开阳县金中镇中心小学党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

第一篇：开阳县金中镇中心小学党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

开阳县金中镇中心小学

党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

根据《开阳县金中镇中心小学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》及上级党委关于党的群众路线教育活动查摆问题、开展批评环节工作要求，金中镇中心小学在开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、意见征集”环节工作基础和“查摆问题、开展批评”环节工作的开展，金中镇中心小学拟于2014年6月30日下午在金中镇中心小学会议室召开专题民主生活会，方案如下：

一、民主生活会主题

专题民主生活会紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以反对“四风”、服务师生为重点，认真解决领导班子及成员存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

二、基本原则 聚焦“四风”，不分散主题。重在聚焦“四风”分析问题，对以往工作中的问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。

眼睛向内，强化问题意识。要把分析问题的积极性、查找原因的深刻性、统一思想认识的一致性、提出破解难题建议的可行性有机结合起来，以是否有效促进作风建设大改观作为检验专题民主生活会质量的重要标准。

求真务实，有较真态度。领导班子专题民主生活会谈问题要实事求是、开诚布公，面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，提出改正措施要态度诚恳，形成民主团结的氛围。

坚持标准，有责任担当。做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。

三、时间安排和参加人员

专题民主生活会时间：2014年6月30日下午2:00 参加人员：金中镇中心小学领导班子成员、金中镇中心小学党支部全体党员、教师代表、金中镇党委指导组成员、金中镇教育总支书记。

四、会前准备

1、抓好会前学习

在前段组织集中学习的基础上，进一步采取自学、集中开展专题教育、深入研讨等形式，坚持把学习贯穿活动始终。学习内容：党章、总书记有关重要讲话精神、局党委教育实践活动工作会议精神等，为开好专题民主生活会奠定坚实思想理论基础。

2、广泛深入征求意见

在前段通过书面征求、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱广泛征求意见建议的基础上，进一步采取二轮谈话、背靠背等更直接、更具体方式扩大征求意见范围，分别征求对领导班子和成员个人的意见建议，并将教育实践活动以来征求到的意见认真梳理后，原汁原味反馈给领导班子及班子成员本人。

3、普遍开展相互谈心

班子成员之间、班子成员与教职工之间深入开展谈心交心，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透，找准找实，形成共识。

4、深入开展自查

每位班子成员、党员联系思想、工作和生活实际，深入分析、认真查摆作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，做到找准在“四风”方面存在的突出问题对照镜子查，以党章和《廉政准则》、先进典型、群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众的利益诉求是否得以维护，重点要找出“四风”问题的具体表现。

5、认真撰写对照检查材料

按照要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党支部书记亲自主持起草，重点剖析“四风”问题和具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，报督导组审核通过后，在一定范围内通报。班子成员做到自己动手撰写对照检查材料，从五个方面入手：一是遵守党的政治纪律情况；二是贯彻中央八项规定、以及省委、市委、县委的相关规定，转变作风情况；三是“四风”方面存在的突出问题；四是存在问题的根源剖析；五是今后的努力方向和对存在问题的整改措施，能马上整改的，明确整改的具体措施和时限；需要长时间进行整改的，明确思路和办法。

领导班子及成员的对照检查材料党支部书记审阅后，报督导组审阅把关，审查通过。

五、召开专题民主生活会

民主生活前，书记向镇指导组汇报民主生活会的准备情况和谈心谈话情况。

1、会议议程

（1）书记向参会成员介绍出席学校专题民主生活会的领导、指导组成员（2）书记向参会领导介绍本单位参会人员和列席人员（3）书记代表党支部班子进行对照检查（4）学校校长代表政班子进行对照检查

（5）其他党员教师进行自我对照检查和自我剖析（6）所有参会人员对班子成员及党员进行批评（7）参会领导讲话（8）书记表态发言

2、以整风精神开展批评与自我批评

专题民主生活会上，党政主要领导要发挥带头作用，领导班子成员要紧扣主题，不谈成绩，不评功摆好，拿起批评和自我批评的武器，认真对照检查，开展积极健康的思想斗争，真正找自己身上的问题。自我批评，要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，明确摆出“四风”方面存在的问题，对群众意见和上级点明的问题逐一检查，做实事求是的回应，并提出改进的具体措施或思路。深挖思想根源，要从世界观、人生观、价值观的深度，从落实中央八项规定精神入手，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，既解决实际问题，又解决思想问题，做到虚实并举，坚持实事求是、出于公心、与人为善，不发泄私愤，不搞无原则纷争，真诚帮助提高。对拟开展的批评问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。

六、扎实抓好整改落实

对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题进行归纳整理，制定领导班子整改方案，经学校实践活动办公室审阅把关后报指导组审查。同时领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。党总支书记作为整改工作落实的第一责任人，对班子问题组织班子集体抓好落实，其他班子成员要各负其责，对分管工作牵头落实整改工作，同时对分管工作存在的问题负责督促整改。对班子成员个人的问题，有自己负责整改；对问题整改的结果，要在一定范围内公布。

完善制度建设。根据民主生活会征求意见情况、查摆出来的主要问题和领导班子整改落实方案安排，对领导班子现有的工作制度进行一次集中梳理，该重申的重申，该完善的完善，该修改的及时修改，该重新制定的重新制定。切实加强领导班子民主集中制建设，健全科学民主决策机制，完善领导班子和个人改进工作作风、密切联系群众的相关规章和制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

开阳县金中镇中心小学支部委员会

2014年6月10日

第二篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第三篇：党群众路线教育实践活动专题民主生活会会议记录

根据集团党委的部署要求，11月21日全天，公司党委召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，以整风精神开展了批评与自我批评。公司党委书记、副董事长吴恭成主持会议，公司党委副书记、总经理李志远等15名党员领导班子成员参加会议，2名非党班子成员列席会议。集团党委副书记、工会主席、第三督导组组长焦玉锁出席会议并对会议作了分析点评，集团党委常委、公关宣传部部长、第三督导组副组长俞振江参加会议。

在专题民主生活会上，吴恭成代表公司领导班子作对照检查报告，着重查摆出领导班子“四风”问题的8种突出表现，并立足领导班子自身和企业实际对存在问题进行了深刻的原因分析，明确提出了整改思路与措施。吴恭成、李志远还带头率先垂范开展了对照检查，其他班子成员也紧密结合各自实际进行了深入的自我剖析，认真地开展了批评与自我批评。

这次民主生活会开门见山，剖析深刻、批评中肯，方向明确、措施具体，实效明显、收获很大，开得严肃认真、民主团结、和谐有序，是一次高质量、有实效的生活会。主要体现在五个方面：一是会议筹备认真、严谨、细致。公司党委通过深入组织学习教育，提高了领导班子的思想认识，会前领导班子广泛征求了各方面的意见，班子成员相互开展了谈心交心，并认真撰写了对照检查材料;二是查摆问题聚焦“四风”，剖析问题深刻、到位。公司班子成员通过上级点、同志帮、自己找等多种途径，深刻查摆了自身存在的“四风”问题，对领导班子存在的“四风”问题，坚持把自己摆进去，并认真反思了自身在公司科学发展中的不足之处;三是整改措施得力，改进方向更加明确。针对征求到的企业生产经营管理发展等方面的24个具体问题，公司党委制定《领导班子成员解决实际问题分工计划表》，明确了解决每个问题的具体负责人和完成时间。同时每名班子成员都明确提出了个人的努力方向、整改目标和具体措施;四是自我批评深入透彻，相互批评开诚布公。班子成员坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短、敢于亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾，并联系思想实际、工作实际、生活实际和个人成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面认真剖析了原因。公司领导班子成员之间开展了诚恳的相互批评，班子成员勇于指出问题，真诚帮助提高，并虚心听取了其他班子成员的批评意见，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的;五是达成了进一步加强作风建设的共识。公司领导班子专题民主生活会严肃认真、积极健康、团结友善、客观求实，通过红红脸、出出汗，切实做到了触及思想、触及灵魂、解决问题，达到了“团结—批评—团结”的目的。

集团第三督导组组长焦玉锁对会议作了分析点评。他指出，建工博海领导班子成员能够聚焦“四风”进行对照检查、自我剖析，并且本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对同志开展了诚恳的批评，不绕弯子、不兜圈子，不推脱、不掩饰。民主生活会开得认真、严肃、富有成效，真正做到了把教育实践活动当做深入查找并解决制约企业发展突出问题的有力契机，开展了扎实有效的工作。建工博海公司的民主生活会体现了五个特点：一是内容集中、主题明确。大家的发言都能够紧扣“为民、务实、清廉”的主题，以查找“四风”方面存在的突出问题来对照检查，深刻剖析思想根源，提出了今后的努力方向和整改措施;二是找准问题、敢于担当。班子成员既从分管工作上查摆剖析自己的问题，又积极分担班子问题的责任，表现出识大体、顾大局的担当，很好地体现了民主集中制的要求。同时列举了“四风”问题的具体表现，讲得鲜活、具体，既有领导班子的集体像，也有每个人的自画像;三是触及思想深处、剖析问题深刻。大家在查摆问题的基础上，注重从世界观、人生观、价值观入手，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖病根，认清问题实质，没有归咎于客观原因，敢于揭短亮丑;四是用好武器、开展批评。班子成员很好的弘扬了整风精神，不回避、不掩饰，深刻地进行了自我批评，同时彼此开展了诚恳的开门见山的相互批评，较好地实现了从团结的愿望出发、通过批评和自我批评达到新的团结的目的;五是方向明确、措施具体。对查摆出来的问题，建工博海公司领导班子从七个方面明确了整改提高的思路和要求，班子成员都结合个人实际，针对存在问题，立行立改，提出改进措施，明确努力方向，为下一步整改提高奠定了基础。

焦玉锁就公司下一步深入推进群众路线教育实践活动提出要求：一是要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓好问题整改。要深刻认识到纠正“四风”、改进作风是一项长期任务，必须常抓不懈。对会上查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，着力在创新制度、改革体制机制以及完善工作流程上下功夫。对同志们在相互批评中提出的问题，要认真反思。要明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，一个一个地加以整改;二是要进一步深化党的群众路线教育实践活动的认识，继续抓好理论武装。作风问题是党性修养的外在表现，要继续筑牢思想防线，做到自觉坚定，就必须加强理论武装和党性锻炼。持之以恒地抓好理论学习，用科学理论武装头脑，抓好中心组学习、党员教育，把深入学习贯彻总书记的一系列重要讲话精神、十八大精神、党的十八届三中全会精神作为首要的政治任务，进一步解放思想，加强顶层设计和基层设计，深化推进企业改革，破除制约企业发展的瓶颈，进一步释放企业发展的活力，切实发挥理论指导实践的作用;三是精心组织、指导下属单位开好组织生活会。要及时将公司领导班子专题民主生活会的经验和做法传导下去，指导分公司、项目部等基层党组织特别是京外、境外项目党组织教育实践活动的深入开展，通过开展批评起到相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、促进工作的作用;把党的群众路线教育实践活动的成果，体现在遵守党的政治纪律、执行党的各项规定上，体现作风转变上，体现在立足岗位、敬业奉献上，确保群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场;四是统筹推进改革发展稳定各项工作。始终坚持把教育实践活动与推动企业科学发展结合起来,把解决作风问题与破解企业改革发展难题结合起来,把整改落实融入到经营生产管理等各项工作中，促进建工博海公司转变经济发展方式，提高主营业务利润率，优化产业结构，实现企业规模和效益的协调发展，不断提高广大职工群众的收入水平和幸福指数，以良好的工作作风真抓实干，确保各项任务目标的实现和十二五规划的稳步推进。

吴恭成在对会议总结时指出，公司领导班子成员以“为民务实清廉”为主题，深刻进行自我对照检查，深入开展批评和自我批评，受到了一次深刻的群众观教育和党性党风的锻炼，经受了一次积极健康又严肃认真的党内政治生活洗礼，取得了“红红脸、出出汗”的效果，是一次高质量、有深度的民主生活会。同时，对下一步工作提出四方面要求：一要以总书记一系列重要讲话精神为指导，继续深入开展好党的群众路线教育实践活动。按照教育实践活动的总体要求和部署，坚持高标准、严要求，确保活动不松劲。班子成员要负起领导责任，指导基层单位开好组织生活会;二要认真贯彻立行立改，确保落实整改措施。要切实贯彻责任制，对问题区分轻重缓急，拿出切实可行的整改措施，能改的要立即进行整改，努力取得阶段性工作成果。对不能马上整改的要制定整改计划，完善对策措施，一件一件抓落实，力争抓出实效;三要抓好建章立制，推动作风建设长效机制建设。认真执行《集团公司调查研究工作制度》、《关于节假日期间加强廉洁自律和厉行节约工作的规定》、《关于精简会议文件、改进会风文风的规定》文件精神，以制度建设促进作风建设取得实效;四要巩固好这次专题民主生活会的成果，进一步加强领导班子自身建设。进一步建立健全和认真落实好党内各项生活制度，坚持和完善民主集中制，大胆使用批评和自我批评的有力武器，切实增强在党性原则基础上的团结，统一思想、提高认识、坚定信心、迎难而上，充分调动一切积极因素，以作风转变的新成效，切实研究破解企业创新发展的重点难点问题，努力开创公司各项工作的新局面，为实现企业确定的各项奋斗目标做出更大的贡献。

第四篇：市工商局党组党群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案

市工商局党组党群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案

市工商局党组党群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案

根据市委和市局党组党的群众路线教育实践活动工作安排，为扎实有效开展查摆问题、批评环节的各项工作，确保开好一次高质量的专题民主生活会，结合我局实际，特制定本方案

一、民主生活会主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，提前谋划、精心部署，组织召开2014民主生活会，认真解决形式主义、官僚主

义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、认真做好会前准备

精心组织学习。党组成员开展会前自学。认真学习党的十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神以及《群众路线教育实践活动学习读本》、《一切为了群众读本》等资料，自觉对照检查“四风”问题，通过学习不断深化对开展教育实践活动重要性和迫切性的认识，深化对“四风”问题严重性和危害性的认识，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。

这项工作由市局实践办牵头协调落实，已于4月20日之前完成。

广泛征求意见。监察室负责向各县局、市局机关各科室、直属各单位党员就市局党组贯彻党的群众路线、坚持改进工作作风，抓好各项工作落实、坚持反对

“四风”，遵守廉政准则及落实中央“八项规定”等方面的情况广泛征求意见和建议。根据征求到的意见建议，由监察室“原汁原味”进行梳理、汇总，形成民主生活会征求意见情况报告。人教科负责对市局党组民主生活会整改方案落实情况征求市局机关各科室、直属各单位的意见和建议，进行认真归纳梳理，形成市局党组民主生活会整改方案落实情况报告。

这项工作由监察室牵头，人教科、实践办配合落实，于4月30日之前完成。普遍开展谈心。民主生活会召开之前，市局党组主要负责同志与党组成员进行“一对一”谈话谈心，谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；谈心既要肯定成绩，又要讲问题和不足；既谈工作，又谈认识和意见，力求把问题谈透彻、把思想谈通。市局党组主要负责同志与党组成员谈心后，党组成员之间、党组成员与分管部门同

志之间都要自行安排时间开展谈心活动。通过谈心活动，多作自我批评，有话讲在当面，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由市局主要领导陈国秩同志亲自主持起草，市局办公室、实践办协助完成，作为整改的重要依据，在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定及我省实施办法有关精神，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。党组成员的对

照检查材料完成后，报市局主要领导审阅。市局领导班子对照检查材料和每个班子成员的对照检查材料，要在规定的时间内上报市委第五督导组审阅。这项工作由市局实践办牵头，办公室配合落实，于4月22日之前完成。

三、以整风精神开展批评和自我批评 民主生活会上，党组成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题。包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色。

领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实

事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。

班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。要通过开展批评与自我批评，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

四、扎实抓好整改落实

根据民主生活会前征求到的各方面的意见和建议，进行认真讨论、分析、研究，重点抓住人民群众反映强烈的突出问题和“四风”问题，明确责任分工，提出具有较强针对性和操作性的解决办法和整改措施，制定《市工商局党组民主生活会整改方案》，明确整改目标、整改任务、整改责任人及整改落实时间进度，并向广大党员干部和人民群众公开公示，接受监督，切实把整改工作落到实处。由人教科牵头落实，会后15日内上报民主生活会情况，上报材料包括会议原始记录、综合报告、整改方案和主要

负责同志的发言稿等材料。

五、充分发挥主要领导的作用 主要领导要高度重视，切实履行第一责任人的职责，既要坚持以身作则，又要履职尽责，把更多的精力和心思放在抓指导、抓推进、抓把关、抓落实等方面上，充分发挥示范带动作用，组织开好专题民主生活会；要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会工作方案；要带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；要调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见；对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台账，落实责任，迅速整改。

第五篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会 关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》