在集团公司人才工作会议上的讲话

第一篇：在集团公司人才工作会议上的讲话

在集团公司优秀技术技能人才工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们隆重召开优秀技术技能人才工作会议，向评选出的名890优秀技术技能人才颁发荣誉证书和聘书，充分体现了集团公司对人才工作的高度重视。会上，宣读了集团公司《关于授予***等890人为优秀技术技能人才的通知》，优秀技术技能人才代表作了表态发言，下发了有关文件。各单位要结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认清集团公司人才工作面临的形势，增强做好人才的紧迫感、责任感

人才问题事关企业兴衰成败。多年来，集团公司高度重视人才工作。各级组织坚持党管人才原则，实施人才强企战略，深化干部人事制度改革，加强人才队伍建设，培养和造就了一大批优秀技术技能人才，对推动集团公司改革发展稳定发挥了重要作用。我们能够研制出具有自主知识产权的核心技术，靠的是优秀煤炭专业技术人才队伍。***单位用24个月建成5年才能建成的项目，并一次试车成功，关键是拥有一直技术过硬的煤化工人才队伍。目前，集团公司大学以上学历人员5274人，占管理人员的30％；各类专业技术人员13000人，占职工总数的13.32%，人才队伍规模逐年壮大，整体素质明显提高。但是我们必须清醒认识到，集团公司人才工作和人才队伍建设，与集团公司加快大项目建设和战略资源开发的新形势要求还有很大差距，与集团公司建设国际化企业集团的需要还有很大差距，与国内外先进企业相比还有很大差距。一是各级组织科学的人才观还没有真正形成，抓好人才工作的紧迫感、危机感和责任感还不够强。二是随着一批大项目建成投产和战略资源开发深入推进，集团公司人力资源、后备干部特别是能够支撑一方的管理人才不足问题较为突出。人力资源整体素质偏低，高层次、高技能、复合型、国际型人才十分短缺。截至****年底，集团公司具有高级职称人员1408人，仅占员工总数的1.6％；大学以上学历人员5054人，仅占员工总数的5.8％。三是人才结构和分布不尽合理，总体过剩与局部短缺矛盾十分突出。传统专业人才相对集中，新兴产业专业管理、技术和技能人才缺乏。“十一五”期间，集团公司确立了****规划目标，制定了振奋人心的目标规划，加快重点项目建设和战略资源开发，人才短缺的矛盾越来越突出。四是人才流失和浪费现象比较严重。—方面是相关专业人才总量有限，远远不能满足实际需要，另一方面是学非所用、用非所长，非专业人员挤占专业岗位，低层次人才挤占高层次岗位现象比较普遍，使有限的人才得不到合理利用，挫伤了人才积极性，造成部分人才外流。五是人才管理体制和机制还比较落后，与市场经济相适应的人才工作机制尚未形成。六是人才队伍学习力、创新力和竞争力有待进一步提高。

面对新形势、新任务，集团公司深刻认识到加强人才工作的紧迫性、重要性，从去年以来，进一步加大了人才工作力度。在广泛调研学习基础上，出台一系列文件意见，从去年9月份开始，在集团公司上下广泛了优秀技术技能人才评选工作。这次评选历时两个半月，领导重视，发动广泛，标准科学，组织严密，是集团公司有史以来参评工种最多、组织规模最大、覆盖范围最广的一次人才评选活动，共评出2005年度优秀技术技能人才770名，全部通过了公示，充分体现了公平公正公开的原则，评出了水平、评出了干劲。在今天命名的770名优秀技术技能人才中，有不畏艰难、刻苦钻研、大胆创新、勇于实践，取得重大科研成果的技术工作人才；有爱岗敬业、勤奋好学、埋头苦练、技术精湛，在同行业、同领域出类拔萃的高技能人才。在他们身上，集中体现了新时期各类人才高尚的思想品质和良好的精神风貌，具有鲜明时代特征。他们是集团公司各行各业的行家里手和技术技能标兵，是各类人才的优秀代表，是广大干部职工学习榜样和楷模。在此，我代表集团公司领导班子向优秀技术技能人才表示热烈祝贺和崇高的敬意！这次优秀技术技能人才评选工作，为集团公司加强人才开发管理探索出一条新路子，使我们在人才队伍建设上有了好的起步。但如何用好、用活这些人才，合理优化配置，更好地发挥人才作用，值得我们进一步研究和探讨。各级组织和领导干部一定要增强责任感、使命感，从集团公司做强做大和可持续发展的高度，充分认识加强人才工作、实施人才强企战略的重要性和紧迫性，增强大局意识和忧患意识，切实把人才工作作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面落实科学人才观，抓好人才引进、培养和使用三个环节，形成充满生机与活力的人才工作体制和机制

人才工作有没有生机活力，关键在人才体制机制。要全面落实科学人才观，更新人才观念，健全人才制度，创新管理模式，努力形成与现代企业制度相适应的人才工作新体制、新机制。集团公司当前和今后一个时期，人才工作的总体要求和工作目标是：坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全面落实科学发展观，紧紧围绕集团公司改革发展中心，大力实施人才强企战略，树牢“三个观念”，抓好“三个环节”，建立“三个机制”，造就“三支人才队伍”，为建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团提供坚强的人才保证和智力支持。

（一）坚持科学人才观，牢固树立“三个观念”。一要树立“人才资源是第一资源”的观念。在当今知识经济时代，人才在企业发展中的关键作用越来越突出。谁拥有一流人才，谁更注重人才的开发与管理，谁就能赢得发展的主动权。21世纪是人力资源的世纪，21世纪的竞争是核心人才的竞争。我们必须适应时代发展的要求，自觉地改变见物不见人的旧观念，牢固确立人才是第一资源的观念。二要树立“人人都可以成为人才”的观念。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，真正做到不拘一格选拔人才。三要树立以人为本的观念。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用摆到首要位置来抓，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，抓好人才的教育培养、引进使用和关心激励。要坚持尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，切实做到人尽其才、才尽其用、用当其时，创造人才辈出的生动局面。

（二）切实抓好人才引进、培养、使用三个环节。一要抓好人才引进工作。要根据集团公司发展规划，及时制定人才引进规划，建立人才准入制度，通过校园招聘、社会招聘、人力资源租赁和项目合作等方式，抓好相关人才的引进工作，重点引进高级和紧缺人才。对集团公司发展急需的高级专业人才，采取直接从社会上招聘。开展借脑引智活动，加强与高等院校和科研院所的合作，对高素质人才不求所有，但求所用，通过咨询、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进国内外智力，借脑发展。二要分层次抓好人才培养工作。要把企业人才工作的重点放到现有人才的培养上，运用学历培训、员工技能培训和定期岗位轮换等方法，加大对人才的培养培训力度，提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。要进一步完善继续教育和培养制度，建立健全人才培养机制，加强集团公司内部教育培训体系建设，增强师资力量，提高培训质量，扩大教育能力。要开展群众性的“学、练、比”活动，抓好职工岗位技能练兵和比武活动，培养各类岗位能手，在集团公司掀起学习新知识、掌握新技能、立足岗位做贡献的高潮。要进一步深化创建学习型企业活动，形成全员学习、持续学习、终生学习的浓厚氛围，提高学习力、创新力和竞争力。要注重加强思想政治教育，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，不断在实践中完善自我、在竞争中提高自我、在奋斗中充实自我。三要留住和用好人才。要建立以待遇留人、以感情留人、以事业留人、以实现自身价值留人的机制，为人才施展才能提供用武之地。要从政治上、生活上多关心人才，为他们排忧解难，消除后顾之忧。要把培养人才、引进人才和用好人才结合起来，既要重视高学历和较高理论水平的人才，又有重视实践经验丰富、有真才实学的“土专家”；既要重视引进外来人才，又有重视内部人才潜能的开发，防止“灯下黑”；既要重视培养各类紧缺人才，也要重视职工整体素质的提高，使各类人才在兖矿创业有机会，干事有舞台，发展有空间，创新有条件，成功受尊重，贡献有回报。

（三）建立健全科学的人才评价、选用、激励机制。实施人才兴企战略，最根本的是建立和完善充满生机与活力的人才工作体制和机制。要把有利于促进人才成长，有利于促进人才创新活动，有利于发挥人才对改革发展的推动作用，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作机制的全面创新，做到吸引人才广开门路，选拔人才不拘一格，使用人才放手大胆，对待人才不求全责备。一要建立健全以能力和业绩为重点的人才评价机制。根据德才兼备的要求，从建立健全岗位目标责任制入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯职务。要完善人才评价手段，大力推广应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。对于经营管理人才的评价，要突出经营业绩和综合素质，完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的评价体系。对专业技术人才的评价，以打破专业技术职务终身制为重点，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的评价方法。对高技能人才的评价以岗位技能和岗位效益为重点。二要建立健全有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才能的选人用人机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优的原则，打破论资排辈的观念和做法，任人唯贤、唯才是举，不拘常规、不拘一格，无论年龄大小、学历高低、资历深浅，只要有才能、有水平，为企业做出贡献的，都应培养、提拔和重用，都应给予应有的物质和精神待遇。要以工人能进能出、干部能上能下、收入能增能减为目标，积极实施“三项制度”改革，打破干部工人身份界限，淡化官本位，实行公开竞聘上岗，做到能者上庸者下，创造一个有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。三要建立健全调动人才积极性、创造性的分配激励机制。坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配，探索建立鼓励人才创新创造的分配制度。要定期组织优秀人才外出疗养、学习，对职工个人发明以名字命名推广，有突出贡献的要大张旗鼓地表彰奖励，真正让人才“亮”起来、“香”起来、“火”起来。要认真执行集团公司《高校毕业生招聘及管理办法》，落实相关政策，切实创造人尽其才、才尽其用的良好环境。

（四）加强“三支人才队伍”建设。根据集团公司可持续发展需要，以培养学习能力、实践能力和创新能力为重点，加快推进“三支人才队伍”建设。一是着眼增强创业能力，加强经营管理人才队伍建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，强化“四好”领导班子建设，加强学习培训和实践锻炼，提高各级领导班子“六种能力”。要把懂经营、善管理、业务精、重实干的人才及时充实到各级领导班子，形成一支具有世界眼光和现代经营理念的高级经营管理人才队伍。二是着眼提升企业核心竞争力，加强专业技术人才队伍建设。继续坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，健全企业技术创新体系和机制，发挥企业技术创新主体作用。利用科研机构的平台优势，加强产学研联合，形成高新技术人才培养基地。完善研发项目和资金合同管理制、首席科学家负责制和适应科技创新的薪酬制度，充分调动专业技术人才积极性。三是着眼提高职工岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。高技能人才是推动企业技术创新的重要力量。在发达国家，高级技工占技工总数的30%-40%，我国高级技工仅占技工总数的4%。近年来，由于存在重学历、轻技能的偏见，集团公司部分职工学技术、钻业务积极性下降，高级技工紧缺问题比较突出。各级组织要加大投入，强化培训，切实加快高技能人才队伍建设。要探索实施“首席员工制”，精心培育企业的“尖子工人”、“金牌工人”和“名流工人”。要广泛开展创建学习型企业、争做知识型职工活动，通过技术比武、岗位练兵、劳动竞赛等多种形式，发挥好高技能人才在生产经营中的骨干作用，努力造就一批业务精湛、技术过硬的高技能人才队伍。

三、加强优秀技术技能人才管理，发挥优秀技术技能人才在改革发展中的骨干带头作用 在今天会议上，集团公司下发了《优秀技术技能人才聘任、考核及管理暂行办法》。各级组织要严格按照《暂行办法》要求，切实抓好各类优秀技术技能人才的教育管理工作，每一位被授予优秀技术技能人才的同志，一定要珍惜荣誉，再接再厉，增强责任意识、团队意识，发挥好在改革发展中的骨干带头作用。

（一）加强优秀技术技能人才管理工作。技术技能人才是企业人才队伍的重要组成部分。评选优秀技术技能人才，并给予月度每人500-3000元特殊津贴，体现了集团公司对技术技能人才及人才工作的高度重视，这在全省、全国煤炭系统都是一次重大的人才举措。由于是首次评选，没有成熟经验，评选过程中也暴露出一些问题，需要我们在今后逐步加以改进提高。有关部门要抓紧修订完善《优秀技术技能人才评选管理试行办法》，进一步增强评选工作科学性和有效性。为确保评出的优秀技术技能人才在本职岗位上更好地发挥作用，集团公司制定下发了《关于优秀技术技能人才聘任、考核及管理暂行办法》和不同层次人才目标管理责任书。一是对优秀技术技能人才实行聘任制，聘期两年，期满自行解聘。技术专家、学科带头人由集团公司行文聘任，优秀专业技术人才、优秀技能人才由所在单位聘任。二是加强对优秀技术技能人才考核。实行年度考核与定期考核相结合，技术专家由集团公司考核，学科带头人由集团公司会同专业公司共同考核，优秀技术技能人才由所在单位自行考核、考核结果报集团公司备案。三是对优秀技术技能人才实行动态化管理。集团公司根据生产经营和科研工作需要，有权对优秀技术技能人才统一调配和使用，有权就重要的技术管理课题组织各方面人才进行会诊或攻关。这次会议之后，各单位都要建立人才管理档案、台帐和人才库，与每一名优秀技术技能人才签订人才目标管理责任书，明确聘期内的工作目标和责任。集团公司、专业公司、各单位要严格按照考核权限和程序，严格考核，及时了解、掌握优秀技术技能人才工作、学习、生活动态，聘期内考核不合格的坚决予以解聘，并不得申报下一期的人才评选。

（二）建立健全科学的人才工作机制。各级组织要以这次优秀技术技能人才评选为契机，总结经验教训，遵循人才资源开发规律，加快建设充满生机和活力的人才工作机制。一要建立健全以能力、业绩为重点的人才评价机制。从健全岗位目标责任制入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。完善人才评价手段，改革人才评价方式，推广应用现代人才测评技术，提高人才评价科学水平。二要建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优原则，打破论资排辈观念和做法，任人唯贤、唯才是举，不拘常规、不拘一格，无论年龄大小、学历高低、资历深浅，只要有才能、有水平，为企业做出贡献的，都应培养、提拔和重用，都应给予应有的物质和精神待遇。要以工人能进能出、干部能上能下、收入能增能减为目标，深化“三项制度”改革，推进管理岗位与技术岗位分设，科级以上干部实行竞聘上岗，依法规范劳动用工管理。三要建立健全充分调动人才积极性和创造性的激励约束机制。

（三）加快“三支人才队伍”建设。根据集团公司可持续发展需要，统筹各个层次人才需求，以能力建设为重点，加快推进“三支人才队伍”建设。一要着眼增强创业能力，加强经营管理人才队伍建设。按照为民、务实、清廉要求，强化“四好”领导班子建设，加强学习培训和实践锻炼，提高各级班子“六个能力”。要把懂经营、善管理、精业务、重实干的人才及时充实到各级班子，加快培养一支具有现代经营理念的高素质经营管理人才队伍。二要着眼提升企业核心竞争力，加强专业技术人才队伍建设。三要着眼提高职工岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。

各级组织进一步明确人才工作的重要性和紧迫性，深刻认识人才在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用。要充分利用多种形式，广泛宣传优秀技术技能人才的先进事迹，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。要迅速掀起向优秀技术技能人才学习热潮，引导广大干部职工以标兵为榜样，刻苦钻研业务、学习技术，人人争做优秀技术技能人才。要把人才工作摆到更加突出的位置，精心培育“核心职工”，提高职工队伍整体素质，增强企业凝聚力和战斗力。

各级领导干部要进一步解放思想，创新思维，坚决破除那些不合时宜的旧观念、旧做法，牢固树立科学的人才观。重点强化“三个观念”：一要强化“人才资源是第一资源”观念。切实增强“人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲”意识，做到思想上高度重视人才，工作上大胆使用人才。二要强化“人人都可以成才”观念。重实践、重贡献、重能力、重业绩，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，真正做到不拘一格选拔人才。三要强化“以人为本”观念。充分调动各类人才积极性、主动性和创造性，既抓人才教育、培养和引进，又抓人才使用、关心和激励，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。

各类人才要创新进取，乘势而为，切实做到思想境界有新提高，工作作风有新转变，综合素质有新增强。一要树立“素质创造一切、学习成就未来”的思想。在科技进步日新月异、信息网络快速发展、知识更新急剧加快的当今时代，人才只是一个相对发展的概念。昨天、今天是人才，如果安于现状、不求进取，不注重加强学习、提升能力，明天就不是什么人才。优秀技术技能人才是一种荣誉和称号，是对某一特定时期成绩的肯定和认可，更是一种责任和压力。希望大家珍惜荣誉，再接再厉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、积极进取的良好精神状态。要增强危机感、压力感，坚定理想信念，树立科学世界观、人生观和价值观，更加奋发努力地干好本职工作。二要大力弘扬“四种精神”，团结奋斗，协力攻关。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”只有每个人都把掌握的新知识、新技术拿出来与大家分享，我们的团队才会产生无穷的力量，才会产生1＋1＞2的效果。希望大家在干好本职工作的同时，大力弘扬团队精神，发挥个人优势，影响带动团队形成群体智能的集聚效应和工作合力。要建立“一接三”技术技能帮教机制，积极“传帮带”，以先进带后进，促进共同提高，打造学习型、协作型、创新型一流团队。三要在具体工作中以身作则，率先垂范。技术技能人才优秀不优秀、是不是真正的人才，最终要由实践来检验，要靠工作来证明。各位技术专家、学科带头人和优秀技术、技能人才要增强责任感、使命感，围绕急难险重任务，时时处处发挥模范带头作用。要针对制约三大主业加快发展的技术难题，影响安全生产的重大课题，生产建设中遇到的技术难题，开展科研攻关，加大技术研发力度，加快科技向现实生产力转化，以自主创新能力的不断提高推动集团公司又快又好发展。

四、加强领导，优化环境，开创集团公司人才工作新局面

实施人才强企战略，既是一项紧迫任务，也是一项长期复杂的系统工程。各级组织要加强领导，优化环境，以求真务实精神抓好人才工作，做到坚持“一个原则”，构建“一个平台”，把握“三个环节”，不断开创集团公司人才工作新局面。坚持“一个原则”，就是要坚持党管人才原则，充分发挥党的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，形成党委统一领导，人事组织部门牵头总抓，有关部门各司其职、密切配合，干部职工广泛参与的人才工作新格局。要结合集团公司“十一五”规划，制定“十一五”人才工作规划。组织人事部、人力资源部牵头抓好落实。要像抓安全生产那样，把人才工作纳入各级班子和领导干部工作目标责任制，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。各专业公司、各单位主要领导是做好人才工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，全面深入分析本单位人才状况，理清思路，找准重点难点，拿出具体措施，确保人才工作任务落到实处。构建“一个平台”，就是要围绕“让想干事业的有机会、能干事业的有舞台、干成事业的有地位”这一目标，优化人才工作和生活环境，积极构建各类人才干事创业的良好平台。各级领导干部要切实认识到，不尊重人才就是观念落后，不培养人才就是工作最大的被动，留不住人才就是失职，进一步增强抓好人才工作的责任感和主动性。要有爱才之心、识才之眼、纳才之量、用才之法，对各类人才政治上关心、生活上热心、感情上贴心，千方百计帮助他们解决实际困难。要大力营造领导器重人才、群众羡慕人才、人人争当人才浓厚氛围，确保各类人才引得进、留得下、用得好，为集团公司改革发展提供坚强保证。把握“三个环节”，就是要切实把握好人才引进、培养、使用三个环节。一要多渠道抓好人才引进工作。根据产业发展实际，制定实施人才引进规划，通过校园招聘、社会招聘等形式，重点引进一批专业急需人才。创新思路和观念，对一些高层次人才“不求所有、但求所用”，通过咨询、兼职、短期聘用、技术合作等方式，借脑引智，促进发展。二要分层次抓好人才培养工作。把企业人才工作重点放到现有人才培养上，充分运用学历培训、员工技能培训和定期岗位轮换等方法，加大培养力度，强化“造血”功能，提高各类人才学习实践和创新能力。三要切实留住和用好人才。“使用是最好的培养”。各级组织和领导干部要把引进、培养和用好人才结合起来，健全完善以待遇留人、感情留人、事业留人、实现自身价值留人的机制，重用改革创新之人，敢用超过自己之人，善用有棱角之人，切实为各类人才发挥聪明才智提供用武之地，使他们在集团公司创业有机会，干事有舞台，发展有空间，创新有条件，成功受尊重，贡献有回报。

同志们，兴企创业，人才为本。让我们以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学人才观，深入实施人才强企战略，不断开创集团公司人才工作新局面，为全面完成年度经济奋斗目标，加快建设国际化企业集团而努力奋斗！

第二篇：苏树林在集团公司人才工作会议上的讲话

内部资料

第3期（总第41期）

注意保存

办公厅通报

中国石油化工集团公司办公厅

2011年1月10日

在集团公司人才工作会议上的讲话

苏 树 林

（2010年12月27日）

在集团公司工作会议结束之际，我们紧接着召开人才工作会议，充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才，春光同志做了一个很好的报告，请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺！

下面，我就人才工作讲几点意见。

一、充分肯定人才工作取得的成绩

中国石化成立以来，历届党组对人才工作非常重视，针对不同时期公司发展对人才的需求，及时研究制定有关政策措施，为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来，各级组织人事、教育培训等部门和单位，紧密结合公司发展实际，积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度，还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才，都更加注重能力、业绩和贡献，树立了正确的用人导向，为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全，培训内容、方式和手段更加丰富，各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强，重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局，为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才，促进了人才资源的优化配置，有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化，薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，各类奖励制度有效实施，海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高，企业年金顺利启动，极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点，基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列，为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大，中央引进海外高层次人才“千人计划”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善，重点院校毕业生引进比例显著提高。同时，各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。

总的看，整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良，人才发展环境有了很大改善，形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围，有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易，凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持，凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢！

二、努力开创人才工作新局面

刚刚召开的集团公司工作会议，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，描绘了公司“十二五”发展的美好蓝图，令人鼓舞，催人奋进。在实现“十二五”发展目标所需的所有资源中，人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“十二五”及未来十年人才发展规划纲要》，提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务，部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要，对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证，具有非常重要的意义。

为做好新形势下的人才工作，再强调几点具体要求：

（一）树立科学人才观，加快更新人才工作理念。

人才问题，首先是观念问题。树立科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念，是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看，大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题，说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方，特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度，提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念，我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际，做好新形势下的人才工作，必须牢固树立“人才支撑发展，发展造就人才”的人才工作理念。一方面，实现公司“十二五”发展目标，加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司，迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面，公司发展站到了新的起点上，各项事业蓬勃发展的前景，为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展，把人力资本作为核心资产来经营，把人才资源开发作为动态的系统工程来组织，就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。

具体来讲，更新人才工作理念关键要把握好：选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德；要坚持内外并重的选才视野，注重人才来源多元化；要坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略；要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则；要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径；要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜；讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用；讲时效，尊重和运用人才成长规律，做到用当其时；讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置；讲艺术，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的，要在今后的实践中继续坚持并不断完善。

（二）畅通人才成长通道，积极创新人才发展模式。

畅通人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前，通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位，并相应做好选聘工作。

从根本上讲，我们推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家，“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久，可以说是一种普遍的文化现象，我们要破除这种思想观念，需要付出很大的努力。因此，我们在设计三类人才的职位序列时，不仅注意了纵向畅通，也注意了横向贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当，以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程，尽管方案经过试点和模拟试点，我们还是要坚持积极稳妥的原则，成熟一家、审批一家、实施一家，并在实践中不断完善，确保取得积极的成效。

（三）坚持突出重点，加快高层次人才培养。

高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前，中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段，尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才，适应加快转变发展方式的需要，是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署，抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾，大家要认真抓好落实。发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题，要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析，在积极开展引进工作的同时，立足于系统内现有的业务骨干，以提高跨文化沟通能力为重点，采取参加培训和实战锻炼相结合，尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法，目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度，引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局，积极支持海外业务的发展，特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。

培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家，是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要，紧密跟踪各业务领域科技前沿，加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台，吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。

关于人才培养，这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先，要对组织人事干部进行培训，使他们能够转变观念，建立起一套好的培训机制和办法。其次，要对培训机构的干部和教职员工进行培训，使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容，切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司，我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三，要根据每个人的特点，把人、事、训结合起来，对各类人才进行有针对性的培训，努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇，奖励给业绩突出的人员，让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才，采取轮岗、交流、指派任务等多种方式，把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练，使他们能够在实践中干事创业、增长才干。

（四）坚持以用为本，充分发挥各类人才作用。

人才重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才，各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才，加快人才工作体制机制创新，为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是，要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度，提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的，选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能，还是论资排辈，大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度，为人才成长提供公平的机会，就能树立起正确的用人导向，最大限度地调动人才的积极性，优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面，要坚持集团公司统筹配置的原则，围绕公司发展的需要，推进内部人才有序流动，积极为各类人才成长搭建平台。在这方面，我们一定要解放思想。“人往高处走”，这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍，不能为优秀人才提供合适的平台，就有可能失去优秀人才，因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。

（五）拓宽选才视野，加大人才引进力度。

人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善，我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇，进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野，不论是国内人才还是国外人才，不论是中国人还是外国人，只要符合事业发展的需要，就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才，国内业务也要拓宽视野，在适当岗位上聘用一些优秀的外国人，这样不但可以带来新的理念和工作方式，还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作，积极采取网上招聘等方式，让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“千人计划”的工作，发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用，规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历，更要看能力、水平，确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才，要充分尊重、积极支持、放手使用，使他们能够充分施展才干。

三、加强对人才工作的组织领导 人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。

一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置，科学制定人才优先发展的战略布局，研究解决人才工作面临的矛盾和问题，努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局，形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，积极支持组织人事部门的工作，带头做好培养、发现和使用人才的工作。

二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断增强本领才干，更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力，鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助解决实际问题，使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度，广泛宣传他们的先进事迹，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。

三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要坚持从严律己、从严带队伍，努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神，自觉做到公道正派、心地善良，悉心发现人才，正确识别人才，积极培养人才。只有自己正派、心地善良，才能对别人公道。培养一个干部很不容易，但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人，不可能一点毛病都没有。有了毛病，就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和，甘当“铺路石”，看到别人晋升和进步，自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式，努力造就一批从事人才工作的高素质人才。

事业发展需要人才，人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期，希望大家按照公司“十二五”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署，以高度的责任感和使命感，统一思想，真抓实干，努力开创人才工作新局面，为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。

发：集团公司、股份公司领导，各助理、总师

总部机关各部门、各企事业单位

第三篇：在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话

今天，我们在这里隆重召开集团公司组建以来的第三次党建、人才、思想政治工作会议。这次会议是在集团公司为实现发展战略第二阶段目标——向世界500强进军的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结集团公司两年来党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩，部署当前和今后一个时期的工作任务，努力开创集团公司党建、人才、思想政治工作的新局面，为集团公司实现进入世界500强目标提供强有力的精神动力、舆论支持、人才支撑和组织保障。

下面，我讲三个问题。

一、集团公司党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩

两年来，集团公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全力以赴推进集团公司发展战略第二阶段目标，始终保持了又好又快的发展态势，有力有效地成功应对了南方雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害、电煤供应紧张及价格大幅上涨等经营困难，发展再上新台阶，装机容量突破7000万千瓦；结构调整迈出新步伐，水电装机突破1000万千瓦，发展质量显著提高；节能减排取得新突破，“两型”企业建设成效显著；安全生产始终保持平稳态势，圆满完成奥运保电等重大任务；经营工作力度不断加大，连续两年获得国资委经营业绩考核A级；党建、人才、思想政治工作不断加强，干部人才队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设及和谐企业建设取得丰硕成果。

（一）坚持以创建“四好”领导班子为载体，不断加强各级领导班子和干部队伍建设

集团公司党组坚持把加强各级领导班子建设放在首位，按照中央要求，围绕集团公司发展战略，紧密结合领导班子实际，深入开展了“四好”领导班子创建活动。

一是认真抓好各级领导班子思想政治建设。通过加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作，为集团公司沿着正确的政治方向实现又好又快发展奠定了坚实的政治基础。集团公司系统各级党委（党组）均建立了完善、严格的中心组学习制度，通过定期或不定期组织理论学习、研讨和报告会，及时学习贯彻党和国家的方针政策和重大战略部署，始终与党中央保持高度一致。党的十七大召开后，集团公司党组及时进行了传达学习，并对全系统学习贯彻十七大精神进行了部署。各企业采取党委(党组)中心组学习、专题报告会、座谈研讨、知识竞赛、举办培训班等多种形式，把学习宣传贯彻落实党的十七大精神不断推向深入。集团公司共举办5期领导干部贯彻十七大精神研讨班，基本把厂处级以上领导干部全部轮训一遍。按照中央有关做好大规模培训干部工作的意见，集团公司每年都要举办领导干部理论学习和履职能力提升研修班以及后备干部培训班，并积极选派干部参加中组部、国资委的领导干部培训班。

二是形成了创建“四好”领导班子建设的工作机制。我们认真落实中央有关选拔任用干部的各项政策和规定，不断建立健全各项制度，完善工作机制，坚持把“四好”班子建设与领导班子的考核、三项责任制考核相结合，健全完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系，注重在解决改革和发展实际问题中锻炼提高领导班子和领导干部的政治素质和能力水平，加强作风建设，形成了创建“四好”领导班子的长效机制。

在干部队伍建设上，适应集团公司持续快速、多元化发展的需要，创新干部人事管理机制，进一步建优配强各级领导班子；加快后备干部的培养和使用，选拔业绩突出的优秀年轻干部充实各级领导班子，使领导班子知识结构、专业结构进一步优化，年龄结构更趋合理；加大干部横向和上下交流力度，培养锻炼了一大批复合型领导干部；领导班子团结协作，整体功能得到了进一步发挥，“四好”领导班子创建工作取得了实效。大唐国际公司被中组部、国资委授予“全国国有企业创建„四好‟领导班子先进集体”称号。

通过两年来的实践，系统各级领导班子和干部队伍整体素质不断增强，结构明显改善，协调能力、处理复杂问题和驾驭全局的能力普遍提高，管理水平显著提升，企业经营业绩保持了较好水平，思想、工作、领导作风明显改进，在干部职工中树立了良好形象，成为带领企业科学发展的领导核心，为集团公司进军世界500强、实现发展战略目标提供了坚强保证。

（二）积极推进党的组织建设，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥

随着集团公司装机规模的快速增长，三级责任主体集团化管理体制和机制也在不断完善，二、三级单位的数量不断增加，我们把加强党的组织建设和党员队伍建设放到了突出重要的地位。

一是党的组织建设不断加强。坚持在管理体制和组织机构改革中同步加强党的组织建设，保证了所有新组建单位和过去没有建立党组织的单位都及时成立了党委或党组；适应新形势、新任务的需要，进一步加强了党的制度建设，形成了较为完善的党建工作制度体系，有效地指导和推动了集团公司系统党的建设；按照“保证质量，改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针，加强了生产一线和党员空白班组的党员发展工作，党员队伍结构和布局明显优化，党的基层工作和基础工作明显加强。目前，全系统共有党组22个、基层党委114个、党支部（总支）1201个。共有党员30655名，其中在职党员23138名，党员约占职工总数的30％多。

二是保持共产党员先进性的长效机制不断巩固。先进性教育活动结束后，为巩固和扩大先进性教育活动成果，建立了加强党员经常性教育、联系和服务职工群众、流动党员管理、党建工作责任制等长效工作机制，并把党员先进性教育融入并体现在安全生产、建设“两型”企业、创建和谐企业等重点工作中去，开展了创建“党员无违章岗”和“党支部安全生产责任区”、“争做节约先锋、争建和谐企业、迎接党的十七大”、“从我做起，向世界500强进军”等系列主题活动。其中，创岗建区活动经验被国资委党委载入《中央企业先进性建设实录》，在中央企业推广。

三是党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。两年来集团公司系统涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。在今年发生的南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害中，广大党员身先士卒、无私奉献，恪尽职守、攻坚克难，为保障灾区的电力供应，夺取抗灾保电的重大胜利发挥了重要的作用。集团公司系统有7个单位和9名个人分别被评为中央企业抗雨雪冰冻灾害和抗震救灾先进集体和个人。系统党员共交纳抗震救灾“特殊党费”近727万元。

（三）积极构建惩防体系，党风建设和反腐倡廉工作不断推进

集团公司始终把党风建设和反腐倡廉工作纳入党组工作重要议事日程，认真贯彻中纪委全会精神，按照国资委纪委的部署，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强权力运行监督为重点，深化反腐倡廉工作，为集团公司快速发展提供了有力支持和保证。

一是惩防体系建设取得了阶段性成果。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，注重整体推进，强化责任分工，实施任务分解，强化结果考核，确保了惩防工作体系和制度体系建设的进度、深度、质量和效果。开展了构建惩防体系建设的培训和调研工作，组织了惩防体系建设理论研讨和交流等活动，构建了以“大宣教”、“大监督”两个格局为主要内容的惩防体系基本框架。

二是领导人员廉洁从业意识进一步加强。集团公司坚持把领导人员廉洁从业作为监督工作重点，建立了以“廉政承诺”、“廉政谈话”、“廉政报告”、“廉政评议”和“廉政档案”为主要内容的领导人员廉洁从业监督工作机制，制定了《领导人员廉洁从业实施细则》、《领导人员廉洁从业考评管理办法》，量化责任，加强考核，严格奖惩，有力地促进了领导人员从业行为的进一步规范。两年来，先后对3家分子公司和6家基层企业领导班子给予了降低考核等级处罚，促进了各级领导人员廉洁从业。

三是廉洁文化建设不断深入。集团公司制定了党风廉政宣传教育和廉洁文化建设指导意见，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标和有效途径。确定每年5月份为党风廉政宣传教育活动月，每年突出一个主题，集中组织开展党风廉政宣传教育和廉洁文化建设活动，通过命名廉洁文化示范基地、出版漫画集、组织演讲比赛等活动，推进了“依法经营、规范运作，诚信守约、廉洁从业”廉洁文化理念入位，形成了人人思廉、人人保廉，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

四是效能监察和专项治理工作进一步深化。积极寻找纪检监察工作与企业生产经营管理工作的结合点和切入点，抓腐败易发部位、抓腐败易发环节，深入开展燃料管理、工程管理、安全管理、物资管理、设备招投标等专项效能监察和专项治理工作，发挥过程监督的作用，及时纠正一些不合规、不合理的做法，一些商业贿赂案件得到查处，依法经营、廉洁从业理念进一步增强。两年来，效能监察共立项488个，累计挽回经济损失3.3亿元，节约资金4.6亿元；共受理信访举报144件次，已办结129件，党纪政纪处分11人，组织处理6人，有4人受到刑事处理。

（四）加大人才培养开发力度，满足集团公司持续快速协调发展的需要

集团公司始终把人才作为第一资源，大力实施人才强企战略，建设“112人才工程”，使人才成为推进集团公司发展战略目标实现的基础性、决定性因素。

一是人才工作体制机制持续创新。着眼于构建适应三级责任主体管理体制的人才工作体系，建立健全了覆盖人才培养、评价、选拔、使用、流动和薪酬激励各个环节，相互衔接、相互配套的制度体系和运行机制。着眼于集团公司的快速持续协调发展，深入实施人才强企战略和“112人才工程”，科学制定人才队伍建设规划，打造和拓展员工成长平台。创新人才评价机制和手段，成功实施了专业技术资格和职业技能鉴定远程量化考评及岗位资格认定，该体系先后荣获“全国电力企业管理现代化创新成果一等奖”和“第十四届全国企业管理现代化创新成果一等奖”，并入选2007“电力十大管理创新”成果奖。

二是人才培养和储备的渠道不断拓宽。为适应进军世界500强对人才的需求，以服务新机投产、“两型”企业建设和核电、煤炭开发、煤化工、金融等专门人才的培养和储备为重点，分级开展了大规模、各层次人才的培养。积极拓展与国内外名校名企的合作领域，加大了国际化、高级人才培养和外语专业人才的培养力度；创立《大唐人才讲坛》，拓宽了培训覆盖面，实现了优质资源共享，节约了培训成本；充分发挥集团公司培训基地和系统培训资源作用，分级开展技能培训、竞赛和调考，组织参加中央企业和行业技能竞赛，培养和发掘了大批优秀技能人才；采取校园招聘、海内外招聘、定向委培等方式超前储备多元化发展急需人才，有效促进了人才结构的优化和质量的提高。

三是人才队伍不断壮大。加快实施“112人才工程”，促进了集团公司各类人才队伍建设，推进了人才高地建设阶段目标的实现。今年遴选产生的1937名“112人才”在企业的管理、经营和生产中发挥了重要作用，是集团公司优秀人才的代表。目前，集团公司系统共有享受政府特殊津贴人员14名，全国、中央企业、电力行业和集团公司技术能手及优秀技能选手338名；具有高级工及以上技能等级的人员占全员总数的比例比组建时增长了133.06%，具有中级及以上专业技术资格的比例增长了30.95%，具有大专及以上学历的比例增长43.21%，基本形成了一支能够满足和支撑企业发展需要的人才队伍。在最近举办的全国电力行业职业技能竞赛中，集团公司参赛代表队在燃料化验工种比赛中包揽了个人和团体两项冠军。

四是人才成长环境进一步改善。企业内部收入分配制度改革不断深化，建立健全科学有效的激励与约束机制，加大对高素质管理人才、高水平技术人才和高技能操作人才的分配倾斜力度和对优秀人才的奖励力度。开展人才职业生涯规划，引导人才有序流动，通过参与重点项目建设和重点攻关课题，充实新建项目的关键岗位等有效载体，拓宽人才发展舞台，开辟人才成长通道，尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重劳动，创造了人尽其才、人才辈出的良好环境。

（五）持续推进企业文化建设，同心文化深入人心

伴随着集团公司改革发展进程，符合时代要求、体现大唐特色，具有丰富内涵的同心文化理论体系建设持续推进、深入人心，不断迈向新高度。

一是文化入位工作稳步推进。开展了“践行价值观，同心建大唐”、“提升文化力，同心树品牌”等系列活动，稳步、有效地推进了全系统的“文化入位”工作，集团公司企业使命、核心价值观和企业精神等重要理念逐步成为广大干部职工的共识，成为引领企业发展、凝聚职工力量的精神支柱和动力之源。加强了系统企业子文化建设和安全文化、廉洁文化、学习文化、人才文化、和谐文化等分支文化建设，实现了企业文化与安全生产、党风廉政教育、职工培训等工作有机的结合。确定了11个集团公司企业文化建设示范基地，为集团公司企业文化建设的广泛深入开展起到了重要的典型和带动作用。

二是企业文化建设的载体支撑机制不断完善。主要表现在企业文化活动丰富多彩，亮点频现。特别是2006年举行的集团公司首届职工运动会和2007年举行的第一届文化节，形式新颖、内容丰富、覆盖面广、影响深远，将集团公司的文化建设推向了新高潮，全面展示了集团公司成立以来取得的发展成就和大唐员工与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神风貌，进一步树立了集团公司负责任的中央企业形象。

三是媒体建设成绩显著。报纸、杂志、电视、网站四大媒体围绕中心工作，发挥各自优势，协同作战，坚持正确的舆论导向，坚持聚焦基层企业、聚焦生产经营一线，唱响主旋律，及时传达贯彻党组的重大决策和工作部署，及时宣传报道典型事迹和先进经验，努力展示大唐形象，为集团公司的快速发展营造了良好的氛围，发挥了重要的助力作用。

（六）充分发挥了工会、共青团组织的作用，积极推进和谐企业建设

集团公司认真贯彻中央关于建设社会主义和谐社会的要求，注重发挥工会、共青团组织在和谐企业建设中的作用，全系统和谐企业建设协同推进，生产安全、生活安定、资源节约、环境友好、人气旺盛、充满活力的和谐局面成为企业发展的内在动力。集团公司被国家劳动和社会保障部、全国总工会等部委授予了“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

一是工会作用得到充分发挥。集团公司成立了工会工作委员会，健全了各级工会组织，促进了工会工作的全面深入开展。围绕安全生产、经营管理、节能降耗等中心工作，大力开展“大唐杯”劳动竞赛，促进了“两型”企业建设。实施职工素质工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过广泛开展岗位练兵、技术比武、技能大赛和“首席技工”评聘等行之有效的形式，积极为员工搭建施展才华的舞台，涌现了一批学习型红旗班组和知识型先进职工。积极开展“送温暖”活动，切实把实事做好，把好事做实，确保了职工队伍的稳定。

二是共青团工作不断加强。集团公司党组制定了《关于进一步加强和改进集团公司系统共青团工作的意见》，推进了团的基层组织建设。通过开展“我与祖国共奋进、我与大唐同成长”主题活动和一年一度“青春杯”安全生产知识竞赛、十大杰出青年评选等系列活动，引导和带领广大青年立足岗位，提升素质，奉献企业。集团公司被团中央等五部委评为“全国青工技能振兴计划优秀组织单位”。今年奥运会期间，集团公司奥运会驾驶员志愿服务队以热情周到高效的服务，受到了北京奥组委和国资委的表彰，集团公司获得“北京奥运会驾驶员志愿者工作优秀组织奖”。

回顾集团公司党建、人才、思想政治工作，我们有以下三点体会：

领导高度重视是做好党建、人才、思想政治工作的重要前提。各级领导高度重视，为党建、人才、思想政治工作提供坚强的精神支持和物质保障，是党建、人才、思想政治工作不断推向前进，企业凝聚力、向心力不断增强的重要前提和基础。忽视党建、人才、思想政治工作，势必影响到企业的全面、协调、可持续发展。

围绕企业中心是做好党建、人才、思想政治工作的关键。党建、人才、思想政治工作如果脱离企业中心工作，就会形成“两张皮”，成为“无用功”。只有坚持把党建、人才、思想政治工作融入到企业生产经营发展的全过程和各环节，党建、人才、思想政治工作才能更加具有生命力，才能更好地发挥积极作用。

开拓创新是做好党建、人才、思想政治工作的活力所在。做好党建、人才、思想政治工作是我们党的优良传统，在新形势下，要根据企业形势任务的变化不断创新工作思路，改进工作方法。只有坚持以改革创新的精神加强党建、人才、思想政治工作，才能不断赋予党建、人才、思想政治工作以新的生机和活力。

二、充分认识加强集团公司党建、人才、思想政治工作的重要意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标需要充分发挥国有企业特别是中央企业在国民经济发展中的带动作用，增强国有经济的活力、控制力、影响力。当前，集团公司正处在向实现进入世界500强目标冲刺的关键时期，我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量和效益，实现集团公司规模、质量和效益的同步、长期、稳定增长的任务依然十分艰巨。这些都迫切需要我们进一步加强党建、人才、思想政治工作，为实现发展战略目标提供保证。因此，我们要进一步提高对做好党建、人才、思想政治工作重要性的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

（一）加强党建、人才、思想政治工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

党的十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，同时也明确提出了新时期全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求、工作主线、总体布局、工作重点和基本任务，对学习实践科学发展观、健全民主集中制、加强干部队伍和人才队伍建设以及基层党建、反腐倡廉等工作进行了全面部署，提出了一系列新任务、新要求、新举措，为我们做好新形势下的党建、人才、思想政治工作指明了方向。如何以改革创新精神全面加强党的建设，努力实现党的十七大提出的各项任务目标，是摆在我们各级党组织面前的重要政治任务和重大战略课题。

集团公司是中央直接管理的、在国民经济中负有重要责任和使命的特大型国有企业，全面贯彻落实党的十七大精神是我们工作的根本要求。我们必须进一步增强责任感和使命感，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和具体要求落实到各项工作中去。坚持党要管党、从严治党的方针，以科学发展观教育为重点加强党员干部的思想政治建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以激活人力资源为重点加强人才队伍建设，以实施品牌战略为重点推进企业文化建设，努力把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，为全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

（二）加强党建、人才、思想政治工作是应对复杂多变的经济形势和市场环境，确保企业生存和发展的迫切需要

当前，我国既处在一个重要的战略机遇期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的关键时期，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来一定的影响，国民经济发展速度放缓，全社会用电量增速降低，设备利用小时将进一步下降；煤炭短缺、价格高位徘徊短期内不会缓解，企业经济效益大幅度下滑，发展资金严重不足，是我们今后一个时期将面临的巨大挑战。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续稳定发展，关键在党，关键在人。我们必须进一步加强党建、人才、思想政治工作，努力把各企业党委（党组）建设成能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、竞争意识和效益意识的领导核心；努力把职工队伍打造成一支敢打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，确保集团公司的持续快速稳定发展。

（三）加强党建、人才、思想政治工作是实现集团公司发展战略目标的重要保证

进入世界500强是实现集团公司发展战略第二阶段目标的重要标志，是集团公司党组经过充分论证作出的一个重大决策。实现这一目标，时间紧，任务重，需要广大干部职工继续发扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，再接再厉，奋勇拼搏。从这个意义上来讲，我们这次党建、人才、思想政治工作会议也是一次向世界500强进军的再动员会。

毛泽东同志曾深刻地指出“一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用”。党建、人才、思想政治工作主要是做人的工作的，目的在于充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。进军世界500强需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，通过广泛动员、积极引导，通过利用争先创优、劳动竞赛、科技攻关、创新创效等各种形式，通过进一步开发人力资源，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

激活“人”的因素需要我们进一步做好新形势下的党建、人才、思想政治工作，任务艰巨，责任重大。我们必须以对党的事业和集团公司发展高度负责的精神，认真完成每一项工作任务，落实好每一项工作要求，真抓实干，开拓创新，努力形成各级党组织进一步坚强、各类人才充分涌流、广大干部职工心齐气顺、“务实和谐、同心跨越”的企业精神得到大力弘扬的新局面。

三、当前和今后一个时期党建、人才、思想政治工作的总体要求和重点工作

当前和今后一个时期，集团公司系统党建、人才、思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进文化引领方向，以创新精神推动发展，切实加强党的建设，推进人才资源开发，积极创造奋发有为、团结进取、务实和谐、同心跨越的良好氛围，为促进集团公司又好又快发展提供精神动力、人才支撑、舆论支持和组织保障。

按照这一总体要求，要重点抓好以下八个方面的工作：

1.认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。

集团公司系统各企业党委（党组）要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和需要解决的重点问题，积极谋划、安排好这项工作。

根据中央的部署，学习实践活动分三批进行，中央企业被安排在第二批，将于明年3月至8月开展。这次学习实践活动在集团公司党组的领导下进行，以集团公司管理为主，集团公司所属企业党的关系在地方的由地方党委协助进行。集团公司党组将成立学习实践活动领导小组和工作机构，并分别向各分子公司派出指导检查组，以加强对这项工作的领导和监督。学习实践活动以厂处级及以上领导干部为重点，全体党员参加，整个学习实践活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段，共有11个工作环节。学习实践活动历时长、任务重、涉及面广，系统各级党委（党组）要高度重视，把这项工作纳入到明年工作的重点，抓紧做好思想准备、组织准备、工作准备，结合企业工作实际和党员干部思想实际，精心设计好活动方案和具体措施。

通过扎实有序地开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

2.继续坚持以“四好”领导班子建设为重点，不断提升领导企业科学发展的能力

要从全局和战略的高度深刻认识加强企业领导班子建设的重要性，进一步深化和完善“四好”领导班子建设的长效机制。以增强各级领导班子领导科学发展的能力为目标，不断加强思想、组织、作风、制度建设，提高把握大局、克服困难、解决重大问题和复杂矛盾，带领企业实现科学发展的能力。培养各级领导干部树立宽广的世界眼光，准确把握国家经济社会发展方向，不断提高科学判断形势、超前战略思维的能力，改革创新、积极进取、扎实工作，把握机遇、化解风险、趋利避害，推动企业发展。

要以服务集团公司发展大局为出发点，进一步加快高素质干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，营造更加风清气正的良好选人用人环境。坚持在干事创业中培养、选拔和使用干部，把实现企业科学发展、提升经营业绩、促进企业和谐稳定作为干部业绩的重要衡量指标。加快优秀年轻干部的培养，继续开展挂职锻炼工作，加大干部横向和纵向交流力度，选拔一批具有发展潜力的优秀年轻干部有针对性地进行锻炼。要继续深化干部人事制度改革，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，完善三级责任主体干部选拔任用和管理机制，创新选拔方式，拓宽选拔范围。要加强干部培训工作，以“一把手”领导干部、后备干部培养为重点，继续开展大规模培训干部工作，按照集团公司系统今后五年大规模培训干部工作的实施意见，组织好各种形式的培训，切实提高系统各级领导班子和干部队伍素质，为实现集团公司发展战略目标提供坚实组织保证。

3.认真落实党建工作责任制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

一是要坚持党要管党的原则，逐级落实党建工作责任制，形成一级抓一级，一级考核一级的工作机制。企业党委（党组）书记是党建工作的第一责任人，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把加强基层党建工作当作一项基础性工程，付出更多的精力、花更大的气力抓紧抓好。要坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一议事决策的基本制度，坚持不断完善民主集中制，规范领导班子工作机制，积极探索党组织参与企业重大问题决策的有效途径和方式，确保“三重一大”事项都能够集体研究决定。

二是要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，全面加强基层党建工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要确保新建企业按照《党章》规定及时建立党的组织，不断扩大党的工作的覆盖面，做到凡是有党员的企业，都要同步建立党的组织，凡是建立了党组织的企业，都要同步开展党的组织生活。要进一步加强党员队伍建设，组织广大党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，提高党员素质，深化“创先争优”活动，创新“创岗建区”等活动载体和形式，充分激发党员队伍的自豪感和工作热情；要积极做好发展党员工作，发展新党员注意向生产一线职工和35岁以下青年职工倾斜，进一步优化党员队伍结构，充分发挥党员在各项工作中的骨干带头作用。

三是要加强考核，进一步推进“文明单位”创建工作。要落实好三级责任主体的党建和精神文明建设管理责任，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，促进工作的规范化、制度化；要认真总结梳理文明单位创建活动的经验，创新工作方式，积极探索开发政工网络平台，实现政工资源共享互通，推动集团公司系统党的建设、精神文明建设工作迈上新台阶。

4.加强反腐倡廉建设，进一步完善具有集团公司特点的惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要认真贯彻落实党的十七大精神，深入研究当前反腐倡廉建设面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

一是要切实加强党对反腐倡廉工作的领导。充分发挥党组织的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建设的根本保证。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导企业反腐倡廉建设的政治责任。要站在关心爱护干部和维护企业发展大局的高度，加强对领导人员的廉洁从业教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强道德意识和法纪观念，自觉依法经营、廉洁从业。要把纪律检查作为党委（党组）的重点工作来抓，列入重要议事日程，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决好机构设置、人员配备、经费等问题。

二是要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》。这个规划是推进惩治和预防腐败建设、加强党风廉政建设的重要指导性文件。系统各企业要认真学习，进一步提高认识，明确工作目标，抓好贯彻落实。党委（党组）书记和行政主要负责同志要履行好第一责任人的政治责任，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，统一到反腐倡廉建设的全过程之中。

三是要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。胡锦涛总书记在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十周年之际，就落实党风廉政建设责任制作出重要指示，强调各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，把思想统一到中央要求上来。要在认真总结经验的基础上，认真研究解决落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题，进一步完善制度，细化责任，落实目标，加大责任追究力度，使各级领导干部既要遵守廉洁从业的各项规定，又能切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成强大的工作合力。

四是要深入推进监督工作。按照从严治党的要求，切实加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”；重点加强对“三重一大”落实情况的监督检查，促进各级领导班子成员依法、守规、科学决策；严肃组织工作纪律，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和存在的问题；严把领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题；切实协调发挥好“大监督”格局的作用，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，努力做到在集团公司系统没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。

5.进一步推进人才事业发展，为进军世界500强提供人才保障

集团公司电源结构和产业结构的不断调整优化，国际化步伐的不断加快，为集团公司人才工作提出了新的、更高的要求。当前，集团公司高技能、复合型人才相对缺乏，人才结构有待进一步调整，人才层次亟待进一步升级，做好人力资源的开发和管理工作在当前形势下显得尤为紧迫。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入贯彻落实党的十七大有关人才工作的要求，坚持科学人才观和党管人才的原则，进一步推进人才强企战略，加快“人才大唐”建设，始终把握好选人、育人、用人和留人这四个环节，实现人才总量与企业规模、人才素质与企业效益同步提高。

一是要坚持以党的十七大精神指导人才工作，促进人才工作再上新台阶。要坚持“四不唯”，把品质、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选拔和造就一支勇于创新、勤于创业、德才兼备的人才队伍。要加快人力资源管理向人力资本经营方向的转变，持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

二是要加快实施人才强企战略，继续推进“112人才工程”。要盘活内部人才资源，积极引进、使用外部优秀人才，努力培养造就一大批适应集团公司战略发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的高级企业管理人才、高级专业技术人才、高级技能人才和党群工作人才，进一步优化具有大唐特色、有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才成长环境，到2010年全面实现“112人才工程”建设目标。

三是要不断改进人才培养方式，努力实现人才高地的目标。着眼于人才总量和人才素质的提高，适应集团公司结构调整和多元化、国际化发展的需要，科学制定人才培养规划，充分利用国内外优质培训资源，不断拓展人才培养空间和渠道，加紧培养具有创新精神和创新能力的高素质人才和拔尖人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的国际化人才和复合型人才。

四是要不断完善开放型人才体系，加快人才结构性调整步伐。要坚持培养和引进并重的方针，坚持开放式的人才观，把人才引进作为事业发展对人才需求的有效补充。要按照起点高、专业广和方法活的原则，完善集团公司人才引进管理办法，科学合理地引进与企业发展相适应的特殊人才。要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。要不断完善高层次人才集聚机制，促进高层次人才群体的形成和人才结构的不断优化。要正确处理培养与引进、人才引进与智力引进的关系，强化人才安全意识，加大系统内人才的保护力度。

五是要不断完善人才使用、激励和约束机制，实现人才效能最大化。要坚持物质与精神鼓励相结合，从职业生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全动态的、多层次的激励和约束机制。要推行竞争性的薪酬政策，搭建富有挑战性的工作平台，加大收入分配向优秀人才倾斜的力度，鼓励优秀人才承担企业管理创新、技术攻关等重大课题。要继续深化人才绩效管理，全面实施人才考核及动态管理机制。要努力营造宽松和谐的工作环境和有利于人才脱颖而出的政策环境，做好待遇留人、事业留人和感情留人，为人才效能发挥提供良好的保障机制，全方位释放人才能量。

6.全力打造“中国大唐”品牌，提高企业核心竞争力

以企业文化和企业品牌为核心的文化软实力是企业核心竞争能力的重要组成部分。要从高度、深度、广度进一步巩固和提高企业文化建设水平，以“中国大唐”品牌塑造优化企业发展环境。

一是要深入开展品牌战略的研究工作，明确集团公司品牌的定位及传播方式，制定并落实工作方案，稳步高效地完成“中国大唐”品牌的培育和提升工作，预防和控制品牌风险，使“中国大唐”品牌对内提高职工的忠诚度、自豪感和凝聚力，对外提高集团公司的影响力、辐射力和带动力。

二是要认真总结集团公司六年的生产经营实践，探索研究产业链延伸、企业并购等新形势带来的文化挑战，进一步丰富和完善同心文化理论体系，进一步加强价值理念体系的培育与转化，持续地推进安全管理、人才培养、廉政建设等方面的文化入位，以观念更新推动理念创新，以文化发展带动管理升级。

三是要重视人文关怀的时代要求，坚持以人为本、文化育人，通过多种方式、多种活动，引导职工养成良好的职业道德和行为规范，帮助职工提高学习创新能力和竞争能力，关注职工的思想困惑和精神压力，给予职工以精神上的慰藉和充实，巩固职工与企业共同发展、成果共享的和谐局面。

7.认真做好信访工作，切实维护企业和职工队伍稳定

随着社会发展和改革的深化、各种利益关系的不断调整，企业内部也出现了许多影响稳定的新情况、新问题。要按照中央的要求，进一步做好信访和维护稳定工作，加强组织领导，抓好源头治理、完善长效机制、化解突出矛盾、规范信访秩序，努力维护团结、稳定、和谐的良好局面。

一是要正确处理好改革、发展与稳定的关系。注意把握好发展速度和各项改革的推行力度，掌握好出台时机，做到有序推进。发展和改革措施要兼顾不同企业职工的认识水平和利益需求，同时要注意把握好政策的稳定性、连续性与适时调整的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展解决存在的各种矛盾，促进企业的稳定。

二是要坚持以人为本，依法办事，按政策办事，从职工的思想实际出发，认真做好信访工作。要引导职工正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，要多做提高认识、统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要认真做好不稳定因素的排查工作，针对不同的情况制定具体对策；要建立应对突发事件的预警机制和应急机制，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态，把各类矛盾化解在基层。

三是要切实关心爱护职工群众，不断强化“群众利益无小事”的思想，把妥善解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，继续深入开展“送温暖”活动，切实解决好职工困难，维护好职工权益，实现好职工利益，团结和引导广大职工共建和谐企业，共享发展成果。

8.要加强对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用

加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用，促进稳定的和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和向心力。

一是要进一步加强民主管理、民主监督和民主决策工作。要按照国资委党委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的有关要求，进一步规范和完善职工代表大会制度，全面落实职代会各项职权，促进劳动关系的和谐稳定。要深化厂务公开工作，规范厂务公开内容、程序和形式，保证职工的知情权和监督权。

二是要进一步深化“大唐杯”劳动竞赛活动。通过开展以“节能降耗、挖潜增效”等经济指标专项竞赛活动，引导职工参加技术创新实践，推动管理创新、技术创新，优化经济技术指标，推动企业技术进步，提升企业管理水平、盈利能力和综合竞争实力，推进“两型”企业建设。要结合创建“工人先锋号”活动，进一步深入开展“创和谐班组，做优秀职工，为加快进军世界500强建功立业”活动，大力推进班组建设，激发班组活力，筑牢企业发展基础。

三是要进一步加强共青团工作。各级团组织要以培养青年人才、建设“两型”企业为目标，继续广泛开展争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工创新创效等活动，引导广大青年立足岗位锻炼成才，提高业务素质和技能水平，更好地发挥生力军和突击队作用。

同志们，新的形势和新的任务对党建、人才、思想政治工作提出了更高的要求。我们要以科学发展观为统领，牢记职责、不辱使命、锐意进取、奋发有为，进一步弘扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，团结带领广大干部职工为促进企业又好又快发展，为早日实现进入世界500强目标而努力奋斗！

第四篇：在全市人才工作会议上的讲话

在全市人才工作会议上的讲话

今天召开全市人才工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于人才发展的重要论述，落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，学习传达省人才工作座谈会会议精神，总结交流我市人才工作，安排部署我市人才发展体制机制改革等工作。刚才，苏长青同志对近年来我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很全面很具体，有很强的针对性，我完全同意；史根治同志传达了全省人才工作座谈会会议精神。希望各级各部门认真领会，结合实际，抓好落实。梁园区、虞城县、市第一人民医院就如何抓好人才工作作了交流发言，目标明确、措施有力、各具特色、成效明显，希望大家相互学习借鉴，见贤思齐，共同提高。

深化人才发展体制改革，是以习近平同志为核心的党中央立足国际国内发展大势作出的重大部署，是全面深化改革的重要组成部分，也是党的建设制度改革的重要内容，对于激发人才创新创业创造活力、加快建设人才强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的战略意义和现实意义。中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》，对人才管理体制、工作机制和组织领导作出系统安排，是当前和今后一个时期做好人才工作的重要指导性文件。各县区、各部门要认真贯彻落实，加快形成人才创新创造活力充分迸发的体制机制，为商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲几点意见：

一、深化思想认识，切实增强做好人才工作的使命感和责任感

“致天下之治者在人才。”党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议、重要场合就人才工作发表一系列重要讲话，深刻指出了人才对党和国家事业发展的特殊重要性，深刻阐明了推进人才发展的一系列重大理论和实践问题。在重大意义上，习近平总书记强调，人才是富国之本、兴邦大计，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才，必须建设规模宏大的高素质人才队伍；在目标任务上，习近平总书记强调，要聚天下英才而用之，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力；在体制机制上，习近平总书记强调，要加大人才发展体制机制改革落实工作力度，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破除体制机制障碍，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，使各方面人才各得其所、尽展其长；在核心要求上，习近平总书记强调，要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，大兴识才爱才敬才用才之风，做好团结引领服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献聪明才智。今年4月13日，省委召开全省人才工作座谈会，省委书记谢伏瞻强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，进一步统一思想、认清形势，推动改革创新，加快形成让人才创新创造活力充分迸发的体制机制，全面提升人才发展水平，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强有力的人才支撑。这些重要论述和重要讲话，为我们做好新形势下的人才工作，指明了正确方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，切实把思想认识统一到习近平总书记关于人才工作的新思想新论断新要求上来，统一到省委书记谢伏瞻重要讲话精神上来，准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，坚决抓好贯彻落实，推动全市人才事业创新发展。

近年来，按照中央和省委的要求，我市高度重视人才工作，不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台，实现了人才总量、素质、贡献率大幅提升，全市人才工作良好格局已经形成，人才引进培养的政策体系初步建立，人才工作领导体制逐步健全，人才服务体系日益完善。市五次党代会以来，我们在引进和集聚高层次人才、推动政企研高端对接、人才服务精准扶贫等方面取得了新的成效，为全市经济转型升级提供了有力的人才支撑，保持了又好又快跨越发展的好态势。今年1—5月份，全市主要经济指标增速高于全省平均水平，其中社会消费品零售总额增速12.8%，居全省第1位；一般公共预算收入增速16.2%，居全省第1位；固定资产投资增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济发达地区相比，与周边地市相比，与经济社会发展需求相比，无论是在人才的引进和使用上、人才队伍的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，都存在一些差距和不足。主要表现在：一是人才总量不够、结构不优。人才总量占总人口的比例依然低于发达地区水平，虽是人口大市，却不是人才大市。全市各类人才总量约占总人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全国10.5%的平均水平。二是高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺。尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市经济社会发展急需的电子技术、网络信息技术、环保工程、城市规划等专业人才极为缺乏，在很大程度上制约了经济社会发展。三是平台建设比较薄弱。自身的科研院所数量较少，产业集聚区的工程实验室、企业技术研究中心、博士后工作站等平台还不能满足企业创新发展的需求，缺乏吸引人才创新创造的平台。四是在推动发展的过程中没有充分发挥人才作用。发展过程中与人才结合不够，项目的引进和人才的引进没有很好统筹起来，存在重项目引进轻人才引进的现象。五是人才发展体制机制还不完善。人才管理体制不顺、权责不清，用人主体自主权落实不到位，人才培养引进使用和评价激励机制不够完善，人才流动还存在不少障碍，有的政策没有得到很好落实。这些都需要我们在今后工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

为政之要，惟在得人。当今时代是知识经济时代，经济竞争更多的表现为人才竞争，发展优势更多的表现为人才优势。当前，我市正处在转型发展、跨越赶超的关键时期，市五次党代会以来，我们坚持继承创新、统筹谋划，在“四个总”总体思路的基础上，明确提出了“一六六一”跨越发展思路要求，在前不久召开的市“两会“上，正式向全市发出了建设国家区域中心城市的动员令，目的就是提振士气，厚植优势，晋位争优，跨越发展。实施“一六六一”跨越发展思路要求，建设国家区域中心城市，打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区，需要强大的人才支撑，需要我们牢固树立人才是第一资源的优势，推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。尤其要看到，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。我们要深刻认识深化人才发展体制机制改革、做好人才工作的极端重要性，着眼建设国家区域中心城市、推动又好又快跨越发展，以制度环境、政策环境的优化激活人才这一池春水，以人才优势赢得竞争、赢得未来。

二、强化改革创新，全面提升人才发展水平

做好新形势下的人才工作，要围绕经济社会发展需求，聚焦人才发展中的突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度发挥人才作用，加快构建具有商丘特色和更具竞争力的人才制度优势，广开进贤之路、广纳天下英才，在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫，全面提升人才发展水平。

（一）要以活力迸发的机制引才用才。

用好用活人才，关键在体制机制。只有实施更加积极更加灵活的人才政策，打破制约人才发展的体制机制“枷锁”，向用人主体放权、为人才松绑，才能让人才创新创造活力迸发。要坚持问题导向，围绕贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，结合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题，人才评价中唯学历、唯职称、唯论文的问题，科研成果转化难、收益难的问题，人才流动不畅的问题，创新人才工作体制机制，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。加大财政对人才工作的投入，特别是对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。对于人才建设，各级政府要善于投入、舍得投入。要设立人才培养、引进和奖励的专项资金，确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。要充分发挥企业和社会组织在科技、人才投入上的主体作用，支持它们建立人才发展基金，提高企业职工培训经费提取比例。要统筹协调各类人才经费的使用，加强监管，切实提高投入效益。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。比如，我市正在谋划设立省科学院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各县（区）抓紧研究谋划、积极主动对接，围绕主导产业，力争引进一批博士等高技能人才，推动商丘发展。

（二）要以筑巢引凤的办法养才育才。

只有种好梧桐树，才能引来金凤凰。我们要着眼优化人才资源配置，不断加强人才工作平台建设，比如，各县（区）产业集聚区在搞好其他服务的同时，要尽快设立主导产业研发平台，从而为广大人才在商丘能够发挥作用、展现作为搭建舞台。一方面，要配置好本地资源，尽可能创造条件，让商丘市各类人才有用武之地；另一方面，要加强人才工作对外开放，完善柔性引才引智机制，放眼全省乃至全国，开展与省内外高校合作，用好博士服务团、科技副县长等渠道，引进更多更适用的人才，力争引进的人才既为我所有也为我所用，即使不为我所有也要为我所用。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才、引进人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要紧紧围绕我市正在着力打造的纺织服装、食品加工、装备制造三大主导产业发展加强人才培养和引进，紧紧围绕我市由传统农业大市向国家区域中心城市转型加强人才培养和引进，紧紧围绕产业集聚区晋位升级、保障改善民生、满足广大群众日益提升的公共服务期盼加强人才培养和引进，不断提高人才工作的针对性和实效性。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，紧密结合省、市关于深化人才体制机制改革的意见要求，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施切合发展的人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要积极构建全链条人才发展体系，着眼贯通优生优育、学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、继续教育、道德教育、就业创业、高端引领的人才发展全链条，推动人的全面发展。要着眼于我市人口大市实际，围绕贯彻落实中共中央、国务院刚刚印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，持续加强技术技能人才队伍建设，深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，着力培养造就一批“大国工匠”和“金蓝领”。尤其要围绕落实国家人社部出台的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，推动大众创业、万众创新，注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

（三）要以海纳百川的胸怀留才聚才。

习近平总书记指出，一个国家、一个地方，没有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很难快速发展起来的。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。留住人才不仅仅是钱的问题，更重要的是要想办法让各类人才在商丘有干事创业的条件、无各种后顾之忧的困扰、搭建好的舞台，不能让英雄无用武之地。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市《关于深化人才发展体制机制改革推进人才兴商战略的实施意见》提出的相关举措，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要注重防止“重抢才、轻用才”的倾向，既要有“三顾茅庐”的执着，又要有“萧何月下追韩信”的包容，充分信任、放手使用引进人才，着力解决好人事关系、社会保障、住房安居、配偶就业、子女教育等现实问题，全方位提升人才服务保障水平。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在商丘创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事、好事，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚，推动形成为科技专家喝彩、向优秀人才致敬的浓厚氛围，从而为广大人才营造安心舒心的工作环境。

（四）要以“高精尖缺”的导向纳才强才。

目前，我市人才资源分布不均、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用。培养和引进一名高层次人才，就可以盘活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓，高层次人才对于推动一个城市实现跨越发展至关重要。要突出“高精尖缺”导向，瞄准重点产业、重点领域和优势学科，坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一，重点围绕我市城市建设、装备制造、现代物流、新能源、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，培养引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。同时，具有超前战略思维的优秀企业家短缺也是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动商丘加快发展的领跑者。要围绕建立“亲”、“清”新型政商关系，结合落实领导干部服务企业五项制度，在帮助企业引进人才、创新创业上多想办法、多谋良策，促进企业加快发展。要统筹抓好各类人才培养，推进党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应商丘建设需要的宏大人才队伍，塑造商丘发展人才优势。

三、加强党的领导，为人才发展提供坚强有力的政治和组织保证

人才事业是宏大的事业，人才工作是系统工程，涵盖领域广、参与主体多，政治性、政策性都很强，必须加强和改进党的领导，为人才事业发展提供坚强支撑。

（一）要坚持党管人才。

党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。各级党委要把人才工作摆在全局工作更加突出的位置，发挥党委在人才工作中的领导核心作用，定期听取人才工作专项汇报。特别是在深化人才发展体制机制改革过程中，要始终坚持正确的政治方向，把党管人才原则贯穿于改革的全过程和各环节。要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人主体作用充分发挥，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。

（二）要加强引领服务。

各级党委要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把握好各方面人才的思想实际和工作特点，做好各类人才的团结引领服务工作，研究制定进一步加强党委联系服务专家工作办法。领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、爱才惜才，带头加强同广大专家的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为他们发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。

（三）要落实改革责任。

各级党委和政府要把人才发展改革摆到全面深化改革的大盘子中来统筹推进，及时研究解决重点难点问题，逐级压实责任，层层抓好落实。各级人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实。有关部门要积极配合、主动作为，该转的职能要尽快转，该放的权力要放到位，扎实推进改革任务落实。要加强督促检查，做好改革落实情况的跟踪检查，对推进不力、效果不好的要严肃问责追责。

（四）要营造良好氛围。

加强宣传舆论引导，大力宣传中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣传我市人才工作的成效探索，宣传我市涌现出来的优秀人才，在全社会大兴重才育才爱才聚才之风，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，公开平等、竞争择优的政策环境，鼓励创新、宽容失败的文化环境。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，环境造就人才。建设国家区域中心城市、实现商丘又好又快跨越发展的宏伟蓝图，为人才事业发展提供了广阔的空间和难得的机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓创新，真抓实干，奋力开创商丘人才工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第五篇：在全市人才工作会议上的讲话

在全市人才工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才，士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神；市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲三点意见。

一、从经济社会发展的战略全局出发，充分认识加强人才工作的重要意义

近年来，全市各级各部门认真贯彻科学发展观，把人才工作摆到更加突出的位置，大力实施人才强市战略，不断加强人才引进、培养、激励和服务工作，人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全市各类人才总量达到14.3万人，人才总量居全省县级前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程，建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处，3名中国工程院院士兼职我市科技顾问，人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件，全社会人才意识不断增强，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表现在四个方面：一是人才总量不足。2010年，全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人，博士仅有4人，省级有突出贡献的中青年专家仅有1人，省级首席技师仅有2人，省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足；党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

古人讲：“国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达，关键在人才。近年来，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，专门召开了全国人才工作会议，提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议，对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问

题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一，人才是发展之要，做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期，是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会，明确提出了我市今年和“十二五”时期的发展目标，就是努力把徐海打造成为科学发展示范区，尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵，建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力实施人才强市战略，从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境，才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来，为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二，人才是竞争之本，做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的，如果不去争，就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此，我们只有坚持出实招、重实效，早一步、快半拍，做到人无我有、人有我优，才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权，才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源，发展每向前一步，都凝聚着人的劳动和创造，而人才的创业创新，更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，其中一个重要原因就是我们坚持以人为本，充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力，形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期，徐海改革发展任务更加艰巨繁重，发展的主体在人，动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动，人才工作的持续发展和全面提升，才能让智慧涌流，激发全社会创业创新的活力和激情，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四，人才是执政之基，做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此，中央进一步提出“党管人才”的原则，明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍，使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织，才能不断提高党的建设科学化水平，担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强人才工作的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，把人才工作放到优先发展的战略地位，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

二、大力实施人才强市战略，努力开创我市人才工作新局面

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要（2011－2020年）》，提出了建设人才强市的目标任务，明确了到2020年全市人才总量达到25.9万人，人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标，重点要抓好以下四个方面的工作。

（一）加强培养培训，提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，积极实施“善国英才”选拔培养工程，努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍，进一步优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度，紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展，重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才，力争经过3-5年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作，充分借用知名高校的教育资源，共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源，发展各类专业化培训机构，发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市，建书香徐海”活动，加强学习型党组织建设，办好徐海大讲堂，选择与经济社会发展密切相关的重要课题，邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告，让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识，促进各级干部队伍综合素质不断提高。

（二）坚持人尽其才，提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。只有用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式，把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度，推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律，积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（三）勇于开拓创新，拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径，也是最经济、最实用的方法。下一步，随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇，解放思想，主动出击，以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体，有针对性地制定招才引智计划，到先进发达地区举办政策推介和引才活动，努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽引人渠道，创新柔性引才引智方式，设立政府特聘专家特殊岗位，建立重大科研攻关项目公开招标制度，推进校企共建产学研联合体，采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式，着力引进一批高层次创新型领军人才，带动技术革新和产业升级。

（四）完善政策措施，营造“聚才”环境。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，不断加大投入，创造良好平台，真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来徐海创业发展的，要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策，加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台，加大民营资本与人才资本的融合，为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策，组织开展“善国英才”的评选活动，每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名，由市政府一次性奖励10万元；评选有较大贡献的“善国英才”20名，一次性奖励5万元；评选成绩突出的“善国英才”30名，一次性奖励1万元，真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入，是效益最大的投入，在这方面要善于投入，舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展，逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金，重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用，引导企业和社会各个方面加大投入，形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设，使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设，使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用，千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动，通过项目聚人才，依靠人才上项目，使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心，吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。

三、全面落实党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的组织领导

切实做好人才工作，加快建设人才强市，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的组织领导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度，及时了解掌握工作进展情况，确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上，加大人才开发

力度、加快建设人才强市，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导，以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献！