养老金全国投资运营已有内部方案

第一篇：养老金全国投资运营已有内部方案

媒体称养老金全国投资运营已有内部方案

3月26日，一位老人在北京西坝河西里社区散步。如何保障养老金安全，成为养老金入市之争的关键问题。本报记者 周岗峰 摄

人口输出省份养老金尚不足偿还“空账”；各地养老金“贫富”差异也致统一投资经营难

养老金保值增值的话题一直是社会关注的热点。如今，国家层面上的养老金投资运营总体方案仍议而不决，如何保证养老金安全仍是待解难题。

3月19日，广东省千亿养老金委托全国社保基金理事会运营，一时间被当做“养老金入市”大门开启的试点。

3月26日，财政部通知要求，地方社保基金结余不能用于自主投资运营，必须存于财政专户或者购买特种国债。该消息随即又被解读为，财政部为养老金投资运营“降温”。

事实上，财政部这个通知发布日期是2月15日。和广东省试点并无直接关联。此前多年，财政部对于社保基金的要求也一直是存于财政专户、不能随便进行投资运营。

但种种迹象表明，养老金“入市”似乎已箭在弦上，已进入日程投资运营方案更成为各方期待的目标。

已有内部方案 据内部人士透露，养老金全国投资运营方案已经有了内部方案，但始终议而不决。一位参与方案设计讨论的人士透露，养老金投资运营方案在2011年就有了实质性的突破。

去年8月17日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议时，曾专门讨论过社保基金的投资运营问题。会议提出要“适当拓宽”基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。这次会议在明确投资运营的同时，也推动了方案的制定。

去年12月20日，社科院社会保障国际论坛举行，社科院社保研究中心主任郑秉文发布了《中国养老金发展报告2011》。这次会议上，全国社保基金理事会会长戴相龙、全国人大常委会副委员长华建敏以及人社部和财政部相关负责人均不同程度地发出了“养老金投资运营”的声音。

“这次会开得还是比较成功的。”郑秉文27日向记者介绍。在养老金投资运营的呼声之下，人社部作为主管部门态度相对谨慎。

2011年人社部三次季度新闻发布会，对于养老金入市问题，前两次新闻发言人尹成基的表态，都是“正在研究投资运营办法”。

不过，2011年10月25日，人社部第三季度新闻发布会，尹成基的说法有了突破，将借鉴全国社保基金会以及企业年金的成功经验和做法。

真正的突破性表态是在今年两会时期。温家宝总理作政府工作报告首提社保基金投资监管、保值增值。

3月5日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义也明确表示，投资运营方向已经明确，投资运营会采取组合投资方式，而不是单一的模式。但是谈及具体方案，仍然表示还在研究论证。

关键是意见不统一

实际上，国家早在2008年就开始社保基金投资监管的立法工作。

2011年7月1日，《社会保险法》正式实施，按照惯例，作为我国社保领域的根本大法，其相关配套法规也应同步出台。

去年，社保法配套的关于“基金先行支付”、“外国人参保”方面的规章都已出台，但是最为重要的投资监管方面的配套规章却一直迟迟未见动静。

曾承担社保基金监管条例相关草案起草的专家介绍，相关办法未能出台，与政府各部门意见不一有关。

分歧主要在投资主体方面，其中，全国社保基金理事会拥有专业团队，此前的相关收益率达到9.17%；人社部作为主管部门，协调成本最低；而地方政府则倾向于自主决定养老金投资运营。

上述人士表示，我国养老金还处于地方政府统筹占主体的阶段，即养老金的征缴管理由省级政府负责。

由地方政府自主运营，可能是现实中最便于操作的方案。

“但地方运营养老金是最先被否定的方案，风险太大，不敢放开。”该人士介绍。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵提出，养老保险当务之急是实现全国统筹，这样才能解决目前基金存储分散，贬值严重，规模效应低的问题。

“把基金统筹层次提高，由全国统一管理，这是一个前提。”郑秉文认为，目前许多地方养老金统筹还停留在县市一级，这样造成全国的养老金统筹主体预计达到2000多个。对这2000多个资金池，要想由国家一个部门来投资运营，显然不现实。但提高统筹层级动作太大，短时期难以实现。

入市绕不开“风险”

涉及养老金运营的所有顾虑，最终都归结为“安全”二字。但是，养老金因CPI的增长而贬值，是亟待解决的困境。

养老金是否该“入市”目前已不是争议焦点。关键在于该如何入市，投多少资金入市？入市后赔了该怎么办？担忧的论调不绝于耳。

“养老金短期内不会大量入市。”郑秉文说，官方无论内部还是对外公开都已明确态度，“其根本原因就是考虑基金安全。”

郑秉文说，即使入股市，其所占资金比例最多也不会超过40%。郑秉文预计比例应该在30%以下，剩下70%可以持有政府债券、企业债券、股权投资、实业投资等。“实现多元化的投资，风险就可以分散化。” 西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义说，控制风险的主要手段就是限制“入市”基金比例，保证基金投资债券等固定收益产品。同时，还需要完善投资风险补偿机制，唯有这样才能解决投资风险的后顾之忧。

各省难以统一

广东养老金托管运营，若看作全国养老金委托投资的开启，似乎还为时尚早。实际上，在广东此次“试水”之前，已有部分省市“变相”进行了养老金的投资运营。由于养老保险制度建立以前没有基金积累，个人账户本来应该用于未来积累的钱，也拿去支付上一代人的养老金了，由此带来空账。

郑秉文预计，这个数字目前预计达到1.9万亿。养老金运营首要解决的一个问题就是要把这些个人账户的空账做实。

2006年，黑龙江、吉林、天津等省市在做实账户时，中央财政为其补贴部分资金。而这部分资金则直接委托社保基金理事会投资运营。

“名义上补贴地方的，钱是中央财政直接就打到社保基金理事会委托运营了。”郑秉文说。从这个意义上讲，此前的这些委托运营和广东此次试点明显不同。“前者的钱是中央给的，后者是地方自收自管的真金白银。”

记者从北京市人力社保局了解到，北京市养老金近几年收支状况良好。但是，北京市养老金最先启动的是做实个人账户，而非投资运营。

“各地养老金贫富分化很严重。”郑秉文介绍，因为统筹层次太低，现在是富的地方富、穷的地方穷。“大量年轻劳动力在外省工作，养老金交到了外地，而剩下的老年人却要在本省养活。”

一个明显的特点就是，像广东、北京这样的人口输入地，养老金结余量大，但是像河南这样的人口输出地，基金规模就小。

郑秉文说，在这种现实背景下，养老金富裕的省份可以首先解决空账的问题，然后腾出手来考虑投资运营，而“穷省”却需要为养老金空账如何做实，收支能否平衡作难。从这个角度可以解释，为何广东养老金投入运营能开先河，而不是其他内地省份。

-链接 全国社会保障基金

2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。

全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。（作者：韩宇明）

第二篇：养老金并轨列入今年重点工作 已有7套方案

养老金并轨列入今年重点工作 已有7套方案

2014年03月07日 02:3

4来源：新京报

另外，对于养老金“双轨制”何时并轨的问题，胡晓义表示，“总理的政府工作报告实际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”，它是列在2014年重点工作里面，所以是已给出时间表了。

养老金并轨列入今年政府重点工作

人社部副部长胡晓义称国家层面顶层设计仍在研究；养老金改革已设计7套方案 新京报讯（记者涂重航实习生杨雪）去年，人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有7家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。昨日，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

改革包含16个子课题

目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。昨日下午，胡晓义在接受新京报采访时指出，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。

一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。

因此，养老金改革涉及的课题较多。胡晓义表示，其中涉及的子课题达16项。方案还需分省份测算

去年，人社部委托国务院发展研究中心、社科院、中国人民大学等7家机构，各自设计一份养老金改革方案。

参与其中的社科院世界社会保障中心主任郑秉文说，这是近年来首次由国家部委与研究机构、学者一起针对一项重大改革进行平行探讨。

郑秉文说，十八届三中全会通过的《决定》对未来10年养老保障制度改革确立了方向，但具体路线图和各个子系统的改革方案还需制订，牵一发动全身。

昨日，胡晓义表示，除了这7份研究成果外，还包括社会各界对养老金改革的意见。还有一些虽然没有被人社部委托，但也主动拿出建议，他们将对这些建议统一综合、深化研究。

“特别是事关全局和长远的，我们还要具体测算，要跟实际结合，分省分地区具体地测算，选择最优方案。”

成熟措施会及时推出

胡晓义表示，在养老金改革方案研究的同时，他们采取边设计边推出的方式。一旦有成熟的改革措施就会及时推出。

据透露，去年以来已至少推出3个关于养老金改革的政策，其中包括出台“新农保、城居保合并政策”、“关于城乡养老保险关系衔接的暂行办法”、“企业年金和职业年金递延纳税政策”等。

胡晓义说，这三项关于养老金的政策都是包含在顶层设计里面的方案，这些比较成熟的，就会陆续推出。今后还会有一些政策，等到条件成熟时也会陆续推出。

另外，对于养老金“双轨制”何时并轨的问题，胡晓义表示，“总理的政府工作报告实际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”，它是列在2014年重点工作里面，所以是已给出时间表了。

第三篇：养老金并轨列入今年政府重点工作 已有7套方案

中公教育·给人改变未来的力量

养老金并轨列入今年政府重点工作 已有7套方案

北京人事考试网：

去年，人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有7家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。昨日，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

改革包含16个子课题

目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。昨日下午，胡晓义在接受新京报采访时指出，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。

一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。

因此，养老金改革涉及的课题较多。胡晓义表示，其中涉及的子课题达16项。

方案还需分省份测算

去年，人社部委托国务院发展研究中心、社科院、中国人民大学等7家机构，各自设计一份养老金改革方案。

参与其中的社科院世界社会保障中心主任郑秉文说，这是近年来首次由国家部委与研究机构、学者一起针对一项重大改革进行平行探讨。

郑秉文说，十八届三中全会通过的《决定》对未来10年养老保障制度改革确立了方向，但具体路线图和各个子系统的改革方案还需制订，牵一发动全身。

昨日，胡晓义表示，除了这7份研究成果外，还包括社会各界对养老金改革的意见。还有一些虽然没有被人社部委托，但也主动拿出建议，他们将对这些建议统一综合、深化研究。

“特别是事关全局和长远的，我们还要具体测算，要跟实际结合，分省分地区具体地测算，选择最优方案。”

成熟措施会及时推出

胡晓义表示，在养老金改革方案研究的同时，他们采取边设计边推出的方式。一旦有成熟的改革措施就会及时推出。

据透露，去年以来已至少推出3个关于养老金改革的政策，其中包括出台“新农保、城居保合并政策”、“关于城乡养老保险关系衔接的暂行办法”、“企业年金和职业年金递延纳税政策”等。

胡晓义说，这三项关于养老金的政策都是包含在顶层设计里面的方案，这些比较成熟的，就会陆续推出。今后还会有一些政策，等到条件成熟时也会陆续推出。

另外，对于养老金“双轨制”何时并轨的问题，胡晓义表示，“总理的政府工作报告实

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际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”，它是列在2014年重点工作里面，所以是已给出时间表了。

国土资源部长：不动产统一登记条例6月出台

针对备受关注的小产权房问题，国土资源部部长姜大明10日下午接受记者采访时说，目前小产权房出现一些反弹和乱建现象，国土部已联合住建部及时发出通知刹风治乱，且已有28省份拿出工作方案。

姜大明在人民大会堂接受记者采访时说：“这段时间主要是拆除一批，教育一片;处理一批违法的，震慑一片;问责一批涉嫌渎职的，警示一片。”各地也正加快对小产权房进行清理统计，在此基础上将研究提出分类处理意见。

关于不动产统一登记问题，姜大明表示，今年将建立不动产统一登记部际联席制度，加强机构建设;6月份将提出不动产统一登记条例，把不动产法规统一制定起来。此外，还将建立不动产统一信息平台，方便各方面使用。

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文章来源：中公教育北京分校

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第四篇：全国退休养老金调整最新方案

2017年企业退休养老金上调最新消息:全国退休养老金调整最新方案

2017年企业退休养老金上调最新消息:全国各地退休养老金调整最新方案近期出台了

【2017年企业退休养老金上调最新消息】近日召开的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

上海中公整理2015年，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。

据人社部消息，今年调整的退休人员基本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。

记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。

为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。

焦点1 考虑养老基金压力涨幅放缓

相比往年，今年的养老金上调，较前些年10%的增长，涨幅已明显下降。同时，各地落地时间不一，从今年3月李克强总理在政府工作报告中宣布企业退休人员养老金上涨

6.5%以来，直到6月，上海市才公布养老金调整的具体方案，成为首个落实养老金上涨的地方。

今年8月，北京市公布养老金上涨方案，企业退休人员养老金上调至月均3573元。根据目前全国各地公布的养老金调整方案，各地调整的幅度基本上实现了国家要求的6.5%的水平，同时调整后的计发养老金也遵循“多工作、多缴费、多得养老金”的原则。

对于未来养老金如何调整，人社部相关负责人介绍，《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》明确，“十三五”时期，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。该负责人表示，明年养老金仍将上调。

对于养老金应该怎么调的问题，人社部原副部长胡晓义曾介绍，涨幅主要取决于经济发展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入和社保基金中养老基金本身的承受能力。

据介绍，涨幅放缓也是因为养老基金在承受压力，一方面老龄化社会步伐加快，需要领养老金的人越来越多;另一方面则是在经济下行趋势下，我国在今年提出的阶段性降低企业社保费率，使得上交的养老金有所减少。

焦点2 6000亿养老金或分批进入股市

自去年6月底人社部、财政部向社会公开《基本养老保险基金投资管理办法》以来，养老金的投资入市一直牵动着社会关注。人社部发言人李忠在三季度新闻发布会上透露，基本养老保险基金委托投资合同已经印发，优选出第一批养老基金管理机构后，正式启动投资运营工作。

日前，全国社会保障基金理事会发布《基本养老保险基金证券投资管理机构评审结果公告》，公布21家基本养老保险基金证券投资管理机构。养老金入市进入最后的倒计时。

养老金为什么要启动投资运营?人社部专家介绍，“总量少、增长慢、开支大”等因素影响着全国社保基金中养老金的承受能力。近几年，虽然养老基金总的收入额大于支出

额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，同时降低企业成本还需要降低养老保险的费率。

“一些地区经济转型不够到位，相当一部分国企的经济效益不好，而退休人员较多。一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。”这位专家表示。

截至2015年，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量近4万亿元。由于养老金投资需要地方归集，可运用的资金大概在2万亿元左右，按照30%的上限，最多可进入A股的资金总量在6000亿。有机构分析，养老金投资入市或将分批进入股市。

焦点3 将逐步提高居民养老金标准

除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇也广受人们关注。据悉，我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。

对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打基础的阶段，覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，人社部经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。

对于未来居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平，人社部相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能达到保障城乡老年人生活的作用。”

不过，今年政策也体现在了对贫困人口养老方面的支持上。在居民基本养老保险方面，人社部要求，在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴

费负担。未来将探索建立政府或集体按最低缴费档次，为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。

声音

现在拿到手的养老金1700多块，比去年多了100块左右。去年涨得多，比前年提高了200多。现在物价上涨得快，希望明年退休金能多涨一点吧。——湖南一企业退休职工（上海中公整理文章来源网络）

第五篇：火锅店的投资运营方案

火锅店的投资运营方案

确定市场调研再出计划方案----本公司期盼的是客人的笑容和饮食业界的繁荣•••

1开店前准备

I：第一次开回转火锅店的话，地理位置最好先找好，参考地段：超市、商场、M记或KFC附近、商业小区或居民区、学校以及人流量大的地段为首选，因为一般都是年轻人去那种地方，所以出品或菜牌定位,价钱不要太高, 以适合大众化为宜。如果是自主打造自主个性品牌的话，店面一定要有地方特色，要以当地消费水平相应调整装修档次，室内装修和室外宣传得有自己风格，重要是出品要丰富，餐厅的布局要有创新。

一、店面经营前期准备好的事情：

1、市场环境调查

2、店面选址、店面设计

3、开业前期盈亏平衡分析、物资采购计划、、出品定位、厨师派遣及员工培训

4、开业宣传筹备、策划，以及搭建一定的网络支持平台

二、店面经营中期准备好的事情：

1、楼面管理和厨师以及员工必须到位，并且有一定的管理制度时行刚性和软性的约束，并制定公司近一年或是近半年的一个较高可行目标，实施赏罚鼓励性方式以不断追求进步和成长

2、了解经营对象（食客）的需求点，以此展开，并听取食客的意见，及时改善

3、要有自我特色，创造条件，通过服务等方式产生更高的附加值以增加更多顾客

4、确保合理的利润。不能靠亏本的方式去吸引顾客，必须以优质的服务获得正常的利润。长期对食客提供优质的服务以及更佳的品种，才能不断发展

5、不定期派发小礼品或发布促销信息或是发放VIP卡或是其他会员类别（根据条件制定，如消费积累高可获金卡，中可获银卡，一般则为普卡，以此类推）

6、建立整套的成本控制体系、出品质量体系、服务考核体系等

三、店面经营中后期准备好的事情：

1、后期的营销策划方案、后期管理及技术指导

2、出品的继续创新开发

3、后期财务预算和计划指导，以及工作人员再培训

III：具体投资方案以附录为参考：

回转火锅店运营计划草案（仅供参考）

店铺面积： 150平方米的火锅店

一、店内资金配备：约28-45万

回转输送线：输送20-37米,约： 6万－13万元（具体要根据长度计算仅供参考）

厨房设备：（厨房、餐具设备及厨具、用具等）约6万

桌椅凳：（卡座、吧凳、工作台、收银台等）约2.5万

宣传单张，菜牌等印刷品：约1万

起动资金：（人员开支、餐料等杂项费用）约3万

日常流动资金（日常开支储备资金）：约2万

装修规格：500元/平方米 X200平方=10万元（不含空凋）

店铺租金及管理费用：约1.8万。

办证：约1万（办证费用根据当地实际情况而定）

二、人员配备及薪金：（视个人情况而定）

以上计划为大概估算仅供客户参考。实际的开销根据当地的实际情况而定。

生产流程：

① 设 计

我们的设计师根据客户所给的店铺平面图，对输送设备、卡座、厨房、前台、储物室和工人休息室等进行合理地规划，尽可能的满足客户的要求。② 制 作

技师根据输送设备的施工图制作输送带。

③ 拆 解

为了方便运输，技师将输送设备拆解成几部分

④ 组 装

输送设备被运送到店铺以后，技师将其进行组装和调试。

现附上相关客户店面图，仅供参考：