在全区干部作风整顿暨警示教育大会上的讲话

第一篇：在全区干部作风整顿暨警示教育大会上的讲话

在全区干部作风整顿暨警示教育大会上的讲话

同志们：

今天召开的这次全区干部作风整顿暨警示教育大会，主要目的就是用身边的人、身边的事警示全体党员干部，进一步解决作风建设中存在的突出问题，动员广大党员干部解放思想、转变作风，以廉洁的党风、高效的政风、务实的作风推动全区经济社会转型跨越发展。刚才会议通报了我区两名公职人员违纪案件，希望大家从中汲取深刻教训，辨明是非，认清危害，引以为戒，进一步增强遵纪守法和廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。下面，我讲三个方面的问题：

一、找准突出问题，深挖思想根源

实事求是地讲，我区的干部队伍作风总体上是好的。但是在看到成绩和主流的同时，更应该清醒的看到，在奋进向上的主旋律中，还有一些不和谐的音符。我们这次查处的两名公职人员违规违纪案件就给我们又一次敲响了警钟，充分暴露出了我们在干部作风建设方面存在的突出问题。

一是纪律松弛、作风散漫。有的单位纪律制度不健全，落实起来打折扣。一些干部把单位当旅馆，把工作当休闲，上班迟到早退空岗现象非常突出，想什么时候来就什么时候来，想什么时候走就什么时候走，群众办事问不到门、找不到人；上班时间上网聊天，炒股玩游戏，中午喝点酒，下午没人影，洗脚泡桑拿，唱歌搓麻将。

二是安于现状、得过且过。有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想观念陈旧，工作按部就班，因循守旧，消极应付，满足现状，得过且过；工作时或萎靡不振、支差应 1

付、敷衍了事，或夸夸其谈，粗枝大叶、似是而非。

三是效率低下、作风官僚。有的干部宗旨意识薄弱、群众观念淡漠，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为；办事服务态度差，感情冷漠，口气生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办；有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下，不说实话，不办实事。

四是廉洁自律意识淡薄。有的干部部门利益至上，个人利益第一，以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部作风不检点，贪图享受，追求享乐，吃不该吃的饭，去不该去的地方，干不该干的事。

产生这些问题的原因发人深思。一是宗旨观念树得不牢，官本位意识浓厚，凡事以官为本，以官为尊，干部作风没有切实转变，没有做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为民办事的热情不高，能力不强，处理复杂社会矛盾的能力偏弱。二是抓党风廉政建设的措施落实不够，党员干部教育重形式轻实效，干部选拔任用有待改进，党的基层组织和党员干部表率作用发挥不够，影响了党的核心作用的发挥。三是监督力度有待加强，惩防体系建设要进一步推进。一些单位部门属于管理，对党员队伍、干部队伍缺乏科学的、严格的管理办法和制度，该批评的不严格批评，该制止的不严格制止，回避和掩盖矛盾，姑息迁就，放纵了不正之风和违规违纪行为的法伤。

二、坚定理想信念，构筑思想道德防线

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，我们党“面临许多前所

2未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐的摆在前全党面前。”仔细分析这四种危险，对照检查我们的工作，可以说在我们一些党员干部身上，这四种危险不同程度的存在着，我们要以此为戒。

加强作风建设，根源在于思想观念。作风问题，说到底是党性的问题，是精神状态的问题。思想滑坡是作风涣散的根源。如何才能做到理想信念坚定，从根本上讲，就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆的关系。

一是正确处理好权力与服务的关系。无论哪一级干部，手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任尽义务的过程。大家必须深刻认识到党风廉政建设的长期性、艰巨性和紧迫性，充分认识到自觉遵纪守法的必要性、强制性和严肃性，不断增强反腐倡廉、拒腐防变的使命感、责任感和紧迫感，努力提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱的考验。

二是正确处理好地位与责任的关系。每一位干部特别是党员领导干部所处的地位都是党和人民信任、赋予的结果。权力意味着责任，权力越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，作贡献的潜能越大。大家要不断加强学习，加强自身修养，锤炼个人意志，提

3高个人品德，不断增强自身的 “免疫力”。要增强增强忧患意识、责任意识、大局意识，把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。

三是正确处理好公仆与主人的关系。为民谋利是我们执掌政权的根本目的。在任何时候任何情况下，一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。每位党员干部心里都要装着群众，在服务群众，改善民生中转变作风。要站稳群众立场，密切联系群众，讲究工作方法，完善工作机制，确保群众利益诉求有人应、有人管、有结果、有反馈，全心全意为人民谋利益。

三、整顿机关作风，优化发展环境。

要实现“十二五”期间“再造两个新城区”的宏伟目标，关键还是要解决好目前干部工作作风、机关作风等方面存在的突出问题。

一要深入开展思想作风整顿。各镇办、各部门、各单位要高度重视，认真组织思想作风整顿，决不能走过场。要组织广大党员干部对照作风纪律方面存在的问题，搞好自查自纠，既要找到存在什么问题，又要看到问题的严重程度，剖析思想根源，认真进行整改，特别是问题比较严重的，更要痛改前非，坚决不能再犯错误。区纪委要联合有关部门和新闻单位明查暗访，发现问题立即曝光，公开处理。整顿必须动真格，务求有震动、有突破、见实效，通过灵魂深处闹革命，让干部思想上受触动、行为上有约束，切实增强责任意识、服务意识、党纪意识、国法意识，真正从根本上解决问题，为扫清障碍。

二要坚持正确的用人导向。要把那些求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、善于科学发展的干部选上来，交流到重要岗位，以此带动干部队伍作风转变。对那些有令不行、有禁不止、不讲政治、4不讲责任的人，我们要坚决做到不换思想、不换作风、不换状态就换人。真正做到不让老实干事人吃亏，不让投机钻营者得利。

三要重拳出击，严惩不贷。干部作风整顿能否见到成效，关键在于严查重处。区纪委将会同有关部门出重拳、施猛药，坚决予以治理，不管涉及到哪个部门、涉及到哪个人，都要严肃处理，绝不姑息迁就。

四要建立促进作风转变的长效机制。机制管根本、管长远。加强作风建设必须从根本入手，建立长效机制。具体讲，就是要建立健全学习教育、联系和服务群众、机关效能提升、目标管理、激励约束、督导检查等方面制度，制定出台符合我区实际的作风建设制度体系。同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。总之，要通过制度建设，确保作风整顿收到实效，效果得到巩固。

同志们，好的作风是无坚不摧的战斗力、是雷厉风行的执行力。广大党员干部都要始终坚持执政为民，切实转变作风，提升作风标杆，争做执行表率，力争新的风貌、新的形象、新的作为，为打造“创业城区、幸福家园”，为实现“五年再造两个新城区”提供坚强有力的保障。

第二篇：在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话范文

下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作；二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力；四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对XX的改革发展造成了负面影响，对XX干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见；二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声；三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神；必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象

1、如何才能堂堂正正做人？我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。

2、如何清清白白做官？这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。

3、如何踏踏实实做事？习近平同志在市委九届二次全会上强调指出：“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。”所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。

三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤

1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德

防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育，不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。

2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是，认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题，及时做好堵漏建制的工作。最近，市委即将转发由市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实，并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，为反腐倡廉提供制度保证。

3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度，以“主要负责人”为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。

4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，从自身做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把“四自”（自重、自省、自警、自励）和“三严”（严格要求、严格管理、严格监督）真正落到实处。

第三篇：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话

在全区干部作风教育整顿动员大会

上的讲话

在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话2007-02-08 08:04:06

同志们：

昨天，市委召开农村基层干部作风教育整顿活动座谈会，决定集中一个月时间，在全市开展一次农村基层干部作风教育整顿活动。此前，区委已经就全区干部作风问题进行了调研。按照市委的安排部署，区委决定今天晚上召开动员大会，开展为期一月的全区干部作风教育整顿活动。今天晚上的动员会，是为了贯彻落实市委座谈会精神，但绝不是例行公事，而是我们渭城的发展确实需要进一步的统一思想，进一步的凝聚力量，进一步的消除影响发展的消极因

素。我们的干部也确实需要进一步加强教育，干部的作风确实需要进一步整顿，才能适应加压紧逼、跨越发展的需要。在座的都是渭城的一员，是共产党员，是领导干部，大家首先要明确，第一，实践“三个代表”，必须牢固树立“立党为公，执政为民”的思想；第二，我区正处在建区以来最快最好的发展时期，必须以良好的干部作风来巩固和发展这个来之不易的大好局面；第三，当前我区干部作风中确实存在一些比较突出的问题，有的社会反响很大、群众意见很大、对工作的危害很大，必须痛下决心加以解决。下面，我就搞好这次教育整顿活动，讲几点意见。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部作风教育整顿活动的极端重要性

干部的作风，体现着党的形象，关系着人心背向，关系着事业发展。良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。总体来看，我区干部作风 的主流是好的，绝大多数党员干部认真负责，勤政敬业，吃苦奉献，工作扎实，为全区改革开放和经济建设做出了积极的贡献，这是我区发展中最具本质的因素，是力量所在，对此，我们必须充分加以肯定。但是，更要敢于正视干部作风方面存在的突出问题，虽然这些问题不具有普遍性，但负面影响很大。问题主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部责任心不强、工作敷衍塞责，工作没有目标，没有计划，得过且过，谋事干事少，被动应付多，磨时间，哪里黑了哪里歇，工作缺乏热情和主动性。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，有人没事干，有事没人干，工作时间胡说乱谝，甚至关起门来打纸牌、玩电脑游戏。三是中心意识和大局观念不强。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服

从服务全区发展的观念不强，甚至对区委、区政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，不要当反面典型。最近，省上查处了南郑县一名镇党委书记的赌博案和靖边县的党政干部参与赌博案，这些赌博案往往带出了经济问题。各级领导干部都要引以为戒，而且我们渭城在这一方面是有过教训的。今后，一旦发现类似问题，涉及领导班子成员的，先摘帽子，再查问题，否则，怎么抓班子、带队伍、干工作。四是组织纪律观念淡漠。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式。一些干部不按时上班，想来就来，想走就走，有的甚至干自己的事，领国家的工资，长期不上班，影响极坏。

有的领导干部对自己要求不严，对区委、区政府的工作纪律置若罔闻，对组织要求置之不理，外出不打招呼、不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影。有的连最起码的会议纪律要求都做不到。五是心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。六是群众观念不强。有的是部门权利私有化，凡事部门利益为重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的镇村干部不懂的以人为本，作风粗暴、方法简单；有的欠账不还、与民争利；有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐；有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。今年以来，我区群众上访量居高不下，引

起了市委、市政府的重视。市委宋书记十分严厉地责问：渭城怎么了？当然，一些同志可以就此摆出这样那样的一大堆理由，但最重要的还是要反省我们自己的工作。这些问题的存在，都与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的本质要求格格不入，与建设经济强区和全面建设小康社会的需要极不适应。如果任其发展蔓延，后果不堪设想。各级党政组织和领导干部一定要清醒的看到当前干部作风中存在的问题，充分认识问题的严重性和危害性，充分认识到干部作风教育整顿教育活动的极端重要性、必要性和紧迫性，拿出信心，拿出勇气，以有力的措施和有效的手段扎扎实实地搞好这次教育整顿活动，为我区加快发展营造一个良好的干事创业环境。

二、明确要求，抓住关键，推动干部教育活动深入开展

全区干部作风教育整顿活动，从今天开始，集中一个月的时间在全区各镇

办、区直机关、二级单位和村组、社区领导班子和党员干部职工中同时进行。总的目标是：通过教育整顿，着力查找和解决工作中存在的一些突出问题，扫除影响加快发展的一切障碍，真正使全区广大党员干部政治上明显进步，思想上明显提高，纪律上明显增强，作风上明显转变，使全区的上访事件明显减少，损害群众利益的现象不再发生，为加快发展创造一个良好的工作环境和社会环境。

一要深入学习，提高干部素质。学习教育，是提高干部素质的关键所在，是搞好整顿活动的前提条件。只有加强学习，提高思想认识，才能筑牢理想信念，激发工作热情，真正实现思想作风和工作作风的根本性转变。要始终把学习放在各项工作首位，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，全面提高自身的综合素质和工作能力，不断增强做好工作的自觉性、主动性和创造性。要认真组织全区广大

党员干部认真学习党的十六大、十六届三中全会精神，“三个代表”重要思想学习纲要、胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和市第四次党代会精神，学习区委五届五次全会精神、《中共咸阳市渭城区委关于加强和改进党的作风建设的规定》，深入开展区情教育、职责教育以及相关的法律法规学习教育等活动，进一步增强宗旨意识、责任意识、发展意识和创新意识，努力提高广大党员干部的政策理论水平和业务工作能力。要建立健全严格的学习制度，切实做到“五落实”，即：规定的学习内容和学习时间落实，必读篇目的精读、深钻、细研落实，学习讨论和心得体会落实，领导专题辅导落实，检查、考核落实，确保学习取得实实在在的效果。

二要认真自查，找准存在问题。只有全面客观、实事求是的找准问题，才能有的放矢，有针对性地解决问题。各级各部门要在学习提高的基础上，按照“内外结合，深刻到位”的要求，着力在

对照检查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找准存在问题，找准问题的症结。干部的问题和不足，群众看得最清楚，最具有发言权。各级各部门、各单位一定要把这次整顿活动作为与群众沟通思想、加强感情交流的大好机会，畅通渠道，敞开心扉，本着解决问题、改进作风、促进工作的原则，坚持面向群众，面向社会，全方位、多角度、多层次地广泛听取各方面的意见和建议。要“开门纳谏”，采取召开座谈会、入户走访、发放征求意见表、设立征求意见箱等行之有效的形式，多渠道、大范围地征求群众意见，认真梳理，综合分析，详细分类，并及时反馈给班子及其成员，增强整改的针对性。要畅所欲言，广开言路，通过召开民主生活会、相互谈心交流等方式，认真查找各部门、各单位和个人在思想和工作作风方面存在的突出问题，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，查找问题要准，自我剖析要深，绝不能敷衍塞责，简单

应付，更不能掩盖矛盾，回避问题，使对照检查流于形式。各级领导干部，尤其是镇、村领导干部，一定要围绕查摆出的问题，深刻分析主观原因，有针对性地提出整改措施和努力方向，为整改打下坚实的工作基础。

三要扎实整改，解决实际问题。这次活动效果如何，关键体现在整改上。各级各部门包括每个干部个人，对查找出来的所有问题，要坚持以求真务实的态度和立说立行的作风，分类排队，及时研究制定切实可行的整改措施，确保查找出的问题能够迅速得到解决。对群众普遍关注而且能够及时解决的，要立即解决；对需要一段时间才能解决的，要创造条件，尽快解决；对条件不成熟，一时难以解决的，要实事求是，说明原因，在取得群众谅解的基础上限期解决。各级各部门要坚持从全区工作大局出发，围绕一个中心，牢记“两个务必”，唱响“三个倍加”，始终把群众的利益放在首位，从群众反映集中的问题入手，扎扎实实地予以解决，让广大群众看到实实在在的整改效果。各部门、各单位以及镇村，都要结合自身实际，突出工作重点，明确整改目标，落实整改责任，强化整改措施，确保集中整顿教育活动取得实效。

四要坚持标准，严格检查验收。检查验收是评估活动成效的重要环节，对于推动作风教育活动扎实有效地开展起着十分重要的作用。要立足于善始善终，着眼于实际问题的解决，全面客观地搞好测评验收工作。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室要按照《实施意见》的要求，结合实际，科学合理地制定验收标准，逐部门、逐单位地进行检查验收，不能凭借汇报材料来确定活动成效，要深入一线全面详细了解，掌握具体情况，要注重解决实际问题，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场。要坚持标准，严格把关，客观公正，实事求是地检验整顿活动的成效，对于验收不合格的部门和单位，要集中

时间、组织专门人员进行补课，确保整顿活动取得实实在在的效果。

这里我重点强调三点：一是要突出领导带头。在教育整顿活动中，各级领导干部和领导机关要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，用率先垂范的感召力把教育整顿活动不断引向深入。要坚持我们已有的行之有效的密切联系群众的好做法，迈开双脚，走出机关，深入基层，深入群众，在实践中学习，在群众中检查，在工作中整改。

二是要创新用人机制。要积极褒扬创业者，支持改革者，激励开拓者，鞭鞑空谈者，惩治腐败者，不断完善崇尚实干、注重政绩、奖优罚劣、充满活力的用人机制。要激励各级干部多做工作、多出实绩、多做贡献，真正以实绩论英雄，靠贡献坐位子，使想干事、能干事、会干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好干事氛围。最近，湖北省沙洋县在干部

作风整顿中，勒令工作无大错、平平庸庸作官的23名科级干部“下课”，在全国引起强烈反响。通过作风教育整顿，我们也要采取抓班子的硬措施，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的受鼓舞，有干劲。

三是要加强制度建设。制度最带有根本性。良好的干部作风，必须依靠健全完善的制度作保证。在这次教育整顿活动中，一定要着眼于建立长效机制，切实加强制度建设。对干部的严格管理，也是关心干部、爱护干部的具体体现。要坚持用制度管人管事，严明政治、工作纪律，通过建立健全一整套有效的、具有较强约束力的管理制度，加强对广大党员干部的严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治

理不正之风，规范行政行为。在干部职工中，要形成这样一种观念：凡是要求做到的，必须坚决执行，确保政令畅通；凡是违背原则的，坚决不做，确保令行禁止。对违犯党纪法规的人和事，严肃予以处理，绝不姑息迁就，努力通过科学有效的管理制度，促进干部作风明显好转。

三、高度重视，精心组织，确保干部作风教育整顿活动取得实效

这次全区干部作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求严，能否取得实效，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要按照今天会议的部署和要求，高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，确保教育整顿活动取得实实在在的效果。

一要加强领导。区委、区政府对这次干部作风教育整顿活动十分重视，进行了周密部署，制定了详细具体的《实施意见》，成立了作风教育整顿活动领导小组及其办公室，加强对活动的组织协

调和督查指导。26名区级领导干部要按照分管工作及各自的“九个一”联系点，深入分管部门和联系村组，做好动员部署和检查落实工作。各镇办党委书记、区直部门一把手是教育整顿活动的第一责任人，既是教育对象，也是活动的组织实施者，必须亲自抓、负总责，认真抓好本部门和所属二级单位的教育整顿活动，努力做到思想认识到位，安排部署到位，领导责任到位，工作落实到位。

二要精心组织。各级各部门要按照区上的统一要求，结合实际制定切实可行、有针对性的实施方案，严格按照规定的方法、步骤和要求，再做动员，再作部署。要从学习提高、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节抓起，一个环节不少，一个步骤不漏地抓好落实，坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要坚持边学边查边改相结合的原则，本着实事求是的科学态度，认真结合本部门、本单位干部职工的作风实际，抓住存在问题的根

本点，找准解决问题的切入点，做到普遍问题全面改，突出问题重点改，分类指导，齐头并进，增强教育整顿活动的针对性和实效性。纪检监察、组织、宣传等部门，要结合各自职能，做好组织监督、营造氛围等工作，努力形成各部门齐抓共管、整体推进教育整顿活动的强大合力。

三是要强化督查。区干部作风教育整顿活动领导小组及其办公室，要切实发挥职能作用，对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥各级党委、政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和各级群团组织牵头的民主监督作用、以各类媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保教育整顿活动不走过场。对教育整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对

不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风教育整顿，真正使全区党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

四是要统筹兼顾。当前，已经临近实现全年既定目标的冲刺阶段，各项工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好教育整顿和推动当前工作的关系，要坚持教育整顿和当前工作两手抓、两不误，以教育整顿来促进当前工作，用各项工作的成绩来检验教育整顿活动的效果，用教育整顿的实际效果来教育党员干部，鼓舞广大群众，要把广大党员干部群众在教育整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来，进一步巩固全区团结稳定、加快发展、整体推进的良好局面。

同志们，作风关系形象，关系事业兴衰。我们要以这次干部作风教育整顿活动为新的起点，认真贯彻落实市第四次党代会、区委五届五次全会精神，以

求真务实的工作作风、锐意创新的精神面貌、奋发有为的工作态度，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设经济强区和全面建设小康社会作出积极贡献！

第四篇：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话

文章标题：在全区干部作风教育整顿动员大会上的讲话

同志们：

昨天，市委召开农村基层干部作风教育整顿活动座谈会，决定集中一个月时间，在全市开展一次农村基层干部作风教育整顿活动。此前，区委已经就全区干部作风问题进行了调研。按照市委的安排部署，区委决定今天晚上召开动员大会，开展为期一月的全区干部作风教育整顿活动。今

天晚上的动员会，是为了贯彻落实市委座谈会精神，但绝不是例行公事，而是我们渭城的发展确实需要进一步的统一思想，进一步的凝聚力量，进一步的消除影响发展的消极因素。我们的干部也确实需要进一步加强教育，干部的作风确实需要进一步整顿，才能适应加压紧逼、跨越发展的需要。在座的都是渭城的一员，是共产党员，是领导干部，大家首先要明确，第一，实践“三个代表”，必须牢固树立“立党为公，执政为民”的思想；第二，我区正处在建区以来最快最好的发展时期，必须以良好的干部作风来巩固和发展这个来之不易的大好局面；第三，当前我区干部作风中确实存在一些比较突出的问题，有的社会反响很大、群众意见很大、对工作的危害很大，必须痛下决心加以解决。下面，我就搞好这次教育整顿活动，讲几点意见。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部作风教育整顿活动的极端重要性

干部的作风，体现着党的形象，关系着人心背向，关系着事业发展。良好的作风始终是我们攻坚克难、夺取胜利的重要保证。总体来看，我区干部作风的主流是好的，绝大多数党员干部认真负责，勤政敬业，吃苦奉献，工作扎实，为全区改革开放和经济建设做出了积极的贡献，这是我区发展中最具本质的因素，是力量所在，对此，我们必须充分加以肯定。但是，更要敢于正视干部作风方面存在的突出问题，虽然这些问题不具有普遍性，但负面影响很大。问题主要表现在：一是精神状态不佳。一些干部责任心不强、工作敷衍塞责，工作没有目标，没有计划，得过且过，谋事干事少，被动应付多，磨时间，哪里黑了哪里歇，工作缺乏热情和主动性。二是协作意识不够。有的部门与部门之间对一些综合性的工作，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。一些单位和部门人力资源不能合理调配，有人没事干，有事没人干，工作时间胡说乱谝，甚至关起门来打纸牌、玩电脑游戏。三是中心意识和大局观念不强。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全区发展的观念不强，甚至对区委、区政府的决策部署落实不力。个别单位“一把手”作风不民主，致使班子不团结，工作难以顺利开展。有的领导干部不是想办法工作，而是贪图个人享受，胡支乱花，公款吃喝。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，不要当反面典型。最近，省上查处了南郑县一名镇党委书记的赌博案和靖边县的党政干部参与赌博案，这些赌博案往往带出了经济问题。各级领导干部都要引以为戒，而且我们渭城在这一方面是有过教训的。今后，一旦发现类似问题，涉及领导班子成员的，先摘帽子，再查问题，否则，怎么抓班子、带队伍、干工作。四是组织纪律观念淡漠。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式。一些干部不按时上班，想来就来，想走就走，有的甚至干自己的事，领国家的工资，长期不上班，影响极坏。有的领导干部对自己要求不严，对区委、区政府的工作纪律置若罔闻，对组织要求置之不理，外出不打招呼、不履行请销假手续，放着的事不干，摆着的事不管，来无踪，去无影。有的连最起码的会议纪律要求都做不到。五是心浮气躁，华而不实。有的人只当“裁判员”，不当运动员，只有“唱功”，没有“做功”，工作漂浮，深不下去，对上评头论足，对下情况不明，习惯于做表面文章，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。六是群众观念不强。有的是部门权利私有化，凡事部门利益为重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的镇村干部不懂的以人为本，作风粗暴、方法简单；有的欠账不还、与民争利；有的财务不公开、以权谋私，后任不认前任帐；有的违法行政、以势压人，影响了党群干群关系，甚至激化矛盾，引发群众集体上访，致使群众产生了对立情绪，导致一些地方正常工作受到严重影响。今年以来，我区群众上访量居高不下，引起了市委、市政府的重视。市委宋书记十分严厉地责问：渭城怎么了？当然，一些同志可以就此摆出这样那样的一大堆理由，但最重要的还是要反省我们自己的工作。这些问题的存在，都与“三个代表”重要思想背道而驰，与“立党为公，执政为民”的本质要求格格不入，与建设经济强区和全面建设小康社会的需要极不适应。如果任其发展蔓延，后果不堪设想。各级党政组织和领导干部一定要清醒的看到当前干部作风中存在的问题，充分认识问题的严重性和危害性，充分认识到干部作风教育整顿教育活动的极端重要性、必要性和紧迫性，拿出信心，拿出勇气，以有力的措施和有效的手

第五篇：全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话

王琳书记在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话

2007-3-7 16:17:46

在全县干部作风教育整顿 动员大会上的讲话

王 琳（2007年3月1日）

同志们：

新春佳节刚过，县委决定召开全县干部作风集中教育整顿动员会。借此机会，首先给大家拜个晚年，祝大家新年新春新气象，在新的一年里工作顺利、家庭幸福、事业有成！这次会议的主要目的是，贯彻落实中纪委七次全会和县十四次党代会精神，动员全县各级干部立即行动起来，思想上绷紧弦，工作上铆足劲，切实转变作风，狠抓工作落实，为顺利完成全年各项目标任务，实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。

下面，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强干部作风建设的紧迫性和自觉性 干部作风是党和政府的形象，也是发展环境和发展动力。通过集中开展作风整顿，进一步加强干部作风建设，建立一支苦干务实、作风优良的干部队伍，是发展所需，群众所盼。

1、作风建设是加强党的建设的迫切需要。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出,干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，开展经常性的干部教育工作，不断引导各级干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆党的先进性。

2、作风建设是凝聚人心的基础条件。保持党同人民群众的血肉联系，是党的最大政治优势，也是党在作风建设上的核心问题。干部作风正与不正是衡量党员干部与人民群众联系是否紧密的一把标尺。党员干部的作风正，与群众的距离就近，就能够发现和解决群众关心的热点难点问题，真心实意地为老百姓办事，就能够把党员干部和群众紧紧地团结在一起，形成坚强的战斗堡垒；作风不正，就不能结合实际，从人民群众的利益出发来解决问题，就有可能逐渐失去群众的信任和支持。加强干部作风建设，促使广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，从而把广大人民群众团结起来，为加快发展形成众志成城、顽强拼搏、开拓进取的精神合力。

3、作风建设是加速发展的内在动力。发展是硬道理，作风是硬条件。好的作风是保证各项目标实现的基础，是推进工作、加速发展的重要推动力。当前，县域经济发展已呈千帆竞发、百舸争流之势，竞争日趋激烈。要在竞争中赢得主动，抢占先机，人是决定性因素，干部是主导性力量。近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，但对比周边县区，在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说，纵向比我们在发展，但横向比我们与别人的差距在有些方面已经拉大。存在差距的原因主要是我们思想上缺乏与时俱进、开拓进取的锐气，作风上缺乏顽强拼搏、争创一流的豪气，而这种思想和作风上的差距直接反映在我们的工作效能和工作落实上。县十四次党代会明确了今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作重点和奋斗目标，春节前召开的县人代会、政协会，以及上午刚刚召开的县委十四届二次全委（扩大）会，对2007年工作进行了全面部署，能不能实现各项预期目标，关键在于干部的精神状态和工作干劲。只有整顿好干部作风，才能充分调动广大干部的主观能动性和创造性，才能充分发挥领导干部的模范带头作用，才能凝聚全县人民的力量，为建设和谐昌盛新眉县做出新的努力。

4、作风建设是我县干部作风现状的现实要求。近年来，县委在加强干部作风建设上做了不少工作，特别是通过扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想观念不断转变，学习风气不断好转，服务水平和办事效率不断提高，依法行政和廉洁从政进一步改观，作风建设取得了明显成效。但是，从新形势、新任务的要求来看，我县干部作风建设还存在一些薄弱环节和问题：一是忽视学习，学风不正。一些部门单位学习制度坚持得不经常，学习没有针对性，目的不明确，学习效果不理想。特别是有些领导干部不思学习、不求进取，干工作没有思路，抓落实没有招数，遇到难题拿不出办法。二是思想因循守旧。一些领导干部思想观念落后，思维方式陈旧，凭经验办事；不愿动脑筋思考谋划工作，怕担风险，工作思路缺乏创新。三是原则性不够强。一些干部怕得罪人，对错误观点不敢驳斥，对错误行为不敢批评；少数干部借婚嫁乔迁乱打招呼，甚至借机敛财。四是没有树立正确的名利观。个别领导干部不能正确对待名利地位，一旦提升无望或个人要求和利益得不到满足，就消极怠工、牢骚满腹、分心走神、大闹情绪，甚至恶意中伤他人，丧失了作为一个党员领导干部应有的精神追求和道德操守。有的干部看到一个空位，不管自己合适不合适，就到处托人情、找门路、拉关系，给组织添忙、添乱。五是形式主义比较严重。一些部门单位工作安排布臵得多，检查落实得少，把工作简单地停留在开会、发文件上。个别干部弄虚作假，虚报浮夸，玩数字游戏，做表面文章。六是工作责任心不够。少数干部得过且过，不思进取，当一天和尚撞一天钟。一些干部不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退、班内上网游戏、办私事、逛街等现象不同程度地存在。少数干部沉迷于挖坑、打麻将，既损坏了形象，又对工作造成了影响。个别干部喜欢揽功推过，对待不足和失误，首先想到的是掩饰和推卸责任，而不是从自身找原因。七是工作作风漂浮。一些领导干部工作不扎实、不深入，对基层情况不熟悉，对本单位工作或分管工作掌握了解得不全面，不能有效指导工作。一些干部参加会议不听、不记，会后不传达、不贯彻、不落实。八是政令不畅。一些领导干部不能严格执行县委、县政府的有关规定，不能做到令行禁止，甚至搞上有政策，下有对策。个别干部“看人下面”，致使一些工作落实不下去，不能及时有效推开。九是服务意识不浓。一些干部不能真心贴心地为民办事，有的甚至不敢或不愿面对群众，对群众的事能推就推，能拖就拖。一些执法单位存在重审批轻管理、重罚款轻帮扶甚至以罚代管的现象，吃、拿、卡、要等问题在个别干部身上依然存在。等等。分析存在这些问题的原因，主要是理想信念不坚定，群众观念淡漠，没有真正解决好为谁工作、为谁干事、为谁服务、为谁当官的问题。这些问题的存在，致使一些本可以做好的事情没有做好，一些本可以解决的问题久拖不决，一些本可以化解的矛盾进一步激化。这些不良作风，虽然只是发生在少数和个别干部身上，但是我们必须高度警惕，严肃对待，认真解决。如果视而不见，听之任之，必将影响党和政府与人民群众的血肉联系，影响党的执政能力建设，影响构建和谐昌盛新眉县的进程。

因此，全县各级和广大党员干部要进一步提高认识，切实增强开展干部作风整顿的责任感和紧迫感，从解决基层和群众最不满意的突出问题入手，从小事做起，从一点一滴做起，不断加强和改进干部作风，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、明确任务，从严要求，大力倡导良好的干部作风

今后一个时期全县干部作风建设的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展主题，大兴学习之风，全面推行“一线工作法”，狠刹各种不良风气，不断提高机关服务质量和工作效率，努力形成勤于学习、善于创新、求真务实、真抓实干、快捷高效的良好风尚，为建设和谐昌盛新眉县奠定坚实基础。

（一）端正思想认识，大兴学习之风。全体干部要牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为工作生活的第一需要。坚持从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构。坚持理论联系实际的学风，着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合，把学习的成果转化为促进各项工作的思路和对策，切实增强学习的针对性和实效性。各乡镇、各部门、各单位要进一步建立健全机关学习制度，不断创新学习形式，提高学习效果。组织部、人劳局、党校要制定干部长期培训计划，加强干部教育培训。组织部、人劳局要建立健全干部学习档案，加强对机关干部学习的检查考核，形成干部学理论、学业务的长效机制。

（二）全面推行“一线工作法”，大兴务实之风。“一线工作法”是县十四次党代会确定的加强和改进干部作风的重要方法，也是抓落实的一种有效手段。全县各级和全体党员干部要积极践行“一线工作法”，深入一线开展工作，深入一线抓好落实，在工作一线和基层一线推动作风的大转变。一是要坚持领导在一线指挥。实行领导干部包抓责任制。全体县级领导干部每人每年都要包抓联系1个乡镇或1个重点项目，乡镇党政班子成员都要包抓联系1个村和1个贫困户，部门主要领导要包抓联系1个村和1名下岗职工。领导干部要经常到所包抓联系的乡镇、村组和项目建设一线，指导基层开展工作，到下岗职工和贫困户家中，解决困难，提供帮助。领导包抓情况由所在乡镇、部门进行详细登记，县委组织部每半年汇总通报一次。领导干部要深入到分管部门单位，深入到基层开展工作，靠前指挥，确保各项工作有序推进，取得实效。

二是要坚持决策在一线落实。全面抓好各项决策的落实，领导干部要多到工作一线召开现场办公会，多到前沿阵地召开解决问题的会，做到日常工作定期办，具体工作现场办，紧急问题随时办。要加强对议定事项的督查督办，领导干部对交办事项落实情况要实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办，确保决策事项落实到位。

三是要坚持问题在一线解决。各级领导干部每年至少要有3个月以上时间到基层开展调查研究，及时了解群众所思、所想、所需、所盼。对工作中出现的问题和困难，要深入一线分析研究，找准问题症结，能现场解决的要现场解决，不能现场解决的要召集有关方面面对面解决。要敢于面对群众，“零距离”接访群众，“零距离”排解矛盾，本着高度负责的态度，热情接待、认真阅处、及时答复处理群众上访问题。对于重信、重访和上访老户，特别是对事关稳定大局的集体上访和较难解决的案件，要及时掌握苗头，超前做好工作，果断予以处理。

四是要坚持水平在一线检验。建立干部包抓帮扶工作机制，抽调机关优秀后备干部包抓帮扶新农村建设试点村、“问题村”、重点企业，参与信访问题处理和全县中心工作，让干部到经济社会发展一线锻炼本领、建功立业。组织部、人劳局每年年底要拿出下一优秀机关后备干部包抓帮扶方案，确定好人员。在干部进行包抓帮扶工作前，要与包抓帮扶干部签订包抓目标任务责任书，建立包抓帮扶干部工作档案。在包抓帮扶过程中，要对包抓帮扶干部进行全程管理和监督，每季度进行一次检查考核，包抓帮扶工作结束后要形成考核鉴定，真正使包抓帮扶干部能住得下、安下心，实实在在为基层、为企业办实事办好事。对包抓帮扶工作成绩突出、基层干部群众满意的，县委将优先提拔使用。

五是要坚持工作在一线评价。县委、县政府将按照“不看存量看增量、不看过程看结果、不看底数看变数、不看形式看实绩”的原则，修订完善乡镇、部门目标责任制考核评价体系。乡镇目标管理责任制考核办法已经下发，部门目标管理责任制考核办法即将下发，各项目标任务已经或即将明确。各乡镇要认真研究，抓紧制定目标任务实施方案，将各项任务分解落实到班子成员和干部个人，全力抓好落实；各部门待考核办法和目标任务确定后，也要进一步细化分解，夯实责任，确保各项目标任务的全面完成。要深入推行领导干部承诺制，县人大、县政协要组织人大代表、政协委员对今年10个部门承诺的目标任务进行跟踪监督，对其他重点部门工作加强监督，确保各项任务的顺利完成。

（三）积极转变政府职能，大兴服务之风。各乡镇、各部门、各单位和全体党员干部都要顾全大局，强化服务意识，提高服务本领，恪守职务责任，把维护人民群众的切身利益、全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。要以这次整顿为契机，改革审批制度，简化审批程序，切实把政府的主要精力转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚决实行政企分开，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手；凡是政府该管的事，一定要管好。当前，各地竞相发展、你追我赶，竞争十分激烈，环境的优劣直接决定着发展速度的快慢。全体机关干部都是环境的创造主体，要切实把个人利益、单位利益与全县整体利益紧密联系起来，牢固树立全局观念，增强服务意识。加快建立企业项目“准检”制度和罚没款收支两条线制度，管死“三乱”流行的通道和出口。在执法单位和窗口服务单位要大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，不断提高工作效率和服务质量。

（四）抓好领导干部作风建设，大兴正气之风。作风建设，领导干部是关键。全县各级领导干部要切实加强自身建设，以过硬作风、模范行为、良好形象和人格魅力，去引导感召机关干部共同努力。要勤奋好学、学以致用，不断提高驾驭全局和复杂局面的能力。要心系群众、服务人民，时刻摆正自己和群众的位臵，在思想感情上贴近群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要真抓实干、务求实效，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，在攻坚克难、改革创新上狠下功夫。要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。要顾全大局、令行禁止，严格遵守党的纪律和县委、县政府各项规定，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，确保县委、县政府各项决策的贯彻落实。要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制原则，虚心听取各方面意见，自觉接受党组织、党员和群众的监督。要秉公用权、廉洁从政，自觉加强党性修养，做到一身正气、一尘不染。要生活正派、情趣健康，自觉加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，始终保持共产党员的本色。

（五）严肃纪律，狠刹不正之风。严明的组织纪律是做好一切工作的前提和保障。全县各级要进一步严肃组织纪律，狠刹各种不正之风，努力树立风清气正的良好风气。

一是要严肃工作纪律。各乡镇、各部门、各单位要严格执行上下班制度，加强对干部的管理，坚决杜绝迟到早退，上班时间上网游戏、办私事、逛街等现象的发生。要加强值班工作，各乡镇、各部门、各单位在法定节假日期间必须安排人员到岗值班，明确带班领导，主要领导和值班人员要保持通讯工具24小时畅通。要把干部出勤、纪律等情况与个人津补贴挂钩，与评选先进挂钩，不断增强机关干部遵守规章制度的自觉性。

二是要严肃会议纪律。从严控制会议数量、规格、规模、时间和经费支出，提倡开短会、协调会、现场会，做到主题集中、解决问题、注重实效。进一步精简文件，改进文风，提倡发短文。对一些专业性会议尽量要求由主管副职开会，把乡镇、部门主要领导的精力集中到抓发展、抓落实上。县委、县政府把参会情况纳入岗位责任制考核，由县委办、政府办详细记录每次参会情况，年终进行考评。

三是要严肃财经纪律。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，严禁公款旅游、公款报销移动通讯费用、公款相互宴请、公款高消费娱乐。部门、单位工作人员到乡镇调研和检查指导工作，需要就餐的，一律在机关灶就餐。乡镇、部门要从关心干部职工的生活出发，尽最大努力办好机关灶，不断提高机关灶的质量和水平。要从严控制招待费，招待费每年不能超过机关公用经费的2%。乡镇、部门和单位每年都要向干部职工公开财务收支情况。县财政局、审计局要加强对机关财务的管理和审计，发现问题要按规定严肃处理。

四是要严格执行各项处罚措施。严格考核奖惩制度，把目标管理考评结果与工作实绩评价、公务员考核、干部提拔任用和评优树模相挂钩，坚持凭实绩论贡献、评奖惩、定升降。坚决执行干部有关纪律规定，凡违犯纪律的，要严肃处理，决不能放宽政策，姑息迁就。坚决执行计划生育、党风廉政建设、综合治理和安全事故等“一票否决”制度，凡应该进行“一票否决”而未进行否决的，要追究主管部门领导的责任。

三、突出重点，把握原则，确保干部作风整顿活动有序开展

整顿干部作风，目的在于大兴务实之风，在于促进各项目标任务的圆满完成，在于促进全县经济社会又好又快发展。因此，整顿要坚持在实效上下功夫，在工作上见分晓，不论采取怎样的形式，安排怎样的过程，最终的效果要用机关的规范管理来说明，用干部的实际行动来说明，用工作的实绩来说明，用县委检查、抽查的结果来说明。只有整顿的方向准确，方法得当，措施有力，才能取得预期的效果。

这次干部作风整顿从3月5日开始，到4月5日结束，主要解决学风不浓，学习制度坚持不经常，学习没有针对性，效果不理想的问题；纪律不严，上班迟到早退，班内上网游戏、办私事、逛街的问题；开会迟到早退，无故缺会代会，会后不传达、不贯彻、不落实的问题；婚嫁乔迁乱打招呼，甚至借机敛财的问题；工作不扎实，不深入实际，创新意识不足，凭经验办事的问题；宗旨意识不强，脱离群众，不敢不愿接待群众的问题；弄虚作假，虚报浮夸，形式主义的问题；党员干部参与赌博和封建迷信活动的问题；服务意识、大局意识不强，工作效率不高，“吃、拿、卡、要”，以权谋私的问题。

这次干部作风整顿分三个阶段进行：第一阶段，安排部署和学习阶段，制定作风整顿实施方案，组织干部认真学习有关文件，开展深入讨论，重点解决“为什么整顿”的问题；第二阶段，查找问题阶段，本着有则改之、无则加勉的态度，通过自查和互查等多种形式，找准机关和干部个人作风方面存在的主要问题，认真分析存在问题的原因，重点解决“整什么”的问题；第三阶段，整改提高阶段，根据查找出的问题，制定整改和提高方案，积极抓好落实，解决“见成效”的问题。各乡镇、各部门、各单位根据实际自行灵活安排各阶段时间，抽出业余时间开展各项整动活动，整顿方案要在3月5日以前上报县纪委。

在这次干部作风整顿中，必须把握好以下五个原则：

一是坚持整顿作风与促进工作相结合。整顿作风贵在务实，重在具体，只有同实际工作结合起来，才会有实际的意义，才能产生实际的作用，才能形成良好的效果。与实际工作相结合起来，最主要的是要与县委、县政府确定的重点工作相结合，与本乡镇、本部门的任务相结合，与岗位工作职责相结合，坚持从工作推进看作风，从实践成效看作风，从工作实绩看作风，归根到底要在具体的工作推进中锻炼干部，从具体的工作实效上检验干部。目前已经进入3月份，全体干部都要做到既收假又收心，很快把精力从春节的喜庆气氛中转移到工作上来。对春节前已经安排的工作，要全力以赴抓好落实；还没有安排到位的工作，要尽快研究，及时部署，夯实责任，全面推进。特别是各乡镇大多都是新班子，班子成员要尽量缩短适应期和磨合期，努力展现出新班子的新气象、新面貌和新作风，带动全镇上下集中精力抓发展。近期，全体县级领导和乡镇、部门领导干部，都要深入到基层一线开展工作，认真谋划工作思路和工作措施，全面抓好工作落实。组织部、人劳局要尽快确定今年包抓新农村、帮扶企业人员，制定优秀后备机关干部包抓帮扶实施办法，3月底以前包抓帮扶人员要全部到位，开展工作。

二是坚持领导带头与干部参与相结合。好的作风是抓出来的，更是带出来的。整顿干部作风，关键在于各级领导班子和领导干部。我们对下强调要一级抓一级，但是自下而上，更多的是一级看一级，一级盯一级，领导班子不带头、领导干部不带头，广大干部就不会动、不想动、不愿动，就会应付性地对待作风整顿，就可能使务实的作风整顿异化成为务虚的形式主义，激起逆反心理，造成负面影响，就难以取得实效。因此，各级领导班子和领导干部务必要带头整顿，作好表率，要多动脑筋，多想办法，让全体干部在积极主动的参与中受到教育、找准问题、搞好整改、促进工作。全体党员干部和机关干部要积极监督领导干部作风，确保作风整顿各项措施首先在领导干部中得到全面落实。

三是坚持正面教育与惩戒警示相结合。整顿干部作风要始终坚持正面教育为主的方针，着眼于提高干部素质，着力于推进各项工作，既要大胆地开展批评与自我批评，又要加强教育引导，始终把重心放在帮助干部上、转变作风上、改进工作上。各乡镇、各部门要把教育引导贯穿始终，不得激化上交矛盾；要把干部群众反映的突出问题作为重点，有针对性的进行整改；要把注重实效作为干部作风整顿的关键，对突出问题必须予以纠正。只有把正面教育与惩戒警示结合起来，以正面教育为主，相得益彰，才能取得良好效果。

四是坚持开门整改和社会监督相结合。各乡镇、各部门在集中整顿期间，要把县委统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，开门纳谏，把社会监督引向机关。特别是执法部门，要公开设立举报电话和监督信箱，自觉接受社会监督，切实把干部的注意力引导到为对象、为基层服务上，通过社会参与，提高服务水平，树立机关形象。

五是坚持阶段性整顿和建立长效机制相结合。要深入搞好机关作风整顿工作，同时围绕突出问题的解决，围绕干部作风建设，切实加强制度建设。要围绕领导班子建设，加强民主集中制，形成重大事项、重要工作集体决策制度，日常工作经常性碰头通气制度。围绕领导干部的作风建设，建立和完善单位内部管理制度、领导干部管人理事的督查制度。围绕机关干部中易见、易犯、易复发的问题，制定专门的管理制度。加强目标责任、督查考核、情况通报以及重点工作保障等落实机制，实行定任务、定时限、定考核、定奖惩，以绩取人，重奖重罚。建立干部监督管理新机制，积极推行股组级干部竞聘上岗、一般干部岗位轮换和挂牌上岗制度，建立健全干部群众评议、监督举报、末位淘汰等公开透明、奖惩并举的干部监督管理机制，坚持用制度来管理、激励和约束干部，保证县委、县政府的重大决策和工作部署真正落到实处，实现干部作风的大转变，促进各项工作的大发展。

四、加强领导，强化监督，确保干部作风建设取得实效 干部作风整顿，组织领导是关键，监督检查是保障。

一是要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿，县上专门成立领导小组，由我担任组长，由县纪委赵崇录书记具体负责活动的安排部署和检查指导。县纪委、监察局要重点抓好全县机关作风整顿，县委组织部重点抓好领导干部作风整顿，县人劳局重点抓好一般干部作风整顿，要把整顿的措施具体化，一项一项抓好落实。县级领导要对分管部门的作风建设负责，各乡镇、各部门主要领导对本乡镇、本部门的作风建设负责。各乡镇、各部门要成立作风教育整顿领导小组，按照要求，深入调查研究，广泛听取党员和群众意见，真正摸清本乡镇、本部门干部作风建设中存在的突出问题，精心制定工作方案，切实把这次整顿工作组织好、领导好、落实好。

二是要广泛深入宣传。各乡镇、各部门、各单位要通过各种形式，广泛宣传这次机关作风整顿的目的意义，以及要坚持的原则，使干部支持参与整顿工作，自觉查找问题和不足，自觉加以改正；使群众自觉参与到整顿工作中来，为整顿提供好的意见和建议。县电视台要开辟专栏，全面报道干部作风整顿的进展和取得的实效，突出报道涌现出的先进单位和先进个人，为干部作风整顿营造良好的氛围。

三是要加强督促检查。县纪委、监察局、组织部、人劳局要深入乡镇、部门，对作风整顿开展情况进行明查暗访，指导督促基层作风教育整顿，对不按县委要求整顿的，绝不能搞下不为例和姑息迁就，除要求重新开展整顿外，还要对单位主要领导进行批评教育；对不按要求开展整顿，以及顶风违纪的干部要进行公开曝光，并进行相应的组织处理，以儆效尤。全县各级党组织和纪检部门要对党员干部，特别是领导干部组织和带头开展作风建设情况进行监督，县人大、县政协要通过民主评议等形式对乡镇和部门干部作风建设进行监督，各系统要加强对下属单位作风整顿的监督和检查，确保干部作风整顿取得预期效果。

同志们，这次干部作风教育整顿活动时间紧、任务重，大家一定要统一思想，提高认识，周密部署，精心安排，切实把作风教育整顿活动与抓好各项工作紧密结合起来，以抓好作风整顿促进各项工作，以又好又快发展体现整顿效果，为建设和谐昌盛新眉县作出新的更大的贡献！