在全区工业经济大会上的讲话

第一篇：在全区工业经济大会上的讲话

坚持第一方略 壮大工业经济 为推进淮阴又好又快发展挑大梁

——在全区工业经济大会上的讲话

刘 学 军（2009年2月28日）

各位企业家，同志们：

在全区上下集中精力大干当前、奋力夺取首季开门红的关键时刻，区委区政府隆重召开全区工业经济大会，主要目的就是要旗帜鲜明地突出工作导向：新型工业化是推进发展的第一方略，必须始终坚持绝不动摇；实地观摩部分重点乡镇工业集中区及工业项目，就是要旗帜鲜明地突出工作重点：项目作为推进工业经济发展的主抓手，必须抓紧抓牢强力推进；对60户企业进行表彰奖励，就是要旗帜鲜明地突出工作要求：企业是推进富民强区的坚强依靠，广大企业家是推进淮阴发展的有功之臣，必须充分尊重全力服务。通过突出这些导向、重点和要求，进一步凝聚全区上下的力量和智慧，谋划三年，大干当前，强力推进工业大发展、经济大提速、淮阴大跨越，为实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标打下坚实基础。

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下面，就当前和今后一个阶段我区工业经济发展，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，牢牢坚持新型工业化第一方略不动摇

工业化是经济发展不可逾越的阶段，工业化程度是衡量地区经济发展水平的重要标尺。我们各级干部一定要树立战略眼光和全局思维，深刻理解走新型工业化道路的重要意义，坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略，放在更加突出的位置，切实增强发展工业经济的责任感、使命感和紧迫感。

加快推进新型工业化，是淮阴实现洼地崛起、进位争先的重要支撑。回顾淮阴近年来的发展历程，淮阴的低谷隆起与实施新型工业化战略是密不可分的。淮阴是传统农业大区，在上个世纪因工业基础薄弱，农业长期占据主体地位，导致经济发展速度不快，主要经济指标在全省全市基本都是倒数一二三的位置，从1995年开始被纳入省重点扶贫县（区）。新世纪初，区委区政府提出了“大开放、大招商、大发展”发展战略，在全区上下确立了工业强区的发展理念，强力推进新型工业化进程，全区经济总量迅速提升，综合实力不断壮大。到2008年底，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入与“十五”初的2001年相比，分别增长了3倍、6倍、6.6倍，年均分别递增17 %、29%、31%，在全市综合考核中名列第二位，在苏北26个县（市、区）中，人均地区生产总值、财政一般预算

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收入、全社会固定资产投资等主要指标都进入了前十行列。淮阴能够取得今天的成绩，工业经济的发展壮大对全区经济发展作出了巨大贡献。继2001年实现二产超一产、2003年实现工业超农业后，到2008年，工业规模进一步壮大，列统企业和成长型企业达到214户，其中销售超亿元企业达25户，工业支撑全区经济的作用进一步凸显，全年实现工业增加值59.71亿元、工业投入71.48亿元、工业入库税金5.07亿元，分别占地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入的45.3%、57.2%、37.28%，32.7、7.36与2001年相比，分别提高了15.4、个百分点。淮阴的发展历程充分表明，工业是我区经济快速发展的支撑和引擎，工业经济已成为全区经济社会全面腾飞的强劲“发动机”。

加快推进新型工业化，是实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”目标的关键所在。淮阴近年来的快速发展，主要得益于工业；淮阴今后的跨越发展，也必须依靠工业。实现区委十届五次全会提出“三步并作两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，工业必须勇挑大梁、多作贡献。从加快小康进程看，工业是关键、是核心。对照省定全面小康标准，目前我区最大的“短腿”是二、三产业占GDP的比重和农民人均纯收入水平、城市化水平，解决这些问题最根本、最有效的途径是大力发展工业经济。但是，我区工业还存在着总量偏小、产业集聚度不高、企业创新创优能力不足、大企业不多等突出问题。我区建

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设全面小康社会，最大的潜力是工业，最大的希望也是工业。从强区富民看，工业是支柱、是抓手。工业强，则综合实力强，人民群众富。只有坚持不懈地重抓大项目，综合实力才能快速提升；只有坚持不懈地重抓全民创业，老百姓的口袋才能尽快鼓起来。从区域竞争对比看，工业是实力、是标志。区域竞争比的是工业，比的是项目。我们周边的灌南、邳州等县市，几年前发展水平与我们相当，但近年来发展一路提速，创造了令人惊叹的“灌南速度”、“邳州现象”。他们之所以能快速崛起，靠的就是主攻新型工业化。面对周边县区竞相发展的激烈态势，不重抓工业，不在工业上进位争先，就会在全局发展中丧失主动权，实现“十一五”目标就是一句空话。

加快推进新型工业化，是“保增长、保民生”的现实需要。保增长，首先要保工业；保民生，必须要发展工业。工业搞好了，经济就能提速，财政就能增收，就业岗位就能增加，就能有更多的财力解决困难居民看病难、子女上学难以及养老、失业等民生问题。总之，经济快速增长依赖工业拉动，财政增加收入依靠工业税源，扩大就业岗位依托工业发展。“十一五”前三年，全区工业增加值占地区生产总值比重提高了3.1个百分点，工业入库税金占财政收入比重提高了2.7个百分点，规模以上工业企业从业人数从总数1.98万人、户均97人上升到总数2.39万人、户均116人，可以说，工业企业为加快富民强区进程作出了重要贡献。特别是在当前金融危机冲击仍未见

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底的严峻形势下，随着返乡农民工的不断增多，企业在吸纳就业、居民增收、维护稳定方面的作用显得更加重要。令人感动的是，全区大部分企业家都有着强烈的社会责任感，坚持做到不裁员、不减薪，为维护社会稳定大局作出了建设性贡献；部分具有战略眼光的企业还抓住当前低成本引进人才、技术的好时机，积极增资扩股，不仅增强了企业后劲，也增加了就业岗位，为全区经济逆境上扬提供了强有力的保证。

二、规划三年，大干今年，全力开启淮阴工业经济跨越发展新征程

当前，淮阴的工业经济正处于由起步阶段向加速发展跃升的重要时期。在这样一个事关全局、影响深远的关键阶段，迫切需要我们凝心聚力促发展，矢志不渝抓工业，强力推进全区工业经济又好又快发展。

今后一个阶段，全区工业经济发展必须紧紧围绕“一个总体目标”、牢固坚持“四个不动摇”、突出抓好“五大举措”，力争通过三年的合力攻坚，真正确立工业经济的主体地位，实现由传统农业大区向新兴工业大区转变的历史性突破。

“一个总体目标”，即：今后三年要实现“三个350”，即：工业总投入达到350亿元左右，年均增长25%以上；规模工业产值超过350亿元，年均增长25%以上；列统企业数达到350户，其中销售超亿元企业达到40户。工业增加值超过100亿元，占GDP比重超过50%。2009年，要完成工业总投入80

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亿元以上，规模工业实现增加值53亿元、开票销售收入153亿元、利税20亿元，分别增长18%、20%、25%以上。

“四个不动摇”，即：一要坚持把抢抓大项目作为主攻点不动摇。抓工业，核心是上项目，关键是上大项目。要启动“五二一”项目实施计划，突出依托资源优势加快包装推介一批大项目，依托企业技改鼓励新上一批大项目，依托国家扩大内需政策积极争取一批大项目，依托招商引资全力主攻一批大项目，力争每年实施投资超3000万元项目50个、超亿元项目20个、超十亿元项目1个以上，加快培育一批新的增长点，增强工业经济发展后劲。二要坚持把培育大产业作为着力点不动摇。要立足现有工业基础，全力培育硝盐加工、钢铁和机械加工、食品加工、太阳能四大产业，加快产业链向两头延伸、价值链向高端攀升、比较优势向竞争优势转变。硝盐加工产业重点围绕在盐深加工上求突破，加快产业升级、产品提档，促进由资源开发型向产品创新型转变，到2011年实现利税翻一番。钢铁和机械加工产业要围绕打造华东地区最大的无缝钢管制造基地目标，加快实施百万吨级振达产业园，到2011年力争产值超百亿元。食品加工产业要突出品牌创建和产品深加工，提高企业知名度和产品附加值，到2011年力争产值突破50亿元。太阳能产业要加速构建研发、生产、销售一体化体系，着力打造在全国有影响的太阳能产业基地。力争到2011年，“四大产业”产值占工业总产值比重达到75%。三要坚持把构建大载体作为支撑点不动摇。要全力打造开发区、工业新

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区、乡镇工业集中区“三大板块”，拓宽工业发展新空间。开发区要按照“都市工业园”的发展定位，探索创新更具活力的体制机制，注重培育钢铁和机械加工、食品加工、电子电器、软件四大特色产业集群，加快与市开发区一体化对接步伐，到2011年，企业总数达到250户以上，税收突破6亿元。工业新区要围绕“打造百亿级排头兵”目标，做深做实盐的深加工文章，逐步完善新区配套功能。到2011年，新区“五通一平”面积达到3平方公里，税收力争突破6亿元。乡镇工业集中区要实施“一区一品”工程，突出特色，共建共用，集群发展。到2011年，一般乡镇进区企业总数达到5户，重点乡镇进区企业每年新增3户。四要坚持把做强大企业作为关键点不动摇。大企业是工业经济壮大的响亮名片。要强势推进规模扩张，支持产值超亿元骨干企业强强联合、资源重组，三年内新培育销售超10亿元企业8户，力争培育销售超百亿元企业1户、上市企业3户。要着力鼓励科技创新，引导企业按照市场取向，研究新技术、开发新产品，到2011年所有销售超亿元企业力争都能组建研发中心。要鼓励企业开展品牌创建，力争三年内所有销售超亿元企业都创建省级以上知名品牌或驰名商标。

今年，重点要围绕“大上项目、调优结构、力保增长”总体要求，突出抓好以下“五大举措”：

一是坚定发展信心。信心是我们战胜一切困难的前提和保证。去年的成绩来之不易，今年的形势更加严峻，我们要全面辩证地看待形势。尽管国际金融危机本身还未见底，对实体经

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济的影响和冲击还在加深，但是，我们也更要看到面临的难得机遇和有利条件。中央出台了扩大内需的十项措施，从今年开始将增加投入1.18万亿拉动整个投资4万亿，其中涉及工业发展的就有三个方面：一是加大对中小企业技改、兼并重组贷款支持，二是加快自主创新结构调整，三是加大金融对经济增长的支持力度。同时我们还面临着很多个性机遇：一是通过多年发展积累，工业基础日益雄厚，资源优势更加凸显，特色产业初具规模，特别是随着软件产业园项目的正式签约，将迎来信息化带动工业化新的发展良机；二是随着以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略，以及盐河“五改三”工程的立项实施，淮阴经济发展将由运河经济向海河联通经济转变，发展空间更加宽广；三是海峡两岸正式实行“大三通”，将掀起新一轮台资向淮安集聚的高潮，作为淮安市的主城区，随着全市“五区联动”战略的深入推进，我们有更多的机会吸引更多的配套项目。从各方面的情况看，国际金融危机带来了前所未有的挑战，更带来了千载难逢的机遇。淮阴的每一名党员干部都要坚定发展信心，把握机遇，趋利避害，牢牢抓住项目建设、招商引资不动摇，抢抓新一轮发展的主动权。作为企业家，更应当带头振奋精神，坚定投资的信心，只要坚持住就是胜利，挺过去就能得到大发展。各位企业家一定要以乐观的态度面对形势，带动职工以昂扬向上、奋发有为的精神状态投身到生产经营中。要千方百计留住工人，企业中的每一名职工，尤其是企业经营层和生产技术骨干，都是企业辛辛苦苦培养出来的宝

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贵财富，都是企业下一轮发展的力量支撑，所有企业都要围绕“不停产、不裁员”的要求，鼓励引导职工同舟共济、共克时艰。

二是加快项目实施。必须坚持以项目引领工业经济大提速，按照“项目推进目标化、目标推进责任化、责任落实具体化”的要求，推进项目快开工、快建设、快投产、快见效。双鹤科技园、天惠纺织等一批已经竣工或即将竣工的项目，相关部门要一如既往地做好服务，竭尽全力解决存在的问题，促其缩短试生产运行期、尽快达产达效、做大做强；双汇食品综合项目、钱江创业园、金达构件、桑乐太阳能、塑钢生产线、大生服饰、金六塘纺织、云青食品、裕源织造等一批在建的重点项目要紧盯上去、跟踪服务、周到帮办，促其尽快竣工投产；振达钢管三期、宁艺服饰、新华报业二期、生物质热电、金台机械、轮胎项目、宏润包装等一批原定于今年二、三季度开工的项目，要抓紧做好项目前期准备工作，充分利用春季这一施工的黄金季节，快开工早建设；万馨精油生产线、宏发交通材料、伟超混凝土、宏昌兴工贸、服装城、磁性材料、亿德蛋白科技等一批原定于3月份开工的项目，各帮扶单位要明确专人跟进、协办各种手续，确保按时开工建设。区委区政府决定于3月上中旬举行一次集中开工仪式，开发区要确保有3个投资超亿元项目开工，各重点乡镇都要确保有1个投资3000万元以上的项目开工。要加强领导帮办，对超亿元的工业项目，要

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及时上报重点办，明确帮办领导和帮办责任人，进一步落实帮办责任制，确保服务到位、问题解决到位。要加强督查推进。区委区政府主要领导将坚持每月一过堂、每季一观摩，协调要素调度，扎实推进项目有序建设。重点办和开发区管委会要坚持每天一抽查、每周一会办、半月一通报，对项目实施遇到的难题，能解决的要及时解决，需要部门帮办的要及时协调，需要区委区政府领导协调的要及时汇总上报，在全区形成齐抓共管上项目、同心协力促发展的喜人局面。

三是狠抓招商引资。全区上下要牢牢坚持主攻大项目和集中精力招商、集中项目开工的“一大二集中”要求不动摇，始终保持招商引资的高压态势，调动一切积极因素，创新思路举措，确保招商引资工作取得新突破。要抓住时机主动出击。各乡镇、各责任部门要积极开展招商竞赛，瞄准国家产业政策，紧盯战略投资者扩张意向，进一步开阔视野，主动走出去、靠上去、盯上去，全力以赴掀起春季招商热潮。要坚持“快”字当头、“实”字为要，党政主要领导亲自挂帅，全员发动，带着意向，带着目标，带着责任，不放过任何一个信息，不放过任何一次机会，不放过任何一种可能，争取在3月份达成一批意向项目，签约一批合同项目，开工一批签约项目，实现首季开门红。区招商引资领导小组、招商局、外经局等专业招商机构更要主动出击，勇挑重担，确保超额完成区委区政府下达的招商引资任务。区委区政府将在3月下旬召开专题汇报会，过

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堂各单位招商竞赛成果。全年力争新引进超亿元（或1000万美元）工业项目48个以上，超5000万元（或500万美元）工业项目80个以上。要选好攻强重点突破。紧盯长三角、珠三角、环渤海等民资富集区，拓展台湾、港澳、日韩等外资密集区，把重心放在世界500强和“国字头”、“中字头”企业上，主动上门拜访，加强感情联络，切实做到信息对称，加强有效对接，锲而不舍地紧盯不放，以满腔的热情打动客商，以扎实的工作攻破堡垒，以持久的耐力争得项目，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、能耗低环保型的大项目。各企业要充分发挥自身优势，围绕强强联合、拉长产业链，积极开展以商引商，努力引进一批关联度大的配套项目。全年力争引进固定资产投资超10亿元（或1亿美元）工业大项目2个以上。要围绕特色做强产业。立足自身资源和配套优势，抢抓发达地区产业转移机遇，围绕延伸产业链和增加产业配套项目，有针对性地加大盐硝开发、钢铁和机械加工、食品加工、太阳能、IT等产业的招商力度，着力引进一批带动能力强的旗舰型项目，促进特色产业集聚、集群、集约发展。在“外引”的同时，更要做好“内培”，凡是企业新引进项目、新上技改项目，在税费、服务等方面给予招商引资企业同等优惠政策，充分激发企业招商的积极性。

四是推进“三区”建设。开发区，要改革调整行政管理体制和财政管理体制，激发开发区自身发展的活力和动力。区委区政府决定将新渡乡划归开发区代管，开发区要整合机构和人

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员，集中力量做好招商和企业服务工作。要采取聘用、人事代理等灵活方式选人用人，人员待遇可以高出区直机关同类型人员平均水平，吸纳优秀人才集聚。要加快基础设施建设，康马路、237省道盐河大桥及古黄河大桥等9个已开工项目要克服一切困难抓紧推进；飞耀路古黄河大桥、嫩江西路扩宽等4个项目要多渠道融资抓紧开工。今年，要新引进投资超亿元项目20个以上，实现工业总产值、开票销售收入分别达到140亿元、72亿元，税收力争突破3亿元。工业新区，要适度超前加快基础设施建设，建成110千伏张福变电所，完成张码路改造，推进资源深加工，江苏盐业采输卤、实源采卤项目建成投产，开工建设60万吨盐硝联产项目，确保今年完成开票销售收入7.2亿元、税收3亿元。乡镇工业集中区，要以全市乡镇工业集中区建设现场会在我区召开为契机，多方筹措资金，握掌成拳、集中力量建设重点乡镇工业集中区。今年对乡镇工业集中区建设采取“二五六”特殊措施，“二”，就是主要围绕工业化、城镇化两大目标；“五”，就是主要考核工业投入、新增列统企业数、实现利税、新增就业岗位、标准化厂房建设等五大指标；“六”，就是在信贷、用地、用工、税收及乡镇主要负责人重用、企业主要负责人重奖等六个方面采取特殊政策，引导集中区加快扩张。区委区政府将组织相关部门尽快细化相应配套政策，集全区之力，聚各方要素，尽快把集中区打造成为振兴乡镇经济的“孵化器”。当前，各乡镇要加快项目建设进度，加大环境整治

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力度，用热火朝天的项目现场和整洁有序的崭新面貌迎接全市现场会的召开。今年，市级重点乡镇工业集中区要完成固定资产投入2亿元，建成标准化厂房2万平方米，建成2个投资超3000万元工业项目，培育2个销售超3000万元的工业企业，完成工业销售2.6亿元以上；一般乡镇工业集中区要完成工业固定资产投入9000万元以上，建成2个投资超1500万元工业项目，建成标准化厂房7500平方米以上，培育2个销售超1500万元工业企业。同时，各乡镇要坚持富民优先，把集中区建设与创业点建设相结合，重点乡镇都要培育1个以上示范创业点，其它乡镇培育1个规模创业点，引领村级工业发展。

五是企业苦练内功。企业是新型工业化的主体力量，发展壮大工业经济，企业责无旁贷。面对当前严峻形势，企业要自救、自变、自强，力保生存、突出重围、实现提升。要盘活资金资产。在困难的形势下，要最大限度地发挥企业资产应有的作用。所有企业都要认真分析资产结构，敢于拿出一部分优质资产进行切块重组，焕发活力。要盘活土地资源，对手续不全、不能抵押的项目和企业，相关部门要主动服务，帮助完善和补办手续，使资产变成资金。要开拓开发市场。要调整经营策略，舍得在开拓市场、扩大销售上加大投入，企业负责人一定要站到市场前沿，调集精兵强将充实到市场第一线；要明确市场定位，积极开拓市场领域，内销市场受阻的、要拓展外销，外销市场受阻的、要开拓国内市场，本地市场受阻的、要开拓外地市场。要切实加强品牌建设，用产品质量的新突破开拓占领新

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兴市场。今年，要力争创建国家名牌产品1个、省级名牌产品3个、市级名牌产品6个；省级著名商标2件、市级知名商标5件，通过ISO9000质量管理体系认证的企业8家以上。要加快创新创优。技高一筹才能胜人一招。要根据经济形势，开拓新市场，研发新产品。要调整产品结构，确保稳定低端市场，不让定单流失，千方百计保生产；积极开拓终端市场，为将来扩大市场份额做好准备。要根据企业实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利，促进产品结构升级、企业节能增效。要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心。今年力争创办省市级工程技术研究中心4家，开发新产品90项，新认定市级以上高新技术企业3家以上。同时，各企业要时刻紧绷安全生产这根弦，坚决杜绝重特大事故发生。

三、强化组织，扎实推进，着力营造主攻工业突破工业提升工业的浓烈氛围

发展抓经济，经济抓工业，抓工业就抓住了经济工作的“牛鼻子”。各乡镇、各部门要高度重视，锁定目标，坚定信心，既要坚持和强化实践中行之有效的思路和举措，又要善于在工作中与时俱进、锐意创新，切实把推进新型工业化的各项措施落到实处、收到实效。

一要加强领导，形成合力。为进一步优化企业服务，区委

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区政府建立了领导联系重点企业制度和领办重点项目制度，各挂钩领导要实实在在地沉下去，经常深入企业和项目现场，一方面为企业鼓劲，增强企业发展信心；一方面帮助研究工作，会办解决问题，真正成为企业的“贴心人”。各乡镇要坚持把发展工业经济摆上重要位置，做到精力上向工业集中，措施上向工业倾斜，特别是一把手要当好“主攻手”，集中精力抓推进、抓组织、抓落实。要有开放性的思维，做到政策向新型工业化倾斜，人才向新型工业化集中，资金向新型工业化投放，资源向新型工业化集聚。各部门要按照“作风建设年”的要求，进一步提高服务质量和办事效率，全面推行“一站式”、“全托式”和“智囊式”服务，在政策法规允许的范围内，尽力为企业多出点子、多挑担子、多指路子，特别是要在企业的运行、融资、用工等方面提供优质服务，设身处地为企业排忧解难。金融部门要牢固树立大局观念，把对地方经济发展的贡献集中体现在对企业的资金支持上，积极创新金融产品,定期开展银企对接活动，确保企业贷款年年都有新增长。政法部门要围绕“平安创建”目标，对影响企业生产经营、破坏投资环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息，努力营造让企业安心、放心、省心的服务环境。

二要健全机制，政策聚焦。会前，区经贸委等部门对近期中央和省市出台的一系列扩大内需、扶持企业发展的政策措施进行了整理汇编，希望各企业要把握政策，用好政策。各乡镇、－１５－

各部门特别是党政一把手，要从思想和行动上与区委、区政府保持高度一致，所有扶持企业发展的政策必须坚决执行到位。同时，随着宏观形势和我区实际情况的发展变化，区各有关职能部门要认真研究、吃透国家相关政策，加强对上沟通、交流，千方百计、创造条件为企业争取上级支持；要及时制定完善促进工业经济发展特别是扶持工业企业做大做强的各项政策措施，凡是政策法规没有明令禁止的都可以大胆探索，凡是上级政策和规定有弹性的都可以创造性地用足用好，凡是外地已经实行的都可以积极借鉴和运用。要突出对企业技术改造、节能减排、资本运作、科技创新、品牌创建、企业上市等方面的政策性支持，加快资源和要素向重点骨干企业集聚。要进一步优化舆论环境，扎实开展“百家企业宣传行”活动，区内媒体要开辟专版专栏，大张旗鼓地宣传企业家的重要作用和创业事迹，总结提炼企业家敢为人先、善于开拓、勇于创新、坚韧不拔的创业精神和先进典型，在全社会营造尊重企业家、理解企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。

三要强化考核，严格奖惩。要健全完善工业经济目标考核体系，重点考核工业投入、列统企业培育、开票销售、重点项目开竣工率、工业技术进步贡献率及节能减排等指标，各乡镇、各有关部门要按照区里提出的总体目标，结合本乡镇、本部门实际，认真组织细化分解，迅速落实到相关责任人，确保按序时推进。要把工业经济发展作为衡量各级领导干部工作能力和

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工作水平的一项硬指标，组织部门要注重从工业一线锻炼干部、发现干部、使用干部，形成有效的激励机制。区目标办、督查室要按照考核要求，严格执行各项考核办法，通过考核显出实绩、考出能力、看出态度，把全区上下的智慧和力量凝聚到“抓工业、上项目”上来，推动全区经济社会发展不断取得新的更大的突破。

同志们，历史已经掀开崭新的一页，时代赋予我们全新的使命。希望大家在建设全面小康新淮阴的伟大征途上，牢记历史重任，勇担时代重托，铭记人民厚望，以昂扬的斗志、拼搏的精神、务实的作风，不断谱写工业经济又好又快发展的新篇章，为实现“三步并作两步跨，三年力争翻一番”奋斗目标、加快富民强区进程作出新的更大的贡献！

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第二篇：在全市工业经济大会上的讲话

在全市工业经济大会上的讲话

今天，市委、政府隆重召开全市工业经济和“两大任务”工作会议，全面总结2010年工业经济和两大任务工作，大张旗鼓地表彰奖励2010年发展工业经济和“两大任务”工作的先进集体和先进个人。值此，我代表市委、人大、政府、政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！今天会议的目的就是要明确三个工作导向，一是工业经济作为我市经济发展的战略支撑，必须放在心上、抓在手上，合力攻坚、全速推进。二是“两大任务”作为促进经济结构转型升级、增强发展后劲的动力源泉，只能强化，不能放松。三是倡导包容团结，鼓励创新创造，让干事的人物质上有回报，精神上有荣誉，政治上有地位，形成全民创业、共谋发展的强大合力。下面，我就抓好今年的工业经济和“两大任务”讲几点意见。

一、站在实现青铜峡跨越式发展的战略高度，深刻认识发展工业经济的重要性

无工不富，无工不强。工业是经济发展的“火车头”，是社会繁荣的“发动机”。推进工业经济的发展，事关青铜峡的未来，事关人民的福祉，事关社会和谐。要推进全市经济的大发展，关键是要从全局和战略的高度，以更新的认识、更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业经济极端重要性的认识。

第一，实现青铜峡全面振兴的重点在工业。理解这个问题，我们首先要弄清楚一个概念，就是如何理解工业化？工业化不是中国的发明，也不是某些理论家的主观臆造，而是一个带有全球性的自然历史进程，是经济发展不可逾越的一个重要阶段。一般认为，工业化就是工业产值和就业人口比重的不断上升，农业产值和就业人口比重不断下降的过程。从世界范围看工业化进程，不同国家和地区所选择的社会制度和发展道路各不相同，但大都经历了工业化这个不可逾越的阶段。正如经济学家何炼成所讲的：“当今世界发达国家都是实现了工业化的国家，还没有哪一个国家未经工业化而成为发达国家的；而落后国家都是没有实现工业化的国家。这说明，不经过工业化，经济就不会由落后状态转变为发达状态。”因此，工业化是经济发展不可逾越的一个重要阶段，是经济发展的主题、关键和要害，是推动一个国家或地区经济发展最重要的动力，也是必然的选择。就青铜峡的未来来讲，我们经济的发展与发达地区相比还比较落后，处于工业化初期阶段，没有工业化的长足发展，我们就做不大经济总量这块“蛋糕”，我们的发展就没有前途。所以，我们必须坚定不移、毫不动摇地把工业经济的发展放在重中之重，切实走新型工业化道路。

第二，实现青铜峡富民强市的希望在工业。工业是一个地区经济的主要支撑，没有工业经济的大发展，其他产业就很难快速协调地发展起来，地区经济实力也很难快速提升。大庆因石油工业而兴，鞍山因钢铁工业而立，长春以一汽而著名，绵阳靠长虹而扬名，这些耳熟能详、脍炙人口的名牌成为一个地区“闪亮”的名片。青铜峡有着厚重的历史文化，良好的生态环境，丰富的自然资源，我们在具备了这些优势外，更应该也更有能力去拥有现代化工业的这张名片。内蒙古准葛尔旗在改革开放之初，是内蒙古最贫穷落后的地区之一，如今准葛尔旗的县域经济综合实力位居全国百强县（市）第20位，30多年的发展，不但进入了全国百强县（市），而且位居第20位。飞速的发展和雄厚的实力靠的是什么？就是工业的强劲拉动。就青铜峡来讲，曾经有过的辉煌来自于工业，近年来的快速发展也来源于工业，未来的发展更寄希望于工业。只要我们抓住工业这个重心，全力抓好工业发展，那么在当前你追我赶、竟相发展的大潮中，就一定能够勇往直前。

第三，实现青铜峡加速崛起的支撑在工业。近年来，灵武市依托宁东基地丰富的煤炭资源，大武口、惠农区凭借调整产业结构，大力发展工业经济，强力拉动县域经济的发展，在经济总量上已经超过了青铜峡，中宁、平罗等县也紧跟我市之后，步步逼近，可以说，青铜峡不但失去了全区县域经济“排头兵”的优势，而且还面临着标兵越来越远、越来越多，追兵越来越近、越来越多的巨大压力。但是，市委、政府坚信，困难和差距阻挡不住我们加快发展的步伐，反而会带给我们自加压力的勇气、奋力赶超的志气和再创辉煌的豪气。目前，我们有西部大开发、沿黄城市带建设及《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》等机遇，当然，宁夏其他县市也同样面临着这样的机遇，就要看谁见识早、抓得住、靠上去、促发展。加之近年来我们引进了大唐、张裕、中电投等国内著名企业，不仅带来了项目、资金，而且带来了先进的技术、人才和管理经验，只要我们抓住用好这些机遇，结合先进的技术和经验，再争取上一些大项目、好项目，工业经济增长速度就会大幅提升，工业经济发展就会有大的跨越，我们完全可以再创新的辉煌。

因此，全市各级党政组织，要着眼于全球经济一体化进程，着眼于区域协调发展，着眼于实现青铜峡经济社会科学发展、跨越发展，进一步解放思想，深化认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，变机遇为优势，变挑战为压力，化压力为动力，紧紧咬住发展目标不放松，坚定主攻工业不动摇，下最大的决心、花最大的力气把招商引资和争取项目工作做实做好，把工业做大做强，为在新一轮西部大开发中有所作为，为在宁夏率先崛起奠定更加坚实的物质基础。

二、围绕加快转变工业经济发展方式，加大招商引资力度，全力推进项目建设

招商引资是推动发展的重要抓手，项目建设是夯基础、调结构的主要引擎。实施工业强市战略，必须牢固树立“全党抓经济，重点强工业，核心上项目，关键增投入”的发展理念，坚持以工业发展为主导、以项目建设为支撑、以招商引资为手段，靠招商引资和项目建设的大突破，推动全市工业经济的大发展。

第一，要狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。要形成新的经济增长点，必须不失时机地招大商，争取上大项目、上新项目，激活经济快速发展的外动力。要创新招商引资的理念和举措，坚持“以成效论英雄”，切实提高招商引资的实效。一是要突出支柱产业招商。紧紧围绕我市冶金、电力、化工、建材、农副产品加工等五大支柱产业，加快产业集聚，延伸产业链条，积极抢抓沿海地区产业梯次转移的机遇，精心策划和包装一批科技含量高、市场前景好的好项目，主动出击，向外推介，搞好对接，力争在冶金、化工、建材等领域再引进一批重量级的大项目，特别是引进附加值高、创税能力强、发展潜力大、投资过亿元的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，打造在全区，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。二是要加强领导组团招商。要努力构建政府牵头、全民参与的招商工作格局，市级领导要率先垂范，积极投身招商引资的主战场。要组建由市级领导挂帅、部门单位参与的招商团队，有目标的定期到沿海和中东部地区开展招商活动。要组建专业招商信息队伍，选派精兵强将到浙江、福建、广东、上海等发达地区蹲点招商，切实提高招商引资的实效。三是要改进方式以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。今天，我们不仅给市属部门、单位下达了招商任务，而且也给部分企业下达了招商任务，目的就是发挥以商招商、以企招商的优势，调动各方面的力量，凝聚招商合力。同时，这些年通过招商引资，每个部门都联络了一些客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立客商联系制度，在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为青铜峡经济发展出力的工商界朋友，作为我市招商引资的特别顾问，聘请部分在我市投资成功的客商作为招商代理，依托他们吸引、带动更多的客商来青铜峡投资兴业。对以商招商作出重要贡献的客商要实行重奖，营造以商招商的浓厚氛围。

第二，要实施项目带动，加快推进新型工业化进程。抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲。要大力实施项目带动战略，坚持以项目建设促进工业总量的扩大，促进工业提速增效，促进工业转型升级。一是要抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线。抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章。“多”，就是要注重多引进项目，多上项目，多办企业，这是目前发展工业首先要考虑的问题。“大”，就是要注重上大项目。招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重引进市场竞争力强的项目，注重建特色园区、育特色产业、上特色项目。“快”，就是要注重加快项目建设。跨越发展由不得我们慢条斯理，实施项目需要我们分秒必争，我们必须加快工作节奏，提高办事效率，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。二是要加快科技提升步伐。加大用先进适用技术改造传统产业的力度，鼓励冶金、化工、建材等优势传统产业采用国际标准和先进技术，改进生产工艺，提高技术水平。积极加快新材料基地光伏发电、风力发电等现有高科技项目的建设，着力引进一批高新技术企业和项目，加快自主创新步伐，深化产学研合作，不断提升产业科技含量、竞争能力和综合效益，实现经济增长从粗放型向集约型和科技型转变。三是要大力实施名牌带动战略。品牌是无形资产，也是市场准入的通行证。青铜峡是目前宁夏拥有国家驰名商标最多的县市，要进一步提升工业发展水平，必须走品牌工业的路子，依靠品牌占领市场、赢得发展。要紧紧依托主导产业和优势产业，着力提升产品质量，在拥有“青铜峡”牌铝锭、“御马”葡萄酒等中国驰名商标的同时，重点培育塞外香、圣花米来等一批能影响价格、引导需求、创造标准的优势品牌，做大做强品牌经济，提高青铜峡产品的市场竞争力。四是要积极推进节能减排。中央经济工作会议已经明确了2011年的节能减排目标任务，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均比2010年下降3.5%，主要污染物总量控制种类由两项增加到四项，排放量均减少1.5%，自治区提出继续实行节能减排“十大铁律”，这些指标和要求，对青铜峡的企业来讲，既是考验，也是检验，必须认真面对，寻求主动。我们必须坚持经济效益和生态效益建设并重的工作要求，促进全市经济社会持续、协调、健康发展。要研究制定相应的节能预警调控方案，切实把节能减排工作放在更加突出的位置，以提高资源利用效率和环境保护为目标，推行清洁生产，发展循环经济，降低工业对能源、原材料的消耗程度，在困难中寻找机遇、在困境中发展壮大。

第三，要狠抓园区建设，全力打造工业经济发展的大平台。园区是招商引资的主要载体，是工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好新材料基地和嘉宝工业园区，使之真正成为工业发展的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。一是要加快园区硬件建设。加大新材料基地和嘉宝工业园区基础设施建设力度，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，切实搞好绿化、亮化、美化工程，不断完善园区功能，全面提升园区品位。要用活园区土地，搞好园区闲置土地的清理工作，对闲置不用，或迟迟不开工的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度。招商引资要选准好项目，不能因为招商，而让高耗能、低附加值的企业进入，造成土地浪费，这是不可持续的发展方式。在土地利用上，要认真贯彻中央的土地政策，这是一条红线，也是一条高压线，我们既要办企业，又要符合国家政策，要让企业放心，让人民满意，各级组织、各级领导干部必须严格遵守。二是要狠抓园区项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高项目资金的到位率、开工建设率、竣工投产率，对于今年确定的重点工业项目，要逐项进行督查，对签约项目抓落地，在建项目抓进度，建成项目抓投产。对施工进展缓慢和迟迟不能开工的项目，要认真查找原因，明确责任，强化措施，全力推动项目落实。三是要推进特色园区创建。抢抓自治区建设石嘴山—银川—青铜峡新材料产业带机遇，主动承接产业转移，在新材料基地重点发展以铝及铝合金为主的先进金属材料，以PVC及石头造纸为主的化工新材料；在嘉宝园区重点发展农副产品加工、机械制造、服装加工等劳动密集型产业，形成规模优势和特色优势，成为全市经济发展的带动区、特色产业的培育区、科技创新的实验区。

三、立足转变作风、提升效能的新起点，全力优化环境建设 环境是形象，环境是吸引力，也是竞争力，更是效益。在当前复杂多变的形势下，全市各级党政组织，特别是政、银、企三方要发挥谋发展、促跨越主力军的作用，一定要确立荣辱与共、同舟共济的强烈意识，合力营造一个谋发展、促跨越的良好环境。

第一，要再掀解放思想的新高潮。解放思想永无止境。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着发展的速度和质量。党的十七大把解放思想称之为“一大法宝”，改革开放的30多年，是解放思想的30多年，这是被历史和实践反复证明了的。抓思想转变，就是抓发展，抓思想转变比抓发展更重要。在影响和制约发展的诸多因素中，思想的制约是最主要的制约，观念的束缚是最大的束缚。一个地方思想僵化、保守，其后果就是观念陈旧、体制滞后、发展落后、社会生活凝滞，就根本谈不上跨越发展、科学发展。一个人思想僵化、保守，他的想象力就会退化、创造力就会萎缩，惯性思维和惰性思维就会占据制高点，看旧的、落后的东西很顺眼，看新的、先进的东西不顺眼，对待工作就会缺少激情、对待事业就会缺少热情、对待群众就会缺少真情，不仅干事无效率、落实无力度，而且会贻误发展、阻碍发展，就不适应形势发展的需要。发达地区的发展，除了政策、环境和自然条件外，最重要的一条就是思想解放、思路宽阔，不断地改革创新。因此，只有不断解放思想、更新观念，才能有好思路、新举措；只有开拓进取、勇于创新，才能推动经济社会又好又快的发展。解放思想的目的，就是自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。解放思想不是一句口号，也不是空对空的议论，而是要触及思想，见之于行动。如果没有思想的闪光点，就没有经济上的增长点。解放思想就是要在我们头脑里实现一场革命，通过新旧观念的斗争，将落后的、脱离发展实际的、不适应发展的旧观念扫地出门，让科学的、从实际出发的新观念真正落地生根。实践没有止境，创新也没有止境，解放思想不可能一劳永逸。我们要不断地在解放思想上做文章，在更新观念上下功夫，在改革创新上求突破，把解放思想体现在工作中、落实在行动中、付诸于实践中，把我们的优势和特色最大限度地发挥出来，不断探索新途径，创造新模式，打开新局面，实现新飞跃，走出一条科学发展、跨越发展的新路子，用思想解放的无限活力，激发出科学发展、跨越发展的强大动力。全市广大干部，特别是领导干部要做解放思想的先锋，在解放思想中统一思想，在更新观念中真抓实干，在创新思路中推动科学发展。要站在全局和时代的高度，切实增强解放思想的自觉性和坚定性，确立正确的思维方式和思想方法，不断解放思想，更新观念，接受新思想、新事物、新观念，自觉成为解放思想的典范。在发展工业经济、落实两大任务的工作实践中，全市广大干部群众都要以解放思想为突破口，树立敢想敢干、敢为人先、敢闯敢冒的拼搏意识，推动招商引资和项目工作实现新突破，促进招商引资项目快落地、快投产、快达效。解放思想对于我们每一个同志，包括我本人在内都很重要。发达地区需要解放思想，落后地区更需要解放思想。中共中央政治局委员汪洋同志到广东省任省委书记时，到任后抓的第一项工作，也是抓的最迫切、最有力的工作就是在广东省各级党委、政府、各级党员干部中开展解放思想，广东是我国改革开放的前沿，也是具有中国特色社会主义市场经济发展的先行区、实验区。在这样一个先进发达地区都要把解放思想作为推动工作、发展经济的主抓手、总平台，那么对于我们西部地区来讲，解放思想是不是更为重要、更为迫切？我认为，青铜峡发展能有今天的成就，就是青铜峡各级党员干部和广大群众解放思想的结果。解放思想无止境，如果我们不继续解放思想，那我们只能停止不前，如果停止在现在这个水平不前，我们的“两大任务”就不能完成，经济社会就不会有大的发展，这样上级党委、政府不答应，青铜峡人民不答应，历史不答应。解放思想不是空谈，而是有检验的标准，能否完成“两大任务”，工业经济能否快速发展就是检验我们青铜峡各级干部解放思想的试金石，就是标准。因此，是英雄好汉，还是懦夫软蛋，就用我们的工作来检验。今天，我在这里将解放思想提出了，我们四套班子、有关部门要认真研究，切实抓好落实，推动全市解放思想再有一个大的发展，再掀一个新的高潮。

第二,要抢抓政策扶持的新机遇。政策是普惠的，机遇是抢来的。机遇像流星划过稍纵即逝。抢抓机遇，不是一句口号，而是一种思想，一项工作。从宏观形势来判断，现在是跑项目、上项目、建项目的最佳时期。一方面，要在准确把握宏观政策中争资金上项目。今年中央宏观经济政策为“两保一改善”，即保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定和促进国际收支状况继续改善。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整的支持力度。只要我们在项目前期工作上抢先一步，在项目争取上抢先一步，在项目实施上抢先一步，就完全可以争取到国家更多、更有力的支持，经济社会发展就大有可为。另一方面，国家实施第二轮西部大开发战略，为西部县市争取项目创造了宽松的政策环境。尤其是党中央、国务院实施第二轮西部大开发，从财税、投资、生态补偿、产业等方面给予西部政策倾斜，支持力度之大、范围之广、含金量之高前所未有，直接提到宁夏的重大事项就有11项。中央经济工作会议进一步强调，要把西部大开发摆在协调区域发展的优先位置。我们一定要乘风借力，用好用活用足普惠政策，积极争取差别性政策，最大限度地发挥政策的倍增效应、引领效应，统筹抓好一批符合西部大开发的项目，积极做好“跑、争、要”的工作，加快实施一批重点项目，努力走在西部大开发的前列。再一方面，今年也是国家实施十二五规划的起步之年，完成十二五既定的各项目标任务，需要靠项目的实施来保证，同时，今年也是《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》实施的第三年，要结合国家十二五规划的实施，对这份中央专门针对宁夏的文件，内容再学习，精神再领会，内涵再挖掘，项目再争取，资金再落实，力争发挥最大的政策效益。为此，全市上下一定要牢固树立机遇意识和争先意识，利用好这一轮重大项目建设的“黄金机遇期”，上一批好项目、大项目，推动项目的大建设、大提速。

第三，要健全齐抓共管的新机制。机制是创新，机制是保障。经济要提速，项目是关键，项目要提速、措施是关键。工作方法对头，事半功倍。一是要形成工作合力。要认真抓好工业强市战略和两大任务的实施，进一步加大主攻工业的力度，坚持高度重视、高位运行、高效推进工业和“两大任务”工作。要加大组织领导力度，实行领导“四轮驱动”，四套班子联系项目等责任制度，按照“一个重大项目、一名责任领导、一个责任单位、一支服务队伍、一抓到底”的工作推进机制，每一位领导都要亲力亲为，做到亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；各镇（场）、街道要把招商引资工作摆上重要议事日程，领导班子要达成共识，形成合力。各责任单位要成立专门的组织机构，细化招商方案，认真分解招商任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导负责两大任务工作；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、“两大任务”领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全市“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力。二是要强化督查考核。要加大对目标任务完成过程进行全方位的掌控，实行最有效的督查落实机制。今天，市委、政府给各部门、各单位下达了上争项目资金和招商引资任务，这是每个党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。无论形势有多严峻，都要千方百计、千辛万苦、千言万语、不折不扣地去完成。市委政府督查领导小组要把上争项目资金和招商引资作为督查工作的重点，按照月督查、季通报的要求，加大督查力度，限时间、盯进度力促工作落实。市委、政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对各部门、各单位“两大任务”工作进行严格考核，兑现奖惩。同时，市委将把“两大任务”作为锤炼干部的主战场，在工作一线考验干部，以成效论英雄，凭实绩用干部。对“两大任务”成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励，并委以重任，对没有完成任务的单位主要负责人追究责任，该撤的撤掉，该免的免掉。总的一句话，在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头，我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺样样兑现。在上午召开的全市组织宣传工作会议上，我提出要在全市实行“实、细、快”的工作作风，营造和倡导“一切为了发展、一切为了民生、一切为了和谐”的工作理念，营造和倡导“开放、包容、团结、奋进、务实、高效”的工作氛围，市委办、政府办、组织、纪检、宣传等部门要研究制定具体的执行意见下发贯彻执行，在全市上上下下形成这样一个氛围。

第四，要进一步优化经济发展的新环境。环境就是形象、环境就是竞争力。发展经济，环境是关键。客商投资，最关注的就是环境，好的投资环境比一大堆优惠政策更具诱惑力。因此，要围绕优化发展环境，在全市牢固树立人人都是青铜峡的形象，人人都是青铜峡发展环境的思想认识和良好氛围，教育和引导广大干部职工切实转变工作作风，强化办事效率，提高服务质量。要进一步建设服务型政府，强化服务职能，提高行政效能。充分发挥政府服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制，严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益和影响市委、政府形象的行为；深入开展企业、客商评价职能部门活动，千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍，努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”，以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。

同志们，工业经济是青铜峡发展的主动力，是强市之本、富民之源。抓好今年的工业经济和两大任务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，努力完成和超额完成今年工业经济的各项目标任务，为青铜峡经济在新一轮发展中实现全区领跑、西部领先打下扎实的基础，为推动青铜峡科学发展、率先发展、跨越发展作出新的更大的贡献！

第三篇：镇在全县工业经济大会上的发言

一、xx镇基本情况

全镇辖9个行政村，1个社区居委会，总人口26800余人，幅员面积46平方公里。镇党委、政府从XX年以来，把工业企业的发展壮大放在了突出位置，花大力气、下大决心抓现有企业做大做强和招商引资工作。“十五”期招商引资4100万元，是“九五”期的9倍，“十五”期固定资产投入3800万元，是“九五”期350万元的10.8倍。XX年工业总产值1.62亿元，是XX年的5.6倍，XX年国地税收入286万元(包括退税104万元)，是XX年70万元的4倍。全镇近五千人在企业务工和从事豆筋加工，农民年收入达3000万元。

目前全镇有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司两个规模较大的市级龙头企业，有xx洗选煤厂、防爆矿山机车公司、水泥厂、xx平板玻璃厂、三个煤矿、三个大米加工厂、两个面粉加工厂、印刷厂、佳兴复合肥厂、铸造厂等20多家企业。今年，规模企业可达7个，XX年为零个。

这些成绩的取得，得益于县委政府的正确领导，得益于县级相关部门的有力支持。

二、抓工业企业经济发展的几点做法

(一)抓发展的观念和素质

一是面临当时因农村合作基金会经济损失等原因，导致政府无钱，经济停滞的严峻形势，我们大胆解放思想，更新观念，努力学习苏南经济发展，给全镇干群鼓气，坚定发展的信心。二是每年召开两次镇域经济形势分析会，请专家给各级干部、企业老板讲课，介绍外地抓工业发展的一些经验和发展的效果，提高发展的能力。三是先后开展了“经济能人80名”、“十佳能人贡献xx”等活动和一系列支持xx工业经济发展先进单位及个人的评选表彰大会，增强发展的劲头。通过这一些形式，转变了各级干部的陈旧观念，统一了思想，明确了努力方向，实现了上下一心抓发展，齐心协力抓工业的良好局面。

(二)抓发展的政策和措施

根据本镇实际，印制了《招商引资指南》5000份，制定土地资源、税收、奖励三个方面的招商引资优惠政策。比如：对加工项目投资在100万元—200万元的，政府无偿提供5亩土地;投资200万元—500万元的项目，无偿提供土地10亩土地;投资500万元以上的项目，无偿提供20亩土地，使用年限20年。又如，对引进非财政性用于公益事业的社会捐赠资金，按到位资金10%奖励第一引荐人等政策。

(三)抓发展的环境和服务。

我们的定位是“大服务、小政府”，把工业兴镇、工业富民、工业富财政作为党委政府的发展目标。

我们的观念是，企业既是老板的，也是政府的，老板赚利润，政府得税收，还解决部分群众就业。所以我们坚持企业无小事，做到主动为企业服务，主要领导为企业服务，为企业提供方便，减少企业不必要的开支和降低一定生产成本。比如，XX年植物油公司、砖厂、铸造厂的用电问题，通过主要领导多方协调，无偿地安装了3台变压器，为企业节约资金20余万元。又如，洗选煤厂的建设问题等都得到了镇党委政府的全力支持。

(四)抓发展的机制和领导

一是加强组织领导。成立了工业经济发展领导小组和招商引资领导小组，由主要领导挂帅。二是加强日常服务。班子成员和职能部门联系企业制度、为企业全天候服务和挂牌保护制度。三是加强工作考核。每年把工业经济发展的几大指标作为重点工作考核。四是加强人才支持。凡镇里的工作人员，企业可随时无偿调用。五是加强感情联络。每年底镇里第一个总结会是工业经济工作，把职能部门负责人、企业老板召集一起商谈，总结工业经济发展工作、表彰先进，发块奖牌，发份纪念品，吃顿饭，喝杯酒。

三、今后工业经济发展的奋斗目标

到“十一五”期末，力争规模以上企业达到15个，工业总产值突破四个亿，“两税”收入突破1000万元，财政收入突破1000万元，倾力打造经济强镇。今年底实现规模企业7个，工业总产值突破2个亿，国地税收入力争达到350万元。

四、下一步抓工业经济的具体措施

在新一轮发展工业经济的进程中，将乘县委政府高度重视发展工业经济的春风，我们始终坚持工业强镇、工业兴镇、工业富民的思想不动摇，在认真分析过去工业经济发展的基础上，采取“五克服、五加强”的工作措施,力争圆满实现我镇工业经济发展确定的奋斗目标。

一是克服自满情绪，加强对现有企业的做大盘强。二是克服被动招商引资，加强对招商引资信息的收集。三是克服招商引资政策和区位缺陷，加强对现有项目的落实。四是克服企业经营管理的粗放，加强对企业管理人员的培训。五是克服对企业服务的疏漏，加强与企业老板的联系。

以上发言有不妥之处，请领导和同志们批评指正。

谢谢!

第四篇：市委书记在工业经济服务月活动动员大会上的讲话

同志们：

根据年初工作思路，市委、市政府研究决定从今天开始，在全市范围内开展一场为期两个月的工业经济服务月活动。刚才，市长就工业经济服务月活动的主要内容，工作总体安排和要求进行了系统的部署，我表示完全赞同。下面我再强调几点：

一、抢抓机遇，提高认识

作为这次工业经济服务月活动的主题之一就是接轨大上海，融入长三角，参与合作交流，对此我们要高度重视，提高认识。一是要有时不我待的紧迫感。省委、省政府提出了主动接轨上海，积极参与长三角地区合作与交流的战略决策，对我市来说，是一次实现跨越式发展的难得机遇。我市正处于工业化发展的中期，迫切需要拓展发展空间，提升发展层次，谋求新的发展。主动接轨上海，就是接轨机遇，接轨发展，接轨国际化和现代化，就是加快＊的发展。二是要有居安思危的危机感。＊的发展，纵向比这几年的发展是比较快的。跨入全国百强县市行列，列入全省17个经济强市享受扩权政策，创建成为中国优秀旅游城市和省级文明城市；但与先进地区相比，与邻近等县市相比，我们的发展步伐还不够快，迈的步子还要更大，因此我们必须要有忧患意识，要奋起直追。三是要有快人一拍的责任感。机遇面前人人平等，关键就看谁认得清，起步早，行动快。作为全国百强县和全省17个经济强市，我们必须捷足先登，走在全省各县市接轨上海的前面。在这次“工业经济服务月”活动中，我们必须要认真研究以上海为龙头的长三角发展趋势，研究兄弟县市接轨上海的举措，研究＊如何接轨上海，做到知己知彼，扬长补短，做好接轨上海，融入长三角，参与合作与交流这篇事关＊发展的大文章。

二、加强领导，齐心协力

开展工业经济服务月活动是改善＊投资发展环境，体现政府服务企业的有效载体，事关加快＊发展大局。为此，我们一要加强领导。各级领导要率先垂范，以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一要务，以企业满意为第一标准，深入基层，进行调研，虚心听取企业意见和建议，切实为企业排忧解难办实事。各级领导要时刻不忘自己的职责，发挥好表率作用，各项工作做到先领导，后干部，再群众，一级干给一级看，一级带着一级干。二要营造氛围。做好宣传工作，把部门、镇乡和广大干部工作积极性充分地调动起来，全面推进工业经济服务月活动向纵深发展。充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，为工业经济服务月活动开辟专题，设置专栏，进行高强度，高信息量的宣传，进一步营造全市上下为工业经济服务的良好氛围。三是加强协调。工业经济服务月活动是一项全面的系统性活动，需要部门镇乡的共同努力和广大干部群众的积极参与，部门之间要加强协作配合，全市上下要整体联动，上下齐动。四是尽心尽力。从前段时期调研情况来看，我市投资环境仍还存在着不少问题，必须引起大家的高度重视。目前在一些干部中存在一些错误认识，认为服务月活动年年搞，无所谓了，投资环境已经差不多了。要坚决克服麻痹思想和与己无关思想，各部门、各镇乡和广大干部群众仍需要作出不懈的努力，人人参与，从根本上改变我市投资环境，使我市成为众多投资创业者的热土。各镇乡、各部门要从是否能为企业提供“零障碍、高效率、低成本”的服务着眼，帮助投资者搞好服务，而不是从条条框框的服务制度、部门的局部利益、领导的意志出发来搞服务。要必须敢于直面自己，解剖超越自己，真正从投资者反映的问题上寻求突破，自我纠正；要注重从自身抓起，探索研究，调整并作出本部门适合形势发展的工作方法和有效措施；要从与投资者、企业和群众接触最多最频繁的岗位和工作人员抓起，真正使我市的投资环境有新的突破。

三、迎难而上，加快发展

突如其来的“非典”危机，对我市经济发展带来了较大的影响。处在非常之时，面对非常之事，需用非常之策，我们必须坚持一手抓“非典”，一手抓经济发展。一是要坚定信心。目前“非典”对经济的影响仍不是很大，但对下半年的工业经济影响将逐步显现。对“非典”对我市经济的危害和影响，要有充分的估计和足够的认识。我们必须要坚定信心，保持良好的精神状态，越是在困难的情况下，越是要想办法解决困难加快发展，要保护好群众的信心，企业的发展能动性，投资者的积极性，为抗击“非典”、加快发展增强精神力量。二是创新思路。在工业经济服务月当中，要积极面对困难，调整思路，迎难而上谋求更快发展。有些行业或企业当前受到冲击可能比较大，要鼓励企业着眼长远，苦练内功，蓄势待发，做到“非典”之后一旦出现转机，就能迅速启动，抓住发展良机。我们的招商引资工作同样也是如此，要及时调整工作思路，做到未雨绸缪，认真研究，早作准备，创新招商引资体制和方式方法，扩大招商引资成果。三是采取措施。为了加快我市经济发展，几年来市委、市政府出台了一系列优惠政策措施，各级各部门要不折不扣地贯彻执行，并积极引导企业用足用好用活。在工业经济服务月活动中，要加强对这一方面工作的督查和落实，切实把这些改革措施落实到位，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。同时根据接轨大上海，融入长三角经济圈的需要，积极参照兄弟县市的新做法，加强调查研究，提出一些新的含金量更高、针对性更强、覆盖面更广、扶持力度更大的建议措施。凡是上级规定的优惠政策措施，我市一定要落实，兄弟县市出台的，凡有条件能做到的，我市都要借鉴，同时还得采取一些我市“土特产”的政策措施，促进我市经济以更快的速度发展。

四、突出重点，务求实效

开展工业经济服务月活动，要抓住促进工业经济发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，突破重点，从而促进各项工作。一是做大工业园区这个工业经济发展的平台。这几年我们在园区建设上花了不少功夫，取得了不少成绩，但是还有一定的距离，尤其是还存在着“凤凰满天飞，就是下不来”的情况。因此，我们要狠下功夫，做大园区这一平台。要在工业园区布局调整上下功夫，规划以三条公路干线为依托的三条工业带，使我市形成以“三带五区十园”和工业小区为主的多层次梯度发展态势，实施从点到片到带的开发。要在加快园区建设进度上下功夫，加快园区道路、管网、供电、通讯、给排水等基础设施建设步伐，同时重点加强供水、保洁、娱乐、医疗、公交等生活配套设施的建设。要在理清体制上下功夫，加大改革力度，实行开发区和街道合一，从根本上解决开发区管理体制中存在的体制不顺、事项不清、部门授权不到位等问题。二是突出招商引资工作。要全党发动，全民动员，形成“全民抓招商”的氛围。力争在引进外资上有重大突破，在引进大项目上有重大突破，力争引进投资500万元以上的企业80家，投资1000万元以上的企业30家。积极创新工作方法，大力推进企业招商、团队招商、园区招商等形式，鼓励社会力量开展社会招商、专业招商、个人招商、中介招商、网上招商。通过抓合同率、抓开工率、抓竣工率、抓投产率，促进入园企业早开工，开工企业早竣工，竣工企业早投产，投产企业早出效益。三是营造良好的发展环境。要不断地创新为企业和群众提供全程服务、优质服务、高效服务的机制，完善行政服务中心、镇乡街道365服务窗口、村级民事服务站，拓宽服务功能、深化服务内涵、扩大服务范围、改进服务方式，该减则减、该免则免、该办则办。今年市财政要拿出1.5亿元资金用于扶持工业经济发展，同时，出台了一系列的政策措施，在外贸、财税、信贷、用地、技改等方面加大政策扶持力度。要进一步优化政企关系、法企关系、银企关系，拓宽领域，加深合作，加强交流，为企业发展创造一个良好的外部环境。

五、加强督查，狠抓落实

工业经济服务月活动能否取得实效，企业和群众是不是满意，关键在于加强督查，狠抓落实。一要自查自纠，自觉落实。针对工作中暴露出来、群众和企业反映强烈的突出问题，做到不等不靠，能够解决的，立即解决；容易解决的尽快解决；一时解决有困难的或者需要统筹兼顾逐步解决的，要及时说明情况，并创造条件努力解决，以实际行动取信于民。二要监督检查，推动落实。组织、宣传、纪检监察等部门的工作要贯穿活动的全过程，切实搞好优质服务竞赛活动。通过竞赛活动对最佳的部门予以宣传表彰，对最差的部门予以通报批评，情节严重的予以组织处理。要以“工业经济服务月”活动为契机，建立重点工作和政策落实督查制度。三要动真碰硬，狠抓落实。对于工作中暴露出来的人为问题要公开曝光。一旦发现谁不遵守制度，或者执行不力、“贪污”政策，阻碍发展，不论涉及哪个单位、哪个人，一经查实，严惩不贷。要强化考核，把部门和干部在这次活动中的表现作为考核的一个依据，同时要善于在抓落实过程中考察干部，了解干部。要重用干事的、批评混事的、惩处捣蛋的人，努力营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。

同志们，抢抓机遇，时不我待，广大干部群众要坚定信心，真抓实干，人人参与，合力扶工，为创建工业强市打下坚实基础，为快建中等城市提供强有力的支撑。这样，我市的“双建”目标一定能够早日实现，＊一定会有更加光辉灿烂的明天。

第五篇：副市长在工业经济电视电话会议讲话

同志们：

一、明确目标任务，增强工业发展的紧迫感和责任感

二、调动有利因素，树立决胜四季度的信心

客观地讲，前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的，但是我们也要看到，当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是从宏观环境看，一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化，今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟，已经开工的工程进度趋缓，还有一些已经建成的工业项目，如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看，企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨，原料和产品费用增加，企业生产成本普遍升高，利润空间降低，这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期，对铁路运输的需求量将大幅度攀升，铁路运力不足的问题将进一步凸显，地方工业品运输将进入异常紧张的状态，这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题，在短时期内难以解决，这些不利因素的交织、叠加，将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响，欠产42.3亿元，长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元，彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元，给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。

但是我们也应看到有利的一面：一是金融危机的影响逐渐淡化，经济态势触底回升，必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解，大佛寺煤矿生产恢复正常，煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始，我市工业生产快速回升，8月份当月突破86亿元，9月份当月突破96亿元，为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，调动一切有利因素，狠抓挖潜增效，全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区，要认真研究对策，采取有效措施，强化领导包抓，落实一线工作法，千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。

三、采取有力措施，打好四季度工业经济攻坚战

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一是强化对工业经济运行的监测调控。各县市区要把对工业经济运行监测调控作为四季度经济工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产扫清障碍。对各县市区自己解决不了的困难，比如电力供应问题、运输问题等要及时向市委、市政府汇报，由市上统筹协调。二是全力推进重点企业和重点项目的生产与建设。在全市工业经济中，重点企业和重点工业项目占据举足轻重的地位，在全市工业经济的发展中起到决定性的作用。各级各部门一定要高度重视，采取积极措施，寻求有效途径，支持重点企业开足马力，满负荷生产，为全市工业经济目标的完成多做贡献。三是加强与金融部门的联系与沟通。根据当前信贷政策的变化，积极推动银企双方进一步深化合作，千方百计增加信贷投入，支持有市场、有效益企业和产品的资金需求，满足重点骨干企业正常合理的生产资金和投资需求。四是做好规模以上企业的申报工作。各县市区要安排工业部门和统计部门联手工作，积极组织企业按照申报要求及时报送申报材料，既要确保符合条件，又要实事求是上报规模以上工业企业，杜绝漏统、漏报和瞒报现象，力争今年培育规模以上工业企业达到100户。五是强化工业品销售，做好明年产销计划衔接。四季度将是生产和销售的旺季，各种节会较多，各县区，各企业要抓住有利时机，在强化销售的同时，做好明年生产计划的衔接。通过今年的努力，确保全面完成任务的同时，为明年工业开门红奠定坚实的基础。六是抓好安全生产，力争多赶多超。冬季是安全事故多发季节，各县市区在组织企业加快生产的同时，要高度重视安全生产工作，要把生产安全作为四季度安全生产工作的重中之重抓紧抓好。要在确保安全生产的前题下开足马力生产，能赶则赶，能超则超，多赶多超。七是立足县区，胸怀全市。各县市区不但要确保完成自身工业生产任务，更要站在全市的高度，全力推进工业生产。已完成进度要求的，要自加压力，加快发展，力争超额；尚未达到进度要求的，要强化责任，狠抓进度；完成进度难度较大的，要找准原因，采取有力措施，切实加以解决。

同志们，第四季度是经济工作的决战阶段，完成和超额完成全年工业经济目标任务，是对我们执政能力的测验、意志的考验、作风的检验。大干七十天，决胜四季度是今后一段时期的中心工作，全市上下必须以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，加速发展的责任感，鼓劲加压，奋力攻坚，确保完成全年工业经济各项目标任务，为我市争取省考“三连冠”努力工作，多做贡献！