中的难点问题。当前，改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给发展进步带来巨大活力，也必然带来许多深层次矛盾和问题。如金融风险、机构改革、预防腐败、社会治安、安全生产、征地动迁、企业改制、资源环境等方面涉及的问题比较多，这些问题解决不好，不仅阻碍改革发展的进程，而且影响党和政府的形象。对于这些难点问题，要研究问题症结，提出对策性建议。

4、选择尚未引起党委和政府重视的冷点问题。对于一些暂时被忽视的冷点、盲点等潜在性问题，提案也要触及，切实反映群众的要求，维护群众的利益。对于有些需要解决但有关部门尚未注意的问题；有些注意了但有关方面尚未找到好办法解决的问题；有些群众渴望解决而长期未解决的公益性事业问题；具有专业知识才能发现的重大隐忧和危情等，进行认真研究，提出可行性建议。

5、选择党政部门工作的弱点问题。党政职能部门的工作，事关全市工作的大局。有些部门的工作，同上级的要求比，同国内的先进地区比，同城市自身发展的需要比，还存在着某些差距和薄弱环节。为此，应针对这些部门工作存在的问题，加以分析研究，提出改进工作的建议。

另外，选题时应扬长避短，注意选择一些最能发挥自身优势的题目。一要从自己的专业和特长中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从所联系群众的反映中选。当然，熟悉和优势也是不断发展变化的。对一些比较重要的问题，即使不熟悉，也可以通过深入调查研究，变生疏为熟悉，变劣势为优势。

《政协宜城市委员会提案工作条例》就提案能否立案作了明确的规定，规定提案有下列情形之一的，不予立案：

1、涉及党和国家秘密的；

2、国家明令禁止的；

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

4、民主党派成员反映本组织内部问题的；

5、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

6、属于学术研讨的；

7、为本人或者亲属解决个人问题的；

8、宣传、推介具体作品、产品的；

9、指名举报的；

10、内容没有具体建议的；

11、内容不属于本市事权范围的；

12、其他不宜作为提案处理的。

对不立案件，经向提案者说明并征求意见后，由提案委员会根据不同情况作适当处理。

（三）提案调研要深入

调查研究是政协履行职能的基本功，也是提高提案质量的有效途径。调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。如何搞好调查研究，撰写出精品提案，应把握以下三个环节：

1、调查要深。在精心选题的基础上，必须深入基层、深入群众、深入实际开展调查工作，认真听取相关部门的情况通报，直接了解群众的意愿和要求，全面考察改革发展第一线的实际情况，广泛收集提案所需要的第一手材料。调查内容要细致，不仅摸清相关问题的现实状况，还要搞清有关的历史背景；不仅要有相关数据，还要有正反典型事例；不仅要掌握相关的政策、法规，还要借鉴国内外相关方面的先进经验；有的还需要采集各种影像资料。调查方法要科学，例如，可根据具体情况选择会议调查、书面调查、通讯调查、统计调查、抽样调查、追踪调查、民意测验、沟通交流等方法进行调查，从而获得准确、详实、客观、公正的调查材料。

2、研究要透。如果说调查是高质量提案产生的基础，那么研究则是高质量提案形成的关键。从一定意义上讲，研究工作决定着调查结论的对错，提案水平的高低和提案作用的大小。在深入调查充分占有第一手材料的基础上，要尽可能多地吸收有专长的委员和专家参加研讨论证，对所掌握的情况进行缜密分析，集思广益，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，找出带有规律性、倾向性的东西，为提出切实可行的意见提供充足的科学依据。在分析问题时，一定要尊重客观事实，把问题讲深摆透，力求客观公正地反映事情的本来面目，既实事求是地提出问题，又全面准确地分析问题。要敢讲实情，做到不唯上，不唯书，只唯实，真正发挥提案反映社情民意，为民代言的作用。

3、建议要实。提案的建议部分是提案的精华，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。要在调查研究的基础上，把建议部分写得准确具体，实事求是。在写提案建议时，必须反复推敲论证，充分吸纳各方的意见。所提建议要本着切实管用的原则，要从实际出发，站在全局的高度，既要着眼于紧迫问题的解决，又要注意与相关问题的配套；既要考虑政府力所能及，又要想到人民群众的承受能力，使所提建议有适度的超前性，较强的可操作性。要坚决避免脱离实际、好高骛远、大而空的建议，也要防止“炒冷饭”提出已经滞后的建议。总之，提案的建言要做到：不建一般的言，不一般的建言，一般的不建言，建言不一般，做到人无我有，人有我新，人新我深。只有这样，建议才可能被党委、政府重视和采纳，从而真正有助于问题的解决。

（四）提案撰写要规范

规范书写提案是提案工作制度化、规范化、程序化、信息化的基本要求，也是高质量提案的标准之一。一是提案的案由（题目）要醒目。即用简明的文字，鲜明地表达主题，说明提案要求解决什么问题，并且案由和提案内容要一致。提案题目一般规范写法是：《关于……的提案》，以此与调研报告、信息等体裁相区别。目前，提案的题目这个环节上存在一些问题：帽子过大，名不副实；过于简略，缺少要件；采用提问，没有答案；字数过多，语言繁复；用词不妥，不够严谨。设计好提案的题目，其意义绝不只局限于题目本身的醒目，更在于通过题目，为人们对提案的分析、把握和处理提供方便。二是提案的内容要求精。通过一系列调查研究，最终得出的成果要靠提案来体现。因此，我们要在写提案上下功夫，做到有鲜明的主题，新颖的观点，可靠的依据，详实的内容，切实可行的意见和建议。对所涉及的问题有主次之分，不要面面俱到。对于主要问题，要不惜笔墨，讲深讲透；对于次要问题，要高度概括，点到为止。提案要一事一案，避免一案多事。三是提案的文本要规范。提案的文字要精雕细琢，言简意赅，语言流畅，表达清晰。提案的文本要求打印件，或者采用软盘、电子邮件等形式，便于在互联网上征集提案、交办提案、办复提案、宣传提案工作成果。

一是部分提案的层次不够分明，有的类似散文、议论文体，问题、建议在表述中不够明确，往往使承办单位难以清楚地领会提案的实质。二是部分提案分析没有说服力。这些提案往往来自于他人反映的情况，未进行深入的调查和分析，因而也无法保证事实的准确和较强的说服力。三是部分提案建议比较笼统，缺乏针对性。少数提案将一些论文在最后加上“希望有关部门重视，切实解决势头”等空洞的要求，作为提案提交，这类提案的办理效果一般也会受到影响。

三、需要正确处理的几个问题

一是正确处理大会提案和平时提案的关系。每年的全会，是政协委员履行职能比较集中的时间，在此期间提案一定也相对比较集中，这是正常的。同时根据《提案工作条例》，提案全年都可以提出。因此，要正确处理大会提案与平时提案的关系，注意将平时参加政协活动及了解社情民意与撰写提案结合起来，积极提交平时提案，逐步增加平时提案的数量，使提案更具时效性、针对性。

二是政协委员不仅要提出提案，还应积极参与提案的办理工作。提案工作是实行社会主义协商民主的一条重要渠道。主要体现在通过办理过程中的沟通和交流，促进问题的解决。所以政协委员不仅要提出提案，还要把积极参与办理也作为自己的责任，正确行使提案办理过程中的权利和义务，主动与办理单位加强沟通，共同探讨解决问题的方法和措施。

三是要正确对待提案办理结果。政协履行职能是献计不决策，提案反映的问题得到解决，取决于提案本身质量、办理态度、社会客观可能性。办理过程要互相协商，体现协商民主。

四是正确运用提案与反映社情民意信息两种履行职能的方式。提案与反映社情民意信息作为政协履行职能的两种有效方式，其既有许多共同点，也有着各自的优势和特点。政协委员可根据两者的不同特点，选择适当方式反映意见和建议，履行政协委员职责。

两者的相同点有：

（1）都是政协履行职能的有效形式，在实践中都取得了良好的效果。

（2）都是政协委员主动参与的履职行为。（3）一般都以文字形式进行。两者的不同点有：

（1）提案以提出意见和建议为主；社情民意以反映情况为主。

（2）提案经审查立案后交主管部门办理（横向）；社情民意主要经编辑后供领导层参考（纵向）。

（3）提案内容应在本地区党政部门事权范围之内；社情民意不受限制，有的可以通过上一级政协向上级党政领导反映。

第四篇：怎样写好采访报道

怎样写好采访报道

2008年04月19日 星期六 下午 07:42

一、学会对采访的材料进行剪裁。

我们采访后，做了记录，就好比是做衣服有了布料，但有了布料并不等于就做出了好衣裳，要做好衣裳，还得对布料进行剪裁，加工。同样我们要想将采访所得整理成一篇采访稿，也得学会对材料进行剪裁，加

工。

怎样剪裁、加工呢？就是要根据你的采访目的，确定哪些内容应放在前面？哪些内容应放在后面？确定哪些是采访稿的重点？重点内容应详写，次要内容可省去，或略写。当然即便是重点内容，也未必要将被采访者的语言全部写进去，可以适当地摘其主要的写出来，但一定要注意不能断章取义，断章取义会曲解被

采访者的意图的。

二、学会将采访现场的环境写入文章中。

采访稿如果只写采访的过程，文章可能会显得有些单调，我们在采访时，应学会观察：观察被采访者的环境布置，观察被采访者的外貌，观察被采访者的神态变化……这一切可以适当地在采访稿中写出来，这样文

章会更加丰富有趣。

三、采访稿中可将直接引接引用与间接引用相结合。

采访稿如果都是一问一答式的对话，文章读了会让读者觉得厌倦。我们在写文章时，可以将直接引用与间接引用相结合。如介绍人物的经历时，可用间接引用，人物自述自己的事例时，若用直接引用，文章会显

得更加真实感人。

人物专访的提问技巧--——

人物专访，是记者请新闻人物就专门性的问题进行解答的一种方式，是记者带着目的对有关人士进行专门的采访。是以记者同人物的谈话为主取得直接材料并穿插背景材料而成的一种特殊通讯。它比一般报道要详细而生动。专访中少不了采访对象、记者两个因素。专访的特点在一个“专”字，重点是一个访。人物专访既强调新闻性、政治性又要强调其可读性。相对于其它新闻形式，人物专访可读性具有亲和力。因此，为受众所喜闻乐见。

人物专访难写在于人们对其要求和关注程度高。人物专访难写在于如何不流于平淡、所写人物有鲜明特点。如果读者看完后能记住这个人物，并与其他人物区分开来，这就可以说是一篇成功的人物专访。而鲜明的人物、典型的事例，生动的细节都取决于采访的成功与否。记者与被采访者的交谈沟通是最重要的一个途径。采得好采得细，对人物就有较为深刻的了解和认识，就能够把握人物的性格特征，从而发现人物的闪光点和与众不同之处，才能更加准确地提炼主题，让读者想看、爱看，觉得可信、可亲、可学。采访失败，就是再精心运作，也写不好。采访的好坏，记者提问的技巧尤为重要，问题提得好、提得准有助于打开采

访对象的话匣子。

笔者认为目前记者在提问中容易出现以下几点不足：一是提问过大过空，让被采访者不知如何回答。一些记者采访还是喜欢“你有什么感想”等“老三问”套话。二是记者口头表达能力差，提问不能简明扼要。问话让采访对象不得要领，一些记者轻问重写，提问辞不达意，他们往往笔头功夫过硬，嘴上功夫不行，在认识上还有偏见：认为注重口才是讲花架子，不务实。笔者经常能看到一些记者提问，说了好多话绕不到主题上，如问一个农民企业家，下一步的打算，是否有意于资助农村教育。说来说去，不仅把被采访者说糊涂了，连记者自己也不明白说了什么。三是记者的采访态度不端正，也有学识有限。有的记者提问时信口开河，对对方回答不理解，使对方在心理上产生反感，从而与记者拉开了心理距离。这些都在无形中影响了

采访对象的谈话情趣。

被采访对象容易出现下面几种情况：

一、主观上是配合采访的，但却由于紧张或激动总是开不了口。来自基层的农牧民、工人容易出现这种现象。

二、消极应付采访。虽然开了口，却总是偏离主题，或有意识地回避记者某些敏感问题。三是采访对象牵引着记者跑，被采访者信马由缰，一泻千里地讲下去，记者不能

控制局面，采访费了不少时间，看似记了一大堆，要用的却不多，既费时又费力。

针对以上一些不足和问题，笔者依据自己肤浅的经验，提出以下几点建议，供同行探讨。

一、事先围绕主题设计一些重要问题。在采访过程中，记者要确立主题，围绕主题事先精心设计几个问题。一些问题可以现场发挥，但关键的问题一定要做准备。记者在采访前主题明确既可保证采访有的放矢，也能减少时间浪费。记者必须要有几个直奔主题的问题，事先要有充分的估计，不打无准备之战。有些口才不太好的记者，用这种方法，效果更好。一是可以做到心中有底，临阵不会慌乱。二是也可以事先练习问话。几个问题其实也就是采访的大纲和思路。有助于记者控制局面，把采访者引到主题上来。笔者在采访一个商界女强人时，这个女企业家见多识广，表现欲望很强，话很多却总跑题。笔者事先设计的几个问题

就用上了，一跑题，就用一个问题把她问回来。

二、用内行话提问。行家伸伸手，就知有没有。记者张嘴一问，被采访者就能听出来，你对他的事情了解不了解，你对他的工作认识程度有多高。记者问外行话，很难获得被采访者的认同，也就无从深谈，记者也就难以探寻到被采访者的内心世界。记者要与采访对象交朋友，触及他最敏感的神经，探索其心灵。最容易找的共同语言就是采访对象的行业话题。这对于采访性格内向、腼腆、有胆怯心理、不易开口的采访对象有效果。记者可以提问一些他所熟悉的话题来引导他开口，最简单就是和农民谈他的庄稼施了什么肥；和牧民谈产了几只冬羔；和司机谈车的型号性能。当然千万不能不懂装懂，冒充内行。如记者采访下岗再就业典型，采访对象是做针织品的。笔者以前曾长期采访纺织行业，对针织较为了解，采访时顺口说出氨纶、细螺纹针、圆形织机等专业用词，让采访对象很惊喜。她认为对她的行业很看重，无形中缩小了心理距离。这次的采访用了8个小时，采访对象把想说的不想说的都说了出来，情况掌握得细、全，通讯写出

来就真、有感染力。

三、提问轻松话题，安定采访对象情绪。对一些由于激动或紧张不能很快进入状态的采访对象，为了让他们情绪安定下来，记者可以先谈与主题无关而又轻松的话题。通过轻松话题让对方放松情绪，尽快缩短两人之间的心理距离。一盆花、一段经历，对一个问题的看法，或对方的兴趣爱好都可以成为提问的话题。笔者在采访中常采用这种方法。有次采访一位英勇牺牲的XX妻子，警嫂心情总平静不下来，笔者就问有关他们女儿的事情，从年龄问到女儿对父亲的死如何说的、如何想的。然后就引到了采访的主线上来。在采访残疾音乐家方放（国际大奖获得者）时，他因为反感采访，加之紧张，采访无法进行。笔者就问古典吉

它与民谣吉它的不同等他所熟悉的问题，使他放松。

四、对回避采访的，以提问对方感兴趣的问题，诱导其配合采访。用老话说，采访也是功夫在诗外。丰富的知识的确有助于采访。笔者在采访一个锐意改革的全国先进法院院长时，院长怕宣传自己影响不好，笔者事先了解被采访者古文造诣很深，对法家思想和军事很有研究，就问他对韩非子、荀子、商鞅和《吕氏春秋》的评价，通过对商鞅“轻罪重判重罪不将至也”的看法，自然而然他就谈到了他进行的改革。采访进

行下去了，并改变了采访对象的态度。原只限半个小时的采访时间，不知不觉延长到五个小时。

五、在提问时兼顾双方，问受众想知道的问题。记者在采访人物之前总要认真思考。要站在读者的角度想，想读者想知道这个人物的什么，会对他的哪些感兴趣。只有心中想着读者，读者才会喜欢看你写的文章。同样，也要站在采访对象角度考虑：他想要告诉读者些什么，他有什么好的经验和闪光的东西对读者有启迪。只有两方面都想到了，记者提的问题才会让双方都感兴趣。还要注意保护采访对象的隐私，不要问粗

俗、猎奇与主题无关的问题。

六、记者提问态度要真诚、客观、不带个人倾向。不要提有提示作用的问题，以免诱导或限制对方的回答。提问多用探讨式、商量式而不要用生硬的、审判的口气。提问方式根据不同对象采用正问、反问、引导、激将等。记者与采访对象打交道要时刻记着贫贱不欺、富贵不媚，提问语气要平和，话语要真诚，不能有

训斥、嘲笑的成分。

七、提问要开门见山，提问语要简明扼要，易听易懂。提问语要用开放式的，多用怎么样、什么、如何等字眼，给对方以广阔的回答空间。不要像法官审判一样问：“是，还是不是。”提问语要注意具体，可把大问题分成几个小问题。比如问一个农民：“你知道怎样维护消费者利益吗？”就可以分成：“你周围的人买过

假冒伪劣的东西吗？”“买了怎么办的？到哪去找？找谁？”

八、提问语要注意“五不用”：不用长句、不用倒装句、不用否定语气提问、不用有歧义的话提问，在提问

时不要生造词语、任意改用专用名词。学会多用口语，长句分成短句来问。

九、适当使用些激将法。充分发挥激将的作用。用有分量的尖锐提问使一些回避主题的采访者不得不直面回答。成功的采访，所提问题不能人云亦云，也不要提一般性的问题，有意突出其尖锐的一面。有分量问题是记者水平的一个体现。名记者法拉奇就是以提问尖锐近乎挑衅而闻名的。笔者在采访一致力于改变的某单位领导时，提出：“你用这种强制性的手段来推行改革，群众会告你专制强权，也许以后会影响你的政治前途，你有可能会成为牺牲品，你对此怎么看？”这个问题一下就引起了该领导的重视和兴趣。采访完后，他说：“本来想应付一下，念念材料就完了，可你的问题不得不让我说话了。”而在采访一位有争议的企业家时，笔者直言不讳地问：“人们对你的评价是毁誉参半，你对此怎么看，你对自己如何评价。”这个问题打开了采访对象的话匣子，也撕开了他的防护衣。后来采访对象说：“你是第一个涉及到这一问题的，我一

下就觉得你对我很了解，而且是公正平等地对待我。”

写一篇有血有肉、鲜活的人物专访是采写者的目标，要实现这个目标，做好提问是关键。问题问好了，第一步就走好了，离目标也就近了。

第五篇：怎样写好求职信

怎样写好求职信整理提供

（１）求职信要简洁而中肯：因为所有雇主似乎都很珍惜他的时间，他没有耐性去阅读冗长累赘的文句，他需要知道的仅是对他业务有关连的事情，因此你要捉住重点在这方面多作突出的描述，用加重语气的词藻来诱发他的兴趣，使他重视你的要求，认为你是他心目中最合适的人选。

（２）自传要详尽而具体：因为雇主都希望从你自传中发现某些他正想知道的事情，并以此作为他取舍的依凭，一篇生动而完美的自传，往往可以使人激发心灵上的共鸣，使雇主对你产生先入为主的心理，那么，也许他会忽略了你在其他方面的缺点，或者其他条件之不足。

（３）文字要恳切而端正：文句不求华丽，但要平实感人；字体不拘形式，但切忌草率轻佻；不管是求职信或自传最好亲自缮写，务求工整美观，使雇主悦目欣赏，产生主观上的喜爱。

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（４）求薪要合理而入情：有些雇主请求职员自行定薪金，但你不能漫天开价，也不能自贬身价。薪俸太高，雇主固然退避三舍，不敢领教。薪俸太低，雇主同样不屑一顾，误认你系庸碌之辈。所以，你要不亢不卑，体会中庸的哲理，做到恰如身份的境地。

（５）事事要周详而缜密：寄出的信，最好能附回邮信封，信纸资料愈好愈妙，相片平光胜过美术照，头部照得愈大愈能吸引人。

同时，对资料应依序排列，并用回纹针钉牢，使雇主看到你的资料，就知道你是一个稳健而踏实的女性。

如果你的学历和年龄等条件都能符合雇主的要求，然后你再按照上面几点原则切实去做，相信你很快就会接到雇主约谈的回函。

当然下一个步骤，就是你应如何去晋见雇主了。