城管联合执法简报2期

第一篇：城管联合执法简报2期

联合执法检查大队

执 法 简 讯

（第二期）园区投资服务中心 2012年3月13日

打好联合执法检查攻坚战

3月13日，服务中心牵头带领金江镇、园区建设交通局、园区工商分局、园区公安分局、市城监支队四大队等部门12人组成的联合执法队伍对行政范围内存在的环境问题进行全面清查和处理，各部门通力协作，成绩斐然。

一是对金江中学、金江十一中小学和金江江林小学周边情况进行了清查摸底。三所学校内外四周有大小违规搭建物3个，违章建筑1处，乱停乱放摩托车、小货车30多台，出店经营和占道经营户12家，均已送达政府通告和自行整改通知书；对流动摊担、乱停乱放车辆下达口头通知。二是做好说服教育工作。联合执法人员在开展行动前上门对每户经营者进行政策宣传，对不理解不支持执法工作的经营户进行耐心劝导，坚持把工作做细做全面，减少矛盾，争取经营户的理解和支持并按要求自行整改。三是对屡劝不改的违法违规流动摊贩、经营商户、摩托车驾驶员、货车司机给予严厉处罚。行动中，执法队员依法惩处了流动摊贩7人，占到经

园区投资服务中心

第二篇：城管简报

乐居吴江满意城管

城 管 简 报

2010·八新行动

（第一期）

吴江市城市管理局

吴江市城市管理行政执法局2010年3月5日

【编者按】2010年，我局在“魅力吴江，满意城管”主题活动的基础上，围绕乐居吴江建设，进一步提出“乐居吴江，满意城管”的目标。以“队伍建设推出新动作、精细化管理跨上新台阶、灯光工程提升新水平、广告管理塑造新品位、垃圾分类实现新突破、绿化建设展现新面貌、河道整治打开新局面、垃圾填埋场建设达到新标准”八个方面，开展“2010〃八新行动”，以此为主线，推进城市管理上新水平。

本期目录

◇“乐居吴江，满意城管--2010·八新行动”实施方案（选摘）◇“2010·八新行动”实现“开门红”

-吴江城管

“乐居吴江、满意城管--2010·八新

行动”实施方案（选摘）

2010年，为进一步实现提升，经研究，决定在城管系统开展“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”。

“乐居吴江”建设是市委市政府提出的一种崭新目标与主题追求，“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”，是“魅力吴江、满意城管”主题活动的延伸与继续，是在全方位、多领域、高层次的一次提升与深化。

为了开展好“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”，特制订具体实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以我市继续开展的“两竞赛一赶超”活动为动力，围绕“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”主题，以“乐居吴江”建设为中心，大兴服务之风，打造“满意城管”品牌，抓重点、破难点、创亮点、求创新、重提升。

二、活动内容

“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”的直接目标是实现“八新”，即队伍建设推出新动作、精细化管理跨上新台阶、灯光工程提升新水平、广告管理塑造新品位、垃圾分类实现新突破、绿化建设展现新面貌、河道整治打开新局面、垃圾填埋场建设达到新标准。

三、实施范围

下属各事（企）业单位和局机关全体工作人员，活动延

伸至各镇（区）执法（大）队。

四、实施步骤

“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”自方案实施起贯穿2010年全年，活动分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2月）

1.召开动员大会。对“乐居吴江、满意城管——2010〃八新行动”作全面部署，邀请市政府分管领导进行动员讲话，并将实施方案下发。

2.组织学习。各单位、各科室工作人员组织学习，领会活动的目的和意义。

各单位（科室）根据部署，结合自身工作实际，制订具体活动计划，计划要提纲挈领，注明时间节点，报局办公室。实施过程中，局办公室将监督实施进度，年终对活动成果进行评比。

（二）组织实施阶段（3月-11月）

1．队伍建设推出新动作。在内部挖潜上下功夫；建立奖优罚劣机制；建立干部交流与竞争上岗机制；建立典型驱动机制；开展弘扬正气教育。

2．精细化管理跨上新台阶。重在管理的常态化和精细化上下功夫，努力消除时间和空间上的盲点。

3．灯光工程提升新水平。让路灯先亮起来，强化各镇（区）路灯巡查和考核；让路灯出彩，提升品位；采用节能环保新光源，服务低碳经济。

4．广告管理塑造新品位。加快风貌设计，强化规划引领；去低俗化；推出提升满意度措施。

5．垃圾分类实现新突破。开展垃圾分类宣传工作，重

点抓好社区、学校的宣传；抓好垃圾分类试点工作，试点区域创出亮点。

6．绿化建设展现新面貌。强化绿化管理和养护工作，提高准入门槛；强化为民服务，提升公园的市民满意度。

7．河道整治打开新局面。实施生态修复技术，提升河道自净能力；打通“断头河”，引入源头活水，让城区的水动起来。

8．垃圾填埋场建设达到新标准。抓紧扩建现有填埋场；完善现有填埋场的设施，主要是渗滤液纳管处理。

（三）总结表彰阶段（12月）

各单位随时上报活动信息，通过各种手段进行宣传；总结好办法、好经验，及时发现与选树一批岗位标兵、先进典型，年底召开总结表彰大会，对活动进行认真总结表彰。

“2010·八新行动”实现“开门红”

在“2010〃八新行动”开展一个多月来，全体城管人围绕各自的工作，埋头苦干，迎难而上。在多方面实现了进步，实现了“开门红”。

一、队伍建设完善机制

一是建立奖优罚劣机制，通过考核评比，树立“标杆”，带动队伍建设。二是建立交流机制，将责任心强、事业心重的人员，放到不同的岗位上锻炼成长。三是建立培训机制，制定协管员与一般执法队员、中层以上干部提升素质的培训办法。四是建立现场交流机制，以现场交流、探讨方式，提升全市城市管理和行政执法水平。五是建立考核机制，执法科、办公室按照《吴江市城市管理行政执法人员行为规范》，对全市执法队伍进行定期、不定期的明查暗访，并进行考核。同时完成含有数千试题的《吴江市城市管理行政执法局综合题库》，利用题库进行考试、培训，提升全市执法人员素质。

二、数字化城管快速推进

一是全部完成数字化城管监督指挥中心及城管局机房的软硬件建设。二是加快推进管理区域内的数据普查工作，完成万米单元网格的划分、对城市地址进行普查、根据要求加快对城市部件的全面调查、编号、建库和入库、调试。三是调试完毕与市信息办的网络链接，系统数据库的建设正进入实质性阶段。

三、灯光工程迈新步伐

一是设计好仲英大道、苏州河路沿河景观带等处夜景灯

光的再亮化；结合市区人行道改造，对永康西路等老街老巷、城中村灯光再亮化。二是市区夜间楼宇灯光纳规管理，实行统一开关灯光；投入使用“遥控、遥测、遥信”的“三遥”系统，市区路灯全部实现无线遥控。三是对各镇（区）路灯管理机构等硬件建设进行考核；3月1日开始，对镇（区）主要道路路灯进行巡查，对亮灯率考核，将考核结果与年底路灯维护费挂钩。

四、广告管理提升满意度

3月1日起，对市区店招店牌审批推出便民、利民措施。一是强化便民措施，现场踏勘前置，免去商家来回奔波；商家可以委托辖区队员帮办审批手续，商家只需签字确认即可完成审批。二是强化利民措施，对制作高质量的店招店牌免缴费用；对下岗职工、烈军属、伤残人员、军转退伍自谋职业人员，免缴店招牌使用权出让收益金。活动推出后，商家店招店牌审批由原来的办理时间需要数个小时，来回至少两次，到只需等待数分钟即可完成审批。

五、垃圾分类稳步前行

一是设计完成垃圾分类收集试点区域的收集房、分类收集垃圾桶的初样。二是确定了奥林清华小区、名城花园小区等6个居民住宅小区，实验小学、鲈乡小学等5所学校作为垃圾分类收集试点单位。三是即将召开试点居民小区、学校负责人会议，并邀请代表、委员，听取意见。

六、绿化建设推新举措

一是完善《吴江市政府投资绿化工程预选承包商管理规定》，对预选承包商进行综合打分，实行低位淘汰制，淘汰10%的承包商。二是绿化养护实行低分淘汰制，达不到标准的全部淘汰；实行联动机制，被淘汰的企业不得进入绿化工程预选承包商名单。三是两大公园增加色彩投入，播散花种，增加花桃等1500多支花卉；增加公园的生机和活力，5月1日前，将引进一批鸳鸯和天鹅，增加公园的观赏性。

七、水环境治理敲定详细方案

一是在城区自净能力较差的宾馆河、油车河等推广水生态修复技术，在垂虹遗址和航船路河种植浮水植物为主，在水质较好的内苏州河、西塘河等放养滤食性水生动物，目前已放养3万尾。二是将高新河与新开河沟通，同步进行驳岸建设；将苏州河南段与安惠河沟通，划船港与内苏州河、梅石河沟通，对小庙港东段、新开河笠泽路至花园路段沟通，同步进行生态护坡建设；将吴家港的楼板护坡拆除，改建景观护坡。全面沟通水系，保证水体循环。三是优化换水方案，进行换水考核，加快推进城区河道水质实时监测系统建设。

八、填埋场建设快速推进

填埋场建设抓住“快”字。一是2月2日接到市政府文件，2月4日测量人员查看了拟建设现场。二是2月9日，将相关资料送至上海市环境卫生工程设计院，提请可行性研究。三是2月27日基本完成项目建议书，提请专家逐步完善，尽快上报给市发改委。四是积极推进地形测量和红线划定工作；做好环评和可研准备工作；下发项目领导小组文件。

抄报：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委组织 部、市纪委、市委宣传部、市级机关党工委，苏州市市容 市政管理局，倪福明副市长，市各有关单位。

抄送：局领导，各科室、各单位，各镇（区）执法（大）队。

第三篇：城管简报

（第一期）

***城市管理局2012年1月9日

▲执法专案组迅速取缔违规“展销会”

▲县委常委、常务副县长***视察***

▲清剿***违规小吃“天堂”

▲联合执法打击非法营运专项整治行动

▲城管局冬训迎新年

▲简讯

-内容提要

 领导重视

▲执法专案组迅速取缔违规“展销会” 元月3日晚，***信息服务有限公司未经***有关部门审批，擅自在木牍街搭建钢架，准备在8日召开展销会。4日早上，城管执法人员在巡查时发现后，及时上报主管领导，县委常委、常务副县长***召集城管、经信、工商、公安、交警等单位主要负责人召开紧急会议。***要求，各相关部门立即成立整治工作组，由城管局牵头，务必做到“四处理一加强”：要稳妥处理、依法处理、从快处理、从严处理，要加强媒体宣传报道。经工作小组调查核实，该公司未经相关部门审批和许可，属擅自占道、违规搭建行为，为确保稳定，工作组请示县领导后，与招商代表协商处理，作出了三点处理意见：一是该公司立即拆除所有钢架；二是该公司负责将36户100余人次已到达***的商户安全安排返回，并妥善处理好因此事与商户发

生的所有相关事宜；三是

处罚款2000元。当晚，执法大队通宵值勤，安抚

和疏散商户，确保了社会

稳定。截止5日下午，钢

架棚全部拆除，处罚到

位，商家也全部安全返

回。（城管队竖立警示标识开始拆除钢架棚）

▲县委常委、常务副县长***视察万兴广场***强调要继续加大环境卫生和车辆停放秩序整治力度，迅速取缔9号楼前的帐篷百货摊，逗硬处罚广场内的占道经营，及时拆除临时帐篷。局领导迅速带领城管中队对万兴广场进行了集中整治，执法队员对摊主进行了耐心细致的宣传教育，许多摊主都明白占道经营是违规行为，仍存有侥幸心理，不愿拆除摊点及帐篷。当执法车到来准备强制拆除时，摊主才主动将自己的摊点和帐篷迅速拆除。 工作动态

▲清剿***违规小吃“天堂” 热心市民反映，晚自习前后，***大门口周边烧烤、小吃等流动摊贩活动猖獗，卫生状况令人堪忧，学生的身体健康受到极大威胁。接到举报后，相关领导高度重视，由城管局牵头，会同县卫生、工商、食安办、药监局及***进行联合执法。当晚，执法人员对十余户在***一带摆设流动小吃的摊主，进行了进行了“点对点”的城管法规、卫生食品安全法规、工商法规的宣传教育。大多摊主认识到了自己的不规范行为，并表示不再违规经营。但也有个别摊主拒不接受执法队的管理，在执法队准备收队时，藏到气象站停车场，伺机再次摆摊经营。城管队员发现后，立即对其发出了限期整改通知书，否则，将按照相关法律规定予以处罚。为巩固整治效果，城管队将加强夜间巡逻，严格管理，严防违规现象反弹。

（执法队员对摊主发放限期整改通知书）

▲联合执法打击非法营运专项整治行动根据县委、县政府的工作安排部署，县运管所、交警大队牵头，城管、公安、交通等相关部门组建了联合执法工作组，对无证、超载、超高、违章车辆进行了安全整治。在为期一个月的专项整治行动中，我局执法人员配合查处了四十余辆无线路牌客运车辆，并对非法拉客、拼客及黑车进行了依法整治和罚款处罚，有效整治了我县车辆乱停放和非法载客现象，确保了运营安全。

▲ 城管局冬训迎新年新年伊始，城管局全体职工在瑞雪之中展开冬训。从1月4日开始，局领导分别带领三个执法中队

队员，在各自辖区范围内跑步，进行训练。寒风中，着装整齐的-4-

执法队伍口号声此起彼伏，不时有市民投来敬意的目光，还有热心市民竖起大拇指表扬，并说道：城管这些娃娃们，还搞得正规呢！此次冬训活动，既增强了城管队员的身体素质，也树立了***城管的良好形象。

 简讯

※ ***天燃气分公司通过有关部门许可，在滨河路供电小区破道140米，施工现场未按工地管理要求设置警示标识和施工告示牌，城管执法人员及时进行了纠正和规范，确保工地施工管理有序。责令该公司三日内整改，并办理相关手续。

※ 华西集团工地施工回填过程中，运输车辆将泥土沿街抛洒、散落。城管执法人员及时取证，责令该集团施工人员及时清扫、清除，有效遏制了工地不文明施工现象。

※ 档案局、四川华远有限公司和政府工地施工现场，存在垃圾乱倒、工地乱象等不文明行为。执法人员立即对其依法作出了责令整改通知，并对档案局工地严重影响文明施工行为进行立案调查处理。

※ 城管大队召开了2011工作总结考核会。本着公开、公平、公正的原则，队员分别作了工作述职，考核现场打分、现场总分、现场排名。

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县级相关部门。

***城市管理局办公室2012年1月9日 印（共印30份）-6-

第四篇：城管交警联合执法,巩固环境治理成效

城管交警联合执法，巩固环境治理成效

随着各种夏季水果的陆续上市，大量流动摊贩囤聚在客运站场、人流密集商业圈进行占道乱摆卖，此乱象不仅影响了市容市貌，还造成交通拥堵。为遏制此类乱象的蔓延，巩固“干净、整洁、平安、有序”的城市环境，新华街城管会同交警一中队开展联合执法，重点查处涉“五类车”占道乱摆卖现象。

6月20日，新华城管执法队、交警一中队、新华特勤中队等单位约50人组成联合执法队，通过提前踩点、多部门联合治理、突击查处等方式，依次对涉“五类车”占道乱摆卖比较严重的广州北站、花都客运站、新中路、建设路等多个区域采取执法行动。目前，联合执法队已查处各类违章31宗，扣押“五类车”17辆、手推货架5宗，其它乱摆卖行为9宗，派出所处理抗法1宗。

据悉，为巩固环境综合治理的成果，新华城管执法队将不断地加大市容“六乱”的巡查与执法力度，并于近期会同相关职能部门开展校园周边环境综合治理，全面提升“干净、整洁、平安、有序”的城市环境建设整体水平。

杨顺铮

第五篇：联合执法汇报材料

突出监察职能，加强业务合作，切实打造现代化联合执法新平台

尊敬的各位领导：

大家上午好！

随着《山东省道路运输条例》的修改颁布和交通监察执法大队名称的正式启用，交通监察工作从形式和内容上都将根据新情况进行改革创新，而联合执法作为一个重要板块也将面临全新的课题。所谓联合执法，一般是指两个或两个以上的行政执法单位共同处理违法、违规事件的管理活动。由于工作性质具有特殊性，加之经济快速发展带来的道路运输新现象的层出不穷，联合执法势必将成为交通监察部门更加有效地行使管理权力、保障道路运输安全的有力平台。从宏观意义上讲，交通监察部门与公安机关、教育管理部门、旅游管理部门、工商管理部门、税务管理部门、安全监察部门、公交客（货）运场站乃至驻地警备区、武警部队等都存在着联动执勤、联合执法的业务合作基础；而其中，尤以与公安机关、特别是公安机关交通管理部门的合作最为频繁、最为紧密，同时也是交通监察部门联合执法工作的核心和重中之重。

近年来，青岛市交通监察执法大队在省、市交通委（局）的正确领导和大力支持下，将与公安机关的联合执法作为日常工作的突破口，通过合作，认真学习公安机关在交通管理方面的宝贵经验，并在实战中促进广大队员的业务学习、强化自身的规范化建设，切实做到了“以合作带学习、以合作促规范”，取得了良好的合作成效。下面，就将我大队近年来与公安部门合作过程中形成的联合执法的基本经验和做法、对当前联合执法存在问题的思考以及对新型联合执法模式的探索和建议向各位领导作一简要汇报。

一、联合执法的基本经验和做法

1、管理制度建设是联合执法有章可循的理据基础

众所周知，制度建设是管理工作的基础，管理工作是落实制度的途径。管理工作只有在制度的范围内才能做到合理、合法，而制度则是管理工作有章可循、有据可依的保障，同时也维护了管理工作的严谨性和权威性。作为新的社会形势下产生的一种新生事物，联合执法凭借其多部门的力量配置、多单位的资源整合、多元化的执法效能，成为了各领域行政管理部门解决疑难问题、棘手问题的一种有效行政管理手段。因此，如何完善各部门的现行工作体系、制定联合执法范畴的专属制度，成为了当前行政管理工作的迫切要求，也有利于明确联动责任分工并能够为弥合部门之间的管理缝隙、协调处理执法过程中的突发事件和边缘问题提供工作理据。（理论部分）

近年来，我市交通监察执法大队在与公安部门的联合执法过程中，着力注重“从源头上抓合作、从根本上抓合作”，先后与公安部门讨论制订了……等多项制度措施，有效保障了执法工作有章可循、有据可依。比如，（工作实例）

2、信息化平台建设是联合执法顺利开展的技术保障

联合执法，顾名思义，核心在于“联合”，而“联合”的目的又在于汇聚力量、谋求高效，这也是开展联合执法的预期目标。可以说，汇聚力量是联合执法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否实现高效则是衡量联合执法水平的客观标准，是重点和难点。要想抓住重点、攻克难点，信息化手段是不可或缺的技术平台。

通常，信息化平台建设主要包括网络中心的设立、信号指令的传输、数据资源的共享、交流空间的开辟等内容。对于联合执法工作而言，一个成熟的信息化平台应当做到：执法行动前，能够提供充足的背景资料和证据材料，以供管理部门准确地分析形势、选取合作角度，科学地制订执法预案；执法过程中，能够畅通地传递信号指令，以便执法人员最大限度地发挥出联合执法的互补功能和力量优势，合理地处理突发事件、解决边缘问题；执法行动后，能够深入地进行数据共享和业务对接，并在工作允许地范畴内通过交流空间征询专家的意见建议、查看群众的反应情况，从而高效精准地处理相关案例、迅速及时地了解执法效果，并为彻底根治一些违法、违规行为积累宝贵经验。

近年来，青岛市交通监察执法大队在与公安部门的联合执法工作中，一直致力于打造现代化、高科技的信息管理平台，并依据交通部门和公安部门的业务共同点进行了一些有益探索。比如，（工作实例）

3、执法队伍建设是联合执法事半功倍的有力抓手

任何工作，只有好的管理制度和现代化技术装备都仅仅是具备了成功的客观条件，要想使好的想法、方案最终变成现实，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好队伍建设。换言之，一支队伍是否训练有素、是否纪律严明、是否团结一致、是否敢打硬仗将直接决定着一个计划、一次行动、一件工作、一项事业的成败。

对于联合执法工作而言，虽然执法队伍往往是相对独立的、行动中短时联合的，但是在多部门协调过程中除了要求各自的执法队伍谙熟业务、调度有序、强化自身建设外，如何加强部门协作、发挥联合功效、打破合作壁垒、实现无缝对接同样是必须处理好的重要环节。此外，各单位抽调精干力量，打造一支专业化的联合执法队伍、实现联动常态化，同样有助于工作升级、事半功倍。

近年来，我市执法大队也在联合执法的实战中摸索出了一套队伍建设的好办法，并协同公安部门在实现联动常态化方面总结出了心得。比如，（工作实例）

二、当前联合执法亟待解决的问题

1、联合执法往往与集中整治等同而视，短期行为多于长期合作

当前，无论在各部门的执法人员还是在社会媒体、广大人民群众看来，联合执法与集中整治几乎没有什么区别。换言之，大家总是错觉地认为，联合执法就是集中整治的代名词，就是在特殊的阶段才会出现的特殊执法形式。而从实际来看，联合执法形式也确实往往出现在一段时间的集中行动中，往往是集中整治结束，联合执法随之难寻踪迹。这种短期行为远远多于长期合作现象的普遍存在，也给人们将上述两个概念错误地予以混淆提供了空间。

事实上，联合执法的目的旨在通过打破部门壁垒、凝聚多方力量对社会某个领域长期存在的违法、违规问题进行全面综合地治理，以期能够彻底根除不良现象，其功效在于春风化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安长效联动模式；而集中整治的目的旨在通过一段时间内的集中行动，重点解决几个矛盾突出的尖锐问题或严厉打击社会危害大、群众反响强烈的恶势力，其功效在于厉如疾风、势如破竹，比如公安机关的严打行动。两个概念虽然都瞄准“治本”，但策略不同、强度不同、时间长度也不同；当然，作为一种有效的手段，联合执法也在集中整治中被各部门频繁使用。

比如，（工作实例）

2、部门职能局限导致执法尺度难以把握，联合执法的默契性有待进一步提高

众所周知，社会各部门之间之所以能够呈现出纷繁复杂的多样性，是因为分工有所不同、所赋予的职能也必然有所不同。而从辩证法的角度来看，职能分工既是社会所赋予各部门的权力，同时也天然地对各部门的权力进行了限制。这就给联合执法工作提供了合作的可能，但也同时带来了诸如执法尺度难以把握、认识问题有所分歧、越权行为时有发生、行动配合不够默契等问题。

比如，（工作实例）

3、案件后期处理存在缺口，业务无缝对接合作势在必行

既然在联合执法过程中容易出现尺度难以把握、行动不够默契等问题，那么在案件后期处理上也不可避免地时常出现缺口。这里所谓的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手问题，进而造成处理意见不成熟、处理方式不得当或者推诿扯皮、推卸责任等不良后果，使应当受到处罚的没有受到处罚，应当从重处罚的草草处理了事。因此，为了最大程度地压缩案件后期处理的缺口甚至消灭缺口，联合执法中的各部门业务无缝对接合作势在必行。

比如，（工作实例）

三、对新型联合执法模式的几点探索和建议

1、建立联合执法的长效机制

2、切实加强联合执法的属地化管理

3、打造更加专业的联合执法信息平台，发展业务沟通和数据交流等深层次合作