全市干部作风建设大会上的讲话（共五则范文）

第一篇：全市干部作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰2011年度先进单位和先进个人的通报》、《关于2011年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的济宁市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在济宁看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

（二）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

（三）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及济宁许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

（四）把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难。

（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。

一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用，按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久，在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、网络、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实。二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于经济发展的优良科室。要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照“纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、兑现奖惩，真正做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养锻炼、一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局、闹不团结、工作不力、为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献！

第二篇：在全镇干部作风建设大会上的讲话

xx同志

在全镇加快发展暨干部作风建设大会上的讲

话

（2015年3月6日）

同志们：

春节过后，市、区相继召开专门会议对经济发展、干部作风建设进行安排部署。我们今天这次会议，就是要进一步贯彻落实区委、区政府的一系列会议精神，明确我镇今年的工作思路、目标任务，引导和动员全镇干部群众迅速收心归位、转变作风，以更加饱满的激情，形成干事创业的浓厚氛围，在新的一年，努力开创各项工作新局面！首先，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为XXX发展付出艰辛努力、作出突出贡献的广大干部群众、各位企业家表示衷心的感谢！刚刚几位同志从各个层面进行了表态发言，讲的很好，有目标、有措施、有担当，从不同的方面反映了XXX镇“三支干部队伍”在优化环境、树立形象、加快发展方面的信心和决心。

2014年，全镇上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府的部署要求，抢抓

及11个村庄，整修生产道路65公里。投资450余万元，完成了xx段道路拓宽改造和三处“最后一公里”道路衔接工程。投资近400多万元，实施了天然气进XXX工程，社区居民在元旦期间用上了华润天然气。投资600多万元的中心中学综合楼、投资750万元的xx小学教学楼完成了主体工程，确保今年建成使用。完成了XXX卫生院与区中医院联合办院，解决了群众看病远的问题。

四是干部作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动，全镇党员干部作风建设得到加强，解决了一批群众关心的热点难点问题。顺利完成了31个村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子，在全镇进一步形成比学赶超、实干苦干、争先进位的生动局面。实践充分证明，镇党委政府确立的思路布局、机制措施是完全符合上级精神和XXX实际的，我们的各级班子和广大干部也是勇于担当、能打硬仗的。

XXX能有今天这样的好势头，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下、方方面面团结奋进的结果，正是各村各部门有了干事创业的积极性，才保障了全镇各项重点工作的贯彻落实。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们务必

妥推进农村产权制度改革，完成土地确权登记颁证工作，推动土地流转，指导发展农业专业合作社，激发现代化农业发展潜能。加快大马力机械和农机具新技术、良种、良法推广力度，做好畜产品安全监管工作。搞好秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，做好防汛抗旱工作。

四是抓管理打基础，切实维护社会稳定。深入开展“平安XXX”建设和社会管理综合治理，加强治安防范，打击各类违反犯罪活动，增强群众安全感。完善机制，健全队伍，夯实信访维稳基层基础，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会矛盾预警、稳定风险评估机制，努力从源头上预防和化解矛盾。坚持每周一、五召开信访形势分析会，对排查出的问题，提前介入、及时化解，切实掌握知访、接访、处访主动权。

五是抓活动促提升，全力推进服务型党组织建设。认真落实党建工作责任制，以实施“基层党组织服务能力提升工程”为抓手，加强基层服务型党组织建设。加大软弱涣散党组织整顿力度，加强党建问题整改，做好村党组织活动场所牌匾清理工作，打造党建示范片区。大力加强村级经验场所建设，多措并举壮大集体经济。抓好“党员活动日”和“群众工作日”

有的干部不遵守工作纪律，上班时间网购、玩游戏、玩手机等现象依然存在；有的单位节奏慢、服务差、效率低下；不守纪律不讲规矩的现象仍然存在，有的办事不公、公权私用，利用职权牟取私利；有的对中央和省、市、区委的要求搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣；有些党员干部明目张胆违规的少了，规避监督的现象依然存在。有的违反组织原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的对制度执行落实不力，变相规避制度，甚至不把制度当回事；有的奉行好人主义，世故圆滑，做老好人、当和事佬。“为官不为”现象有所抬头，有的缺乏担当负责精神，该管的事不管、该抓的工作不抓、该负的责不负，有风险的不愿干，有困难的不去干，得罪人的不想干；有的工作不上心、不用心，在位不在岗、在岗不尽责，出工不出力、上班不干活，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的喜欢指手画脚、说三道四，自己啥事干不成，还损伤他人干事的积极性；有的对安排的工作敷衍塞责；还有的借口八项规定要求严了，为了不担事、宁肯不干事，为官不为。联系服务群众不扎实不深入，有的下基层、接地气不够，联系服务群众不上心，在落实驻村联户制度上应景点卯、应付检查，有的对组织不诚实，根本没入户说入了，有的入了一户说两户，没有做到真联系，在

务管理，在这方面出了问题绝不姑息，特别是上级纪委、检察机关掌握线索查办的，绝不护短。

二是以强烈的事业心责任感干工作。心态决定状态，态度决定成效，责任大于能力。事业心长一分，工作动力增三成；享乐主义多一寸，奋斗精神退三尺。我们常说，爱挑的担子不嫌沉。有了事业心和责任感，干工作就不嫌累、不怕难、不叫苦，就能日思夜想、千方百计，见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子，在什么地方都能打开工作局面；反之，一个干部如果没有了事业心、责任感，干工作就会被动应付，就会低标准、瞎糊弄，在任何地方、干任何事情，都将一事无成。我们必须始终保持一日无为、三日不安的责任感，怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的敬业精神，把干事创业作为最大责任，经常看看自己应该干什么、又干了些什么，说了多少事、又干成了多少事，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务，主动思考、主动谋划、主动推动，做到上心、用心、尽心。

三是以“钉钉子”的精神抓落实。总书记把抓落实放在关系党执政兴国、关系党员干部世界观和党性修养的高度，反复强调“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。各项工作能不能实现突破，关键取决于我们抓落实的力度、能力和水平。喊破嗓

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下一股劲、干群一条心，切实把精力引导到干事创业、加快发展上来，就一定能够完成今年各项目标任务，把XXX建设的更加美丽幸福和谐！

第三篇：镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话

转变作风、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部

——在***镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话

***镇党委书记 ** 胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，从而在全国范围内掀起了转变干部作风的热潮。今年以来，深入学习实践科学发展观的活动也分为二批在市区和镇村分别开展。特别今年5月6日上，市委书记***同志深入**等乡镇进行调研，并且通过摆事实、讲道理，耐心细致教育乡镇干部转变观念、转变职能、转变作风，要求乡镇干部要像秤砣一样，沉到井底，深入到群从中去。从而将全市乡镇干部作风建设推上了一个新的高潮。我们今天召开这个会，就是要深入学习和贯彻张书记5月6日的谈话精神，动员全镇广大镇村干部，切实转变观念、切实转变职能、切实转变作风，服务基层、扎根基层，争做一名老百姓真心拥护、真心爱戴的乡村干部。下面，我结合张书记5月6日讲话和6月2日文章的精神，就我镇干部作风建设讲三个方面的意见：

一、充分认识乡村干部作风建设的重要意义

我们乡村干部和农民最接近，直接与农民打交道，是国家农业农村政策的最前沿执行者。干部作风的好坏，直接影响到党和政府的形象和威望，关系到农村经济的发展和社会的稳定。农村要稳定、农民要致富、农业要发展，就需要我们广大乡村干部转变作风、转变观念，不仅要苦干实干，更应敢干巧干，创造性地开展工作，实现稳定一方，致富一方，发展一方的目标。

1、改进工作作风是职责所在。

过去，乡村干部的工作重心就是三要，“要钱”，就是“三提五统”；“要粮”，就是粮食收购；“要命”，就是计划生育。税费改革后，这“三要”取消了二要，钱不要了，粮不要了，计划生育也常态化了，以优质服务为主了。那么新的时期我们乡村干部做什么？文雄书记在两个讲话中给了我们一个明确的回答。那就是转变职能搞服务，要以新农村建设为主题，重点解决农村工作中的问题，重点为农民服务。为农业生产提供产前、产中、产后的服务，为农户提供种子、化肥、市场信息的服务，为农民提供劳动力培训、技术指导、病虫防疫等服务。总之，乡村干部要死死地、紧紧地抓住“服务”二个字，为农民增收服务、为地方发展服务。要做好这些服务工作，我们首先就要改变工作作风，要改变过去工作只注重经济手段、行政手段和司法手段的做法，突出以群众工作为主。

2、改进工作作风是农民所盼。

当前，农村老百姓普通反映新中国成立以来，有三个最好的时期。一是土改时期，没收地主的土地分给农民，实现了耕者有其田。二是改革开放初期，实行农村联产承包责任制，农民有了经营自主权，想种啥就种啥，解决了吃饭的问题。三是近几年来的税费改革和新农村建设时期。农民种田不交税，国家还出补贴。新农村建设给农村和农民带来了路通、电通、免费教育、新农合、低保等以前想都没想到的好处和实惠。可以说，当前的老百姓对国家政策评价是高的、对党和政府是拥护的。但有一大部分老百姓还是认为基层政府不好、基层办事的不好。为什么在党和国家政策深得民心的时期，老百姓对我们的基层政府、基层干部评价会越来越低、意见越来越多？问题主要就出在工作作风上。我们现在的乡村干部下乡的时间少了、进城的时间多了；与农民同桌吃饭、同床睡觉的少了，下馆子、住宾馆的多了；学习的时间少了，打牌的时间多了；走路的骑单车的少了，坐车的多了；围在一起开会谈心的少了、打电话指挥的多了。当然现在的条件下要求大家跟五、六十年代的乡村干部一样是不现实的，但老百姓还没有真正富起来，我们的国家还在发展时期，以前的艰苦朴素的作风不能丢。

3、改进工作作风是形势所需。

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调：“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。”可见，党中央对当前干部作风的认识是“极端重要”，对干部作风建设的要求是“更加突出的位臵”。同时，胡总书记倡导 “勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气。紧接着，第二批深入学习实践科学发展观的活动也将在镇村干部和党员之间开展。践行 科学发展观，就是要求我们从实际出发、从老百姓的利益出发，为老百姓谋利益，为地方谋发展。可以说，当前的政治形势、政治氛围，要求我们乡村干部必须尽快转变工作作风，以适应时代的新要求。

二、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部

转变工作作风，目的就是让老百姓满意，老百姓是否满意是衡量干部作风好坏的最重要标志。我想，要让老百姓满意，就是要做到老百姓来政府办事省心、我们的服务让老百姓称心、我们的为人处事让老百姓放心。镇党委政府将围绕让老百姓“省心、称心、放心”的目标，出台相关政策，建立长效机制，以制度保障全体乡村干部能切实转变工作作为，全心全意为老百姓服务。

1、政务便民，让老百姓省心。

政府的第一职能就是为民办事。老百姓有了点钱想建房，要找政府；结婚了要领个生育证，要找政府；家庭或邻里之间有个纠纷，要找政府；个别人生活困难想享受低保，要找政府。特别是现在，国家对农村政策好了，农民的实惠多了。生病了住院要享受医保待遇，要找政府；买了家电、农机要享受补贴，要找政府；以后，随着国家惠家政策的增加，老百姓找政府办事的会更多。为老百姓办些事的部门和个人，就是老百姓观察党和政府的窗口，就是体现干部作风好坏的一个重要舞台。以前，我们有的同志在办这些事的时候嫌麻烦，态度比较粗暴；有的同志觉的事不关已，对老百姓的询问爱理不理；有的同志上班迟到、下班早退，甚至天天下午看不到人，让老百姓白走白忙；还有个别同志故意刁难，甚至索拿卡要。这些行为作风，都严重损害了党和政府以及基层干部在 老百姓心目中的形象。

我想，要让老百姓满意，第一位就是要在政务办理上转变作风，让老百姓办事省力省心。

一要做到在岗在位。我镇是一个大镇，最远的农户距镇政府有15公里，光走路要走上3、4个小时，来一趟不容易。如果人家大清早赶来，上班时间却遇不到人，该作何想？所以我在这里提个具体要求，从今天开始，每个站办所上班时间都必须要有人在岗。

二要做到首问负责。机关是个大家庭，老百姓来找你，不管是不是你管，你都要当回事。首问负责，就是要求大家在接待老百姓时态度谦和，做到“三个一”，即“一张笑脸、一声招呼、一句问候”。在问明来意后，告诉老百姓怎么做，带老百姓找到要找的部门，找到要找的人。不能简单地说不知道，或干脆问而不答。

三要做到尽心尽力。对老百姓要办的事，要认真对待。能当场办理的，要迅速办理；需要再准备资料的，要清楚告知，不能今天说少这个，明天说少那个，让老百姓重复住返。不能办理的，要详细说明，解释清楚，不能简单粗暴。

镇政府办要在镇机关显眼的位臵设立办事公示牌，向老百姓告知经办机构、经办人和办事程序，并受理老百姓的投诉。同时，要将政务服务纳入目标管理考核，将老百姓对各站办所和工作人员的投诉，反映到月度考核上来，反映到工资和奖金上来，反映到年底评先评优上来。在条件成熟的时候，办公室要积极筹办政务大厅，将镇政府各站办所对民服务的职能统一到政务大厅里来，实现一站式办公、全程式服务。

2、深入服务，让老百姓称心。

张书记在5月6日的谈话中就指出，当前的乡村干部最首要的职责就是服务。要做好服务工作，就必须沉下去，下到农家去。把六、七十年代老一辈乡村干部做农村工作的优良传统重新发扬光大。

传统一就是做草帽式干部。做草帽式干部就是要求我们乡村干部要下去。我分析了一下，一些乡村干部现在有“三不下”，那就是“冒车不下、落雨不下、天热不下”。天热时也许正在农民找水抗旱的时候，落雨时也许正在防洪、排涝、抢险的时候。恰恰正是这个时候，老百姓最盼望我们的干部在现场、在身边，最需要我们帮助拿主意、做协调。这时候我们的干部如果不下去，老百姓会怎么看，还要我们干部做什么？所以，我要求大家做草帽式干部，要不分天睛下雨、不分白天黑夜、不分周一周末，只要老百姓需要，我们就必须马上下到村里、赶到现场。特别是发生突发性群体事件时，驻村干部和村主要领导要做到“三个第一”，即第一时间掌握信息，第一时间赶到现场，第一责任面对群众。绝不能做电话式干部，遥控指挥，当“二传手”“传声筒”。

传统二就是做狗不叫式干部。做狗不叫式干部就是要求我们要到群众中去，与老百姓打成一片。现在是党的政策最好、农民得实惠最多的时候，相对于革命时期和五、六十年代，做工作的条件要好很多倍。但是恰恰相反，现在的老百姓对乡村干部的看法是最差的、干群关系是最紧张的时候。为什么会出现这种情况？主要是感情没有到位。张书记在调研时就这个问题打了个摔杯子的比方。他说，家里来了客，主人用好酒好菜招待客人，但同时老摔杯子，客人肯定会很难受。党的政策好比 酒菜，摔杯子的好比干部，群众这个“客人”当然就不高兴、不满意了。这个比方很形象贴切。我们现在的干部还有几个能像老一辈一样，与群众同吃同住同劳动的？我们的一些驻村干部，虽然号称在一个村驻了二、三年点，但除了村干部外，能叫得出几个村民的名字？哪家哪户有什么困难，谁跟谁有什么矛盾纠纷，这些情况又掌握了多少？在一个村驻了几年点，到底有几个村民认识你？认同你？支持你？拥护你？没有一批人的支持，一般的工作可能还能应付得了，遇到突发事件、紧急情况，你怎么去处臵？怎么去决策？有谁会听你的？所以说，做乡村干部，就要与老百姓打成一片，对整个村、每个组乃至每一个重点对象的情况都要了若指掌，哪块田缺水、哪块田没耕、哪家哪户有什么困难、有什么病、有什么灾都要知道，只有这样才能掌握老百姓所需、所想、所盼，才能有的放矢，把工作做到老百姓家里去，做到老百姓的心坎上去。

传统三就是做称砣式干部。做称砣式干部，就是要求我们做农村工作不能像掉到井里的葫芦仍然浮在水面上，而要像掉进井里的称砣一样沉到底，能为老百姓办一些实实在在的事。张乡记在调查走该时就指出，我们现在很多乡镇干部下到村里，粗看很深入，但很多是花架子、假把式。一下去，大部分是在村支书或村主任家露个面，简单地交待一下上面的精神，然后喝酒吃饭走人。很少在一起研究该怎么去做，与村干部一道抓落实的就更少了。这样做工作肯定是不实的。我们下到村里去，下到农户家里去，不只是为了露露面、聊聊天，而是要带着目的下去、带着疑问下去。前面说了，乡村干部当前的主要职责就是为老百姓服务。服务之一就是要发挥主心骨的作用，带领群众搞好“天上一根线、地上 一条路”，解决用电、通路的问题。服务之二就是要发挥模范带头作用。乡村干部在一个地方为政，就要找到这个地方的优势在哪里，困难在哪里，为当地的发展谋出路。村组党员干部，不但自己要成为致富能手，还要能带领一方致富。农林科服中心、畜医站等专业服务机构要发挥为农业服务的职能，为农业生产提供更多、更全面的咨询服务，要逐步建设和规范生猪、葡萄等专业协会，发挥能人、能手的作用，促进农业生产规模化、产业化。

这三个传统是做好农村工作的法宝。全镇机关和村干部要牢牢记住三个传统的要求，时时刻刻践行。为确保服务工作能扎实推进，我在这里对进村入户再提几点具体要求，第一个要求是每个驻村干部每月下村不少于10次，入户不少于5户，在村场或农户过夜不少于3晚。下村要推行驻点干部与村干部联合办公制度，每周要有一天在村里联合办公。入户要借鉴别人的先进经验，推行“民情夜谈会制度”，要利用晚上的时间入户走户谈心。这些进村入户都要有依据，有纪录。第二个要求是每个村场每年要为村民办一件以上的公益性实事，这个实事不能是自己报就做算，而是要老百姓实实在在的认可。我想，起码要有大部分党员、组长认可。即要认可是你干出来的，又要认可是真真惠及了老百姓，而不是什么形象工程、面子工程。第三个要求是每个驻村干部、一个村场班子，每年要帮助一户以上农户脱贫致富，大家要发挥所长，在生产、信息、技术服务上做出点扎实的成效。这个我想也要有受益农户真情实感。

3、廉洁奉公，让老百姓放心。乡村干部的地位比较特殊，是党和国家政策的最低层的执行者，面对的诱惑和考验不少。如果忽视对“廉”的把握，执行政策偏差，将直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象。要做到廉洁奉公，我想要管好三件事。

一是要管好自己的脑，要有扎根农村的信念。你只有真正热爱你所从事的农村工作，你才能干好工作，“奉好公”。十七大后，党对农村工作的定位有了很大的变化，简单的说就是党和政府的工作从原来的以城市为主向城乡统筹转变，要把原来薄弱的、欠了几十年帐的农村建设好。可以说，当前农村工作面临着难的的历史机遇。做乡官、做村官是有前途、有奔头的。这一点，从近几年来乡村干部待遇的变化就可以看出来。所以，我们乡村干部就要牢固树立扎根农村、服务“三农”的信念，做到以乡村为“家”。

二是要管好自己的嘴，生活要简朴。乡村这几年虽然有了一些时步，但从整体上来讲，我们的老百姓还不富裕，我们的乡村财力还非常有限。老一辈留下的艰苦朴素的作风不能丢。我们以后干工作、搞接待，要尽量避免下馆子、上酒店。镇里的小食堂重新进行了装修，这个食堂要真真搞起来。以后一般的接待原则上在镇食堂安排。办公室也要想办法管好食堂，搞出点乡村、农家特色，使接待工作做到即简朴节约、又不误待客之道。村场有条件的可以办起小食堂，没有条件的可以指定一两户定点搞接待。镇干部下村，要推行以前的“就餐票制”，凭票在指定的接待户就餐，村场或接待户凭票定期与镇财政结账，各村场集体原则上不列支接待镇干部的就餐费。同时，要大力提倡“远离牌桌、亲近书桌” 的风气。镇政府将出台政策，鼓励自学成材。对自用业余时间深造学习的镇村干部在经费上给予补助。有显著学术成果的、在各媒体发表了论文、文章的，要给予重奖。要坚决杜绝上班时间打牌的现象，一旦发现，要坚决处理。

三是要管好自己的手，不索拿卡要。各单位一把手要率先垂范，做清正廉洁的表率。要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，加强党性锻炼和修养，带头遵守廉洁自律有关规定，在有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立正确的权利观、地位观，珍惜现在、把握未来，不用权利为自己谋私利，增强防腐拒变的能力。各职能部门要把“为人民服务”作为办事的宗旨。符合条件能办的要及时办、不符合条件不能办的坚决不办。要坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。

我想，为加大对干部生活作风的监督，要在全镇推行干部作风“五条禁令”，即禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所公费消费，禁止赌博和变相赌博、禁止索拿卡要。镇纪委要出台相关措施和细则，对这“五条禁令”的执行情况进行严格考核，促进全镇干部生活作风有明显的转变。

三、多管齐下，确保干部作风建设取得明显成效。

前面讲了，转变干部作风是职责所在、是群众所盼、是形势所需。镇党委、政府下阶段将把镇村干部作风建设摆在重要的位臵来抓，从加快设施建设、加强领导和管理、强化监管监督等三个方面入手，促进我 镇干部队伍作风建设有新的改观。

1、加快“五小”及公用设施建设，改善办公和生活条件。我们讲，要大家以乡为家，当然要尽可能改善机关的生活、办公条件，提高乡村干部待遇，让大家工作安心、生活顺心。当前，市委、市政府正在倡导乡镇“五小”设施建设，加大“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室”的建设力度。我镇机关原来的办公和生活条件原本不错，近两年，镇党委、政府对改善机关的硬件设施也想了很多办法、费了不少功夫。去年，机关大礼堂改造完成，图书室、文体活动室初步建起来了。今年，镇机关光纤网络开始启用，镇机关食堂、大院、澡堂、厕所的改造也即将完工。在建党88周年的“七一”前夕，我镇“五小”设施将全部投入使用。机关干部可以在食堂方便就餐，休息可以有地方上上网、看看书、打打球，机关的生活、办公条件将大大改观，在全区乃至全市应当都可以算的上是一流的。同时，这几年各村场的阵地力度也很大。上个月，在区组织部的支持下，各村都配上了电脑，现代化的办公设施开始走进了村场基层。人民、金塘、东风、曙光、荷塘等村相继新建或改建设了村场办公楼，还有很多村也正准备新建办公楼，村场的办公条件进一步改善。但是，也有一些村场的办公条件很较差，个别村村里面最破旧的房子就是村办公室，这样怎么能安心工作？所以，大家还是要想办法，尽可能改善村部的办公条件。以后驻村干部下村的次数会多起来了，在村里过夜的时间也会多起来了，在这里我对村场提一个要求，要准备一间干净的房子、一个干净的床铺，让下去的驻村干部能住的下来，住的安心。

2、加强领导，为干部作风建设提供坚强的组织保证。

为抓出干部作风建设的成效，镇党委成立了高规格的领导小组，由我任组长，政府谢镇长、人大洪主席、政协刘主任任副组长，各线主管领导为成员。各单位也要成立相应的领导小组，支部书记是本单位作风建设的第一人，对本班子成员的作风建设负总责。哪个单位、哪个地方出了问题，就找哪个单位的书记负责。

3、强化监管，确保干部作风建设长效持久。

干部作风建设不是一个短期的教育活动，而是要始终贯穿到我们工作的全过程、落实到我们工作的每个环节、每个细节，必须持之以衡，长抓不懈，使之制度化、常态化。一方面镇党委、政府将逐步完善相关制度，以制度来约束、管理。另一方面，将由镇纪委牵头，专门成立作风督查小组，对机关干部和村场干部的工作作风进行考核。我和谢镇长也将定期或不定期下到各个部门、单位去明查暗访，发现违规行为，将严肃查处，决不姑息。

同志们，干部作风建设是践行科学发展观、做好新形势下农村工作的一项重要举措。我们要以干部作风建设为契机，身体力行，把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。不断创新思路、不断改进方法，努力使科学发展和促进社会和谐的能力有新提高，作风状况有新改进，各项目工作有新局面，让老百姓切实感受到干部作风建设带来的新气象新变化。

第四篇：干部作风建设大会讲话

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态

度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深

恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负

面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献！

第五篇：干部作风建设会议讲话

同志们：

春节刚过，党委、办事处就召开这次干部作风建设大会，主要目的是按照中央、省、市关于加强干部作风建设的一系列部署要求，结合XX实际，对干部作风建设进行安排部署，以此动员广大干部进一步解放思想、干事创业，转变作风、深入实际、联系群众、狠抓落实，开创我们XX发展的新局面

。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、切实统一思想，把干部作风建设作为关系事业成败的头等大事来抓

我们在座的绝大部分同志都是党员，我们党的作风建设问题历来是党的建设的重要组成部分，党的作风就是党的宗旨、特征、性质、路线、政策的综合体现和表现。干部作风就是干部的思想、观念、态度，内心世界的反映。人民从党风来认识我们的党，群众从干部的作风来评价干部。我们党从战争年代经过实践，到建设时期以及到改革开放到现在，“三大作风”行之有效，内涵不断丰富。“三大作风”一个就是理论联系实际，它的来源是当时大革命的失败尤其是第五次反围剿的失败，大革命失败后有人提出要农村包围城市，七八个党员就发动暴动包围城市，这是教条主义，照搬俄国的经验，是纸上谈兵的形式。后来我们党证实这个问题是不对的，必须要适合中国的国情，马克思主义理论可以拿来用，但是，怎么用，需结合我们的实际。建国之后也有这方面的教训，一直到改革开放到现在我们有些地方一些不切实际的做法也是不行的，要找准自己的实际，现在我们再重新领会理论联系实际的问题，所以得有理论的指导还得有现实的实情。主动上行和下行的结合，要明确自身的工作思路。理论联系实际的问题任何单位、任何地方都要好好的理解。同样是领导的讲话，同样是一篇报告，各个单位解读后不一定出一样的思路、一样的措施，这就是理论联系实际。第二条就是密切联系群众，当时湘江暴动失败以后，有些人要把所有的东西都毁掉，不给敌人留下可用之物，结果遭到了老百姓的强烈反对。后来又做批评与自我批评，主动向群众承认错误，扭转这个问题，所以群众的支持是工作的法宝。新的一届党中央又重提这个问题，从中央到地方一定要取得群众的支持，我们各级开展工作的基础就在群众。第三个问题是批评与自我批评，这是自身提高的法宝，我们都是有错误的，我们工作当中不可能没有问题，经济工作会议上我们总结了工作的成绩，同时也总结了我们工作中还存在的很多问题，存在问题就得正视问题，然后研究解决问题的办法，不是回避这些问题，重新理解批评与自我批评。市里要求，我们也下发了个人自查情况登记表，就是围绕“庸、懒、散、奢、疏”这几个方面，围绕着三十个小项，我们对号入座，在哪些方面还存在问题，如果说听得进批评是个人素质的表现，那么敢于自我批评是更重要的表现，敢于承认自身的不足。我们重温这三大作风，历史上形成，对现在也非常有用，要理解它的内涵，丰富它的内容，在我们实际工作中认真的运用。好的作风会产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。我们紧随市委、市政府召开干部作风建设大会，实际上也是我们年后工作计划的部署，就是为了把各级紧抓干部作风建设的部署要求落到实处，把政令畅通、增强执行力落到实处，这既是各级组织的要求，也是我们自身发展的需要。近年来，XX的经济社会取得了长足的发展，我们的项目建设、城市建设、产业发展、民生改善、社会事业包括我们的干部队伍等方面取得了显著的成绩，综合考核连续两年位居全市第一。回顾这两年的奋斗历程，我们不难发现，实际上就是靠着我们这一支能打善战的干部队伍，这一支政治坚定、顾全大局、作风过硬、敢于担当、乐于奉献的队伍，这支队伍带着我们广大的基层群众，同时用我们科学发展的成果惠及群众，得到群众的广泛支持，我们才取得这么好的成绩。说得再好听，如果不给群众办实事，发展没有效果，群众的利益得不到保障，群众的生产和生活得不到改善，环境没有发生变化，想取得群众对干部的信任，增强凝聚力、号召力是不现实的。从民生的角度来说，我们街道每年十大民生工程，尤其是居级每年200多件的实事，这些方面日积月累、年复一年，让群众感受到跟着这些干部干是对的，这个影响是巨大的，不是靠我们说出来的。所以实践充分表明，一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键性保障。当前，街道的发展已进入了一个高位求进、加快突破的关键时期，要不断开创XX改革发展的新局面，就必须加强干部作风建设，这是事业的需要、社会的期盼、群众的期待。因此，我们要充分认识加强干部作风建设的重要意义。

从大局角度来说，加强干部作风建设是推动发展的迫切需要。在2012年初第二次党代会上，确立我们发展的新的目标，在今年的经济工作会上我们又重新定位了科学发展的六句话，通过几年的努力，要把我们XX街道打造成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心