全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

第一篇：全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

文章标题：全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会上的讲话

元月31日，省委、省政府召开了动员大会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，安排部署全省领导干部作风整顿建设活动。省委决定，从2月份开始到省第九次党代会召开之前，集中三个月时间，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。今天，市委、市政府召开

这次高规格、大规模的会议，主要任务就是学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，落实省委、省政府的重大部署，加强全市领导干部作风建设，推进机关作风转变，营造良好的经济发展软环境，为实现全市经济又好又快发展奠定坚实基础。会上，本朴书记将对领导干部作风整顿作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我就整顿机关作风营造良好经济发展软环境讲几点意见。

一、充分认识整顿机关作风营造良好经济发展软环境的重要性和紧迫性

（一）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入

经济发展软环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明的重要体现。领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。领导干部作风是主导，机关作风是主体。加强领导干部作风建设，整顿机关作风，是营造良好经济发展软环境的突破口和关键点。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。杜青林书记在讲话中指出，省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动，是省委省政府确保“坚持科学发展，构建和谐四川”各项工作落实的重大举措，是“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的重要保障。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的重大部署，我们不能仅仅停留在就讲话传达讲话、就作风整顿作风上，而必须以领导干部作风整顿为契机，进一步转变机关作风，进一步加强经济发展软环境建设，切实为经济发展营造良好环境，不断推进经济发展实现新跨越。为此，在全面贯彻落实领导干部作风整顿建设活动的基础上，市委市政府决定，从5月到8月，用三个月时间集中开展治理经济发展软环境活动。这既是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要内容，又是落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入，更是实现**经济又好又快发展的重要保障。全市上下务必要有清醒的认识，务必要采取最有力的措施，确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境取得重大突破。

（二）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是实现**又好又快发展的迫切要求

良好的经济发展软环境，是一个地方经济持续快速发展的重要因素，是一个地方综合竞争力快速提升的助推器。实践证明，哪里经济发展软环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的快速发展。近年来，市委市政府高度重视经济发展软环境建设，以“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动和“先进性教育”活动为契机，先后开展了整顿领导干部作风、整顿机关作风、整治教育乱收费等专项整顿活动，全市机关作风明显好转，软环境日趋改善。特别是去年以来，市委市政府加强了目标管理，加大了督查督办，狠抓了执行力建设，办事节奏明显加快，行政效能明显提高，经济发展软实力明显增强，社会反响普遍较好。但是，随着经济社会的快速发展，我们的经济发展软环境与先进地区相比，与实现**经济又好又快发展和构建和谐**的要求相比，形势仍然不容乐观，问题和矛盾仍然较多，一些深层次问题还没有得到彻底的治理。

一是服务水平还不高。宗旨意识不强，服务意识差，审批程序繁杂，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推诿扯皮等问题在个别地方、个别部门仍然存在。

二是执行力还不强。政令不畅通，部门“肠梗阻”、“中梗阻”仍然存在。个别单位和部门作风漂浮，说得多、干得少，对市委市政府布置的工作答应得快、落实得慢。

三是工作状态还不佳。有的机关工作人员工作消极懈怠，激情不够，开拓创新精神不足。一些部门和单位执行政策照抄照搬，教条主义严重，片面强调条条款款，说不行的多、说怎样行的少。

四是行政行为还不规范。政策不够公开透明，执法不公正、不公平、不规范的事件时有发生。有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，乱伸手乱罚款乱检查、吃拿卡要。有的部门、单位和个人利用职权职务之便，搞摊派、拉赞助。

以上这些问题，虽然只存在于一些部

第二篇：领导干部作风整顿建设暨软环境治理动员讲话

文章标题：领导干部作风整顿建设暨软环境治理动员讲话

（2007年2月13日）

市委巡视组的各位领导，同志们：

今天，我们召开大会，学习贯彻全市领导干部作风整顿暨软环境治理动员大会精神，安排部署市民政系统领导干部作风整顿和软环境集中整治工作，为泸州又好又快发展营造良好环境。下面，结合我市民政系统当前工作实际，就抓好民政系统领导干部作风整顿建设活动和软环境集中整治工作讲以下几点意见。

一、充分认识开展领导干部作风整顿建设活动和软环境集中整治工作的重要性和紧迫性

今年1月8日至10日，中纪委第七次全会在北京举行，胡锦涛总书记在会上发表重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、立意深远，具有很强的政治性、思想性和指导性，为做好新形势下反腐倡廉工作和领导干部作风建设进一步指明了方向。省委于1月31日召开动员大会，全面部署全省领导干部作风整顿建设工作；市委于2月8日召开了动员大会，全面部署我市领导干部作风整顿建设活动，并决定在“领导干部作风整顿建设活动”结束后，继续在全市开展为期三个月的集中整治经济发展软环境的专项活动。我们必须按照省委和市委的部署和要求，增强责任感和紧迫感，切实抓好领导干部作风整顿建设和软环境集中整治工作。

（一）加强领导干部作风建设是党中央的重大战略决策，必须认真学习、深刻领会。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。胡锦涛总书记在讲话中深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，这就是“四个必然要求”。即：加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

胡锦涛同志一针见血地指出了当前一些领导干部作风方面存在的一些突出问题，主要表现为：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。

胡锦涛同志强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：①勤奋好学、学以致用；②心系群众、服务人民；③真抓实干、务求实效；④艰苦奋斗、勤俭节约；⑤顾全大局、令行禁止；⑥发扬民主、团结共事；⑦秉公用权、廉洁从政；⑧生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是新时期我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。市民政系统的领导干部一定要深刻领会，身体力行，从自己做起，发挥好示范带头作用，以实际行动和扎实有效的工作把市民政系统领导干部作风建设好。

（二）开展领导干部作风整顿建设活动是省委、市委的重大部署，必须坚决贯彻、全面落实。为认真贯彻中央精神，省委决定，从现在开始到省第九次党代会召开前，集中3个月左右时间，从县以上领导班子和领导干部做起，在全省开展“领导干部作风整顿建设活动”。这次活动总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为扎实推进“坚持科学发展，构建和谐四川”提供有力保障。

市委___书记在2月8日的全市领导干部作风整顿建设动员大会上指出：一些地方之所以发展快、形势好，固然有很多原因，但有一个重要的因素，就是他们坚持不懈地加强领导干部作风建设。内江市从去年4月开始，在全市机关事业单位中开展“飓风行动”，剑指影响发展环境的“九大官风”，包括一名正县级干部在内的77名机关人员被查处，引起强烈震憾。“飓风行动”使内江的干部作风明显转变，发展环境大大改善，经济发展大大提速。内江GDP增速2005年还排在全省第19位，2006年就跃升至第2位，不得不令人刮目相看。相反，领导干部作风不正，就会带坏一方风气，阻碍一方发展，甚至影响一方稳定。“汉源事件”带给我们的教训十分深刻。当时的汉源县，从县委书记、县长开始就作风不正、只重私利。上梁不正下梁歪，下面一些局长、主任就一心一意谋个人利益，谁还去思考发展问题、思考老百姓的生计问题呢？这样的干部作风、这样的社会风气，怎么不造成党群、干群关系恶化，怎么不发生大规模的群体性事件呢？最近大竹县发生的“1.17”事件和泸定县发生的群体性事件，也充分说明了这方面的问题。前车之覆，后

车之鉴。我们一定要引以为戒，扎实抓好领导干部作风整顿。

___书记还指出：去年，我市经济保持持续、快速、健康、协调发展的良好势头，全市实现GDP331.1亿元，比上年增长13.6。经济建设呈现出七大特点：①固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资121.4亿元，比上年增长23.7。②工业速度、规模、效益同步增长。全市

实现工业增加值114.6亿元，增长23.7，其中规模以上工业增加值90.9亿元，增长26.7，实现利润18.7亿元，增长112.9。工业利润增长在全省前3名。③地方财政收入增速较快。全年完成地方财政收入15.3亿元，增长25.5。④税收增势强劲。全年完成税收收入36.5亿元，增长35.1。⑤招商引资成效显著。全年共引进外来投资项目389个，到位资金51.23亿元，分别增长121和52.1，招商引资各项指标均创历史最好水平。⑥银行存款快速增加。全市金融机构各项存款余额370.9亿元，比年初增加63亿元，增长21。⑦经营城市效果良好。市本级土地收入达12亿元，是上年的6倍。今年，我们成功召开了市第六次党代会，确立了“坚持科学发展，构建和谐社会”的主题，明确了未来五年发展的奋斗目标。可以说，当前的泸州，形势喜人，后劲十足，前景光明，我们必须用良好的作风来保证这种良好的发展态势。

（三）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入

经济发展软环境是一个地方物质文明、政治文明、精神文明的重要体现。领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。领导干部作风是主导，机关作风是主体。加强领导干部作风建设，整顿机关作风，是营造良好经济发展软环境的突破口和关键点。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动，是省委省政府确保“坚持科学发展，构建和谐四川”各项工作落实的重大举措，是“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的重要保障。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的重大部署，我们不能仅仅停留在就讲话传达讲话、就作风整顿作风上，而必须以领导干部作风整顿为契机，进一步转变机关作风，进一步加强经济发展软环境建设，切实为经济发展营造良好环境，不断推进经济发展实现新跨越。为此，在全面贯彻落实领导干部作风整顿建设活动的基础上，市委市政府决定，从5月到8月，用三个月时间集中开展治理经济发展软环境活动。这既是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要内容，又是落实省委省政府开展领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入，更是实现泸州经济又好又快发展的重要保障。市民政系统的干部职工务必要有清醒的认识，务必要采取最有力的措施，确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境取得重大突破。

（四）加强领导干部作风整顿建设，是促进民政事业健康发展的必然要求

民政工作的对象是广大人民群众，无论是社区建设、救灾救济、城市低保、社会福利、优抚安置、老龄工作，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的利益密切相关，其中不少工作还直接为孤寡老人、残疾人、孤残儿童、灾民等困难群众和社会弱势群体服务。就一个部门的工作看，还没有哪一个部门的工作有民政工作这样广泛的社会覆盖面，也没有哪一个部门的工作像民政部门这样面对的是这么多的困难群众。因此，从工作性质上讲，民政部门应该是困难群众和社会弱势群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人。特别是党的十六届六中全会又对民政工作提出了更高更多的要求，做好新时期的民政工作，民政部门责任重大。要做好新时期的民政工作，首要条件就是必须有一支强有力的民政干部队伍，并要求这支队伍具有较高的德才素质和过硬的作风。民政部提出“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，就是要求我们每位民政干部职工时时想群众之所难，解群众之所忧，民政干部职工的作风状态、服务效能直接影响着为民解困的质量。如果因为作风不实，效能不高，引起人民群众的不满，那就无从谈起“以民为本、为民解困”了。一个单位的工作成绩好不好，群众满意不满意，很重要一点就是这个单位干部的作风正不正，能力强不强，工作效率高不高。可以说，全体民政干部的作风如何、德才素质如何、工作效率如何、精神状态如何，直接关系到各项民政工作的贯彻落实，关系到民政事业的健康发展。

二、认真开展“五查五看”活动，切实解决市民政系统领导干部作风方面存在的突出问题

当前，市民政系统广大干部思干思进、务实创新，谋发展、促跨越的氛围日益浓厚。但必须严肃指出，在我们民政系统的一些领导干部身上，还不同程度地存在学习不够深入、政治敏锐性不够强、作风不够深入、对部分事业单位指导监管不力、对职工关心不够以及其他一些不容忽视的问题。这次作风整顿活动，我们要按照市委的要求，紧密结合民政工作实际，在领导干部中认真开展“五查五看”。

一查是否“不学习”，看是否真学真懂、学以致用。民政系统的法律法规达60多部，还涉及很多社会知识，学好用好这些法律法规和社会知识，是做好民政工作的前提。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，认真解决少数领导干部“应酬有时间、学习没时间”、进入角色迟缓的问题，大力创建学习型机关，培养学习型领导干部。

二查是否“不亲民”，看是否贴近群众、关心群众。民政部门在这方面总的来说还是可以的，___书记在讲到这个问题的时候还举了一个“岩居工程”的例子。合江县九支镇余洪全一家4人，在岩洞里居住了五十多年，在去年我们民政部门实施的“岩居工程”中搬进了新房，就在他们搬进新房的第二天夜里，岩洞就垮塌了。他从内心深处感谢党和政府，在送感谢信时流着泪激动地说：“感谢党和政府帮我迁出岩洞，是党和政府给了我们第二次生命。”这说明了干部对群众感情有多深，群众对党的感情就有多深。但我们有个别领导干部宗旨观念淡薄，解决群众的困难不上心、不热心，没有真正把群众“当亲人”。我们要认真解决少数领导干部脱离群众、不问民事的问题，大力实施“惠民行动”，着力解决事关群众切实利益的热点难点问题。

三查是否“不落实”，看是否工作不用心、作风漂浮、华而不实。“空谈误国，实干兴邦”，民政工作维系着人民群众的疾苦，需要认认真真、持之以恒地抓落实，认真解决少数领导干部工作缺乏激情、“不在状态”、搞形式主义、摆“花架子”等问题，大兴求真务实之风，使各级干部把心思真正用在工作上。

四查是否“不碰硬”，看是否敢抓敢管、勇于开拓。民政工作需要有知难碰硬的锐气，敢于直面矛盾、迎难而上，认真解决少数领导干部多栽花少栽刺、遇到困难绕道走、缺乏工作激情、不思进取的问题，大力提倡敢于较真碰硬、勇争一流的作风。

五查是否“不自律”，看是否要求严格、清正廉洁。认真解决少数领导干部贪图享乐、以权谋私、违纪违法等问题，切实做到严于律己、廉洁从政、遵纪守法。

领导干部要自觉加强党性修养，自觉抵制诱惑，时刻注意检点自己，严格约束自己，做到“四慎”：慎初、慎独、慎微、慎交。最近，浙江省委书记习近平在浙江省纪委第十次全会上也讲了一段精彩的话：“有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种‘小节无害’的心理，让他们慢慢放松自我约束，在‘温水’中越陷越深。”我们各级领导干部一定要牢记“两个务必”，艰苦奋斗、勤俭节约。讲操守，重品行，加强人格修炼，脱离低级趣味，净化自己的社交圈，决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。大家务必要筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格遵守廉洁从政的各项规定。

三、强化措施，确保领导干部作风整顿建设和软环境集中整治工作取得实效

领导干部作风整顿和软环境集中整治工作，是一项紧迫的政治任务，是一场特殊的自我革命，省委、市委高度重视，人民群众十分关注，一定要精心谋划、精心组织、精心指导，确保作风整顿取得实效。

（一）加强领导，明确责任。领导干部作风整顿，要取得根本性实效，关键在领导，重点在落实。

这次民政系统领导干部作风整顿的范围是科级以上领导班子和领导干部，重点是县级领导班子和领导干部。市民政局分别成立了领导干部作风整顿建设领导小组和软环境集中整治领导小组，都由我任组长，副局长、纪委书记任副组长，成员由彭文富、陈国玮、袁晓彬、胡琼、兰永生、曾晓军、徐英、恽萍、蒋发文、先大勇等同志组成。领导小组的日常工作由黄献莲同志负责，领导小组办公室设在局党办室。建立联系制度，局党委委员要结合分工对直属事业单位进行指导，发现问题、及时解决。

各直属事业单位要成立相应的领导机构，把作风整顿纳入重要议事日程，认真研究，确保思想到位、工作到位、责任到位、落实到位，决不能一般化、走过场。各单位“一把手”是第一责任人，一定要切实履行好领导职责，加强对领导班子和领导干部的监督管理，认真解决存在的突出问题。各级领导干部特别是“一把手”一定要摆正位置、身先士卒，对自己高标准、严要求，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆。

（二）把握政策，严格程序。按照市委的部署，我局领导干部作风整顿从2月开始，至4月底基本结束，分学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段进行。学习讨论阶段从2月6日到2月28日；查找问题阶段从3月1日到4月5日；整改提高阶段从4月6日到4月底基本结束；从5月到8月，集中开展治理经济发展软环境活动。活动中要着重抓好以下工作：

一要抓好学习动员。各单位要召开好动员大会，把全体党员干部的思想行动统一到中央、省委和市委的要求上来，集中时间进行专题学习，重点学习胡锦涛、杜青林同志的重要讲话精神，学习习近平年来全国、全省、全市涌现出来的一些优秀党员领导干部的先进事迹，选择一些反面典型案例开展警示教育。学习中要组织好讨论，通过思想交锋，达到统一认识、拓展思路、解决问题的目的。

二要抓好“三用心”活动。要结合作风整顿，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中。

三要抓好专题民主生活会和交心谈心活动。局领导班子要在市委确定的“五查五看”的基础上，召开好专题民主生活会；市局领导班子成员和直属事业单位的领导班子成员要联系班子和个人的思想、工作、生活、学习实际，特别要联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。要认真开展交心谈心活动，进行批评与自我批评。

四要抓好整改提高。针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要向群众公布，整改效果要让群众满意。

五要抓好群众评议。作风整顿建设活动，不仅要组织评价、党内认可，更要群众评价、社会认同。活动结束时，局机关和各直属事业单位要对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。作风整顿建设活动结束后，各直属事业单位要向市局写出总结报告。

六要把握好活动的政策界限。按省委、市委的要求，活动“既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要人人过关。”这不是整人，不是把哪个领导整下课，而是转变作风、提高效率、改善环境、促进发展。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性，不要把改革过程中难以完全避免的某些失误与以权谋私混为一谈。同时，也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋私之实的不正之风。

（三）动真碰硬，严格纪律。全系统都要把“严”字作为领导干部作风整顿的刚性要求，把加强督促检查作为这次整顿活动的重要环节。市上对各部门还将采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，对群众的投诉，一经查实，将严肃处理。我局也要对直属事业单位开展作风整顿建设工作落实督查，并定期通报情况。

为确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动顺利推进，市委市政府作出了《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》，提出了“十条禁令”。“十条禁令”是十条高压线，必须无条件执行，做到令行禁止。违反“十条禁令”，是领导干部的，第一次告诫，第二次通报，第三次免职；是机关工作人员的，第一次扣奖金，第二次待岗，第三次辞退。违规所得财物一律没收，并从部门资金中扣减相应资金。每查处一例按规定扣减单位年终目标考核分。对出现顶风违纪的部门和单位，不能评先选优。市民政局一定严格执行市委、市政府的“十条禁令”。

（四）结合实际，务求实效。一要同开展“惠民行动”相结合。“惠民行动”是一项民富工程、民安工程、民心工程，必须以各级领导干部优良的作风作保证，作风整顿最终落脚点是要让群众受益、让群众满意。因此，各级领导干部要把作风整顿真正体现到“惠民行动”中，落实到为群众办好事、办实事上。市委将把“惠民行动”的成效作为作风是否真转真变的重要标志，大力营造一心为民、实干为民的良好风气。

二要同整治软环境相结合。我们在领导干部作风整顿结束后，继续开展为期3个月的软环境集中整治活动，就是对作风整顿的巩固和延伸，就是以领导干部作风的转变来带动机关干部作风的转变和行政效能的提高，真正把泸州建成“服务最优、效率最快、审批最简、信用最高、成本最低”的发展热土，推动泸州又好又快发展。

三要同机制建设相结合。领导干部作风建设是一场攻坚战，更是一场持久战，需要建立健全长效机制，努力实现用制度管权、管事、管人。按照市委的要求，当前要着重建立以下六项制度：①以规范审批事项和权限为重点，建立健全行政审批制度；②以减少行政成本为重点，建立健全解决文山会海的规章制度；③以及时有效化解矛盾纠纷为重点，建立健全信访责任制度；④以建立领导干部科学评价体系为重点，建立健全干部选拔任用制度；⑤以落实领导干部责任制和责任追究制为重点，建立健全领导干部作风督查制度；⑥以建立群众评议和组织考核相结合的考评办法为重点，建立健全领导干部作风监督机制。同时，要进一步健全和完善各级领导干部的学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度等，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等党内监督制度，使领导干部作风建设进一步制度化、规范化、常态化。

同志们，领导干部作风整顿建设活动和软环境集中整治工作事关泸州发展大局，事关人民群众福祉。我们一定要求真务实、攻坚破难、一抓到底，以作风的大转变推动效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，确保我市民政事业快速健康发展，为推进我市经济又好又快发展、构建和谐泸州作出新的贡献！

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第三篇：县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话

文章标题：县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话

（2007年2月13日）

同志们：

2月8日，市委、市政府召开动员大会，安排部署全市整顿领导干部作风和机关作风，营造良好经济发展软环境活动；2月9日，国务院、省政府相继召开廉政工作电视电话会议，对当前和今后一段时间的廉政工作作了安排部署。在春节即将来临之

际，县委、县政府召开这次高规格、大规模的会议，主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神、国务院和省政府廉政建设电视电话会议精神，落实市委、市政府重大部署，加强全县干部作风建设，推进机关作风转变，营造良好的经济发展软环境，为实现全县经济发展新跨越奠定坚实基础。会上，家德书记将作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我就整顿机关作风营造良好经济发展软环境讲几点意见。

一、提高认识，正确把握整顿机关作风，营造良好经济发展软环境的重要性和紧迫性。

（一）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿建设活动的拓展和深入.经济发展软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的重要体现。领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对经济社会发展起着至关重要的作用。干部作风是主导，机关作风是主体。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。为切实贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，省委、省政府决定从2月份开始，集中三个月时间，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。省委杜青林书记指出，省委、省政府开展领导干部作风整顿建设活动，是确保“坚持科学发展、构建和谐四川”各项工作落实的重大举措，是“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的重要保障。市委、市政府要求我们以这次整顿领导干部作风活动为契机，狠下决心，集中整顿，强化措施，切实解决领导干部作风和机关作风中存在的突出问题，营造良好的经济发展软环境。为此，县委、县政府决定，在全面贯彻落实领导干部作风整顿的基础上，从2月到

4月底，用3个月时间集中开展整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动，从5——8月用4个月时间再次集中开展经济发展软环境治理。全县上下务必要有清醒的认识，采取最有力的措施，确保整顿机关作风和经济发展软环境治理取得最大实效。

（二）整顿机关作风营造良好经济发展软环境是实现__又好又快发展的迫切要求.良好的经济发展软环境，是一个地方经济持续快速发展的重要因素，是一个地方综合竞争力快速提升的助推器。近年来，县委、县政府高度重视经济发展软环境建设，以“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动和“先进性教育”活动为契机，先后开展了整顿领导干部作风、整顿机关作风、整治教育乱收费等专项整顿活动，全县机关作风明显好转，软环境日趋改善。特别是去年以来，县委、县政府加强了目标管理，强化了督查督办，狠抓了执行力建设，办事节奏明显加快，行政效能明显提高，经济发展软实力明显增强。但是，随着经济社会的快速发展，我们的经济发展软环境与先进地区相比，与实现__经济又好又快发展和构建和谐__的要求相比，形势仍然不容乐观，问题和矛盾仍然较多，一些深层次问题还没有得到彻底的解决。

一是服务水平还不高。宗旨意识不强，服务意识差，审批程序繁杂，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推诿扯皮等问题在个别地方、个别部门仍然存在。

二是执行力还不强。政令不畅通，部门“肠梗阻”、“中梗阻”仍然存在。个别单位和部门作风漂浮，说得多、干得少，对县委、县政府布置的工作答应得快、落实得慢。

三是工作状态还不佳。有的机关工作人员工作消极懈怠，激情不够，开拓创新精神不足。一些部门和单位执行政策照抄照搬，教条主义严重，片面强调条条款款，说不行的多、说怎样行的少。

四是行政行为还不规范。规范权力运行的制度不够完善，政策不够公开透明，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，执法不公正、不公平、不规范的事件时有发生。有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，乱伸手乱罚款乱检查、吃拿卡要。有的部门、单位和个人利用职权职务之便，搞摊派、拉赞助。

以上这些问题，虽然只存在于一些部门、一些地方或一些机关干部身上，但已经成为影响__经济又好又快发展的重要因素。因此，整顿机关作风营造良好经济发展软环境，已经迫在眉睫、刻不容缓。

二、把握重点，扎实有效开展机关作风整顿，营造良好经济发展软环境。

整顿机关作风，营造良

好经济发展软环境，要按照“纠建并举、重在建设，标本兼治、重在治本，上下兼顾、重在机关”的原则，以强势的政策和逗硬的措施，集中整顿机关作风中存在的突出问题。通过集中整顿，着力打造“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍，建设“勤政、廉政、务实、高效”的党政机关，促使全县各级各部门在围绕中心、服务大局上有新举措，在规范执法、公正执法上有新

办法，在提高办事效率、改进服务质量上有新成效，真正把__建设成为“办事态度好，办事程序少，办事方式快，办事水平高，办事成本低”的投资热土，为推进__经济又好又快发展、加快建设

“四个__”提供坚强有力的保障。为实现上述目标，我们要着重抓好以下四个方面：

（一）切实抓好“民本”意识教育，真正做到亲民为民。我县机关作风存在的突出问题，归根结底是有的干部群众观念淡薄，忘记了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的为民宗旨。因此，树立正确的执政观、权力观，切实解决“为民”的问题，是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的思想基础。在这次集中整顿工作中，各级各部门要组织全体干部职工，围绕“权力是哪里来的？为谁用权？怎样用权？”这些基本问题，认真开展学习讨论，进行一次深入持久的“民本”意识教育，真正把全县各级干部的思想统一到立党为公、执政为民的宗旨上来。要积极开展自查自纠，查找问题，剖析问题，解决问题。深入基层，深入企业，融入群众，了解企业的期盼、群众的希望，收集社会各界对整顿机关作风营造良好经济发展软环境的意见和建议，坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、改作风的出发点和落脚点。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，大力弘扬亲民为民的作风，教育和引导机关工作人员，竭尽全力为民、便民和利民。

（二）切实解决“利益”问题，真正树立全局观念。利益问题是影响机关作风的深层次原因。有的地方，部门利益左右了全局利益，个人利益损害了整体利益，形成了不正当的利益格局。这是机关作风中的“毒瘤”，必须拿出勇气和决心，彻底破除。一是牢固树立正确的利益观。要站在全县改革发展大局的高度考虑和处理问题，正确处理部门利益和全局利益、个人利益和整体利益的关系。二是深化行政审批制度改革。按照国务院和省政府廉政建设电视电话会议要求，根据《行政许可法》的规定，进一步清理行政审批项目，规范审批程序，完善审批方式，实行“阳光审批”。加强政务服务中心建设，精简审批程序，提高办事效率，严禁“体外循环”。三是全面推行“阳光政务”。按照“常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开”的原则，推进政务公开。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点内容，方便群众监督。政府和部门文件，除涉密的外，都应通过政府公众网和新闻媒体公开。涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在工作程序、工作质量、工作时效等方面作出明确规定和公开承诺。要健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度，抓紧建立绩效评估制度。进一步强化专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。四是着力整治吃拿卡要和“乱伸手、乱罚款、乱检查”行为。各级纪检监察部门要强化监督检查，重拳出击，对只顾局部利益，损坏发展环境的部门和人员要严肃查处，决不手软、决不姑息。五是调整和逐步规范利益分配格局。规范公务员工资外福利、补贴等的发放标准，切实改变部门之间、行业之间收入差距过大的问题。严禁机关工作人员陷入非法利益格局，严肃查处

“灰色交易”行为。六是深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步加大查办商业贿赂案件的力度，对官商勾结、权钱交易等案件，要一查到底，决不姑息。对商业贿赂易于发生的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件要重点查办。

（三）切实提高执行力，真正把县委、县政府各项决策迅速落到实处。执行力是确保政府高效运行的生命力。整顿机关作风营造良好经济发展软环境，必须紧紧抓住提高执行力这个关键。一是大兴求真务实、狠抓落实之风。大力提倡“执行就是能力，落实就是水平”，少争论、多干事，少非议、多执行，切实解决“说得多，干得少”、“作风漂浮，工作不务实”、“答应得快，落实得慢”等问题。二是严格执行行政首长问责制、行政责任过错追究制，着力解决“肠梗阻”、“中梗阻”问题，确保政令畅通。强化行政效能监察，切实解决“阳奉阴违、上有政策下有对策”等执行力递减的问题，确保县委、县政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。三是激发工作热情，增强开拓创新精神。强化目标管理，以明确的目标激发热情，以严格的考核促进工作；加大督查督办力度，以切实有效的措施，确保县委、县政府的各项工作能够得到最大限度的落实，取得最大程度的实效；立足实际，多学习、勤思考，用新思路、新办法解决新问题。

（四）切实提高服务水平，真正让投资者和群众满意。政府的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是整顿机关作风营造良好经济发展软环境的核心问题。当前，要从五个方面着力，提升政府的服务质量和水平：一是增强服务意识。牢固树立“权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务意识，强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念。特别是经济管理、执法监管等部门，要进一步增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的思想认识，找准贯彻落实上级政策与__发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现依法行政与优质服务的有机统一。二是转变政府职能。进一步强化公共服务职能，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系。三是推行“四个服务”。推行定人长效服务，提升服务效能；推行主动上门服务，转变服务方式；推行全程跟踪服务，确保服务质量；推行协调推进服务，解决服务难题。四是建立健全各项制度。坚持制度管人，按照县委、县政府关于集中整治经济发展软环境的要求，建立和完善相关制度。同时，要结合本地本部门实际，建立改进机关作风营造良好经济发展软环境的长效机制。五是认真抓好惠民行动。以实施“十大惠民行动”为契机，下大力气解决好劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。

三、严肃纪律，确保整顿机关作风，营造良好经济发展软环境工作取得实效。

集中整顿机关作风营造良好经济发展软环境，是为促进__经济又好又快发展而作出的重大决策，决非权宜之计。为此，必须采取坚强有力的保障措施，坚决防止整顿工作走过场。

（一）严肃纪律。各级各部门必须高度重视此次机关作风整顿工作，严格按照县委、县政府要求，确保整顿机关作风见实效，绝不允许搞形式主义和工作走过场。在查处影响机关作风建设、破坏经济发展软环境的人和事上，各级领导干部要态度坚决，旗帜鲜明，不留情面；各级各部门不得文过饰非，搞大事化小、小事化了。对在此次机关作风整顿中敷衍了事，影响整顿效果的部门和单位，要严肃追究主要负责人和相关负责人的责任。

（二）落实责任。县委、县政府决定，成立整顿机关作风营造良好经济发展软环境领导小组，由泊滔副书记任组长，相关县级领导任副组长。领导小组内部实行分工负责制，重大问题集体研究决定。领导小组办公室设在县纪委监察局，负责全县整顿机关作风营造良好经济发展软环境的日常工作。领导小组下设专项整治工作小组，每个专项小组分别由一位县领导任责任人，负责专项整治工作的力量组织、方案制定、工作开展，并定期将专项整治工作进展情况书面报告领导小组。各乡镇和县级各部门也要成立专门的领导机构和工作机构，做到领导落实、人员落实、工作落实和责任落实。各级各部门“一把手”是本单位本部门整顿机关作风营造良好经济发展软环境的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带好队伍、当好表率。对严重干扰和破坏我县经济发展软环境的，不但要追究当事人的责任，还要追究“一把手”的连带责任。各级各部门要把整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动与各项工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个人头，并向下属单位、基层站所延伸，促进整治工作深入开展。

（三）强化监督。要进一步畅通投诉渠道，自觉接受群众监督。各级各部门要在办公区域、服务窗口公开投诉渠道和方式，提高公众知晓度。要加强对各信访举报中心、行政效能投诉中心等诉求渠道的资源整合、统一调度，及时受理投诉事件，做到有诉必受，有受必查，有查必果。要进一步加大明查暗访和督查督办工作力度，及时发现问题，及时整改落实。要建立健全激励约束机制，把整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作纳入县委、县政府目标管理体系，与各级各部门的目标管理挂钩。要进一步加大舆论监督力度，发挥好舆论宣传的教育作用、激励作用、监督作用以及震慑作用。各新闻单位要开辟舆论监督专栏，大力宣传正面典型事迹，弘扬正气；及时披露反面典型案件，狠刹歪风。要建立健全群众评议机关的措施办法，适时组织基层单位、企业、工商业主、投资者及社会各界对机关作风进行满意度测评。

（四）严格查处。保持强劲的高压态势，用铁的手腕和铁的纪律加大整顿查处力度，是确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作顺利推进的关键。对影响机关作风建设、干扰和破坏我县经济发展软环境的，要综合运用组织手段、行政手段、经济手段和法律手段，视情况、视情节追究责任，是领导干部的，第一次告诫，第二次通报，第三次免职；是机关工作人员的，第一次扣奖金，第二次待岗，第三次辞退。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。违规所得财物一律没收，并从部门资金中扣减相应资金。每查处一例按规定扣减单位年终目标考核分。相关部门要及时通报典型案件的查处情况，做到处理一起，教育一片，震慑一方。对出现顶风违纪的部门和单位，主要领导和分管领导年内不得提拔重用，不准评先选优。

当前,春节已经临近。春节是我国人民群众最为看重的节日，希望各乡镇、县级各相关职能部门认真贯彻好本次会议精神，从确保人民群众过上安全、稳定、祥和的春节开始，拉开全县机关作风整顿和软环境建设的序幕。一是安全稳定要有保障。各级各部门要把“保平安、保安全、保稳定”作为首要任务抓紧抓好，切实履行职责，严格加强监管，尤其是交通、水上安全，易燃易爆物品及危化品安全，食品、药品、饮水卫生安全及消防安全等方面所涉及的部门要高度负责，落实工作措施，确保人民群众生产生活安全。要及时妥善处理好民工工资、信访等问题，做好民间纠纷排查调处工作，确保社会稳定祥和。二是应急服务要有保障。涉及与人民群众生活息息相关的供水、供电、供气、通信、交通、电视、医疗卫生、社会治安等部门要切实提高服务质量。在春节放假期间更要保质高效运转，健全应急抢险维修队伍，一旦发生故障和非正常情况，要在第一时间抢修恢复运行，确保人民群众生活不受影响。三是带班值班必须要坚持。在放假期间，各乡镇、各部门必须确定带班领导和值班人员，带班值班人员必须坚持值班值守，不允许用值班电话呼叫转移等方式遥控值班。一旦发生安全、治安、消防等方面的重大事件和非正常情况，值班领导和相关人员必须在第一时间赶赴现场指挥处置。县委办、县政府办及县督查督办机构要对春节期间的带班值班情况进行督查通报。相关人员擅离值守造成不良后果的，要严格追究责任。

同志们,整顿机关作风营造良好经济发展软环境,是发展所需,民心所盼。各级各部门要高标准、严要求，扎实抓好机关作风整顿，以机关工作作风的大转变，促进经济发展软环境的大改善，为构建“阳光、活力、和谐、美好”的新__，推进我县经济又好又快发展作出新的贡献！

《县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话。

第四篇：干部作风整顿动员讲话

在潼南县公共资源交易中心干部作风整顿的讲话

刘德荣

（2011年2月10日）

同志们：

经研究，今天召开干部作风整顿动员大会，目的是学习传达全县机关干部作风整顿动员大会精神，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保中心干部作风整顿取得预期效果。下面，结合中心实际，就如何深入、扎实地开展干部作风整顿，讲几点意见。

一、深刻认识干部作风整顿的重要性和必要性，切实把思想统一到县委、县政府安排部署上

干部作风整顿，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是引导领导干部树立正确的政绩观，推动又好又快发展的根本保证；是促进领导干部狠抓第一要务，推动又好又快发展的实现途径；是确保领导干部坚持执政为民，推动又好又快发展的力量之源。因此，全体职工，特别是中层以上领导干部必须充分认识作风整顿的重大意义，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，深入学习贯彻于书记的讲话精神，按照全县动员会上提出的要求，围绕整顿重

1点，认真查找问题和落实整改，努力实现干部作风的进一步

好转，以此推动我县公共资源交易工作又快又好发展，为我县经济社会发展作出贡献。

二、明确要求，切实把干部作风整顿工作落到实处

根据县委、县政府的要求和部署，干部作风整顿活动从

2月9日开始，到2月24日结束。其方法步骤：一是深入宣

传发动；二是抓好学习提高；三是查摆剖析问题；四是落实

整改措施；五是开展民主评议；六是进行组织处理。我中心

结合实际，要制订切实可行的实施方案，精心组织，扎扎实

实地抓好每一个环节，务必把这项工作做好。

（一）深入宣传发动，把好“发动关”。一是做好会议

发动。为了进一步统一思想，明确任务，落实责任，今天召

开动员大会。二是做好媒体发动。要充分利用各种媒体、公

示栏及时宣传活动动态。三是做好走访发动，要深入基层，深入服务对象进行交心谈心，面对面发动，扩大整顿工作参

与面。四是做好学习发动。采用集中学习、自学等形式，认

真干部作风整顿有关文件，严格学习纪律，确保参学率达到

100%。

（二）敢于查找问题，把好“查找关”。围绕六个整顿

重点，一是开展批评与自我批评，采取领导点、相互评、自

己找等方式查找问题；二是广泛征求意见，采取向社会发放

问卷调查表、设立意见箱、明查暗访等形式查找问题。三是

认真分析产生问题的原因，制定切实可行的整改方案。

（三）细化整改措施，把好“整改关”。针对查找出来的问题，按照整改方案，细化措施，认真加以整改。对当前能解决的问题，要立即整改。对情况比较复杂、短期

内难以解决的问题，要逐步快速整改。要列出整改计划，积

极创造条件，分阶段、分步骤推进。同时,要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全规章制度。

三、加强组织领导，确保干部作风整顿工作取得实效

（一）组织领导

为了加强对作风整顿工作领导，成立以中心主任为组

长，分管领导为副组长为副组长，各科室负责人为成员的工

作领导小组，领导小组下设办公室，负责整顿干部作风日常

工作，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、广大干部

齐参与”的工作格局。

（二）统筹兼顾

在开展作风整顿工作中，正确处理好作风整顿和日常工

作的关系。做到作风整顿与创先争优活动有机结合，做到作

风整顿与做好各项日常工作有机结合，统筹安排，精心组织，确保作风整顿和工作落实“两促进”。

（三）建立长效机制

作风建设是一项长期的任务。将不断巩固和扩大这次作

风整顿成果，建立健全作风建设和加强管理的规章制度，逐

项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体

系，做到岗位责任具体、工作程序简捷、监督考核严格。

四、近期工作安排

同志们，干部作风整顿工作时间紧、任务重、要求高，希望要根据县委、县政府的统一部署和要求，扎扎实实，一步一个脚印把干部作风整顿工作的各项任务贯彻好、落实好。我相信，在全体干部职工的共同努力，干部作整顿一定会取得明显效果，队伍整体形象再上一个新台阶。

第五篇：全县机关干部作风整顿总结暨领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话

文章标题：全县机关干部作风整顿总结暨领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话

全县机关干部作风整顿总结暨领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话

同志们：

根据会议安排，我代表机关干部作风整顿领导小组对过去5个月来全县机关干部作风整顿工作进行总结，并对下阶段领导干部作风整顿建设提出意见，最后，县委**书记将

作重要讲话，以**书记的重要讲话为准。下面，我讲四个方面的意见。

一、全县机关机关干部作风整顿的基本情况及主要特点

我县机关干部作风整顿自去年9月正式启动，于今年1月底基本结束，历时140余天。全县200余个部门和乡镇、4000余名干部职工参加了这次活动。整顿工作分查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高等四个阶段进行，在查找问题阶段，组织全县干部进行了专题学习，全方位、多渠道查找存在的突出问题，深刻剖析原因及危害，明确了整改方向；在落实整改阶段，组织干部针对查找出的问题研究制订了整改措施，督促对存在的问题进行了整改；在建章立制阶段，围绕构建作风整顿长效机制，组织各级各部门结合实际，建立健全了各类工作制度；在巩固提高阶段，组织开展了跟踪督查和明查暗访，对违规违纪人员严肃作了处理。就整个活动开展情况来看，主要有以下五个方面的特点。

（一）各级领导重视，宣传发动有力。县委、县政府对干部作风整顿高度重视，将该项工作纳入了重要议事日程，成立了领导小组，以县委、县政府名义印发了《关于切实加强机关作风整顿的决定》（三委发[2006]26号），明确了整顿工作重点、工作目标和方法步骤，严肃了整顿纪律。为抓好宣传动员，县委、县政府召开了大规模的作风整顿动员大会，县委**书记作了动员讲话，深刻分析了作风建设的极端重要性，指出了干部队伍作风方面的问题和不足，统一了干部思想，增强了紧迫感和自觉性。会后，全县各级各部门也纷纷成立领导小组，由主要领导亲自抓，制定了实施方案，召开了动员大会，落实了工作责任。在作风整顿期间，县委、县政府领导一直非常关心工作进展情况。县委**书记4次在县委常委会上提出议题研究作风整顿，6次听取领导小组的工作汇报并作重要指示；县政府崔斌县长5次在县长办公会上研究机关作风整顿工作，并亲自深入到窗口部门和部分乡镇了解情况；县委副书记陈福林、县委常委、纪委书记廖雪梅同志也多次研究作风整顿工作，其他县级领导也给予了大力支持，亲自带队深入部门和乡镇开展督查，使整个活动得以扎实有效地推进。同时，各级各部门切实加大了宣传力度，县、乡广播、电视台（站）报道相关新闻2000余条，各单位自办简报、黑板报300余期，张挂标语200余幅，营造了良好的舆论氛围。

（二）学习教育深入，查找问题全面。在组织干部职工系统学习党的十六届六中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上，结合三台改革发展的需要，组织干部认真学习了**同志在全县经济工作会等几次全县性工作会议上的重要讲话精神，学习了县委、县政府新近出台的四个重要《决定》，组织观看了《让市场配置资源》、《忏悔录》等反腐倡廉专题片，通过正面教育和警示教育、理论学习和形势教育的有机结合，提高了党员干部的思想认识，增强了党员干部建设新农村、构建和谐社会的能力。全县4000余名干部职工都认真作了学习笔记，平均每人在2000字以上；撰写学习心得体会4025篇，人人达到一篇以上。全县干部坚持边学习、边查找、边剖析，自觉对照重点整顿的“思想不够解放，服务意识不强，工作纪律松弛”等10个方面问题进行深挖细查。各级党组织通过召开中心组学习会、民主生活会、发放征求意见表、开展座谈会等多种方式，大量地征求群众和社会各界的意见和建议，共召开各类会议320余次，走访群众700余人次，发放征求意见表7500余份，查找出各类问题3006条。针对这些问题，各级领导干部带头进行了自我批评，剖析了缺点和不足，明确了整改方向，4000余名干部职工按照要求，撰写了剖析材料，明确了整改方向，并进行了公示。

（三）整改措施具体，解决问题到位。各级党组织按照“挖掘根源要有深刻性，整改措施要有操作性”的要求，认真剖析了问题根源，制定了整改措施，明确了整改内容、整改时限、整改责任人和整改效果，形成书面材料予以公示。各级干部也制定了具体的整改措施，并认真进行了整改。目前，查找出的3006条问题，已经完成整改2962条，正在落实整改的144条。同时，全县200余名党政“一把手”和800余名科级干部还作出“向我看齐”的承诺。县委书记**带头接受监督，向全县人民公开承诺“向我看齐”，为全县党员干部做好了表率，树立了榜样，受到群众的好评。

（四）工作制度完善，长效机制建立。围绕改进作风和推进发展，县委、县政府完善了机关干部作风建设“十条规定”、县委工作

报告制度、党风廉政建设责任追究办法、信访工作责任追究试行办法等10项制度，在作风整顿中都得到了很好的落实。立足巩固和发展作风整顿成果，县委、县政府建立了作风建设述职制度、作风建设评议制度、作风建设组织鉴定制度等多项制度，将干部作风建设纳入目标管理，形成了改进工作作风的长效机制。围绕加强干部队伍建设，县委在干部选拔任用上，积极推行推

荐署名制、考察责任制、任前公示制、公开选拔制和试用制等，建立完善了选人用人的全程工作制度，促进了选人用人质量的提高。各级各部门结合实际，进一步制定和完善会议制度、考勤制度、学习制度、奖惩激励制度等各种规章制度200余个，实现了用制度管人，按制度办事。

（五）监督检查及时，奖惩措施逗硬。为使机关作风整顿不走过场，县干部作风整顿领导小组先后两次组织对全县各镇乡和县级部门进行了督查，由县领导带队，采取明察暗访、走访座谈的方式，对领导干部通讯畅通情况、遵守作息制度情况、乡镇干部走读情况、行政效能情况和社会各界对机关作风整顿评价情况等方面进行了集中督查，对部分单位工作按部就班、全局意识淡薄、服务意识不强、办事程序烦琐等问题督促进行整改。各级各部门按照县干部作风整顿领导小组的要求，切实加强了对本单位、本行业作风整顿情况的监督，共聘请作风监督员600余名，设立举报箱150余个，举报电话130余部。对违反纪律规定的行为，各级党组织做到了敢动真格、敢于处理。县公安局对卫生状况差的八洞镇派出所等5个下属单位予以通报批评，对4名民警不按规定着装进行倒记分并调整工作岗位，对违反规定的向阳派出所邹某由所长降职为副所长，对违规打麻将的民警黄某给予行政记大过处分；县劳动社保局对上班迟到的14名干部职工给予通报批评，取消评选先进的资格，并责成其向局党组作书面检讨；县教育局对某中学一中层干部违反作息纪律给予免职处理。此次作风整顿，共处理违规违纪人员67人，其中给予政纪处分1人，组织处理3人，写检讨9人，通报批评33人，经济处罚21人。通过严肃作风整顿纪律，起到了震慑作用，规范了干部行为。

二、机关干部作风整顿的主要成效

这次干部作风整顿，是县委、县政府为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成效，改善发展环境、确保政令畅通的一次实践，已取得初步成效，主要表现为以下四个方面。

（一）干部观念明显转变，工作合力不断增强。通过集中教育，全县各级干部进一步统一了对当前发展形势的认识，把握住了未来5年全县发展战略和工作重点，做到了心往一处想，劲往一处使，自觉服从和服务于全县经济发展大局，形成了强大的工作合力。现在，部门之间支持配合的多了，推诿扯皮的少了；单位内部团结协作的多了，勾心斗角的少了；积极出主意提建议的多了，事不关己高高挂起的少了；干部深入基层的多了，浮在上面的少了；讲实干的多了，说空话的少了。通过全县各级干部的共同努力，我县2006年在工业发展、财政收入和农民增收方面均取得可喜的成绩，经济和社会事业保持了持续快速发展的良好局面。

（二）精神状态明显好转，机关面貌得到改观。一是各级干部遵守工作制度的自觉性增强，能够严格遵守上下班制度，基本杜绝了迟到早退、上班中途溜号、打麻将、玩游戏的现象。二是会风明显好转。无论是县上召开的大会还是镇乡、部门召开的会议，基本看不到会场内吸烟、交头接耳、随意走动和拨打手机的现象。特别是最近召开的党代会、人代会和政协会议，上千人的会场，秩序井然，前所未有。选举纪律、选举秩序良好，杜绝了相互请吃、甚至拉票贿选的现象。三是干部职工的工作情绪饱满，工作积极性高，涌现出了一批敢于深入基层、愿意扎根基层的年轻干部，这次换届中，从县级机关到镇乡工作的干部达24人，是历年来最多的一次。

（三）务实作风基本形成，发展环境明显改善。通过学习教育，各级干部抓工作落实的自觉性得到增强，围绕中心、服务中心意识不断增强，能够把作风整顿同全县经济建设和社会发展紧密结合，把作风整顿认真落实到开放立县、工业强县、产业富民的各项工作中去，落实到“察民情、解民忧、助民富”的各项工作中去，工作效率和服务质量有了很大的提高。特别是一些重点部门、窗口部门，切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率差的突出问题；基本解决了对县委、政府决策落实不及时、措施不到位、贯彻不力的突出问题；解决了处理群众疑难事不及时，致使群众矛盾不断激化升级的突出问题；解决了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等“五难”现象。

（四）群众利益得到维护，党群关系更加融洽。各部门普遍摆正了部门利益和全局利益、权利与责任的关系，自觉把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为基层和群众办了一些实事、解了一些难事、做了一些好事。县委积极开展“惠民行动”，从开展农村合作医疗、新增城镇就业、建设城市廉租房、抓好扶贫攻坚、改造乡镇卫生院等多个方面为群众办实事。县民政部门积极开展冬荒困难群众救济，向24002户困难群众发放救济金175.3万；财政、农业等部门对农民群众财政补贴实行“一卡通”，保证了各类补贴及时、全额发放到农民手中；劳动社保部门积极开展农民工权益维护，采取措施促进失地农民再就业；国土资源部门认真落实征地补偿政策，保证了被征地农民生活水平不降低；县卫生局认真落实解决群众看病贵、看病难问题的各项举措，使广大群众亲身感受到了县委、县政府在为他们办实事和办好事，使群众对县委、县政府的满意度、信任度进一步增强。前不久，我们向全社会发放征求意见表7000余份，走访座谈1000余人次，了解社会各界对干部作风整顿的评价、建议和要求，调查对象包括党员干部、村社干部和一般群众，从调查结果看，社会各界普遍认为县委、县政府开展机关干部作风整顿非常及时、非常必要，深得人心，群众的满意率、信任率达98.9以上。

三、存在的问题及下一步工作安排

这次机关干部作风整顿，总体来讲，取得了明显成效，达到了预期目的，但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别部门对作风整顿降低标准，有虚以应付的迹象，在问题查找上缺乏深度，与自身工作职能结合不够紧密，在集中整改上避重就轻，力度不大。二是少数部门及干部职工创新意识不够，全局意识淡薄，站在县委、县政府全局高度思考问题不多，为基层、为群众、为企业服务错位。三是工作运行机制还需进一步规范，工作效率还需进一步提高，工作创造性、主动性还不够强。四是《重大事项报告制度》还未完全落实，不习惯报告的现象还时有发生。下一步，要结合这次领导干部作风整顿，在全县干部职工中继续开展“回头看”活动，针对以前查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正。同时，要按照全省领导干部作风整顿的新要求，组织干部职工认真对照分析，查找问题，落实整改，进一步增强创新意识和全局意识，提高工作效率，巩固和发展机关干部作风整顿成效。

四、领导干部作风整顿建设活动工作安排

开展领导干部作风整顿，是省委贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神作出的重大决定，也是我县巩固发展前阶段机关干部作风整顿成果、建设富裕文明开放和谐新三台的现实需要。各级党委（党组）要充分认识到领导干部作风整顿的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，按照县委的安排，坚持高标准、搞质量，把这次作风整顿抓紧、抓实、抓出成效。经县委第六次常委会研究，这次领导干部作风整顿建设活动安排如下。

（一）指导思想。这次领导干部作风整顿，主要在全县各级领导班子和副科级领导干部中进行。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，把作风整顿活动作为实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点的强大动力，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新正气，抵制歪风邪气，切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全县党风、政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新三台提供有力保障。

（二）基本原则。这次作风整顿，教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本，促进工作是目的，要坚持好“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保障、‘两不误、两促进’”五条基本原则。坚持理论联系实际，就是要紧密联系本单位工作实际和领导班子、领导干部队伍建设实际，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到有的放矢；坚持正面教育为主，就是要通过正面典型引路、反面典型警示，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力；坚持开门整顿建设，就是要始终坚持正确把握政策，既充分发扬民主，依靠群众，解决问题，又不搞大轰大鸣，人人过关，切忌搞成运动；坚持强化制度保障，就是要把查找问题、加强整改和制度建设贯穿整个作风整顿活动始终，逗硬查找并认真解决领导干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，既注重严格教育、强化监管，又注重制度体系建设，着力构建领导干部作风建设的长效机制；坚持“两不误、两促进”，就是要把开展作风整顿建设活动与推动本地区本部门的各项工作结合起来，既要通过作风整顿建设促进全县经济社会又好又快发展，又要以促进发展的实际成果来检验作风整顿建设的实效。

（三）工作重点。按照中央重要大力倡导的“八个方面良好风气”和省委杜青林书记和市委谭力书记在省、市领导干部作风整顿动员会议上的讲话要求，重点整治漠视群众、官僚主义、因循守旧、不思进取、工作漂浮、工作不实、贪图享受、腐化堕落的不良风气，大力弘扬联系群众、亲民爱民、开拓进取、奋发有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。同时，要结合三台领导干部思想、工作作风的实际，切实解决好一些单位工作不落实、落实效果较差的问题；解决部分领导干部不思进取，等、靠、要思想严重的问题；解决领导干部中普遍存在的不敢碰硬，工作原则性不强的问题；解决少数权利部门只注重部门利益、不考虑全局利益，工作中各自为政的问题；解决不坚持报告制度、不愿报告、回避报告的问题；解决少数领导干部造谣生事、无中生有的问题。

（四）方法步骤。我县领导干部作风整顿建设活动从2月上旬开始，至4月下旬结束，分动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段进行。要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整顿，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿、工作“两不误、两促进”。

1、动员部署阶段。主要任务是成立领导干部作风整顿领导机构，结合本单位实际制定工作方案，召开动员大会对本单位的整顿工作进行安排，组织领导干部认真学习文件资料，提高加强作风建设的自觉性和主动性，为抓好作风整顿奠定思想基础。各级党委（党组）要认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话、省委杜青林书记和市委谭力书记在省、市学习动员大会上的重要讲话、市委五届五次全会精神、全县经济暨党建工作会议精神、及**书记在今天会议上的重要讲话。要采取集中学习与分散自学相集合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式。集中学习时间不少于5次15学时，每次集中学习后都要开展讨论交流，自学不少于20学时。学习中每名干部职工都要坚持做好学习笔记，其中副科级以上领导干部学习笔记应不少于6000字，其他干部不少于3000字；副科级以上领导干部还要撰写1-2篇心得体会。对达不到学习要求，因公外出或请假未能按时参加学习的，要安排时间进行补课。

2、自查自纠阶段。主要任务是广泛听取社会各界的意见和建设，围绕作风整顿的工作重点，认真查找本地区本部门在作风上存在的突出问题，研究制定整改方案，并坚持边查找、边整改。特别是要结合“惠民心动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并逐项调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在的侵害群众利益的现象。县领导干部作风整顿领导小组将抽调人员组成调查组，采取召开座谈会、明查暗访、开展政风行风评议、实施个案追踪等多种方式，深入基层、深入群众广泛征求意见，调查核实各级领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，汇总后形成调查报告反馈给各有关单位。各单位也要结合自身实际，采取多种形式广泛收集群众意见。在此基础上，各单位要召开一次作风整顿专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，各级领导班子和领导干部要深刻剖析根源和危害性，形成剖析材料。要研究整改措施，制定出具体的整改方案，明确整改内容、整改措施和整改时限，落实整改责任，并在一定范围内对整改方案进行公布。民主生活会后，各级党委（党组）要向县委写出专题报告。

3、整改提高阶段。主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善领导干部作风建设的长效机制。各级党委（党组）要针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改得力、收到实效。对整改情况，也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。各级各部门要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制。在整改提高阶段，县领导干部作风整顿领导小组将在全县广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”教育实践活动，各级各部门要深入基层、深入群众，了解民情、听取民意，把更多的时间和精力用于帮助基层和群众解决实际问题。活动结束后，各级党委（党组）要向县委写出作风整顿专题总结报告。

（五）组织领导。一是要健全组织机构，落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，把作风建设放在更加突出的位置，列入重要议事日程。要建立作风整顿建设活动领导小组，成立作风整顿办公室，抽调专门人员负责日常工作，形成领导班子负总责，主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检、组织、监察部门要发挥牵头作用，有关部门要切实履行职能。各级领导班子主要负责人不仅要抓督促、抓落实，更要带头参加学习，带头查找问题，带头落实整改，在党员干部中当好标杆，作出表率。对作风整顿工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。二是要健全工作制度，加强督查指导。县委将建立联系点制度，由常委分片区联系镇乡，由县委、县政府领导根据分管工作情况联系各部门，切实加强督促指导。县领导干部作风整顿领导小组将派出督查组对各单位作风整顿工作进行专项督查，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。三是要引入社会评价，确保群众满意。这次作风整顿，要吸收群众参与，充分征求群众意见，自觉接受群众的监督和评判。活动结束后，各单位要在县领导干部作风整顿办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场的、群众满意率低的，要通报批评并责令“补课”。对作风方面的典型案件，要碰硬查处，公开曝光。四是搞好舆论宣传，营造良好氛围。要通过广播、电视、板报、标语等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传领导干部作风建设中的先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时，要及时向省、市领导干部作风整顿办和上级新闻媒体报送我县作风整顿信息和新闻稿件，在更广范围宣传我县作风整顿的做法和成效。各级党委（党组）要落实专人从事信息宣传工作，及时向县作风整顿办报送动态情况。

同志们，就作风整顿的具体安排，县委就在近段时间制定作风整顿实施意见，希望同志们按照实施意见和县委**书记的要求，扎实抓好这次领导干部作风整顿工作，确保我县作风建设上取得新的更大的成绩。

谢谢大家。

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