全市落实党风廉政建设主体责任培训班领导讲话稿

第一篇：全市落实党风廉政建设主体责任培训班领导讲话稿

全市落实党风廉政建设主体责任培训班领导讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市落实党风廉政建设主体责任会议暨专题培训班，主要任务是学习传达贯彻全省党政主职干部落实主体责任研讨班、省委落实党风廉政建设主体责任和监督责任电视电话会议、全省传达贯彻中央和省委领导同志关于巡视工作重要讲话精神电视电话会议等系列会议精神，以会代训，研究部署我市落实“两个责任”工作。刚才，剑雄同志传达了省里的会议精神，4个单位也作了交流发言，等会舒敏同志还将就落实纪委监督责任进行专题部署。下面，我重点就围绕落实党委主体责任，讲三点意见。

一、认识要上去

党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2月14日，总书记在十八届中纪委三次全会上强调，“反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任，落实责任。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人”。5月27日，省委鸿忠书记在全省党政主职干部落实主体责任研讨班上强调，“抓党风廉政建设，履行主体责任是党委应该抓的大事、要事之一，党委主体责任就是党委负总责、负主责、负全责”。7月17日，鸿忠书记在省委落实“两个责任”电视电话会上再次强调，“要坚决落实党委主体责任，勇于担当，必须担当”。我的理解，党委的主体责任主要体现在两个方面，一个是对上，是落实的主体、执行的主体；一个是对下，是领导的主体、推动的主体。落实好主体责任，关键是要坚持好对上对下的统一，坚持好落实、执行、领导、推动的统一。全市各级党委要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚持把落实主体责任作为事关全局的大事来抓，作为一份硬责任来担当，不动摇、不含糊、不懈怠。

（一）落实党委主体责任是履职尽责的要求。《党章》规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。同时，规定纪委要在党委领导下开展工作，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。这充分表明，加强党风廉政建设和反腐败工作，不仅是纪委的事，更是党委的主业，党委是真正的责任主体，只能到位不能缺位。实践证明，党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。全市各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，落实主体责任，坚守职责担当，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，种好“责任田”，站好“一班岗”。

（二）落实党委主体责任是加快发展的需要。鸿忠书记多次指出，“要坚持力度统一论，把党风廉政建设和经济社会发展摆在同等重要位置”。党风廉政建设和经济社会发展就好比车子的两个轮子，车子的正常行驶，需要两个轮子力度一样、速度一样，否则，就会跑偏，甚至有“翻车”的危险。当前，社会上出现了抓党风廉政建设和反腐败工作影响经济社会发展的“影响论”、清廉为官和事业有为不可兼得的“矛盾论”，这些议论似是而非，我们都要有清醒的认识。比如，在看待“影响论”方面，市场经济是法治经济、公平竞争的经济，而腐败意味着对市场的不正当干预，就会影响市场的公平竞争，就会使经济得不到健康发展。如果干部找企业“吃拿卡要”，企业还怎么发展？还比如，在看待“矛盾论”方面，清廉和干事是统一的。经济发展需要干部来领导和推动，如果带着私心去干，是干不好的。我们高举发展大旗、大力干事创业，前提是要干净干，只有这样才能出以公心、甩开膀子、干事创业、推进发展。当前，我市正处于经济转型、加快发展的关键时期，在这个节骨眼上一定不能泄气。要用“力度统一论”去澄清模糊认识、扭转错误倾向、明确努力方向，进一步激发各级领导干部抓党风廉政建设和经济社会发展的积极性。

（三）落实党委主体责任是爱护干部的体现。“严是爱、松是害”。鸿忠书记讲：“我们加强党风廉政建设，宁愿受到干部的误解和怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；宁愿听到干部的骂声，也不愿听到干部高墙里的哭声”。我们加强党风廉政建设和反腐败工作，目的不是为了查处人，而是要教育人、管理人，防止干部出事。党和国家培养一个干部不容易，切不可因为履职尽责不到位、疏于管理，使自己和同事悔恨终身。今年初，中央对湖南衡阳贿选案进行了严肃查处，市委书记因为没有落实好主体责任而被追责，受到了撤职、双开处分，并移交司法机关处理。同时，组织部长、纪委书记等一批人也给予了相应处理。这起案件充分说明，党委特别是党委书记不履行好主体责任，不仅害了自己，更害了同事和下属。全市各级党委一定要以案为鉴，牢记“政责自负”的道理，真正把主体责任想到、悟到、做到。只有这样，才能更好的关心、爱护干部。

二、工作要到位

党委主体责任是一项系统工程、是一个责任体系。各级党委要落实主体责任，就必须在党的工作全局中去把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。落实党委主体责任，重在“六个到位”。

（一）宣传教育到位。落实责任，前提是知责。一方面，要加强廉政宣传教育，组织党员干部学习十八届三中全会、习总书记系列重要讲话、省委系列会议精神和《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，不断适应党风廉政建设的新变化、落实省委的新要求，使党员干部切实遵守廉洁从政的纪律规定。另一方面，要通过廉政宣传教育，进一步明确党委集体、党委主要负责人、党委班子成员的责任，真正形成“廉政重担大家挑、人人肩上有压力”。

（二）工作部署到位。鸿忠书记强调，“各级党委要坚持反腐倡廉和改革发展两手抓、两手硬、两促进、两不误，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里”。现在，我们有的同志对有多少项目、多少产出，都很清楚，但对本地本部门党风廉政建设情况不清、措施不明、抓得不紧。省委提出，“各级党委主要负责人要及时全面掌握本地本部门党风廉政建设情况，分管领导也要及时掌握分管单位和分管工作的党风廉政建设情况”，省纪委将进行专项检查，全市各级各部门都要高度重视。我们要按照“全面领导、全面负责”的要求，推进党委“直接抓直接管”、党委书记“亲自抓亲自管”、党委成员“具体抓具体管”。具体而言，各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作统筹起来，一起研究、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。党委书记要当好“操盘手”，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。党委班子成员要根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到业务工作分管到哪里、党风廉政建设工作就跟进到哪里。同时，人大、政府、政协和法院、检察院也要把党要管党、从严治党的要求贯穿于工作始终，做到各司其职、各负其责。

（三）制度完善到位。制度带有根本性，健全制度、落实制度才能从根本上解决问题。习总书记指出，“要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。近年来，我们在制度建设方面作出了积极探索，先后出台了选人用人、公务接待、土地招拍挂、工程招投标、生活接待、财务管理等系列规章制度，做到了干部一律严格程序、用钱一律集体决定、土地一律招拍挂、工程一律招投标、政府采购一律网上竞价、行政事业单位进人一律逢进必考等“六个一律”，基本实现了制度管人、管事、管权，取得了较好的效果。下一步，一方面要结合工作实际，围绕堵塞漏洞建章立制，重点是用制度管人、管事、管钱、管项目、管工程、管土地；另一方面要围绕推进落实党风廉政建设体制机制改革，建立完善检查考核制度、民主评议制度、报告通报制度、廉政谈话制度、约谈函询制度等，努力做到制度全覆盖、不留“死角”，真正使党员干部不敢腐、不能腐、不易腐。

（四）责任追究到位。有权必有责、权责要对等、失责要追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为一纸空文。习总书记强调，“对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究”。当前，从中央到地方，各级主体责任串联到一起就形成了一张大网，我们各级党委、每位领导干部都是这张大网中的“网眼”，哪里没有发挥作用，哪里出现了漏网之鱼，就会一目了然，就要追责问责。会上，市委下发了《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，明确了党委的集体责任、党委书记的第一责任、党委其他班子成员分管范围内的领导责任，以及纪委的监督责任，责任清晰、要求明确。各级领导干部都要“对号入座”，列出责任清单，包括党委的主体责任清单、政府的监管责任清单、纪委的监督责任清单，明确任务书、时间表、路线图，切实做到“党委不松手、党委书记不甩手、党委班子不缩手”。市委也将按照“一案双查”的要求，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，真正做到责任“真兑现”、“硬挂钩”，确保“追究一人、教育一片”的效果。

（五）监督惩处到位。当前，中央、省委反腐倡廉的态度十分明确。最近，总书记、王岐山书记都作了重要讲话，省委鸿忠书记、候长安书记也对我省党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，他们的讲话内容有五个关键词要把握：①从严查处，就是坚决有腐必反，决不养虎为患。②谁怕谁，就是要求与反腐败作斗争，个人生死、个人毁誉，无所谓。③有多少处理多少，就是对惩贪治腐不设上限，有责任追究责任、有案件查处案件，决不姑息、决不放过。④对号叫板，就是要认真、较真、顶真地把“两个责任”抓落地、抓生根。⑤把握重点，就是要重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部”。各级领导干部都要保持清醒头脑，作好长期作战的准备，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。同时，还要强化党内监督，支持纪委监督同级党委，严格执行党内监督的各项制度，定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作，引导各级领导干部自觉在监督下开展工作，坚决防止权力滥用。

（六）支持纪委到位。支持和保障纪委执纪是党委落实主体责任的一部分。近年来，我们按照省委“紧跟、赶趟、对表、调焦”的要求，支持纪委转职能、转方式、转作风，将市纪委书记的排序调整靠前，对纪委参与的议事协调机构进行了精简，新成立了5个纪检分局，等等，为纪委执纪创造了条件、提供了便利。下一步，全市各级党委都要支持本级纪委转职能、转方式、转作风，按照中央、省委和市委的统一要求，严格照办，不讲价钱，真正使纪委聚焦主业不散光、集中精力不松劲。同时，要大力支持纪委工作，加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，既要对纪委查办案件不护短、不说情、不干预，也要及时帮助纪委排除干扰和阻力，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三、方法要明确

落实主体责任是摆在全市各级党委面前的一张答卷，中央、省委的要求已经很明确，关键在抓好落实。重点在三个方面下功夫：

（一）立足于防。落实党风廉政建设主体责任，重点在“防”，关键在平常，关键在抓早抓小、及早发现、治病救人。这就好比森林遇到虫灾，森林里的树木或多或少都被虫子咬了几口，我们的任务一方面是要把烂树挖出来，另一方面还要给病树打药，否则病树也会成为烂树。所以，做好防范工作至关重要。要对党员干部身上的问题，立足早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，防止小问题变成大问题、少数人问题变成多数人问题。今年上半年，市纪委对少数干部包括领导干部进行了约谈、函询、诫勉谈话，起到了很好的警示效果。下一步，要进一步加大力度，对党员干部存在的问题早打招呼、早提醒，防止问题严重化、扩大化。

（二）以上率下。榜样的力量是无穷的。党的十八大以来，全党抓党风廉政建设和反腐败工作最大的特点就是从中央政治局和总书记做起，以上率下、级级示范、层层传导。我们各级党委落实主体责任，首先是党委书记要带头，当好明白人、清醒人和局中人，切实把党风廉政建设主体责任与自己“真挂钩”、“硬挂钩”。所谓明白人，就是要明白自己的职责所在，决不能隔岸观火，也决不能绕弯不管。所谓清醒人，就是要认真负责，敢于担当，要求别人不做的，自己坚决不做；要求别人做到的，自己首先做到；所谓局中人，就是要把自己摆进去，在其位、谋其政、履其职、尽其责，决不让自己的党风廉政建设“责任田”变成“撂荒地”。要通过以上率下，一级做给一级看、一级跟着一级干，共同把党风廉政建设主体责任落到实处。

（三）执行政策。政策和策略是党的生命。落实党风廉政建设主体责任，关键看能否严格执行政策。在这里，我列举四个当前需要执行好的政策问题：一是实事求是。实事求是是我们党的思想路线，也是各级党委落实主体责任必须遵循的基本政策原则。要始终坚持实事求是，以事实为依据、以法纪为准绳，严格依法依纪依规办事，反对图简单、图省事、图热闹、一刀切。二是宽严相济。我们讲从严治党、严字当头，并非是处理的人越多越好、处理得越重越好，而是既要严格执行党的纪律，维护党纪国法的严肃性，又要善于运用政策，做到该宽则宽，该严则严，宽严相济，区别对待。三是宽容失误。省委鸿忠书记强调，“要大力营造崇尚成功、宽容失误的干事创业的环境”。人无完人、金无足赤，只要干部干事出于公心，自身过得硬、没有“私罪”，我们都要鼓励支持，真正使清廉为官、事业有为的“双为”干部放心大胆地干事创业。四是打击诬陷。这次省委明确提出，“要加大打击诬告陷害的，不能助长不良风气”。市委的态度也是明确的，对那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部，我们坚决为他们撑腰、说公道话，及时为他们澄清是非，还以清白。特别是纪检部门要对各类信访举报案件仔细甄别，防止误伤干部，挫伤干部积极性。

同志们，落实主体责任是各级党委义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认清形势、强化责任、敢于担当，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进我市“打造升级版，建设先行区”营造风清气正的社会环境、提供坚强有力的组织保障。

第二篇：落实党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设主体责任

加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报

市工商联党组

一年来，在济南市委的正确领导下，市工商联党组带领全体机关工作人员，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求，进一步加大廉洁从政教育力度，进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风，牢牢把握“两个健康”工作主题，不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容，积极构建新型政商关系，有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

一、深入推动全面从严治党，创新性加强机关建设 为进一步适应市委对工商联工作的新要求，按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍，组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’，创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员，做党和政府联系非公有制经济人士的联络员，做政府惠企政策和企业品牌的宣传员，做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员，做及时解决非公企业困难的协调员；“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际，在做“五员干部”中找坐标，在建“六型机关”中找思路，在争创省级文明单位上求突破，正 视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持实事求是的原则，勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器，从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足，从遵守规章制度方面自我检查，从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神，坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动，全面推进干部队伍作风和能力建设，为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。

二、切实转变工作作风，打造工商联“13346”工作品牌

为更好地促进“两个健康”发展，围绕中心工作，不断开拓工作思路，积极转变工作作风，创新工作思路，积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌，即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。

（一）服务方式现代化，力推各级工商联会员企业上云 济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接，线上协助；可以有效打通信息孤岛，实现政府公开数据的互联互通和资源整合，把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业，把非公企业的诉求及时反馈给政府；可以利用大数据应用平台，为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资，为非公企业健康发展搭建 信用保障体系；可以通过云平台高效推进党建工作，为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务，提升工作效率，降低工作成本，扩大影响力、拓展覆盖面，实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措，是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用，为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。

（二）整合资源、凝智聚力，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神，挖掘民营企业家的自动力、源动力，依靠服务团队，补强发展短板，努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队，即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导，发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用，大力促进非公经济健康发展，为“五好”县级工商联创建提供智力支持，人才支撑。同时，我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》，力争利用3-5年的时间，通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式，大力弘扬鲁商精神，着力促进非公有制经 济人士健康成长，努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。

（三）开展精准扶贫工作，引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会，对口帮扶65个村的基础上，新增6个县区15个镇（乡、街道）21个省定贫困村，组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验，针对工作中存在的问题，创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主，对单个企业和商（协）会无法帮扶的贫困村，由其他有能力的企业和商（协）会协助配合，群策群力共同完成帮扶任务。截至目前，企业实施项目数共192个，企业投入总金额共计4027万元，帮扶贫困人口7402人。同时，积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议，组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议，帮助其销售农产品。

三、构建“亲、清”新型政商关系，提振非公经济人士发展信心

经积极建议，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》（济厅字〔2017〕49号），各级党委、政府及市直部门主要负责人，把联系非公有制企业作为重要任 务，着力构建“亲、清”新型政商关系，营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召，又另外列出20家民营企业名单，作为市工商联机关联系非公企业的一项重要任务，具体落实到领导班子成员和处室当中，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步加强与非公有制企业的联系，为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑，为“打造四个中心，建设现代泉城”作出积极贡献。

中共中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号文件），这是新中国成立68年来，中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体，明确了企业家精神的地位和价值。市工商联深入学习贯彻《意见》精神，并组织部分民营企业家进行座谈。为深入学习贯彻党的十九大精神，市工商联先后两次收集非公经济代表人士的反应，听取他们的意见建议。部分民营企业家就深入贯彻落实十九大和《意见》精神谈了自己的学习体会。他们表示，党的十九大提出支持民营企业发展、加强对中小企业创新支持，提出进一步激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”政商关系等一系列鼓励支持非公有制经济发展新的重大论述，为我国非公有制经济持续健康发展指明了方向，标志着我国非公有制经济迎来新的历史机遇，进入新的发展阶段。广大民营企业家更加坚定了听党话感党恩、守法诚信、创新发展、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。

第三篇：落实党风廉政建设主体责任情况

城区发展和改革局

落实党风廉政建设主体责任情况

汇报

根据安排，我将城区发展和改革局党风廉政建设开展情况作一简要汇报，不当之处，请批评指正。围绕正确履行党组主体责任，我们主要抓了四项工作。

一、抓责任落实，把“一岗双责”落到实处。

一是强化局党组领导责任。局党组坚持把党风廉政建设责任制与发展改革中心工作紧密结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。从局党组到科室支部，一级抓一级，层层抓落实，做到千斤重担人人挑，人人肩上都有责。

二是强化“一把手”第一责任。党组书记作为第一责任人，努力做到严于律己，管好班子，带好队伍，把自己的“责任田”种好，做到了党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二、抓职能转变，提高为民服务水平

一是规范服务行为。以党的群众路线教育活动为契机，认真学习总书记的一系列讲话精神，查找差距，切实整改。根据我局实际制定了《城区发改局工作流程图》、《城区发改局与400家企业和村建立经常性联系工作制度》，变审批为服务，变基层来“跑项目、跑投资、跑政策”为主动向基层“送项目、送投资、送政策”，各类事项按期办结率达100%。

二是积极推进简政放权。对承接国家和省下放的审批事项，坚决到底到边，不留余地；对我局保留的审批事项，坚持打破常规、非禁即批。去年以来，我们承接了18项，下放了6项。经过简政放权措施，城区发改局今年审批的项目同比减少了40%。

三、抓监督预防，筑牢拒腐防变防线

一是强化学习教育。以开展好党的群众路线教育实践活动为契机，建立了每周五下午集体学习制度，组织干部职工认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，认真学习十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届五次全会、市委十届七次全会和市纪委十届五次、六次全会的精神，重点强调政治立场和政治纪律，确保机关干部在大是大非上头脑清醒，在路线原则上始终与党中央保持高度一致。

二是强化制度建设。健全完善了财务、接待、车辆管理、项目管理等一系列制度措施，每项制度均明确了责任主体、职责分工和责任追究的办法，坚持“三重一大”事项全部上党组会、局长办公会集体研究，单位主要负责同志不直接分管人财物，对项目审批、资金分配等焦点问题实行科室会审、集体研究。今年以来，“三公”经费支出同比下降40%，机关工作效率平均提升了30%以上。

四、抓干部管理，树立选人用人良好风气

一是抓思想作风。严格执行领导干部诫勉谈话、谈心谈话制度、干部述职述廉制度，及时了解、全面掌握干部真实情况，对干部存在的苗头性问题早发现、早介入、早提醒、早纠正。

二是抓岗位职责。组织业务科室排查了廉政风险点，并制定了防控措施，明确廉政风险防范方向，以廉政保护干部、以廉政保发展、以廉政促发展。

三是抓干部考核。围绕重点项目管理、项目资金争取、招商引资、信息宣传等重点工作，制定完善了考核指标体系，并以考核评价结果为基础，建立起一套科学合理、行之有效的干部经常性管理模式，努力营造靠制度、按规矩、重公论选人用人的良好氛围。

我们在党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是也清醒地认识到，我局的工作与城区局、城区纪委的要求还有一定差距，仍存在一些不足之处：一是仍有个别同志对反腐倡廉建设认识不足，重视不够；二是服务意识还有待于进一步增强，服务水平还有待于进一步提高；三是党风廉政建设责任制督促落实力度还需要进一步加大。重点做好以下方面： 一是在落实廉政制度和强化监督上下功夫。强化对重点岗位、重点环节权力运行的监督，所有涉及为民服务的事项，全部向社会公开，主动接受社会监督。严格落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度。严肃生活纪律，坚决克服享乐主义，杜绝奢靡之风。

二是在坚持正确用人导向上下功夫。健全干部激励考核机制，科学评价考核干部，注重凭工作实绩和民意评价使用干部，树立鲜明的用人导向，将干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。

三是在建立干部作风建设长效机制上下功夫。一以贯之地贯彻落实中央“八项规定”，从严规范党员领导干部住房、用车、公务接待、基层调研等方面的管理。严守思想道德和党纪国法的底线，坚决纠正损害群众利益的行为，以优良的作风推进发展改革工作再上新台阶，为建设“五宜”城区做出积极贡献。

2015年6月11日

第四篇：党风廉政建设主体责任落实材料

党风廉政建设主体责任落实材料

XXX党委、纪委在上级的正确领导和具体指导下，探索落实党风廉政建设新路径，形成了既不折不扣落实要求，又符合本地实际的新路子。现汇报如下：

一、固化了一套责任落实体系。

一是清单定责。每年年初全镇干部大会后，第一时间召开领导班子专题会议，集体研究党委主体责任清单，将副科级以上干部、村(社区)和镇直部门党组织书记纳入落实主体责任关键人范畴，层层制定个性化责任清单，层层签订“一岗双责目标管理责任书”，着力打造横向到边、纵向到底的责任网络。

二是纪实督责。去年，根据党风廉政建设责任制考核意见和工作要求，突出关键中的关键、少数中的少数，探索性的印制了镇党委领导班子成员《全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》，对党委领导班子成员落实主体责任情况进行痕迹管理，今年我们在此基础上，全面推行记实台帐制度，按照X党委书记、X长、副科级以上干部、X直部门负责人、村(社区)党支部书记5个层面，制定既符合上级要求、又结合岗位特点的《杨寨镇全面从严治党主体责任履责记实工作台帐》，对5个层面的党员干部制定并完成责任清单、参加党组织及下级党组织研究党风廉洁建设会议、到联系单位讲廉政党课、参加政治和组织生活会、对管辖党员干部开展警示约谈或廉政谈话、对落实主体责任开展调研活动、所管辖区域内的项目建设推进和监管、个人重大事项报告、作风建设督查和自查及整改、带队开展检查考核等落实主体责任等情况实行台帐式管理，党委定期听汇报、督进度。

三是述责督责。每半年召开三个层次述责述廉会议：首先召开领导班子会，领导班子成员分别向党委作述责述廉报告，并接受党委其他成员评议;其次召开全镇述责述廉大会，由村(社区)支部书记、镇直部门负责人、镇机关中层干部现场作述责述廉，接受全镇干部评议;最后，由副科级以上干部分别带队到所联系或分管单位党组织主持召开述责述廉大会，由镇直部门、村(社区)班子成员作述责述廉报告，并接受评议。年中年底以检查考核的方式进行督责，在镇党委的统一组织下，由镇副科级以上干部带队分片考核党风廉政建设责任制落实情况，把考核结果与各项评先表模挂钩，对考核排名靠后的镇直部门和村(社区)主要负责人，由镇党委书记进行约谈诫勉。

四是追责问责。对落实主体责任不到位的党组织和主要负责人启用问责“杀手锏”，2014年以来，公开通报2起2人落实主体责任不力典型案件，让失责必问成常态。前期，镇党委、纪委开展了一次落实《全面从严治党履责纪实台帐》督导活动，对1名村支部书记落实台帐制度不力进行工作约谈。

二、完善了一套廉政教育制度。坚持开展主题党日和周五下午集中学习日制度，深入开展廉政学习教育活动。

一是强化主题活动教育。坚持把廉政教育作为品牌来打造，每年以开展党风廉政建设宣传教育月活动为契机，以“两学一做”为抓手，以学习“准则”“条例”为切入口，每年确定一个学习教育主题，如去年开展“守纪律、讲规矩”等专题教育活动，共发放相关资料1800余份，层层组织专题学习，人人撰写心得体会，组织闭卷测试2批次，进一步提高了党员干部纪律意识。又如，去年9-10月份，针对镇办换届选举政治节点，专题开展换届纪律教育活动，镇党委率先召开换届风气民主生活会，带头学习换届“九必须”、“九严禁”，并通过镇党委班子成员向下传达延伸，保障了镇换届选举的风清气正。

二是强化纪律常态教育。立体式开展廉政教育活动。注重权威解读，每年都邀请市纪委、组织部、检察院、市委党校等领导和专家学者集中授廉政党课，如去年邀请市纪委党风政风监督室领导对落实八项规定和发生在群众身边的“四风”问题作面对面讲解，进一步划定红线。倡导红色教育，组织领导班子、机关党员到周边县市，如大悟红安接受传统革命精神的洗礼。坚持正面教育，大力弘扬清官杨涟精神;镇党委班子成员以参加分管单位或驻村党组织主题党日、民主生活会等活动为契机，分别到联系单位或驻村讲廉政党课，重点宣讲“左光满、刘铭锐”等身边的勤廉典型。

三是强化以案说纪教育。对上级党委纪委印发的通报，迅速组织镇村干部集中学习，达到警示教育的目的;充分发挥查办案件治本作用，责成镇副科级以上干部第一时间到有违纪违规并立案查处的管辖单位，开展以案说纪教育活动，用身边案教育好身边人。

三、探索了一套作风督查模式。坚持“常长”二字，严防“四风”反弹。

一是作风监察网络化。坚持抓早抓小，加大对党员干部日常监督，建立由镇纪委委员、聘请的90名镇党风政风监督员、村(社区)纪检委员构建作风监察网，实行贴身监督。其中聘请的90名镇党风政风监督员，由机关干部、事业单位骨干、企业法人、离退休老干部、村(社区)干部、普通党员、村(社区)群众组成，对全镇项目建设、党务政务进行日常监督，对重大工程项目由镇党委、纪委指派1-5名党风政风监督员实行贴身监督，提高项目建设质效;每个村(社区)共设置3名党风政风监督员，2名党员、1名群众，对村务进行日常监督，对“三重一大”必须全程参与、面对面监督，进行一步促进了村级政务公开，提高了基层群众的参与权、知情权。

二是作风督查常态化。明察暗访成常态，近几年来，将作风建设的要求向村(社区)传导、向社会延伸，抓住重要时间节点，利用镇短信平台群发警示短信1800余条，加大对上班纪律、工作日午餐饮酒、带彩娱乐、违反群众纪律、大操大办喜庆事宜、镇干部走读等问题的明察暗访力度，仅2016年对13名党员干部在项目建设、征地拆迁、抗洪救灾、换届选举、婚丧嫁娶等方面存在苗头性问题进行咬耳扯袖，规劝党员干部放弃大操大办喜庆事宜22起;查处1起公款旅游、1起大操大办婚丧事宜等违反“八项规定”案件。三是作风建设制度化。扎紧制度笼子，修订完善《村级目标管理及绩效考核办法》、《党政“一把手”四个不直接分管暂行办法》、《党风廉政建设考核制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《党风廉政建设工作报告制度》《廉政谈话》《述责述廉》《对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》以及财务、工作纪律、公务接待、公共资源管理、学习教育等32项制度。在这里重点向各位领导介绍一下对关键领域和环节的创新举措--项目建设申报和备案制度，镇内十大重点项目工程实行“三必须”，即必须调查论证、必须党委决策、必须在副科级以上干部或全体干部大会上通报、公示，有效杜绝了以权代法、以言代法现象，开年后，我们根据镇情，制定了项目建设申报和备案制度，把2万元以下项目列为小型项目系列，必须填写三重一大申报表和小型项目备案表;把2万元以上项目划为重点项目系列，必须填写三重一大申报表、重大项目备案表，大、小型项目申报表、备案表必须在镇纪委、财政所、分管的副科级以上干部及本单位备案。

四、强化了一套纪律审查方式。

一是支持纪委“三转”。换届选举后，镇纪委书记、副书记实行专职专责，确保100%的时间和精力抓监督责任落实和纪律检查工作;在硬件建设上，投入资金8万元，建成标准化谈话室和审理室，配齐执纪审查相关设备，执纪审查条件位居全市镇办前列。

二是开展专项整治。将纪律审查的重点向基层群众关注关切和损害基层群众切身利益聚焦，不折不扣完成上级制定的专项整治任务，如去年“大数据”工作中，对近来年惠民落实资金和资质进行全面审查，共比对出问题线索4459个，查实问题65个，涉及违规资金 22.948万元，查处问责33人，追缴违纪资金6.26万元，在村(社区)干部中形成了强大震慑力。

三是强化纪律审查。探索实行镇级巡查模式，每年选定1-3个重大项目指挥部、村(社区)和镇直部门开展二级巡察工作;为了解决基层巡察力量不足、手段有限等问题，主动对接市纪委第三纪工委，积极参与办案协作区，对重大案件、重大巡察实行上级指导和镇镇协作，纪律审查质效、成效得到了较大提升。近年来，我们积极实践“四种形态”，更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“树木与森林”的关系，更加注重“不收手、不收敛”顶风违纪与为发展和创新而出现的工作失误的区别。2014年以来，对“三个后、三种人”，立案30件，结案30件，党政纪处分30人，其中对2名涉刑党员给予开除党籍处分，形成了强大震慑力。

总之，XXX将按照上级党委、纪委的安排部署，突出责任、敢于担当，打造特色、擦亮品牌，坚持把反腐倡廉工作进行到底，把打造风清气正的发展环境作为不懈的追求和努力的方向，力争向上级领导和人民群众交一份满意的答卷。

第五篇：如何落实党风廉政建设主体责任

1.如何落实党风廉政建设主体责任？

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。学校党委认真学习、深刻领会党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，深刻理解把握总书记有关党委主体责任的重要讲话精神和王岐山同志的讲话精神，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务落实党委主体责任，集中体现了党要管党、从严治党的新要求，是全面加强党的建设的重要内容，也是顺利推进各项事业的根本保证。落实主体责任党委责无旁贷。

落实主体责任，根本在担当。只有以高度的政治自觉抓责任落实，才能守好土、尽好责。对中央和自治区党委的决策部署坚决贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通，切实做到有规矩、懂规矩、守规矩，不越“雷池”，不乱“章法”。

落实主体责任，关键在健全完善责任体系。健全完善党委抓、书记抓、各分管领导抓、一级抓一级、层层抓落实的责任格局。学校党委每年与学校各支部层层签订责任书，将党风廉政建设主体责任细化、硬化、具体化，把责任落实到单位、到人头，不留空隙；

落实主体责任，重心在主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程，党委主要领导切实当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面；

同时，党委要进一步强化责任考核。坚持把责任检查考核作为推进党委主体责任落实的重要手段，建立健全检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。

2.如何加强民主监督？

1）全面推行校务公开制度 加强学校民主监督

学校及时公布和通报学校情况。要抓住关键环节和重点、热点问题实行公开，如：学校改革与发展的重要规划、决策和实施方案、学校事业费预决算、大宗物资和仪器设备采购情况、教育收费项目和标准、招生考试的政策、规定和纪律、学校重大基建项目以及涉及师生员工切身利益的问题。只有这样，广大师生员工才能在民主决策、民主管理、民主监督中发挥作用。2）扩大教职工“三权”，加强学校民主监督

第一，扩大教职员工的知情权。知情权是民主权利的基础，没有知情权也就谈不上其他的权利。我们要让教职员工了解学校在做什么，要做什么，为什么做，把学校的工作设想、工作重点、工作安排告知大家，让大家了解我们的工作思路、工作目标以及工作中的难处，以便取得大家的理解和支持。

第二，扩大教职员工的参与权。一是决策的参与权，二是过程的参与权。学校的重大决策必须尽可能广泛地征求意见。同时在管理过程中谁来做、如何做好也要扩大群众的参与，努力调动一切积极因素。

第三，扩大教职员工的监督权。通过建立有关制度，使广大领导干部的决策和管理置于群众的监督之下，促进领导干部的廉政勤政和学校的健康运行。3）加强教代会建设，加强学校民主监督

完善教代会的五大功能，即立制功能、维权功能、监督功能、协调功能、教育功能；发挥教代会的五大作用，即参谋作用、维护作用、监督作用、宣传作用、教育作用。全体代表要充分发挥主人翁精神，及时发现和反映学校管理中存在的矛盾和问题，积极为学校的改革与发展献计献策，提出解决问题的思路和方法，要在学校的事业发展中，立足本职，身体力行，添砖加瓦。

3.学校党风廉政建设工作存在以下主要问题。

1）责任意识不强，责任内容不清楚。

我校对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识不够，特别是一些行政领导干部，认为党风廉政建设是党委、纪委、政工干部的事，与己无关；有的认为学校不是党政机关，不是企业，是清水衙门，相比之下，腐败现象不严重，没有把责任制工作摆在重要位置；有的认为教学、科研是硬任务，党风廉政建设是软任务，口头上讲重要，行动上往往做不到，责任制仅仅停留在纸上。有些中层主要干部对在党风廉政建设中自己有什么责任，应做哪些工作都说不清楚，因而很难做到与其他工作同样部署要求，贯彻落实。2）责任追究不落实，追究力度不到位。

学校党风廉政建设责任制中由于缺乏量化考核指标，因而考核工作往往难以到位，学期末检查考核时往往凭印象，靠总结汇报。学校对责任制执行情况没有进行专项考核，发生了问题，由于追究条款难以把握，责任不能落实。不少党员干部中存在好人主义，认为大家都在一个院子里上班，抬头不见低头见，认真追究一怕伤感情，二怕伤和气，产生不必要的矛盾，影响工作。对一些不认真执行党风廉政责任制中有关规定，犯有错误或不良行为的党员干部，不同程度地存在着执纪不严，处理过宽的现象。该批评的不批评，该处理的不处理，姑息迁就，没有真正发挥责任追究制的威慑力，也使部分干部从犯小错误发展到问题严重，甚至触犯法律法规。

4.下一步你对落实党风廉政建设主体责任有什么打算或者举措？

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是全面深化改革的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。

落实主体责任也是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一个大课题。强化责任担当、落实主体责任，是对学校领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验，也是新时期学校深化教育改革的重要保证。我对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任，必须敢于担当，不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式，切实“扛起”主体责任。

要树立敢于担当意识。党风廉政建设主体责任能否落到实处，关键在于领导班子，核心在于我。我要站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与教育改革发展“两手抓、两手硬”，既要积极承担深化教育改革、推动学校发展、维护校园稳定的责任，也要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。近年来，我们围绕抓好党建促创建、以党风促校风正学风的工作思路，践行“一岗双责”要求，定期听取并研究讨论学校党风廉政建设工作情况，亲自部署全校党风廉政建设工作任务，协调处理疑难信访问题。

要提升敢于担当能力。党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效，关键在于解决问题，核心在于引领示范。我要以高度的政治觉悟，做到态度鲜明、敢抓敢管，围绕用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任，促进主体责任内容的具体化、程序化和制度化，把落实党风廉政建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。我个人的廉洁自律是一所学校科学发展的重要保障条件，要自觉接受群众对自己履行主体责任情况的监督，并为群众履行监督责任提供各方面支持和保证。在工作实践中，带头做廉政勤政的表率，坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策的制度规范。强化廉政教育，为新生讲授入学“第一课”，为参加青年党校培训的学生授课。坚持亲自与新上岗干部谈话，强调廉政意识，提醒廉洁自律。建立实施群众接待日制度，及时了解师生群众呼声，力促解决实际问题。

要创新敢于担当方式。党风廉政建设和反腐败工作能否取得长效，关键在于履行职责，核心在于改革创新。我要紧密围绕教育改革发展的重点难点问题以及师生群众关心的突出问题，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，建立健全管用有效的高校权力治理结构和运行机制。要把落实党风廉政建设责任制作为工作抓手，按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，细化主体责任分工，明确目标任务，形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。要严格责任追究，实行“一案双查”，既追究当事人的直接责任，也倒查追究相关领导的管理责任。十八大以来，我们落实中央“八项规定”，从细节入手、从具体问题抓起，把各项正风肃纪活动情况纳入基层单位的干部考核体系，包括“小金库”专项治理、科研经费专项治理等，完善检查考核机制、强化考核结果运用。同时，不断完善校领导联系基层制度，强化“一岗双责”执行机制。

实践证明，一流的学校应该有一流的校园廉洁文化，党风廉政建设不过硬，组织纪律涣散，创新精神缺失，学校改革和发展是难以持续下去的。主体责任是首要的政治责任。在新时期，我作为第一责任人，必须敢于担当责任，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，既要做好本职工作的份内之事，体现党要管党、从严治党的政治要求，也要面向立德树人的根本任务，体现教育改革的发展要求，加快推进创建一类学校的进程。