在全市转变干部作风动员大会上的讲话

第一篇：在全市转变干部作风动员大会上的讲话

在市纪委十二届四次全会暨转变干部作风

动员大会上的讲话

（2008年4月7日）

今天，市委召开这次会议，非常重要，也非常及时。主要是认真学习贯彻中央、省、济宁市三级纪委全会和济宁市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会、落实党风廉政建设责任制工作会议精神，对全市反腐倡廉和干部作风建设进行动员和部署，进一步引导全市广大干部群众，以科学发展观为指导，高境界解放思想、大力度转变作风、深层次破解难题、全方位优化环境，按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求，以更加开放的思维、更加务实的态度、更加有效的举措，努力开创我市跨越发展的新局面。刚才，继珍同志代表市纪委常委会所作的工作报告很全面、很具体，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识加强反腐倡廉和干部作风建设的重要意义

近年来，市委、市政府一直高度重视干部反腐倡廉和思想作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，取得了明显成效。特别是去年下半年，利用2个多月的时间，集中开展了“学习贯彻十七大精神，解放思想、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵”大讨论活动，着力解决干部思想观念、工作作风不适应发展要求的问题，为跨越发展奠定了坚实的思想基础。今年的主题是“转变

干部作风”，在全市深入开展“作风建设年”活动。过去的实践带给我们许多有益启示：推动全市跨越发展的过程，就是一个不断解放思想、转变干部作风的过程；跨越发展的成效，很大程度上取决于解放思想、转变干部作风的成效；实现更高起点的发展，必须靠更深入的思想解放和更过硬的作风来保障。必须看到，我市反腐倡廉和干部作风建设取得的成效还只是初步的。解放思想无止境，优化环境不可能一蹴而就，反腐倡廉、转变作风也是一个逐步深入的过程。与面临的形势和任务相比，与先进地区相比，我们无论在思想观念还是在干部作风上、无论在思路办法还是在发展环境上，都存在着明显的差距和不足，有许多亟待解决的问题。各级各部门务必统一思想、形成共识，切实增强反腐倡廉意识和加强干部作风建设的责任感和紧迫感。

（一）加强反腐倡廉和干部作风建设是实现跨越发展的迫切需要。当前我市已进入全面推进跨越发展的新阶段，面临着鲁南经济带加快开发等一系列历史性机遇，形势喜人，形势逼人，形势不等人。现在最重要的，是各级领导班子和干部队伍要以良好的精神状态和过硬的作风，把各种积极因素凝聚起来，把各种发展活力激发出来，把机遇变成现实、把条件变成优势、把目标变成行动，形成跨越发展的强大合力和持续推动力。要不舍昼夜，只争朝夕。从我国经济发展周期来看，这种区域性经济发展的战略机遇期也就三五年时间，抓住这三五年，就能赢得主动，跨越发展，赶上前进步伐；如果稍有松懈，三五年一晃而过，就会坐失良机，落伍掉队，陷入被挤压和“边缘化”的境地。能否实现跨越发展，人的主观能动性是决定性因素，说到底是以思想观念论成败、以干部作风拼输赢。在不进则退、慢进也是退的新形势下，大家要充分认识加强反腐倡廉

和干部作风建设的极端重要性，把各级干部的积极性、主动性、创造性充分挖掘和调动起来，形成推动跨越发展的强大合力。

（二）加强反腐倡廉和干部作风建设是广大群众的热切期待。作风关系人心向背、关系事业兴衰、关系社会和谐。目前全市上下思想认识更加统一，加快发展的信心更加坚定，这种人心思进、团结和谐的好局面来之不易，需要倍加珍惜和维护。去年，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。实现兖州的跨越发展，让全市人民过上更加富足和谐的好日子，是我们肩上沉甸甸的责任。事实证明，一个地方干部作风好，干群关系就好，社会风气就好，发展就有活力；干部作风不好，矛盾问题就多，工作局面就打不开。多年来，我们有大批优秀干部，心系百姓、埋头苦干、默默无闻、无私奉献，在各行各业、各条战线都涌现出许许多多先进典型，他们以自己的实际行动赢得了群众的信赖，为干部队伍增添了光彩。但也有个别干部，宗旨观念淡化、服务意识淡薄；有的“衙门习气”严重，“主仆”关系颠倒；有的对群众态度蛮横、作风粗暴。这样的干部虽然是极少数，但危害极大，伤害了群众感情，损害了党委政府的形象。广大干部要从中汲取深刻教训，自觉树立起执政为民的宗旨理念，摆正与群众的关系，端正对群众的态度，更好地为群众服务，以良好形象赢得群众的信赖和支持。

（三）加强反腐倡廉和干部作风建设是加强干部队伍建设的必然要求。我市干部队伍的主流是好的。无论在改革发展的各个历史阶段，在急难险重任务的考验面前，在重点工作重点工程的推进过程中，各级干部所表现出的昂扬斗志、奉献精神和实干作风，是我们最为宝贵的精神财富。但也必须清醒地认识到，干部队伍中还或

多或少的存在一些不良习气、不良作风、不良行为，有些还比较严重。突出表现为：“慢、散、横、弱”。“慢”，就是抓落实慢、效率低下。“不是不给办，就是办得慢”。对市委、市政府研究确定的事情，对上级部署的工作任务，办起来慢慢腾腾，迟迟不见动静，不催不动，不推不转。个别干部和机关工作人员，部门利益、小团体利益、个人利益至上，遇事不讲大局，对自己有利的事情争着干、无利的事情拼命推；对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就拖着不办，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。“散”，就是纪律松懈、作风散漫。有的不讲政治纪律，热衷于传播小道消息、编造政治谣言，散布或迎合落后情绪；有的作风散漫，办事拖沓，迟到早退，旷工旷会，心思不在工作上；有的机关干部上班时间打扑克、玩游戏、炒股票，个别的甚至赌钱、打麻将。“横”，就是吃拿卡要、乱收乱罚。少数部门，少数干部，官老爷气十足，存在“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象，对企业、对群众“冷、横、硬”的问题没有根本转变。工作中互相推诿扯皮、上交矛盾的现象时有发生。有些部门中层干部，官不大权不小，惹不起躲不了，本可以一次性办结的手续，要让企业来回跑多次，本可以一般人员能办，非要摆谱要企业负责人亲自来办。少数单位违法行政、越权执法，以权代法、以情代法、以利代法，“三乱”现象屡禁不止。“弱”，就是工作不到位、工作力度弱。对市委、市政府的决策部署，执行不到位，权威性不足。有些同志工作瞻前顾后，无所作为，缺乏开拓创新、破解难题的胆识和能力，缺乏扎实苦干、勇争一流的毅力和激情。在执行环节上，往往失之于宽、失之于软，不按原则程序办，不敢抓不敢管，态度不坚决，措施不得力，督查不到位，奖罚不分明，致使政令不畅，落实不力。有的不但不作为，而且乱作为。

今天我点出的问题和现象比较多，目的是引起大家足够的警觉和重视。这些不良习气、不良作风、不良风气一旦蔓延，必将涣散人心、瓦解斗志，恶化发展环境，危及社会和谐，实现跨越发展就无从谈起。各级各部门务必居安思危，痛下决心清理顽疾，打一场反腐倡廉、转变作风、优化环境的攻坚战和持久战。

（四）加强反腐倡廉和干部作风建设是夯实党的执政基础的重要保证。党的十七大创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务。这是我们党从提高执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，标志着我们党对自身建设和反腐倡廉规律的认识达到了新的高度。胡锦涛总书记在中央纪委全会上进一步指出，我国已进入改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。这就要求我们必须保持足够的警醒，充分认识新时期新阶段反腐倡廉建设的极端重要性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面。当前我市整体发展形势很好，呈现出经济发展、事业进步、政治安定、社会和谐的好局面。越是形势好，越要保持清醒的头脑，越要重视和加强反腐倡廉建设。去年以来，我市各级纪检监察机关立足全市工作大局，不断拓展从源头上预防和治理腐败领域，积极推进反腐倡廉制度建设，在优化发展环境、纠正损害群众利益的不正之风、发挥宣传教育基础作用等方面取得了良好实效。目前，全市反腐倡廉的合力不断增强，各级各部门齐抓共管的局面进一步形成。反腐倡廉建设总的形势很好，但也要清醒地看到面临的许多新情况、新问题，如腐败现象在个别

部门和领域仍然存在；开放意识、大局意识、服务意识不强，行政效能不高等影响发展环境的问题还没有得到根本解决；一些部门和单位对反腐倡廉制度建设重视不够；一些领导同志对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不深刻等。解决以上问题，关键在党。只有坚持党要管党、从严治党，切实加强党的思想、作风等建设，下大力整治和消除各种消极腐败现象，不断提高党的执政能力和领导水平，才能永葆党的生机和活力。所以说，越是发展定位高，反腐倡廉越要从紧从严，越要有良好的党风政风作坚强保障。

二、突出工作重点，着力把干部作风建设推向深入

当前和今后一个时期，干部作风建设要紧紧围绕推动跨越发展这个总体要求，抓住主要问题，解决突出矛盾，弘扬新风正气，使加强作风建设的过程成为提高干部素质、密切干群关系的过程，成为提高执行能力、优化发展环境的过程，成为落实发展目标、开创工作局面的过程。

（一）加强作风建设，必须突出“解放思想”这个主题。今年是改革开放30周年。一部改革开放的时代史，就是一部解放思想、革故鼎新的发展史。纵观我市的发展历程，八十年代乡镇企业异军突起，九十年代民营经济蓬勃发展，新的世纪对外开放取得突破，无一不是靠解放思想来推动。我们现在提出跨越发展的目标，也是体现了解放思想的要求，更需要用新的思想解放推动新一轮的发展。我们必须坚持在解放思想中转变作风，在更新思路中破解难题，切实解决工作中习以为常的境界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小的“三低三小”问题。当前，面对跨越发展的新形势、新任务，我们在思想解放和观念更新上还有很多地方没有到位。有些干部缺乏创业激情，缺乏工作干劲，其实质是缺乏强烈的事业心和

责任感。一个地方一个单位，如果长期打不开局面，长期处于落后状态，首先要从干部精神状态上找原因。基础条件固然重要，但不是绝对的。有的地方条件虽然差，但生机勃勃，充满活力。市委、市政府提出跨越发展的总体要求，既是一种发展目标，更是一种精神状态。各级各部门都要自觉把工作放在全市跨越发展的总基调下审视和把握，提升标准，敢于超越，从思想到工作，从思路到措施，树立起与跨越发展相适应的全新坐标。要大力倡导改革创新的精神。就是破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维方式的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以创新的思想推进工作。要认真研究新阶段经济社会发展的新特征，善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题，既要依法行政，认真落实各项政策规定，又要善于做好结合文章，创造性地开展工作。要大力倡导勇于担当的精神。四平八稳、缩手缩脚是担当不起跨越发展重任的。各级领导干部要严格落实促发展、保稳定、抓廉政“一岗三责”责任制，对工作大胆负责，敢于负责。市委、市政府明确提出，旗臶鲜明地鼓励创新、善待挫折、激励成功、宽容失误；旗臶鲜明地支持干事创业者；旗臶鲜明地惩治腐败分子和破坏经济发展、社会稳定的不法行为，目的就是在全市营造干事创业的浓厚氛围。只要想干事、去干事、出于公心，既使有点失误和风险，也是值得的。要大力倡导争先创优的精神。工作高境界高标准，做任何事情都争创一流，打造精品。无论是重大项目、重点工作，还是日常工作，首先要想到的是，怎样能站得更高、看得更远、想得更深、做得更好，在同等条件下与全国全省范围内最好的比，争取在他们的基础上更进一步。只有这样才能始终保持向上的动力，才能不断开创崭新的天地。

（二）加强作风建设，必须突出“求真务实”这个准则。求真务

实，是对干部作风和工作能力最现实的检验。我们强调“一切工作具体化”、“抓好每一天、干好每一件”，是因为只有具体才能深入，只有具体，才能取得良好效果。按照这个要求对待工作，首先要抓“实”。就是说实话、办实事、求实效。有的人靠说空话、套话开展工作，这是一种很不正常的风气；还有一些干部，好大喜功，不解决实际问题。这种作风既误事业、又害自己，必须坚决予以纠正。要倡导务实之风，提倡少说多做、不事张扬，坚决反对形式主义、表面文章、弄虚作假、华而不实。其次要抓“细”。就是克服粗放式的思维方式、管理方式和工作方式，在细微处见水平、在细节上下功夫，以具体带动全局，推进工作的深入。在这方面，我们和南方一些发达地区相比，确实存在着明显的差距。人们常讲，细节决定成败。我们推进各项工作上水平，必须倡树“精细化”作风，养成精益求精、一丝不苟的良好习惯，做到既要有大思路、看大方向，又要把准细节、研究操作方法。第三要抓“牢”。就是看准的事情抓住不放，定下来的事情锲而不舍。广大干部既要保持工作激情，敢闯敢干，又要尊重客观规律，把工作热情和科学态度有机结合起来；既要想干事、敢干事，又要会干事、干成事。对确定的目标，定下来的工作，不管困难和压力多大，都不退缩，不动摇，一抓到底，干则干成、干则干好。

（三）加强作风建设，必须突出“优化环境”这个重点。去年以来，我们突出抓了优化发展环境问题，这项工作是一项长期的任务，必须持续加力，一天也不能放松。要把优化环境作为干部作风建设的重要着力点，全面推进政务环境、市场环境、信用环境、社会环境的不断优化。今年，要把重点放在“治懒、治贪、治乱、治霸”上。所谓“治懒”，就是解决效能低下、懒政怠政的问题。胡锦涛总书记

在中纪委全会上提出一个重要思想，就是坚持“廉政建设与勤政建设”相结合，具有很强的现实针对性。应该认识到，利用职权贪污受贿是一种腐败，但身在其位不谋其政、拿着俸禄不干事，也是一种腐败。这种懒官和贪官一样，会对党和人民的事业造成严重的损害。干部是“懒”是“勤”，不只是一个效率问题，它直接关系政风民心。加强作风建设，必须既治贪官，又治懒官。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。所谓“治贪”，就是解决政策梗阻、吃拿卡要的问题。要对市委、市政府出台的重大决策，一一梳理，进行“回头看”，检查一下落实情况到底怎么样，落实不好的，查找一下卡在哪里，谁应该负责。要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气，今年在这方面，市纪委监察局要抓几个反面典型，公开处理。所谓“治乱”，就是整治乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题。“三乱”是一种极其恶劣的消极腐败现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有本质区别。要严查“三乱”背后的腐败问题，看看钱到哪里去了，花在了谁身上？在此重申：任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要严格执行罚没收支“两条线”制度，不准以收定支，变相搞多罚多花。要严格控制到基层和企业检查，对确需检查的，要依法进行，按程序报批。这次会后，要立即着手对收费、罚款、检查项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消、该规范的严格规范。对顶风而上乱收乱罚的，要发现一起查处一起，不仅要解决事，而且要处理人。所谓“治霸”，就是严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸行为。对各类村霸、路霸、建筑霸要重拳出击、决不手软；对那些欺生排外，向投资者敲诈勒索的一律严惩不贷。这里还要强调一下，任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，牟取个人私利。对各类黑恶势力要露头就打，铁腕整治，绝不能任其坐大成势。要坚决防止和严厉查处个别党政干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”的现象，努力创造清正和谐的社会环境。

（四）转变干部作风，要突出“清正廉洁”这个基本要求。清正廉洁，是为官从政的第一准则。要着力加强反腐倡廉建设，按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系，强化权力制约和监督，深化体制机制创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。各级领导干部要做廉洁勤政的模范，带头执行党风廉政建设责任制，落实“一岗三责”，身体力行各项廉政规定和制度要求。要做到“慎独”。领导干部的一言一行代表着党和政府的形象，在任何时候、任何地方，都不能忘记自己的身份。在信息社会的今天，在各项制度和监督日益完善的今天，“天知、地知、人不知”的事情只是一种天真的幻想，不能心存任何侥幸。每名党员领导干部一定要绷紧廉政建设这根弦，把握好“度”。我们党从来不讲功过相抵，功就是功，过就是过，平时不把握好自己，出了问题就后悔莫及。要做到“慎微”。从生活中一点一滴的小事入手，严于律己，防微杜渐，避免由小节演化成大祸。要做到“慎欲”。不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，不该办的事情坚决不办，抵得往诱惑，经得住考验。要做到“慎友”。净化社交圈，多与基层

群众、先模人物、专家学者交朋友，对一些酒肉朋友要高度警觉，不做出格的事，不说出格的话。

三、强化工作措施，确保反腐倡廉和干部作风建设取得实效

市委、市政府对反腐倡廉和干部作风建设的态度十分明确，决不允许搞形式、走过场。各级各部门务必按照“一切工作具体化，大家都来抓落实”的要求，一项一项抓实、一环一环拧紧，确保各项要求真正落到实处。

要在解决突出问题上求实效。越是在发展的关键时期，越要强调作风建设。各级各部门要认真对照一下，我们的干部在作风上还有哪些不适应，查找一下本单位本部门作风方面还存在哪些问题，下决心抓好干部作风的转变。查找问题要分别情况，区别对待：对具有审批、管理、执法权限的重点部门和单位，要重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题；对与基层和群众直接打交道的重点岗位，要重点查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷横硬推拖”等现象；对关系工作运转和政策实施的重点环节，要重点查找是否存在手续繁杂、效率不高和“梗阻”等问题。对查找出来的问题，要深入剖析“病灶”和“症结”，不文过饰非、不护短遮丑、不怕触及“痛处”，并采取切实有效措施，认真加以解决。

要在完善制度上求创新。加强作风建设，必须以改革的思路和办法，着力从源头上规范权力运行、堵塞管理漏洞。坚持用制度管人、管事，靠制度保障作风，不因领导注意力的改变而改变，不因时间的推移而弱化。首先，要抓机制创新。实践证明，用改革的办法解决干部作风的深层次问题，是转变作风的有效途径。我们要深入研究作风建设的新情况、新问题，注意发现体制机制上的漏洞和缺陷，大胆探索新的改革措施，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。

这次会上出台的《关于进一步加强机关效能建设的若干规定》，从健全制度、简化程序、规范行为、监督奖惩等方面进行了详细规定，有利于进一步改进工作作风，提高办事效率，各级各部门务必要严格执行，落到实处。要充分发挥市行政审批中心的作用，进一步完善审批程序，提高审批效率，积极借鉴外地的成功经验，推行重大项目审批“绿色通道”、外商投资项目全程办理、并联审批和审批前臵等制度，手续上尽量从简、效率上尽量从快、收费上尽量从低，为投资者提供便捷优质的服务。其次，要抓监督制约。各级纪检监察部门和优化发展环境办公室要加强效能监察，加快电子监察系统建设，对行政审批、群众服务大厅及“窗口”服务部门，实施同步监督、预警纠错、绩效评估。要加大效能检查力度，特别要对热点难点问题经常进行明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。为加强督查工作，加大抓落实力度，市委、市政府研究决定，撤消两办督查室，成立市委市政府督查工作办公室，目的就是强化督查力度，对重大事项、重点工作实行及时督办，对进展不快甚至久拖不决、顶着不办的实施督查，进行责任追究。同时，将原有市长热线和行政效能投诉热线，合并设立市长公开电话，全天候值班，目的就是接受群众的监督和投诉，拓宽群众诉求表达渠道，驾起方便群众、解决问题、强化监督的桥梁。各镇街、有关职能部门和窗口单位，也要设立公开电话，对社会公布，接受群众监督。要加大对基层的督导检查力度，对企业和群众的举报，切实做到“有报必查、查实必究、究则必严”。第三，要抓考核评议。要增强考核工作的针对性和激励性，把机关效能和工作作风作为一项重要内容。在考核评议方式上，要创新办法，丰富手段，扩大社会参与面，更多地让“服务对象”说话，并加大社会评议的权重。这次制

定出台的《兖州市机关效能建设考核评议(暂行)办法》，进一步健全完善了效能建设考核评议机制，考核对象包括党政机关、司法机关、人民团体和具有公共管理职能的企事业单位等，直接考核到部门科室负责人。

要在反腐倡廉上求突破。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导，纳入整体工作格局，通盘考虑，统一部署。要按照党要管党、从严治党的要求，严格落实这次出台的《关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《关于农村基层党风廉政建设若干问题的暂行规定》，从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，把反腐倡廉各项任务落到实处。党政主要领导同志要履行好“第一责任人”的责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责。要加大对反腐倡廉工作的检查督促，严格执行责任追究制度，对领导不力甚至不抓不管的失职行为，要严格按照规定追究有关领导的责任，决不包庇袒护。要更好地发挥纪检监察机关的职能作用。各级纪检监察机关要主动做好与有关部门和社会各界的沟通配合，为推动各项工作落实创造有利条件。广大纪检监察干部一定要始终保持良好的作风和精神状态，以党性自律，以职责自警，气正不信邪，人正不手软，真正做党和人民的忠诚卫士。

要在营造氛围上见成效。领导机关、领导班子、领导干部既是作风建设的领导者、组织者，也是主要对象和重要参与者，要切实履行好双重责任。各级各部门都要把反腐倡廉和干部作风建设作为“一把手”工程来抓，主要领导既要发挥好示范带头作用，又要发挥好组织领导作用，做到亲自安排部署、亲自督促检查。要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务、各司其职、各负其责，形成一级抓

一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。新闻宣传部门要发挥好舆论引导作用，营造浓厚的舆论氛围，对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，及时总结推广其先进经验；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面典型和案件，要及时予以公开曝光，发挥警示警诫作用。

同志们，优良的干部作风会激发出巨大的创造力、会形成强大的凝聚力、会产生坚强的战斗力。全市上下要立即行动起来，以改革创新的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心，深入推进反腐倡廉和干部作风建设，倡树好作风、树立新形象、展现新作为，为加快建设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市而努力奋斗！

第二篇：在转变干部作风优化环境工作动员大会上的讲话

在转变干部作风、优化环境工作

动员大会上的讲话

（***）

二〇一*年十月十七日

同志们：

昨天上午，全市党的群众路线教育实践活动总结大会在温泉召开。会议学习贯彻总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会和省委***书记在全省党的群众路线教育实践活动大会上的重要讲话精神，对全市教育实践活动进行总结，对巩固扩大活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了部署。

紧接着在今天上午，经镇党委、政府研究，召开全镇改进干部作风、优化环境动员大会，主要任务是贯彻落实好上级会议精神和谭书记的重要讲话精神，动员大家进一步解放思想，创新理念，开拓思维，以更加务实的工作作风，思发展、谋发展、促发展，服务群众、服务企业、服务发展，为建设美好贺胜新城提供有力保障。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，深刻剖析，认真查找在工作作风上、发展环境上存在的问题

基层党组织和广大党员干部工作作风的好坏，工作能力的高低，联系群众的紧密程度，直接影响到党的形象，影响到党群干群关系，影响到社会和谐稳定。今年以来，我镇在转变干部作风、优化环境方面先后采取了一系列措施，做了 大量工作，取得了明显成效。但这种改变还不够，推动新城建设和经济社会发展力度还不够，还不能满足群众和上级的期盼和要求。面对上级和群众的期盼，迫切需要全镇各级领导班子和广大党员干部站在全局发展的高度，充分认识改进干部作风、优化环境的重要意义，进一步增强忧患意识和责任意识，自我查找，自我剖析，整改提高。

第一、要着力治懒，突出解决精神不振的问题。具体表现在：一些干部懒于学习、懒于干事，工作没有激情。有的牢骚满腹、怨天尤人。有的怕担风险、怕担责任，不求有功，但求无过。有的主动性差，存在消极思想，遇事“难”字当头，错失发展机遇。改进作风、优化环境，就是要求各级干部特别是领导干部要以昂扬向上、奋发有为的精神状态，雷厉风行抓落实，大刀阔斧求突破，定下来的事情要抓紧落实，部署了的工作要一抓到底，真正把加快发展的思路变成具体的行动、转化为实际的效果。

第二、要着力治散，突出解决纪律不严的问题。有的干部大局意识不强，干工作先考虑本部门、本单位的利益。有的上班迟到早退。有的生活情趣不健康，沉溺于玩麻将打扑克，热衷于互相吃请。有的超越职权插手建设工程，利用职权谋取不正当利益。所有这些都是纪律涣散的表现，也是消极腐败的苗头。如果听之任之，只会使思想混乱、组织涣散、事业受损，必须要通过严格纪律、强化管理加以克服。要建立健全各项管理制度，积极探索八小时以外的干部管理监督办法，强化党员干部的监督管理，规范党员干部行为。各级 2 干部一定要防微杜渐，抵挡得住各种诱惑，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。

第三、要着力治浮，突出解决工作不实问题。少数干部脱离群众，不愿深入群众去了解问题、发现问题、解决问题。有的急功近利，心浮气躁，眼高手低。必须大兴真抓实干之风，力戒心浮气躁，坚决克服形式主义、官僚主义，把“求真务实”作为纪律来要求，做为习惯来培养。各级干部要真正沉下去，深入群众，坚持把工作热情与严谨的科学态度结合起来，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

第四、要着力治拖，突出解决效率不高问题。有的干部畏惧困难，办事节奏慢，工作效率低。有些干部对属于本部门范围内的工作不能积极想办法去落实，但遇到有名利的事却抓住不放，争来夺去。有的干部面对矛盾，不积极想办法化解，而是漠然视之，使小矛盾演变了大麻烦，小问题积累成了大问题。有的对问题视而不见，得过且过，要等到领导指示、群众投诉才去解决。这些现象必须采取措施坚决制止。各级各部门要严格落实工作责任制，将责任逐级落实到责任单位和责任人，形成纵向到底、横向到边的责任体系。每一个干部都要强化责任意识和效率意识，勤奋高效地做好职责范围内的工作。

第五、要着力治庸，突出解决能力不足问题。具体表现在：有的干部忙于应酬，不能静下心来学习，昏昏噩噩，碌碌无为。有的工作标准不高，要求不严，工作只求过得去。3 有的干部处事中庸，回避矛盾、不敢碰硬，不敢担当，把个人利益放在前边，凡事要掂量一下对自己有没有影响。有些干部做事缺乏胆气，有点瞻前顾后，畏首畏尾。各级干部要加强学习、勤于实践，不断提高领导水平和工作能力，使各项工作有创新、有突破。

二、抓住重点，注重结合，确保改进干部作风、优化环境取得实效

改进干部作风、优化发展环境，是新时期新形势下的一项战略工程，也是干部队伍建设的一项长期任务。各村、各单位要制定科学规划，采取有效措施，完善工作机制，鼓励和推动全镇各级干部在实践中进一步提升能力、改进作风。

（一）、要进一步解放思想

各级各单位要进一步解放思想，切实转变干部作风，使广大干部的思想统一到科学发展观的要求上来，统一到党委、政府的工作部署上来，统一到本职工作的创新完善上来。要用科学发展的标准判断是非，用创新发展的理念指导实践，用服务发展的思路谋划工作，用持续发展的举措推动落实。破除一切违背科学发展的思想观念、思维方式和精神面貌，把继续解放思想作为改进干部作风、优化发展环境的重大举措。

（二）、要进一步提升素质

要进一步创新学习方式，丰富学习内容，完善学习制度。在广大干部当中牢固树立终身学习意识，提高党员干部综合素质和工作能力。一是强化干部队伍行为规范。切实解决干 4 部队伍在文明用语、日常行为、礼仪接待、会风会纪等方面存在的突出问题，时时处处规范自己的行为；二是增强干部队伍服务意识。坚持领导干部接待群众来访等制度，通过召开座谈会等形式吸收群众参与，广泛征求群众意见，切实提高工作的透明度和公信力；三是提升干部队伍工作效率。强化干部的竞争意识和创业意识，增强干部的带动能力，提高办事效率，在全镇形成抢抓机遇、加快发展，勇于创新、服从全局，方便群众、主动服务的浓厚氛围。

（三）、要进一步整改提高

各级干部要结合各自的工作职能和特点，深入查找在思想观念、工作态度、履职尽责、廉洁自律等方面的问题，要敢于亮丑，不怕揭短，把问题查实、查准、查透，有针对性地加以整改。一是重点冲破阻碍科学发展的思维定势，尊重发展规律，敢想敢干、开拓创新，实事求是、与时俱进。二是重点克服阻碍科学发展的工作作风，坚持讲实话、办实事、求实效，把所有的心思用在谋发展、促发展、抓发展上，把精力投入到贺胜经济社会发展建设中。三是重点要结合实际有针对性进行整改。各部门要在提高服务水平、服务质量、服务效率上下功夫，进一步解放思想，创新举措，促进经济的快速发展上下功夫。

三、强化措施，整体推进，力求在改进干部作风、优化环境上有突破

各村、镇直各单位要以积极主动的心态参与到转作风活动中来，在开展活动中树典型、立榜样、严奖惩，在活动中 5 改进干部作风、优化服务水平、提升工作执行力。

1、要强化制度创新。制度建设是改进作风、优化环境、狠抓落实的保障。各单位各部门要加强干部管理，在建章立制上下功夫，进一步健全和完善各种管理制度等工作机制，狠抓制度落实，以制度管人，不断推进各项工作规范化、制度化。要加强对制度落实情况的监督检查，对有章不循、有规不依的要坚决纠正，决不能让制度流于形式。要适应新形势，研究新情况、解决新问题、总结新经验，与时俱进创新制度建设，确保各项制度行得通、管得住、用得好，形成长效机制。

2、强化组织领导。镇委、镇政府成立以党政一把手为正副组长的转变作风优化环境领导小组，领导小组下设办公室。各单位也要相应成立领导小组，要把集中整治活动作为加快建设贺胜新城的重要举措，作为推进贺胜新城建设、实现绿色崛起的重要手段，作为转变作风、优化环境和提高行政效能的重要途径，切实加强组织领导，“一把手”要认真履行加强作风建设和环境建设的第一责任，要切实履行工作职责，扎实推动整治工作全面开展。

3、查找问题，进行整改。今天会议之后，各支部、各单位要对本单位工作进行全面总结各村各单位要针对存在的问题，深入剖析原因，制定切实可行整改措施，并将问题整改贯穿集中整治活动始终，能及时解决的问题，要及时解决；暂时解决不了的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明

4、强化督导检查。要健全督查机制，把党的纪律监督、人大依法监督、社会舆论监督和专项督查有机结合，对镇党委、政府决策部署落实情况、重大项目建设的推进、群众关注的热点问题通过多种形式进行监督检查。对于损害发展环境的典型案件和问题，要进行处理。对整改不力的部门予以通报批评，对主要负责人要进行问责，严肃追责相关责任人，要依法依纪依规作出处理，绝不姑息迁就。

同志们，改进干部作风、优化发展环境，是广大群众的期盼，是贯彻落实上级精神的当务之急，更是推进科学发展、和谐发展的长久之计。各级各部门一定要高度重视，认真落实，扎实推进，以新的风貌、新的形象为建设美丽新**做出新的更大贡献！

第三篇：在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

转变干部作风

同志们：

最近,自治区党委、政府，市委、市政府先后召开了转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵，市委蒋济雄书记分别作了重要讲话,对在全区、全市开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作出

了重要部署。我们今天召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员大会，是年后的第一个大型重要会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，部署我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，动员全县各级各部门，动员广大干部群众，积极投身到转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中，以实际行动改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，为进一步抢抓机遇、加快发展，全面完成全年各项目标任务，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，实现“两年打基础，三年上水平”目标创造良好的条件。下面，我结合贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，就如何抓好我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，讲三点意见。

一、充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

当前，我县加快发展有着很好的机遇和条件，加快发展的势头正旺。但在改革发展不断深化的关键时期，复杂的矛盾，棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，才能解决好这些问题，才能营造良好发展软环境，实现我县经济社会更好更快发展。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强转变干部作风、加强机关行政效能建设的责任感和紧迫感。

1、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求。县、乡机关是全县的中枢，在我县政治生活和经济社会事务管理中居于重要地位，肩负着加快发展的重要使命。机关的工作效能，关系到党的路线方针政策和上级重要决策在我县的贯彻落实，关系到全县改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，转变干部作风、加强机关行政效能建设，不仅仅是一个提高工作效率，优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们要通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的拥护。

2、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是实现我县新一轮跨越式发展的重要保证。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的发展软环境，关键取决于我们的机关效能。实践证明，哪个地方能够在机关效能建设方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。对欠发达地区来说，加强机关效能建设，是发挥后发优势，推进跨越式发展的重要抓手。只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实施好“十一五”发展规划，加快鹿寨的发展。

3、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是巩固和发展先进性教育成果的重要举措。去年以来，我们在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了阶段性成果。巩固和发展先进性教育成果，始终保持党的先进性，就必须加强机关效能建设，把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设，进一步加大教育整改力度，继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。

近年来，县委、县政府对机关效能建设高度重视，开展了解放思想、优化环境等活动，县、乡机关在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来，各级机关用先进性教育成果，切实转变作风，做好服务，基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是，这与我县加快新一轮发展的要求，与人民群众的期盼，与外商和企业的需求相比，还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题，有些还很严重。刘奇葆书记在全区电视电话会议上指出了机关行政效能的“六大病”，我们对照检查，认为我们主要存在八个方面的问题：

一是缺乏干事创业的激情。一些机关人员不学习新知识，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓创新意识，习惯于轻车熟路办事情，拍脑袋办事，不注重、不善于调查研究，不了解新情况、解决新问题；有的机关干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取心，缺少发展冲动，对一些本来可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的习惯于照搬条条本本，死扣条文，不知变通，不会活用；有的消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。

二是行政审批繁多。一些部门管得太多，卡得死，该交行政审批中心审批的不交，该放的不放；有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放，而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批、多个公章；进入窗口的，现场办结率低，明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还存在。

三是“三乱”仍然存在。少数部门执法随意性较大，不给好处不办事，给了好处乱办事；乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员，不是执法为民，不是为发展服务，而是行政不作为、乱作为；有的用手中的权利，刁难投资者，向投资者“割唐僧肉”，用群众的话来讲就是“开门欢迎你，关门收拾你”，把外商整成“内伤”；有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要，影响恶劣。

四是部门本位主义严重。少数部门和单位部门本位主义、小团体意识严重，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管，无利可图则推，影响了政府的形象。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。

五是政令不畅通。群众反映，现在是“上头着急，下面着急，就是中间不着急”。有的乡镇和部门对县委、县政府的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实，如县委、政府部署的计生工作，党政主要领导都出来强调了，但有的乡镇和部门就是不重视，无动于衷，推进慢，执行不力，造成了工作的被动；有的阳奉阴违，当面一套，背后一套，致使许多工作有部署，无落实；有的领导干部怕得罪人，怕民主测评不过关，怕丢选票，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作久拖不决，贻误事业。

六是行政效率低下。一些机关还存在的脸难看、话难说、事难办的现象。一些职能部门政务公开还不够彻底，所建立的服务承诺、首问负责等制度流于形式；有的机关干部作风官僚，对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；有的懒散懈怠，办事拖拉，履责不到位；有的能力不强，办事不力工作质量不高；有的怨天尤人，牢骚满腹，只谋人，不谋事，不干事，搞内耗。

七是纪律松散。有的单位纪律松弛，八点上班九点到，下班未到早溜掉，群众办事人难找；有的机关工作人员上班时间成群结队、大摇大摆去吃早餐，外出办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的单位的会风极差，不请假旷会、代会的现象十分突出；会上接听手机、讲小话、打瞌睡大有人在；还有的参会人员会后既不向领导汇报又不及时向单位传达会议精神，导致一些重要的会议精神无法落实。比如，今年1月17日召开县处级干部2006年考核测评大会，要求乡镇党政正职和县直机党委正职领导参加，应到会人员125人，但实际到会86人，竟有30多名县直机关正职领导不按通知要求到会，这是一次典型的会议纪律松散的表现。还有，2月26号召开全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，组织部通知参会的各乡镇党政主要领导、县直各单位主要领导会后留下来开县委民主生活会征求意见座谈会，但有两个组的领导竟然找借口开溜，使座谈会无法开。这才刚开完转变作风会，这些领导都听到哪里去了？这是什么作风啊！这种作风必需严格整顿！

八是诚信意识淡薄。少数地方和部门言而无信，对社会和群众公开承诺的事项，说的是一套，做的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，大打折扣不能兑现，在外来投资者中产生了恶劣的影响，损害了鹿寨形象。少数领导干部缺乏讲诚信重承诺意识，习惯于说大话、说套话、说好话，言行不一，久而久之，在群众中信誉扫地。

以上这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但危害大、影响坏，降低了行政效能，损害了政府形象，破坏了发展环境。产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于行政管理体制改革跟不上发展形势的需要，职能转变不到位，机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的感情，缺乏对党和人民事业的激情，缺乏对加快鹿寨发展的责任感。因此，必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，从根本上解决这些问题，进一步加快鹿寨的发展。

当前，我们正处于一个难得的发展机遇期，从中央自治区领导对柳州的关注、关心、支持及柳州重点向东发展，从鹿寨自身发展的良好基础到全县思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，可以说鹿寨具备了加快发展的良好机遇。鹿寨当前和今后一段时期发展的目标任务已经明确，总的要求就是以科学发展观为指导，按照“工业强县”的总体发展思路，坚持市委提出的“六个创新”，坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，充分发挥鹿寨的各种优势，关注热点、突出重点、突破难点，抢抓机遇，加快发展，实现“两年打基础，三年上水平”的新一轮跨越式发展。县十二届二次党代会提出了今年主要经济增长预期目标为：地区生产总值增长12％，达57亿元；工业总产值增长20，达58.8亿元,其中规模以上工业产值增长19.5，达39.1亿元；农业总产值增长8，24.3亿元；财政收入增长12％，达3.62亿元；全社会固定资产投资增长16％，达22.4亿元，其中县属固定资产投资增长12％,达16.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长10％，达10352元；农民人均纯收入增长10％，达3562元。奋斗目标为：地区生产总值增长13％，达58亿元；工业总产值增长22.5，达60亿元，规模以上工业产值增长30，达42.5亿元；财政收入增长17.5％，达3.8亿元；全社会固定资产投资增长34％，达25.9亿元,其中县属固定资产投资增长36％，达20.1亿元。要实现这以上目标，需要全县上下的共同努力，需要各级各部门、各单位干部的不懈奋斗,更需要有一支有强烈事业心、有政治责任感、求真务实、脚踏实地、真抓实干、有所作为的领导干部队伍。同时，今年又是我县的“项目建设年”、“环境建设年”和“干部队伍建设年”，三个“建设年”环环相扣，相辅相成。项目是载体，环境是平台，干部队伍素质是保证。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，对我县具有很强的现实针对性。各级各部门、各单位要紧紧抓住当前良好机遇，按照自治区党委、政府，市委、市政府的总体部署，以优化环境、促进发展为主题，大力倡导“清简务本，行必责实”之风，进一步增强服务意识，转变干部作风，提高服务水平和办事效率，全力打好机关行政效能建设攻坚战，全力营造良好的发展环境，促进我县经济社会又好又快发展。

二、明确重点任务，切实转变干部作风、加强机关行政效能建设

当前和今后一个时期，我县加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、区第九次党代会精神，落实自治区、柳州市关于转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会提出的任务，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

根据总体要求，县委、县政府成立了机关效能建设活动领导小组，并即将下发《实施方案》。这次活动从今年2月份开始，到明年2月份结束，分为动员部署、查摆问题、集中整改、总结考核四个阶段，对每一阶段都提出了具体要求。请各乡镇县直各部门严格按照《实施方案》的要求，认真抓好落实。各乡镇县直各部门要以坚定的决心、有力的措施、严格的纪律，切实解决机关效能中存在的突出问题，以实际行动让企业、基层和群众感受到机关效能建设带来的新变化。

结合我县实际，这次转变干部作风、加强机关效能建设活动重点要抓好以下七个方面的工作：

1、强化执政为民理念，在增强工作的积极性、主动性和创造性上取得突破。各级各部门要按要求，迅速组织理论学习，引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。结合鹿寨的发展，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。一要牢固树立发展为上的大局观念。必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能偏离中心，干扰中心。坚决反对不作为、无作为、乱作为。要把是否实现又好又快发展，作为衡量一个干部、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的根本标志，形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业的浓烈氛围。二要保持奋发有为的精神状态。要实现鹿寨新一轮跨越式发展，必须要有奋发有为的精神。要树立争第一、创一流的壮志，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态。每一个部门和单位都要认真排一排，本单位的工作在全区、全市范围内处于什么样的水平，在同一系统中处于什么样的位次，认清自己的位置，明确奋斗目标。每一个机关干部，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，为鹿寨又好又快发展作出应有贡献。三要牢固树立改革创新意识。要打破旧的思维定势和运行方式，与时俱进，创造性地开展工作。要敢于直面难题，知难而进，勇于改革，勇于突破，在破难攻坚中开辟新路。只要是有利于鹿寨发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。要切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，在“通”字上下功夫：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”。只要是为鹿寨的发展，为广大人民的利益，不谋私利，我们一定高度重视保护好大家的积极性、创造性。

2、深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。改革行政审批制度，是改善投资环境，加快经济发展的迫切要求。要按照《行政许可法》的规定和区、市有关文件要求，结合鹿寨实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再进行一次集中清理。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，要进一步减少行政审批事项，兄弟县没有设定或原来设有现已取消的，我县原则上也要取消。对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。要规范行政审批行为，对决定合并的审批项目，要做好同一机关内部工作职责的整合。进一步下放行政审批权限，简化审批程序，切实解决行政审批事项多，审批环节繁琐，审批行为不规范等问题。要加快电子政务建设，利用鹿寨政府网平台，逐步扩大网上审批、查询、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。不折不扣地落实好“一个窗口对外”、“一站式服务”的服务制度，以最优、最快、最好的服务吸引外来投资。

3、坚持依法行政，在规范机关行为上取得突破。各执法管理部门要切实增强大局意识、服务意识，牢固树立执法为民的思想，寓执法于服务之中。要根据人民群众对机关作风和执法工作提出的要求，认真研究和改进现有的执法机制，进一步规范行政执法行为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任之间无空化。加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要重点抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。对现有收费项目和标准要进行全面排查，凡未经自治区以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取。坚决取消不合理的收费项目，降低收费标准，对工业项目和公益性项目的收费要在最低限下再优惠，能免则免，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目实行公示，明确告知收费依据、标准和时限。要加大监管力度，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。要充分发挥投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。

4、建立完善管理制度，在提高服务效率和服务水平上取得突破。适应形势和任务的要求，以规范化、标准化和科学化为目标，把管理方式创新贯穿到机关效能建设的各个方面、各个环节，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是严格执行好自治区刚出台的《首问负责制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，以及我县即将出台的《乡科级干部行政效能和作风听政检查制度》、《领导干部问责暂行办法》、《机关、事业单位工作人员管理处罚暂行规定》和《县委重大事项决策暂行规定》；推行政务公开，所有职能部门都要公开管理职能、办事程序、工作规范、办理结果，特别要加强新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作；严格会议和文件审批制度，规范办文办会办事，坚决压缩不必要的会议和不必要的发文，提倡少开会、开短会，把更多的时间花在抓工作的落实上。

5、确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破。各部门各单位必须牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，在大局下行动，认真抓好县委、县政府决策部署的贯彻落实。凡是县委、县政府出台的各项政策，部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对县委、县政府的重点工作，属政府职能的工作组组长由政府分管副县长担任，实行组长工作负责制，权力下放给分管的副县长。要坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。要进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，要把各单位职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象。编办、人事局要抓紧对现有机构的职能进行一次摸底和梳理，有的需要重新归类、排队，对此要拿出具体解决方案。纪委、组织部、县委办、县府办、县直工委要紧紧围绕县委、政府重大决策和重要工作部署的落实，开展督促检查工作，对于有令不行、有禁不止的单位和个人，一经发现要坚决严肃查处，确保政令畅通。好范文版权所有

6、加强信用建设，在树立鹿寨良好形象上取得突破。环境是生产力、形象是竞争力。实现鹿寨新一轮跨越式发展，比以往任何时候都需要有一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。领导机关和领导干部要在诚信方面作出表率，对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现，做到一诺千金。每个单位、每位同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜鹿寨形象、营造良好环境。加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系。抓好企业和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。要加强对行政行为的约束，加大失信惩戒的力度，对破坏发展环境、损害鹿寨形象的人和事，发现一起，查处一起。纪检监察机关和有关部门要做好投诉受理和接访工作，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落。

7、提高干部素质，在转变作风上取得突破。提高机关效能，加快经济社会的发展，关键在于提高广大干部队伍的整体素质。面对新形势和新任务，提高干部队伍综合素质比以往任何时候都显得更为迫切和重要。一是要广泛开展政治思想和职业道德教育；二是要加强干部的业务学习，努力提高业务素质；三是要进一步创新干部教育培训方式，做到“以人为本、按需施教”，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。要大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为实现我县行政效能大提高打下坚实的基础。另外，在提高素质的同时，机关干部要面向群众转变作风，增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识等四种意识，牢记党的宗旨，始终坚持党的群众路线，心系群众，服务人民，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要深入查找本部门、本单位、个人在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决，达到思想上要有真触动，作风上要有真改观，纪律上要有新加强，工作上要有新起色，以实实在在的行动在群众中树立良好的形象。

三、加强组织领导，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设取得实效

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是县委、县政府作出的重大决策部署，体现了县委、县政府的决心，反映了全县人民的意愿。各乡镇和县直各部门要高度重视，把机关效能建设作为重中之重的工作任务，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，确保取得实效。

1、健全组织机构，明确领导责任。为了扎实有效地开展这项工作，县委、县政府成立了县机关效能建设领导小组，组建了专门的办事机构，负责对全县机关效能建设的组织协调和督查指导。各乡镇各部门也要建立健全领导机构和办事机构，形成县乡同步、上下贯通、党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、广大人民群众和社会各界广泛参与的领导格局和工作机制。各级各部门主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管领导负直接责任人的责任。各单位要把效能建设工作任务和目标进行分解，明确工作职责，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。

2、加大宣传力度，营造舆论氛围。这次机关效能建设活动舆论宣传工作，声势要大，频率要高，范围要广，形式要活。宣传部门和各新闻单位要高度重视，按照县委、县政府的要求，制定宣传工作计划，认真组织实施。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要开辟专栏、专题，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的宣传报道。各乡镇县直各单位也要利用各自的板报、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。在效能建设活动过程中，要注重发现并及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型，让那些违反效能建设有关规定，有损鹿寨形象的人和事公诸于众，引以为戒。要通过广泛深入的宣传活动，进一步在全社会弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。

3、加强督查指导，务求取得实效。县效能建设领导小组及其办公室要对全县机关效能建设加强指导，不定期地组织力量，进行明查和暗访，受理投诉并及时调查。效能建设办公室要及时掌握情况，定期通报，研究解决问题，并把明查暗访贯穿于整个活动全过程。各乡镇各部门也要加强对本乡镇本系统本单位的工作指导和检查督促。各乡镇各部门要以强烈的事业心和高度的政治责任感，以效能的理念和求真务实的精神，认真落实县委、县政府的决策部署，扎扎实实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。要脚踏实地，注重质量，讲求实效，步步为营，扎实推进，决不允许搞形式主义，不允许走过场。各级领导干部特别是主要负责同志要以身作则，带头提高效能，切实抓好活动中每一阶段、每一个环节的工作。要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，保证效能建设活动各项任务落到实处。要充分发挥人大、政协的监督作用，聘请离退休老同志、社会各届人士作监督员，通过多方监督，共同推进效能建设活动的有效开展。

4、严格考评考核，实施标本兼治。加强机关效能建设是一项长期而又紧迫的任务，既要着力解决存在的突出问题，更要抓好干部队伍素质的提高，特别是要在制度建设上多下功夫，努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。要结合行风、政风评议，党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学、量化、操作性强的效能建设考核体系，对各乡镇、县直各部门进行绩效考核，公布考核结果，切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题，着力提高机关工作人员的工作质量和服务能力，提高机关服务水平。对在考核中居后三位的单位要予以通报，主要负责人向县委、县政府作出检查；对考核排后三位且平时效能测评中连续两次排后三位的，实行“一票否决”，取消该单位所有的评先资格，给予主要领导严肃组织处理。对顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止的，一经查实，一定严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，要一查到底；凡机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次责令待岗，情节严重的按有关规定和程序予以辞退，有关领导要负连带责任。

5、统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设融入各项工作之中，精心谋划、科学安排，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验行政效能建设的成果。春节长假已过，当前，首先就要按转变作风的要求，克服以往在一些机关和干部中存在的节后上班串办公室拜年、聊天的涣散状态，把心思和精力尽快转到正常工作上来。特别是要抓好当前各项工作：一是明确各项指标任务，并将目标任务层层分解落实。年初党代会已提出了今年经济社会的主要目标任务，各重点工作组要尽快拿出实施意见和推进方案，把目标层层分解，落实责任单位和责任人，并抓紧落实好。二是抓紧抓好城乡清洁工程。要按照2月28号全县城乡清洁工程会议的要求，明确任务、职责，抓好有关工作的落实。三是强化计生工作。一要继续保持春节前的计生工作态势；二要集中力量，落实好环扎措施；三要加大宣传力度，营造浓厚的计生工作氛围。四是抓好春耕生产。一是做好农民的种子、肥料、农药等农用物资的调运服务等工作；二是各乡（镇）、涉农部门要立即组织人员深入农村开展农民的技术培训；三是认真落实好造林种果任务，尽快掀起造林种果的高潮。五是组织工业生产。各相关部门要跟企业搞好联络、加强联系，帮助企业协调解决项目建设、生产中存在的困难和问题，使各项目早建成、早投产、早出效益。好范文版权所有

同志们，机关效能建设，事关改革发展稳定全局，事关鹿寨新一轮的跨越式发展。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力转变干部作风、加强机关行政效能建设，着力营造良好的发展环境，为顺利实施“十一五”规划，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，作出新的更大的贡献！

第四篇：在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

XXX 同志们：

今天，我们召开学院转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，会议的主要任务是，认真学习贯彻自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神，进一步动员和部署学院开展转变干部作风加强机关效能建设活动。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识开展转变干部作风加强机关效能建设活动的重大意义

首先，加强作风建设是加强党的建设的需要。作风是事业发展的重要保证，是党建的一个极端重要的方面。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，强调党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，要求全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的讲话，是新时期加强党的作风建设的纲领性文件，也是指导我们搞好转变干部作风加强机关行政效能建设的指导方针，我们必须把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿活动的整个过程，落实到工作的各个方面，指导活动取得实效。

其次，转变干部作风加强机关行政效能建设，是学院建设发展的需要。近年来，我们学院高度重视转变干部作风和机关行政效能建设，并取得了明显成效，但仍存在着不少突出问题，主要表现在各级干部和教师不同程度地存在工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，因循守旧的问题；存在作风不够实、不严谨，经常迟到、早退，责任感不强，办事拖拉，深入群众、深入实际调查研究少，工作效率不高问题；存在干部综合素质不高，服务意识淡薄，服务水平不高，自律意识不强，不能适应新形势发展需要的问题；存在勤俭节约意识不够，相互用公款吃喝与宴请、办事不精打细算，大手大脚，水、电浪费严重的问题等等。这些问题的存在，增加了办学的成本，降低了机关的效能，损害了机关的形象，影响了学院各项工作的开展，影响了学院改革与建设。所以，集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，解决存在的突出问题在我们学院也很有必要，十分紧迫。

再次，转变干部作风加强机关行政效能建设是从严治党、从严治政、从严治校的需要。党要管党，从严治党，是党的一贯方针，优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的有力武器。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，不仅是广大人民群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。实践证明，严是爱、严是对学院的事业负责，也是对干部职工负责，只有切实加强干部作风建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能有效促进良好教风、学风、校风的形成。

第四，转变干部作风加强机关行政效能建设是构建和谐校园的需要。构建和谐校园是构建设社会主义和谐社会中极为重要的组成部分。构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序和充满活力的和谐校园，必须创造有利于学院改革、建设和发展的软环境，这必须要求我们转变干部作风、加强机关行政效能建设。从而实现学院各级干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，育人环境明显优化，为推动学院的改革发展创造良好条件。

二、正确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的总体要求、重点任务和方法步骤，确保整个活动积极稳妥、扎实有效地进行

转变干部作风、加强机关行政效能建设活动要求很高，任务艰巨，我们必须认真贯彻自治区党委、自治区人民政府和学院的部署要求，确保活动顺利开展、取得实效。关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤，学院已拟定了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的工作方案。大家一定要按工作方案的要求部署，狠抓落实。

（一）认真贯彻机关行政效能活动的总体要求

转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面议、严格考核奖惩，注重从思想上落实、领导层上落实、创新载体上落实、制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，促进干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强执行力，优化育人环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，育人环境明显优化，努力为推动学院改革发展和建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

学院各级干部要贯彻落实好机关行政效能建设总体要求，就要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；就要对照胡锦涛总书记讲话深刻指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际，查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，并采取有力措施加以整治和解决；就要以胡锦涛总书记讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现机关和干部队伍作风建设的进一步好转，为抓住机遇、加快学院的建设发展创造良好的环境和条件。

（二）准确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节

转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节是：围绕优化环境、促进发展这个主题，重点抓好制度体系建设、体制机制创新、转变干部作风、提高干部素质四个方面，以建立完善首问负责制、严格实行限时办结制、严格实行责任追究制三项制度为突破口，建立完善行政效能制度体系。

一是建立完善首问负责制。学院各级机关工作人员，要认真履行职责，对基层单位和师生要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。

二是严格实行限时办结制。学院各单位、各部门要进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。学院机关，各系院行政人员对接受师生的有关申办事项，必须在法定期限或者本单位承诺的期限内办结。对特别紧急的事项，要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办理时限的，要经上级领导批准并告知申请人。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的责任。

三是严格实行责任追究制。这方面重点抓好三个方面的工作：第一，实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作负全责，并对其行使职权引起的后果承担责任。工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要首先追究该部门行政首长的责任。第二，实行行政过错追究制。各级职能机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响工作效率，贻误工作或损害申办人合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该级行政机关及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察工作。要修改完善学院行政效能监察管理办法，完善效能投诉受理机制，真正做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

（三）严格执行机关效能建设活动的总体安排和方法步骤

根据自治区党委、自治区人民政府的部署要求和学院的实际，我们学院转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为期一年，时间从2007年3月开始到2008年2月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段是思想动员，学习提高。时间为3月份。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段是查摆问题，剖析原因。时间为3月下旬至4月上旬。主要任务通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本单位本部门近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段是集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段是考核总结，健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰；在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机

这四个阶段是环环相扣、紧密联系的。做好广泛深入的思想发动工作，认真学好有关文件，才能为后三个阶段的顺利开展打牢思想基础；认真查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，是解决问题必不可少的环节；进行考核，总结经验，不断完善各项规章制度，建立健全长效机制，则是促进整改、巩固成效的重要保证。因此，在活动开展过程中，我们一定要认真执行上级和学院的要求，高标准地把每一个阶段抓好，使每一阶段都达到要求，确保活动扎实推进，以取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果。

三、切实加强组织领导，精心组织，确保机关行政效能建设活动的顺利开展

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。一是要建立健全有效的工作保障机制。为加强对我们学院开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的组织领导和督促检查工作，学院成立了转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和办公室，负责对机关行政效能建设活动的领导和组织实施。二是要认真自查自纠，扎实整改。要广泛征求群众和服务对象的意见，拿出过硬的整改措施，切实加以改进。三要严格要求、加强督查。要加强对机关行政效能建设进展情况的督促检查，特别是对热点问题，要进行跟踪督查，推动整改。四要统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，确保机关行政效能建设和其他工作“两不误、双促进”，以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这次活动，使学院的精神面貌更好，行政效率更高，执行力更强，全力抓好各项工作任务的落实，确保全年各项工作任务的全面完成。

同志们，开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，事关学院的发展全局，意义十分重大。我们一定要按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，按照自治区党委、自治区人民政府和学院的部署，以高度的政治责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，下定决心，狠抓落实，把学院的工作作风和行政效能提高到一个新水平，为保障学院改革建设的顺利推进和建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

第五篇：在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

在学院转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

XXX

同志们：

今天，我们召开学院转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，会议的主要任务是，认真学习贯彻自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神，进一步动员和部署学院开展转变干部作风加强机关效能建设活动。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识开展转变干部作风加强机关效能建设活动的重大意义

首先，加强作风建设是加强党的建设的需要。作风是事业发展的重要保证，是党建的一个极端重要的方面。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，强调党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，要求全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛总书记的讲话，是新时期加强党的作风建设的纲领性文件，也是指导我们搞好转变干部作风加强机关行政效能建设的指导方针，我们必须把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话贯穿活动的整个过程，落实到工作的各个方面，指导活动取得实效。

其次，转变干部作风加强机关行政效能建设，是学院建设发展的需要。近年来，我们学院高度重视转变干部作风和机关行政效能建设，并取得了明显成效，但仍存在着不少突出问题，主要表现在各级干部和教师不同程度地存在工作创新意识不够，事业心不强，缺乏工作热情，缺乏进取心，缺少发展冲劲，因循守旧的问题；存在作风不够实、不严谨，经常迟到、早退，责任感不强，办事拖拉，深入群众、深入实际调查研究少，工作效率不高问题；存在干部综合素质不高，服务意识淡薄，服务水平不高，自律意识不强，不能适应新形势发展需要的问题；存在勤俭节约意识不够，相互用公款吃喝与宴请、办事不精打细算，大手大脚，水、电浪费严重的问题等等。这些问题的存在，增加了办学的成本，降低了机关的效能，损害了机关的形象，影响了学院各项工作的开展，影响了学院改革与建设。所以，集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，解决存在的突出问题在我们学院也很有必要，十分紧迫。

再次，转变干部作风加强机关行政效能建设是从严治党、从严治政、从严治校的需要。党要管党，从严治党，是党的一贯方针，优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的有力武器。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，不仅是广大人民群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。实践证明，严是爱、严是对学院的事业负责，也是对干部职工负责，只有切实加强干部作风建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能有效促进良好教风、学风、校风的形成。第四，转变干部作风加强机关行政效能建设是构建和谐校园的需要。构建和谐校园是构建设社会主义和谐社会中极为重要的组成部分。构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序和充满活力的和谐校园，必须创造有利于学院改革、建设和发展的软环境，这必须要求我们转变干部作风、加强机关行政效能建设。从而实现学院各级干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，育人环境明显优化，为推动学院的改革发展创造良好条件。

二、正确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的总体要求、重点任务和方法步骤，确保整个活动积极稳妥、扎实有效地进行

转变干部作风、加强机关行政效能建设活动要求很高，任务艰巨，我们必须认真贯彻自治区党委、自治区人民政府和学院的部署要求，确保活动顺利开展、取得实效。关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤，学院已拟定了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的工作方案。大家一定要按工作方案的要求部署，狠抓落实。

（一）认真贯彻机关行政效能活动的总体要求

转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面

存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实、领导层上落实、创新载体上落实、制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，促进干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强执行力，优化育人环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，育人环境明显优化，努力为推动学院改革发展和建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

学院各级干部要贯彻落实好机关行政效能建设总体要求，就要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；就要对照胡锦涛总书记讲话深刻指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际，查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，并采取有力措施加以整治和解决；就要以胡锦涛总书记讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现机关和干部队伍作风建设的进一步好转，为抓住机遇、加快学院的建设发展创造良好的环境和条件。

（二）准确把握转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节

转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重点和关键环节是：围绕优化环境、促进发展这个主题，重点抓好制度体系建设、体制机制创新、转变干部作风、提高干部素质四个方面，以建立完善首问负责制、严格实行限时办结制、严格实行责任追究制三项制度为突破口，建立完善行政效能制度体系。

一是建立完善首问负责制。学院各级机关工作人员，要认真履行职责，对基层单位和师生要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。

二是严格实行限时办结制。学院各单位、各部门要进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。学院机关，各系院行政人员对接受师生的有关申办事项，必须在法定期限或者本单位承诺的期限内办结。对特别紧急的事项，要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办理时限的，要经上级领导批准并告知申请人。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的责任。三是严格实行责任追究制。这方面重点抓好三个方面的工作：第一，实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作负全责，并对其行使职权引起的后果承担责任。工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要首先追究该部门行政首长的责任。第二，实行行政过错追究制。各级职能机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响工作效率，贻误工作或损害申办人合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该级行政机关及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察工作。要修改完善学院行政效能监察管理办法，完善效能投诉受理机制，真正做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

（三）严格执行机关效能建设活动的总体安排和方法步骤

根据自治区党委、自治区人民政府的部署要求和学院的实际，我们学院转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为期一年，时间从2007年3月开始到2008年2月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段是思想动员，学习提高。时间为3月份。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段是查摆问题，剖析原因。时间为3月下旬至4月上旬。主要任务通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本单位本部门近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段是集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段是考核总结，健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰；在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机

制。

这四个阶段是环环相扣、紧密联系的。做好广泛深入的思想发动工作，认真学好有关文件，才能为后三个阶段的顺利开展打牢思想基础；认真查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，是解决问题必不可少的环节；进行考核，总结经验，不断完善各项规章制度，建立健全长效机制，则是促进整改、巩固成效的重要保证。因此，在活动开展过程中，我们一定要认真执行上级和学院的要求，高标准地把每一个阶段抓好，使每一阶段都达到要求，确保活动扎实推进，以取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果。

三、切实加强组织领导，精心组织，确保机关行政效能建设活动的顺利开展

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。一是要建立健全有效的工作保障机制。为加强对我们学院开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的组织领导和督促检查工作，学院成立了转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和办公室，负责对机关行政效能建设活动的领导和组织实施。二是要认真自查自纠，扎实整改。要广泛征求群众和服务对象的意见，拿出过硬的整改措施，切实加以改进。三要严格要求、加强督查。要加强对机关行政效能建设进展情况的督促检查，特别是对热点问题，要进行跟踪督查，推动整改。四要统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，确保机关行政效能建设和其他工作“两不误、双促进”，以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这次活动，使学院的精神面貌更好，行政效率更高，执行力更强，全力抓好各项工作任务的落实，确保全年各项工作任务的全面完成。

同志们，开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，事关学院的发展全局，意义十分重大。我们一定要按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，按照自治区党委、自治区人民政府和学院的部署，以高度的政治责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，下定决心，狠抓落实，把学院的工作作风和行政效能提高到一个新水平，为保障学院改革建设的顺利推进和建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。