经济运行分析会镇长讲话

第一篇：经济运行分析会镇长讲话

在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲

镇长

同志们：

工业经济是陶庄的命脉，是一切发展的支撑，财力的骨干来源，广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济，特别是煤炭经济持续、健康发展，镇党委、政府也商讨多次，决定召开这次全镇工业经济运行分析会，全面总结2009年煤炭工业经济运行情况，分析当前存在的制约问题，研究新的发展思路与措施，分解和落实新的一年发展任务，确保完成全年工业经济发展各项目标任务，促进全镇经济又好又快发展。刚才，安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况，从汇报的情况看，安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了显著成效，自组建成立公司后有了较快的发展，为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作，提出了很好的建议，希望大家会后抓好落实。待会，孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话，大家一定要认真领会孙书记讲话精神，并贯彻到工作中去。下面，我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。

一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年

自2008年10月份开始，由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击，特别是对煤炭产业影响巨大，煤炭价格直落几百元，我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战，负债经营，各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半 年，区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源，组建集团公司。孙书记审时度势，多次召开专题会议进行研究，统一了思想，提高了认识，明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力，于09年初，顺利成立了安泰煤业公司，对几对煤矿班子进行了人事调整，可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔，在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间，煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识，支持拥护党委、政府的决策部署，为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看，效果十分显著，整合了资源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具体表现在以下几个方面：

一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高，都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处，与镇安监站整合为一，加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员，能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求，带班下井，抓现场管理，抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求，到各矿井、各采面检查，并对检查出的隐患及时下达整改通知书，有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说，09年全镇的安全生产形势是较为平稳的，除个别煤矿出现了问题外，整体上我们实现了安全生产，为平安陶庄建设出了力，被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。

二是各项经济指标都创下了历史新高。09年，按照市、区要求，结合六号矿安全生产实际，我们关停了六号煤矿，给公司的生产带来 了影响。公司各矿井在确保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改资金3870万元，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收，煤矿“双基”水平不断提高，产量也大幅度增加，通过科学管理，全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨，实现销售收入2.3亿元，实现利润3792万元，上交税金4550万元，上交利润5850万元，为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。

三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部，实行了统购统销，对原煤价格实行统一定价，对大宗设备，采取公开招标方式购买，制订了严格的规章制度，要求各煤矿厉行节约，大力挖潜，积极做好各类物资、设备的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计，安泰煤业公司全年共节约资金2000万元，仅非生产性开支一年节约690多万元；煤炭生产总成本比往年也实现了降低，这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%；防备矿非生产性开支下降幅度达63%，215东井下降幅度60%。

四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时，延伸拉长产业链条，新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下，克服重重困难，投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目，目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程，洗煤厂已投入试生产。

二、清醒的认识当前严峻的形势

同志们，总来看，全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头，这 是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的，成绩来之不易。这一成绩的取得，是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果，是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果，更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。

在看到成绩的同时，必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下，除了夏庄煤矿有独立的排水系统外，其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看，水患的压力依然存在，也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生，也有些煤矿在管理上不尽人意，现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井，历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法，党委、政府要利润，不交票子交位子，导致了各煤矿预收了大量的煤款，不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格，获取最大效益，而是有时受制于人，在煤炭价格高时，也只能以“低价”还账，减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家，缺乏大量流动资金，企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立，缺乏配套机构，还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大，仅靠公司和政府投入压力很大，急需眼睛向外，招商引资，吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看，企业利润增加、成本下降，但各企业发展不平衡，有的差距很大，这其中存在技改投入过大因素，也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规，但是管理还 有待于完善，还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果，但还不够完善，公司和下属单位相互联系、协调不够。

从以上几个方面分析可以看出，安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此，公司和各企业要认真分析，研究解决问题的办法，切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性，确保完成全年各项目标任务。

三、努力实现在2010年取得新的更大发展

就全镇来讲，2010年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年，10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力，这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言，在抓好安全生产的前提下，要加快组建步伐，实现真正意义上的集团化发展，完成集团公司的组建，还要完成奚仲山开发任务，还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略，把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此，2010年，也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托，围绕确定的目标任务，在企业管理上下功夫，抓管理、促规范，降成本、增效益，促进全镇工业经济又好又快发展。2010年全年要完成原煤生产58万吨，力争完成60万吨；完成上交利润6000万元；吨煤成本要在09年基础上降低

%。具体工作中要抓好以下几点：

（一）要抓基础，确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头，开采难度大，井下地质条 件复杂，工人素质也比大矿低，安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位臵，增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量，提高职工素质，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力，不断改善井下生产条件，提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管，各矿中层干部要全程跟班，对不能按要求跟班的中层干部，该撤的撤，该免的免。加大对“三违”行为处理力度，以“三铁”精神处理人和事，切实达到处罚一人，教育一片的效果。

（二）要抓管理，确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响，资金投入大，原煤生产受到影响，今年3对矿井技改基本完成，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，兑现奖惩，确保实现全年任务目标。

（三）要抓统筹，提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题，越是在这种时候越要科学使用资金，科学安排购销，逐步扭转负债销售的恶性循环局面，促进企业良性经营。公司在安排原 煤销售时，一定要注意统筹兼顾，既要考虑还旧债，更要考虑增加企业经济效益，要把握好度，并逐步减少预收货款，力争今年把债务量减少一半以上。同时，要开源节流，增收节支，加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫，优化岗位、人员配臵，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用。

（四）要抓攻坚，发展壮大地面企业。现在，我们新建了洗煤厂，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游开发公司，这些都是我们今后发展的希望，将来陶庄经济发展的领头军，但由于种种原因，目前还没有培植壮大。因此，公司上下要有一种攻坚的勇气，创新的智慧，切实解决洗煤厂发展的资金困难，扩大建筑公司的服务领域，招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴，不断促进以上企业的良性发展，培植新的增长点。

同志们，今年已经进入3月份，确保完成今年工业经济的各项目标任务，时间紧、任务重。希望大家一定要以更加务实的作风，创新的思维，有力的举措，进一步振奋精神，扎实工作，为圆满完成年度目标任务而努力奋斗！

第二篇：上半年经济运行分析会讲话

市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期

经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。

刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感

今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。

但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：

一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。

二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元；319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。

三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。

四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。

五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。

总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近

期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。

面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。

二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务

当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：

第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：

一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进；要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破2000亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。

第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。

对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。

第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。

第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。

第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。

第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程（图书馆、博物馆、奥体中心等），要加快前期进度，确保年内开工建设。

此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。

三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障

完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。

一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实；哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。

二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。

三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。

四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。

同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：经济运行分析会书记讲话

在全镇煤炭工业经济运行分析会上的讲话

镇党委书记

同志们：

经过长时间的酝酿，镇党委、政府决定召开这次工业经济运行分析会，全面总结安泰公司成立以来取得的一些成绩，深入分析当前发展中的困难和问题，布臵落实镇党委、政府下达的生产经营指标，明确下一步的努力方向，促进工业经济又好又快发展，确保完成全年任务目标。刚才，庆喜董事长通报了安泰公司09年生产经营情况，郝镇长对2010年工业发展工作进行了安排部署，时镇长作了很全面也很符合实际的讲话，对安泰公司2010年的工作提出了很好的指导性意见。以上几位同志所讲的、安排的工作，都是党委、政府的研究的意见，我都同意，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见：

一、全镇经济社会发展成绩的取得，安泰煤业公司发挥了顶梁柱作用

回顾2009年，我镇又是一个大发展年、大丰收年。这一年，我们又获得了区综合目标考核、经济动态考核“双第一”的成绩，在08全市科学发展十佳乡镇争创活动中，取得了第四名的成绩，被市委、市政府授予“平安枣庄建设先进镇街、信访工作先进单位”，再次被中国乡镇工作委员会等授予“中国乡镇综合实力500强、投资潜力500强、全国百佳节约型乡镇”称号，各项经济指标在全区遥遥领先，在全市也处于前列，许多工作形成了亮点和特点。一年来，我们集聚了财力办成了多件大事，新修了陶兴路、夏庄园区路，实施了对矿井的技改，启动了奚仲山开发工程。同时也兴办了一批惠民利民工程，建设了二十中教学楼，9个标准化卫生室，完成了十个村的通水工程，为机关事业人员增加了工资等等。全镇发展成绩的取得，除区委、区政府的正确领导，镇党委、政府的科学决策，全镇上下的真抓实干之外，我认为工业战线上的同志们发挥了积极的作用，是做了突出的贡献的。具体可以用四句话来概括：一是贡献了资金，保障了运转。从所周知，发展和稳定需要投入。09年，我们实施陶兴路、建设奚仲开发等工程，约投入近3000万元，民生工程投入约1000多万，工资一年就需4000多万，仅这些一年就需要投入8000多万。投入从哪里来，就目前来说，民营企业和服务业的贡献还较少，主要靠安泰煤业公司的几对矿井。09年，安泰公司上交税金4550万元，上缴利润5850元，为全镇保工资、保稳定、保民生、保重点工程项目建设做出了贡献；二是保障了安全，维护了安定。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会安全和谐，事关全镇发展、稳定大局。去年，工业战线上的同志们对安全生产的认识程度较高，舍得为安全投入，注重从日常工作细节上抓安全，全镇基本上无重大责任事故发生，保持了较好的安全生产势头；三是新建了洗煤厂，延伸了产业链。从邹坞煤矿的经验来看，生产出原煤，通过精洗再出售，能大大增加利润和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤厂的同志，克服了诸多困难，付出了艰辛的努力，仅利用了几个月的时间，于11月份就建成了洗煤厂，并投入了试生产，现在具备了年入洗原煤60万吨的能力，延长了产业链，提高了增加值；四是承建了重点工程，拓宽了发展道路。2009年，安泰公司承担了中华车祖苑建设工程。公司一班人能统一思想，形成共识，服从大局，克服了资金短缺等困难，于9月初开工建设，到目前，车神广场、奚仲纪念馆、奚仲墓等主体建设基本完成，成功的迎接了第二届奚仲文化研讨会，受到了与会领导和专家的肯定与好评。同时，建设了中华车祖苑，也为安泰公司转型发展拓宽了道路。公司多位同志是区人大代表，区人代会时也听了吴磊区长的座谈分析。中华车祖苑已被列入区八个重点项目，作为旅游产业的“四大版块”来培植，发展潜力巨大。搞旅游业开发一次投入，受益百年。只要安泰公司控股经营，下一步就有可能成为我们的重要收入来源。

二、要坚持解放思想，以负重爬坡的精神谋发展

我谈的是安泰公司09年所取得的成绩，常言道：成绩不表不能少，问题不说跑不掉。刚才，时镇长对当前安泰公司存在的问题点的非常明确，无论是外部的还是自身的，都是不可忽视的问题。也可以说，安泰公司目前的发展是负重爬坡的发展，越是在这种情况下，越是需要我们解放思想，转变观念。发达地区的实践证明，思想解放到什么程度，发展就能达到什么样的水平。目前，公司上下我认为还存在“守业”的陈旧思想，依靠4对煤矿挖煤、卖煤过日子。认为目前煤炭市场行情较好，沾沾自喜，缺乏忧患意识，没有长远发展规划，表现为典型的小农意识。思想决定行动，转型发展，首先是思想观念的转型。山家林煤矿居高不下的水位和日益枯竭的资源，逼迫着安泰公司加快转型，走地下促进上的路子，实现由“一业为主”到“多业并举”的转变。这里，我强调四点：一要保障洗煤厂正常运营。洗煤厂经过大家的努力建起来了，也具备了一定规模的生产能力，但目前资金制约无法正常运营是难题。希望公司和洗煤厂发挥主观能动性，积极解决资金困 难，确保洗煤厂满负荷生产，实现效益最大化，逐步把洗煤厂培植成为安泰公司的支柱企业。二要打造建筑业品牌。建设开发公司是公司的重要组成部分，具备较好的资质水平和优良的市场信誉。目前，我镇范围内建设开发市场火爆，加上新城及周边地区开发建设的势头也狠猛。要牢牢抓住商机，积极走出去，开拓镇内和镇外市场，不断发展壮大，努力形成集团公司新的支柱产业。三要坚定旅游业发展方向。奚仲不仅是我们的祖先，更是我们的财富。市、区都已开始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潜力也将越来越大。大家要统一思想，形成共识，坚定发展奚仲文化旅游的思想，紧紧依靠市、区有关部门和机构，发挥好奚仲文化旅游开发公司的积极性、主动性，加强与银行团体、民营企业的合作，吸引良资、外资投入开发，力争进一步扩大影响，尽快形成效益。四要大胆的实施外向型战略。企业的发展，我认为除自力更生、艰苦创业外，借助外力发展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生产、内部管理的基础上，进一步解放思想，眼睛向外，立足自身的优势，寻求新的合作伙伴，开拓新的产业，走合作发展的路子。从近处讲，可以加强与圣火焦化等企业合作，发展煤焦化工产业，从远处讲，要把安泰煤业公司作为一个平台，发挥公司班子及各矿法人联系广泛的优势，争当全镇招商引资的排头兵，争取引进与公司产业相关联的大项目，促进公司滚动发展壮大。

三、全面加强班子建设，为集团的健康持续发展提供有力保障 班子出机制，机制出干部，干部带队伍，团队出效益。安泰公司要实现又好又快发展，两级班子至关重要。今天，我代表镇党委、政府对两级班子提出“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象 好”四点要求，希望公司上下要按照这“四好”班子建设的要求，全面加强自身建设，不断提高班子的凝聚力，执行力和战斗力。

要切实增强各级班子的执行力。执行力弱化的问题，是个老生常谈的问题，也是个至关重要的问题。领导干部的行为起着重要的导向作用。提高执行力，首先要体现在领导班子和领导干部上。只要把领导班子和领导干部的执行力抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在职工中形成影响力，带动集团公司各项发展决策部署的全面贯彻落实。提高班子的执行力，至少要从三个方面着手：

思想上，要强化集团公司意识。对每个领导干部来说，能不能做到顾全大局、今行禁止，说到底是一个思想态度问题、党性原则问题。各级领导干部要带头树立集团意识、大局观念，站在集团转型发展的大局来思考问题、开展工作，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。大家一定要破除本位主义的狭隘观念，从集团的大局出发，从转型的全局出发，确保政令畅通，步调一致，从而形成推动转型的强大合力。

制度上，要完善责任机制。要从制度上促进领导干部正确履职，逐步强化目标管理制度，集团确立的战略目标和工作重点，要逐条逐级落实责任，分级负责、逐级传压。做到每项工作都有领导主抓、有单位负责、有专人承办，形成统分结合、上下联动、责任明确、狠抓落实的执行机制。对于集团部署的各项工作，要实行工作述职制度，建立领导问责制度，对工作中不作为、乱作为、造成不良影响和后果的，追究领导责任，促使领导干部履职尽责，促进集团公司执行力、落实力的显著提高。机制上，要强化跟踪督查。对集团公司的工作部署，要有实的抓手、硬的招数，要有量化的任务、奖惩的办法，力求在热点、难点、关键点上突破。集团公司督查要严格、通报要及时、反馈要迅速、责任要追究。同时，要鼓励支持党员、干部、职工进行民主监督，民主评议，确保各项工作都得到坚决贯彻，有效落实，不打折扣，不掺水份，努力形成风正心齐抓执行、促落实的良好氛围。

要切实增强各级班子的战斗力。班子的战斗力，对集团公司的转型发展有着极为重要的影响。有了凝聚力、执行力，还不足以形成真正的战斗力。要真正形成无往不胜的战斗力，必须进一步加强学习、注重团结、作好表率。

加强学习，不断提高自身能力。当前集团公司的转型发展对各级领导干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危机意识，以高度的责任感和使命感加强学习，坚持干什么、学什么、缺什么、补什么，向书本学、向实践学、向他人学，做到学有所悟、学以致用、用有所成，努力成为本领域、本行业的行家里手，不断提高领导水平和工作能力。

注重团结，切实增强班子合力。转型需要团结、发展需要团结、稳定需要团结。两级班子要始终坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。要把明确的工作执行好，交叉的工作协调好，相关的工作兼顾好，复杂的工作沟通好。班子成员既要在自己职权范围内敢于独立负责，能够独当一面；又要服从集体领导，防止本位主义，发现问题要相互提醒，发现不足要相互补台，切实增强班子的整体功能。

作好表率，树立良好作风形象。良好的作风不是抓出来的，而是 带出来的。越是领导干部，越会受到关注和效仿。两级的领导干部一定要有危机意识和责任意识，讲党性、重品行、作表率，以身作则，廉洁从业。只有这样，才能取信于民，才能有所作为。在作风问题上，关键是防微杜渐。小问题不注意，照样会“病入膏肓”。大家要认真落实“一岗双责”，始终牢记“两个务必”，自觉接受监督，自觉加强修养，任何时候都要做到思想防线不松、纪律红线不碰，真正掌好权、用好权，用自身的模范行为影响和带动干部职工队伍，从而形成推动转型的强大合力。

第四篇：2021年半年经济运行分析会讲话

2021年半年经济运行分析会讲话

一、上半年经济运行情况。

（一）经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总值增长X.X%，比一季度的X.X%有所提升；规模以上工业增加值增长X.X%；固定资产投资增长X.X%，与一季度基本持平；一般公共财政预算收入完成X.X亿元，增长X.X%，比一季度的X.X%略有下降，居黄淮四市第四位。

上半年工业用电量下降X.X%，X月份当月工业用电量X亿千瓦时，增长X.X%。上半年市规划区商品住宅销售均价X元/平方米，其中X月份成交均价X元/平方米，环比上涨X.X%；市规划区房地产销售面积X.X万平方米，下降X%；其中X月份销售X.X万平米，增长X.X%，说明X月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从X月份发展数字看，我市经济呈趋稳趋升发展态势。

（二）产业集聚区建设取得新成效。

上半年全市X个产业集聚区实施亿元以上项目X个，共完成投资X亿，同比增长X.X%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一批项目，比如x等一批符合主导产业发展的新项目正在加快建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力，提升产业集聚区发展水平

（三）中心城区建设按计划推进。

按照年初计划，上半年，X条内河河道基本挖通，新开工道路X条，户外广告和门店牌匾治理工作基本达到预期目的。

（四）农业生产形势较好。

夏粮总产再创新高，平均单产预计可达X.X公斤，比上年增长X.X%；总产X亿斤，增产X.X亿斤，比上年增长X.X%，实现“十三连丰”。

当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。

二是房地产形势依然严峻。

上半年，市规划区房地产投资完成X.X亿元，同比下降X.X%；销售面积X.X万平方米，同比下降X%；新开工面积X万平方米，同比下降X%。总体上看，房地产市场依然偏冷。

三是工业运行中存在很多困难。

目前不少企业经营困难，不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业，占工业经济总量的X%，上半年下降X.X%。煤电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的X元/吨下降至目前的X元/吨；电解铝价格由年初的X元/吨下降至目前的X元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降X.X%，X国电厂X�X万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂的风险。

四是社会不稳定因素较多。

非法集资直接影响理财户利益、经济发展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案件X件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。

五是投资依然乏力。

招商引资效果不好，新开工项目不多。上半年，全市实际利用外资X万美元，占任务的X.X％，没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资项目注册。投资是增长的主要因素，投资动力不足，发展后劲就会不足。观摩时看到各县（区）新开工的大项目、好项目不多，市商务中心区、物流园区、X区甚至没有新开工项目，全年难以实现较大增长。

上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，需要我们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加以解决。

二、经济发展面临的机遇。

一是国家实施“一带一路”战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略，X处于丝绸之路经济带上，是X省距离出海口最近的城市，是全国X个区域级流通节点城市之一，也是全省第二个高铁交会城市。这些都是X特有的优势，要把握好这些机遇，构建大交通、发展大物流、带动大产业，加快X发展。

二是产业转移的机遇。

目前各地都在制定“十四五”规划，布局“十四五”项目，沿海发达地区加快经济转型和结构调整，向中西部产业转移的步伐不断加快。X作为中原经济区产业转移示范市，要发挥区位交通优势，抓住产业转移机遇，引进更多的项目在X布局、在X发展。

三是全面深化改革的机遇。

随着新一轮改革强力推进，将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署，我市正在逐项抓好贯彻落实。比如针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确等问题，研究制定了解决方案，将很多市属经济社会管理权限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面，针对一条马路几个单位管理，容易造成相互扯皮现象的问题，按照“重心下移、以区为主”原则，进一步明确市、区两级权力责任，充分调动X区工作积极性。前一段，X区仅用一个半月的时间就全部完成平原路X万平方米的拆迁任务。

四是新一轮技术革命的机遇。

国家实施科技创新驱动战略，实施互联网＋行动。目前X科技水平、工业化水平、城镇化水平还比较低，要认真研究，抓住当前机遇，引进新技术、推广新技术、应用新技术，提升我市工业化、城镇化和农业现代化水平。我们在观摩中看到的新先锋药业，是一家医药物流企业，去年建成，今年投产运营，按原规划销售范围是周边四个省市，设计销售能力X亿元。由于互联网＋行动的实施推进，该公司主动改造提升销售能力，计划于X年实现销售收入X亿元。技术革命并不遥远，和每一个企业发展、每一个项目实施都密切相关，关键在于我们能不能把握机遇，搭上技术革命快车，加快发展。

五是财政金融政策的机遇。

面对当前经济发展形势，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入，加大对农村道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的投入。X作为中部地区、贫困地区，要抓住这些政策机遇，争取更多的资金投向X。今年以来，国家已经连续三次降息、四次降准，重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人行和各金融机构要很好地研究这些政策，扩大放贷规模，支持企业发展。

三、下半年的工作重点。

（一）突出抓好工业生产。工业是经济发展的主体。抓好工业生产，一要抓好当前经济运行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题，要一厂一策，因企制宜，着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年，国家连续实施降息降准政策，市政府设立了工业企业还款应急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策，克服惜贷、慎贷心理，更不能在企业发展最困难的时候抽贷，要与企业一起共度难关、共同发展。

二要壮大主导产业。主导产业不强，就没有实力、没有后劲、没有竞争力。各县（区）要围绕产业集聚区建设和主导产业发展，培育龙头，拉长链条，壮大主导产业，实现集群发展。目前我市大的龙头企业不多，仅有X家全省百强工业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力，特别是要引导企业上市，促使企业迅速壮大。

（二）加强农业农村工作。

一要抓好秋粮生产。目前秋粮整体长势不错，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。二要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、农村电网改造、农村小学改造工作，提升改善农民群众的生产生活条件。三要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年，全市完成春季植树造林X.X万亩。据调查，一些县（区）、部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森林城市创建工作，从工作机制、苗木质量、群众观念、管理措施、奖惩兑现等方面分析原因，学习借鉴先进县（区）经验做法，采取有效措施，做好补栽工作。

（三）大力发展现代服务业。

服务业包含内容较多，我重点讲以下两个方面。一是抓好房地产业。前一阶段，我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意见》，研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。

二是抓好物流业。

物流业是X的优势，是X市发展的希望所在，是带动X市发展的一项关键措施。豫东综合物流集聚区是全省规划的三个物流园区之一，发展物流业我们有较好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目，紧盯不放，想方设法促使项目开工建设；要围绕物流业发展，加快编制和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心，打造发展平台，创造发展条件

（四）要抓好项目建设。

投资依然是拉动我市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目X个，目前X个正在实施，X个尚未开工。要认真研究，排出时间节点，积极创造条件，促使这些项目尽快开工建设。

（五）全力抓好招商引资。

要真心招商。要坚持大员上前线，主要领导积极走出去，主动介绍自身优势，研究招商引资政策办法，建立一支专业招商队伍，提高招商成功率。最近研究从市直单位抽调X人开展离岗招商活动，人员要及时抽调到位。

要围绕主导产业招商。目前各县（区）主导优势产业不止一个，梁园区有生物医药、高端食品产业，X区有食品加工、针织服装产业，虞城县有五金量具、纺织服装产业，睢县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招商引资。除此之外，对发展前景好、产品效益高、带动能力强的项目也要积极引进，采取税收分成办法，安排到其他产业集聚区落地建设，推动同质项目集中布局，形成规模集聚效应，促进产业集群发展。

要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资目标任务，要求每个县（区）引来X亿元以上项目X个，其中X亿元以上项目X个，X亿元以上项目X个。只要能够完成这一目标任务，经济就能够获得发展。要围绕主导产业招商选商，不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的项目不能引进。

要建立招商引资推进机制。魏书记到X工作之后，高度重视招商引资工作，要求市委常委会每季度研究X次招商引资工作，市政府每月听取X次招商引资工作汇报。我们要抓好贯彻落实，通过招商引资锻炼选拔干部，建立激励机制，形成良好导向。

（六）抓好中心城区建设，强力推进中心城区的建设和管理。

一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心区建设，对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后X平方公里的区域进行整体规划布局，加快推进万达广场、金融中心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设；加快高铁商贸区建设，推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项目建设；加快古城文化区建设，强力推进城墙、陈家大院、府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设，逐个项目开工建设，加快项目实施。

二是抓好城市管理工作。

要突出抓好电力通讯线路规范整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通讯线路规范整治工作，分管副市长要再次组织召开专题会议进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作，要在上半年大力宣传的基础上，自X月X日起在规划范围内坚持执法管理，治理过程中要坚持以人为本，分类管理，有序推进。同时，要加快发展公共交通，尽最大努力为群众出行创造便利条件。

三是抓好基础设施建设。

加快道路建设，下半年再开工建设X条道路。按照年初计划，对尚未开工实施的道路，相关区和市直单位要研究原因，克服困难，创造条件，尽早开工建设。加快生态水系建设，上半年，我们在中心城区强力推进X条河道清淤扩容贯通工程，目前X条河道基本挖通；下半年要统筹推进X条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作，今年上半年已经实施绿化X万平方米，是X前X年绿化面积的总和，下一步要积极创造条件，在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的高潮。

第五篇：县政府第一季度经济运行分析会讲话

县长在全县一季度经济运行分析会上的总结讲话 县政府召开这次一季度经济运行分析会议，总结分析一季度经济运行情况，安排部署二季度经济工作。其目的是让大家头脑更清醒、目标更明确、思路更明晰、措施更具体、作风更扎实地抓好落实，确保上半年实现时间、任务“双过半”，为全面完成今年各项目标任务打下坚实基础。刚才，发展和改革局、统计局、财政局、招商局、工业发展局、农林畜牧局、交通运输局、住房和城乡建设局、教育局、卫生局、新农办等23个部门，从不同角度对一季度全县经济社会运行情况作了深入细致地分析，客观地指出了工作中存在的问题，并有针对性地提出了下一步工作的意见和建议，谈的都很好，我完全同意，请参会的乡镇和部门同志，认真对照自查，并结合各自工作推进情况，议定措施，再部署、再落实。下面，我重点就当前经济工作强调几点意见：

一、理性分析经济发展形势，切实增强工作紧迫感 今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的大力支持下，全县上下按照县委、县政府年初确定的工作思路和工作重点，抓部署、抓启动、抓实施、抓落实，各项经济社会发展工作积极稳步推进，大部分工作实现了“开门红”既定目标。从刚才23个部门通报的情况来看，我总体感觉是：启动良好，但后劲不足，压力较大。为什么这么讲呢？可以从三个方面来认识：

一是从各项工作启动情况来看，做到了抓早动快。年初，县委、县政府各项工作部署以后，各乡镇、各部门能够迅速行动，紧紧围绕本乡镇、本部门承担的目标任务和重点工作，专题研究，安排部署，明确责任，议定措施，狠抓开局和起步，做到了计划早安排、工作早启动、项目早实施。同时，为了让大家更好地集中精力抓落实，县委、县政府还专门下发了精文减会的意见，严格控制、压缩和合并了20多个专业会议，确保为大家腾出时间，腾出精力，抓好落实。3月4日，我专门利用一天时间，深入相关部门和乡镇就落实“四会”精神情况和项目启动建设情况进行了调研和检查，重点听取了几个部门和乡镇的工作计划及落实情况汇报，感觉今年乡镇和部门的同志“见事早、行动快、思路清，抓工作重点突出、措施有力、责任明确”，令人欣慰和鼓舞。从这个角度讲，可以说全年各项工作启动良好。

二是从各项工作推进情况来看，显得后劲不足。分析问题存在的原因：从客观上讲，一是1-3月份从上到下各项工作均处于安排部署的关键阶段，这也是工作的需要，尽管压缩了各项专业会议，但有效工作时间有限，导致一些工作仍停留在启动阶段。二是全年安排的许多工作需要省市相关项目资金支持，但按照省市计划，项目资金迟迟没有到位，导致工作进度有所延缓；三是由于干部调整和县政府机构改革的需要，一些政府工作部门和乡镇的领导职务有所变动，工作交接需要一个过程。这些方面或多或少都会给我们抓好工作落实带来一定影响。但是，另一方面主要原因还是我们主观因素的影响，有些乡镇和部门同志人心惶惶，工作不在状态，精力不集中，看家守业的思想比较严重；有些同志抓工作依赖性较强，缺乏主动性和开拓力，缺乏担当意识和责任意识，遇到问题就撒手，碰到困难就回头，不能静下心、安下身积极负责地抓好工作，等等。这些问题都严重的影响着当前各项工作的顺利推进，严重的影响着全年各项目标任务的顺利完成，甚至给我们的加快发展、争先进位带来了很大压力。因此，必须引起大家的高度重视，认真加以改进。

三是从全年各项目标任务完成情况来看，压力不容忽视。刚才统计部门把一季度重点经济指标完成情况向大家做了通报，一季度，全县生产总值完成*亿元，增长14%，占全年计划的19.17%；规模工业总产值完成*亿元，增长48.99%，占全年计划的28.05%；固定资产投资完成*亿元，增长43.5%，占全年计划的10.9%；地方财政一般预算收入完成*亿元，增长53.06%，占全年计划的27.05%；城镇居民人均可支配收入完成*元，增长17.2%，占全年计划的23.66%；农民人均现金收入完成*元，增长17%，占全年计划的27.75%。同时，按照发展和改革部门通报的项目建设进展情况来看，一季度，全县*个重点项目开工*个，完成投资*亿元，占全年计划的12.3%，*个民生项目开工*个，完成投资*万元，占全年计划的13%。通过这些指标的完成情况、项目的开工及投资完成情况不难看出，距全年目标任务相比，一季度我们的很多工作仍有较大差距，必须进一步强化措施，主动加压，扎实苦干，才能迎头赶上。只有这样，时间任务“双过半”的目标才能顺利实现，全年确定的各项目标任务才能圆满完成，争先进位才有基础和潜力。因此，希望全县上下各级各部门都能再加压力，再鼓干劲，攻坚克难，协力奋战，全力推进经济社会加快发展。

二、立足全年狠抓当前，全力抓好二季度各项工作 现在已经是4月下旬，全年四分之一的时间已经过去，今年的工作与往年相比，虽然启动较早，但是任务很重。时间不等人，任务更催人。二季度是抓落实的关键时期和重要阶段，大家要及时转移工作注意力，调整工作方向，集中全部精力，排除一切干扰，全身心地投入到抓经济、抓重点工作的落实上来，确保各项工作在二季度有突破性进展。具体来讲，就是要抓住六个重点：

一是项目建设要有突破性进展。加快经济发展，关键靠项目。项目就是后劲，项目就是潜力，项目就是加快发展的突破口。县委、县政府连续三年都确定以项目建设统领经济工作全局，充分体现了县委、县政府对三原县域经济“发展第一，项目至上”的理性认识，充分体现了县委、县政府矢志不移抓项目的信心和决心。希望全县上下切实把认识、把行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中精力、人力、物力、财力，克服一切困难，加快项目的争取和实施，确保项目建设的劲头不减，力度不减，努力把项目建设推向一个新的高潮。今年全县确定的36个重点项目、91个民生项目，有打基础、管长远的基础设施项目和产业项目，有事关民计民生的城乡实事项目，更有事关三原长远发展、快步融入对接大西安的重大工程项目。可以讲，项目惠及面广，社会关注度高，但同时资金需求量大，时间任务紧。因此，各乡镇、各部门必须克服“前松后紧、等待观望”的思想，要强化时间任务观念，发扬去年在园区一路建设、联塑项目开工建设上的那股干劲，实行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黄金时间，快节奏、高效率地推进项目建设工作，确保6月底项目投资完成全年计划的60%以上。希望各项目包抓领导能够按照这个总体要求，定期带着责任部门到一线去，查看进度，解决问题，督促落实。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式对各乡镇、各部门今年承担和包抓的重点项目、城乡实事、民生工程等重点工作，深入现场、深入实地进行检查，同时对于一些重点专项工作，我也要在县长办公会上专门听取相关部门汇报，希望大家高度重视，心中有数，抓紧推进。

二是招大引强要有突破性进展。今年招商工作较往年相比一是县区竞争激烈；二是市上下达任务增加了2.5倍，达30个亿，而且都是工业项目到位资金。我们的工作难度和压力较往年相比可能要更大，但是有困难也必须克服，有压力更要加紧工作，项目不是等来的，企业也不会不请自来，关键是要吃透县情，发挥我们的交通、平台和产业聚集等优势，诚意招商、叩门招商、推介招商。当前，要抓紧做好两方面工作：一方面要抓好新签项目落户。4月8日至12日，十四届“西恰会”成功举办，我们与*等13个项目签订了投资协议，签约项目总投资达到34.7亿元。下来，招商部门对每个项目都要明确包抓领导和责任部门，以便进一步搞好对接联系，落实项目选址、前期手续办理、项目征地、到位资金等具体事宜，确保每个项目都能“掷地有声”、“落地生根”。另一方面要抓好项目对接洽谈。目前，我们7个专业招商工作队已经组建，必须尽快走出去，用我们常说的一句话就是“广泛撒网，重点培养，择优选择”。择优选择就是对有意向的招商项目要组建强有力的工作班子，加强对接洽谈力度，确保取得实实在在的成果。在此期间，分管县长和招商部门要发挥好牵头抓总作用，定期沟通信息，掌握情况，筛选整理上报县委、县政府相关领导，以便于我们协调调度，调配力量，有目标、有针对性地开展“一对

一、点对点”的招商引资。同时，我也强调一点，各乡镇、各部门也要不等不靠，迅速行动起来，对照年初分配的招商引资任务，抓好工作落实。招商部门要定期通报情况、督促进度，县委、县政府年终算总账、兑现奖惩。

三是园区建设要有突破性进展。主要强调四个方面：一要抓好园区基础设施建设。今年园区的投资规模是比较大的，而且两个园区确定实施的基础设施，都是对园区长远发展乃至三原今后一个时期的发展，具有决定意义的重要工程。对于下一步园区持续发展、实现对接*、投资企业入驻和园区项目摆布具有重要的促进作用。从这几个工程目前的实施进展情况来看，并不是非常理想，没有达到县委、县政府的预期目标和要求，请相关责任领导和责任单位切实高度重视，尽快明确工程建设计划，专题研究解决存在问题，全力抓好工程实施，确保二季度有明显进展。二要抓好园区入驻项目建设。重点抓好*项目建设，这两个项目都是今年列入市级重点项目建设计划的，务必要强化措施，加强督促，全力推进。城关镇要抓紧完成桑乐太阳能项目征地，国土部门要提前做好相关手续申报工作，招商局、财政局要加强与企业的协调对接，落实到位资金，促进项目及早开工。广东联塑项目从去年10月份全市经济观摩会之后，进展不是很大，招商部门要尽快与联塑集团进行对接，督促企业加大投资力度，加快工程建设，确保该项目年内能够建成投产。三要抓好工业生产。要继续实行县级领导、重点部门包抓重点企业制度，全方位加强对企业生产的协调、指导和服务，促进生产企业满负荷运转，在建项目尽快投产，确保今年规模工业产值任务全面完成。四是园区管理体制的问题。一直在讲理顺园区管理体制的问题，今年的政府工作报告中也有要求，但目前为止仍没有进入实质性的运作阶段。昨天县政府分工明确由*县长分管园区管委会工作，下来要抓紧运作，抓好工作，推进园区持续快速发展。

四是城镇建设要有突破性进展。这几年我们的城市建设力度是比较大的，每年都有新变化、新亮点。在看到成绩的同时，大家也都能感受到建设过程中面临的拆迁补偿、资金短缺等各方面压力，但有压力挺起腰杆、克服困难还得干，如果碰到问题就退缩，什么工作也干不好，也难以见到成效。因此，面对今年繁重的城镇建设任务，城建、交通、城投公司等部门务必要心中有数，增强工作的主动性和紧迫感，创新思维，加强运作，确保各项工程都能顺利实施。要突出抓好四个方面：一要围绕全市观摩，突出抓好*特色街区建设及小城镇建设，积极协调各方面筹集落实建设资金，按照半年观摩时间倒排建设工期，抓好施工进度。二要有计划地抓好东三路池阳桥、池阳街中段、东三路南段、东四路南段道路改造等建设工程，特别是东三路池阳桥工程，要积极给省交通厅进行汇报沟通，争取尽快落实项目计划和建设资金，力争年内顺利得到实施。三要抓住二季度旅游消费的黄金时节，做好各旅游景点的包装宣传推介，做好各餐饮娱乐场所等三产服务业的规范管理，以优质的服务，优良的环境，吸引人气，增加消费，提升三原形象，繁荣城市经济。四要深入推进“双创”工作，近期县上要专门召开会议就“双创”工作进行安排，请相关领导、责任部门积极做好筹备。

五要抓好当前的农业农村工作。一是要抓好春耕生产，抓住关键季节、关键环节，加强农作物田间管理，为夺取夏粮丰收打牢基础。二是要积极推进农业结构调整和产业化经营，重点抓好畜牧养殖、设施蔬菜、中早熟苹果等产业培育工作，确保农民人均纯收入稳步增长。三是要抓好新农村示范村建设，要在今年确定的14个县级示范村中，尽快选择确定3-5个重点村，落实帮扶部门和建设资金，有计划、有步骤、有重点地推进建设，确保每年都有新亮点、新样板。四是要做好动物疫情防控、防汛抗旱、森林防火等工作，保持高度警惕，强化组织领导，做好各项预案，严防不安全事件发生。

六是要抓好财源建设和财政保障工作。今年，我们在教育、卫生、计生、社会保障等方面，安排了许多群众期盼、政策要求、社会关注的民生项目，这些项目的顺利实施都需要大量的财政资金给予保障。面对目前我县财源建设有限，财政刚性支出不断增加，收支矛盾尤为突出的现状，如何进一步提升财政保障水平，我想还是必须多管齐下。一要壮大实力。要通过抓项目、抓招商、抓工业、抓三产，多方面培植财源，增强经济发展对县财政的贡献。二要挖掘潜力。要加强收入征管，确保各种税费应收尽收，及时、足额、均衡入库。三要借助外力。各乡镇、各部门特别是财政部门都要共同努力，加大跑省进市力度，积极争取各方面资金支持，以此来缓解我们的财政压力。同时，要严格控制一般性支出，集中有限财力保工资、保运转、保民生、促发展。

上面我重点强调了六个方面的工作，同时还有信访问题的化解、安全隐患的排查、社会治安的治理等工作，也都非常重要，对这些工作年初县委、县政府已经做了全面具体的安排，任务、责任、要求都非常明确，请各职能部门、各乡镇切实按照要求，全力抓好工作落实，确保年底都能交一份满意的答卷。

三、鼓足干劲再攀新高，全力推进县域经济争先进位 最近，省市相断召开了县域经济社会发展表彰大会，公布了2009年县域经济综合监测考评结果，我县圆满实现了“*”争先进位目标，排全省第*位，较保*目标前进了*个位次。应该讲，从去年4月22日市委、市政府主要领导来我县召开现场办公会以及4月29日全县县域经济争先进位动员大会之后，全县上下顶住压力，埋头苦干，心往一处想，劲往一处使，工作的成效是非常显著的，这个成绩直接就体现在“争先进位”取得的位次上。在4月16日全市县域经济社会发展表彰大会上，市委、市政府两位主要领导均对*的“争先进位”工作给予了充分肯定，我和刘书记脸上也感到非常光彩。这里，我要代表县委、县政府对大家表示衷心地感谢，感谢大家过去一年来的辛苦工作，感谢大家在“争先进位”工作中做出的积极努力和突出贡献，谢谢大家！

在这次表彰会上，市委、市政府对凡是进位的县区也给予了隆重表彰奖励，每前进一个位次，奖励20万元，我们前进3个位次，奖励60万元。经过我充分考虑，也和*书记做了商量，决定由县财政再拿出一定资金，加上这60万，全部奖给在去年“争先进位”工作中做出突出贡献的单位和个人，不用于项目建设等其他方面需要，以鼓舞士气，振奋精神，调动大家更好地开展工作。这也是县委、县政府一贯的原则，贡献大的就要重奖，奖的要让人眼红，要奖出干劲，奖出动力，奖出发展的成果。也希望大家再鼓一把劲，再添一把火，更进一步地抓好今年的“争先进位”工作。回望2009，奋斗伴随艰辛，但成绩令人鼓舞；面对2010，希望和压力同在，责任更加重大。正所谓“行百里者半九十”。09年我们前进了*位，10年怎么办？越是靠前，每前进一步难度都会更大，10年的压力越来越大，进一步明确“争先进位”的问题，必须认真进行分析和对比。前段时间，我和刘书记还有几位领导进行了沟通，初步提出了“*”的奋斗目标。那么，要实现这个目标，我们的支撑点在哪？该采取什么措施？都要进行认真的调查、分析和算帐。最近，县委、县政府对这方面工作已作了安排，由政府办、发展和改革局、统计局等部门正在进行指标分析测算，以进一步明确我们今年的“争先进位”奋斗目标，研究我们的工作措施，成熟后提交政府常务会、县委常委会研究确定，为近期将召开的县域经济“争先进位”总结动员大会做好准备。这里我再说明一点，这个目标与年初人代会确定的法定目标、市上下达的考核目标不矛盾，与去年一样，“三大指标体系”最终要以最高目标也就是“争先进位”奋斗目标为准，争取完成。有些具体要求，我还要在县域经济“争先进位”动员大会上讲，这里简单向大家作以说明，不再多讲，请相关部门积极做好筹备。

四、集中精力狠抓落实，确保二季度各项目标任务圆满完成 二季度，全县经济社会发展任务异常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各乡镇各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，我提四点要求：一是精力要更加集中。要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓好经济发展上，坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力，实施重点突破，奋力推进。越是在工作的紧要关头，越是重要的工作，越要做到心中有数，越要有明确的时间进度观念，按照工作需要，落实具体责任人和时限要求，以强有力的措施抓好督查落实。二是作风要更加务实。二季度是推进工作落实的关键阶段，各乡镇、各部门都要对照全年各自承担的目标任务，针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各乡镇、各部门主要领导要对本乡镇、本部门承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于乡镇、部门自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，需要县政府分管领导出面解决的，各位分管领导要敢于负责，敢于担当，敢于拍板，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好干出成效。三是措施要更加具体。抓落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。因此，希望各位县长、各乡镇、各部门同志都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作，一步一个脚印地抓好工作落实。县考核办、政府办、县政府督察室也要创新督查方式，紧紧围绕县委、县政府关注的工作热点、难点和重点，加强跟踪督办力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、见到实效。四是效果要更加明显。政府各县长、各乡镇、各部门同志都要抓紧、抓细、抓实二季度工作，对一季度未完成的目标任务，在二季度要千方百计弥补上来。要根据时间节点和工作进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，每一项工作、每一个项目都要做到能超则超，能快则快，能赶则赶。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落实，确保实现时间任务“双过半”，确保全年既定目标全面超额完成。在此基础上，要进一步强化争先进位意识，努力使各项工作在全市、全省争先进位，在年终考核中能够取得较好位次。

同志们，集中精力抓好二季度各项工作，事关全年目标任务的实现，事关全县经济社会发展大局。希望全县上下切实把思想和行动进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好工作落实，确保各项任务圆满完成。