国企总工程师在职改、职评工作会议上讲话

第一篇：国企总工程师在职改、职评工作会议上讲话

在集团公司职改职评工作会议上的讲话

同志们：

我们坚持每年召开一次的职改职评工作会议，已经成为集团落实人才队伍建设规划，为集团和谐发展提供人才支撑的一个基础性项目。今年，职改办拓宽思路，把会议安排在中南大学召开，并把会议和职改职评业务培训结合起来，在会议期间还将邀请中南大学高速**方面的专家向俊教授作高水平讲座，组织参观高速**建造技术国家工程实验室。会议内容丰富、层次较高，希望同志们集中精力把会议开好，开出实实在在的成效。

2009年，是集团加快推进现代化成果丰硕的一年。武广高**顺利开通运营，集团跨入高速**新时代；大量**新技术装备集中投入使用，高速、提速安全技术体系日臻完善；技术创新成果显著，一批重点领域的科研项目通过鉴定（评审）并投入运用, 集团电话订票系统和广深线金融IC卡电子交易系统荣获**道部科技进步奖。在推进现代化进程的主战场上，集团广大科研工作者、工程技术人员以勇于面对挑战的创新精神和科学严谨的工作态度，发挥了主力军的作用。实践使我们再一次深切体会到，推进**现代化，关键在技术，基础在人才。

今年是集团迈入高**时代的开局之年，也是构建和谐、实现

— 1 — 集团“十一五”规划目标、为“十二五”规划奠定基础的关键一年，集团面临全新的机遇和挑战。从高速**稳定运营所需要的技术支持和人才支撑角度来看，高速**的运营模式、技术装备、修程修制、调度指挥、作业方式及作业标准发生了根本性变化，传统意义上**“运、机、工、电、辆”等技术专业的组合，正在演变为多个专业、多项技术综合集成的大系统，对从业人员专业知识的综合性和技术管理的系统性提出了全新的、更高的要求。应对这些深刻变化，迫切需要我们有一支素质较高、结构合理、专业配套的工程技术人员去组织、去参与、去突破，迫切需要加快建立起适应高**时代要求的技术领导人才、技术管理人才和技术应用人才的三支队伍。职称评审作为引导、激励专业人才明确时代责任、立足岗位成才的“指挥棒”，在实现队伍建设目标的过程中，必须发挥更好、更大的作用。要始终坚持面向运输生产现场，面向技术创新一线，服务广大工程技术人员，有效发挥凝聚队伍、激发活力、形成氛围的基础性、导向性作用。

关于今年的工作任务，人事处处长、职改办主任同志将要作全面部署安排，希望同志们抓好落实。下面，我先讲几点意见。

第一，要采取“项目+人才”的方式，让专家型人才积累更多的业绩。“项目”是指“高速**、客运专线、装备现代化等重大建设项目和重点科研计划”；“人才”是指可以培养成集团正准备实施的“十百千培育工程”中的“十”“百”级骨干技术人才（“十”指在全路有影响力的国家、**道部级技术专家，“百”指在集团范

— 2 — 围内的权威技术拔尖人才，“千”指现场技术应用骨干人才）。从集团“十一五”人才规划看，到2010年，部级专业技术带头人动态保持5人，目前只有2人，集团专业技术带头人要达到30人，目前只有13人。前阶段人事处组织调研，发现目前我们对人才的早期培养的措施较实、效果较好，但一旦具备工程师、高级工程师任职资格后，其成长发展主要依靠个人努力，集团各层面在落实后续培养措施还不够到位。这也是目前集团高层次专业技术领军人才较为“稀缺”的原因之一。实施“项目+人才”方式，就是把人才培养和科研开发课题、技术创新项目更加紧密结合起来，鼓励人才在高速**新技术装备等课题攻关上积极展示作为，并依托项目带动整个技术创新团队的发展。人事职改部门要加强与科技管理、项目审批部门的协调、联系，努力做到“早介入、早安排”，有针对性地把关键人才纳入技术攻关团队的名单；要做好过程服务和排忧解难工作，对一些重点科研攻关项目实行特殊的政策支持和必要的待遇倾斜。同时，对申报各级技术进步奖，要把主要参与的骨干人员的名字列在前面，改变目前普遍把领导名字摆在前面的做法，使一线科技创新人才有更多机会通过奖项形成业绩“硬件”，进而为他们申报高一级技术资格创造条件。

第二，要强化政策导向，让基层专业技术骨干有更多的机会脱颖而出。近年来集团不断制订完善评审标准条件，制订了关于“小型技术措施”及向运输生产一线倾斜的评审政策，2008、2009两年实行了申报**六大主专业高级工程师缓考外语、计算机政策，— 3 — 调动了专业技术人员申报职称的积极性。但是从专业技术人员的分布来看，站段专业技术人员占干部总数达47.3%，高级工程师仅占干部总数的1.6%，运输一线特别是生产车间技术力量薄弱，全集团54个运输站段647个生产车间定员5324人，现员只有2672名专业技术人员，缺员561人，且车间工程技术人员初级职称比重过高，达88.6%。如客专维修基地作为先进技术装备配置的重点处所，初级职称人员占到89%。解决这些问题，一是要使人才评价方式更科学。要坚持以能力和业绩为导向，真正把业绩成果突出的优秀人才评出来。要坚持用更加开放的人才观指导职改工作，从现在起就要研究高速**大面积开通后，新的人才评价体系的构建，用政策引领人才职业发展的方向目标；对目前专业技术人员普遍反映的一些条件过高、要求过严的部分条文，集团职改办要进行深入的调查研究，坚持实事求是的原则，适时组织专家进行论证、修订。二是要强化站段责任，确保工作源头的质量。申报推荐是评审工作的基础环节。应该说，基层单位对申报人材料、业绩、水平、能力最了解，也最清楚。各单位一定要把好“推荐关”，重点把握业绩、能力和水平条件，使推荐上来的人经得起评委会的审查。三是要以实施岗位管理为新的动力，打破专业技术职务终身制。通过按需设岗、平等竞争、择优聘任、聘约管理、严格考核，把工作事业心强、技术业务水平高的人才选拔到专业技术岗位上来，建立起专业技术资格能升能降、岗位人员能进能出的新机制，让有真才实学、业内认可、苦干实干的人才有机会

— 4 — 晋升资格和获得岗位，同时要对那些取得资格后“不作为”，长期没有做出新业绩的人员形成压力，甚至失去资格。

第三，要加强组织管理，不断提高专业技术资格评审的公信度。同志们都知道，职称评审也好，资格考试也好，“公正”两个字最为关键。就评审工作而言，评委的评价标尺、评判能力、业内信誉，字字千钧。目前，个别单位在职称评审组织工作中，有资格审查标准不

一、把关不严的现象，个别评委评价尺度宽严失范，有投感情票、人情票的现象，等等。虽然只是个别现象，但造成的负面影响很大，既影响职称评审的权威性，又挫伤申报人的积极性，必须高度重视，切实加以改正。

为此，要规范工作程序。职改工作的每一个步骤都要严格执行**道部和集团的政策，评审的各个必备环节，一个都不能缺失。各级评委会和负责职改工作的部门和工作人员，务必遵守工作规范和工作程序。应该公开的项目一定要公开，要求公示的、一定要公示，应当履行的程序一定要严格按规定履行，自觉接受群众的监督。比如，对申报材料，必须严格按有关规定进行公示；按照规定，公示时间是7天就是7天，不能随意减少。杜绝因今年时间紧、任务重而忽视工作规范、简化工作程序的现象发生。要严格标准条件。标准条件是科学评价和客观公正评价专业技术人才的依据，标准面前人人平等。我们一定要严格执行**道部和集团的有关规定，在职称评审的各个环节上严格执行标准，任何单位、任何个人都不能放宽标准要求。基层单位要充分发挥评委会

— 5 — 和专家的评价作用，组织好推荐工作。各单位要严格把关，切实负起责任，杜绝不符合标准条件的材料进入评委会。要严肃工作纪律。应该说，职改工作的纪律约束和评审监督方面要求是非常明确具体的。无论是申报材料审查、计算机和外语考试的要求，还是组建专业组、评委会的规定，都有了规范的文件。现在的关键是，一方面要提高落实规定的执行力，站段的总工程师或主管副职领导，要带头执行，人事职改部门要敢于抵制不正之风；另一方面，要加大责任追究，对违反职改政策规定、随意删减工作程序、弄虚作假、营私舞弊的单位和个人，必须按照有关规定严肃查处，绝不姑息。这个方面，希望集团职改办硬起手腕，严抓严管，进一步匡正风气。

第四，要优化工作流程，把职改工作打造成为服务广大专业技术人员的基础性平台。职改工作是人事部门服务广大专业技术人员的窗口，服务质量的高低、服务态度的好坏，直接关联申报人的积极性，直接影响人事职改部门的整体形象。从事职改工作的同志，要进一步转变工作作风，优化工作流程，进一步完善和落实“三项制度”、开展现场培训、完善网上申报、加强聘任管理等各项服务制度，要深入基层，宣传政策，现场办公，释疑解惑。要想专业技术人员所想，急专业技术人员所急，对专业技术人员反映的问题，政策规定的，要快办、办好；不能办的，要耐心解释，能让专业技术人员跑一趟的就不要让跑两趟，全面提升服务水平和办事效率。

— 6 — 在座的各位同志，都有着丰富的职改工作经验，对职改工作的现状、改革和发展都有自己的想法、认识和见地，希望大家在会议期间认真思考，总结工作，改进工作，群策群力，确实把职改工作的相关问题都研究透彻，把思路梳理清晰，以推动职称改革目的的最终实现。

同志们，今年的职改工作，时间紧、任务重。因此，会议结束后，参加会议人员要立即向单位领导汇报，按照集团公司职改办统一部署，认真学习研究政策，统一思想，提高认识，拟定工作方案付诸实施，周密操作，确保今年职称评审工作高质量、按时完成。

谢谢大家！

第二篇：国企党委书记在廉政工作会议上的讲话

国企党委书记在廉政工作会议上的讲话

同志们：

本次会议主要是深入贯彻落实省、市廉政工作会议有关精神，进一步强调工作纪律，以更加严谨的工作作风，更加扎实、细致的工作态度做好企业全面从严治党工作；刚才，XX同志、XX同志分别传达了省政府、市政府廉政工作精神，全体干部职工要认真学习贯彻，时刻坚守纪律和规矩的高压线，常怀敬畏之心、律己之心，真正做到忠诚干净担当，助力企业高质量发展。下面，就廉政工作我再强调几点意见。

一是要有纪律意识。

纪律和规矩既是”高压线”，也是”护身符”。一方面要坚决不碰”高压线”，在日常工作中讲程序、守规矩，严格按照国家法律法规和公司制度流程办事。当前部分同志纪律意识还不够强、规矩观念淡薄，面对各种考验和诱惑往往分不清利害关系，把握不好分寸尺度，容易”分神”“迷路”，这方面很多深刻地教训就在我们身边，只有坚决做到不逾越法律底线、不触碰纪律底线，才能延长自己的政治生命线；另一方面要用好纪律规矩”护身符”，积极贯彻落实公司全面从严治党的精神，要把组织纪律体现在严格执行上，该走的组织程序必须要走，该有的步骤必须要有，该把的关口一定要把，该坚持的标准一定要坚持，坚持用法治思维谋划问题、推进工作。

二是要有敬畏意识。

”心有所畏，行有所止。”党纪国法是每个党员干部的戒尺，要保持对法纪的敬畏心。心存敬畏，才会懂得什么叫做”三思而后行”，才知道什么事能做、什么事绝对不能做，很多干部出问题就出在胆子太大上，对法纪缺少起码的敬畏。一方面公司全体干部职工要加强自律，时刻提醒自己、管好自己，主动在思想上筑牢防线，在做人做事上讲原则、讲底线、讲规矩，从严落实工作规范，不折不扣履行工作程序，实现工作程序化、条理化、规范化；另一方面要加强自省，经常进行自我剖析、自我反思，敢于发现和正视自己的短板和不足，在自查自省中主动改进，在不断完善中全面提高，堂堂正正做人，清清白白干事，始终做到稳重自持、坚定自励、正气充盈。

三是要有责任意识。

权力就是责任，责任就要担当。一方面要严谨的对待工作，按照”忠诚、干净、担当”的要求，严格按照制度流程办事，提高鉴别风险的能力，该有的环节一个也不能少，该守得规矩一条也不能破，要本着对自己、对事业、对公司负责的态度，带头严格执行纪律、遵守规矩，真正做到内化于心、外化于行；另一方面要扎实细致的做好每一项工作，用一丝不苟的态度做好每一个细节，避免工作疏漏，牢记守土有责、守土负责、守土尽责，在其位谋其政，切实担当起肩负的使命和责任，带头营造企业风清气正、向善向上的政治生态。

小节不慎，大节难保。作为国企干部职工，大家在根本原则问题上都要立场坚定、是非分明，时刻保持清醒的头脑，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决把纪律和规矩挺在前面，在实干笃行中释放激情、追逐人生理想，共同营造全面从严治党的浓厚氛围，推动公司在高质量发展的道路上行稳致远。

第三篇：在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范本

在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范本

同志们：

这次会议，是在省委召开全省国资国企改革大会、高位部署推进国资国企改革再启新征途的关键节点上，召开的一次十分重要的会议。对全省国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实省委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表省国资委党委讲三点意见。

一、深入总结，增强新形势下全面从严治党的政治担当

近年来，全省国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照省委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导省属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察山西重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，省属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我省实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题x起，给予党纪政务处分x人，组织处理x人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在省属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了省属企业健康发展。

回顾新一轮国资国企改革启动以来，党风廉政建设所取得的成就，关键在省委的坚强领导，得益于省国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

习近平总书记在中央纪委四次全会上深刻指出：“要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康决战、决战脱贫攻坚提供坚强保障。”在省纪委x次全会上，xx书记对贯彻落实中央纪委四次全会精神进行了全面部署，强调：“要坚持‘严’的主基调毫不动摇，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。”新的形势任务，对省属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，省委对部分省属企业进行了第x轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减;落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

二、坚持严抓，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

20XX年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及省纪委x次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

(一)坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。

坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。

一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果，细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。

二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全省转型综改的大坐标、大格局中深刻领会省委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立省委、省政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。

三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

(二)坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。

推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。

一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。

二要全力支持纪检监察机构履职。省属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各省属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

(三)坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。

作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。

一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和省委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。

二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各省属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。

三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全省国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

(四)坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。

一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护省委对省属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥省属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对省属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强省属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。

二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善省属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。

三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《中共山西省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》，切实运用好省属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

(五)坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。

党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。

一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与省属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强省属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动省属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。

二要紧紧围绕服务省属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差;在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题;在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。

三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，省委第六轮巡视对省管企业进行了全面政治体检，省国资委党委对两户省属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各省属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理，对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

三、标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

xx书记在省纪委十一届六次全会上深刻指出，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

(一)强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻xx书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。

一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。

二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。

三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

(二)扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。

一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是省委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。

二要切实规范权力运行。要紧密结合省属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。

三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对省属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进省属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

(三)增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。

一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。

二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要抓好以文化人。进一步弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，用好于成龙、裴氏家训等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障!

第四篇：在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。

一、在深入总结成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当

近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。

始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

二是压紧夯实从严治党责任。

坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

三是驰而不息推进作风建设。

不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我市实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起，给予党纪政务处分×人，组织处理×人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

四是强化权力运行制约监督。

坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

五是持续保持反腐高压态势。

贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。

回顾党风廉政建设所取得的成就，关键在市委的坚强领导，得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

新的形势任务，对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

2020年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

（一）坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。

坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

（二）坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。

推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

（三）坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。

作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

（四）坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》，切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

（五）坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。

党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差；在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题；在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检，市国资委党委对两户市属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理,对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

三、以一体推进“三不”深化标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

（一）强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。

深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

（二）扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。

把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

（三）增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。

再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障！

第五篇：总工程师在集团公司档案工作会议的讲话

在集团公司档案工作会议的讲话

（2012年1月6日）

杨宇正

同志们：

在全集团上下紧锣密鼓地筹备春运工作之际，集团公司专门召开全集团档案工作会议，说明集团公司领导对档案工作的高度重视和亲切关怀。刚才卜建伟同志宣读了集团公司“十一五”期间档案工作先进集体和先进个人的表彰决定，曲铁鸣同志传达了全路档案工作会议精神，总结了“十一五”期间全集团档案工作开展情况，并提出了“十二五”时期的档案重点工作。下面，我就加强“十二五”期间集团档案工作讲三点意见。

一、认清形势，深化认识，进一步增强做好新时期档案工作的责任感和使命感

1.坚持依法治档。要加强档案法律法规的宣传教育，进一步提高各单位、部门的档案法制意识。各单位要继续深入学习贯彻《中华人民共和国档案法》、《企业档案工作规范》、《关于进一步加强中央企业档案工作的意见》等有关精神，结合单位实际，运用多种形式广泛宣传，不断增强全员法制观念和规范意识。

2.学习先进典型。各级领导、广大档案工作者要响应党中央、国务院关于向刘义权同志学习的号召，关心支持档案工作，勇于奉献档案事业。

3.建设规范体系。各单位要以贯彻《广铁（集团）公司档案管理办法》为载体，逐步完善本单位各项档案管理制度，岗位职责和工作标准，将规范管理落到实处。要加强档案管理工作，坚持档案工作考评制度，充分发挥档案协作组作用，开展争创标准化档案室活动，不断提升档案工作的水平。

二、围绕中心，服务大局，全面提高档案工作的服务水平

当前和今后一个时期，各级档案部门和档案工作者要紧紧围绕“十二五”期间集团公司档案工作的总体目标、主要任务，深入贯彻落实科学发展观，以全面提高服务水平为主线，开拓创新，奋发有为，积极促进档案工作，为集团公司又好又快发展做出更大贡献。

1.要丰富档案工作的服务内容。为领导、部门、站段提供及时、准确、全面的档案信息资料，是档案工作的基本职能。各单位、各部门要围绕“十二五”期间集团公司档案工作的指导思想，不断丰富档案服务内容。

2.要强化档案工作的服务手段。做好档案服务工作，不仅要充分利用档案资源优势，而且要利用现代化的服务手段和必要的行政手段，提高服务效果和服务层次。

要加快档案信息化建设步伐。进一步把工作重点从抓档案实体、提供档案原件服务，转变到抓档案信息、提供档案文化产品上来，努力为集团提供更多生动的档案素材，为历史研究和现实工作编辑更多有价值的参考资料，出版更多喜闻乐见有品位的档案文化产品。

“十二五”期间，集团公司将有计划、有步骤地推进数字化档案馆舍建设，各单位要认真抓好传统档案的数字化工作，特别是对单位有历史保存价值、对集团发展和建设有重要参考价值的档案要优先数字化，避免因频繁使用而遭损毁。要从战略高度认识档案信息化的重要性和必要性，实现档案信息化建设与集团信息化建设同步发展、有序推进。各单位要因地制宜、科学规划、争取支持，把档案信息化建设落到实处，取得实效。

3.要提高档案工作的服务质量。各单位、各部门必须不断创新工作思路，夯实档案工作基础，在提高服务质量上下功夫。

一要加强档案资源建设。既要建好纸质档案，又要建好图片、光盘、录音带、录像带等不同载体的档案；既要从源头上抓好档案的形成，又要抓好散失的重要历史档案的征集工作。

二要加强档案馆舍建设。档案馆舍是档案安身立命之所，是档案安全保管的重要基地。集团公司对档案馆舍建设十分重视，已将集团档案馆舍建设纳入“十二五”发展规划，最近还将研究具体的落实措施。各单位要充分认识档案馆舍建设对保存历史、传承文明、服务大局、造福群众的重要性，把档案馆舍建设纳入单位财务预算统筹安排。按照国家的档案馆舍建设规范及标准，精心设计施工，倾力打造精品工程。各单位要从实际出发，科学规划，完善设施，加强建设，切实保证档案安全保管，满足档案服务功能的需要。

三要加强档案基础业务建设。要积极开展档案达标考核工作，使档案基础工作在检查考评中得到改进和完善。认真落实档案安全工作制度，加强检查，消除隐患，杜绝档案损毁、丢失和泄密，确保档案实体和档案信息的绝对安全。

三、加强领导，狠抓落实，营造有利于开展档案工作的良好环境

1.要进一步加强对档案工作的领导。各单位和有关部门要从集团发展大局出发，按照统筹发展的要求，把档案工作发展纳入“十二五”总体规划，列入重要的议事日程，纳入各级部门的目标考核之中，要把档案工作和日常管理工作一同研究、一同落实、一同检查、一同考核。特别是分管档案工作的领导同志要切实负起责任，坚决克服档案工作“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的不良倾向，每年至少要听取一次档案工作情况汇报，定期深入到档案部门检查指导工作，及时发现解决档案工作发展中的实际问题，推动档案工作深入开展。

2.要加大对档案工作的支持力度。各单位、部门要进一步强化责任意识，履行职责，通力协作，加大对档案工作的支持力度，积极为档案工作创造必要的条件。特别是财务部门要站在全局的高度，把档案工作所需要专项经费纳入档案部门的预算当中，重点支持站段档案室建设，确保档案工作正常运转和健康发展。

3.要加强档案人员队伍建设。要牢固树立人才是推动科学发展第一资源、人才优势是第一优势的理念，建设好集团档案人员队伍。要关心档案人员的成长，有效激发档案工作者的活力，以用人的导向引导干事的导向，使能干会干者有施展才华的舞台。要落实好档案专兼职人员的岗位，明确工作职责，关心档案工作者的工作和生活，努力改善他们的工作和生活条件，更好地发挥档案在各项工作中的作用。各合资公司应合理设置档案人员编制，配齐配好档案管理人员，为服务资产经营提供保障。要针对不同层次的人员，利用各种培训教学资源，开展多种形式的继续教育，加强对新技术、新知识的学习，切实为档案工作科学发展提供强有力的人才支撑。

同志们，2012年春运即将开始，新春佳节即将到来。值此，我借这个机会向全集团档案战线上的广大干部职工拜个早年，祝大家身体健康，生活幸福，阖家欢乐！