在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

第一篇：在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

县委副书记、县长 赵迎春

2007年2月27日

同志们：

今天是新年后上班第三天，我们就在这里召开全县领导干部作风整顿大会。作风整顿是全省、全市、全县当前的重要工作之一，市上高度重视，抓得很紧，县上也在正月初二就召开常委会传达贯彻省、市会议精神。正月初八，全市又召开了领导干部作风整顿再布置的大会。大会上，谭力书记就作风整顿提出了要在五个方面实现突破（包括“三用心”、开拓创新、服务群众、求真务实、清正廉洁），每一方面的工作都由一个市级部门具体牵头负责。各部门都在春节期间加班加点，按照上级要求，结合绵阳实际，提出了下一步作风整顿工作的具体行动方案。为把我县的领导干部作风整顿建设工作落到实处，下面，我讲几点意见。

一、充分认识作风整顿的必要性

（一）作风整顿是一个永恒的话题，也是一个永恒的问题 就全市而言，每一年的作风整顿都有新的部署，包括三讲教育、先进性教育，每一年的作风整顿都是一项重要工作，今年的作风整顿又有新的部署，但这绝不是老生常谈，因为每一阶段的 作风整顿都有新的含义、新的内容，而且对于作风来说，在我们工作中，有的不良作风经过整顿之后，过一段时间又会老问题重新抬头，有的作风随着我们工作时间的向前推进又会出现新的问题，所以说作风整顿绝对是非常有必要。

（二）作风整顿是换届后加强干部管理的需要

去年年底以来，安县干部的调整和交流力度比较大，而且有些干部属于新提拔，所以还需要通过作风整顿进一步统一认识，进一步增强工作责任感;

（三）作风整顿是促进工作的需要

好的工作成绩的取得与好的作风息息相关，没有干部队伍的优良作风作保证，很难想象我们的各项工作目标、任务能够落到实处，所以每一次的作风整顿与工作的落实、任务的完成、质量的好坏都是密切相关的，我们绝不能为了作风整顿而谈作风，而是必须围绕工作的开展而加强作风整顿建设，作风整顿也是为了进一步保证我们的工作落到实处，保证各项工作任务能够圆满完成。

二、保持清醒认识，积极查找问题，确保作风整顿落到实处

（一）认清形势，不进则退，慢进则退

2006年，通过全县干部群众的共同努力，取得了可喜的成绩。财政收入稳定增长，工业经济健康发展，新农村建设顺利开局，旅游业发展势头强劲，固定资产投资稳步增长，构建和谐社会取得实效。但进入2007年，大家不能再陶醉于过去的成绩。从全市来看，虽然经济工作取得了一定成绩，但综合评定却名列倒数第一，与其它县市区存在很大差距。我们不否认大家的努力，虽然市上考核体系不尽合理，但对比其它的县市区，我们就要反思，为什么别人能争取到的东西我们不能，别人能拿到奖牌我们拿不到，而且安县在经费等工作条件保障方面并不比其它县市区差，甚至有些方面还排在其它区市县前面。所以在这方面我们自身还有很多东西值得总结，还有很多问题值得查找。更值得引起我们高度重视的是，从今年1-2月的反馈数据看，我们继续位居全市倒数第一位。进入2007年，各县市区你追我赶、竞相发展，我们与之相比存在很大差距。全市一月份的形势非常良好，增势非常强劲。规模企业工业总产值完成46.59亿元，增长42%;增加值完成13.3亿元，增长38.8%，增速位居全省六个工业主要城市第一位。县域经济方面，工业总产值增幅都在30%以上，其中：农科区1.9倍，科创园1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，经开区49％，盐亭47.4%，江油46.5%，高新区41.2%，三台38%，北川37.4%，安县30.04%，尽管我们的增幅与历年同期相比已经很高，但与其它县市区相比我们就可以看出其中的差距。就增加值增长速度而言，科创园105%，农科区53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三台37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，盐亭31.2%，经开区29.5％，北川23.8%，高新区23.7%，安县22.5%。在这两项指标中安县均位居倒数第一。而且不管是县域经济还是百亿企业的发展，今年的增幅都创历史新高，势头强劲。百亿企业中，长虹增速为36%，攀长钢65%，全市一月份规模企业增加71户，达到721户，完成全年任务的48%，从全市范围来看，不管是总量较大的涪城、江油，还是工业基础比较薄弱的三台、平武、北川、盐亭都保持了快速增长，形势逼人，形势催人，所以我用了慢进则退这句话，尽管这两项指标在我们历年来看已是成绩显著，但与全市相比，差距则显而易见。而且在我们的规模企业中，去年有12户处于下滑趋势，今年1月份仍然是持续下滑，这种状况并没有得到扭转，所以大家必须认清这种形势，保持高度警觉性。

（二）加强学习，提高新形势下的工作能力

现在要求依法行政、民主决策，而安县在这方面的问题还在一定程度上存在。关于秭归液化气站和清泉配气站的问题大家都知道，这其中存在的问题就很值得大家深思和总结。作为政府行政，大家不能再按照过去的传统思维模式开展工作，而是必须依法行政，办法要遵守法律法规，这就要求我们必须不断加强学习。

（三）艰苦创业，努力干好各项工作 2006年，通过全县干部群众的共同努力，无论是元旦还是春节都算过得比较清静，而且在乡镇化解债务、解决难题方面县上都给予了大力支持。同时，去年的土地收入等都有较大增长，因此有些干部就认为安县的日子好过了，不用再过紧日子了，而且目前安县乡镇和部门都还存在着一定的浪费现象。年初上班以来，大家对工作的思考和思索还没有紧张起来，还没有及时全身心地投入工作。

三、当前要做好的几项工作

（一）瞄准目标，细化指标安排，为全年各项目标任务的实现早谋划、早安排、早明确、早落实

2007年全县经济目标几个大的方面在前面几次会上已经明确，希望大家下来后认真加以细化。尽管市上有些部门的目标要到三月初或中旬才会下达，大家也不能坐等，一定要做好前期调查研究。今年目标体系的制定必须科学、客观、切合实际，总体原则是必须确保全县经济快速稳定增长，主要经济指标的确定必须建立在具体的项目支撑上。同时要做好调研，心中有数，严把质量，确保经济目标能够切实实现。各部门要及早就2007年主要经济指标、重点项目早细化，请目标督查办、发改商务局汇总整理，报政府常务会讨论通过后实施。

（二）盘活存量，引进增量，努力发展壮大工业经济

1、各乡镇、各部门要牢牢把握招商引资这条主线，重视招商引资工作

安县乡镇的困难能否解决，日子能否好过，税收能否大幅增长，招商引资至关重要，各乡镇、各部门一把手一定要在这方面多投入精力。同时，要高度重视招商引资的质量，着重加强对工业项目的引进，要认真履行项目报告制度，不能把污染、淘汰、落后的企业引到安县。国土资源局要及早对土地指标的争取做好相关工作，解决招商引资项目能够落地的问题。

2、认真总结，保持对上政策的高度敏感，及早研究支持我县工业经济发展的举措

县上为支持工业经济发展已出台一些支持的政策，包括支持企业技术改造办法和新增规模以上企业的奖励办法等。市上对企业技术改造也有一些支持办法和举措，对一季度完成技术改造的企业拿出1000万元进行贴息。大家要用好用活上面的政策，去年全市对工业技改贴息，共安排了2000万元，但实际只用了1100万元左右，还有一些没有用出去。所以在这方面我们也值得总结，虽然去年年底我们拿出100万元对企业进行技改贴息，但是对资金使用方式和审批方式都还值得进一步总结，对企业技改贴息也还存在不科学、不完善的地方，还需要我们加强研究。同时财政今年还要加大对工业的支持力度，确保企业技改贴息落到实处。另一方面要继续加大对规模企业的关心、支持，去年有12户规模企业呈下滑趋势，今年1月份仍然有12户下滑，还有2户企业从规模企业掉队，所以大家要及时研究、跟踪、了解这些企业的具体情况，有问题要及时解决，防止规模企业掉队，防止企业滑坡。

3、进一步对2006年工业十大工程项目的落实进展情况进行跟踪、服务

包括去年招商引资已经签定协议的一些项目。对进展缓慢、没有按进度进行的，还要进一步关心、关注、跟踪、解决问题;要督促没有开工的尽快开工、开工的尽快达产，同时也要尽快研究今年应对哪些项目予以支持。

4、对改制企业要督促其尽快发展，履行承诺

一些改制企业应缴的费用，通过审计发现还存在一些遗留问题。对此，必须明确该缴入财政的绝不能坐支;比如阳安纸业，转让的过程比较长，安县地方政府对企业支持的措施也比较具体，作出了比较大的让步，同时对企业也提出了明确的要求。当时有三个确保：受让方必须确保100%安置现有职工;确保5万吨浆纸平衡项目按期建设;确保780万元的税收基数。但实际上通过这几年的运行，距离上述几条标准的差距都还比较大。比如5万吨浆纸平衡项目，涉及到造纸竹基地建设，竹子的成活率，企业对基地建设的关注程度都还有很多问题值得研究。一个很好的企业为什 么会出现这种情况，作为涉及工业经济的部门和相关县级领导应该对此好好研究，认真解决。

5、促进和完善中小企业信用担保工作，支持壮大中小企业发展 今年有一个好的现象：县内各金融单位对支持企业发展的观念有了很可喜的变化，主动召开了银企座谈会，这对企业来说也是一个好的机遇。但目前全县的存贷差还很大，发展空间也很大。再就是绵阳天力担保有限公司，安县注入了资金，签订了有关协议。对协议的履行、对担保资金的使用我们也要加大力度，同时对资金的使用量、使用质量要严格把好关，包括对企业担保贷款相关资料的审查、对担保抵押物的审定等方面都要切实履行职责。

（三）以新农村建设为载体，促进新农村建设各项工作稳步推进

一是总结经验，探索方式，寻找突破口，保持成果，推动新农村建设又好又快发展。去年抓了7个试点村，今年要积极总结好的经验，好的做法，包括一事一议等，同时还不能放松这7个村的工作，否则它们很可能又会掉队;二是壮大新农村建设的试点规模，要新增新农村建设的试点。今年新农村建设得到了部队和社会各届有关方面的大力支持。比如春节前827基地慰问安县时，王司令员就明确表示在安县的4个所都要支持一个新农村建设的试点村，所以我们的相关部门、乡镇要积极主动做好相关工作，抓好落实。同时，我也在联系市上一些企业支持安县新农村建设，大家必须及早做好基础工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加强水利设施建设，用好用活市上政策。今年到目前一直比较干旱，大家一定要对提水、蓄水工作高度重视。市上已经安排了一定资金，而且已经到位，县上也要及早作好安排。四是加强森林防火。近段时间天干物燥，形势比较严峻。春节前安县已发生了几起小的火灾，正月初七江油武都又发生了一起大的火灾，所以大家一定要高度警觉。五是对农作物的防病要早准备、早安排。现在病虫害已经在一定程度上出现，并且存在大势蔓延的趋势。六是预防疫病的发生。春暖花开时节，安县每年总是在这个时候发生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二号病爆发疫情为教训，认真总结，在加强防疫体系和制度运行上下功夫，积极提高农村厨师卫生知识程度和农村群众自我防范意识，同时对群体性聚餐、农村厨师和乡村医生的管理要做好工作。七是认真抓好动物防疫工作。在这方面已经制定了有关的长效机制，要大力抓好普防和免疫，按有关规定将动物普防的药费列入财政预算，各乡镇要加强对兽医站和动物的管理，严格按照一户一册、一猪一格，严防重大疫情出现。

（四）积极向上争取，大力加强基础设施建设

全县所有部门要积极向上级部门争取项目和资金。以交通建 设为例，要按照党代会、人代会的工作思路提出今年的工作计划，经批准后分步实施。同时交通局要加大向上争取的力度，向省上争取公路建设的计划也要提前作出相应安排，对该争取的经费一定要全额争取。

（五）努力做好增收节支，加强财税工作

一是摸清家底，吃透政策，及时编制今年的财政预算；二是对土地收入要及时入库。根据反馈的数据，截止2月25日，财政收入状况很不理想，财政总收入完成3283万元，同比减少18.71%，地方财政收入1532万元，减少42.5%，税收收入1035万元，增长13%，非税收入517万，减少71%，而实际上去年我们还有土地收入没有入库，在土地收入上国土、财政要加大力度;三是严格执行预算，加强预算外资金的管理，千方百计压缩财政支出，确保预算的科学性。四是加大项目争取力度，完善向上争取资金的奖励办法。五是严格执行国库集中支付和政府采购制度，严格按程序采购，严肃采购纪律，政府采购必须进一步完善采购办法。六是加强对矿产资源税的征管、清理。去年制定了办法，提出了“核定产量、据实征收、严处伸手、适当奖励”的原则，但工作还有待于进一步落实。大家要进一步理顺关系，多听取企业的意见、建议，积极完善办法，要把支持企业、矿山资源管理、环境保护和治理超载等几方面结合起来。相关部门必须统一认识，加强监 管，严厉打击违法违规行为。七是加强对财政资金使用的监管。包括去年安排给乡镇化债资金的使用情况，财政局要尽早拿出检查办法。我们虽然早已明确严格控制乡镇新增债务，但去年年底，国务院对四川省进行清理的时候，我们又新增了债务，这究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我们去落实，同时对“三金”兑付第九期的兑付资金，没有使用的必须全额追回。

（六）严肃纪律，确保行政事业单位人员管理的规范 今年全县干部变动比较大，有些干部属于新提拔使用，可能对这方面不太清楚，部门自行决定借用借调人员。同时对有些人员借调出去履行手续情况，对在职在编不在岗情况，在这些方面县上2004年11月份就有明确规定，坚决杜绝在职在编不在岗情况，对出现这种情况提出的处理意见是免去单位一把手职务，同时追究具体经办人员的责任，有职免职，无职待岗一年。也提出要严肃人员的调动纪律，县委县政府从2004年11月26日起，冻结全县行政事业单位人员编制，停止所有行政单位人员调入，包括干部和工人，由组织安排的必须按规定办理。这项政策的执行和落实情况不太理想，这段时间更是比较混乱，希望人事局尽快拿出相应的管理办法。

（七）重申国有资产清理处置纪律

去年对国有资产进行了严格的清理，建立了台帐，在管理方 面制定了措施。在这里我重申，对国有资产处置必须报政府常务会议审定，否则将严肃追究责任。此项工作由单位一把手负责，对各单位各部门经营性资产经营，必须由国资办追缴经营收入。

（八）高度重视安全工作

今年1-2月，安县的安全生产形势非常严峻。正月初一，成青路桑枣段又发生一起重大交通事故，造成2人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡。这是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就组织梓潼检察院、市总工会等相关部门到安县调查处理此事，对行政过错、行政责任追究。所以大家一定要紧绷安全生产这根弦，同时对安全生产工作，分管领导和有关部门要及早研究。

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

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第二篇：市委书记在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

文章标题：市委书记在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

（2007年2月25日）

同志们：

春节刚收假，市委就决定召开这次全市领导干部作风整顿大会，再次对我市干部作风整顿工作进行安排部署，主要目的是促使全市广大干部立即结束春节期间的休闲状态，扎实推进这项活动的深入开展，争做全省作风整顿建设工作的排头兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]2月8日全市动员大会召开以后,各级各部门行动迅速，措施扎实,工作稳步推进。特别令人鼓舞的是，省委已经决定，由青林书记亲自联系___的作风整顿建设工作，同时省委常委会还将在三月份专题听取___科技城建设工作汇报，这既是机遇，更是责任。市委对如何抓住这一机遇，扎实有效推动全市作风整顿工作的深入开展，进行了研究部署，针对我市干部队伍存在的“八个问题”，确立了开展全市干部作风整顿建设活动工作思路：围绕“责任、为民、实干”的主题，力求在“三用心”上实现新突破、在“开拓创新”上实现新突破、在“服务群众”上实现新突破、在“求真务实”上实现新突破、在“清正廉洁”上实现新突破，为实现___又好又快发展提供强有力的保证。全市广大干部特别是领导干部要始终保持良好的精神状态，自觉投入到作风整顿建设活动中来，把“五个新突破”一项一项抓落实，以新的面貌、新的姿态，赢得新的发展机遇。下面，我就如何实现“五个新突破”，讲几点具体意见。

一、建立“四项制度”，着力在“三用心”上实现新突破

2005年以来，我们从推进___又好又快发展的大局出发，紧紧抓住全市换届的契机，始终坚持正确的用人导向，坚持公开、平等、择优的原则，公道正派、民主科学地评价和选任干部。一是注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到了领导岗位上来，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。二是坚持以群众公论选人用人。把那些愿意为群众服务、有能力为群众服务、并得到群众认可的干部用了起来，坚决不用那些只当老爷、不当公仆，群众意见较大、不能凝聚民心的干部。三是坚持强化主干线和注重从主干线上选人用人的原则。注重在领导发展的主干线、主战场和重要岗位识别和选拔干部，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到党政“一把手”岗位上。特别是在2005、2006年对县市区党政正职的两次选拔中，更充分体现了市委这一选人用人的正确导向。四是坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部。有效激励了广大干部“想事、谋事、干事”的热情，推动各级领导班子和领导干部形成了“一心为人民，全力谋发展”的良好精神状态，为我市经济发展迅速走出低谷、实现恢复性增长奠定了坚实的基础。

但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。特别是对照省委提出的“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，还存在着较大的差距，突出的表现在政绩观偏差上。干部队伍中还存在着只摆谱不弹琴，只练唱功不练做功，回避矛盾不敢作为，搞形式主义摆花架子，“用心谋人、用心谋官、用心谋票、用心谋权、用心谋利”等不良现象，有的干部想干事没有良好的环境，有的能干事又遭到非议，干部任用“拉关系”、“抱圈子”、“跑官要官”、论资排辈、迁就照顾。这些问题虽然不是全局问题，但个别现象仍然存在，影响了广大干部群众干事创业的积极性。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，切实解决在“三用心”方面存在的突出问题。

（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。市委决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中，大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部，在各级领导干部中形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法，实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸。今后凡要被推荐提拔的“一把手”，必须首先成为“优秀一把手”。

（二）建立领导干部政绩社会评价制度。实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，组织党代表、人大代表、政协委员、离退休干

部，特别是基层群众来评价领导干部政绩，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。

（三）建立重大工作巡视巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，以区域划分与工作领域相结合的原则，组建

片区巡查组和专项领域巡查组，负责对相关片区的班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对县市区和市级部门涉及到的专项工作领域内的重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。

（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育和“学德阳、找差距，解放思想大讨论”等活动，全市上下形成了抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，___经济彻底摆脱了前几年持续低迷的状况，进入了加快发展、良性运行的新阶段。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作主题和“四个跨越”的总体要求，对照先进地区发展，___当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚争先、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓创新的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。深入开展理论学习教育活动，不断增强运用理论指导工作的自觉性。重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件，以及市委的相关会议精神。对学习的情况，要认真组织测评，对敷衍了事、不认真学习、测评不合格的，要批评教育、重新补课，必要时还要作出组织处理。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。着力培养名记者、名播音员、名编辑、名主持人，切实增强新闻媒体的知名度和社会影响力。按照服务中心、服务大局的要求，结合___改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“一心为人民、全力谋发展”的工作热情，为落实好“五个加快推进”营造良好的舆论环境。特别要针对当前社会上对一些问题的疑虑，切实发挥舆论的导向作用，引导全市各方面深刻认识到市委、市政府推动___发展的各项举措的重大意义，切实增强其凝聚力。当前，拥护和支持市委、市政府决策部署的社会舆论是主流，但也还存在观念不统一、道听途说、甚至造谣生事的个别现象。比如对“___会客厅”建设会不会增加财政负担的疑虑，就是对我们运用市场运作方式而不是依靠财政投入搞基础设施建设这一新的工作手段了解不到位、认识不到位带来的。最根本的原因还是舆论引导不力。因此，各新闻媒体必须切实加强对这些新手段、新方法的宣传力度，尽最大努力避免和消除这些疑虑的产生。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目的，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予精神、物质等方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感、社会认同度和示范带动作用，激励广大干部群众树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、县市区三个层面，分别树立一批先进典型，予以隆重表彰，以充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，在全市的发展上定位于“学成都、追柳州、超德阳”，确保到2010年全市实现规模以上工业企业总产值过千亿、总户数过千户的“双千”目标，今年，要首先确保全市工业增加值总量进入全省六个主要工业城市前三名。同时全市各项工作都要在全省争一流、做表率。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。2005年以来，我们坚持“面向群众、面向基层”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是把扶贫攻坚作为“一号工程”。两年共安排资金两亿多元，组织近5万名干部对口帮助120个贫困村、3.5万贫困户，目前已有2.5万户、6.4万人的年人均收入达到1000元以上。今年将发起最后的攻坚战，使10.5万在册农村贫困人口年人均收入全部达到1000元以上。针对可能出现新的贫困人口的实际，对丧失劳动力、无法通过帮扶脱贫的贫困群众纳入社会救济的范围，实行社会保障，构建起扶贫的长效机制。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，仅2006年，全市共安排资金3亿多元，完成年初向群众承诺的“十件实事”，有效缓解了上学难、看病难、群众行路难、饮水难、就业难、住房难等问题。三是切实解决好失地农民和移民问题。认真执行解决失地农民生产生活困难的27条政策措施，妥善解决了征地拆迁费兑付、失地农民生活费发放问题；带着深厚感情做好移民工作，仅2006年就安置瀑电移民4900余名、武都水库二期移民近4600名，认真开展移民后扶工作，帮助移民加快融入新居住地，目前移民群体基本稳定。四是大力支持县市区加快发展。出台了加快丘区水利建设、支持山区县加快发展、加快农村公路建设、调整村(社区)干部误工报酬及办公经费补助标准、加强农村基层党建等一系列政策，大力支持县市区加快发展。仅就激发基层干部的工作热情而言，从今年1月起，村“四职”干部误工报酬比省定的标准高出60-100元，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的可达到每人每月500元，村办公经费提高到4500-5000元，有效解决了基层“有人办事”和“有钱办事”的问题，极大地增强了基层干部岗位的吸引力。

总的来讲，全市干部作风有了较大转变。比如，在昨天江油境内发生的一起火灾中，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，江油市委、市政府的领导以及市乡村的几百名干部与广大群众一道，积极奋战在一线，直至今天凌晨六点将大火扑灭，这种工作作风，值得充分肯定。但我们也清醒地认识到，仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重，不真心为民，甚至把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在，与真心为民的要求差距依然很大。比如最近我们发现一些领导干部和公务员借牌子参与工程招标的问题，这个问题必须作为这次作风整顿的重要内容，对限期内主动交待、保证以后不再参与的，将不予追究；对存在侥幸心理、逾期不交待的，一经查实领导干部一律撤职，公务员一律开除公职。这些问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。为此，在这次作风整顿中，我们将认真按照省委的部署，以切实加快推进实施“十大惠民行动”为抓手，紧紧抓住“四个重点”，力求在服务群众上实现新突破。

(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作，今年参保人数达到7万人，月人均补差不低于19元，力争到2010年农村低保覆盖全市。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度，今年，全市城乡医疗救助6万人，力争到2010年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100％。今年新型农村合作医疗试点覆盖面提高到80，资助5万名农村特困群众参加新型农村合作医疗。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位，组织下岗失业人员再就业，今年力争新增城镇就业36000人，确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动，扩大捐赠规模，规范捐赠款物管理使用办法；继续做好困难职工帮扶结对工作，开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动；推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度，实施残疾人“安居工程”。

(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务，加快丘区水利基础设施建设。积极推进红层找水打井工程，建设饮水安全工程，今年全市建设饮水安全工程3907处，集中供水工程118处，解决16万人饮水安全问题。从今年起，市财政每年安排5000万元，用于骨干水源工程及其干支渠建设，今年按县市区财政投入资金30的标准补助丘区中小型水利工程建设。市财政连续五年对平武、北川两个山区县每年分别安排1000万元，设立山区产业发展基金，扶持特色产业项目，力争使山区城乡人民收入五年内达到全市平均水平。加强农村交通建设，到2010年实现100的村通公路和100的乡、80的建制村通油路(水泥路)，100的乡镇通行客运班车，基本满足人民群众对公路出行的要求。

(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决制止基层政府和部门向学校及学生摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督，坚决纠正医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道，健全农民工法律援助中心。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路，实施社会不稳定因素动态“台帐”管理，认真解决企业军转干部、库区移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题，维护社会稳定。

(四)着力筑牢为民工作新体系。一是组建“___市惠民帮扶中心”。巩固为民办实事的作法，加快推进实施“十大惠民行动”，积极组建惠民帮扶中心，加大对惠民行动的投入和资金监管力度，确保每年所投资金的增长高于经济发展速度，确保所投资金真正用于解决群众关心的现实利益问题上，用在确有困难的群众身上。二是开展“三联一带”结对帮扶工作。市级领导干部联系乡镇、市级部门联系村、机关干部职工联系贫困户、经济相对发达地区与贫困山区结对帮带，坚持长期选派市县乡机关干部到农村和社区帮扶。三是全面开展“构建和谐机关”活动。教育机关干部职工牢固树立由于分工、职能不同，部门之间不可能做到绝对平衡的理念，要求领导干部树立起平衡的理念，逐步建立起使不同机关、部门的干部在提拔使用、待遇报酬上基本公平的机制。

四、构建“四大机制”，着力在“求真务实”上实现新突破

近两年来，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的要求，以先进性教育为契机，以运转高效、政令畅通、纪律严明为目标，整顿干部作风，在执行力上狠下功夫，各级干部特别是“一把手”率先垂范、身体力行，以强烈的事业心和高度的责任感扎实抓好每一项工作的贯彻落实，紧紧围绕市委的各项中心工作、重点工作，狠抓组织领导、工作进度、工作责任、具体措施、资金保障，建立横向到边、纵向到底的考核、督查体系，创造性地开展好督办落实，广大干部进一步增强了忧患意识、机遇意识、进取意识、责任意识，形成了创新实干、共谋发展的整体合力和良好风气。

但我们也清醒地认识到，___干部队伍中还存在一些作风漂浮、不求精深、搞花架子等形式主义问题。有的把创造政绩与推动发展分离，大搞特搞各种各样的形象工程，大操大办名目繁多的活动赛事，表面上热热闹闹、煞有介事，结果是搞大呼隆、劳民伤财。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎，结果引起上行下效。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。这些问题虽属个别，但危害很大，必须予以解决。为此，我们将着力构建“四大机制”，力求在求真务实上实现新突破。

（一）着力构建协调运转的领导机制。坚持市委总揽全局、协调各方，管全局、管方向、管大事，从思想上、制度上进一步健全完善在党委统一领导下，市委、市人大、市政府、市政协四套班子同唱一台戏、打好总体战的领导机制。严格执行《关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》，进一步加强市委班子自身建设，不断改进领导方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政协的工作，更加注重发挥他们的积极性和主动性，充分调动人大、政府、政协班子成员的作用，形成重大决策民主商议、重大部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转好机制，进一步巩固市四套班子真诚团结、和衷共济、共谋发展的良好政治局面。

（二）着力构建政令畅通的工作机制。按照“说了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服务质量的快捷落实机制，使落实工作制度化、规范化、经常化。从市委、市政府做起，压缩文件，减少会议，部署一件，落实一件，集中力量抓发展，深入实际办实事。严格执行《市委工作报告制度》，坚决杜绝“不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告”的现象发生；严肃查处对上级安排工作顶着不办或不及时办的单位和个人，确保中央、省委、市委的决策在各级各部门、各个方面得以坚定不移地贯彻执行，确保政策上下一致不走样，确保全市上下政令畅通。

（三）着力构建务求实效的督办机制。围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目建设和各项目标进展情况，采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，以发现和解决不落实问题为重点，狠抓市委各项决策的贯彻落实。创新督查工作手段，将督查工作与目标管理相结合，把督查结果与目标考核结果挂钩，凡受到督查通报批评的直接扣减年底目标考核得分，既检验决策落实程度，又实现目标与督查的有机统一；将督查工作与媒体监督相结合，在媒体开设督查专栏和曝光台，定期对落实“十大惠民行动”工作进展情况和事关群众切身利益的热点难点问题的解决情况公开报道，对工作不落实和落实较差的及时曝光批评；将明查与暗访相结合并加大暗访力度，由督查、组织、纪检监察、机关工委和新闻媒体，对领导干部作风整顿活动情况、投资软环境建设情况等开展不定期的督查暗访，暗访中发现问题进行公开曝光和按有关规定处理。聘请一些工作能力强、领导经验丰富、充分了解社情民意的同志为特邀督查员，进一步增强工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢办的督查工作队伍。完善网络，形成以市委市政府目标督查办为核心，县市区、市级部门督查机构或督查员为主体，新闻记者、特邀督查员为补充，纵向到底、横向到边、纵横交错的督查工作网络，确保各项工作落到实处。

（四）着力构建科学合理的考核机制。坚持把科学发展观作为全市各项工作目标考核的指导思想，严格按照科学合理的目标设置进行考核。对县市区、市级部门下达的目标由经济社会发展目标和党务政务目标组成，既突出经济建设的中心地位，又兼顾社会事业和党务政务工作。对县市区的目标考核坚持从实际出发，实行分类指导，既坚持横向比较，又着重于自身纵向比较。对市级部门的目标考核按照职能进行分类，在同类部门中进行横向比较。每个子项目标设置成三个不同要求的类别，即工作目标、努力目标、奋斗目标。年终考核时，将多种考核方式相结合，突出社会评价作用，对目标完成的真实性作为考核重点，使考核结果尽可能公平、公正，科学、合理，并严格按照考核结果逗硬奖惩。

五、围绕“四个强化”，着力在“清正廉洁”上实现新突破

党风廉政建设事关党的事业兴衰，事关构建和谐___大局，市委对此一直高度重视。特别是2005年以来，我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻《党章》等活动积极开展党纪政纪教育，使各级党员领导干部廉洁从政意识进一步强化；通过开展机关干部作风整顿、政风行风评议、“三清理回头看”、狠刹“五股歪风”、专项治理领导干部陷入非法利益格局等工作，使领导干部廉洁自律进一步落实；通过建立健全各项机制制度，使权力运行体系和各级党员领导干部的从政行为进一步规范；通过严肃查处各类腐败行为，查处一批大要案件，充分发挥惩处的震慑作用，风清气正的环境正在全市显现。

但我们也清醒地认识到，滥用职权、以权谋私，与民争利、身陷非法利益格局，顶风违纪、违反廉洁自律规定，贪图享受、奢侈浪费等一些为政不廉的问题仍在不同领域存在，严重损害了党群干群关系。全市各级对此必须要有清醒的认识。在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们将针对这些问题，从四个方面入手，力求在清正廉洁上实现新突破。

（一）强化廉政教育。突出教育主体、细化教育内容、创新教育方式、保证教育时间、落实教育经费，使反腐倡廉教育有针对性，并做到制度化、经常化。一是挖掘为政清廉的先进典型、剖析近年来发生在我市的县处级干部违纪违法典型案件，组织各级党员领导干部认真接受教育。二是组织关键部门、关键岗位中层以上干部到监狱接受警示教育，通过服刑官员的现身说法，使大家真正从思想上、心灵上受到震憾。三是选择一批机关、学校、企业、乡镇、社区和重点建设工地，开展廉政文化建设示范点创建工作，推动廉政文化“五进”活动的深化，在全市进一步营造廉荣腐耻的社会氛围。

（二）强化制度落实。一是确保民主科学决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、市委工作报告制度、领导班子决策重大问题议事规则不折不扣地执行。二是确保行政审批、国有资产转让、国有投资项目、工程招投标、政府采购等制度规定执行不走样，有效防止领导干部陷入非法利益格局，特别是纪检监察、审计部门要不断研究新的防范措施。比如对于砂石等资源也必须实现公开招投标，又比如要加强对“___会客厅”建设的监管力度，确保成为一项廉政工程。三是确保政务公开、厂务公开、村务公开制度落实，真正实现“光作业”。四是确保领导干部出国学习考察、公务用车、公务接待等职务消费各项制度执行不打折扣，有效控制贪图享受、奢侈浪费行为的发生。

（三）强化监督约束。一是建立对涉农财政补贴“一折通”发放的监督细则，防止出现涉农财政补贴被侵占、挪用、抵扣的新苗头。二是建立环保责任落实的监督细则，确保环保责任层层落实，使保护环境与发展经济有机统一。三是建立市场化配置资源的监督细则，加强对建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购行为、公立医院医疗采购、其他需要政府重点监管的公共权益与服务的竞标业务的监督，有效发挥出市场化配置资源的基础性作用。四是建立对政风行风建设的监督细则，推动政府部门转变作风，提高效能，改善服务。五是建立行政过错责任追究的监督细则，及时纠正政府部门不依法行政、行政不作为、行政乱作为的问题。

（四）强化纪律执行。坚决查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利等各方面的违纪违法案件，严肃纪律。建立健全纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的办案协调机制，形成惩治腐败的整体合力，决不让腐败份子有漏网之机。在坚决查处腐败分子的同时，坚决做到“三个必究”，即领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的必究；对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的必究；对发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的必究。

这“五个新突破”的内容既符合___实际，又比较实在，既不会使这次作风整顿活动搞得人人自危，又能确保其不走形式，各级各部门党委（党组）会后一定要认真抓好贯彻落实。在工作责任上，每个“突破”都要有责任人，工作要落到实处。在“三用心”上实现新突破，由市委组织部牵头负责；在“开拓创新”上实现新突破，由市委宣传部牵头负责；在“服务群众”上实现新突破，由市“惠民办”负责；在“求真务实”上实现新突破，由市目督办负责；在“清正廉洁”上实现新突破，由市纪委监察局负责。

最后，我强调一下当前工作。一年之计在于春，从今天起大家就要从过年的休闲状态中立即投入到紧张的工作中去，围绕“五个加快推进”的总体工作部署，按照责任分工，分阶段、有步骤地抓好各项工作的安排落实，使我们从一开始就保持较高的发展水平，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。下面，我根据年前对今年的工作部署，强调以下几项工作。

第一，关于科技城建设。一是要加强跑部工作，落实部际协调小组八次会议议定的事项。对已经提出的请求事项，比如高新区扩区、构建全省支持科技城建设的新机制、土地审批、机场经营等问题，要一件一件抓好落实。二是按照青林书记的要求，抓紧构建全省支持科技城建设的新机制。三是要抓住省委常委会专题听取___科技城汇报的难得机遇，筹备好省委听取___科技城工作专题汇报相关工作。四是全市各部门都要认真研究提出争取国家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事项和新项目。

第二，关于工业经济发展问题。一是要确保一季度的“开门红”。一月份我们的发展形势很好，工业增长38.8，继续稳居全省6个主要工业城市第一位，财政收入完成5.5亿元，增长49.7。现在要加班加点把二月份由于春节放假耽搁的生产任务补回来。二是要盯住大项目。大项目务必全部要开工建设，PDP必须按计划强力推进，汽车项目、新上的两个发动机项目、攀长钢的钛材和棒材项目必须开工建设。特别是要把卷烟厂的发展做为重中之重，各有关方面一定要积极支持其加快发展，尽快将其培养成___的税收大户。工业领导小组要落实到人头，督促进度。各相关部门、县市区和开发区要把大项目建设作为今年工业经济发展的重中之重来抓。三是在中小企业和民营企业的发展上，今年要新培育一批“航空母舰”。由市委统战部牵头制定50亿元、10亿元、亿元企业的发展规划。四是尽快制定出台发展工业的政策、金融、生产要素和人才保障的措施。这项工作，请李炜、林新同志要负起责任。

第三，关于“___会客厅”建设。“___会客厅”建设2007年形成骨架，2008年要完成基础设施建设任务。所谓形成骨架，即三江环线的路网建设要形成路基，几座大桥要确保开工建设。一是抓好青年广场、南山公园、韩家脊等工程规划设计并启动青年广场建设。二是开展区内土地调查摸底工作，保障基础设施建设用地和融资用地。相关政策还没有正式出台，但其基本原则是三江两岸的所有土地一律由绵投集团垄断经营，全部实行公开拍卖。对过去合法取得土地的要登记造册，每块土地增值收益，首先扣除基础设施建设费用，剩余的部分归土地业主。三是抓好拆迁安置工作，抓好居民点的规划，抓好南山公墓和工业企业的搬迁。特别是南山公墓必须搬迁，做好搬迁方案，选择一个更合适的地方，建一个更好的公墓。对搬迁涉及的单位、街道、社区要层层分解落实责任，民政部门要制定出可能出现情况的应对措施。对工业企业的搬迁要实行优待，使搬迁的过程成为技改过程，帮助其做强做大。四是做好投融资工作，组织好启动资金。领导小组特别是薛康、代富同志要负起责任，建设指挥部具体抓好落实。

第四，关于新农村建设。一是结合去年年底出台的一系列政策，制定出新农村建设的各项措施和办法。涪城区和江油市要过细研究、认真落实绵江经济产业带的发展举措，今年要确保见到实效，充分发挥其示范带动作用。二是抓紧研究制定推进基层组织建设、民主法制建设、农村生产条件改善、农民增收和扶贫、农科区建设、调动社会力量支持等新农村建设六大工程的具体实施措施。基层组织建设由市委组织部负责，今年要出实招、见实效。民主法制建设，由市委政法委负责制定具体举措。农民增收、扶贫、生产条件改善的问题，由各县市区和农口部门负责，具体研究措施办法。农科区建设要切实把思路理清、措施找准，确保迈出新的步伐。领导小组特别是楚明同志要负起责任，办公室要具体抓好落实。

第五，关于“十大惠民行动”。一是与省委、省政府“十大惠民行动”相衔接，尽快出台我市“十大惠民行动”实施意见。二是积极向省上争取，在项目资金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民帮扶中心”，由王倩同志负责。四是要研究制定一套防止弄虚作假、工作不落实的办法措施，具体工作由赵琪同志牵头。

第六，关于文化产业发展。一是抓紧摸清现状，制定文化产业发展规划。二是加快报业集团、广播电视集团、演艺集团的组建工作。三是积极构建符合市场经济规律的文化产业发展体制机制。领导小组要负起责任，特别是楚明和王倩同志要具体抓好贯彻落实。

第七，关于旅游产业发展。一是要抓好六大精品景区软硬环境的提升，加快虎牙、郪江等新景区的打造。二是要创新旅游发展的体制机制，加快成立___旅游发展集团。由市旅游局提出方案。三是要抓紧与阿坝州的紧密合作，加快推进九寨沟—王朗国家公园建设。四是要抓好旅游促销和客源市场的开发。领导小组特别是友学、亚莲同志要负起责任，办公室具体抓好落实。

第八，筹备好几个会议：一是三月初召开的人大、政协“两会”，要开成一个团结的盛会；二是筹备好市委农村工作会议；三是召开市纪委全会；四是要召开全市组织工作会议；五是组织召开好市党代表会议，高质量选出我市出席省九次党代会的代表，此项工作由薛康、维全同志负责。

同志们，在抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”，不断开创___各项事业发展新局面的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央的要求和省委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，使全市各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，努力推动___经济社会又好又快发展！

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第三篇：全公司干部作风整顿动员大会上讲话

在 全公司 干部作风整顿动员大会上的讲话

(2020 年)

这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全公司各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，统一思想认识 去年以来，我公司先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全公司上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。

第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。

党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年 3 月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4 月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了 8 个方面的具体要求。5 月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的 8 个方面 33种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。

第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。

冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我公司干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。

特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。

我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？

正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。

特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。

对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全公司党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。

新的 12345 市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了 40%，办理结果的群众满意率超过了 97%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，97%也不是 100%。

正如省委书记刘家义同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。

作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向，深刻反躬自省 作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找得准，整改才能更精准。去年全公司在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，着重围绕“初心十问”找差距、改问题，取得了阶段性成效；今年全公司各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。

具体来讲，就是十个方面的典型问题：

一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。

四是故 步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我公司有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全公司排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全

省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。

在自查自纠中，要注意把握三点要求：

一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。

比如对电视问政曝光的问题，决不是在问政现场亮个相、出个丑就完事了，各有关地方和部门务必高度重视，痛定思

痛，以刮骨疗毒的决心抓好整改，决不允许以长期整改为由应付了事。市纪委监委、市委组织部要持续跟踪、紧盯不放，督促问题整改到位。

二是既要剖析个性问题，更要反思共性问题。个性问题就是自身切实存在的问题，这是作风整顿的出发点和落脚点；共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。

三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。

自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。

三、俯身倾听民意，虚心问政于民 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。

具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。

在遍访中，要把握两个方面的要求。

在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和 12345 市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。

这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。

既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全公司各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。

凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时 12345 市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。

在态度上，要做到用心倾听、用力整改。毛泽东同志曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来。”在遍访过程中，群众可能会提出这样那样的意见，交流中要秉持“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，耐心听、细心听。不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要虚心接受、耐心解释。

访了哪些企业、哪些村居、几户群众，什么时间访的，有什么问题，都要记录在案。对遍访收集到的问题，能立即解决的，由走访干部协调当地立即解决；不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；需要协调有关职能部门解决的，走访干部要将问题上传到 12345 市民热线平台统一转办，整改情况在一定时限内向群众反馈。

大家要绞尽脑汁、全力以赴为群众解决问题，可能群众提出了十个问题，能解决一个，就是功德无量、不虚此行；即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。

四、坚持结果导向，强化过程管理

查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。

一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。

要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。

这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。

二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样，要通过“三评议”来检验：让上级领导评，就是看你在工作落实中作风怎么样，是不是敢于担当、马上就办；让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。

对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全公司通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合考核进行。

三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。

到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

五、加强组织领导，搞好工作统筹 这次作风整顿从现在开始到 12 月底结束，大约 4 个半月的时间。全公司各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。

一要层层压实责任。市委决定，成立全公司干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。

下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。

二要凝聚工作合力。全公司干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全公司面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。

三要加强督促指导。全公司干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全公司公布，并充分运用到考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。

同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全公司各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！

第四篇：在全乡干部作风整顿大会上的讲话

在全乡干部作风整顿大会上的讲话

同志们：

按照县委的安排，从今天起集中两个月的时间，在全乡大力开展干部作风整顿活动。今天会议的主要任务是，认真查找和解决干部纪律作风、机关工作效能、服务管理等方面存在的突出问题，切实加强干部的思想作风建设，不断提高机关的规范化管理水平，为我乡经济和社会转型跨越发展提供强有力的保障。希望通过这次整顿，能够进一步坚定信心，振奋精神，凝聚我乡负重赶超的新合力；能够进一步强化管理，弘扬正气，开创我乡风清气正的新局面；能够进一步明确奋斗目标，夯实责任，夺取今年各项工作的新胜利。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性

干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。扎实开展干部作风整顿活动，认真解决干部队伍建设和机关管理中存在的突出问题，是我乡抓落实促发展的一项重要职责，对于加强干部职工的思想纪律作风建设，提高机关管理服务水平，推进我乡的转型发展、跨越发展，具有极为重要的意义。

近年来，我乡在机关纪律作风上不断加强规范化管理，认真履行工作职责，着力提高服务水平，为全乡经济社会快-1-

速发展做出了积极贡献。但从目前情况看，还存在着与新形势、新任务不相适应的地方，主要有三方面问题：一是一些干部勤学善思的意识不强，思想观念滞后，开拓创新意识不强。二是少数干部纪律观念淡薄，迟到早退，上班和值班期间随意脱岗，说闲话，不干事，得过且过，还有少数干部存在酗酒赌博等歪风邪气。三是一些干部责任心不强，作风飘浮，不重实效，缺乏敬业精神。尽管这些问题发生在个别干部身上，但其危害性十分严重，任其滋长漫延，群众就会有意见，甚至会有个别干部受到党纪、政纪、法纪的严惩，最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群干群关系、影响和干扰各项工作，进而破坏发展环境、阻碍发展进程、贻误发展大业。所以说，在全乡开展干部作风整顿活动，既是发展大势所需，也是干部自身所求。我们必须充分认识加强干部职工思想纪律作风建设的重要性和紧迫感，正视存在的问题，认真进行整改，确保这次整顿活动取得实实在在的效果。

二、抓住重点，强化措施，切实加强机关规范化管理和干部思想纪律作风建设

今年是县委、县政府确定的“优化发展环境年”。这次作风整顿中县委提出了创建“五型”机关（学习创新型机关、服务规范型机关、公正务实型机关、高效廉洁型机关、团结和谐型机关），因此，我们要以创建“五型”机关为目标，围绕“转变干部作风、强化机关管理、推进各项工作”这一

重点开展整顿活动，认真解决干部思想纪律作风和机关管理服务中存在的突出问题，进一步增强我乡干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识。全体干部职工要牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习、终身学习，不断增强学习的自觉性。要切实加强对干部职工包括村干部“三责教育”，即：知责、履责、问责教育，让每个干部职工都知道自己的责任是什么，也就是知责，而后自觉履责、依法行政，让广大干部知道如果我们在工作上不尽责不尽心，出现失职、渎职，发生问题就要受到“问责”。“三责”教育是教育干部也是在保护干部。要大兴求真务实之风，力戒形式主义，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。通过这次活动切实转变我乡干部工作作风，提高机关的服务水平，争创“五型”机关，重塑政府新形象。

三、认真落实，精心组织，确保全乡干部作风整顿取得实效

今年的时间已经过半，但我们的工作任务还很繁重。我们要从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照县委的统一部署安排和要求，结合实际，精心组织，认真学习好侯书记的讲话精神，理解其实质内涵，查找问题，及时整改，制

定长效措施，扎实开展好这次整顿活动，务求取得实效。在作风整顿的同时，要与当前的工作相结合，如危房改造、街道硬化、林改、扶贫项目、防汛等工作，特别要抓好信访排查摸底工作，为省市两会的顺利召开保驾护航。从而达到以作风整顿促进工作，以工作成效来检验作风整顿成果的目的。

同志们，建设绿色、生态、和谐、富裕新，关键在干部、希望在干部，我们的责任重大。所以我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、营造一流环境”的要求，以这次作风整顿为契机，全面加强干部队伍建设，扎实推进机关规范化管理，确保全乡广大干部都能以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作用、创新的意识，全身心投入新一轮发展的大业中来，为圆满完成今年的各项工作任务，乃至推进我乡今后更好更快发展提供最坚实的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和贡献。

第五篇：整顿领导干部作风

整顿领导干部作风,加强干部队伍建设 干部作风代表政府的形象，加强领导干部作风整顿是党的建设的重要组成部分。领导干部作风问题绝不是一个小问题，而是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性问题。领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。领导干部的作风问题从小处讲，会影响党在群众心目中的形象和地位，从大处讲，关系到党的生死存亡。领导干部的作风问题决不是小是小非问题，而是大是大非问题。领导干部作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。领导干部的作风问题不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。不折不扣地执行党的路线方针政策，自觉同党中央保持高度一致，做到令行禁止，确保政令畅通，是衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲，严格执行党的各项纪律，尤其是政治纪律，是一个重大原则问题。

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，面临着许多新情况、新问题和新考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发

展，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。领导干部作风方面确实存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋生，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假，虚报浮夸严重，独断专行，软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。有的领导干部放松了自身思想改造，在思想观念和作风上存在许多不相适应和不相符合的问题，有的领导干部在作风方面的问题还比较突出。没有从人民群众的利益和福祉出发来认识发展的重要性和紧迫性，对发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的关键理解不深，对解决人民群众生产生活中的困难和提高日益增长的物质需要唯有通过加快发展来实现的道理缺乏应有的认识，在要我发展和我要发展的把握上存在偏差，抓发展的内在动力不足，主观努力和实际付出不够。有的干部对群众缺乏深厚感情，没有真正把群众当亲人，对群众的困难和疾苦没有设身处地换位思考，对群众的利益诉求不是满腔热情设法解决，而是习以为常，麻木不仁，致使一些涉及群众切身利益的问题久拖不决。有的干部随着职位的升迁和工作环境的改变，不愿意深入基层和群众，特别是环境艰苦的地方和生活困难的群众中，对群众的疾苦缺乏切肤之感，脱离群众，脱离实际的倾向日益严重。有的干部政绩观存在偏差，推进工作和解决问题没有把群众的利益放在第一位，怕与群众见面，不敢深入群众，对群众简单生硬，敷衍塞责，激化矛盾，人为地把群众推向对立面。有的干部没有把心思和精力用在学习和工作上，认为不学习照样能工作，习惯于凭主观决策，靠经验办事，学习满足于一知半解，浅尝辄业，在结合实际深入研究上下功夫不够，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面，工作能力和领导水平难以适应新的形势和任务要求。有的干部事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神，认为自己职务上没有奔头，发财也无望，暮气沉沉，得过且过，遇到困难不是积极地想办法克服，而是怨天尤人，上推下卸，牢骚满腹，对工作不是高起点定位，高标准要求，高质量落实，而是满足于一般化，过得去，差不多，干了多年也没有大的起色。有的干部明哲保身，患得患失，消极总结教训，计较个人得失，左顾右盼，怕担责任，缺乏无私无畏的勇气，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，再不然就矛盾上交。有的干部缺乏真抓实干的精神，习惯于说套话、空话、大话，少有切合实际的过硬措施，甚至对负责的工作情况不明，心中无数，只说不干，做表面文章。有的干部工作缺乏主动性，无组织无纪律，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至变着法子整钱。有的干部放松主观世界改造，革命意志衰退，受拜金主义和享乐主义的侵蚀，在金钱和物欲的考

验中败下阵来，堕入腐败深渊。有的干部不拘小节，放纵自我，认为吃点喝点、玩点是人之常情，只要经济上不出大问题，就不会犯大错误。有的干部生活情趣不健康，台上台下两个样，业余时间流连于歌厅舞场，沉溺于灯红酒绿，沉迷于打牌、赌博，甚至道德沦丧，腐化堕落。有的干部喜新厌旧，不顾道德纪律，在婚姻问题上缺乏严肃认真的态度。这些问题，与我们党的性质和宗旨格格不入，损害了党和政府的形象，破坏了党群、干群关系。为此，必须从以下几个方面整顿领导干部作风，加强干部队伍建设，切实加以解决。

一、集中时间进行专题学习，重点学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，《人民日报》曾在2007年1月22日至1月29日连续8天在头版发表评论员文章强调八个方面的良好风气和国家总局周伯华局长2011年7.1党课上的讲话。结合自己思想和工作实际，深刻领会加强领导干部作风整顿建设的重要性和紧迫性，准确把握加强领导干部作风整顿建设的新标准和新要求，切实增强领导干部作风建设的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到国家局的要求上来，以积极的姿态投入到作风整顿建设中，真正得到统一思想，提高认识，解决作风中存在的问题。

二、认真开展批评和自我批评，深刻解剖析自己，查找作风

中存在的问题。要对照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，对照现实存在的干部作风方面存在的突出问题，在学习提高认识的基础上，认真反思自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，检查自己在为民、开拓、务实、清廉等方面存在的差距，深入查找个人存在的主要问题。特别是作风的不良表现和突出问题，深入分析存在这些问题的原因。要通过座谈会、民主生活会联系个人的思想和工作实际逐一对照检查，深刻剖析，交心谈心，认真开展批评和自我批评，找准问题弄清原因，明确整改方向，提出整改措施，切实改进。

三、针对查找出的主要问题，制定切实可行的整改措施，认真落实整改。整改措施要具体扎实，体现用心想事、用心谋事、用心干事上，要自觉心系群众，服务人民，把心思用在谋发展、干事业上；把精力投入到办实事、抓落实上；把工作体现在顺民意，解民忧，促和谐的行动中。在坚持科学发展，构建和谐工商的实践中培育良好的作风，昂扬的斗志，努力实现效能年的各项目标任务，促进工商工作上新台阶，让人民群众得到实实在在的利益，让人民群众切实感受到作风整顿建设的成效。

四、紧紧抓住正确行使权力，强化领导责任，狠抓工作落实这个关键。按照《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中纪委、中组部、监察部关于维护党的纪律、严肃处

理党风方面若干突出问题的要求》、《中办、国办关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《省纪委、省委组织部关于严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业规定的通知》、《省纪委、省委组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中央关于加强党同人民群众联系的决定》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛同志在中纪委第七次全体会上重要讲话》精神，建立健全权力运行制约与监督机制和科学的干部政绩考核机制，认真落实领导干部责任追究制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部作风状况的监督，真正使党风、政风、领导干部作风得到改观，重树党和政府在人民群众中的形象和地位。