第一篇：2010年是通平高速公路建设的大干之年
2010年是通平高速公路建设的大干之年。年初，通平公司与省政府签订的年度目标任务是完成投资14亿元。至年底，实际完成投资20.1亿元，占年度计划的144%。连续两年超额完成年度目标任务百分之四十以上。开工建设以来，通平公司以创建“平安工地”示范项目为契机，不断创新方式方法，全面推行安全生产精细化管理，全方位开展“平安工地”创建活动，取得了阶段性成果，没有发生安全生产事故。2010年11月中旬，西藏自治区交通厅“平安工地”建设小组专程到通平高速公路考察学习“平安工地”建设活动情况及经验。
（中国高速 熊运福）通平高速公路是湖南省规划的“七纵九横”高速公路网中的第一纵平江至汝城高速公路的第一段，主线长73.027公里。沿线地形地质条件复杂,为丘陵、低山和丘岗地貌，广泛分布有花岗岩、变质板岩、片岩、红砂岩、泥质砂岩。山高坡陡，沟壑纵横，跨汨罗江水系，穿姜源岭大山，桥隧相对较多。工程规模大,施工难度新，安全矛盾多，环保任务重。加之全线处于人口多耕地少的平江革命老区，民风剽悍，政策性强，协调难度大，是一个施工条件有相当难度的山区高速公路建设项目。它的建成，不仅是连接湘东八县市的区域经济干线，同时也是湘东地区南下粤港澳等沿海发达地区、北上武汉北京的快捷通道，是泛珠三角经济区和中部崛起规划的重要南北省际通道。项目于2009年5月27日召开动员大会，12月破土动工，至2010年底，已开工建设13个月。
2010年是通平高速公路建设的大干之年。年初，通平公司与省政府签订的年度目标任务是完成投资14亿元。至年底，实际完成投资20.1亿元，占年度计划的144%。连续两年超额完成年度目标任务百分之四十以上。开工建设以来，通平公司以创建“平安工地”示范项目为契机，不断创新方式方法，全面推行安全生产精细化管理，全方位开展“平安工地”创建活动，取得了阶段性成果，没有发生安全生产事故。2010年11月中旬，西藏自治区交通厅“平安工地”建设小组专程到通平高速公路考察学习“平安工地”建设活动情况及经验。
一、强化意识，摆正安全生产管理在建设中的重要位置
2010年5月23日，湖南省交通运输厅组织省直单位、各市州交通局、全省在建高速公路项目及部分施工单位、监理单位共300余人，在通平高速公路项目工地隆重举行了湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动启动仪式。通平高速公路作为三个“示范项目”之一，通平公司经理罗卫华代表全省公路水运工程项目作了表态发言，向全省作出庄严承诺：以高度的责任感、紧迫感和使命感，举全体参建单位之力量，集全体建设者之智慧，努力实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全培训教育经常化，精细打造“平安工地”，创建一批“零死亡”工程。
通平高速公路沿线地形地质复杂，全线设有1座特大桥和47座大中桥，以及多道通涵、多处立体交叉、3座隧道外，7次跨106国道，1次跨省道，3次跨县道；最高切方达28.92米。安全矛盾突出，施工难度大。经过对复杂、突出的安全生产矛盾进行认真地分析研究，开工伊始，公司、总监办便确定了“以人为本促发展，创新管理保平安”的安全生产理念，切实抓好通平高速公路建设安全生产管理工作。
面对施工环境恶劣的困难，公司、总监办自成立之初就将通平高速公路安全生产作为与工程质量和工程监督并举的一项重要工作来抓。成立了以公司经理为组长，总监办总监和其他公司领导为副组长，有关部室负责人为成员的安全生产领导小组。设置了安全环保部，配备了8名工作人员，配置专车、电脑、数码相机等设备，具体负责安全生产和环境保护日常管理工作。参加了省交通质监局和岳阳市安监局等单位的安全培训，强化了部门的安全工作责任感。
1、从复杂的环境与关键环节中抓好安全生产。通平高速公路存在各种滑坡、危岩体、岩溶、崩塌等不良地质情况。同时，湘东北地区雨量充沛，每年的二季度集中降雨，经常发生洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害，造成桥梁、隧道、边坡防护等施工安全难度大为增加。为此，公司、总监办从开工伊始，就将施工必须安全的管理手段运用于项目建设全过程。组织专家对项目设计进行了道路安全性审查，完成了全线地震场地安全评估、水土保持和岩溶地质水文研究，从源头把准了关键工程安全、质量关。
2、从保质保量完成建设目标上实施安全生产。通平高速公路建设任务重，时间要求紧，各种安全生产矛盾突出。为了保质保量完成建设任务，公司、总监办致力于探索山区高速公路建设安全生产管理新路子，不折不扣地落实各项安全生产技术措施，建立健全安全生产应急救援预案，为工程建设营造良好的安全秩序和安全环境，确保工程建设顺利进行。
二、上下联动，建立健全安全生产管理有效机制
依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，公司、总监办结合项目建设实际，着力研究制定了加强安全生产管理的规章制度和措施，建立健全了安全管理长效机制，努力实现项目安全生产的规范化、经常化、制度化。
1、依照法规，严格实行合同管理。在各监理、施工单位进场前，公司根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，要求各参建单位必须高度重视安全生产工作，与其都签订了《安全生产合同》。同时要求承包人与各施工作业队签订了安全生产合同，运用法律手段明确了参建单位的安全生产责任，全面落实安全生产责任制。
2、建立健全安全生产规章制度。公司、总监办制定了《安全生产责任制》《安全生产检查制度》《安全生产月报制度》《安全生产宣传教育制度》《职业危害预防制度》《伤亡事故管理制度》《重大隐患整改制度》等规章制度。明确了安全生产领导小组、安全环保部的职责，对安全生产检查、宣传教育、职业危害预防、伤亡事故管理制定严格的管理规章制度，编制了防塌方滑坡、防高空高边坡坠落、防落石落物、防机械伤人、防触电、防中毒缺氧、防涌水、防火防盗、防爆防民爆物资流失等重大隐患详细而切实可行的措施。同时印发了《通平高速公路精细化管理实施手册》，要求各监理处、承包人根据本合同段的实际情况，完善了相应的安全生产规章制度，制定了《安全生产事故应急救援预案》，规范参建单位的安全生产行为，做到安全有章可循，有规可依。
3、规范一线施工安全生产管理。公司、总监办下发了全线路基、桥梁、隧道、防护、防洪、森林防火等各种安全生产指导性文件和操作规程，要求各监理、施工单位严格执行。重点督促监理、施工单位落实全员培训教育和应急预案演练，为规范安全生产管理奠定思想基础和组织基础。
首先，提高认识，奠定安全生产的思想基础。组织各监理处、施工单位负责人、安全员、爆破员、重型机械手等近千人次相继分别参加了公司、总监办和省交通质监局、岳阳市安全生产监督管理局、岳阳市公安局、平江县公安局、交通运输部等单位举办的不同主题的安全生产培训，并全部通过考试取得相关资格证，要求所有安全生产相关责任人必须持证上岗。同时要求各监理处、承包人具有各种安全生产法律、法规、行业安全规定的文件，安全生产管理必须有记录，从机构建立的会议记录、培训记录、安全生产施工和监理日志等都要有详细的资料存档。根据公司、总监办要求，各监理处、承包人采取不同形式对各施工队开展了安全生产培训。对全线所有劳务合作施工队都开展了岗前培训教育，对各分部工程开工前都进行了安全技术交底，未经安全生产教育培训考核的人员一律不准上岗作业。
其次，经常演练，奠定安全生产的组织基础。为了规范通平高速公路建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确公司相关部门和各监理处、承包人的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，保障施工人员人身和国家财产安全，依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和湖南省人民政府办公厅《关于认真做好突发公共事件应急预案制订工作的通知》等政策规定，公司、总监办要求各监理处、承包人研究制订了《通平高速公路安全事故应急救援预案》，并在第6合同段姜源岭隧道、第12合同段钢筋加工棚、第10合同段汨罗江特大桥、中心试验室等工地开展了大型消防、模拟触电、模拟水灾、模拟水灾等应急救援演练，提高了全体参建单位处置突发事件的组织指挥能力、应急救援能力和员工的自我保护能力。
4、重视危险性较大工程专项方案制定、审查和执行。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，要求施工单位在施工组织设计中对危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。现已批复的安全专项施工方案达130项，主要针对桩基开挖、下部构造施工、临时用电、高边坡防护等。
三、完善网络，建立安全生产保证体系
通平高速公路项目土建阶段共有来自全国6个省15家单位参加建设。公司、总监办在全线建立起覆盖全部参建责任主体、覆盖项目施工全过程、覆盖全部参建人员的安全保证体系，形成了政府部门依法指导、业主单位统一领导、监理单位现场监管、施工单位全面负责的安全工作格局。
1、完善网络，建立高效的监管系统。依据安全生产管理有关法律法规，明确了公司、总监办和监理处、承包人三级责任主体和责任人，明确了三级责任主体的安全职责。公司、总监办负责全线安全生产的指导、监督、管理，监理处负责管理辖属合同段内的施工单位全过程的安全监管，承包人全面承担承包项目的安全责任。与此同时，根据安全生产属地管理的原则，我们主动与属地的岳阳市安全生产监督管理局联系沟通，加强了政府对工程建设的安全指导工作。
2、严格监管，加大监理单位的安全责任。监理单位是总监办的派属机构，由总监办负责监督管理，主要职责是负责安全生产和工程质量监督控制。通平高速公路共设了3个监理处，公司与其都签订了《安全生产合同》，并要求监理处设置专职安全监理员，在实施工程监理过程中必须履行安全监理责任制，确定安全监理的工作内容、范围、方法，编制监理处安全监理应急预案，通过安全交底、安全检查、安全例会、安全事故处理、下达整改指令等对施工现场实施监督。
3、安全施工，强化承包人的安全职责。承包人是项目建设施工安全生产的责任主体，是体现项目建设安全生产“好”与“差”的砝码。公司与全线12个土建施工合同段承包人都签订了《安全生产合同》，要求承包人严格遵守《安全生产法》《公路工程施工安全技术规程》等法律法规，结合实际制定切实可行的保障安全生产的基本制度与应急预案，配备专、兼职安全员，装备必要的安全防护设施。强化了责任体系，编制了安全生产操作规程，加大了安全生产经费投入，落实了安全生产制度，最大限度地减少了事故的发生。
四、齐抓共管，确保安全生产万无一失
通平高速公路开工建设一年多来，公司、总监办十分重视安全风险识别分析、重大危险源监控和隐患排查治理，始终严格执行安全隐患治理制度，经常性地开展安全生产隐患排查。坚持从严要求，从严检查，从严处罚。
1、强化重大危险源施工管理。在安全生产管理中，每个施工单位都对重点工序或危险性较大的单项工程，如土石方开挖、桥梁涵洞桩基施工、高空作业、模板及脚手架支护和拆除、起重吊装、爆破等，开工之初即建立了对应的重大危险源台帐。对排查出的隐患明确了整改责任人，制定了整改措施，分项工程结束后同步执行了销号制度。同时，公司、总监办及监理单位对隐患治理情况及时复查。通过对危险源的动态监督，随着分项工程的施工和治理，全线256个危险源已销号25个。
2、强化施工临时用电管理。编制了监管方案，严格审批程序，多次对临时用电进行专项检查，保证了安全用电。
3、强化施工平台和大型施工机械设备的管理。编制了安装和拆除专项施工方案，严格组织实施，建立使用规章制度，定期检查、维修、保养，防止设备带病作业。同时，会同质量监督部门大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，提高安全生产技术保障水平。特种设备报建工作进展顺利，已经完成检查的重型设备全部合格。
五、重视施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标。
要求施工总体布置符合施工安全需要，临时便道便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的建设等均按有关规定进行；炸药仓库须经公安部门验收；各类高空作业、跨线跨桥施工作业区域、水上作业的临时防护防坠落设施、上下通道爬梯、救生消防、避雷设施等按有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌等都必须符合规范要求，确保“平安工地”建设落到实处。
2010年，公司、总监办在现场检查中对存在安全隐患的施工单位及时下达了整改通知及处罚通知共35项，施工单位都能按要求整改到位，同时还附有现场整改照片记录在案。现在全线施工现场与地方道路交叉路段，安全标志牌和警示牌设置较为醒目合理，每个作业场所全部挂牌规范化施工，施工现场显著部位都设立了“平安工地”建设活动的横幅及标牌。全线3座隧道施工实行进、出洞实名登记制度，在隧道施工中按照先施作洞门、再进行二衬的作业工序，确保隧道施工绝对安全。
此外，根据了冬季施工中的用水用电隐患排查与治理，并做好了冬季施工应急预案物资储备工作。
六、重视安全专项费用落实和使用
严格执行安全生产法规，按照合同价1%的比例足额提取了安全生产经费，并保证专款专用。明确规定，施工单位安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。报批程序由施工单位上报监理处审核，监理处再报公司安全环保部核实发票账务，经确认签字同意后，合约部才进行正常的计量支付程序。截止目前，已完成2010年第四季度的安全台账审查，资金使用比较合理，安全台帐格式符合公司精细化手册规范要求，累积有效安全投入已达1300万元。
开展“平安工地”建设活动以来，公司、总监办始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作是基础环节来抓，基本实现了施工现场安全防护标准化、安全管理程序化、安全教育经常化，各参建单位安全生产责任落实，施工安全风险得到有效控制，安全施工管理水平大为提升。
“平安工地”建设活动时间为期两年，对一个建设项目来说，一时不出事不意味永远不出事，目前安全不等于永久安全；工程没有结束，就意味着安全没有终止，“平安工地”建设活动就要持续不断地开展下去。在今后的活动实践中，我们以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把工程建设和人民生命财产安全放到至高无上的地位，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。我们将继续强化责任，细化要求，将“平安工地”建设活动推向深入；加强教育培训，以创建活动为载体，增强全员的安全技能和安全意识；加大巡查力度，建立长效机制，以管理促平安，以平安促建设。不辱使命，努力探索，总结出一些“平安工地”建设经验，发挥出一个“示范项目”应有的示范作用。
第二篇：广东高速公路建设
广东省2013年至2017年高速公路建设计划表
序号项目名称里程 新增通车里程投资项目业主/建设单位开工时间计划完工时间功能定位备注合计（69项/79段）54645357 7226 2013年至2017年新增通车里程2616公里
一、2013年至2015年建成项目（25段）1335 1316 1558 2015年年底，全省高速公路通车里程达到6840公里
1二（连浩特）广（州）高速公路一期工程（怀集支线）30 30 28 广东二广高速公路有限公司2010年2013年外通内连工程出省通道，通连山县
2梅（州）大（埔）高速公路一期工程（三角至大麻段）51.5 52 50 广东博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2013年外通内连工程通大埔县
3云浮至罗定高速公路双东至榃滨段32.2 32 31 广东云梧高速公路有限公司2009年2013年外通内连工程出省通道
4广深沿江高速公路深圳段31.6 32 112 深圳高速公路股份有限公司2009年2013年省内干线工程
5广深沿江高速公路广州至东莞二期18 18 31 广东广深沿江高速公路有限公司2007年2013年省内干线工程
6广（州）高（明）高速公路延长线20.8 21 18 佛山广明高速公路有限公司2011年2013年区内联网及疏港工程
7深圳市梅观高速公路扩建工程1910 深圳高速公路股份有限公司2010年2013年区内联网及疏港工程
8二（连浩特）广（州）二期工程（连州至怀集段）161.7 162 138 广东二广高速公路有限公司2010年2014年外通内连工程通连山县，出省通道
9梅（州）大（埔）高速公路二期工程(大麻至三河段）9.8 10 10 广东博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2014年外通内连工程
10梅（州）大（埔）高速公路东延线23.724 21 广东博大高速公路有限公司梅大分公司2011年2014年外通内连工程出省通道
11广（州）乐（昌）高速公路韶关段161.6 162 188 广东省高速公路有限公司2009年2014年外通内连工程出省通道
12广（州）乐（昌）高速公路广州清远段139.2 139 145 广东省高速公路有限公司2009年2014年外通内连工程
13珠三角环线高速公路肇庆至花都段63.6 64 97 广东肇阳高速公路有限公司2010年2014年区内联网及疏港工程
14汕（头）揭（阳）高速公路汕头段二期5.35 5 11 广东汕揭高速公路有限公司2010年2014年省内干线工程
15广州至高明高速公路陈村至西樵段一期21 21 46 佛山市中策广明高速公路有限公司2009年2014年区内联网及疏港工程
16济（南）广（州）高速公路平远至兴宁段99.6 100 80 省交通实业投资公司2012年2015年外通内连工程通平远县，出省通道
17包（头）茂（名）高速公路一期工程（高州北至电白段）42.6 43 42 广东省高速公路有限公司2013年2015年外通内连工程通信宜、高州市，出省通道
18大（庆）广（州）高速公路连平至从化段一期工程（省界至新丰段）85 85 100 广州大广高速公路有限公司2012年2015年外通内连工程通新丰、连平县
19潮（州）惠（州）高速公路一期工程（普宁至陆河段）62 62 75 广东省高速公路有限公司2011年2015年外通内连工程通陆河、揭西县
20汕（头）湛（江）高速公路揭西至博罗段一期工程（石坝至紫金东段）79.6 80 86 省路桥建设发展有限公司2012年2015年省内干线工程通紫金县
21江（门）罗（定）高速公路一期工程（新兴至高村段）28 28 31 广东省公路建设有限公司2012年2015年外通内连工程
22从（化）东（莞）高速公路东莞段（含清溪支线）57.7 58 107 东莞市从莞高速公路发展有限公司2010年2015年区内联网及疏港工程
23从（化）东（莞）高速公路惠州段30.9 31 45 惠州从莞高速公路投资有限公司2010年2015年区内联网及疏港工程
24惠（州）大（亚湾）疏港高速公路54.9 55 53 惠州惠大高速公路有限公司2009年2015年区内联网及疏港工程
25新（会）台（山）南延线5.9 6 4 广东省高速公路有限公司2013年2015年区内联网及疏港工程
二、2016年至2017年建成项目（23段）1389 1300 2010 2017年年底，全省高速公路通车里程达到8140公里
1包（头）茂（名）高速公路二期工程（粤桂界至高州北）77.4 77 61 广东省
高速公路有限公司2013年2016年外通内连工程出省通道
2大（庆）广（州）高速公路粤境连平至从化段二期工程（新丰至从化段）97.0 97 114 广州大广高速公路有限公司2012年2016年外通内连工程
3潮（州）惠（州）高速公路二期（普宁至陆河以外路段）184.7 185 228 广东省高速公路有限公司2011年2016年外通内连工程
4汕（头）湛（江）高速公路揭西至博罗段二期工程（紫金东至揭西段）81.4 81 108 省路桥建设发展有限公司2012年2016年省内干线工程
5江（门）罗（定）高速公路二期工程（江门至高村段及新兴至罗定段）117.4 117 140 广东省公路建设有限公司2012年2016年外通内连工程
6港珠澳大桥主体工程29.6 30 381 港珠澳大桥管理局2009年2016年外通内连工程出省通道
7港珠澳大桥珠海连接线13.4 13 93 南粤交通投资公司2012年2016年外通内连工程
8广中江高速公路（原江番高速公路及江珠高速北延线江门段）68.6 69 151 南粤交通投资公司2010年2016年省内干线工程
9云浮至阳江高速公路罗定至阳春段82.5 83 58 广东罗阳高速公路有限公司2011年2016年区内联网及疏港工程
10珠江三角洲环线增城至花都段45.0 45 63 广州市交通投资集团2013年2016年区内联网及疏港工程
11西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线5.0 5 14 广东西部沿海高速公路珠海段有限公司2012年2016年区内联网及疏港工程
12广州至高明高速公路广州段30.0 30 62 广州广明高速公路有限公司2009年2016年区内联网及疏港工程
13惠深高速公路惠州段改扩建项目30.7 20 惠深高速公路惠州段改扩建工程管理处2010年2016年区内联网及疏港工程
14广清高速公路改扩建57.6 69 广清高速公路扩建工程管理处2009年2016年区内联网及疏港工程
15广州凤凰山隧道13.9 14 32 广州市道路养护中心2013年2016年区内联网及疏港工程
16惠东凌坑至碧甲段高速公路（广惠东延线）17.4 17 14 惠州广惠东延线高速公路有限公司2010年2016年区内联网及疏港工程
17兴宁至汕尾高速公路兴宁至五华段（含畲江、华阳支线）89.6 90 76 省交通集团、梅州市2013年2017年省内干线工程
18潮莞高速公路粤闽界至潮州古巷（潮州北段）61.0 61 52 南粤交通投资公司2014年2017年外通内连工程出省通道
19广佛肇高速公路肇庆大旺至封开段一期工程（大旺至小湘段）46.3 46 50 省长大公路工程有限公司、肇庆市公路开发公司2013年2017年外通内连工程出省通道
20仁（化）深（圳）高速公路仁化至新丰段一期工程（粤湘界至韶赣段）60.0 60 63 南粤交通投资公司2014年2017年外通内连工程出省通道
21汕（头）昆（明）高速公路龙川至英德段一期工程（大广至广乐段）96.0 96 66 南粤交通投资公司2014年2017年外通内连工程
22揭阳至惠来高速公路71.3 71 80 南粤交通投资公司2014年2017年区内联网及疏港工程
23广清和清连高速连接线（清远市清新迳口至清城横荷高速公路）12.7 13 15 待定2014年2017年区内联网及疏港工程
三、2015年年前开工，2018年及以后建成(30段）2665 2665 349
41深圳市东部过境高速公路一期工程31.1 31 62 深圳华昱投资开发（集团）股份有限公司2011年2018年外通内连工程出省通道
2广佛肇高速公路肇庆大旺至封开段二期工程（小湘至江口段）131 131 141 省交通集团、肇庆市2013年2018年外通内连工程
3虎门第二公路通道12.9 13 104 广东省公路建设有限公司2013年2018年省内干线工程
4仁（化）深（圳）高速公路仁化至新丰段二期工程（韶赣至新丰段）106106 112 南粤交通投资公司2014年2018年外通内连工程
5汕（头）昆（明）高速公路龙川至英德段二期工程（大广至广乐以外路段）135 135 93 南粤交通投资公司2014年2018年外通内连工程力争2017年建成通车
6汕（头）昆（明）高速公路英德至怀集段150.3 150 120 南粤交通投资公司2014年2018年省内干线工程力争2017年建成通车
7珠海金鼎至横琴高速公路32 32 48 珠海交通集团2013年2018年外通内连工程出省通道
8汕头至湛江高速公路汕头至揭西段86.6 87 117 深圳中洲集团2013年2018年省内干线工程
9佛（山）江（门）高速公路顺德段31.3 31 66 佛山市路桥建设有限公司和顺德区恒顺交通投资管理公司2014年2018年省内干线工程
10深圳外环高速公路93.3 93 101 深圳高速公路股份有限公司2014年2018年区内联网及疏港工程
11佛（山）清（远）从（化）高速公路北段86 86 102 深圳泰邦集团有限公司2013年2018年省内干线工程
12佛（山）清（远）从（化）高速公路南段42.7 43 75 佛山市路桥建设有限公司2013年2018年省内干线工程
13汕头至湛江高速公路河源至清远段122.8 123 112 待定2015年2019年省内干线工程
14汕头至湛江高速公路清远至云浮段158 158 159 待定2014年2019年省内干线工程
15汕头至湛江高速公路云浮至湛江段（含博贺港、湛江机场、渝湛连接线）338 338 270 待定2015年2019年省内干线工程
16湛江东海岛至雷州高速公路33.5 34 60 待定2015年2019年区内联网及疏港工程
17鹤山至开平高速公路（中开高速公路延长线）41 41 74 待定2015年2018年省内干线工程
18花都至东莞高速公路63.4 63 107 广州市交通投资集团2014年2018年区内联网及疏港工程
19仁（化）深（圳）高速公路新丰至博罗段108 108 133 南粤交通投资公司2015年2018年外通内连工程
20潮汕环线高速公路（含潮汕连接线）69.2 69 110 待定2015年2019年区内联网及疏港工程
21大埔至潮州港高速公路（含大埔至漳州支线）152.3152 122 待定2015年
2019年区内联网及疏港工程
22中山至开平高速公路144 144 172 待定2015年2019年省内干线工程
23深圳至中山过江通道50 50 460 待定2015年2020年省内干线工程含深圳侧接线和中山侧接线
24广佛肇高速公路广州佛山段47.3 47 76 待定2015年2020年外通内连工程
25清远连州至佛冈高速公路207.6 208 219 广东方圆集团有限公司(主办方)、广东汇裕投资发展集团有限公司2015年2020年外通内连工程
26兴宁至汕尾高速公路陆河至汕尾段30 30 24 待定2015年2019年外通内连工程
27珠海洪湾至高栏港高速公路4242 87 待定2015年2019年区内联网及疏港工程
28东莞至番禺高速公路桥头至沙田段65 65 120 待定2015年2019年省内干线工程
29梅州至平远及梅州东环高速公路5555 49 待定2015年2019年省内干线工程
第三篇：全省推进高速公路建设
全省推进高速公路建设“五化”管理工作实施方案为认真贯彻交通运输部关于公路建设推行“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的要求，进一步提高我省高速公路建设管理水平，省厅决定在高速公路项目建设中以全面开展施工标准化、启动项目建设信息管理系统、进一步加强项目建设单位管理为切入点，高起点、高标准、高要求，认真落实交通运输部“五化”要求，全面推进现代工程管理，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕加快转变公路发展方式，认真落实 “五化”要求，全面推行现代工程管理，不断总结并形成长效机制，进一步提高公路建设管理水平，推动我省高速公路又好又快发展，真正实现绿色发展、安全发展和可持续发展。
二、总体目标
通过落实公路建设“五化”要求，全面推行现代化管理，建立科学系统的管理、设计、施工标准化体系，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准，促进规章制度更加完善，勘察设计更加合理，现场管理更加规范，项目信息化管理更加深入，质量安全水平进一步提升，实现从业人员一流、管理水平一流、设计理念一流、材料制备一流、作业环境一流、建设成果一流，全面提升我省高速公路建设品质。
三、活动内容
（1）发展理念人本化。工程设计阶段的人本化，是充分考虑社会发展和环境保护的需要，注重公路建设与自然环境的和谐统一。工程施工阶段的人本化，是高度关注安全生产，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的合法权益。公路运营阶段的人本化，是进一步拓宽服务领域，丰富服务内涵，为用路者提供安全、便捷、舒适的出行条件。
（2）项目管理专业化。各项目管理单位组织机构设置和人员配置要严格按照交通运输部《关于进一步加强公路项目建设管理单位的若干意见》（交公路发〔2011〕438）文件要求，设置计划、合同、技术、质量、安全、财务、纪检等职能部门，管理人员的人数应满足建设规模和专业技术需要，其中工程技术人员不少于管理人员总数的65%，具有高、中级以上专业技术职称的人员不少于工程技术人员的70%（具体事项省厅还将专题研究）。
（3）工程施工标准化。各项目要按照《陕西省高速公路施工标准化指南（试行）》要求，在工程路基、路面、桥梁、隧道、绿化、交通安全和机电工程中，从工地标准化、施工标准化和管理标准化等方面，全面深入推进工程施工标准化工作。
（4）管理手段信息化。通过广泛应用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建管理信息平台，实现管理过程的全控制，达到规范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。同时，也要充分利用信息技术手段，加快市场信用体系建设，实现对公路建设从业单位的管理与服务。
（5）日常管理精细化。日常管理精细化，就是要以建设精品工程、推行精细化管理、开展精细化控制为载体，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，保证工程局部和细节都满足技术要求。日常管理精细化应该遵循“三大原则”、“四大要求”，即注重细节、立足专业、科学量化的原则；精、准、细、严的要求。
四、组织领导
省厅成立推进高速公路建设“五化”管理领导小组，负责部署、指导、落实高速公路建设项目开展“五化”管理的各项工作。
组长：冯明怀总工程师
成员单位：厅办公室、人事处、规划处、财务处、高管处、公路处、安监处、科教处、监察室，交通工会，厅质监站、定额站、咨询公司、省高速集团、省交通集团、厅外资办、宝汉公司，以及承担高速公路建设任务的地市交通运输局、招商引资项目公司。
领导小组办公室设在厅高管处，负责组织我省高速公路施工标准化活动的实施、检查和考核考评工作。厅质监站结合日常质量、安全监督检查，加强对“五化”落实情况的监督检查和指导，强力推进各项工作扎实有序进行。
实施“五化“工作的责任主体是项目法人。各项目法人单位要根据省厅的总体部署，研究制定具体的实施方案和实施细则，要建立强有力的落实机制、考评机制和奖惩机制，确保这项重要工作扎扎实实推进。各单位的实施方案和实施细则于年底前报厅。
五、时间安排
全面推行“五化”管理活动，从2011年10月全面启动，至2015年12月底结束，分四个阶段实施。
第一阶段动员部署阶段2011年9月29日至12月31日，各项目法人及全省高速公路建设项目，要立即全面动员，广泛宣传，以推进标准化施工、加强建设单位管理和项目信息化管理为重点，认真组织学习交通运输部有关文件精神、省厅《高速公路标准化施工指南（试行）》以及高速公路建设项目信息化管理有关文件，研究制订实施方案和考评办法，确定阶段目标和具体要求，完成“五化”活动动员部署。
第二阶段全面推行阶段 2012年1月至2013年12月，各项目法人及全省高速公路建设项目，组织项目法人管理部门、现场管理机构、设计、施工、监理、检测等参建单位按照“五化”活动实施方案、阶段目标，全面落实“五化”要求，省厅“五化”领导小组将于每年底前对各项目法人及全省高速公路建设项目全面开展“五化”活动进行检查考核，并建立典型示范项目。
第三阶段总结提高阶段2014年1月至2015年6月，各项目法人及全省高速公路建设项目，要将“五化”活动进行全面系统的总结，结合各建设项目“五化”活动实际经验和效果，进一步修改完善“五化”有关指南、办法、规定等文件，建立起规范化、标准化、制度化的配套管理体系。
第四阶段考核固化阶段2015年7月至2015年底，省厅将根据各项目法人及全省高速公路建设项目“五化”开展情况，对全省高速公路建设项目进行全面检查考核，奖优罚劣；同时修订完善并形成全省高速公路“五化”建设相关制度办法，将高速公路“五化”建设工作固化成为长效机制。
对交通运输部已经安排开展的高速公路施工标准化活动仍按交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）和省厅《关于全面开展高速公路施工标准化活动的通知》（陕交函〔2011〕369号）相应的部署安排执行。
六、有关要求
1、强化组织领导。各项目法人对推进“五化”工作总负责，要成立专项活动领导小组，制定推进“五化”管理实施方案，周密部署，精心组织，明确各部门、各单位、各负责人的具体责任，定期汇总、分析、研究解决实施过程中出现的问题，分阶段及时向省厅上报有关情况和总结报告。
2、加强宣传工作。各单位要结合工作实际，加快宣传推行现代工程管理的重要性，宣传“五化”管理的内涵和具体实施要求，要将“五化”要求传达到设计、施工、监理等各单位，要让“五化”管理的理念融入到每个建设管理者的意识之中。
3、发挥示范作用。各单位要选好典型，抓好示范，强力推进本单位高速公路建设“五化”工作的步伐，实现以点带面，以局部促整体，达到全面落实。在省厅抓好宝汉高速、榆佳高速试点的同时，各单位也要确定具体项目作为试点，加快实施。
4、建立长效机制。各单位要坚决克服和消除“活动开展时大张旗鼓、活动结束时偃旗息鼓”的现象，对固化下来的制度和办法要不断完善、不断提高，要形成一套行之有效的管理体系，确保制度管理落实的连续性、持续性。绝对不能换一批人搞一批东西，换一任领导换一批制度，争取全省高速公路建设基本达到“五化”管理水平，到“十二五”末期真正进入“五化”。
第四篇：高速公路建设情况汇报材料
***乡***高速公路项目建设协调服务
工作情况汇报
中共***乡委员会 ***乡人民政府
（2011年9月5日）
尊敬的各位领导：
根据安排，我就***乡***高速公路项目建设协调服务工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，***乡在县委、县政府的正确领导下，提高认识，拓宽思路，齐心协力，强化服务，确保了***高速公路项目顺利建设，推动了全乡经济社会快速发展。
一、基本情况
2008年***高速公路破土动工以来，***乡过境段约19.6公里，主干道征地1313.8亩，临时用地318.5亩，共征地1632.3亩，涉及8个村，共800余户，5300余人。共拆迁房屋90户，发放征地款1700余万元，拆迁款300余万元。在***高速公路征地拆迁工作中，共协调处理工农纠纷580余起，群众土地纠纷168余起，群众矛盾纠纷175余起，涉及群众2500余人。拆除两违建筑房屋45栋、水池150余口、鱼溏5处。对***高速公路施工前道路两侧房屋质量现状进行调查统计，共调查84栋房屋，68户农户。目前，正在对炮损情况进行调查补偿，第四合同段7户农户的炮损赔偿名单已交到县指挥部。
二、主要做法
为确保工程顺利实施，乡党委、政府高度重视，把高速公路建设协调服务工作放在全乡工作的重中之重来抓。
一是成立了由乡长任组长、相关单位负责人为成员的***乡***公路征地拆迁协调服务工作领导小组，负责协调处理项目建设过程中的各种矛盾纠纷问题，针对工作实际完善限时办结制，责任追究制和定期督查制。
二是充实征地拆迁协调服务工作队伍。明确2名乡班子成员专职负责项目协调服务工作，从乡、村干部中抽调有较强工作责任心、协调能力强、懂业务的20余名干部充实到征地拆迁协调服务队伍中，强化队伍力量。
三是落实工作责任。把各项协调责任分解到项目涉及村的包村领导、挂村人员和有关单位工作人员头上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，切实发挥好领导职责和直接责任人的职责，为项目征地拆迁提供制度保障。在建设的过程中，为了切实维护群众的利益，对损坏人畜饮水及农灌设施的，根据损坏情况与各标段签订合同，确保按期恢复。
四是加强配合，强化服务。在项目实施过程中，树立全局意识，加强征地协调服务，就存在问题与施工单位加强沟通，密切配合，及时处理好在征地拆迁过程中产生的各种工农矛盾纠纷。
五是加大打击力度，确保工程顺利实施。***高速公路红线划定后，部分群众无视国家有关法律法规，在红线范围乱搭乱建。
为确保工程征地建设顺利实施，乡党委政府成立专项整治工作领导小组，采取动员群众自行拆除和强制拆除相结合的方式，对红线范围内抢搭抢建的两违建筑进行拆除，共拆除两违建筑房屋45栋、水池150余口、鱼溏5处。
六是确立了“服务大项目、促进大发展”的服务理念和“三转变、三保障、三促进”（转变发展观念，转变干部观念、转变群众观念；保增长、保民生、保稳定；促进经济发展、促进和谐稳定、促进全面发展）的服务思路。在征地拆迁工作中，针对路群矛盾纠纷突出、协调工作难度大的实际，乡党政主要领导亲自挂帅，进一步充实协调服务队伍力量，采用“晨集中、午调度、晚汇报”的工作模式，按照“集中汇报总结、合理安排人员、承包化解矛盾、跟踪督促检查”的工作方法，搞好各个标段协调服务联系对接工作，集中化解路群矛盾纠纷，有力杜绝了群众堵工、堵路现象的发生。
三、存在的问题和困难
在上级有关部门的指导和***高速公路***段各施工方的配合下，***高速公路***段建设取得积极进展，但目前存在一些乡政府不能解决且严重影响施工进程的问题：一是炮损问题。***高速公路在施工过程中因放炮、土方开挖，对部分群众房屋造成不同程度的损害，目前为止已堵工堵路多次，严重影响了高速公路施工进度，为确保高速公路建设顺利推进，需及时对受损房屋作出定性理赔。二是高速公路建设土地覆盖问题。***高速公路***段
因修建，导致很多群众没有被征用的土地被覆盖，在覆盖的路段，经常出现堵工堵路事件的发生，乡委乡政府作了大量的思想工作，施工才得以顺利进行。但由于时间长、群众反映较为强烈，如果得不到及时处理，将会再次导致堵工堵路乃至群体性事件的发生，严重影响施工进度。三是在建设中损坏人畜便道路及农灌设施恢复缓慢，对群众的生产生活造成一定的影响，群众反映日趋强烈。四是建设用水问题。由于***乡严重缺水，加上近期雨量减少和建设用水的增多，一些标段建设用水困难，这一问题若不得到提前部署解决，将会导致“工农争水”现象的发生，影响施工进度，导致发生工农纠纷矛盾。
在下一步工作中，***乡将全力以赴，克服困难，忘我工作，为***高速公路早日通车发挥自己应有的作用。
第五篇：陕西高速公路建设
者昨日（19日）获悉，经省政府批准，按照“建设主体多元化、建设形式多样化”的原则，省交通运输厅将全面开放高速公路建设市场，招商引资加快建设西咸北环线、西安大环线等一批高速公路项目，建设总里程1530公里，估算总投资1590亿元，拟采用BOT等方式进行建设。
为了缓解我省高速公路建设资金需求压力，拓宽筹资渠道，进一步加快高速公路建设 步伐，确保“十二五”全省交通运输发展目标任务顺利实现，促进陕西经济发展，按照陕西“十二五”交通运输发展规划，此次拟推出的16个项目遍布关中、陕北、陕南三大区域。
关中6个项目
西咸北环线、西安大环线、合凤线、合凤线、合凤线、黄渭线，这些项目对组建大西安、整合大关中、带动大西北，加快“关中-天水经济区”的形成，扩大关中城市(报价 图片 参数)群的辐射带动范围具有重要作用。尤其是西咸北环线，对西咸新区发展及西安国际化大都市建设等方面具有十分重要的作用。
陕北4个项目
定汉线、延吴线、神米线、榆商线，这些项目连接了神府经济开发区及吴起石油富集县，有利于促进国家能源化工基地的建设和能源化工产业集群的形成，必将为陕北跨越式发展提供良好的交通保障。
陕南6个项目
安平线、商柞线、京昆线秦岭复线、安岚线、平利-镇坪、定汉线实现了商洛、安康和汉中三市间的高速直达，密切了陕南与关中地区的联系，为陕南经济依托绿色产业和生态旅游业实现突破发展提供了交通支撑。
陕北、陕南多条高速公路项目为出省大通道，对加强省际联系和进一步疏通陕北能源外运及物流“东出南下”运输通道具有重要意义
照陕西省交通厅关于持续加快高速公路建设步伐的决定，2012年陕西高速公路建设共安排建设项目14个，除去年确定开工的6个高速公路项目外，又计划新增8个高速公路建设项目，里程达895公里。
据悉，2012年陕西高速公路共有32个项目建设，其中5个项目建成通车，建成里程377公里，通车里程302公里。27个在建项目，包括续建13个和新开工14个，总里程将达到3213公里，项目总投资2425亿元。
据了解，14个新开工项目为去年确定开工的6个项目和今年计划新增的8个项目。计划新增开工项目分别为柞水至商洛、延安至延水关、安康至岚皋至镇坪、宝鸡至汉中、蒲城至白水至黄龙、黄陵至延安、吴起至定边、洛南至商洛，总长度为895公里，投资达762亿元。新增项目总体要求6月底前完成地形控制和航测地形图，9月底前完成初步设计，12月底前完成施工图，并争取控制性工程开工。
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