市委书记在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

第一篇：市委书记在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

文章标题：市委书记在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

在全市领导干部作风整顿大会上的讲话

（2007年2月25日）

同志们：

春节刚收假，市委就决定召开这次全市领导干部作风整顿大会，再次对我市干部作风整顿工作进行安排部署，主要目的是促使全市广大干部立即结束春节期间的休闲状态，扎实推进这项活动的深入开展，争做全省作风整顿建设工作的排头兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]2月8日全市动员大会召开以后,各级各部门行动迅速，措施扎实,工作稳步推进。特别令人鼓舞的是，省委已经决定，由青林书记亲自联系___的作风整顿建设工作，同时省委常委会还将在三月份专题听取___科技城建设工作汇报，这既是机遇，更是责任。市委对如何抓住这一机遇，扎实有效推动全市作风整顿工作的深入开展，进行了研究部署，针对我市干部队伍存在的“八个问题”，确立了开展全市干部作风整顿建设活动工作思路：围绕“责任、为民、实干”的主题，力求在“三用心”上实现新突破、在“开拓创新”上实现新突破、在“服务群众”上实现新突破、在“求真务实”上实现新突破、在“清正廉洁”上实现新突破，为实现___又好又快发展提供强有力的保证。全市广大干部特别是领导干部要始终保持良好的精神状态，自觉投入到作风整顿建设活动中来，把“五个新突破”一项一项抓落实，以新的面貌、新的姿态，赢得新的发展机遇。下面，我就如何实现“五个新突破”，讲几点具体意见。

一、建立“四项制度”，着力在“三用心”上实现新突破

2005年以来，我们从推进___又好又快发展的大局出发，紧紧抓住全市换届的契机，始终坚持正确的用人导向，坚持公开、平等、择优的原则，公道正派、民主科学地评价和选任干部。一是注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到了领导岗位上来，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。二是坚持以群众公论选人用人。把那些愿意为群众服务、有能力为群众服务、并得到群众认可的干部用了起来，坚决不用那些只当老爷、不当公仆，群众意见较大、不能凝聚民心的干部。三是坚持强化主干线和注重从主干线上选人用人的原则。注重在领导发展的主干线、主战场和重要岗位识别和选拔干部，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到党政“一把手”岗位上。特别是在2005、2006年对县市区党政正职的两次选拔中，更充分体现了市委这一选人用人的正确导向。四是坚持在推进发展中考察干部、识别干部、重用干部。有效激励了广大干部“想事、谋事、干事”的热情，推动各级领导班子和领导干部形成了“一心为人民，全力谋发展”的良好精神状态，为我市经济发展迅速走出低谷、实现恢复性增长奠定了坚实的基础。

但我们也清醒地认识到，在一部分领导班子和干部队伍中，确实存在与落实科学发展观、构建和谐社会的战略部署不相适应的方面。特别是对照省委提出的“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，还存在着较大的差距，突出的表现在政绩观偏差上。干部队伍中还存在着只摆谱不弹琴，只练唱功不练做功，回避矛盾不敢作为，搞形式主义摆花架子，“用心谋人、用心谋官、用心谋票、用心谋权、用心谋利”等不良现象，有的干部想干事没有良好的环境，有的能干事又遭到非议，干部任用“拉关系”、“抱圈子”、“跑官要官”、论资排辈、迁就照顾。这些问题虽然不是全局问题，但个别现象仍然存在，影响了广大干部群众干事创业的积极性。为此，我们将紧紧抓住这次作风整顿的契机，着力建立“四项制度”，切实解决在“三用心”方面存在的突出问题。

（一）建立“优秀一把手”评选表彰制度。市委决定，每两年分别在县市区委书记、乡镇党委书记和市级部门“一把手”三个群体中，大张旗鼓地评选表彰一批优秀干部，在各级领导干部中形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。对三个层次的“一把手”分别制定评选表彰的标准和办法，实行个人申报、组织推荐和群众推荐，运用民主测评、个人陈述、实绩分析、民意调查、社会评价政绩、实地考察等方式确定优秀人选。将评选出的善于推进科学发展、敢于坚持原则、勇于触及矛盾、真正实干的“优秀一把手”列为后备领导干部，重点培养、优先推荐和提拔，做到提拔优秀、调整平庸。今后凡要被推荐提拔的“一把手”，必须首先成为“优秀一把手”。

（二）建立领导干部政绩社会评价制度。实行政绩考评预告制度和政绩公示、考核结果公开制度，组织党代表、人大代表、政协委员、离退休干

部，特别是基层群众来评价领导干部政绩，实现由组织评判转为组织评判和社会评判相结合，检验领导干部政绩的真假、虚实，切实解决领导干部“为谁创造政绩、怎样创造政绩”和“实现科学发展”的问题。

（三）建立重大工作巡视巡查制度。充分整合组织、人事、纪检、政法、信访、审计、督查等相关部门力量，以区域划分与工作领域相结合的原则，组建

片区巡查组和专项领域巡查组，负责对相关片区的班子运行情况、干部队伍建设、党风政风、社情民意，以及涉及经济、社会发展和稳定的重大工作进行定期与不定期的巡查，对县市区和市级部门涉及到的专项工作领域内的重点项目、重点工程进行定期与不定期巡查，定期向市委报告巡查情况，切实加强对各级领导班子和领导干部的日常监督，督促整改工作不实、作风不正等问题，促进各级领导干部依法执政。

（四）建立领导干部问责制度。围绕贯彻执行不力、舆论引导不力、用人考察不力、工作开展不力、稳定维护不力、安全保障不力、党风廉政建设不力、生活趣味低级等现象，采取自我问责和组织问责两种方式对领导干部进行问责。对搞虚假政绩、工作不实、作风不正、只说不做，以及“谋人、谋官、谋票、谋权、谋利”等违背“三用心”要求的干部，将视情节予以诫免谈话、通报批评、书面检查、停职检查、离岗学习、调整领导岗位和免职处理，情节特别严重的，予以撤职处理。受上述处理的个人和班子两年内取消评优选先资格，当年年度目标考核降一等。

二、把握“四个关键”，着力在“开拓创新”上实现新突破

近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育和“学德阳、找差距，解放思想大讨论”等活动，全市上下形成了抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”的发展共识，逐步形成了思干、求变、谋发展的良好工作局面，___经济彻底摆脱了前几年持续低迷的状况，进入了加快发展、良性运行的新阶段。

但是，我们也应清醒地认识到,对照省委、省政府“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作主题和“四个跨越”的总体要求，对照先进地区发展，___当前最大的问题仍然是发展不足的问题，干部队伍中自我感觉良好、因循守旧、不思进取、沾沾自喜于既有成绩的情况并没有得到根本改变，遇矛盾就绕、遇困难就让、不敢坚持原则的现象还时有发生。这些存在于干部思想层面的突出问题，如不及时加以解决，必然会影响当前的大好发展局面。为此，我们必须抓住这次作风整顿的契机，牢牢把握“广泛开展学习活动、创新舆论引导手段、树立先进典型、确立一流工作目标”这四个关键，大力弘扬崇尚争先、勇创一流的进取精神，大力弘扬解放思想、与时俱进的求实精神，大力弘扬坚持原则、不怕矛盾的负责精神，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的拼搏精神，力求在引导干部队伍始终保持开拓创新的良好精神状态上实现新突破。

（一）广泛开展学习活动。深入开展理论学习教育活动，不断增强运用理论指导工作的自觉性。重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件，以及市委的相关会议精神。对学习的情况，要认真组织测评，对敷衍了事、不认真学习、测评不合格的，要批评教育、重新补课，必要时还要作出组织处理。

（二）创新舆论引导手段。坚持党管舆论原则，切实加强宣传舆论阵地建设，注重发挥网络这一新的宣传载体的重要作用，积极运用网络媒体进行正面宣传，努力消除利用网络传播不良内容的负面影响。着力培养名记者、名播音员、名编辑、名主持人，切实增强新闻媒体的知名度和社会影响力。按照服务中心、服务大局的要求，结合___改革发展稳定的实践，综合运用各种宣传手段，激发全市干部“一心为人民、全力谋发展”的工作热情，为落实好“五个加快推进”营造良好的舆论环境。特别要针对当前社会上对一些问题的疑虑，切实发挥舆论的导向作用，引导全市各方面深刻认识到市委、市政府推动___发展的各项举措的重大意义，切实增强其凝聚力。当前，拥护和支持市委、市政府决策部署的社会舆论是主流，但也还存在观念不统一、道听途说、甚至造谣生事的个别现象。比如对“___会客厅”建设会不会增加财政负担的疑虑，就是对我们运用市场运作方式而不是依靠财政投入搞基础设施建设这一新的工作手段了解不到位、认识不到位带来的。最根本的原因还是舆论引导不力。因此，各新闻媒体必须切实加强对这些新手段、新方法的宣传力度，尽最大努力避免和消除这些疑虑的产生。

（三）树立先进典型。以弘扬新风正气、抵制歪风邪气为目的，在全市各级各部门中深入开展“树先进、学先进”活动，大力宣传各行各业中勤奋敬业、实绩突出的先进典型，给予精神、物质等方面的奖励，切实增强先进典型的荣誉感、社会认同度和示范带动作用，激励广大干部群众树立赶超的意识，推动各项工作又好又快地开展。特别是在这次作风整顿活动中，市委将从市级领导、市级部门、县市区三个层面，分别树立一批先进典型，予以隆重表彰，以充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。同时组织开展一次群众满意度测评，并根据测评情况责成有关单位“补课”，对工作不到位，责任不落实、整改不得力、效果不明显的，将予以严肃处理。

（四）确立一流工作目标。按照“工作要高起点定位、高标准要求、高质量落实”的要求，引导广大干部特别是领导干部发扬敢于竞争、勇创一流的优良作风，主动自我加压，敢于攻坚克难，在全市的发展上定位于“学成都、追柳州、超德阳”，确保到2010年全市实现规模以上工业企业总产值过千亿、总户数过千户的“双千”目标，今年，要首先确保全市工业增加值总量进入全省六个主要工业城市前三名。同时全市各项工作都要在全省争一流、做表率。

三、抓住“四个重点”，着力在“服务群众”上实现新突破

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。2005年以来，我们坚持“面向群众、面向基层”的执政方略，从真情爱民、真心为民出发，着力强化全市各级领导干部“一切服务人民、一切依靠人民、一切为了人民”的意识和作风，使全市干部把执政为民的要求变成了实实在在的行动，实现了加快发展和改善群众生活的同步推进。一是把扶贫攻坚作为“一号工程”。两年共安排资金两亿多元，组织近5万名干部对口帮助120个贫困村、3.5万贫困户，目前已有2.5万户、6.4万人的年人均收入达到1000元以上。今年将发起最后的攻坚战，使10.5万在册农村贫困人口年人均收入全部达到1000元以上。针对可能出现新的贫困人口的实际，对丧失劳动力、无法通过帮扶脱贫的贫困群众纳入社会救济的范围，实行社会保障，构建起扶贫的长效机制。二是坚持为民办实事。每年向群众公开承诺办10件实事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，仅2006年，全市共安排资金3亿多元，完成年初向群众承诺的“十件实事”，有效缓解了上学难、看病难、群众行路难、饮水难、就业难、住房难等问题。三是切实解决好失地农民和移民问题。认真执行解决失地农民生产生活困难的27条政策措施，妥善解决了征地拆迁费兑付、失地农民生活费发放问题；带着深厚感情做好移民工作，仅2006年就安置瀑电移民4900余名、武都水库二期移民近4600名，认真开展移民后扶工作，帮助移民加快融入新居住地，目前移民群体基本稳定。四是大力支持县市区加快发展。出台了加快丘区水利建设、支持山区县加快发展、加快农村公路建设、调整村(社区)干部误工报酬及办公经费补助标准、加强农村基层党建等一系列政策，大力支持县市区加快发展。仅就激发基层干部的工作热情而言，从今年1月起，村“四职”干部误工报酬比省定的标准高出60-100元，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的可达到每人每月500元，村办公经费提高到4500-5000元，有效解决了基层“有人办事”和“有钱办事”的问题，极大地增强了基层干部岗位的吸引力。

总的来讲，全市干部作风有了较大转变。比如，在昨天江油境内发生的一起火灾中，尽管暴露出了个别干部护林不力的问题，但同时也反映出我们这次干部作风整顿的成果。在发现灾情后，江油市委、市政府的领导以及市乡村的几百名干部与广大群众一道，积极奋战在一线，直至今天凌晨六点将大火扑灭，这种工作作风，值得充分肯定。但我们也清醒地认识到，仍然有部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重，不真心为民，甚至把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊的问题依然存在，与真心为民的要求差距依然很大。比如最近我们发现一些领导干部和公务员借牌子参与工程招标的问题，这个问题必须作为这次作风整顿的重要内容，对限期内主动交待、保证以后不再参与的，将不予追究；对存在侥幸心理、逾期不交待的，一经查实领导干部一律撤职，公务员一律开除公职。这些问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。为此，在这次作风整顿中，我们将认真按照省委的部署，以切实加快推进实施“十大惠民行动”为抓手，紧紧抓住“四个重点”，力求在服务群众上实现新突破。

(一)建立健全新型社会救助体系。积极推进农村低保工作，今年参保人数达到7万人，月人均补差不低于19元，力争到2010年农村低保覆盖全市。一是对城乡贫困家庭实行动态管理。建立贫困家庭的医疗救助制度，今年，全市城乡医疗救助6万人，力争到2010年城乡困难家庭的医疗救助覆盖面达到100％。今年新型农村合作医疗试点覆盖面提高到80，资助5万名农村特困群众参加新型农村合作医疗。二是出台促进就业和再就业政策。积极开发公益性就业岗位，组织下岗失业人员再就业，今年力争新增城镇就业36000人，确保全市现有“零就业”家庭每户至少有一人实现就业再就业。三是积极开展扶贫助困活动。组织开展“慈善爱心超市”试点和进社区活动，扩大捐赠规模，规范捐赠款物管理使用办法；继续做好困难职工帮扶结对工作，开展帮助贫困学生的爱心助学及残疾人扶贫和助学活动；推行城镇贫困残疾人个体户基本养老保险补贴制度，实施残疾人“安居工程”。

(二)努力改善农村生产生活条件。把水利建设作为丘区新农村建设的突破口和中心任务，加快丘区水利基础设施建设。积极推进红层找水打井工程，建设饮水安全工程，今年全市建设饮水安全工程3907处，集中供水工程118处，解决16万人饮水安全问题。从今年起，市财政每年安排5000万元，用于骨干水源工程及其干支渠建设，今年按县市区财政投入资金30的标准补助丘区中小型水利工程建设。市财政连续五年对平武、北川两个山区县每年分别安排1000万元，设立山区产业发展基金，扶持特色产业项目，力争使山区城乡人民收入五年内达到全市平均水平。加强农村交通建设，到2010年实现100的村通公路和100的乡、80的建制村通油路(水泥路)，100的乡镇通行客运班车，基本满足人民群众对公路出行的要求。

(三)切实解决与民争利的问题。一是着力加强建设用地管理。严查违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益和拖欠、克扣农民工工资的问题。三是全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决制止基层政府和部门向学校及学生摊派和搭车收费。四是加强对药品集中招标采购工作中的管理和监督，坚决纠正医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。五是努力畅通社会舆情反映和政策传递宣传等两大渠道，健全农民工法律援助中心。六是按照“用解决问题的办法化解矛盾”的工作思路，实施社会不稳定因素动态“台帐”管理，认真解决企业军转干部、库区移民、下岗职工、失地农民等特殊群体的切身利益问题，维护社会稳定。

(四)着力筑牢为民工作新体系。一是组建“___市惠民帮扶中心”。巩固为民办实事的作法，加快推进实施“十大惠民行动”，积极组建惠民帮扶中心，加大对惠民行动的投入和资金监管力度，确保每年所投资金的增长高于经济发展速度，确保所投资金真正用于解决群众关心的现实利益问题上，用在确有困难的群众身上。二是开展“三联一带”结对帮扶工作。市级领导干部联系乡镇、市级部门联系村、机关干部职工联系贫困户、经济相对发达地区与贫困山区结对帮带，坚持长期选派市县乡机关干部到农村和社区帮扶。三是全面开展“构建和谐机关”活动。教育机关干部职工牢固树立由于分工、职能不同，部门之间不可能做到绝对平衡的理念，要求领导干部树立起平衡的理念，逐步建立起使不同机关、部门的干部在提拔使用、待遇报酬上基本公平的机制。

四、构建“四大机制”，着力在“求真务实”上实现新突破

近两年来，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的要求，以先进性教育为契机，以运转高效、政令畅通、纪律严明为目标，整顿干部作风，在执行力上狠下功夫，各级干部特别是“一把手”率先垂范、身体力行，以强烈的事业心和高度的责任感扎实抓好每一项工作的贯彻落实，紧紧围绕市委的各项中心工作、重点工作，狠抓组织领导、工作进度、工作责任、具体措施、资金保障，建立横向到边、纵向到底的考核、督查体系，创造性地开展好督办落实，广大干部进一步增强了忧患意识、机遇意识、进取意识、责任意识，形成了创新实干、共谋发展的整体合力和良好风气。

但我们也清醒地认识到，___干部队伍中还存在一些作风漂浮、不求精深、搞花架子等形式主义问题。有的把创造政绩与推动发展分离，大搞特搞各种各样的形象工程，大操大办名目繁多的活动赛事，表面上热热闹闹、煞有介事，结果是搞大呼隆、劳民伤财。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎，结果引起上行下效。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。这些问题虽属个别，但危害很大，必须予以解决。为此，我们将着力构建“四大机制”，力求在求真务实上实现新突破。

（一）着力构建协调运转的领导机制。坚持市委总揽全局、协调各方，管全局、管方向、管大事，从思想上、制度上进一步健全完善在党委统一领导下，市委、市人大、市政府、市政协四套班子同唱一台戏、打好总体战的领导机制。严格执行《关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》，进一步加强市委班子自身建设，不断改进领导方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政协的工作，更加注重发挥他们的积极性和主动性，充分调动人大、政府、政协班子成员的作用，形成重大决策民主商议、重大部署同步实施、重点工作集体攻关，具体工作各司其职、各负其责的协调运转好机制，进一步巩固市四套班子真诚团结、和衷共济、共谋发展的良好政治局面。

（二）着力构建政令畅通的工作机制。按照“说了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服务质量的快捷落实机制，使落实工作制度化、规范化、经常化。从市委、市政府做起，压缩文件，减少会议，部署一件，落实一件，集中力量抓发展，深入实际办实事。严格执行《市委工作报告制度》，坚决杜绝“不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告”的现象发生；严肃查处对上级安排工作顶着不办或不及时办的单位和个人，确保中央、省委、市委的决策在各级各部门、各个方面得以坚定不移地贯彻执行，确保政策上下一致不走样，确保全市上下政令畅通。

（三）着力构建务求实效的督办机制。围绕市委、市政府的重大决策、重要工作部署、重大项目建设和各项目标进展情况，采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，以发现和解决不落实问题为重点，狠抓市委各项决策的贯彻落实。创新督查工作手段，将督查工作与目标管理相结合，把督查结果与目标考核结果挂钩，凡受到督查通报批评的直接扣减年底目标考核得分，既检验决策落实程度，又实现目标与督查的有机统一；将督查工作与媒体监督相结合，在媒体开设督查专栏和曝光台，定期对落实“十大惠民行动”工作进展情况和事关群众切身利益的热点难点问题的解决情况公开报道，对工作不落实和落实较差的及时曝光批评；将明查与暗访相结合并加大暗访力度，由督查、组织、纪检监察、机关工委和新闻媒体，对领导干部作风整顿活动情况、投资软环境建设情况等开展不定期的督查暗访，暗访中发现问题进行公开曝光和按有关规定处理。聘请一些工作能力强、领导经验丰富、充分了解社情民意的同志为特邀督查员，进一步增强工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢办的督查工作队伍。完善网络，形成以市委市政府目标督查办为核心，县市区、市级部门督查机构或督查员为主体，新闻记者、特邀督查员为补充，纵向到底、横向到边、纵横交错的督查工作网络，确保各项工作落到实处。

（四）着力构建科学合理的考核机制。坚持把科学发展观作为全市各项工作目标考核的指导思想，严格按照科学合理的目标设置进行考核。对县市区、市级部门下达的目标由经济社会发展目标和党务政务目标组成，既突出经济建设的中心地位，又兼顾社会事业和党务政务工作。对县市区的目标考核坚持从实际出发，实行分类指导，既坚持横向比较，又着重于自身纵向比较。对市级部门的目标考核按照职能进行分类，在同类部门中进行横向比较。每个子项目标设置成三个不同要求的类别，即工作目标、努力目标、奋斗目标。年终考核时，将多种考核方式相结合，突出社会评价作用，对目标完成的真实性作为考核重点，使考核结果尽可能公平、公正，科学、合理，并严格按照考核结果逗硬奖惩。

五、围绕“四个强化”，着力在“清正廉洁”上实现新突破

党风廉政建设事关党的事业兴衰，事关构建和谐___大局，市委对此一直高度重视。特别是2005年以来，我们结合党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻《党章》等活动积极开展党纪政纪教育，使各级党员领导干部廉洁从政意识进一步强化；通过开展机关干部作风整顿、政风行风评议、“三清理回头看”、狠刹“五股歪风”、专项治理领导干部陷入非法利益格局等工作，使领导干部廉洁自律进一步落实；通过建立健全各项机制制度，使权力运行体系和各级党员领导干部的从政行为进一步规范；通过严肃查处各类腐败行为，查处一批大要案件，充分发挥惩处的震慑作用，风清气正的环境正在全市显现。

但我们也清醒地认识到，滥用职权、以权谋私，与民争利、身陷非法利益格局，顶风违纪、违反廉洁自律规定，贪图享受、奢侈浪费等一些为政不廉的问题仍在不同领域存在，严重损害了党群干群关系。全市各级对此必须要有清醒的认识。在这次领导干部作风整顿建设活动中，我们将针对这些问题，从四个方面入手，力求在清正廉洁上实现新突破。

（一）强化廉政教育。突出教育主体、细化教育内容、创新教育方式、保证教育时间、落实教育经费，使反腐倡廉教育有针对性，并做到制度化、经常化。一是挖掘为政清廉的先进典型、剖析近年来发生在我市的县处级干部违纪违法典型案件，组织各级党员领导干部认真接受教育。二是组织关键部门、关键岗位中层以上干部到监狱接受警示教育，通过服刑官员的现身说法，使大家真正从思想上、心灵上受到震憾。三是选择一批机关、学校、企业、乡镇、社区和重点建设工地，开展廉政文化建设示范点创建工作，推动廉政文化“五进”活动的深化，在全市进一步营造廉荣腐耻的社会氛围。

（二）强化制度落实。一是确保民主科学决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、市委工作报告制度、领导班子决策重大问题议事规则不折不扣地执行。二是确保行政审批、国有资产转让、国有投资项目、工程招投标、政府采购等制度规定执行不走样，有效防止领导干部陷入非法利益格局，特别是纪检监察、审计部门要不断研究新的防范措施。比如对于砂石等资源也必须实现公开招投标，又比如要加强对“___会客厅”建设的监管力度，确保成为一项廉政工程。三是确保政务公开、厂务公开、村务公开制度落实，真正实现“光作业”。四是确保领导干部出国学习考察、公务用车、公务接待等职务消费各项制度执行不打折扣，有效控制贪图享受、奢侈浪费行为的发生。

（三）强化监督约束。一是建立对涉农财政补贴“一折通”发放的监督细则，防止出现涉农财政补贴被侵占、挪用、抵扣的新苗头。二是建立环保责任落实的监督细则，确保环保责任层层落实，使保护环境与发展经济有机统一。三是建立市场化配置资源的监督细则，加强对建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购行为、公立医院医疗采购、其他需要政府重点监管的公共权益与服务的竞标业务的监督，有效发挥出市场化配置资源的基础性作用。四是建立对政风行风建设的监督细则，推动政府部门转变作风，提高效能，改善服务。五是建立行政过错责任追究的监督细则，及时纠正政府部门不依法行政、行政不作为、行政乱作为的问题。

（四）强化纪律执行。坚决查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利等各方面的违纪违法案件，严肃纪律。建立健全纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的办案协调机制，形成惩治腐败的整体合力，决不让腐败份子有漏网之机。在坚决查处腐败分子的同时，坚决做到“三个必究”，即领导干部对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的必究；对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的必究；对发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失或造成恶劣影响的必究。

这“五个新突破”的内容既符合___实际，又比较实在，既不会使这次作风整顿活动搞得人人自危，又能确保其不走形式，各级各部门党委（党组）会后一定要认真抓好贯彻落实。在工作责任上，每个“突破”都要有责任人，工作要落到实处。在“三用心”上实现新突破，由市委组织部牵头负责；在“开拓创新”上实现新突破，由市委宣传部牵头负责；在“服务群众”上实现新突破，由市“惠民办”负责；在“求真务实”上实现新突破，由市目督办负责；在“清正廉洁”上实现新突破，由市纪委监察局负责。

最后，我强调一下当前工作。一年之计在于春，从今天起大家就要从过年的休闲状态中立即投入到紧张的工作中去，围绕“五个加快推进”的总体工作部署，按照责任分工，分阶段、有步骤地抓好各项工作的安排落实，使我们从一开始就保持较高的发展水平，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。下面，我根据年前对今年的工作部署，强调以下几项工作。

第一，关于科技城建设。一是要加强跑部工作，落实部际协调小组八次会议议定的事项。对已经提出的请求事项，比如高新区扩区、构建全省支持科技城建设的新机制、土地审批、机场经营等问题，要一件一件抓好落实。二是按照青林书记的要求，抓紧构建全省支持科技城建设的新机制。三是要抓住省委常委会专题听取___科技城汇报的难得机遇，筹备好省委听取___科技城工作专题汇报相关工作。四是全市各部门都要认真研究提出争取国家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事项和新项目。

第二，关于工业经济发展问题。一是要确保一季度的“开门红”。一月份我们的发展形势很好，工业增长38.8，继续稳居全省6个主要工业城市第一位，财政收入完成5.5亿元，增长49.7。现在要加班加点把二月份由于春节放假耽搁的生产任务补回来。二是要盯住大项目。大项目务必全部要开工建设，PDP必须按计划强力推进，汽车项目、新上的两个发动机项目、攀长钢的钛材和棒材项目必须开工建设。特别是要把卷烟厂的发展做为重中之重，各有关方面一定要积极支持其加快发展，尽快将其培养成___的税收大户。工业领导小组要落实到人头，督促进度。各相关部门、县市区和开发区要把大项目建设作为今年工业经济发展的重中之重来抓。三是在中小企业和民营企业的发展上，今年要新培育一批“航空母舰”。由市委统战部牵头制定50亿元、10亿元、亿元企业的发展规划。四是尽快制定出台发展工业的政策、金融、生产要素和人才保障的措施。这项工作，请李炜、林新同志要负起责任。

第三，关于“___会客厅”建设。“___会客厅”建设2007年形成骨架，2008年要完成基础设施建设任务。所谓形成骨架，即三江环线的路网建设要形成路基，几座大桥要确保开工建设。一是抓好青年广场、南山公园、韩家脊等工程规划设计并启动青年广场建设。二是开展区内土地调查摸底工作，保障基础设施建设用地和融资用地。相关政策还没有正式出台，但其基本原则是三江两岸的所有土地一律由绵投集团垄断经营，全部实行公开拍卖。对过去合法取得土地的要登记造册，每块土地增值收益，首先扣除基础设施建设费用，剩余的部分归土地业主。三是抓好拆迁安置工作，抓好居民点的规划，抓好南山公墓和工业企业的搬迁。特别是南山公墓必须搬迁，做好搬迁方案，选择一个更合适的地方，建一个更好的公墓。对搬迁涉及的单位、街道、社区要层层分解落实责任，民政部门要制定出可能出现情况的应对措施。对工业企业的搬迁要实行优待，使搬迁的过程成为技改过程，帮助其做强做大。四是做好投融资工作，组织好启动资金。领导小组特别是薛康、代富同志要负起责任，建设指挥部具体抓好落实。

第四，关于新农村建设。一是结合去年年底出台的一系列政策，制定出新农村建设的各项措施和办法。涪城区和江油市要过细研究、认真落实绵江经济产业带的发展举措，今年要确保见到实效，充分发挥其示范带动作用。二是抓紧研究制定推进基层组织建设、民主法制建设、农村生产条件改善、农民增收和扶贫、农科区建设、调动社会力量支持等新农村建设六大工程的具体实施措施。基层组织建设由市委组织部负责，今年要出实招、见实效。民主法制建设，由市委政法委负责制定具体举措。农民增收、扶贫、生产条件改善的问题，由各县市区和农口部门负责，具体研究措施办法。农科区建设要切实把思路理清、措施找准，确保迈出新的步伐。领导小组特别是楚明同志要负起责任，办公室要具体抓好落实。

第五，关于“十大惠民行动”。一是与省委、省政府“十大惠民行动”相衔接，尽快出台我市“十大惠民行动”实施意见。二是积极向省上争取，在项目资金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民帮扶中心”，由王倩同志负责。四是要研究制定一套防止弄虚作假、工作不落实的办法措施，具体工作由赵琪同志牵头。

第六，关于文化产业发展。一是抓紧摸清现状，制定文化产业发展规划。二是加快报业集团、广播电视集团、演艺集团的组建工作。三是积极构建符合市场经济规律的文化产业发展体制机制。领导小组要负起责任，特别是楚明和王倩同志要具体抓好贯彻落实。

第七，关于旅游产业发展。一是要抓好六大精品景区软硬环境的提升，加快虎牙、郪江等新景区的打造。二是要创新旅游发展的体制机制，加快成立___旅游发展集团。由市旅游局提出方案。三是要抓紧与阿坝州的紧密合作，加快推进九寨沟—王朗国家公园建设。四是要抓好旅游促销和客源市场的开发。领导小组特别是友学、亚莲同志要负起责任，办公室具体抓好落实。

第八，筹备好几个会议：一是三月初召开的人大、政协“两会”，要开成一个团结的盛会；二是筹备好市委农村工作会议；三是召开市纪委全会；四是要召开全市组织工作会议；五是组织召开好市党代表会议，高质量选出我市出席省九次党代会的代表，此项工作由薛康、维全同志负责。

同志们，在抓住“三大要务”、实施“五个加快推进”，不断开创___各项事业发展新局面的新征程中，开展领导干部作风整顿建设活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央的要求和省委的部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，使全市各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，努力推动___经济社会又好又快发展！

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第二篇：在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

县委副书记、县长 赵迎春

2007年2月27日

同志们：

今天是新年后上班第三天，我们就在这里召开全县领导干部作风整顿大会。作风整顿是全省、全市、全县当前的重要工作之一，市上高度重视，抓得很紧，县上也在正月初二就召开常委会传达贯彻省、市会议精神。正月初八，全市又召开了领导干部作风整顿再布置的大会。大会上，谭力书记就作风整顿提出了要在五个方面实现突破（包括“三用心”、开拓创新、服务群众、求真务实、清正廉洁），每一方面的工作都由一个市级部门具体牵头负责。各部门都在春节期间加班加点，按照上级要求，结合绵阳实际，提出了下一步作风整顿工作的具体行动方案。为把我县的领导干部作风整顿建设工作落到实处，下面，我讲几点意见。

一、充分认识作风整顿的必要性

（一）作风整顿是一个永恒的话题，也是一个永恒的问题 就全市而言，每一年的作风整顿都有新的部署，包括三讲教育、先进性教育，每一年的作风整顿都是一项重要工作，今年的作风整顿又有新的部署，但这绝不是老生常谈，因为每一阶段的 作风整顿都有新的含义、新的内容，而且对于作风来说，在我们工作中，有的不良作风经过整顿之后，过一段时间又会老问题重新抬头，有的作风随着我们工作时间的向前推进又会出现新的问题，所以说作风整顿绝对是非常有必要。

（二）作风整顿是换届后加强干部管理的需要

去年年底以来，安县干部的调整和交流力度比较大，而且有些干部属于新提拔，所以还需要通过作风整顿进一步统一认识，进一步增强工作责任感;

（三）作风整顿是促进工作的需要

好的工作成绩的取得与好的作风息息相关，没有干部队伍的优良作风作保证，很难想象我们的各项工作目标、任务能够落到实处，所以每一次的作风整顿与工作的落实、任务的完成、质量的好坏都是密切相关的，我们绝不能为了作风整顿而谈作风，而是必须围绕工作的开展而加强作风整顿建设，作风整顿也是为了进一步保证我们的工作落到实处，保证各项工作任务能够圆满完成。

二、保持清醒认识，积极查找问题，确保作风整顿落到实处

（一）认清形势，不进则退，慢进则退

2006年，通过全县干部群众的共同努力，取得了可喜的成绩。财政收入稳定增长，工业经济健康发展，新农村建设顺利开局，旅游业发展势头强劲，固定资产投资稳步增长，构建和谐社会取得实效。但进入2007年，大家不能再陶醉于过去的成绩。从全市来看，虽然经济工作取得了一定成绩，但综合评定却名列倒数第一，与其它县市区存在很大差距。我们不否认大家的努力，虽然市上考核体系不尽合理，但对比其它的县市区，我们就要反思，为什么别人能争取到的东西我们不能，别人能拿到奖牌我们拿不到，而且安县在经费等工作条件保障方面并不比其它县市区差，甚至有些方面还排在其它区市县前面。所以在这方面我们自身还有很多东西值得总结，还有很多问题值得查找。更值得引起我们高度重视的是，从今年1-2月的反馈数据看，我们继续位居全市倒数第一位。进入2007年，各县市区你追我赶、竞相发展，我们与之相比存在很大差距。全市一月份的形势非常良好，增势非常强劲。规模企业工业总产值完成46.59亿元，增长42%;增加值完成13.3亿元，增长38.8%，增速位居全省六个工业主要城市第一位。县域经济方面，工业总产值增幅都在30%以上，其中：农科区1.9倍，科创园1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，经开区49％，盐亭47.4%，江油46.5%，高新区41.2%，三台38%，北川37.4%，安县30.04%，尽管我们的增幅与历年同期相比已经很高，但与其它县市区相比我们就可以看出其中的差距。就增加值增长速度而言，科创园105%，农科区53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三台37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，盐亭31.2%，经开区29.5％，北川23.8%，高新区23.7%，安县22.5%。在这两项指标中安县均位居倒数第一。而且不管是县域经济还是百亿企业的发展，今年的增幅都创历史新高，势头强劲。百亿企业中，长虹增速为36%，攀长钢65%，全市一月份规模企业增加71户，达到721户，完成全年任务的48%，从全市范围来看，不管是总量较大的涪城、江油，还是工业基础比较薄弱的三台、平武、北川、盐亭都保持了快速增长，形势逼人，形势催人，所以我用了慢进则退这句话，尽管这两项指标在我们历年来看已是成绩显著，但与全市相比，差距则显而易见。而且在我们的规模企业中，去年有12户处于下滑趋势，今年1月份仍然是持续下滑，这种状况并没有得到扭转，所以大家必须认清这种形势，保持高度警觉性。

（二）加强学习，提高新形势下的工作能力

现在要求依法行政、民主决策，而安县在这方面的问题还在一定程度上存在。关于秭归液化气站和清泉配气站的问题大家都知道，这其中存在的问题就很值得大家深思和总结。作为政府行政，大家不能再按照过去的传统思维模式开展工作，而是必须依法行政，办法要遵守法律法规，这就要求我们必须不断加强学习。

（三）艰苦创业，努力干好各项工作 2006年，通过全县干部群众的共同努力，无论是元旦还是春节都算过得比较清静，而且在乡镇化解债务、解决难题方面县上都给予了大力支持。同时，去年的土地收入等都有较大增长，因此有些干部就认为安县的日子好过了，不用再过紧日子了，而且目前安县乡镇和部门都还存在着一定的浪费现象。年初上班以来，大家对工作的思考和思索还没有紧张起来，还没有及时全身心地投入工作。

三、当前要做好的几项工作

（一）瞄准目标，细化指标安排，为全年各项目标任务的实现早谋划、早安排、早明确、早落实

2007年全县经济目标几个大的方面在前面几次会上已经明确，希望大家下来后认真加以细化。尽管市上有些部门的目标要到三月初或中旬才会下达，大家也不能坐等，一定要做好前期调查研究。今年目标体系的制定必须科学、客观、切合实际，总体原则是必须确保全县经济快速稳定增长，主要经济指标的确定必须建立在具体的项目支撑上。同时要做好调研，心中有数，严把质量，确保经济目标能够切实实现。各部门要及早就2007年主要经济指标、重点项目早细化，请目标督查办、发改商务局汇总整理，报政府常务会讨论通过后实施。

（二）盘活存量，引进增量，努力发展壮大工业经济

1、各乡镇、各部门要牢牢把握招商引资这条主线，重视招商引资工作

安县乡镇的困难能否解决，日子能否好过，税收能否大幅增长，招商引资至关重要，各乡镇、各部门一把手一定要在这方面多投入精力。同时，要高度重视招商引资的质量，着重加强对工业项目的引进，要认真履行项目报告制度，不能把污染、淘汰、落后的企业引到安县。国土资源局要及早对土地指标的争取做好相关工作，解决招商引资项目能够落地的问题。

2、认真总结，保持对上政策的高度敏感，及早研究支持我县工业经济发展的举措

县上为支持工业经济发展已出台一些支持的政策，包括支持企业技术改造办法和新增规模以上企业的奖励办法等。市上对企业技术改造也有一些支持办法和举措，对一季度完成技术改造的企业拿出1000万元进行贴息。大家要用好用活上面的政策，去年全市对工业技改贴息，共安排了2000万元，但实际只用了1100万元左右，还有一些没有用出去。所以在这方面我们也值得总结，虽然去年年底我们拿出100万元对企业进行技改贴息，但是对资金使用方式和审批方式都还值得进一步总结，对企业技改贴息也还存在不科学、不完善的地方，还需要我们加强研究。同时财政今年还要加大对工业的支持力度，确保企业技改贴息落到实处。另一方面要继续加大对规模企业的关心、支持，去年有12户规模企业呈下滑趋势，今年1月份仍然有12户下滑，还有2户企业从规模企业掉队，所以大家要及时研究、跟踪、了解这些企业的具体情况，有问题要及时解决，防止规模企业掉队，防止企业滑坡。

3、进一步对2006年工业十大工程项目的落实进展情况进行跟踪、服务

包括去年招商引资已经签定协议的一些项目。对进展缓慢、没有按进度进行的，还要进一步关心、关注、跟踪、解决问题;要督促没有开工的尽快开工、开工的尽快达产，同时也要尽快研究今年应对哪些项目予以支持。

4、对改制企业要督促其尽快发展，履行承诺

一些改制企业应缴的费用，通过审计发现还存在一些遗留问题。对此，必须明确该缴入财政的绝不能坐支;比如阳安纸业，转让的过程比较长，安县地方政府对企业支持的措施也比较具体，作出了比较大的让步，同时对企业也提出了明确的要求。当时有三个确保：受让方必须确保100%安置现有职工;确保5万吨浆纸平衡项目按期建设;确保780万元的税收基数。但实际上通过这几年的运行，距离上述几条标准的差距都还比较大。比如5万吨浆纸平衡项目，涉及到造纸竹基地建设，竹子的成活率，企业对基地建设的关注程度都还有很多问题值得研究。一个很好的企业为什 么会出现这种情况，作为涉及工业经济的部门和相关县级领导应该对此好好研究，认真解决。

5、促进和完善中小企业信用担保工作，支持壮大中小企业发展 今年有一个好的现象：县内各金融单位对支持企业发展的观念有了很可喜的变化，主动召开了银企座谈会，这对企业来说也是一个好的机遇。但目前全县的存贷差还很大，发展空间也很大。再就是绵阳天力担保有限公司，安县注入了资金，签订了有关协议。对协议的履行、对担保资金的使用我们也要加大力度，同时对资金的使用量、使用质量要严格把好关，包括对企业担保贷款相关资料的审查、对担保抵押物的审定等方面都要切实履行职责。

（三）以新农村建设为载体，促进新农村建设各项工作稳步推进

一是总结经验，探索方式，寻找突破口，保持成果，推动新农村建设又好又快发展。去年抓了7个试点村，今年要积极总结好的经验，好的做法，包括一事一议等，同时还不能放松这7个村的工作，否则它们很可能又会掉队;二是壮大新农村建设的试点规模，要新增新农村建设的试点。今年新农村建设得到了部队和社会各届有关方面的大力支持。比如春节前827基地慰问安县时，王司令员就明确表示在安县的4个所都要支持一个新农村建设的试点村，所以我们的相关部门、乡镇要积极主动做好相关工作，抓好落实。同时，我也在联系市上一些企业支持安县新农村建设，大家必须及早做好基础工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加强水利设施建设，用好用活市上政策。今年到目前一直比较干旱，大家一定要对提水、蓄水工作高度重视。市上已经安排了一定资金，而且已经到位，县上也要及早作好安排。四是加强森林防火。近段时间天干物燥，形势比较严峻。春节前安县已发生了几起小的火灾，正月初七江油武都又发生了一起大的火灾，所以大家一定要高度警觉。五是对农作物的防病要早准备、早安排。现在病虫害已经在一定程度上出现，并且存在大势蔓延的趋势。六是预防疫病的发生。春暖花开时节，安县每年总是在这个时候发生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二号病爆发疫情为教训，认真总结，在加强防疫体系和制度运行上下功夫，积极提高农村厨师卫生知识程度和农村群众自我防范意识，同时对群体性聚餐、农村厨师和乡村医生的管理要做好工作。七是认真抓好动物防疫工作。在这方面已经制定了有关的长效机制，要大力抓好普防和免疫，按有关规定将动物普防的药费列入财政预算，各乡镇要加强对兽医站和动物的管理，严格按照一户一册、一猪一格，严防重大疫情出现。

（四）积极向上争取，大力加强基础设施建设

全县所有部门要积极向上级部门争取项目和资金。以交通建 设为例，要按照党代会、人代会的工作思路提出今年的工作计划，经批准后分步实施。同时交通局要加大向上争取的力度，向省上争取公路建设的计划也要提前作出相应安排，对该争取的经费一定要全额争取。

（五）努力做好增收节支，加强财税工作

一是摸清家底，吃透政策，及时编制今年的财政预算；二是对土地收入要及时入库。根据反馈的数据，截止2月25日，财政收入状况很不理想，财政总收入完成3283万元，同比减少18.71%，地方财政收入1532万元，减少42.5%，税收收入1035万元，增长13%，非税收入517万，减少71%，而实际上去年我们还有土地收入没有入库，在土地收入上国土、财政要加大力度;三是严格执行预算，加强预算外资金的管理，千方百计压缩财政支出，确保预算的科学性。四是加大项目争取力度，完善向上争取资金的奖励办法。五是严格执行国库集中支付和政府采购制度，严格按程序采购，严肃采购纪律，政府采购必须进一步完善采购办法。六是加强对矿产资源税的征管、清理。去年制定了办法，提出了“核定产量、据实征收、严处伸手、适当奖励”的原则，但工作还有待于进一步落实。大家要进一步理顺关系，多听取企业的意见、建议，积极完善办法，要把支持企业、矿山资源管理、环境保护和治理超载等几方面结合起来。相关部门必须统一认识，加强监 管，严厉打击违法违规行为。七是加强对财政资金使用的监管。包括去年安排给乡镇化债资金的使用情况，财政局要尽早拿出检查办法。我们虽然早已明确严格控制乡镇新增债务，但去年年底，国务院对四川省进行清理的时候，我们又新增了债务，这究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我们去落实，同时对“三金”兑付第九期的兑付资金，没有使用的必须全额追回。

（六）严肃纪律，确保行政事业单位人员管理的规范 今年全县干部变动比较大，有些干部属于新提拔使用，可能对这方面不太清楚，部门自行决定借用借调人员。同时对有些人员借调出去履行手续情况，对在职在编不在岗情况，在这些方面县上2004年11月份就有明确规定，坚决杜绝在职在编不在岗情况，对出现这种情况提出的处理意见是免去单位一把手职务，同时追究具体经办人员的责任，有职免职，无职待岗一年。也提出要严肃人员的调动纪律，县委县政府从2004年11月26日起，冻结全县行政事业单位人员编制，停止所有行政单位人员调入，包括干部和工人，由组织安排的必须按规定办理。这项政策的执行和落实情况不太理想，这段时间更是比较混乱，希望人事局尽快拿出相应的管理办法。

（七）重申国有资产清理处置纪律

去年对国有资产进行了严格的清理，建立了台帐，在管理方 面制定了措施。在这里我重申，对国有资产处置必须报政府常务会议审定，否则将严肃追究责任。此项工作由单位一把手负责，对各单位各部门经营性资产经营，必须由国资办追缴经营收入。

（八）高度重视安全工作

今年1-2月，安县的安全生产形势非常严峻。正月初一，成青路桑枣段又发生一起重大交通事故，造成2人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡。这是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就组织梓潼检察院、市总工会等相关部门到安县调查处理此事，对行政过错、行政责任追究。所以大家一定要紧绷安全生产这根弦，同时对安全生产工作，分管领导和有关部门要及早研究。

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

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第三篇：市委书记在全市干部作风大会上的讲话

XXX同志

在全市干部作风建设大会上的讲话

（2011年X月X日）

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，XXX同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进 一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是XX再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位臵，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现XX跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现XX更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是XX推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委XX届X次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初XXXX大会上，市委、市政府向全市人民发出“推动XX在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。

作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和

力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合XX实际，只要有利于XX发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有XX特色、符合XX实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强

干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对XX百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏„团结‟，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在XX，就应心系XX、服务XX、发展XX，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋XX发展、一心一意促XX跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政

策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到XX来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆 作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以骨干项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为XX长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交

给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在XX受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为臵于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城

镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责 干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位臵，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位臵，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善

干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终臵于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映

强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是XX发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动XX新一轮大发展大跨越、加快建设XXXX作出新的更大贡献！

第四篇：市委书记领导干部作风整顿建设活动动员大会讲话

文章标题：市委书记领导干部作风整顿建设活动动员大会讲话

（2007年2月12日）

同志们：

今天我们召开这个动员大会，主要目的是贯彻落实___市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。

今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，强调要切实加强领导干部作风建设，明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日，省委召开了全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的动员大会，决定在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。2月8日，___市委召开了全市领导干部作风整顿建设活动动员大会，结合___实际对贯彻落实省委要求进行了安排部署。

按照省委和___市委的统一部署，市委决定从2月8日起，在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面，我结合杜青林书记和谭力书记重要讲话精神，就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲，一个地方的干部作风问题，就是这个地方竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。

（一）加强作风建设，是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求，省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，___市委在五届五次全会上也提出了2007年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际，在市第十一次党代会上，市委确立了“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、___市委的战略部署还是我们的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后，要实现江油又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲，干部作风总的来说是好的，但是近年来一些领导干部决策时不顾后果，建设时不顾财力的现象也是有的。为此，市委在去年底反复强调，重大决策必须经过集体讨论，科学论证，坚决反对个人表态，进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题，为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明，只有不断加强和改进领导干部作风建设，才能引导各级干部树立正确的政绩观，把现实发展和长远发展要求统一起来，扎实推进江油又好又快发展。

（二）加强作风建设，是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好，党群、干群关系才好，才谈得上社会和谐。当前，我市信访事件居高不下，当然，这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是，深入分析一些信访事件可以发现，很多问题是可以解决的，都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的，更有甚者，有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问，也不回复，漠然处之，这说明了什么？是我们群众在无理取闹？我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题，对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动，就是要开门整风，针对群众反映的干部作风问题，下狠劲进行整改，整出良好的干部作风，理顺民心，化解矛盾，维护社会稳定，为江油的发展营造和谐的社会氛围。

（三）加强作风建设，是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面，也是推进江油发展的关键所在。当前，我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多，办事效率低下；有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款，捞取单位利益；一些职能部门急功近利思想严重，招商不安商，安商不富商，雁过拔毛、竭泽而渔；有些单位和干部汇报工作除了讲成绩，就是伸手要经费、要编制、要待遇，讲条件，极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步，如此等等，是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风，就是要规范干部行为、铲除特权思想，进而提高工作效能。同志们，我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己，当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗？当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子？当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣？这些问题，请大家下来后仔细考虑，对照检查。

（四）加强作风建设，是廉洁从政的需要。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前很大一部分消极腐败现象都与干部作风中存在的问题有关，我们就是要通过整顿领导干部作风，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，让腐败、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。从这个意义上讲，整顿领导干部作风不仅对基层、对群众、对企业有好处，对干部自身也有好处，表面上是对干部的限制多了、自由度小了，但却可以使干部少犯错误，有利于干部健康成长和事业快速发展。

因此，全市各乡镇、各部门党委（党组），尤其是我们今天在座的同志要充分认识这次领导干部作风整顿建设活动的重大意义，切实把我市领导干部作风整顿建设活动抓紧、抓好，抓出成效，为实施“工业强市”，干好“十件大事”提供动力。

二、抓住重点，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题

近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，坚持正确的用人导向，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设，坚持在科学发展和构建和谐江油中加强和改进干部作风，有力地促进了干部作风转变和经济社会发展，初步形成了风正人和事业兴的局面，全市领导干部的作风总体是好的。

但是，对照胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好作风，对照省委杜青林书记提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求，我市领导干部的思想观念和工作作风上还存在许多不相适应和不相符合的问题，一些老问题没有解决，一些新问题还在不断滋生，一些解决了的老问题也以新的形式重新抬头，必须引起我们的高度重视。具体表现在：

（一）违背宗旨，漠视群众。有的领导干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊。有的对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，还有些干部对老百姓的正当诉求不是研究如何解决，而是找理由、找原因，长期拖而不决，不愿见、不敢见群众，导致重复上访和越级上访增多。有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推。有的干部特别是一些要害部门单位的干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。

（二）主观随意，政绩观偏差。有的领导干部随意决策、拍脑袋决策的现象严重，为江油发展带来许多后遗症。有的领导干部官僚主义、形式主义十分严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，不是对群众负责，而是只对上级领导负责，特别是只对决定自己官职的上级领导负责，甚至弄虚作假，结果引起上行下效，群众对此深恶痛绝。

（三）思想懒惰，不思进取。有的领导干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过。有的面对问题和困难，无所谓、不着急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求无过，机械行事。有的抓工作思路不清，重点不明，既缺乏创新的热情，又缺乏创新的勇气，更缺乏创新的水平，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟着开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门实际，工作没有创新，这怎么能把工作做好呢？比如说我们提出了“工业强市”战略，也提出了要注意分类指导，各乡镇要结合本地实际创新抓工作，有工业基础的发展工业，农业基础好的就要发展农业产业化。

（四）不讲大局，纪律松弛。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全市发展的观念不强，甚至对市委、市政府的决策部署落实不力。有的无视市委工作报告制度，不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告的现象时有发生。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式，甚至有些部门、有些领导连最起码的会议纪律要求都做不到。

（五）丧失原则，利己第一。有的领导干部把个人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顾党性原则。作为共产党员，作为公务员，作为干部，拿着国家的薪水却做违背江油利益的事情，为了一己私利而丧失了基本的政治原则。如原铜星乡党委副书记罗安勋，为了能当选乡长，拉票贿选，造成了极坏的社会影响，甚至作为谭力书记讲话所举的反面典型。这些问题若任其发展，必然是无人再坚持原则，严重危害我们党的事业。

（六）违法乱纪，腐败堕落。有的人法纪意识淡薄，不按规矩办事，有的人不注意自身形象，经常和公务服务对象泡在一起，玩在一起，甚至借机敛财。目前，在我们有些领导干部中，赌博现象盛行，有愈演愈烈之势，少数干部不分时间、不分场合、不分对象，时刻想着“搞活动”，打麻将、斗地主，而且赌资巨大，影响极坏。马上就要过春节了，再次给大家声明，严禁收受红包，更不准给市上领导送红包，严禁公款相互吃请、奢侈浪费。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜政治荣誉，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，更不要当反面典型。

以上六个方面的问题，基本上是群众反映强烈的问题。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。干部素质是一个“木桶效应”，如果哪一个干部作风有问题，将会影响人民群众对我们这个集体的质疑。因此，如不痛下决心及时整改，不仅会严重妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响到市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，而且会严重败坏党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，极大地影响我市发展改革稳定大局。全市各乡镇、各部门党委（党组）、各级领导干部和广大党员要立即行动起来，按照中央关于大力倡导“八个方面”的良好风气和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，认真查找解决自身在作风建设方面存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，扎扎实实地开展好作风整顿建设活动，以实际行动促进全市党风政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和发展政通人和的社会政治局面，为把江油建设成为四川一流经济强市提供有力保障。

三、联系实际，大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风

这次领导干部作风整顿建设活动，___市委提出了要围绕“责任、为民、实干”这一主题开展活动。结合江油实际，市委研究决定，我市的领导干部作风整顿建设要着力在以下五个方面狠下功夫。

（一）坚持为民意识，着力解决“对人民群众负责”的问题。

立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。但是我们有些干部始终没有搞清楚对谁负责。在这次换届中，我们调整了一些干部，有些还是出于对干部保护的角度，个别同志不满意，他不从自己工作上找原因，而是认为把谁得罪了。这说明在他们头脑中，想的不是对群众负责，而是对领导负责。同志们，我们在座的都是领导干部，在这个位子就是要对江油人民负责，这是个最基本的职业操守问题。为此，在这次作风整顿活动中，各级领导干部要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕落实省委、市委提出的“十大惠民行动”，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入乡镇村组、城镇社区，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严处理。

（二）坚持用人导向，着力解决政绩观偏差的问题。近年来，特别是去年换届以来，我们在选拔使用干部中，坚持以工作实绩选人，以群众认可选人，以德才优秀选人，使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下，领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，对此我们仍然要时刻保持高度警惕。我们要通过开展这次作风整顿活动，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的干部受鼓舞，有干劲。

（三）坚持开拓进取，着力解决“有所作为”的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，讲求责任意识。领导干部的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。无所作为，就失去了当领导的资格，就失去了在这个岗位的价值。这次干部作风整顿，重点就是要强化领导干部的职业道德和责任意识，激发工作激情，自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。我在到江油后召开的市委工作会上就提出要求，市级各部门的工作必须要进入___前三名，这是江油在___的地位和作用所决定的，各位领导干部必须要“用心想事、用心谋事、用心干事”，争做“三心”干部，切实提高工作水平，争创一流。这里我再次强调，如果每年年底考评达不到___前三名，第一年可以原谅，第二年坚决对主要领导干部和相关领导干部进行调整。目前，我市的发展面临着难得的历史机遇，同时也面临许多突出问题，全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距，切实增强工作责任感，围绕“工业强市”战略和2007年“十件大事”，敢于竞争、勇于争先，以好的作风高质量推进江油更好更快发展。

（四）坚持党的纪律，着力解决政治原则淡漠的问题。我曾多次讲过，“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”是市委的工作大局，也是全市所有领导干部的工作大局。我们的一言一行都要围绕这个大局，我们说任何话、做任何事都应该掂量掂量是否违背大局，这是基本的政治立场，请大家务必提高认识。政令畅通，这是一个非常重要的问题，不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到我们江油就是坚决维护市委的核心领导地位，不折不扣地执行市委、市政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。每一个干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能开展工作？市委、市政府的决策怎么能得到落实？江油怎么能建设成为四川一流经济强市？我们就是要通过整顿作风，切实增强各级领导干部的组织纪律观念和政治敏感性，保证全市政令畅通，真正做到令不到不行，禁一到则止，坚决确保上级精神在江油的任何乡镇、任何部门单位都能得到不折不扣地贯彻落实。

（五）坚持“两个务必”，着力解决为政不廉的问题。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”立党为公、执政为民是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚，你的权力是谁给你的？权力是用来干什么的？我们有的同志胆子太大了，掌不得权。贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此，全市各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，“自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终”，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，堂堂正正做人，清清白白做“官”，时时处处做廉洁自律的表率。同时，市委、市政府也将不断完善并严格执行各种规章制度，狠刹奢侈浪费之风；进一步加强反腐倡廉制度建设，狠抓源头预防，加强权力监督，以最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。

四、精心组织，确保领导干部作风整顿建设活动有序推进

按照省委和___市委的统一部署，我市领导干部作风整顿建设活动从2月8日开始，至4月底基本结束，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。各乡镇、各部门要按照市委的总体部署和要求，坚持统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，结合实际灵活安排。

（一）学习动员阶段。以“化解矛盾，共创和谐”为主题开展活动。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省委、___市委和市委关于加强作风建设的决策部署，结合本地本部门实际，制定具体的工作方案和贯彻意见，进行广泛深入的思想发动，迅速掀起作风整顿建设活动热潮。要集中时间进行专题学习，组织领导干部重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委杜青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习___市委谭力书记有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件。在开展专题学习的基础上，要对照中央、省委的要求和本次会议指出的问题，紧密结合实际组织开展新形势下领导干部作风建设大讨论，尤其在春节期间要严把廉政关，要深入基层、深入群众广泛开展体察民情和送温暖活动，切实帮助解决生产生活中的实际困难。

（二）自查自纠阶段。以“发展为民见行动，推动工作开门红”为主题开展活动。主要是按照“内外结合，深刻到位”的要求，组织领导班子和领导干部查找突出问题，制定整改措施，自行整改纠正。一是广泛征求群众意见。通过发放问卷、召开座谈会、个案跟踪和明查暗访、开通热线电话、设置意见箱、开展政风行风评议等方式，广泛征求意见，并梳理上报。二是撰写剖析材料。领导干部要根据征求到的意见，对照《党章》要求，对照作风建设的要求，认真撰写不少于3000字的剖析材料。三是召开专题民主生活会。各乡镇、各部门党委（党组）要按照市委的安排部署，召开一次加强作风建设的专题民主生活会，深刻剖析在作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题及其危害性，制定整改措施，落实整改责任。民主生活会后，要向市委写出专题报告。四是认真落实为民措施。要紧密结合作风整顿活动，认真抓好本地本部门的本职工作，将作风整顿和作风转变体现在工作成效上，找准工作着力点，理清工作思路，以良好的作风推进“十件大事”，落实“十大惠民行动”，实现各项工作一季度“开门红”。

（三）整改提高阶段。以“创建‘四好班子’，争做‘三心干部’”为主题开展活动。针对查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，提高整改实效，整改情况要在一定范围内公示，并搞好督促检查和开展满意度测评。要结合搞好作风整顿建设，按照省委关于“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，积极创建“四好班子”教育实践活动，教育引导领导班子和领导干部自觉心系群众、服务群众，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、促跨越上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，提高广大群众对作风整顿的认同感。

（四）总结表彰阶段。以“弘扬正气树典型，改进作风争一流”为主题开展活动。市委将从市级领导、市级部门和乡镇三个层面，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带头作用。在活动结束时，各乡镇、各部门要向市委写出专题总结报告。市委将召开总结表彰大会，对整顿活动中涌现出来的先进典型和成效显著的乡镇、部门进行表彰和经验交流，对开展工作不力的，甚至顶风违纪的，将予以严肃处理，进一步营造争先创优的良好氛围。

五、把握原则，务求领导干部作风整顿建设活动取得实效

领导干部作风整顿建设活动，是一项严肃的政治任务，各乡镇、各部门必须高度重视，要用实事求是的作风去解决在实事求是上存在的问题。必须把握好四条原则。

（一）要坚持强化领导的原则。根据___市委的要求，这次作风整顿建设活动，对象是科级以上领导干部，重点是四大班子和市级各部门。目前，市上已组织成立了我任组长，彦明、斯恩、德兵、袁明、贵刚、学赋、大贵同志任副组长的市领导干部作风整顿建设活动领导小组及其办公室，并抽调精干人员组建了专门工作机构。各乡镇、各部门党委（党组）要按照市委的要求，切实把作风整顿建设活动纳入重要议事日程，落实具体的领导机构、工作机构和工作人员，层层分解任务，确保把各项工作落到实处。宣传部门要切实加大宣传力度，江油电视台要开设作风整顿建设专栏，加强正面宣传，强化舆论监督。我在这里强调一下，各单位“一把手”要在思想上引起高度重视，不能有丝毫松懈，要把作风整顿作为当前一项十分重要的紧迫工作，亲自抓，带头抓，深入抓。谁要在作风整顿工作中遇事情装糊涂，吃了亏谁也帮不了忙。

（二）要坚持促进工作的原则。开展作风整顿活动的最终目的就是促进落实，推动工作，决不能因为开展作风整顿活动而影响工作。因此，衡量本次作风整顿活动是否收到实际成效的根本标尺就是看问题是否得到解决，工作是否得到促进，群众是否满意。当前，全市的重点工作就是坚持“工业强市”战略，加快落实“十件大事”和“十大惠民行动”。各乡镇、各部门在作风整顿活动中，要紧紧围绕全市重点工作，结合实际排出工作单子，限时办结。同时，要处理好开展活动与工作的关系，除组织集中学习、召开专题民主生活会外，原则上不安排专门时间。

（三）要坚持建章立制的原则。制度建设是作风建设的根本。改进干部作风，一靠教育，二靠制度。干部作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推进干部作风建设制度化、经常化。要用制度管人理事，巩固作风整顿建设的成果，从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。结合本次作风整顿活动，要进一步完善干部理论学习、教育管理、工作落实等一系列制度，尽快建立体现科学发展观、正确政绩观的目标考核体系。同时要通过对照检查，针对突出问题制定整改措施，把经过实践检验切实有效的整改措施作为制度固定下来，预防问题再度出现。

（四）要坚持强化督查的原则。为加强对作风整顿建设活动的领导和督查，市委建立了市级领导干部工作联系制度，市级领导要按照联系点名单，经常进行联系指导，督促其切实整改提高。作风整顿建设活动领导小组办公室，要切实发挥职能作用，对作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥市委、市政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和群团组织牵头的民主监督作用、以媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保作风整顿活动不走过场。对作风整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风整顿，真正使全市领导干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

同志们，实现科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市贵在落实，抓落实关键看作风。希望在座的领导干部和各乡镇、各部门的领导班子通过开展领导干部作风整顿建设活动，形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，团结和带领广大干部群众，迅速掀起改进作风狠抓落实的新高潮，为推动江油又好又快发展而努力奋斗！

春节就要到了，请大家要把安全、稳定工作做好，特别要做好车辆管理工作，领导同志要带头值班、带头化解矛盾、带头解决问题。借此机会，祝大家新年快乐，阖家幸福！

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第五篇：在全乡干部作风整顿大会上的讲话

在全乡干部作风整顿大会上的讲话

同志们：

按照县委的安排，从今天起集中两个月的时间，在全乡大力开展干部作风整顿活动。今天会议的主要任务是，认真查找和解决干部纪律作风、机关工作效能、服务管理等方面存在的突出问题，切实加强干部的思想作风建设，不断提高机关的规范化管理水平，为我乡经济和社会转型跨越发展提供强有力的保障。希望通过这次整顿，能够进一步坚定信心，振奋精神，凝聚我乡负重赶超的新合力；能够进一步强化管理，弘扬正气，开创我乡风清气正的新局面；能够进一步明确奋斗目标，夯实责任，夺取今年各项工作的新胜利。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性

干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。扎实开展干部作风整顿活动，认真解决干部队伍建设和机关管理中存在的突出问题，是我乡抓落实促发展的一项重要职责，对于加强干部职工的思想纪律作风建设，提高机关管理服务水平，推进我乡的转型发展、跨越发展，具有极为重要的意义。

近年来，我乡在机关纪律作风上不断加强规范化管理，认真履行工作职责，着力提高服务水平，为全乡经济社会快-1-

速发展做出了积极贡献。但从目前情况看，还存在着与新形势、新任务不相适应的地方，主要有三方面问题：一是一些干部勤学善思的意识不强，思想观念滞后，开拓创新意识不强。二是少数干部纪律观念淡薄，迟到早退，上班和值班期间随意脱岗，说闲话，不干事，得过且过，还有少数干部存在酗酒赌博等歪风邪气。三是一些干部责任心不强，作风飘浮，不重实效，缺乏敬业精神。尽管这些问题发生在个别干部身上，但其危害性十分严重，任其滋长漫延，群众就会有意见，甚至会有个别干部受到党纪、政纪、法纪的严惩，最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群干群关系、影响和干扰各项工作，进而破坏发展环境、阻碍发展进程、贻误发展大业。所以说，在全乡开展干部作风整顿活动，既是发展大势所需，也是干部自身所求。我们必须充分认识加强干部职工思想纪律作风建设的重要性和紧迫感，正视存在的问题，认真进行整改，确保这次整顿活动取得实实在在的效果。

二、抓住重点，强化措施，切实加强机关规范化管理和干部思想纪律作风建设

今年是县委、县政府确定的“优化发展环境年”。这次作风整顿中县委提出了创建“五型”机关（学习创新型机关、服务规范型机关、公正务实型机关、高效廉洁型机关、团结和谐型机关），因此，我们要以创建“五型”机关为目标，围绕“转变干部作风、强化机关管理、推进各项工作”这一

重点开展整顿活动，认真解决干部思想纪律作风和机关管理服务中存在的突出问题，进一步增强我乡干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识。全体干部职工要牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习、终身学习，不断增强学习的自觉性。要切实加强对干部职工包括村干部“三责教育”，即：知责、履责、问责教育，让每个干部职工都知道自己的责任是什么，也就是知责，而后自觉履责、依法行政，让广大干部知道如果我们在工作上不尽责不尽心，出现失职、渎职，发生问题就要受到“问责”。“三责”教育是教育干部也是在保护干部。要大兴求真务实之风，力戒形式主义，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。通过这次活动切实转变我乡干部工作作风，提高机关的服务水平，争创“五型”机关，重塑政府新形象。

三、认真落实，精心组织，确保全乡干部作风整顿取得实效

今年的时间已经过半，但我们的工作任务还很繁重。我们要从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照县委的统一部署安排和要求，结合实际，精心组织，认真学习好侯书记的讲话精神，理解其实质内涵，查找问题，及时整改，制

定长效措施，扎实开展好这次整顿活动，务求取得实效。在作风整顿的同时，要与当前的工作相结合，如危房改造、街道硬化、林改、扶贫项目、防汛等工作，特别要抓好信访排查摸底工作，为省市两会的顺利召开保驾护航。从而达到以作风整顿促进工作，以工作成效来检验作风整顿成果的目的。

同志们，建设绿色、生态、和谐、富裕新，关键在干部、希望在干部，我们的责任重大。所以我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、营造一流环境”的要求，以这次作风整顿为契机，全面加强干部队伍建设，扎实推进机关规范化管理，确保全乡广大干部都能以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作用、创新的意识，全身心投入新一轮发展的大业中来，为圆满完成今年的各项工作任务，乃至推进我乡今后更好更快发展提供最坚实的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和贡献。