镇干部作风讲评大会上的讲话

第一篇：镇干部作风讲评大会上的讲话

镇干部作风讲评大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开干部作风讲评大会，主要是为进一步改进我镇各级干部的工作作风，提高干部干事的能力，形成一支作风优良、素质过硬的人才队伍。干部作风问题事关党的形象和生命，直接关系到各项政策的制定和落实，影响到人民群众对政府部门服务水平的认可程度，可以说一个地方的干部作风就代表着这个地方的精神风貌，同时也决定着这个地方的发展前景，只有作风正，才能行得稳，立得足，干成事。下面，我就近阶段干部作风建设讲几点意见：

一、统一思想，充分看到作风建设主题活动的成效 为了认真学习贯彻科学发展观，根据市、县的要求，我镇开展了‚转变方式促‘四化两型’，真抓实干建‘民生工程’‛作风建设主题活动。自3月份以来，全镇各管区、站办所严格按照镇党委的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。整个活动特点鲜明，稳妥有序。

（一）领导重视，营造氛围好。

这次干部作风建设主题活动得到了领导的高度重视。镇党委及时成立了干部作风建设领导小组，党政办、督查室、组织人事办、宣传文化站、综治办等为成员单位，各党总支、党支部、管区、村（社区）、镇属站办所对作风建设活动高度重视，由主要负责人牵头，成立专门班子，迅速行动，部署本单位的干部作风建设工作。同时，充分利用各种宣传媒体，对作风建设主题活动进行广泛宣传，及时宣传推广各单

位的经验做法。正因为领导的率先垂范和广泛宣传发动，有效地激发了广大干部参与作风建设活动的积极性。

（二）组织严密，活动质量高。

各管区、站办所等有关单位依照《XXX镇‚转变方式促‘四化两型’，真抓实干建‘民生工程’‛作风建设主题活动方案》的要求，按照组织动员、学习讨论、查找问题、整改提高、建章立制五个步骤组织实施，可以说工作一环紧扣一环。为确保活动质量，及时开通了作风建设举报电话和举报信箱，拓宽群众投诉渠道；从组织人事办、纪委办、财政所、经管站等单位抽调人员组成作风建设监督员，并召开了座谈会，共商作风建设对策；组织观看了《潘作良》《第一书记》教育片，对广大干部触动很大；同时组织督查员对相关单位的作风建设活动进行督查，加强指导。

（三）查摆问题，整改措施实。

在这次干部作风主题活动中，各单位抓住查摆问题这个关键环节不放松，通过座谈、发放征求意见表等方法，广泛征求各方面的意见和建议，认真查找当前干部作风方面存在的突出问题，剖析思想根源，制定整改方案，明确了整改责任。做到能够整改的立即整改，一时不能整改的及时向群众说明原因，并逐步创造条件进行整改。

这次干部作风建设活动，各单位坚持解决突出问题与建章立制相结合、改进作风与推动工作相结合，达到了作风建设的目的，整个活动成效比较明显。

一是全镇干部大局观念和责任心进一步增强。通过作风建设，全镇广大干部发展高于一切的理念明显增强，执行力

明显提高。今年是换届之年，时间紧、压力大，既要完成镇党委换届、又要完成村支两委换届，在这种情况下，组织人事办、民政所等单位实行职责分配，层层落实责任，确保换届工作有条不紊进行。目前，党委换届工作已顺利完成，村支两委换届工作也正稳步推进。我镇是农业大镇，第一季度的春耕备耕任务重，春季动物防疫压力大，在分管领导的带领下，农技站、动物防疫站等站所通过干部作风建设活动，提高了干部为民服务的意识，增强了他们工作的积极性，集中时间、人员和精力攻坚克难，在规定时间内搞好了测土配方施肥、病虫害统防统治、春季动物防疫等工作，减少了抛荒面积1000多亩，全面完成生猪防疫任务。一些领导干部在各自岗位上尽职尽责，很值得大家学习。党委副书记何海军同志，发狠学习，发狠做事，在移民创业基地建设过程中，积极招商引资，随叫随到，加班加点是常事，没有一点怨言。信访专干阳新军同志，把信访工作当作自己的家事，不嫌烦、不怕骂，带着感情和真情做好每一起信访，化解了上访群众的怨气，做好了两会特护时期的维稳工作。可以说这些领导干部不计名利，尽力做好分管工作，赢得了好口碑。

二是服务基层、服务群众的意识明显提高。通过作风建设，各单位普遍增强了服务意识，进一步密切了干群关系，树立了良好形象。镇林业站切实加强森林防火，调整完善镇森林防火指挥部人员配备，出动宣传车4台进行流动宣传，组织专人分山头地块巡查，责任到人，确保了清明期间的稳定；镇水管站加快冬春水利扫尾步伐，集中人力、物力，财力完成工程扫尾工作，积极开展水利普查，完成了39个村

骨干山塘的摸底工作；镇企业站引导投资商‚鑫牛建设投资股份有限公司‛与选址地村、组、农户多次召开会议，签订了征租意向协议，协调移动、联通、电信通讯光缆接入基地。

三是各项规章制度不断完善。绝大多数单位针对作风方面存在的突出问题，从管理制度上找原因，从监督措施上找不足，健全完善了学习、工作、财务等规章制度，靠制度管人、管事。镇纪委注重干部业务建设，制订学习计划，组织业务知识考试，以考促学，干部素质大为提高。计育办、民政所等单位以加强作风建设为契机，出台了不少新举措。特别值得一提的是，当前各相关站办所坚决实行严格财务审批制度的做法，效果很不错。

四是促进了全镇经济社会事业顺利开展。通过干部作风建设，全镇各项工作均得到有效地促进。社会治安综合治理工作得到市、县的充分肯定，全面保证了两会期间的安定；计生工作进一步落实，共完成上环177例，结扎45例，引产20例，人流61例；民生惠民政策落到实处，发放住院补偿1355人，补偿金额2211118元；门诊补偿4805人，补偿金额289104元。共补贴家电2843台，汽车、摩托车110多辆；举办‚春风‛活动为400名农民工提供工作岗位，积极推进农家书屋工程，新增加永红村等10个村的农家书屋。这些工作成绩的取得都与干部作风建设密不可分。

二、正视问题，真正认清干部作风存在的差距 从整体上讲，我镇干部作风的主流是好的，但与我们所承担的责任相比，与上级的要求相比，与群众的期盼相比，4

干部作风仍然存在一些不如人意的地方，问题主要表现在以下几个方面：

一是官位看得重，责任看得轻。现在，有些干部做事的味道越来越淡，权力看得越来越重，责任感却越来越轻，老琢磨着自己的官位，动不动想挪位子，却很少仔细想想自己为群众办了哪些事？做了哪些工作？二是自由看得重，纪律看得轻。有的干部认为，自己只要守法就够了，无论做什么都是自己的自由，组织不必干涉。部分干部上班时间聊天、串岗，有的同志甚至提前下班，出现群众来办事找不到人的现象。三是自己看得重，群众看得轻。某些干部对自己的事四处钻营，不达目的不罢休；对百姓的事，漠不关心，压根儿不把群众放在眼里，全然不顾群众的感受，群众对此有怨气。有一句话说得好：千难万难没有老百姓难，千有理万有理不为民办事没有理。四是形式看得重，实效看得轻。毫不客气地说，当前群众对干部作风最不满意的问题之一，就是形式主义的东西比较多，具体反映就是每年照搬老一套，抓工作就是开一个会，发一个文，搞几个常规活动，至于工作落实没有，效果如何，心中没数，常常出现‚只见楼梯响，不见人下来‛的怪现象。五是享乐看得重，工作学习看得轻。有些人一提起学习，就脑壳痛，一点都不感兴趣。有些人工作总是缺乏热情，打不起精神，以困难为借口混天度日。部分同志因为在乡镇工作了十几年、几十年，且工作岗位变动不大，对原有的工作经验积累较多，对待事情就懒于动脑，按经验办事，不去学习新形势下的新工作方法与方式。

上述问题只是我镇在作风建设上暴露出来的一些现象，虽然这些问题只是发生在极少数党员干部身上，但危害不可小看。大家都要认真对照检查，认真加以整改。

三、加压奋进，切实增强作风建设的责任感

作风建设是一项长期的任务，一次教育活动也不可能解决所有的问题，有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹。为此，我们一定要巩固已有成果，坚持常抓不懈，切实将我镇干部作风建设提升到一个新水平。

（一）注重组织协调，在强化责任上取得新进展。一方面，领导干部要带头。领导是一面镜子，一根标杆，好的作风是领导带出来的。党委政府把一个管区、一个站办所交给你，就是希望你把人员管好，把工作做好。在这里，应该明确一点的是，各管区、站办所一把手是作风建设‚第一责任人‛，必须亲自抓，负总责，当好表率，带好队伍。事实上，只要领导对作风建设看得重，做得好，抓得紧，手下的人自然不敢松懈，也不敢乱来。另一方面，职能部门要牵头。纪检监察、组织人事部门作为抓干部作风的职能部门，理应站在第一线履行职责，要有积极的参与意识、强烈的责任意识，发挥好作用，形成监管合力。特别要强调的是，要继续对全镇干部作风进行定期或不定期的督查，做到理直气壮地抓，坚持不懈地抓，狠抓不落实的事，查处不落实的人。(二)完善长效机制，在建章立制上采取新举措。干部作风建设是领导班子和干部队伍建设的经常性工作，必须按照一靠教育、二靠制度的要求，扎扎实实地做好有关工作。具体来讲，要着重解决三个问题：一要解决好用人的导向问题。

选什么人，用什么人，怎么用人，对干部作风建设起着至关重要的导向作用。要坚持把确立好选人用人导向作为推动干部作风建设的重要环节，把作风表现作为干部提拔重用的重要依据，建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的考核体系，用好的机制和作风来选人，引导广大干部把心思放在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上。二要解决好作风转变的载体问题。理论联系实际、密切联系群众，是干部转变作风的基础。在这方面要建立健全相应的制度，探索有效的办法，组织干部多参加有益的活动，在活动中接受教育，在参与中加以培养，真正形成并巩固广大干部的优良作风。比如说，通过开展优质服务、文明办公、规范干部日常的言行，体现干部作风转变。通过组织干部深入基层调研、蹲点，为群众办好事实事，帮助解决生产生活中的实际问题，促使干部作风转变。三要解决好干部作风的问责问题。各管区、站办所要本着‚行得通，做得到‛的原则，制定出要求具体、易于操作的办法，以科学管理激发干部活力；全面推行有错无为问责制，要对那些不负责任、不思进取、得过且过的人，对那些完不成工作任务，打不开工作局面的人，对那些不作为、乱作为的人进行问责，让干部感到不干不行，干不好事也不行；严格实行责任追究制，要明确各级应负的责任，出了问题，不但要追究当事人的责任，同时还要视情节追究分管领导的责任。

（三）加大监督检查，在确保实效上实现新突破。加强干部作风建设，很重要的一条，就是要重视加强和改进监督检查工作。从我镇近些年干部作风方面发生的问题看，固然

有干部自身的原因，但与管理不到位，监督不经常，惩处不得力也有关系。今后，全镇上下要在监督检查上下大功夫、下长功夫、下细功夫，确保干部作风建设取得实效。第一，坚持大事小事一起抓。要从群众反映最突出的问题抓起，对公款大吃大喝、工作效能低下等问题，各管区、站办所要坚持高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改。同时，作风建设也要从‚小事‛抓起。一些干部上班迟到早退，工作时间上网玩游戏等问题，看起来似乎是小事，但恰恰就是这些小事，影响工作效率，影响了党群干群关系。老百姓对我们的信任往往就毁在这些‚小事‛上了，党和政府的形象往往就毁在这些‚小事‛上了。第二，坚持正反典型同时抓。既重视正面典型的示范教育，又重视反面典型的警示教育。对作风方面存在问题较为突出的领导干部，要视情节轻重，分别采取谈话诫勉、组织调整等处罚手段，以此警醒广大干部作风建设不能松散。对表现突出的单位、部门、领导干部进行表彰奖励，使大家学有榜样，赶有目标。第三，坚持明察暗访结合抓。要开展有针对性的排查、督查和检查，特别要多组织一些突击性的、不打招呼的检查，深入各管区、站办所明察暗访，对发现的问题及时处理，要通过多形式、多手段的监督检查，纠正各种层面、不同程度的作风问题。

同志们，作风问题无小事，只有更好，没有最好。我衷心地希望同志们以今天的会议为契机，从现在做起，从你我做起，从一点一滴、一言一行做起，以作风建设的实际成果推动各项工作任务的顺利完成，为加快构建和谐XXX作出更大的贡献！

第二篇：镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话

转变作风、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部

——在***镇乡村干部作风建设动员大会上的讲话

***镇党委书记 ** 胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，从而在全国范围内掀起了转变干部作风的热潮。今年以来，深入学习实践科学发展观的活动也分为二批在市区和镇村分别开展。特别今年5月6日上，市委书记***同志深入**等乡镇进行调研，并且通过摆事实、讲道理，耐心细致教育乡镇干部转变观念、转变职能、转变作风，要求乡镇干部要像秤砣一样，沉到井底，深入到群从中去。从而将全市乡镇干部作风建设推上了一个新的高潮。我们今天召开这个会，就是要深入学习和贯彻张书记5月6日的谈话精神，动员全镇广大镇村干部，切实转变观念、切实转变职能、切实转变作风，服务基层、扎根基层，争做一名老百姓真心拥护、真心爱戴的乡村干部。下面，我结合张书记5月6日讲话和6月2日文章的精神，就我镇干部作风建设讲三个方面的意见：

一、充分认识乡村干部作风建设的重要意义

我们乡村干部和农民最接近，直接与农民打交道，是国家农业农村政策的最前沿执行者。干部作风的好坏，直接影响到党和政府的形象和威望，关系到农村经济的发展和社会的稳定。农村要稳定、农民要致富、农业要发展，就需要我们广大乡村干部转变作风、转变观念，不仅要苦干实干，更应敢干巧干，创造性地开展工作，实现稳定一方，致富一方，发展一方的目标。

1、改进工作作风是职责所在。

过去，乡村干部的工作重心就是三要，“要钱”，就是“三提五统”；“要粮”，就是粮食收购；“要命”，就是计划生育。税费改革后，这“三要”取消了二要，钱不要了，粮不要了，计划生育也常态化了，以优质服务为主了。那么新的时期我们乡村干部做什么？文雄书记在两个讲话中给了我们一个明确的回答。那就是转变职能搞服务，要以新农村建设为主题，重点解决农村工作中的问题，重点为农民服务。为农业生产提供产前、产中、产后的服务，为农户提供种子、化肥、市场信息的服务，为农民提供劳动力培训、技术指导、病虫防疫等服务。总之，乡村干部要死死地、紧紧地抓住“服务”二个字，为农民增收服务、为地方发展服务。要做好这些服务工作，我们首先就要改变工作作风，要改变过去工作只注重经济手段、行政手段和司法手段的做法，突出以群众工作为主。

2、改进工作作风是农民所盼。

当前，农村老百姓普通反映新中国成立以来，有三个最好的时期。一是土改时期，没收地主的土地分给农民，实现了耕者有其田。二是改革开放初期，实行农村联产承包责任制，农民有了经营自主权，想种啥就种啥，解决了吃饭的问题。三是近几年来的税费改革和新农村建设时期。农民种田不交税，国家还出补贴。新农村建设给农村和农民带来了路通、电通、免费教育、新农合、低保等以前想都没想到的好处和实惠。可以说，当前的老百姓对国家政策评价是高的、对党和政府是拥护的。但有一大部分老百姓还是认为基层政府不好、基层办事的不好。为什么在党和国家政策深得民心的时期，老百姓对我们的基层政府、基层干部评价会越来越低、意见越来越多？问题主要就出在工作作风上。我们现在的乡村干部下乡的时间少了、进城的时间多了；与农民同桌吃饭、同床睡觉的少了，下馆子、住宾馆的多了；学习的时间少了，打牌的时间多了；走路的骑单车的少了，坐车的多了；围在一起开会谈心的少了、打电话指挥的多了。当然现在的条件下要求大家跟五、六十年代的乡村干部一样是不现实的，但老百姓还没有真正富起来，我们的国家还在发展时期，以前的艰苦朴素的作风不能丢。

3、改进工作作风是形势所需。

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调：“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。”可见，党中央对当前干部作风的认识是“极端重要”，对干部作风建设的要求是“更加突出的位臵”。同时，胡总书记倡导 “勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气。紧接着，第二批深入学习实践科学发展观的活动也将在镇村干部和党员之间开展。践行 科学发展观，就是要求我们从实际出发、从老百姓的利益出发，为老百姓谋利益，为地方谋发展。可以说，当前的政治形势、政治氛围，要求我们乡村干部必须尽快转变工作作风，以适应时代的新要求。

二、扎根基层，做老百姓满意的乡村干部

转变工作作风，目的就是让老百姓满意，老百姓是否满意是衡量干部作风好坏的最重要标志。我想，要让老百姓满意，就是要做到老百姓来政府办事省心、我们的服务让老百姓称心、我们的为人处事让老百姓放心。镇党委政府将围绕让老百姓“省心、称心、放心”的目标，出台相关政策，建立长效机制，以制度保障全体乡村干部能切实转变工作作为，全心全意为老百姓服务。

1、政务便民，让老百姓省心。

政府的第一职能就是为民办事。老百姓有了点钱想建房，要找政府；结婚了要领个生育证，要找政府；家庭或邻里之间有个纠纷，要找政府；个别人生活困难想享受低保，要找政府。特别是现在，国家对农村政策好了，农民的实惠多了。生病了住院要享受医保待遇，要找政府；买了家电、农机要享受补贴，要找政府；以后，随着国家惠家政策的增加，老百姓找政府办事的会更多。为老百姓办些事的部门和个人，就是老百姓观察党和政府的窗口，就是体现干部作风好坏的一个重要舞台。以前，我们有的同志在办这些事的时候嫌麻烦，态度比较粗暴；有的同志觉的事不关已，对老百姓的询问爱理不理；有的同志上班迟到、下班早退，甚至天天下午看不到人，让老百姓白走白忙；还有个别同志故意刁难，甚至索拿卡要。这些行为作风，都严重损害了党和政府以及基层干部在 老百姓心目中的形象。

我想，要让老百姓满意，第一位就是要在政务办理上转变作风，让老百姓办事省力省心。

一要做到在岗在位。我镇是一个大镇，最远的农户距镇政府有15公里，光走路要走上3、4个小时，来一趟不容易。如果人家大清早赶来，上班时间却遇不到人，该作何想？所以我在这里提个具体要求，从今天开始，每个站办所上班时间都必须要有人在岗。

二要做到首问负责。机关是个大家庭，老百姓来找你，不管是不是你管，你都要当回事。首问负责，就是要求大家在接待老百姓时态度谦和，做到“三个一”，即“一张笑脸、一声招呼、一句问候”。在问明来意后，告诉老百姓怎么做，带老百姓找到要找的部门，找到要找的人。不能简单地说不知道，或干脆问而不答。

三要做到尽心尽力。对老百姓要办的事，要认真对待。能当场办理的，要迅速办理；需要再准备资料的，要清楚告知，不能今天说少这个，明天说少那个，让老百姓重复住返。不能办理的，要详细说明，解释清楚，不能简单粗暴。

镇政府办要在镇机关显眼的位臵设立办事公示牌，向老百姓告知经办机构、经办人和办事程序，并受理老百姓的投诉。同时，要将政务服务纳入目标管理考核，将老百姓对各站办所和工作人员的投诉，反映到月度考核上来，反映到工资和奖金上来，反映到年底评先评优上来。在条件成熟的时候，办公室要积极筹办政务大厅，将镇政府各站办所对民服务的职能统一到政务大厅里来，实现一站式办公、全程式服务。

2、深入服务，让老百姓称心。

张书记在5月6日的谈话中就指出，当前的乡村干部最首要的职责就是服务。要做好服务工作，就必须沉下去，下到农家去。把六、七十年代老一辈乡村干部做农村工作的优良传统重新发扬光大。

传统一就是做草帽式干部。做草帽式干部就是要求我们乡村干部要下去。我分析了一下，一些乡村干部现在有“三不下”，那就是“冒车不下、落雨不下、天热不下”。天热时也许正在农民找水抗旱的时候，落雨时也许正在防洪、排涝、抢险的时候。恰恰正是这个时候，老百姓最盼望我们的干部在现场、在身边，最需要我们帮助拿主意、做协调。这时候我们的干部如果不下去，老百姓会怎么看，还要我们干部做什么？所以，我要求大家做草帽式干部，要不分天睛下雨、不分白天黑夜、不分周一周末，只要老百姓需要，我们就必须马上下到村里、赶到现场。特别是发生突发性群体事件时，驻村干部和村主要领导要做到“三个第一”，即第一时间掌握信息，第一时间赶到现场，第一责任面对群众。绝不能做电话式干部，遥控指挥，当“二传手”“传声筒”。

传统二就是做狗不叫式干部。做狗不叫式干部就是要求我们要到群众中去，与老百姓打成一片。现在是党的政策最好、农民得实惠最多的时候，相对于革命时期和五、六十年代，做工作的条件要好很多倍。但是恰恰相反，现在的老百姓对乡村干部的看法是最差的、干群关系是最紧张的时候。为什么会出现这种情况？主要是感情没有到位。张书记在调研时就这个问题打了个摔杯子的比方。他说，家里来了客，主人用好酒好菜招待客人，但同时老摔杯子，客人肯定会很难受。党的政策好比 酒菜，摔杯子的好比干部，群众这个“客人”当然就不高兴、不满意了。这个比方很形象贴切。我们现在的干部还有几个能像老一辈一样，与群众同吃同住同劳动的？我们的一些驻村干部，虽然号称在一个村驻了二、三年点，但除了村干部外，能叫得出几个村民的名字？哪家哪户有什么困难，谁跟谁有什么矛盾纠纷，这些情况又掌握了多少？在一个村驻了几年点，到底有几个村民认识你？认同你？支持你？拥护你？没有一批人的支持，一般的工作可能还能应付得了，遇到突发事件、紧急情况，你怎么去处臵？怎么去决策？有谁会听你的？所以说，做乡村干部，就要与老百姓打成一片，对整个村、每个组乃至每一个重点对象的情况都要了若指掌，哪块田缺水、哪块田没耕、哪家哪户有什么困难、有什么病、有什么灾都要知道，只有这样才能掌握老百姓所需、所想、所盼，才能有的放矢，把工作做到老百姓家里去，做到老百姓的心坎上去。

传统三就是做称砣式干部。做称砣式干部，就是要求我们做农村工作不能像掉到井里的葫芦仍然浮在水面上，而要像掉进井里的称砣一样沉到底，能为老百姓办一些实实在在的事。张乡记在调查走该时就指出，我们现在很多乡镇干部下到村里，粗看很深入，但很多是花架子、假把式。一下去，大部分是在村支书或村主任家露个面，简单地交待一下上面的精神，然后喝酒吃饭走人。很少在一起研究该怎么去做，与村干部一道抓落实的就更少了。这样做工作肯定是不实的。我们下到村里去，下到农户家里去，不只是为了露露面、聊聊天，而是要带着目的下去、带着疑问下去。前面说了，乡村干部当前的主要职责就是为老百姓服务。服务之一就是要发挥主心骨的作用，带领群众搞好“天上一根线、地上 一条路”，解决用电、通路的问题。服务之二就是要发挥模范带头作用。乡村干部在一个地方为政，就要找到这个地方的优势在哪里，困难在哪里，为当地的发展谋出路。村组党员干部，不但自己要成为致富能手，还要能带领一方致富。农林科服中心、畜医站等专业服务机构要发挥为农业服务的职能，为农业生产提供更多、更全面的咨询服务，要逐步建设和规范生猪、葡萄等专业协会，发挥能人、能手的作用，促进农业生产规模化、产业化。

这三个传统是做好农村工作的法宝。全镇机关和村干部要牢牢记住三个传统的要求，时时刻刻践行。为确保服务工作能扎实推进，我在这里对进村入户再提几点具体要求，第一个要求是每个驻村干部每月下村不少于10次，入户不少于5户，在村场或农户过夜不少于3晚。下村要推行驻点干部与村干部联合办公制度，每周要有一天在村里联合办公。入户要借鉴别人的先进经验，推行“民情夜谈会制度”，要利用晚上的时间入户走户谈心。这些进村入户都要有依据，有纪录。第二个要求是每个村场每年要为村民办一件以上的公益性实事，这个实事不能是自己报就做算，而是要老百姓实实在在的认可。我想，起码要有大部分党员、组长认可。即要认可是你干出来的，又要认可是真真惠及了老百姓，而不是什么形象工程、面子工程。第三个要求是每个驻村干部、一个村场班子，每年要帮助一户以上农户脱贫致富，大家要发挥所长，在生产、信息、技术服务上做出点扎实的成效。这个我想也要有受益农户真情实感。

3、廉洁奉公，让老百姓放心。乡村干部的地位比较特殊，是党和国家政策的最低层的执行者，面对的诱惑和考验不少。如果忽视对“廉”的把握，执行政策偏差，将直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象。要做到廉洁奉公，我想要管好三件事。

一是要管好自己的脑，要有扎根农村的信念。你只有真正热爱你所从事的农村工作，你才能干好工作，“奉好公”。十七大后，党对农村工作的定位有了很大的变化，简单的说就是党和政府的工作从原来的以城市为主向城乡统筹转变，要把原来薄弱的、欠了几十年帐的农村建设好。可以说，当前农村工作面临着难的的历史机遇。做乡官、做村官是有前途、有奔头的。这一点，从近几年来乡村干部待遇的变化就可以看出来。所以，我们乡村干部就要牢固树立扎根农村、服务“三农”的信念，做到以乡村为“家”。

二是要管好自己的嘴，生活要简朴。乡村这几年虽然有了一些时步，但从整体上来讲，我们的老百姓还不富裕，我们的乡村财力还非常有限。老一辈留下的艰苦朴素的作风不能丢。我们以后干工作、搞接待，要尽量避免下馆子、上酒店。镇里的小食堂重新进行了装修，这个食堂要真真搞起来。以后一般的接待原则上在镇食堂安排。办公室也要想办法管好食堂，搞出点乡村、农家特色，使接待工作做到即简朴节约、又不误待客之道。村场有条件的可以办起小食堂，没有条件的可以指定一两户定点搞接待。镇干部下村，要推行以前的“就餐票制”，凭票在指定的接待户就餐，村场或接待户凭票定期与镇财政结账，各村场集体原则上不列支接待镇干部的就餐费。同时，要大力提倡“远离牌桌、亲近书桌” 的风气。镇政府将出台政策，鼓励自学成材。对自用业余时间深造学习的镇村干部在经费上给予补助。有显著学术成果的、在各媒体发表了论文、文章的，要给予重奖。要坚决杜绝上班时间打牌的现象，一旦发现，要坚决处理。

三是要管好自己的手，不索拿卡要。各单位一把手要率先垂范，做清正廉洁的表率。要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，加强党性锻炼和修养，带头遵守廉洁自律有关规定，在有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，吃苦在前，做到自重、自省、自警、自励。要牢固树立正确的权利观、地位观，珍惜现在、把握未来，不用权利为自己谋私利，增强防腐拒变的能力。各职能部门要把“为人民服务”作为办事的宗旨。符合条件能办的要及时办、不符合条件不能办的坚决不办。要坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。

我想，为加大对干部生活作风的监督，要在全镇推行干部作风“五条禁令”，即禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所公费消费，禁止赌博和变相赌博、禁止索拿卡要。镇纪委要出台相关措施和细则，对这“五条禁令”的执行情况进行严格考核，促进全镇干部生活作风有明显的转变。

三、多管齐下，确保干部作风建设取得明显成效。

前面讲了，转变干部作风是职责所在、是群众所盼、是形势所需。镇党委、政府下阶段将把镇村干部作风建设摆在重要的位臵来抓，从加快设施建设、加强领导和管理、强化监管监督等三个方面入手，促进我 镇干部队伍作风建设有新的改观。

1、加快“五小”及公用设施建设，改善办公和生活条件。我们讲，要大家以乡为家，当然要尽可能改善机关的生活、办公条件，提高乡村干部待遇，让大家工作安心、生活顺心。当前，市委、市政府正在倡导乡镇“五小”设施建设，加大“小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室”的建设力度。我镇机关原来的办公和生活条件原本不错，近两年，镇党委、政府对改善机关的硬件设施也想了很多办法、费了不少功夫。去年，机关大礼堂改造完成，图书室、文体活动室初步建起来了。今年，镇机关光纤网络开始启用，镇机关食堂、大院、澡堂、厕所的改造也即将完工。在建党88周年的“七一”前夕，我镇“五小”设施将全部投入使用。机关干部可以在食堂方便就餐，休息可以有地方上上网、看看书、打打球，机关的生活、办公条件将大大改观，在全区乃至全市应当都可以算的上是一流的。同时，这几年各村场的阵地力度也很大。上个月，在区组织部的支持下，各村都配上了电脑，现代化的办公设施开始走进了村场基层。人民、金塘、东风、曙光、荷塘等村相继新建或改建设了村场办公楼，还有很多村也正准备新建办公楼，村场的办公条件进一步改善。但是，也有一些村场的办公条件很较差，个别村村里面最破旧的房子就是村办公室，这样怎么能安心工作？所以，大家还是要想办法，尽可能改善村部的办公条件。以后驻村干部下村的次数会多起来了，在村里过夜的时间也会多起来了，在这里我对村场提一个要求，要准备一间干净的房子、一个干净的床铺，让下去的驻村干部能住的下来，住的安心。

2、加强领导，为干部作风建设提供坚强的组织保证。

为抓出干部作风建设的成效，镇党委成立了高规格的领导小组，由我任组长，政府谢镇长、人大洪主席、政协刘主任任副组长，各线主管领导为成员。各单位也要成立相应的领导小组，支部书记是本单位作风建设的第一人，对本班子成员的作风建设负总责。哪个单位、哪个地方出了问题，就找哪个单位的书记负责。

3、强化监管，确保干部作风建设长效持久。

干部作风建设不是一个短期的教育活动，而是要始终贯穿到我们工作的全过程、落实到我们工作的每个环节、每个细节，必须持之以衡，长抓不懈，使之制度化、常态化。一方面镇党委、政府将逐步完善相关制度，以制度来约束、管理。另一方面，将由镇纪委牵头，专门成立作风督查小组，对机关干部和村场干部的工作作风进行考核。我和谢镇长也将定期或不定期下到各个部门、单位去明查暗访，发现违规行为，将严肃查处，决不姑息。

同志们，干部作风建设是践行科学发展观、做好新形势下农村工作的一项重要举措。我们要以干部作风建设为契机，身体力行，把今天的会议精神学习好、贯彻好、落实好。不断创新思路、不断改进方法，努力使科学发展和促进社会和谐的能力有新提高，作风状况有新改进，各项目工作有新局面，让老百姓切实感受到干部作风建设带来的新气象新变化。

第三篇：在全镇干部作风建设大会上的讲话

xx同志

在全镇加快发展暨干部作风建设大会上的讲

话

（2015年3月6日）

同志们：

春节过后，市、区相继召开专门会议对经济发展、干部作风建设进行安排部署。我们今天这次会议，就是要进一步贯彻落实区委、区政府的一系列会议精神，明确我镇今年的工作思路、目标任务，引导和动员全镇干部群众迅速收心归位、转变作风，以更加饱满的激情，形成干事创业的浓厚氛围，在新的一年，努力开创各项工作新局面！首先，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为XXX发展付出艰辛努力、作出突出贡献的广大干部群众、各位企业家表示衷心的感谢！刚刚几位同志从各个层面进行了表态发言，讲的很好，有目标、有措施、有担当，从不同的方面反映了XXX镇“三支干部队伍”在优化环境、树立形象、加快发展方面的信心和决心。

2014年，全镇上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府的部署要求，抢抓

及11个村庄，整修生产道路65公里。投资450余万元，完成了xx段道路拓宽改造和三处“最后一公里”道路衔接工程。投资近400多万元，实施了天然气进XXX工程，社区居民在元旦期间用上了华润天然气。投资600多万元的中心中学综合楼、投资750万元的xx小学教学楼完成了主体工程，确保今年建成使用。完成了XXX卫生院与区中医院联合办院，解决了群众看病远的问题。

四是干部作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动，全镇党员干部作风建设得到加强，解决了一批群众关心的热点难点问题。顺利完成了31个村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子，在全镇进一步形成比学赶超、实干苦干、争先进位的生动局面。实践充分证明，镇党委政府确立的思路布局、机制措施是完全符合上级精神和XXX实际的，我们的各级班子和广大干部也是勇于担当、能打硬仗的。

XXX能有今天这样的好势头，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下、方方面面团结奋进的结果，正是各村各部门有了干事创业的积极性，才保障了全镇各项重点工作的贯彻落实。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们务必

妥推进农村产权制度改革，完成土地确权登记颁证工作，推动土地流转，指导发展农业专业合作社，激发现代化农业发展潜能。加快大马力机械和农机具新技术、良种、良法推广力度，做好畜产品安全监管工作。搞好秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，做好防汛抗旱工作。

四是抓管理打基础，切实维护社会稳定。深入开展“平安XXX”建设和社会管理综合治理，加强治安防范，打击各类违反犯罪活动，增强群众安全感。完善机制，健全队伍，夯实信访维稳基层基础，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会矛盾预警、稳定风险评估机制，努力从源头上预防和化解矛盾。坚持每周一、五召开信访形势分析会，对排查出的问题，提前介入、及时化解，切实掌握知访、接访、处访主动权。

五是抓活动促提升，全力推进服务型党组织建设。认真落实党建工作责任制，以实施“基层党组织服务能力提升工程”为抓手，加强基层服务型党组织建设。加大软弱涣散党组织整顿力度，加强党建问题整改，做好村党组织活动场所牌匾清理工作，打造党建示范片区。大力加强村级经验场所建设，多措并举壮大集体经济。抓好“党员活动日”和“群众工作日”

有的干部不遵守工作纪律，上班时间网购、玩游戏、玩手机等现象依然存在；有的单位节奏慢、服务差、效率低下；不守纪律不讲规矩的现象仍然存在，有的办事不公、公权私用，利用职权牟取私利；有的对中央和省、市、区委的要求搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣；有些党员干部明目张胆违规的少了，规避监督的现象依然存在。有的违反组织原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的对制度执行落实不力，变相规避制度，甚至不把制度当回事；有的奉行好人主义，世故圆滑，做老好人、当和事佬。“为官不为”现象有所抬头，有的缺乏担当负责精神，该管的事不管、该抓的工作不抓、该负的责不负，有风险的不愿干，有困难的不去干，得罪人的不想干；有的工作不上心、不用心，在位不在岗、在岗不尽责，出工不出力、上班不干活，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的喜欢指手画脚、说三道四，自己啥事干不成，还损伤他人干事的积极性；有的对安排的工作敷衍塞责；还有的借口八项规定要求严了，为了不担事、宁肯不干事，为官不为。联系服务群众不扎实不深入，有的下基层、接地气不够，联系服务群众不上心，在落实驻村联户制度上应景点卯、应付检查，有的对组织不诚实，根本没入户说入了，有的入了一户说两户，没有做到真联系，在

务管理，在这方面出了问题绝不姑息，特别是上级纪委、检察机关掌握线索查办的，绝不护短。

二是以强烈的事业心责任感干工作。心态决定状态，态度决定成效，责任大于能力。事业心长一分，工作动力增三成；享乐主义多一寸，奋斗精神退三尺。我们常说，爱挑的担子不嫌沉。有了事业心和责任感，干工作就不嫌累、不怕难、不叫苦，就能日思夜想、千方百计，见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子，在什么地方都能打开工作局面；反之，一个干部如果没有了事业心、责任感，干工作就会被动应付，就会低标准、瞎糊弄，在任何地方、干任何事情，都将一事无成。我们必须始终保持一日无为、三日不安的责任感，怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的敬业精神，把干事创业作为最大责任，经常看看自己应该干什么、又干了些什么，说了多少事、又干成了多少事，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务，主动思考、主动谋划、主动推动，做到上心、用心、尽心。

三是以“钉钉子”的精神抓落实。总书记把抓落实放在关系党执政兴国、关系党员干部世界观和党性修养的高度，反复强调“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。各项工作能不能实现突破，关键取决于我们抓落实的力度、能力和水平。喊破嗓

0

下一股劲、干群一条心，切实把精力引导到干事创业、加快发展上来，就一定能够完成今年各项目标任务，把XXX建设的更加美丽幸福和谐！

第四篇：在全乡干部作风整顿大会上的讲话

在全乡干部作风整顿大会上的讲话

同志们：

按照县委的安排，从今天起集中两个月的时间，在全乡大力开展干部作风整顿活动。今天会议的主要任务是，认真查找和解决干部纪律作风、机关工作效能、服务管理等方面存在的突出问题，切实加强干部的思想作风建设，不断提高机关的规范化管理水平，为我乡经济和社会转型跨越发展提供强有力的保障。希望通过这次整顿，能够进一步坚定信心，振奋精神，凝聚我乡负重赶超的新合力；能够进一步强化管理，弘扬正气，开创我乡风清气正的新局面；能够进一步明确奋斗目标，夯实责任，夺取今年各项工作的新胜利。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性

干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。扎实开展干部作风整顿活动，认真解决干部队伍建设和机关管理中存在的突出问题，是我乡抓落实促发展的一项重要职责，对于加强干部职工的思想纪律作风建设，提高机关管理服务水平，推进我乡的转型发展、跨越发展，具有极为重要的意义。

近年来，我乡在机关纪律作风上不断加强规范化管理，认真履行工作职责，着力提高服务水平，为全乡经济社会快-1-

速发展做出了积极贡献。但从目前情况看，还存在着与新形势、新任务不相适应的地方，主要有三方面问题：一是一些干部勤学善思的意识不强，思想观念滞后，开拓创新意识不强。二是少数干部纪律观念淡薄，迟到早退，上班和值班期间随意脱岗，说闲话，不干事，得过且过，还有少数干部存在酗酒赌博等歪风邪气。三是一些干部责任心不强，作风飘浮，不重实效，缺乏敬业精神。尽管这些问题发生在个别干部身上，但其危害性十分严重，任其滋长漫延，群众就会有意见，甚至会有个别干部受到党纪、政纪、法纪的严惩，最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群干群关系、影响和干扰各项工作，进而破坏发展环境、阻碍发展进程、贻误发展大业。所以说，在全乡开展干部作风整顿活动，既是发展大势所需，也是干部自身所求。我们必须充分认识加强干部职工思想纪律作风建设的重要性和紧迫感，正视存在的问题，认真进行整改，确保这次整顿活动取得实实在在的效果。

二、抓住重点，强化措施，切实加强机关规范化管理和干部思想纪律作风建设

今年是县委、县政府确定的“优化发展环境年”。这次作风整顿中县委提出了创建“五型”机关（学习创新型机关、服务规范型机关、公正务实型机关、高效廉洁型机关、团结和谐型机关），因此，我们要以创建“五型”机关为目标，围绕“转变干部作风、强化机关管理、推进各项工作”这一

重点开展整顿活动，认真解决干部思想纪律作风和机关管理服务中存在的突出问题，进一步增强我乡干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识。全体干部职工要牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习、终身学习，不断增强学习的自觉性。要切实加强对干部职工包括村干部“三责教育”，即：知责、履责、问责教育，让每个干部职工都知道自己的责任是什么，也就是知责，而后自觉履责、依法行政，让广大干部知道如果我们在工作上不尽责不尽心，出现失职、渎职，发生问题就要受到“问责”。“三责”教育是教育干部也是在保护干部。要大兴求真务实之风，力戒形式主义，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。通过这次活动切实转变我乡干部工作作风，提高机关的服务水平，争创“五型”机关，重塑政府新形象。

三、认真落实，精心组织，确保全乡干部作风整顿取得实效

今年的时间已经过半，但我们的工作任务还很繁重。我们要从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照县委的统一部署安排和要求，结合实际，精心组织，认真学习好侯书记的讲话精神，理解其实质内涵，查找问题，及时整改，制

定长效措施，扎实开展好这次整顿活动，务求取得实效。在作风整顿的同时，要与当前的工作相结合，如危房改造、街道硬化、林改、扶贫项目、防汛等工作，特别要抓好信访排查摸底工作，为省市两会的顺利召开保驾护航。从而达到以作风整顿促进工作，以工作成效来检验作风整顿成果的目的。

同志们，建设绿色、生态、和谐、富裕新，关键在干部、希望在干部，我们的责任重大。所以我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、营造一流环境”的要求，以这次作风整顿为契机，全面加强干部队伍建设，扎实推进机关规范化管理，确保全乡广大干部都能以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作用、创新的意识，全身心投入新一轮发展的大业中来，为圆满完成今年的各项工作任务，乃至推进我乡今后更好更快发展提供最坚实的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和贡献。

第五篇：市委书记在全市干部作风大会上的讲话

XXX同志

在全市干部作风建设大会上的讲话

（2011年X月X日）

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，XXX同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进 一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是XX再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位臵，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现XX跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现XX更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是XX推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委XX届X次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初XXXX大会上，市委、市政府向全市人民发出“推动XX在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。

作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和

力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合XX实际，只要有利于XX发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有XX特色、符合XX实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强

干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对XX百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏„团结‟，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在XX，就应心系XX、服务XX、发展XX，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋XX发展、一心一意促XX跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政

策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到XX来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆 作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以骨干项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为XX长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交

给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在XX受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为臵于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城

镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责 干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位臵，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位臵，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善

干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终臵于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映

强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是XX发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动XX新一轮大发展大跨越、加快建设XXXX作出新的更大贡献！