在集团公司干部人才工作会议上的报告[范文模版]

第一篇：在集团公司干部人才工作会议上的报告[范文模版]

优化干部队伍结构 推进人才强企战略

为企业持续健康发展提供坚强的组织保证和人才支撑

——在集团公司干部人才工作会议上的报告

（2012年9月10日）

同志们：

集团公司首次干部人才工作会议是一次事关企业优做强的重要会议。会议的主题是深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上研究、谋划和部署今后一个时期干部人才重点工作，努力开创干部人才工作新局面。下面，我代表集团公司党委、集团公司，讲三点意见。

一、建局以来干部人才工作取得明显成效

建局以来，面对员工队伍老化、干部队伍断层、专业技术人才匮乏、高技能人才奇缺的严峻考验，全局各级组织着力当前，注重长效，始终把队伍建设摆在突出的战略位置，不断推进干部人事制度改革，加快建立完善人才工作体制机制，为推动企业科学发展提供了有力的组织保障和人才支撑。

（一）注重能力建设，各级领导班子驾驭全局的水平得到增强。

扎实开展共产党员先进性教育，深入学习实践科学发展观，拓展“创先争优”活动内涵，不断深化“四好班子”创建活动，使广大党员干部的思想政治素质得到提升，各级领导班子统揽全局、把握方向、科学决策、推进发展的能力得到增强。加强学习型领导班子建设，制定出台《关于加强工程公司领导班子能力建设的决定》，着力抓好党委中心组学习和大规模干部教育培训，各级领导班子的治企能力得到提升。全局各级领导班子带领广大干部职工直面从铁路剥离的冲击、复杂多变的市场、积贫积弱的企业实力和沉重的历史包袱，战胜了各种困难和风险，从一个产品结构单一的铁路施工企业逐步发展成为经营结构比较合理、经营范围覆盖土木工程各个领域的综合型建筑企业。集团公司领导班子被评为股份公司2008、2009年度“四好班子”。

（二）注重优化配置，干部队伍的整体结构得到改善。集团公司党委始终坚持“党管干部”原则，加大对工程公司领导班子的考核调整力度。2004年以来，共任免工程公司领导人员170人，其中调整正职42人，提拔156人。目前所属14个子分公司共有领导班子成员132人，平均年龄44.85岁；大学本科以上学历101人，占76.5%，其中82年以后全日制本科以上毕业43人,占32.6%；高级职称81人，占61.4%。与2007年完成集团公司所属企业重组完成时相比，大学本科以上学历人员所占比例提高45.1%，高级职称人员所占比例提高23.1%。通过调整配备，所属单位班子成员的知识、年龄、专业结构得到进一步改善，为抢抓机遇、加快发展提供了组织保证。

（三）注重机制创新，好中择优的用人导向得到彰显 在理念上，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“市场认可、组织需要、个人努力、群众公认”的用人导向，起到了很好的指导引领作用。在机制上，健全完善党委会、常委会议事规则，“党管干部、党管人才”的原则得到有效落实；建立领导班子成员正常退出制度机制，共有26名工程公司领导班子成员退出领导岗位，促进了新老交替；加大对年轻干部的培养和锻炼，通过交流任职、轮岗实践、艰苦环境和重大工程考验等方式，一大批德才兼备的年轻干部迅速成长；认真贯彻股份公司《关于进一步深化工程公司建设若干问题的意见》，先后对各子公司法人治理结构进行调整，及时出台《工程公司章程指引》，得到股份公司认可并在全系统推广；通过民主推荐、组织考察的选才机制和跟踪考核、岗位磨砺的培养机制，使后备干部队伍在动态补充、及时调整、保持常量、加快成才的过程中不断强化得到优化。在制度上，坚持公开、公正、公平选拔任用干部，制定《企业领导人员管理办法》，初步构建起一套企业领导人员培养、选拔、使用及奖惩的管理办法，领导干部选拔工作由组织推荐考察为主逐步向以民主推荐考核为主转变；建立健全工程公司领导班子成员年度述职述廉制度、集团公司机关副处职以上干部年度述职考评制度及部门工作人员年度工作考核鉴定制度，促进了各级管理人员履职能力的提高。职工代表每年对集团公司领导班子评好率均在95.2%以上，对各工程公司领导班子的评好率同样体现出“放心、满意”的民意取向。

（四）注重监督管理，从业清廉的责任意识得到强化 注重廉洁从业意识教育，进行任前廉洁从业考察、鉴定、谈话480多人次，诫勉提醒33人次，组织82批（次）领导人员收看反腐倡廉警示教育片，引导党员干部不断提升思想境界、文化素养和道德情操。进一步完善领导班子集体议事决策制度，健全财务资金、经济核算、工程招标、劳务分包、物资采购、设备租赁、成本控制等涉及经营管理重要环节的管控机制，细化审计监督、企务公开、绩效考核、薪酬管理、责任追究等方面的规定性、规范性、监督性措施，体现了清晰责任主体、闭合责任链条、规范权力运作、防范经营风险的管理理念，起到了按制度办事、靠制度管人的作用。八年来，各级干部拒礼拒贿163人次，共上缴礼金、礼品和有价证券230多万元,进一步树立了领导干部的良好形象，营造了风清气正的良好氛围。

（五）注重开发引进，专业人才队伍得到壮大 坚持“总量控制、结构合理”的原则，在大力压减员工总数的同时，加大录用应届高校毕业生和引进专业技术人才的力度。八年共录用应届高校毕业生400余人，其中研究生17人；引进各类专业技术人才161人，其中教授级高工5人。加大专业技术人才培养使用力度，人才密度由34.3%提高到49.1%，专业技术人才总量由3169人增加到5385人，其中中高级专业技术人员2108人，隧道与地下工程、市场开发、经济核算、测量、检验检测、安全质量管理、物资设备管理、电气化施工等紧缺专业人才结构得到一定改善，有效增加了企业人才储备。集团公司举办50余期以项目管理、施工技术、国际工程英语、经济核算、人力资源管理等为主要内容的各类培训班，培训4000余人(次)。把优秀年轻干部充实到项目一线，培养锻炼了一批年富力强的技术、管理骨干。2004年以来录用的高校毕业生中，已有32人担任项目经理，17人担任项目书记，129人担任项目副职，404人担任项目部门负责人，51人担任工程公司部门负责人。出台《专业技术人才补贴发放指导意见》，激励各类人才主动考证，366人取得一级建造师资格证书，85人取得注册安全工程师证书，52人取得造价工程师证书，26人取得质量工程师证书。组织开展集团公司工程技术学科带头人、中青年科技拔尖人才和优秀青年大学毕业生的选拔和表彰工作，8人当选学科带头人、18人当选中青年科技拔尖人才。2人获詹天佑中铁建青年奖，1人获茅以升铁道工程师奖，1人获詹天佑铁道建筑专项基金奖，3人获国家政府特殊津贴。

这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是集团公司党委、集团公司大力践行科学发展观的结果，也是各级组织、各级干部人事部门和广大干部人事工作者辛勤工作的结果。

回顾八年来的工作，我们深深感到，必须积极探索干部人才工作的特点与规律，统筹兼顾干部人才队伍建设，建立充满活力、富有效率、更加开放的干部人才工作体制机制；必须在企业发展大局中准确把握干部人才工作的定位，把培养、选拔、储备优秀干部和优秀人才的工作放到更加突出的位置，持续抓好人才强企战略措施的落实；必须以促进人的全面发展作为谋划工作的依据、推进工作的动力和衡量工作的尺度，形成各类干部人才活力竞相迸发的良好局面；必须坚持用制度管人、用制度管事，不断完善各项干部人才管理制度和监督制度，提高干部人才工作的科学化、民主化、制度化水平；必须坚持改革创新，不断适应企业发展新形势、新特点、新要求，推进干部人事制度改革和人才管理体制改革，不断优化人才资源配置，增强企业可持续发展的源动力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一些领导责任意识、忧患意识、风险意识不强，推动科学发展，应对复杂局面的能力不足；专业技术队伍质量和结构不能适应企业快速发展的需要，尤其是缺乏有经验的专业技术骨干、项目管理骨干和拓展新领域所需人才；新进大学生流失现象日趋严重，事业留人、感情留人、待遇留人的举措乏力;干部人事工作创新不够，选人用人机制有待进一步完善，选拔培养年轻干部力度仍需加大；各级组织在干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题。对此，必须高度重视，认真加以解决。

二、干部人才工作面临的形势和总体要求

去年以来，集团公司改革发展稳定面临的环境和条件更为复杂。从外部环境看，中央明确提出今年工作的总基调是“稳中求进”，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，受宏观调控影响，建筑市场存在诸多不确定因素，竞争日趋惨烈。从企业自身存在的突出问题看，“揽不到、干不好、不挣钱”的瓶颈没有得到根本性扭转，严重制约企业的健康发展甚至危及企业生存。面对异常严峻的形势，推动企业持续健康发展的最根本、最关键的措施还是要抓班子、抓干部、抓人才，这是长期以来改革发展实践的经验总结，也是我们推动企业转型升级发展、科学发展的首要举措。

我们比以往任何时候都更加需要进一步加强各级领导班子能力建设，充分发挥领导班子的核心引领作用，团结带领广大干部职工坚定信心、攻坚克难；比以往任何时候都更加需要进一步加强干部管理工作，充分发挥各级干部的示范带头作用，影响带动广大职工立足岗位、争创一流；比以往任何时候都更加需要进一步加强人才队伍建设，培养造就一大批创新型人才，推动企业在新的历史起点上实现新的跨越。

当前和今后一个时期，干部人才工作的指导思想是：贯彻落实科学发展观，按照“党管干部、党管人才”的原则，以建设“企业经营管理者、项目经营管理者、专业技术人才、专职思想政治工作者、高技能人才”等五支队伍为重点，强化观念创新、政策创新和机制创新，深化干部人事制度改革，优化干部与人才队伍结构，让人才价值得到充分体现，各类人才得以充分涌现，人才效益得到明显提高，为再创集团公司新辉煌提供坚强的组织保证和人才支撑。

按照这一指导思想，集团公司干部人才队伍建设的总体目标：

一是实施“215”企业经营管理人才建设工程。在动态中建设一支200人左右的集团公司、工程公司两级领导人员和集团公司机关部门负责人后备队伍，并从中选拔100人进行重点跟踪培养，到2015年，新培养选拔50名左右优秀管理者进入工程公司领导班子或担任集团公司机关部门负责人，使工程公司领导班子成员中45周岁以下人数保持在1/2以上、30周岁左右人数保持在1/10以上、本科学历人员保持在2/3以上。

二是实施“6255”项目经营管理人才建设工程。到2015年，建设一支不少于600人的一级建造师队伍、2000人左右的项目经营管理者队伍、500人左右的职业项目经营管理者队伍、50人左右的海外项目经营管理者队伍。

三是实施“2611”专业人才建设工程。到2015年，新录用高校毕业生不少于2000人，各类专业技术人才总量达到6000人左右，新培养紧缺专业技术管理人才不少于1000人。组建100人左右的科技领军人才，并争取在国家级有突出贡献的中青年科学技术专家、百千万人才工程、中国青年科技奖和享受政府特殊津贴人员、詹天佑铁道科技发展基金奖、茅以升铁道工程师奖及中国铁建科技成就大奖、中国铁建有突出贡献的中青年科学技术专家、詹天佑铁道建筑专项基金奖等方面实现新的突破。

四是实施“555”专职思想政治工作人才建设工程。到2015年，从录用的文科和综合管理类专业高校毕业生中新选拔培养50名左右思想政治工作者、从理工科专业高校毕业生中新选拔培养50名左右思想政治工作者、新培养选拔50名左右项目党组织书记，使企业专职思想政治工作人员动态保持在350人左右，其中：45周岁以下不少于50%，具有大专及以上学历人员不少于85%（本科以上学历人员不少于50%）。

五是实施 “831”技能型人才建设工程。到2015年，技术工人达到非技术管理人员总数的80%左右，高级工及以上高技能人才达到技术工人总量的30%左右，其中技师、高级技师达到技术工人总数的10%左右。

三、当前和今后一个时期干部人才工作的重点任务

（一）围绕增强领导科学发展能力，大力加强各级领导班子和干部队伍建设

深入贯彻落实科学发展观、应对困难和挑战、推动企业又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要以提高驾驭复杂局面的领导能力和决策水平为主线，以加强思想政治建设和开拓创新能力为重点，努力把各级领导班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。

1、着力提高各级领导班子推动科学发展的能力。近年来，一大批70后甚至80后的干部走上领导岗位，给集团公司各级领导班子增添了生机活力。但相对来说，不少同志缺乏严格的党性锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，更要把领导班子的思想政治摆在首要位置抓紧抓实抓好。一要加强党性建设。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点加强党性教育，切实解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。党的十八大后要及时举办领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班，用党的十八大精神统一思想。二要加强能力建设。继续围绕科学发展这个主题和加快转变企业发展方式这条主线开展专题培训，提高领导班子和领导干部领导科学发展、驾驭复杂局面、维护企业稳定的能力。党委干部部、组织部要结合实际制定新一轮大规模教育培训干部规划。三要加强作风建设。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，强化“心系职工、紧紧依靠”的责任意识，增进与职工群众的情感联系。四要加强民主集中制建设。完善“三重一大”决策制度，严格议事规则和程序，提高领导班子科学决策水平。重视领导班子团队自身建设，积极开展批评与自我批评，充分发扬民主，敢于坚持原则，自觉维护团结，提高解决自身问题的能力。

2、着力增强领导班子整体功能。建立和完善“重实践、重实绩、重公认”为导向的考核评价机制，在坚持定期考察、述职考评、绩效考核的基础上，加强对各单位“一把手”经济责任审计。定期分析各级班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况，全面、客观地掌握班子运行中的思想和工作情况，及时发现和解决问题，不断优化班子结构。注意结合正在干的事情和目标责任制要求，考察干部落实上级各项决策决议的情况，以此作为推荐、调整、晋升的依据。坚持“德才兼备、以德为先”，重用个人品行端正、自我要求严格，想干事、干好事、会干事、干成事的干部；坚持在应对市场危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用那些经受住考验、表现突出的优秀干部；坚持群众公认，重用那些在群众中口碑好、公认度高，埋头苦干、兢兢业业，为群众办实事、办好事的干部。

3、进一步强化广大干部的自律意识。加强对领导干部的监督管理，重点抓好对各单位党政“一把手”和关键岗位领导干部的考察和监督，及时了解掌握其综合表现情况和基层真实民意。建立健全预防、发现、纠正的工作机制，强化上级监督、党内监督、班子内部监督、纪检组织监督、职工民主监督和舆论监督。认真执行个人事项报告制度，对不严格执行的，要进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。

（二）围绕提高选人用人公信度，不断深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，是干部人事工作改革创新的重点。要按照“民主、公平、竞争、择优”的原则，认真总结近年来干部人事制度改革经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，发挥好人才辈出的制度优势。

1、不断完善干部选拔任用机制。严把选拔关，研究制定体现党政正职岗位特点的考评办法，用更高的标准和要求选拔党政正职。着力推进和完善公开选聘、竞争上岗等方式，逐步开展工程公司副职领导职位竞争上岗试点工作。建立健全干部任用提名机制和民主推荐程序，工程公司党委或主管领导推荐的人选必须经过民主测评或民主推荐程序。试行差额选拔干部制度，积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制。强化对各级干部年度绩效考核结果的运用，实现考、评、用的有机统一，在解决“出”和“下”的问题上取得新的突破。

2、努力扩大干部选拔任用中的民主。规范各级党委特别是主要领导的用人行为，不准违反规定擅自提高领导人员职务待遇；不准以领导碰头会、领导圈阅等形式，代替集体讨论决定干部任免；不准临时动议决定干部任免；不准个人决定干部任免，个人不能改变集体作出的干部任免决定；不准拒不执行上级调动、交流干部的决定；不准在机构变动或主要领导人员工作调动时，突击提拔调整干部，或者在调离后，干预原任职单位干部选拔任用；不准在干部选拔任用过程中违反党的纪律、法律规定进行非组织活动；不准在干部考察中故意隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况。完善有关干部选拔任用信息公开制度，健全信访、电话、网络“三位一体”的举报体系，加大对严重违规用人问题立项督查力度。全面建立选人用人群众满意度民意调查制度，及时了解群众对选人用人的评价，在一定范围公开接受监督。

3、全面拓展干部人事制度改革的深度和广度。认真贯彻落实《集团公司企业领导人员管理暂行办法》，完善干部任免工作流程，进一步硬化进入领导班子的必备条件。建立健全干部免职（解聘）、辞职、降职等制度，适时取消各级管理人员行政级别，进一步促进干部能上能下、能进能出。加强对干部人事制度改革经验的总结交流以及重点难点问题的研究，把握好改革的时机、重点、力度和节奏，确保改革积极稳妥地推进。

（三）围绕长远建设和发展需要，加大优秀年轻干部的培养力度 培养选拔优秀年轻干部，是企业长远发展的根本大计和当务之急。各级党委干部部门要增强战略意识和长远眼光，立足未来10年和更长时间企业发展对领导人才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。

1、拓宽选人视野，大胆选拔优秀年轻干部。注重从基层和项目一线选拔优秀年轻干部充实到各级领导岗位，逐步形成各级领导班子成员从基层和项目一线逐级遴选的干部选拔制度。特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂岗位上默默奉献的年轻干部，特别关注年轻干部在完成重大任务、应对重大事件中的能力和表现，不让德才综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏。在大胆选拔任用优秀年轻干部的同时，注意保持领导班子的梯次年龄结构，注意合理使用其他年龄段的优秀干部，充分发挥他们的作用，防止在任职年龄上搞不切实际的层层递减。同时，要重视女干部、党外干部的培养选拔工作。

2、积极创造条件，加大培养锻炼力度。优先选送年轻干部到各级党校、高等院校和培训机构学习，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、廉洁自律教育，增强党性修养和理论素养。加大轮岗交流、实践锻炼力度，有计划地选派年轻干部到不同企业、不同岗位任职，尤其是到困难较多的企业单位、重难点工程项目的领导岗位任职锻炼，让他们在复杂环境和艰苦条件中工作，在承担急难险重任务中成长。特别优秀的或者工作特殊需要的年轻干部，在满足一定台阶经历的条件下可以破格使用。

3、立足长远需要，加强后备干部队伍建设。紧密结合未来发展对各级领导班子的战略需要，研究制定各级领导班子后备干部队伍建设规划，系统提出后备干部队伍建设的总体目标、主要任务和具体措施，努力建设一支政治过硬、善于领导科学发展的高素质后备干部队伍。严把选拔推荐关，采取组织方式选拔产生领导人员时，各级党委要以后备干部队伍为基础提出参考人员名单，供民主推荐时参考；采用公开招聘、竞争上岗方式产生领导人员时，应鼓励和支持后备干部参加并在同等条件下优先使用任用。高度重视后备干部管理，加大上下交流、岗位交流力度，坚持定期分析、跟踪考察、定向培养相结合，不断优化后备干部队伍。认真做好后备干部调整补充，将集团公司党委全委会、工程公司党委会推荐后备干部的制度固化下来，全面推广。

（四）围绕实施人才强企战略，统筹抓好各类人才队伍建设

大力推进人才强企战略，促进各类人才脱颖而出，是新形势下各级党组织肩负的一项重大的政治责任。要牢固树立“人才是第一资源”的思想观念，切实履行牵头抓总职责，努力建设一支规模宏大、门类齐全、专业配套、素质优良的人才队伍。

1、扎实推进五支人才队伍建设。

一是企业经营管理者队伍建设。在选用标准上，要坚持“德才兼备、以德为先”，突出为企业创造最大利润这一基本特点；在选用范围上，要破除条条框框，打破身份、年龄等界限，眼睛向内挖掘人才，面向社会广揽人才；在选用方式上，要从以推荐考察为主转变为竞聘考察为主，努力建立民主公开的竞争机制；在业绩考核上，要建立健全科学的突出经济效益和发展前景的经营考核机制，力求做到客观公正地评价每一位经营管理者；在激励措施上，要从政策、舆论等方面强化经营管理者的责任心、事业心、荣誉感，为经营管理者成长创造良好的宏观环境；在监督约束上，要把干部部门监督和审计监督结合起来，建立健全任中审计和离任审计制度，实行审计一票否决制。在市场形势日益严峻的情况下，尤其要重视经营队伍建设，班子成员中要有50%以上的成员主要承担经营职责；经营系统处职干部人数要占到全集团除集团公司机关外处职干部人数的50%以上；经营人员的收入也要高于一般管理人员。

二是项目经营管理人才队伍建设。按照市场化的要求，不断改进项目经营管理者选拔方式，建立项目经营管理者内部市场，逐步推广公开招聘、竞争上岗方式择优聘用，激发项目管理潜能。结合员工职业发展规划，对各类人才的现实能力和潜在能力进行全面分析，发现和培养项目管理人才，重点提拔和使用那些有培养前途的全日制本科毕业生。要大力培养全国优秀项目经理和一级建造师，注重从具有一级建造师资格的人员中选拔项目领导班子成员，着力解决在岗人员无建造师资格和综合能力不足的问题。强化教育培训制度，舍得把优秀项目管理人才抽出来参加培训，既可以送高等院校培训，也可以让他们到先进企业、先进单位跟班学习。健全完善项目经营管理者的激励机制，逐步推行企业内部项目经理等级评定制度，把物质奖励、精神奖励和职业发展统一协调起来，在政治上给荣誉、在使用上给位置、在生活上给关怀，在经济上给实惠，让他们有名、有位、有利。完善和强化项目管理责任与考核，提升项目经营管理者的责任意识、创新意识、盈利意识、育人意识和廉洁意识。

三是专业技术人才队伍建设。重视高校毕业生录用工作，提高主打专业本科生、硕士生和博士生的录用比例，各工程公司录用高校毕业生中50%以上应与专业化发展方向相匹配。坚持内部培养选用为主，适度引进和外聘为辅的方针，强化建设一批经营开发、经济核算、财务管理、法律事务、风险内控等专业管理人才队伍；分类建设一批线路、桥梁、公路、隧道、房建、安全质量、物资设备等专业技术人才队伍；引进、培养、储备一批房地产、海外商务、设计咨询、制造业、物流管理等新业务领域的专业人才队伍。完善和落实报考注册类资格证书的激励政策，充分调动和鼓励广大专业技术、管理人员报考。开展好集团公司学科带头人和优秀人才的评选工作，为优秀专业技术人才积极申报国务院政府特殊津贴、詹天佑奖、茅以升铁道工程师奖。完善高层次人才服务体系，建设内部人才库和网上人才信息库，通过现代化信息管理平台盘活和服务好现有人才资源。

四是专职思想政治工作人才队伍建设。着力改善思想政治工作者队伍结构，既要注重从法律、哲学、企业管理、人力资源管理等文科和综合管理类高校毕业生中培养选拔，又要注重从理工科高校毕业生中培养选拔。强化项目书记队伍建设，注重培养选拔优秀人才充实到项目书记队伍，尽快改变项目书记队伍文化偏低、年龄偏大、专业偏窄的状况。推进专职思想政治工作人员与专业技术和行政管理人员之间的岗位交流、双向任职，促进复合型思想政治工作者队伍建设。

五是高技能人才队伍建设。实施大中专毕业生分类管理，录用的高职、中专毕业生原则上重点培养充实到施工员、安全员、质量员、材料员、机械管理员、预算员、爆破员、试验员、取样员、资料员、测量员、线路工、装吊工、大型设备操作工、维修工等紧缺岗位。建立首席技师评选制度，研究制定和落实相关政策待遇，引导广大职工向高技能人才方向发展。

2、落实人才教育培训。构建多层次、多渠道的教育培训体系，对“五类”人才有计划地实施分层分类培训。加大紧缺急需人才的培训力度，尽可能多地选派一些特殊岗位的人才参加院校进修、学术讨论、技术交流、现场观摩和技术比武。抓好各类取证人员的继续教育培训和各级各类职业资格、执业资质考试。加大现场领工员、安全员、质检员、试验员、测量员、爆破员等培训力度，切实满足现场需求。重视对农民工等其他方式用工人员的基本安全知识和操作技能培训，提高他们的技能水平和对我们企业的认同感。各级组织要有长远眼光，舍得投入更多的资金和精力来推动教育培训，坚持不懈地把这项打基础、利长远的事情做好，并着力解决培训与使用脱节的问题，将有限的教育培训资源向各类优秀人才倾斜。

3、营造人才发展的良好环境。一要着力解决收入“该高不高、该低不低”的问题。在健全职工工资正常增长机制的基础上，坚持市场化改革方向，进一步理顺分配关系，优化分配结构，使关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平适当高上去，通用岗位、辅助岗位的薪酬水平适当降下来，逐步做到个人收入向市场价位靠拢，形成收入差距合理、分配关系和谐的新格局。二要逐步加大对各类优秀人才的激励力度。激励不是普涨工资，不能搞平衡照顾，更不能搞成 “大锅饭”，要重点保证对企业发展做出突出贡献的优秀人才、高层次人才实施激励，引导各类人才争创一流业绩。三要营造良好的文化和舆论环境。大力宣传各类优秀人才和先进典型，弘扬创业光荣、创新可贵、创造无价、奉献崇高的良好风尚。四要加强对各类人才的人文关怀。努力改善他们的工作和生活条件，及时解决他们的实际困难和后顾之忧，有效遏止人才流失加剧的趋势，最大限度激发各类人才干事创业的热情。

（五）围绕提升综合素养，进一步强化干部人事队伍自身建设

在新的历史条件下做好干部人事工作，必须进一步加强干部人事部门和干部人事工作者队伍的自身建设，提倡“讲政治、讲大局、讲纪律”，严格按制度办事，树立和展示政治坚定、本领过硬、公道正派、清正廉洁的良好形象。

1、保持队伍活力。切实提高干部人事部门同志的政治理论素质，提高掌握政策、执行政策的能力，提高识人、选人、用人的能力。注重实践锻炼，既要注重选拔优秀干部充实到干部人事部门，又要注重把干部人事工作者放到不同的工作岗位挂职或交流任职，使他们在实践中提高能力。对工作业绩突出的干部人事工作者要大胆使用，使干部人事队伍保持稳定，合理流动，增强活力、激发动力。

2、严格管理监督。建立健全干部人事工作制度，加强对干部人事工作者的日常管理和行为监督。集团公司干部人事部门要定期检查监督所属单位干部人事工作情况，确保他们严格按程序办事，严守工作纪律。

3、改进工作作风。各级干部人事部门要坚持讲党性、重品行、作表率，发扬优良传统，加强调查研究，创新工作思路，增强服务意识。各级领导对干部人事工作者要在政治上多关心、生活上多关怀，解决他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为更好地履行职责创造条件。

同志们，干部人才工作是一项事关当前、影响长远的重大战略任务。我们要以这次会议为新的起点，紧紧围绕集团公司“十二五”发展战略和远景目标，以更加宽广的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，全力推进人才强企战略，努力提高干部人才工作整体水平，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为推进集团公司“十二五”科学发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

第二篇：在集团公司人才工作会议上的讲话

在集团公司优秀技术技能人才工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们隆重召开优秀技术技能人才工作会议，向评选出的名890优秀技术技能人才颁发荣誉证书和聘书，充分体现了集团公司对人才工作的高度重视。会上，宣读了集团公司《关于授予***等890人为优秀技术技能人才的通知》，优秀技术技能人才代表作了表态发言，下发了有关文件。各单位要结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认清集团公司人才工作面临的形势，增强做好人才的紧迫感、责任感

人才问题事关企业兴衰成败。多年来，集团公司高度重视人才工作。各级组织坚持党管人才原则，实施人才强企战略，深化干部人事制度改革，加强人才队伍建设，培养和造就了一大批优秀技术技能人才，对推动集团公司改革发展稳定发挥了重要作用。我们能够研制出具有自主知识产权的核心技术，靠的是优秀煤炭专业技术人才队伍。***单位用24个月建成5年才能建成的项目，并一次试车成功，关键是拥有一直技术过硬的煤化工人才队伍。目前，集团公司大学以上学历人员5274人，占管理人员的30％；各类专业技术人员13000人，占职工总数的13.32%，人才队伍规模逐年壮大，整体素质明显提高。但是我们必须清醒认识到，集团公司人才工作和人才队伍建设，与集团公司加快大项目建设和战略资源开发的新形势要求还有很大差距，与集团公司建设国际化企业集团的需要还有很大差距，与国内外先进企业相比还有很大差距。一是各级组织科学的人才观还没有真正形成，抓好人才工作的紧迫感、危机感和责任感还不够强。二是随着一批大项目建成投产和战略资源开发深入推进，集团公司人力资源、后备干部特别是能够支撑一方的管理人才不足问题较为突出。人力资源整体素质偏低，高层次、高技能、复合型、国际型人才十分短缺。截至****年底，集团公司具有高级职称人员1408人，仅占员工总数的1.6％；大学以上学历人员5054人，仅占员工总数的5.8％。三是人才结构和分布不尽合理，总体过剩与局部短缺矛盾十分突出。传统专业人才相对集中，新兴产业专业管理、技术和技能人才缺乏。“十一五”期间，集团公司确立了****规划目标，制定了振奋人心的目标规划，加快重点项目建设和战略资源开发，人才短缺的矛盾越来越突出。四是人才流失和浪费现象比较严重。—方面是相关专业人才总量有限，远远不能满足实际需要，另一方面是学非所用、用非所长，非专业人员挤占专业岗位，低层次人才挤占高层次岗位现象比较普遍，使有限的人才得不到合理利用，挫伤了人才积极性，造成部分人才外流。五是人才管理体制和机制还比较落后，与市场经济相适应的人才工作机制尚未形成。六是人才队伍学习力、创新力和竞争力有待进一步提高。

面对新形势、新任务，集团公司深刻认识到加强人才工作的紧迫性、重要性，从去年以来，进一步加大了人才工作力度。在广泛调研学习基础上，出台一系列文件意见，从去年9月份开始，在集团公司上下广泛了优秀技术技能人才评选工作。这次评选历时两个半月，领导重视，发动广泛，标准科学，组织严密，是集团公司有史以来参评工种最多、组织规模最大、覆盖范围最广的一次人才评选活动，共评出2005优秀技术技能人才770名，全部通过了公示，充分体现了公平公正公开的原则，评出了水平、评出了干劲。在今天命名的770名优秀技术技能人才中，有不畏艰难、刻苦钻研、大胆创新、勇于实践，取得重大科研成果的技术工作人才；有爱岗敬业、勤奋好学、埋头苦练、技术精湛，在同行业、同领域出类拔萃的高技能人才。在他们身上，集中体现了新时期各类人才高尚的思想品质和良好的精神风貌，具有鲜明时代特征。他们是集团公司各行各业的行家里手和技术技能标兵，是各类人才的优秀代表，是广大干部职工学习榜样和楷模。在此，我代表集团公司领导班子向优秀技术技能人才表示热烈祝贺和崇高的敬意！这次优秀技术技能人才评选工作，为集团公司加强人才开发管理探索出一条新路子，使我们在人才队伍建设上有了好的起步。但如何用好、用活这些人才，合理优化配置，更好地发挥人才作用，值得我们进一步研究和探讨。各级组织和领导干部一定要增强责任感、使命感，从集团公司做强做大和可持续发展的高度，充分认识加强人才工作、实施人才强企战略的重要性和紧迫性，增强大局意识和忧患意识，切实把人才工作作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面落实科学人才观，抓好人才引进、培养和使用三个环节，形成充满生机与活力的人才工作体制和机制

人才工作有没有生机活力，关键在人才体制机制。要全面落实科学人才观，更新人才观念，健全人才制度，创新管理模式，努力形成与现代企业制度相适应的人才工作新体制、新机制。集团公司当前和今后一个时期，人才工作的总体要求和工作目标是：坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全面落实科学发展观，紧紧围绕集团公司改革发展中心，大力实施人才强企战略，树牢“三个观念”，抓好“三个环节”，建立“三个机制”，造就“三支人才队伍”，为建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团提供坚强的人才保证和智力支持。

（一）坚持科学人才观，牢固树立“三个观念”。一要树立“人才资源是第一资源”的观念。在当今知识经济时代，人才在企业发展中的关键作用越来越突出。谁拥有一流人才，谁更注重人才的开发与管理，谁就能赢得发展的主动权。21世纪是人力资源的世纪，21世纪的竞争是核心人才的竞争。我们必须适应时代发展的要求，自觉地改变见物不见人的旧观念，牢固确立人才是第一资源的观念。二要树立“人人都可以成为人才”的观念。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，真正做到不拘一格选拔人才。三要树立以人为本的观念。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用摆到首要位置来抓，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，抓好人才的教育培养、引进使用和关心激励。要坚持尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，切实做到人尽其才、才尽其用、用当其时，创造人才辈出的生动局面。

（二）切实抓好人才引进、培养、使用三个环节。一要抓好人才引进工作。要根据集团公司发展规划，及时制定人才引进规划，建立人才准入制度，通过校园招聘、社会招聘、人力资源租赁和项目合作等方式，抓好相关人才的引进工作，重点引进高级和紧缺人才。对集团公司发展急需的高级专业人才，采取直接从社会上招聘。开展借脑引智活动，加强与高等院校和科研院所的合作，对高素质人才不求所有，但求所用，通过咨询、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进国内外智力，借脑发展。二要分层次抓好人才培养工作。要把企业人才工作的重点放到现有人才的培养上，运用学历培训、员工技能培训和定期岗位轮换等方法，加大对人才的培养培训力度，提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。要进一步完善继续教育和培养制度，建立健全人才培养机制，加强集团公司内部教育培训体系建设，增强师资力量，提高培训质量，扩大教育能力。要开展群众性的“学、练、比”活动，抓好职工岗位技能练兵和比武活动，培养各类岗位能手，在集团公司掀起学习新知识、掌握新技能、立足岗位做贡献的高潮。要进一步深化创建学习型企业活动，形成全员学习、持续学习、终生学习的浓厚氛围，提高学习力、创新力和竞争力。要注重加强思想政治教育，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，不断在实践中完善自我、在竞争中提高自我、在奋斗中充实自我。三要留住和用好人才。要建立以待遇留人、以感情留人、以事业留人、以实现自身价值留人的机制，为人才施展才能提供用武之地。要从政治上、生活上多关心人才，为他们排忧解难，消除后顾之忧。要把培养人才、引进人才和用好人才结合起来，既要重视高学历和较高理论水平的人才，又有重视实践经验丰富、有真才实学的“土专家”；既要重视引进外来人才，又有重视内部人才潜能的开发，防止“灯下黑”；既要重视培养各类紧缺人才，也要重视职工整体素质的提高，使各类人才在兖矿创业有机会，干事有舞台，发展有空间，创新有条件，成功受尊重，贡献有回报。

（三）建立健全科学的人才评价、选用、激励机制。实施人才兴企战略，最根本的是建立和完善充满生机与活力的人才工作体制和机制。要把有利于促进人才成长，有利于促进人才创新活动，有利于发挥人才对改革发展的推动作用，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作机制的全面创新，做到吸引人才广开门路，选拔人才不拘一格，使用人才放手大胆，对待人才不求全责备。一要建立健全以能力和业绩为重点的人才评价机制。根据德才兼备的要求，从建立健全岗位目标责任制入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯职务。要完善人才评价手段，大力推广应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。对于经营管理人才的评价，要突出经营业绩和综合素质，完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的评价体系。对专业技术人才的评价，以打破专业技术职务终身制为重点，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的评价方法。对高技能人才的评价以岗位技能和岗位效益为重点。二要建立健全有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才能的选人用人机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优的原则，打破论资排辈的观念和做法，任人唯贤、唯才是举，不拘常规、不拘一格，无论年龄大小、学历高低、资历深浅，只要有才能、有水平，为企业做出贡献的，都应培养、提拔和重用，都应给予应有的物质和精神待遇。要以工人能进能出、干部能上能下、收入能增能减为目标，积极实施“三项制度”改革，打破干部工人身份界限，淡化官本位，实行公开竞聘上岗，做到能者上庸者下，创造一个有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。三要建立健全调动人才积极性、创造性的分配激励机制。坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配，探索建立鼓励人才创新创造的分配制度。要定期组织优秀人才外出疗养、学习，对职工个人发明以名字命名推广，有突出贡献的要大张旗鼓地表彰奖励，真正让人才“亮”起来、“香”起来、“火”起来。要认真执行集团公司《高校毕业生招聘及管理办法》，落实相关政策，切实创造人尽其才、才尽其用的良好环境。

（四）加强“三支人才队伍”建设。根据集团公司可持续发展需要，以培养学习能力、实践能力和创新能力为重点，加快推进“三支人才队伍”建设。一是着眼增强创业能力，加强经营管理人才队伍建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，强化“四好”领导班子建设，加强学习培训和实践锻炼，提高各级领导班子“六种能力”。要把懂经营、善管理、业务精、重实干的人才及时充实到各级领导班子，形成一支具有世界眼光和现代经营理念的高级经营管理人才队伍。二是着眼提升企业核心竞争力，加强专业技术人才队伍建设。继续坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针，健全企业技术创新体系和机制，发挥企业技术创新主体作用。利用科研机构的平台优势，加强产学研联合，形成高新技术人才培养基地。完善研发项目和资金合同管理制、首席科学家负责制和适应科技创新的薪酬制度，充分调动专业技术人才积极性。三是着眼提高职工岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。高技能人才是推动企业技术创新的重要力量。在发达国家，高级技工占技工总数的30%-40%，我国高级技工仅占技工总数的4%。近年来，由于存在重学历、轻技能的偏见，集团公司部分职工学技术、钻业务积极性下降，高级技工紧缺问题比较突出。各级组织要加大投入，强化培训，切实加快高技能人才队伍建设。要探索实施“首席员工制”，精心培育企业的“尖子工人”、“金牌工人”和“名流工人”。要广泛开展创建学习型企业、争做知识型职工活动，通过技术比武、岗位练兵、劳动竞赛等多种形式，发挥好高技能人才在生产经营中的骨干作用，努力造就一批业务精湛、技术过硬的高技能人才队伍。

三、加强优秀技术技能人才管理，发挥优秀技术技能人才在改革发展中的骨干带头作用 在今天会议上，集团公司下发了《优秀技术技能人才聘任、考核及管理暂行办法》。各级组织要严格按照《暂行办法》要求，切实抓好各类优秀技术技能人才的教育管理工作，每一位被授予优秀技术技能人才的同志，一定要珍惜荣誉，再接再厉，增强责任意识、团队意识，发挥好在改革发展中的骨干带头作用。

（一）加强优秀技术技能人才管理工作。技术技能人才是企业人才队伍的重要组成部分。评选优秀技术技能人才，并给予月度每人500-3000元特殊津贴，体现了集团公司对技术技能人才及人才工作的高度重视，这在全省、全国煤炭系统都是一次重大的人才举措。由于是首次评选，没有成熟经验，评选过程中也暴露出一些问题，需要我们在今后逐步加以改进提高。有关部门要抓紧修订完善《优秀技术技能人才评选管理试行办法》，进一步增强评选工作科学性和有效性。为确保评出的优秀技术技能人才在本职岗位上更好地发挥作用，集团公司制定下发了《关于优秀技术技能人才聘任、考核及管理暂行办法》和不同层次人才目标管理责任书。一是对优秀技术技能人才实行聘任制，聘期两年，期满自行解聘。技术专家、学科带头人由集团公司行文聘任，优秀专业技术人才、优秀技能人才由所在单位聘任。二是加强对优秀技术技能人才考核。实行考核与定期考核相结合，技术专家由集团公司考核，学科带头人由集团公司会同专业公司共同考核，优秀技术技能人才由所在单位自行考核、考核结果报集团公司备案。三是对优秀技术技能人才实行动态化管理。集团公司根据生产经营和科研工作需要，有权对优秀技术技能人才统一调配和使用，有权就重要的技术管理课题组织各方面人才进行会诊或攻关。这次会议之后，各单位都要建立人才管理档案、台帐和人才库，与每一名优秀技术技能人才签订人才目标管理责任书，明确聘期内的工作目标和责任。集团公司、专业公司、各单位要严格按照考核权限和程序，严格考核，及时了解、掌握优秀技术技能人才工作、学习、生活动态，聘期内考核不合格的坚决予以解聘，并不得申报下一期的人才评选。

（二）建立健全科学的人才工作机制。各级组织要以这次优秀技术技能人才评选为契机，总结经验教训，遵循人才资源开发规律，加快建设充满生机和活力的人才工作机制。一要建立健全以能力、业绩为重点的人才评价机制。从健全岗位目标责任制入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。完善人才评价手段，改革人才评价方式，推广应用现代人才测评技术，提高人才评价科学水平。二要建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优原则，打破论资排辈观念和做法，任人唯贤、唯才是举，不拘常规、不拘一格，无论年龄大小、学历高低、资历深浅，只要有才能、有水平，为企业做出贡献的，都应培养、提拔和重用，都应给予应有的物质和精神待遇。要以工人能进能出、干部能上能下、收入能增能减为目标，深化“三项制度”改革，推进管理岗位与技术岗位分设，科级以上干部实行竞聘上岗，依法规范劳动用工管理。三要建立健全充分调动人才积极性和创造性的激励约束机制。

（三）加快“三支人才队伍”建设。根据集团公司可持续发展需要，统筹各个层次人才需求，以能力建设为重点，加快推进“三支人才队伍”建设。一要着眼增强创业能力，加强经营管理人才队伍建设。按照为民、务实、清廉要求，强化“四好”领导班子建设，加强学习培训和实践锻炼，提高各级班子“六个能力”。要把懂经营、善管理、精业务、重实干的人才及时充实到各级班子，加快培养一支具有现代经营理念的高素质经营管理人才队伍。二要着眼提升企业核心竞争力，加强专业技术人才队伍建设。三要着眼提高职工岗位操作技能，加强高技能人才队伍建设。

各级组织进一步明确人才工作的重要性和紧迫性，深刻认识人才在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用。要充分利用多种形式，广泛宣传优秀技术技能人才的先进事迹，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。要迅速掀起向优秀技术技能人才学习热潮，引导广大干部职工以标兵为榜样，刻苦钻研业务、学习技术，人人争做优秀技术技能人才。要把人才工作摆到更加突出的位置，精心培育“核心职工”，提高职工队伍整体素质，增强企业凝聚力和战斗力。

各级领导干部要进一步解放思想，创新思维，坚决破除那些不合时宜的旧观念、旧做法，牢固树立科学的人才观。重点强化“三个观念”：一要强化“人才资源是第一资源”观念。切实增强“人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲”意识，做到思想上高度重视人才，工作上大胆使用人才。二要强化“人人都可以成才”观念。重实践、重贡献、重能力、重业绩，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，真正做到不拘一格选拔人才。三要强化“以人为本”观念。充分调动各类人才积极性、主动性和创造性，既抓人才教育、培养和引进，又抓人才使用、关心和激励，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。

各类人才要创新进取，乘势而为，切实做到思想境界有新提高，工作作风有新转变，综合素质有新增强。一要树立“素质创造一切、学习成就未来”的思想。在科技进步日新月异、信息网络快速发展、知识更新急剧加快的当今时代，人才只是一个相对发展的概念。昨天、今天是人才，如果安于现状、不求进取，不注重加强学习、提升能力，明天就不是什么人才。优秀技术技能人才是一种荣誉和称号，是对某一特定时期成绩的肯定和认可，更是一种责任和压力。希望大家珍惜荣誉，再接再厉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、积极进取的良好精神状态。要增强危机感、压力感，坚定理想信念，树立科学世界观、人生观和价值观，更加奋发努力地干好本职工作。二要大力弘扬“四种精神”，团结奋斗，协力攻关。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”只有每个人都把掌握的新知识、新技术拿出来与大家分享，我们的团队才会产生无穷的力量，才会产生1＋1＞2的效果。希望大家在干好本职工作的同时，大力弘扬团队精神，发挥个人优势，影响带动团队形成群体智能的集聚效应和工作合力。要建立“一接三”技术技能帮教机制，积极“传帮带”，以先进带后进，促进共同提高，打造学习型、协作型、创新型一流团队。三要在具体工作中以身作则，率先垂范。技术技能人才优秀不优秀、是不是真正的人才，最终要由实践来检验，要靠工作来证明。各位技术专家、学科带头人和优秀技术、技能人才要增强责任感、使命感，围绕急难险重任务，时时处处发挥模范带头作用。要针对制约三大主业加快发展的技术难题，影响安全生产的重大课题，生产建设中遇到的技术难题，开展科研攻关，加大技术研发力度，加快科技向现实生产力转化，以自主创新能力的不断提高推动集团公司又快又好发展。

四、加强领导，优化环境，开创集团公司人才工作新局面

实施人才强企战略，既是一项紧迫任务，也是一项长期复杂的系统工程。各级组织要加强领导，优化环境，以求真务实精神抓好人才工作，做到坚持“一个原则”，构建“一个平台”，把握“三个环节”，不断开创集团公司人才工作新局面。坚持“一个原则”，就是要坚持党管人才原则，充分发挥党的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，形成党委统一领导，人事组织部门牵头总抓，有关部门各司其职、密切配合，干部职工广泛参与的人才工作新格局。要结合集团公司“十一五”规划，制定“十一五”人才工作规划。组织人事部、人力资源部牵头抓好落实。要像抓安全生产那样，把人才工作纳入各级班子和领导干部工作目标责任制，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩。各专业公司、各单位主要领导是做好人才工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，全面深入分析本单位人才状况，理清思路，找准重点难点，拿出具体措施，确保人才工作任务落到实处。构建“一个平台”，就是要围绕“让想干事业的有机会、能干事业的有舞台、干成事业的有地位”这一目标，优化人才工作和生活环境，积极构建各类人才干事创业的良好平台。各级领导干部要切实认识到，不尊重人才就是观念落后，不培养人才就是工作最大的被动，留不住人才就是失职，进一步增强抓好人才工作的责任感和主动性。要有爱才之心、识才之眼、纳才之量、用才之法，对各类人才政治上关心、生活上热心、感情上贴心，千方百计帮助他们解决实际困难。要大力营造领导器重人才、群众羡慕人才、人人争当人才浓厚氛围，确保各类人才引得进、留得下、用得好，为集团公司改革发展提供坚强保证。把握“三个环节”，就是要切实把握好人才引进、培养、使用三个环节。一要多渠道抓好人才引进工作。根据产业发展实际，制定实施人才引进规划，通过校园招聘、社会招聘等形式，重点引进一批专业急需人才。创新思路和观念，对一些高层次人才“不求所有、但求所用”，通过咨询、兼职、短期聘用、技术合作等方式，借脑引智，促进发展。二要分层次抓好人才培养工作。把企业人才工作重点放到现有人才培养上，充分运用学历培训、员工技能培训和定期岗位轮换等方法，加大培养力度，强化“造血”功能，提高各类人才学习实践和创新能力。三要切实留住和用好人才。“使用是最好的培养”。各级组织和领导干部要把引进、培养和用好人才结合起来，健全完善以待遇留人、感情留人、事业留人、实现自身价值留人的机制，重用改革创新之人，敢用超过自己之人，善用有棱角之人，切实为各类人才发挥聪明才智提供用武之地，使他们在集团公司创业有机会，干事有舞台，发展有空间，创新有条件，成功受尊重，贡献有回报。

同志们，兴企创业，人才为本。让我们以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学人才观，深入实施人才强企战略，不断开创集团公司人才工作新局面，为全面完成经济奋斗目标，加快建设国际化企业集团而努力奋斗！

第三篇：苏树林在集团公司人才工作会议上的讲话

内部资料

第3期（总第41期）

注意保存

办公厅通报

中国石油化工集团公司办公厅

2011年1月10日

在集团公司人才工作会议上的讲话

苏 树 林

（2010年12月27日）

在集团公司工作会议结束之际，我们紧接着召开人才工作会议，充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才，春光同志做了一个很好的报告，请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺！

下面，我就人才工作讲几点意见。

一、充分肯定人才工作取得的成绩

中国石化成立以来，历届党组对人才工作非常重视，针对不同时期公司发展对人才的需求，及时研究制定有关政策措施，为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来，各级组织人事、教育培训等部门和单位，紧密结合公司发展实际，积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度，还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才，都更加注重能力、业绩和贡献，树立了正确的用人导向，为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全，培训内容、方式和手段更加丰富，各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强，重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局，为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才，促进了人才资源的优化配置，有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化，薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密，各类奖励制度有效实施，海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高，企业年金顺利启动，极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点，基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列，为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大，中央引进海外高层次人才“千人计划”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善，重点院校毕业生引进比例显著提高。同时，各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。

总的看，整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良，人才发展环境有了很大改善，形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围，有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易，凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持，凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢！

二、努力开创人才工作新局面

刚刚召开的集团公司工作会议，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，描绘了公司“十二五”发展的美好蓝图，令人鼓舞，催人奋进。在实现“十二五”发展目标所需的所有资源中，人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“十二五”及未来十年人才发展规划纲要》，提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务，部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要，对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证，具有非常重要的意义。

为做好新形势下的人才工作，再强调几点具体要求：

（一）树立科学人才观，加快更新人才工作理念。

人才问题，首先是观念问题。树立科学的人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念，是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看，大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题，说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方，特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度，提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念，我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际，做好新形势下的人才工作，必须牢固树立“人才支撑发展，发展造就人才”的人才工作理念。一方面，实现公司“十二五”发展目标，加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司，迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面，公司发展站到了新的起点上，各项事业蓬勃发展的前景，为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展，把人力资本作为核心资产来经营，把人才资源开发作为动态的系统工程来组织，就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。

具体来讲，更新人才工作理念关键要把握好：选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德；要坚持内外并重的选才视野，注重人才来源多元化；要坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略；要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则；要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径；要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜；讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用；讲时效，尊重和运用人才成长规律，做到用当其时；讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置；讲艺术，做到用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的，要在今后的实践中继续坚持并不断完善。

（二）畅通人才成长通道，积极创新人才发展模式。

畅通人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前，通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位，并相应做好选聘工作。

从根本上讲，我们推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家，“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久，可以说是一种普遍的文化现象，我们要破除这种思想观念，需要付出很大的努力。因此，我们在设计三类人才的职位序列时，不仅注意了纵向畅通，也注意了横向贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当，以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程，尽管方案经过试点和模拟试点，我们还是要坚持积极稳妥的原则，成熟一家、审批一家、实施一家，并在实践中不断完善，确保取得积极的成效。

（三）坚持突出重点，加快高层次人才培养。

高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前，中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段，尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才，适应加快转变发展方式的需要，是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署，抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾，大家要认真抓好落实。发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题，要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析，在积极开展引进工作的同时，立足于系统内现有的业务骨干，以提高跨文化沟通能力为重点，采取参加培训和实战锻炼相结合，尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法，目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度，引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局，积极支持海外业务的发展，特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。

培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家，是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要，紧密跟踪各业务领域科技前沿，加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台，吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。

关于人才培养，这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先，要对组织人事干部进行培训，使他们能够转变观念，建立起一套好的培训机制和办法。其次，要对培训机构的干部和教职员工进行培训，使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容，切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司，我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三，要根据每个人的特点，把人、事、训结合起来，对各类人才进行有针对性的培训，努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇，奖励给业绩突出的人员，让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才，采取轮岗、交流、指派任务等多种方式，把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练，使他们能够在实践中干事创业、增长才干。

（四）坚持以用为本，充分发挥各类人才作用。

人才重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才，各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才，加快人才工作体制机制创新，为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是，要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度，提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的，选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能，还是论资排辈，大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度，为人才成长提供公平的机会，就能树立起正确的用人导向，最大限度地调动人才的积极性，优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面，要坚持集团公司统筹配置的原则，围绕公司发展的需要，推进内部人才有序流动，积极为各类人才成长搭建平台。在这方面，我们一定要解放思想。“人往高处走”，这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍，不能为优秀人才提供合适的平台，就有可能失去优秀人才，因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。

（五）拓宽选才视野，加大人才引进力度。

人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善，我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇，进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野，不论是国内人才还是国外人才，不论是中国人还是外国人，只要符合事业发展的需要，就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才，国内业务也要拓宽视野，在适当岗位上聘用一些优秀的外国人，这样不但可以带来新的理念和工作方式，还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作，积极采取网上招聘等方式，让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“千人计划”的工作，发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用，规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历，更要看能力、水平，确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理，把好毕业生引进这个“关口”，大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才，要充分尊重、积极支持、放手使用，使他们能够充分施展才干。

三、加强对人才工作的组织领导 人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调，充分发挥各方面积极性，为做好人才工作提供有力支持和保证。

一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置，科学制定人才优先发展的战略布局，研究解决人才工作面临的矛盾和问题，努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局，形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任，积极支持组织人事部门的工作，带头做好培养、发现和使用人才的工作。

二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点，积极提供发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，不断增强本领才干，更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力，鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活，千方百计帮助解决实际问题，使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度，广泛宣传他们的先进事迹，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。

三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任，要坚持从严律己、从严带队伍，努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神，自觉做到公道正派、心地善良，悉心发现人才，正确识别人才，积极培养人才。只有自己正派、心地善良，才能对别人公道。培养一个干部很不容易，但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人，不可能一点毛病都没有。有了毛病，就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和，甘当“铺路石”，看到别人晋升和进步，自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律，更新工作理念，改进工作方法，加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式，努力造就一批从事人才工作的高素质人才。

事业发展需要人才，人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期，希望大家按照公司“十二五”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署，以高度的责任感和使命感，统一思想，真抓实干，努力开创人才工作新局面，为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。

发：集团公司、股份公司领导，各助理、总师

总部机关各部门、各企事业单位

第四篇：在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话

今天，我们在这里隆重召开集团公司组建以来的第三次党建、人才、思想政治工作会议。这次会议是在集团公司为实现发展战略第二阶段目标——向世界500强进军的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结集团公司两年来党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩，部署当前和今后一个时期的工作任务，努力开创集团公司党建、人才、思想政治工作的新局面，为集团公司实现进入世界500强目标提供强有力的精神动力、舆论支持、人才支撑和组织保障。

下面，我讲三个问题。

一、集团公司党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩

两年来，集团公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全力以赴推进集团公司发展战略第二阶段目标，始终保持了又好又快的发展态势，有力有效地成功应对了南方雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害、电煤供应紧张及价格大幅上涨等经营困难，发展再上新台阶，装机容量突破7000万千瓦；结构调整迈出新步伐，水电装机突破1000万千瓦，发展质量显著提高；节能减排取得新突破，“两型”企业建设成效显著；安全生产始终保持平稳态势，圆满完成奥运保电等重大任务；经营工作力度不断加大，连续两年获得国资委经营业绩考核A级；党建、人才、思想政治工作不断加强，干部人才队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设及和谐企业建设取得丰硕成果。

（一）坚持以创建“四好”领导班子为载体，不断加强各级领导班子和干部队伍建设

集团公司党组坚持把加强各级领导班子建设放在首位，按照中央要求，围绕集团公司发展战略，紧密结合领导班子实际，深入开展了“四好”领导班子创建活动。

一是认真抓好各级领导班子思想政治建设。通过加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作，为集团公司沿着正确的政治方向实现又好又快发展奠定了坚实的政治基础。集团公司系统各级党委（党组）均建立了完善、严格的中心组学习制度，通过定期或不定期组织理论学习、研讨和报告会，及时学习贯彻党和国家的方针政策和重大战略部署，始终与党中央保持高度一致。党的十七大召开后，集团公司党组及时进行了传达学习，并对全系统学习贯彻十七大精神进行了部署。各企业采取党委(党组)中心组学习、专题报告会、座谈研讨、知识竞赛、举办培训班等多种形式，把学习宣传贯彻落实党的十七大精神不断推向深入。集团公司共举办5期领导干部贯彻十七大精神研讨班，基本把厂处级以上领导干部全部轮训一遍。按照中央有关做好大规模培训干部工作的意见，集团公司每年都要举办领导干部理论学习和履职能力提升研修班以及后备干部培训班，并积极选派干部参加中组部、国资委的领导干部培训班。

二是形成了创建“四好”领导班子建设的工作机制。我们认真落实中央有关选拔任用干部的各项政策和规定，不断建立健全各项制度，完善工作机制，坚持把“四好”班子建设与领导班子的考核、三项责任制考核相结合，健全完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系，注重在解决改革和发展实际问题中锻炼提高领导班子和领导干部的政治素质和能力水平，加强作风建设，形成了创建“四好”领导班子的长效机制。

在干部队伍建设上，适应集团公司持续快速、多元化发展的需要，创新干部人事管理机制，进一步建优配强各级领导班子；加快后备干部的培养和使用，选拔业绩突出的优秀年轻干部充实各级领导班子，使领导班子知识结构、专业结构进一步优化，年龄结构更趋合理；加大干部横向和上下交流力度，培养锻炼了一大批复合型领导干部；领导班子团结协作，整体功能得到了进一步发挥，“四好”领导班子创建工作取得了实效。大唐国际公司被中组部、国资委授予“全国国有企业创建„四好‟领导班子先进集体”称号。

通过两年来的实践，系统各级领导班子和干部队伍整体素质不断增强，结构明显改善，协调能力、处理复杂问题和驾驭全局的能力普遍提高，管理水平显著提升，企业经营业绩保持了较好水平，思想、工作、领导作风明显改进，在干部职工中树立了良好形象，成为带领企业科学发展的领导核心，为集团公司进军世界500强、实现发展战略目标提供了坚强保证。

（二）积极推进党的组织建设，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥

随着集团公司装机规模的快速增长，三级责任主体集团化管理体制和机制也在不断完善，二、三级单位的数量不断增加，我们把加强党的组织建设和党员队伍建设放到了突出重要的地位。

一是党的组织建设不断加强。坚持在管理体制和组织机构改革中同步加强党的组织建设，保证了所有新组建单位和过去没有建立党组织的单位都及时成立了党委或党组；适应新形势、新任务的需要，进一步加强了党的制度建设，形成了较为完善的党建工作制度体系，有效地指导和推动了集团公司系统党的建设；按照“保证质量，改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针，加强了生产一线和党员空白班组的党员发展工作，党员队伍结构和布局明显优化，党的基层工作和基础工作明显加强。目前，全系统共有党组22个、基层党委114个、党支部（总支）1201个。共有党员30655名，其中在职党员23138名，党员约占职工总数的30％多。

二是保持共产党员先进性的长效机制不断巩固。先进性教育活动结束后，为巩固和扩大先进性教育活动成果，建立了加强党员经常性教育、联系和服务职工群众、流动党员管理、党建工作责任制等长效工作机制，并把党员先进性教育融入并体现在安全生产、建设“两型”企业、创建和谐企业等重点工作中去，开展了创建“党员无违章岗”和“党支部安全生产责任区”、“争做节约先锋、争建和谐企业、迎接党的十七大”、“从我做起，向世界500强进军”等系列主题活动。其中，创岗建区活动经验被国资委党委载入《中央企业先进性建设实录》，在中央企业推广。

三是党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。两年来集团公司系统涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。在今年发生的南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害中，广大党员身先士卒、无私奉献，恪尽职守、攻坚克难，为保障灾区的电力供应，夺取抗灾保电的重大胜利发挥了重要的作用。集团公司系统有7个单位和9名个人分别被评为中央企业抗雨雪冰冻灾害和抗震救灾先进集体和个人。系统党员共交纳抗震救灾“特殊党费”近727万元。

（三）积极构建惩防体系，党风建设和反腐倡廉工作不断推进

集团公司始终把党风建设和反腐倡廉工作纳入党组工作重要议事日程，认真贯彻中纪委全会精神，按照国资委纪委的部署，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强权力运行监督为重点，深化反腐倡廉工作，为集团公司快速发展提供了有力支持和保证。

一是惩防体系建设取得了阶段性成果。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，注重整体推进，强化责任分工，实施任务分解，强化结果考核，确保了惩防工作体系和制度体系建设的进度、深度、质量和效果。开展了构建惩防体系建设的培训和调研工作，组织了惩防体系建设理论研讨和交流等活动，构建了以“大宣教”、“大监督”两个格局为主要内容的惩防体系基本框架。

二是领导人员廉洁从业意识进一步加强。集团公司坚持把领导人员廉洁从业作为监督工作重点，建立了以“廉政承诺”、“廉政谈话”、“廉政报告”、“廉政评议”和“廉政档案”为主要内容的领导人员廉洁从业监督工作机制，制定了《领导人员廉洁从业实施细则》、《领导人员廉洁从业考评管理办法》，量化责任，加强考核，严格奖惩，有力地促进了领导人员从业行为的进一步规范。两年来，先后对3家分子公司和6家基层企业领导班子给予了降低考核等级处罚，促进了各级领导人员廉洁从业。

三是廉洁文化建设不断深入。集团公司制定了党风廉政宣传教育和廉洁文化建设指导意见，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标和有效途径。确定每年5月份为党风廉政宣传教育活动月，每年突出一个主题，集中组织开展党风廉政宣传教育和廉洁文化建设活动，通过命名廉洁文化示范基地、出版漫画集、组织演讲比赛等活动，推进了“依法经营、规范运作，诚信守约、廉洁从业”廉洁文化理念入位，形成了人人思廉、人人保廉，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

四是效能监察和专项治理工作进一步深化。积极寻找纪检监察工作与企业生产经营管理工作的结合点和切入点，抓腐败易发部位、抓腐败易发环节，深入开展燃料管理、工程管理、安全管理、物资管理、设备招投标等专项效能监察和专项治理工作，发挥过程监督的作用，及时纠正一些不合规、不合理的做法，一些商业贿赂案件得到查处，依法经营、廉洁从业理念进一步增强。两年来，效能监察共立项488个，累计挽回经济损失3.3亿元，节约资金4.6亿元；共受理信访举报144件次，已办结129件，党纪政纪处分11人，组织处理6人，有4人受到刑事处理。

（四）加大人才培养开发力度，满足集团公司持续快速协调发展的需要

集团公司始终把人才作为第一资源，大力实施人才强企战略，建设“112人才工程”，使人才成为推进集团公司发展战略目标实现的基础性、决定性因素。

一是人才工作体制机制持续创新。着眼于构建适应三级责任主体管理体制的人才工作体系，建立健全了覆盖人才培养、评价、选拔、使用、流动和薪酬激励各个环节，相互衔接、相互配套的制度体系和运行机制。着眼于集团公司的快速持续协调发展，深入实施人才强企战略和“112人才工程”，科学制定人才队伍建设规划，打造和拓展员工成长平台。创新人才评价机制和手段，成功实施了专业技术资格和职业技能鉴定远程量化考评及岗位资格认定，该体系先后荣获“全国电力企业管理现代化创新成果一等奖”和“第十四届全国企业管理现代化创新成果一等奖”，并入选2007“电力十大管理创新”成果奖。

二是人才培养和储备的渠道不断拓宽。为适应进军世界500强对人才的需求，以服务新机投产、“两型”企业建设和核电、煤炭开发、煤化工、金融等专门人才的培养和储备为重点，分级开展了大规模、各层次人才的培养。积极拓展与国内外名校名企的合作领域，加大了国际化、高级人才培养和外语专业人才的培养力度；创立《大唐人才讲坛》，拓宽了培训覆盖面，实现了优质资源共享，节约了培训成本；充分发挥集团公司培训基地和系统培训资源作用，分级开展技能培训、竞赛和调考，组织参加中央企业和行业技能竞赛，培养和发掘了大批优秀技能人才；采取校园招聘、海内外招聘、定向委培等方式超前储备多元化发展急需人才，有效促进了人才结构的优化和质量的提高。

三是人才队伍不断壮大。加快实施“112人才工程”，促进了集团公司各类人才队伍建设，推进了人才高地建设阶段目标的实现。今年遴选产生的1937名“112人才”在企业的管理、经营和生产中发挥了重要作用，是集团公司优秀人才的代表。目前，集团公司系统共有享受政府特殊津贴人员14名，全国、中央企业、电力行业和集团公司技术能手及优秀技能选手338名；具有高级工及以上技能等级的人员占全员总数的比例比组建时增长了133.06%，具有中级及以上专业技术资格的比例增长了30.95%，具有大专及以上学历的比例增长43.21%，基本形成了一支能够满足和支撑企业发展需要的人才队伍。在最近举办的全国电力行业职业技能竞赛中，集团公司参赛代表队在燃料化验工种比赛中包揽了个人和团体两项冠军。

四是人才成长环境进一步改善。企业内部收入分配制度改革不断深化，建立健全科学有效的激励与约束机制，加大对高素质管理人才、高水平技术人才和高技能操作人才的分配倾斜力度和对优秀人才的奖励力度。开展人才职业生涯规划，引导人才有序流动，通过参与重点项目建设和重点攻关课题，充实新建项目的关键岗位等有效载体，拓宽人才发展舞台，开辟人才成长通道，尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重劳动，创造了人尽其才、人才辈出的良好环境。

（五）持续推进企业文化建设，同心文化深入人心

伴随着集团公司改革发展进程，符合时代要求、体现大唐特色，具有丰富内涵的同心文化理论体系建设持续推进、深入人心，不断迈向新高度。

一是文化入位工作稳步推进。开展了“践行价值观，同心建大唐”、“提升文化力，同心树品牌”等系列活动，稳步、有效地推进了全系统的“文化入位”工作，集团公司企业使命、核心价值观和企业精神等重要理念逐步成为广大干部职工的共识，成为引领企业发展、凝聚职工力量的精神支柱和动力之源。加强了系统企业子文化建设和安全文化、廉洁文化、学习文化、人才文化、和谐文化等分支文化建设，实现了企业文化与安全生产、党风廉政教育、职工培训等工作有机的结合。确定了11个集团公司企业文化建设示范基地，为集团公司企业文化建设的广泛深入开展起到了重要的典型和带动作用。

二是企业文化建设的载体支撑机制不断完善。主要表现在企业文化活动丰富多彩，亮点频现。特别是2006年举行的集团公司首届职工运动会和2007年举行的第一届文化节，形式新颖、内容丰富、覆盖面广、影响深远，将集团公司的文化建设推向了新高潮，全面展示了集团公司成立以来取得的发展成就和大唐员工与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神风貌，进一步树立了集团公司负责任的中央企业形象。

三是媒体建设成绩显著。报纸、杂志、电视、网站四大媒体围绕中心工作，发挥各自优势，协同作战，坚持正确的舆论导向，坚持聚焦基层企业、聚焦生产经营一线，唱响主旋律，及时传达贯彻党组的重大决策和工作部署，及时宣传报道典型事迹和先进经验，努力展示大唐形象，为集团公司的快速发展营造了良好的氛围，发挥了重要的助力作用。

（六）充分发挥了工会、共青团组织的作用，积极推进和谐企业建设

集团公司认真贯彻中央关于建设社会主义和谐社会的要求，注重发挥工会、共青团组织在和谐企业建设中的作用，全系统和谐企业建设协同推进，生产安全、生活安定、资源节约、环境友好、人气旺盛、充满活力的和谐局面成为企业发展的内在动力。集团公司被国家劳动和社会保障部、全国总工会等部委授予了“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

一是工会作用得到充分发挥。集团公司成立了工会工作委员会，健全了各级工会组织，促进了工会工作的全面深入开展。围绕安全生产、经营管理、节能降耗等中心工作，大力开展“大唐杯”劳动竞赛，促进了“两型”企业建设。实施职工素质工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过广泛开展岗位练兵、技术比武、技能大赛和“首席技工”评聘等行之有效的形式，积极为员工搭建施展才华的舞台，涌现了一批学习型红旗班组和知识型先进职工。积极开展“送温暖”活动，切实把实事做好，把好事做实，确保了职工队伍的稳定。

二是共青团工作不断加强。集团公司党组制定了《关于进一步加强和改进集团公司系统共青团工作的意见》，推进了团的基层组织建设。通过开展“我与祖国共奋进、我与大唐同成长”主题活动和一年一度“青春杯”安全生产知识竞赛、十大杰出青年评选等系列活动，引导和带领广大青年立足岗位，提升素质，奉献企业。集团公司被团中央等五部委评为“全国青工技能振兴计划优秀组织单位”。今年奥运会期间，集团公司奥运会驾驶员志愿服务队以热情周到高效的服务，受到了北京奥组委和国资委的表彰，集团公司获得“北京奥运会驾驶员志愿者工作优秀组织奖”。

回顾集团公司党建、人才、思想政治工作，我们有以下三点体会：

领导高度重视是做好党建、人才、思想政治工作的重要前提。各级领导高度重视，为党建、人才、思想政治工作提供坚强的精神支持和物质保障，是党建、人才、思想政治工作不断推向前进，企业凝聚力、向心力不断增强的重要前提和基础。忽视党建、人才、思想政治工作，势必影响到企业的全面、协调、可持续发展。

围绕企业中心是做好党建、人才、思想政治工作的关键。党建、人才、思想政治工作如果脱离企业中心工作，就会形成“两张皮”，成为“无用功”。只有坚持把党建、人才、思想政治工作融入到企业生产经营发展的全过程和各环节，党建、人才、思想政治工作才能更加具有生命力，才能更好地发挥积极作用。

开拓创新是做好党建、人才、思想政治工作的活力所在。做好党建、人才、思想政治工作是我们党的优良传统，在新形势下，要根据企业形势任务的变化不断创新工作思路，改进工作方法。只有坚持以改革创新的精神加强党建、人才、思想政治工作，才能不断赋予党建、人才、思想政治工作以新的生机和活力。

二、充分认识加强集团公司党建、人才、思想政治工作的重要意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标需要充分发挥国有企业特别是中央企业在国民经济发展中的带动作用，增强国有经济的活力、控制力、影响力。当前，集团公司正处在向实现进入世界500强目标冲刺的关键时期，我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量和效益，实现集团公司规模、质量和效益的同步、长期、稳定增长的任务依然十分艰巨。这些都迫切需要我们进一步加强党建、人才、思想政治工作，为实现发展战略目标提供保证。因此，我们要进一步提高对做好党建、人才、思想政治工作重要性的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

（一）加强党建、人才、思想政治工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

党的十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，同时也明确提出了新时期全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求、工作主线、总体布局、工作重点和基本任务，对学习实践科学发展观、健全民主集中制、加强干部队伍和人才队伍建设以及基层党建、反腐倡廉等工作进行了全面部署，提出了一系列新任务、新要求、新举措，为我们做好新形势下的党建、人才、思想政治工作指明了方向。如何以改革创新精神全面加强党的建设，努力实现党的十七大提出的各项任务目标，是摆在我们各级党组织面前的重要政治任务和重大战略课题。

集团公司是中央直接管理的、在国民经济中负有重要责任和使命的特大型国有企业，全面贯彻落实党的十七大精神是我们工作的根本要求。我们必须进一步增强责任感和使命感，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和具体要求落实到各项工作中去。坚持党要管党、从严治党的方针，以科学发展观教育为重点加强党员干部的思想政治建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以激活人力资源为重点加强人才队伍建设，以实施品牌战略为重点推进企业文化建设，努力把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，为全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

（二）加强党建、人才、思想政治工作是应对复杂多变的经济形势和市场环境，确保企业生存和发展的迫切需要

当前，我国既处在一个重要的战略机遇期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的关键时期，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来一定的影响，国民经济发展速度放缓，全社会用电量增速降低，设备利用小时将进一步下降；煤炭短缺、价格高位徘徊短期内不会缓解，企业经济效益大幅度下滑，发展资金严重不足，是我们今后一个时期将面临的巨大挑战。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续稳定发展，关键在党，关键在人。我们必须进一步加强党建、人才、思想政治工作，努力把各企业党委（党组）建设成能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、竞争意识和效益意识的领导核心；努力把职工队伍打造成一支敢打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，确保集团公司的持续快速稳定发展。

（三）加强党建、人才、思想政治工作是实现集团公司发展战略目标的重要保证

进入世界500强是实现集团公司发展战略第二阶段目标的重要标志，是集团公司党组经过充分论证作出的一个重大决策。实现这一目标，时间紧，任务重，需要广大干部职工继续发扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，再接再厉，奋勇拼搏。从这个意义上来讲，我们这次党建、人才、思想政治工作会议也是一次向世界500强进军的再动员会。

毛泽东同志曾深刻地指出“一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用”。党建、人才、思想政治工作主要是做人的工作的，目的在于充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。进军世界500强需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，通过广泛动员、积极引导，通过利用争先创优、劳动竞赛、科技攻关、创新创效等各种形式，通过进一步开发人力资源，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

激活“人”的因素需要我们进一步做好新形势下的党建、人才、思想政治工作，任务艰巨，责任重大。我们必须以对党的事业和集团公司发展高度负责的精神，认真完成每一项工作任务，落实好每一项工作要求，真抓实干，开拓创新，努力形成各级党组织进一步坚强、各类人才充分涌流、广大干部职工心齐气顺、“务实和谐、同心跨越”的企业精神得到大力弘扬的新局面。

三、当前和今后一个时期党建、人才、思想政治工作的总体要求和重点工作

当前和今后一个时期，集团公司系统党建、人才、思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进文化引领方向，以创新精神推动发展，切实加强党的建设，推进人才资源开发，积极创造奋发有为、团结进取、务实和谐、同心跨越的良好氛围，为促进集团公司又好又快发展提供精神动力、人才支撑、舆论支持和组织保障。

按照这一总体要求，要重点抓好以下八个方面的工作：

1.认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。

集团公司系统各企业党委（党组）要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和需要解决的重点问题，积极谋划、安排好这项工作。

根据中央的部署，学习实践活动分三批进行，中央企业被安排在第二批，将于明年3月至8月开展。这次学习实践活动在集团公司党组的领导下进行，以集团公司管理为主，集团公司所属企业党的关系在地方的由地方党委协助进行。集团公司党组将成立学习实践活动领导小组和工作机构，并分别向各分子公司派出指导检查组，以加强对这项工作的领导和监督。学习实践活动以厂处级及以上领导干部为重点，全体党员参加，整个学习实践活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段，共有11个工作环节。学习实践活动历时长、任务重、涉及面广，系统各级党委（党组）要高度重视，把这项工作纳入到明年工作的重点，抓紧做好思想准备、组织准备、工作准备，结合企业工作实际和党员干部思想实际，精心设计好活动方案和具体措施。

通过扎实有序地开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

2.继续坚持以“四好”领导班子建设为重点，不断提升领导企业科学发展的能力

要从全局和战略的高度深刻认识加强企业领导班子建设的重要性，进一步深化和完善“四好”领导班子建设的长效机制。以增强各级领导班子领导科学发展的能力为目标，不断加强思想、组织、作风、制度建设，提高把握大局、克服困难、解决重大问题和复杂矛盾，带领企业实现科学发展的能力。培养各级领导干部树立宽广的世界眼光，准确把握国家经济社会发展方向，不断提高科学判断形势、超前战略思维的能力，改革创新、积极进取、扎实工作，把握机遇、化解风险、趋利避害，推动企业发展。

要以服务集团公司发展大局为出发点，进一步加快高素质干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，营造更加风清气正的良好选人用人环境。坚持在干事创业中培养、选拔和使用干部，把实现企业科学发展、提升经营业绩、促进企业和谐稳定作为干部业绩的重要衡量指标。加快优秀年轻干部的培养，继续开展挂职锻炼工作，加大干部横向和纵向交流力度，选拔一批具有发展潜力的优秀年轻干部有针对性地进行锻炼。要继续深化干部人事制度改革，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，完善三级责任主体干部选拔任用和管理机制，创新选拔方式，拓宽选拔范围。要加强干部培训工作，以“一把手”领导干部、后备干部培养为重点，继续开展大规模培训干部工作，按照集团公司系统今后五年大规模培训干部工作的实施意见，组织好各种形式的培训，切实提高系统各级领导班子和干部队伍素质，为实现集团公司发展战略目标提供坚实组织保证。

3.认真落实党建工作责任制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

一是要坚持党要管党的原则，逐级落实党建工作责任制，形成一级抓一级，一级考核一级的工作机制。企业党委（党组）书记是党建工作的第一责任人，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把加强基层党建工作当作一项基础性工程，付出更多的精力、花更大的气力抓紧抓好。要坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一议事决策的基本制度，坚持不断完善民主集中制，规范领导班子工作机制，积极探索党组织参与企业重大问题决策的有效途径和方式，确保“三重一大”事项都能够集体研究决定。

二是要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，全面加强基层党建工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要确保新建企业按照《党章》规定及时建立党的组织，不断扩大党的工作的覆盖面，做到凡是有党员的企业，都要同步建立党的组织，凡是建立了党组织的企业，都要同步开展党的组织生活。要进一步加强党员队伍建设，组织广大党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，提高党员素质，深化“创先争优”活动，创新“创岗建区”等活动载体和形式，充分激发党员队伍的自豪感和工作热情；要积极做好发展党员工作，发展新党员注意向生产一线职工和35岁以下青年职工倾斜，进一步优化党员队伍结构，充分发挥党员在各项工作中的骨干带头作用。

三是要加强考核，进一步推进“文明单位”创建工作。要落实好三级责任主体的党建和精神文明建设管理责任，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，促进工作的规范化、制度化；要认真总结梳理文明单位创建活动的经验，创新工作方式，积极探索开发政工网络平台，实现政工资源共享互通，推动集团公司系统党的建设、精神文明建设工作迈上新台阶。

4.加强反腐倡廉建设，进一步完善具有集团公司特点的惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要认真贯彻落实党的十七大精神，深入研究当前反腐倡廉建设面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

一是要切实加强党对反腐倡廉工作的领导。充分发挥党组织的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建设的根本保证。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导企业反腐倡廉建设的政治责任。要站在关心爱护干部和维护企业发展大局的高度，加强对领导人员的廉洁从业教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强道德意识和法纪观念，自觉依法经营、廉洁从业。要把纪律检查作为党委（党组）的重点工作来抓，列入重要议事日程，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决好机构设置、人员配备、经费等问题。

二是要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》。这个规划是推进惩治和预防腐败建设、加强党风廉政建设的重要指导性文件。系统各企业要认真学习，进一步提高认识，明确工作目标，抓好贯彻落实。党委（党组）书记和行政主要负责同志要履行好第一责任人的政治责任，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，统一到反腐倡廉建设的全过程之中。

三是要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。胡锦涛总书记在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十周年之际，就落实党风廉政建设责任制作出重要指示，强调各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，把思想统一到中央要求上来。要在认真总结经验的基础上，认真研究解决落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题，进一步完善制度，细化责任，落实目标，加大责任追究力度，使各级领导干部既要遵守廉洁从业的各项规定，又能切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成强大的工作合力。

四是要深入推进监督工作。按照从严治党的要求，切实加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”；重点加强对“三重一大”落实情况的监督检查，促进各级领导班子成员依法、守规、科学决策；严肃组织工作纪律，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和存在的问题；严把领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题；切实协调发挥好“大监督”格局的作用，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，努力做到在集团公司系统没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。

5.进一步推进人才事业发展，为进军世界500强提供人才保障

集团公司电源结构和产业结构的不断调整优化，国际化步伐的不断加快，为集团公司人才工作提出了新的、更高的要求。当前，集团公司高技能、复合型人才相对缺乏，人才结构有待进一步调整，人才层次亟待进一步升级，做好人力资源的开发和管理工作在当前形势下显得尤为紧迫。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入贯彻落实党的十七大有关人才工作的要求，坚持科学人才观和党管人才的原则，进一步推进人才强企战略，加快“人才大唐”建设，始终把握好选人、育人、用人和留人这四个环节，实现人才总量与企业规模、人才素质与企业效益同步提高。

一是要坚持以党的十七大精神指导人才工作，促进人才工作再上新台阶。要坚持“四不唯”，把品质、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选拔和造就一支勇于创新、勤于创业、德才兼备的人才队伍。要加快人力资源管理向人力资本经营方向的转变，持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

二是要加快实施人才强企战略，继续推进“112人才工程”。要盘活内部人才资源，积极引进、使用外部优秀人才，努力培养造就一大批适应集团公司战略发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的高级企业管理人才、高级专业技术人才、高级技能人才和党群工作人才，进一步优化具有大唐特色、有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才成长环境，到2010年全面实现“112人才工程”建设目标。

三是要不断改进人才培养方式，努力实现人才高地的目标。着眼于人才总量和人才素质的提高，适应集团公司结构调整和多元化、国际化发展的需要，科学制定人才培养规划，充分利用国内外优质培训资源，不断拓展人才培养空间和渠道，加紧培养具有创新精神和创新能力的高素质人才和拔尖人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的国际化人才和复合型人才。

四是要不断完善开放型人才体系，加快人才结构性调整步伐。要坚持培养和引进并重的方针，坚持开放式的人才观，把人才引进作为事业发展对人才需求的有效补充。要按照起点高、专业广和方法活的原则，完善集团公司人才引进管理办法，科学合理地引进与企业发展相适应的特殊人才。要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。要不断完善高层次人才集聚机制，促进高层次人才群体的形成和人才结构的不断优化。要正确处理培养与引进、人才引进与智力引进的关系，强化人才安全意识，加大系统内人才的保护力度。

五是要不断完善人才使用、激励和约束机制，实现人才效能最大化。要坚持物质与精神鼓励相结合，从职业生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全动态的、多层次的激励和约束机制。要推行竞争性的薪酬政策，搭建富有挑战性的工作平台，加大收入分配向优秀人才倾斜的力度，鼓励优秀人才承担企业管理创新、技术攻关等重大课题。要继续深化人才绩效管理，全面实施人才考核及动态管理机制。要努力营造宽松和谐的工作环境和有利于人才脱颖而出的政策环境，做好待遇留人、事业留人和感情留人，为人才效能发挥提供良好的保障机制，全方位释放人才能量。

6.全力打造“中国大唐”品牌，提高企业核心竞争力

以企业文化和企业品牌为核心的文化软实力是企业核心竞争能力的重要组成部分。要从高度、深度、广度进一步巩固和提高企业文化建设水平，以“中国大唐”品牌塑造优化企业发展环境。

一是要深入开展品牌战略的研究工作，明确集团公司品牌的定位及传播方式，制定并落实工作方案，稳步高效地完成“中国大唐”品牌的培育和提升工作，预防和控制品牌风险，使“中国大唐”品牌对内提高职工的忠诚度、自豪感和凝聚力，对外提高集团公司的影响力、辐射力和带动力。

二是要认真总结集团公司六年的生产经营实践，探索研究产业链延伸、企业并购等新形势带来的文化挑战，进一步丰富和完善同心文化理论体系，进一步加强价值理念体系的培育与转化，持续地推进安全管理、人才培养、廉政建设等方面的文化入位，以观念更新推动理念创新，以文化发展带动管理升级。

三是要重视人文关怀的时代要求，坚持以人为本、文化育人，通过多种方式、多种活动，引导职工养成良好的职业道德和行为规范，帮助职工提高学习创新能力和竞争能力，关注职工的思想困惑和精神压力，给予职工以精神上的慰藉和充实，巩固职工与企业共同发展、成果共享的和谐局面。

7.认真做好信访工作，切实维护企业和职工队伍稳定

随着社会发展和改革的深化、各种利益关系的不断调整，企业内部也出现了许多影响稳定的新情况、新问题。要按照中央的要求，进一步做好信访和维护稳定工作，加强组织领导，抓好源头治理、完善长效机制、化解突出矛盾、规范信访秩序，努力维护团结、稳定、和谐的良好局面。

一是要正确处理好改革、发展与稳定的关系。注意把握好发展速度和各项改革的推行力度，掌握好出台时机，做到有序推进。发展和改革措施要兼顾不同企业职工的认识水平和利益需求，同时要注意把握好政策的稳定性、连续性与适时调整的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展解决存在的各种矛盾，促进企业的稳定。

二是要坚持以人为本，依法办事，按政策办事，从职工的思想实际出发，认真做好信访工作。要引导职工正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，要多做提高认识、统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要认真做好不稳定因素的排查工作，针对不同的情况制定具体对策；要建立应对突发事件的预警机制和应急机制，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态，把各类矛盾化解在基层。

三是要切实关心爱护职工群众，不断强化“群众利益无小事”的思想，把妥善解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，继续深入开展“送温暖”活动，切实解决好职工困难，维护好职工权益，实现好职工利益，团结和引导广大职工共建和谐企业，共享发展成果。

8.要加强对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用

加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用，促进稳定的和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和向心力。

一是要进一步加强民主管理、民主监督和民主决策工作。要按照国资委党委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的有关要求，进一步规范和完善职工代表大会制度，全面落实职代会各项职权，促进劳动关系的和谐稳定。要深化厂务公开工作，规范厂务公开内容、程序和形式，保证职工的知情权和监督权。

二是要进一步深化“大唐杯”劳动竞赛活动。通过开展以“节能降耗、挖潜增效”等经济指标专项竞赛活动，引导职工参加技术创新实践，推动管理创新、技术创新，优化经济技术指标，推动企业技术进步，提升企业管理水平、盈利能力和综合竞争实力，推进“两型”企业建设。要结合创建“工人先锋号”活动，进一步深入开展“创和谐班组，做优秀职工，为加快进军世界500强建功立业”活动，大力推进班组建设，激发班组活力，筑牢企业发展基础。

三是要进一步加强共青团工作。各级团组织要以培养青年人才、建设“两型”企业为目标，继续广泛开展争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工创新创效等活动，引导广大青年立足岗位锻炼成才，提高业务素质和技能水平，更好地发挥生力军和突击队作用。

同志们，新的形势和新的任务对党建、人才、思想政治工作提出了更高的要求。我们要以科学发展观为统领，牢记职责、不辱使命、锐意进取、奋发有为，进一步弘扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，团结带领广大干部职工为促进企业又好又快发展，为早日实现进入世界500强目标而努力奋斗！

第五篇：在胜利油田干部工作会议上的报告

围绕中心 服务大局 努力提高领导班子和干部队伍建设科学化水平——在胜利油田干部工作会议上的报告

（2009年12月15日）

杨昌江

同志们：

这次干部工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，加深学习落实集团公司干部工作会议部署要求，总结和交流近年来油田干部工作经验，研究安排今后一个时期油田领导班子和干部队伍建设工作。

下面，根据局党委的安排，我向会议作工作报告。

一、总结经验，大力传承弘扬领导班子和干部队伍建设的优良传统。

多年来，局党委始终高度重视干部工作，坚持以科学发展观为指导，不断加强改进领导班子和干部队伍建设，全力打造“负责任、有能力、简而精、大作为”的坚强领导集体，努力建设“堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献”的干部队伍，为油田履行经济、政治和社会责任，实现又好又快发展提供了坚强组织保证和人才支撑。

（一）坚持围绕中心统筹谋划干部工作不动摇，整体推进领导班子和干部队伍建设。局党委始终立足于围绕中心、服务大局，准确把握、有效推进干部工作。一是在系统谋划上下功夫，局党委抓领导班子和干部队伍建设既有长远规划，又有阶段性安排，每年都开展专题调研，每年都在党委扩大会上作出部署，每年都制定实施工作要点，逐年深化，有力推进。二是在统筹推进上下功夫，把思想建设、组织建设、作风建设、能力建设和反腐倡廉建设统筹起来，把干部选拔、使用、培养、教育、监管统筹起来，把干部队伍、党员队伍、人才队伍统筹起来，做到了协调推进、全面提升。三是在融入发展上下功夫，紧紧围绕实施油田资源战略、市场战略、可持续战略的需要，紧密结合队伍实际，研究措施，探索办法，把加强领导班子和干部队伍建设的成效落到促进发展和谐上来。

（二）坚持狠抓思想作风建设不动摇，持续改善各级领导干部作风形象。始终把思想作风建设放在突出位臵来抓，先后开展了思想作风“建设年”、“深化年”、“提升年”、“双促年”系列活动和学习实践科学发展观活动，一方面强化思想教育，一方面集中解决存在问题，一年一年递进，一步一步深化。“建设年”，重点刹“五风”、治“四乱”，某些干部中存在的红包风、吃喝风、飘浮风、攀比风、出国风等不良倾向得到有效遏制，个别单位乱设账、乱投资、乱担保、乱准入等问题得到清理。“深化年”，着重建立实施了重大决策、经营业绩、安全生产、稳定工作、廉政 2

建设等“五项问责制”。“提升年”，加强“提升执行力、践行有正气”主题教育，作出并推进落实干部集资、参股入股、额外收入、职务消费“四个严禁”、“十不准”规定。从“双促年”到今年的学习实践活动，更加注重标本兼治，更加注重源头治理，更加关心职工群众，逐步配套形成了教育、防范、查纠、提高的长效机制。各级领导层群众观念进一步增强，下大气力解决职工群众关注的住房建设、子女就业、基层条件和一线职工就餐等问题。领导班子和干部队伍整体思想作风水平和形象有了新的提升。

（三）坚持正确的选人用人导向不动摇，不断增强干部选拔任用机制活力。紧紧抓住选准用好干部这个关键，树导向、建机制、强班子。一是树立正确用人理念。坚持德才兼备、以德为先，先后提出“四能”、“六事”和“十用十不用”等用人理念，注重从科学发展成效大、和谐稳定抓得实的单位，从外闯市场队伍、重点项目、艰苦岗位，从劳动模范、先进典型中选用干部，努力做到看品质、凭业绩、重能力、听公论。二是创新干部选拔机制。在严格按照组织程序选拔干部的同时，不断加大竞争性选人用人力度，2007年以来新提副处级干部和科级干部全部通过竞争方式产生人选。建立实施“两轮推荐”制度，扩大干部工作中的民主，实现了组织认定与群众认可的统一。三是强力推进干部交流。2007年以来共交流处级干部188人，其中正职82人，交流科级干部4037人，收到了“优化配臵、改善结构、培养锻炼、加强监管、促进融合”多方面成效。四是着力优化干部队伍结构。实施领导班子 3

职位、职数化管理，重视年轻干部选拔使用，建立领导干部正常退出机制，加强后备干部队伍建设，干部队伍的年龄、文化、专业结构得到持续优化。

（四）坚持突出干部能力素质培养不动摇，大力提升各级领导班子引领科学发展的本领。着重从两方面加强培养锻炼：一方面，开展多层次深度培训。对处级正职，重点突出哲学素养、领导力综合培训，坚持每年轮训一遍；对处级副职，每年进行政治理论轮训，定期开展能源战略、管理沟通等适应性培训；对处级正职后备，主要进行能力复合式培训，组织参加EMBA班、高级研修班；对处级副职后备，主要是强党性、提素质培训，成功组织了22期青年干部培训班，同时对勘探开发等专业技术干部进行CTOT班培训；对科级干部，普遍进行任职能力培训。另一方面，强化多渠道实践锻炼。通过轮岗、挂职、参加重大专项活动等多种方式，选派干部到多个岗位、复杂环境、重大项目、外部市场砥砺锤炼，丰富阅历、增长才干。近年来，先后选派880多名干部在油田内外挂职，今年又选派120多名业务骨干到海外项目、重点工程、上级部门进行实践锻炼。

（五）坚持从严教育监督管理不动摇，引导促进干部廉洁从业。按照“关心不偏心、爱护不袒护、放手不撒手”要求，寓关怀服务于教育监管之中，努力保证干部履职安全。一是持续深化党风廉政教育，以“抓源头、促清廉”、“双争”等活动为抓手，加强党风党纪教育，推进廉洁文化建设，领导干部廉洁自律意识 4

不断增强。二是探索构建立体监管体系，健全完善党风廉政建设责任制，建立实行干部监督工作联席会议制度，严格落实领导干部谈话、诫勉、有关事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，形成有效的监管合力。三是建立处级班子“体检保健”机制，积极推行全面考核，全方位了解班子运行状况；探索开展巡视工作，重点加强对领导班子“三重一大”决策等情况的监督，目前已全面考核处级班子34个，巡视22个。通过从源头上预防和治理违规违纪行为，群众信访举报、干部违纪违法案件数量呈逐年下降态势。

（六）坚持强化制度创新不动摇，不断完善干部管理制度体系。把制度建设作为领导班子和干部队伍建设的长期性和根本性举措来抓，制定思想作风建设和群众工作“双十”制度，出台《处级领导班子团结和谐建设指导意见》，基本形成了领导班子思想作风建设制度体系。制定《处科级干部管理暂行规定》，配套完善公开选拔、内部竞聘、干部交流等相关制度，形成了干部选、育、管、用一体化制度体系。重点围绕廉政责任、廉洁文化、监督约束等方面，制定形成了具有油田特色的党风廉政建设制度体系。

油田干部工作取得的这些成绩和经验，是集团公司党组、山东省委正确领导和油田各级领导班子、干部辛勤努力的结晶，也是广大职工群众支持、拥护、参与的结果，同样是油田的宝贵财富，同样是油田的重要资源。在今后的工作中，我们务必要坚持、传承、发扬好，并持续完善、创新、提升，不断推动领导班子和 5

干部队伍建设再上新水平。

二、认清形势，进一步明确领导班子和干部队伍建设的新目标。

油田发展已进入一个新的时期，所面临的新形势、新任务，对干部工作提出了新的更高要求。干部工作只有适应新形势，进一步科学谋划、强力举措，切实提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，才能为发展改革和谐提供更加有力的组织保证。

（一）中央和集团公司党组对干部工作提出了新要求。近年来围绕加强领导班子和干部队伍建设，中央和集团公司党组作出一系列重大决策部署，出台了一系列重要制度规定，提出了一系列新的指示要求。特别是党的十七届四中全会，针对世情国情党情的新变化，作出了关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的《决定》，从总体要求、目标任务到重要举措，加强领导班子和干部队伍建设都是其中的重要内容和关键方面。今年8月召开的全国国有企业党的建设工作会议明确指出，打造一批具有国际竞争力的一流企业，迫切需要培养造就一流的企业领军人才、建设一支优秀的社会主义企业家队伍。集团公司干部工作会议，围绕建设高素质、国际化、复合型领导干部队伍，明确提出了“五项目标任务”、“五方面主要措施”、“十五条具体安排”，出台了九项新制度，从思想政治素质、用人导向、制度建设等方面提出了很高的要求。对这些新精神、新政策、新要求，我们必须认真学习、深刻领会、深入落实。

（二）油田科学发展的艰巨任务赋予干部工作新使命。胜利油田已走过40多年的奋斗历程，今后既仍有良好的发展前景，也面临着越加艰巨的发展任务。局党委审时度势，研究制定了“百年创新，百年胜利”愿景目标和“三稳一保”阶段性目标，在深入开展学习实践科学发展观活动中，又提出了“三个解放”、“四个打造”、“四个构建”的新举措。今年9月份，集团公司党组围绕推进打造上游长板重大部署，统筹考虑上游持续发展，把西部13万平方公里38个勘探区块划给胜利油田，既为“百年胜利”提供了更加坚实的资源基础，同时又提供了大突破、大发现、大发展的新阵地。今年10月份，胡锦涛总书记视察胜利油田，寄语油田干部职工朝着“百年创新、百年胜利”的目标前进，不断创造胜利油田新的辉煌，对油田科学发展提出了新嘱托。落实新举措，打好新阵地，不负新嘱托，需要把各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力，切实成为团结带领广大职工群众的坚强领导核心。

（三）职工群众越来越高的期盼使干部工作面临新考验。随着内外部环境的深刻变化以及不同群体利益格局调整，职工群众对企业发展和谐与实现自身利益、个人发展等方面的期望值越来越高，期盼企业越办越好、越做越强；期盼收入增长，条件越来越好；期盼个人成长和发挥作用有更大的空间平台。这些合理健康的期盼，是油田不断发展的动力，必然要落脚为对领导班子和干部队伍更高的期盼。企业越发展，对发展成果共享，改善民生 7 的要求就越迫切；改革越深入，对维护自身利益、公平公正的愿望就越强烈；和谐越促进，对密切干群关系、民主更充分的注重就越关切。但由于发展中会有一些不确定因素，更由于受历史遗留问题和现实条件所限，若把握不好，就会引发新的矛盾。各级领导班子和干部队伍必将面临很大的压力和考验，只有能力素质更强，作风形象更好，才能不辜负职工群众的期望，经得起严峻考验。

（四）现实存在的差距对干部工作提出了新课题。通过认真分析认为，当前油田的干部工作状况，各级领导班子和干部队伍素质，总体上同油田发展改革和谐的任务要求是适应的，但也必须清醒地看到存在的问题和差距，主要表现为：一是有的领导班子贯彻民主集中制程序不规范，发挥民主不充分，执行力不强，整体作用发挥不够，引领科学发展的能力和解决复杂问题的本领不过硬。二是有的领导干部作风不够扎实，纪律观念淡化，宗旨意识和群众观念退化，艰苦奋斗精神弱化，廉洁自律不严，个别干部身上发生严重问题。三是领导干部队伍年龄结构需要进一步优化，同一年龄段的干部过于集中，“盖层”问题日益显现，年轻干部比例偏低，两级领导干部队伍年龄上还没有形成合理的梯次配备。处级干部中1960-1965年出生的占到了49.8%，“70后”仅占7.3%。四是国际化人才和西部新区人才储备需要进一步加大力度。油田提出到“十二五”末海外市场要占到石油工程经济总量的20%，与海外业务快速发展的目标要求相比，油田国际化人才 8

紧缺的矛盾十分突出。另外，西部新区勘探开发的人才储备需要抓紧加快。五是在处级调研员和到龄退职科级干部作用发挥方面还需要进一步加强。这些问题虽然不是主流，但制约影响已经比较明显，必须引起高度重视。我们务必要进一步增强危机意识和忧患意识，找准问题根源，强化措施针对性，抓紧加以解决，确保油田干部工作不断加强。

根据中央和集团公司党组部署要求，从油田实际出发，今后一个时期油田干部工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和集团公司干部工作会议精神，加快解放思想，加快创新突破，紧紧围绕发展改革和谐大局，统筹推进思想作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设，着力培育践行正确国企领导观，着力提高选人用人公信度，着力优化改善结构，不断提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，努力打造“负责任、能力强、正气足、大作为”的各级领导班子和干部队伍，为实现“百年创新、百年胜利”愿景目标提供坚强组织保证。

负责任，就是讲政治、顾大局，牢固树立正确国企领导观，忠诚尽责、勤勉奉献，切实担负起国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。

能力强，就是善于把方向、谋发展、促和谐，战略决策、把握市场、推动创新、应对危机和抓班子带队伍能力显著增强。

正气足，就是大兴“四种作风”，进一步弘扬“领导干部有正 9

气才更有力量”主旋律，关心群众，正言正行，正风正气，树立为民务实清廉的良好形象。

大作为，就是当好单位发展的“领头羊”和职工群众的主心骨，全力推进科学发展、和谐发展，创造出经得起历史、实践和群众检验的突出业绩。

实现上述目标，要求我们以科学发展观为指导，不断提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，努力做到：

——谋划安排系统化。坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，系统抓、抓系统，既立足当前、又着眼长远，既整体推进、又重点突破，确保领导班子和干部队伍建设不断加强。

——服务大局自觉化。坚持干部工作与油田发展的目标相一致，把发展的重点作为干部工作的关键点，把改革的难点作为干部工作的突破点，把和谐的热点作为干部工作的着力点，用中心工作的成效检验干部工作的成果。

——推进创新持续化。坚持把持续创新作为推进干部工作的内生动力，深入把握干部工作规律，积极探索科学管用的新办法，大力解放思想、解放人才、解放资源，不断增强干部工作的整体效能和生机活力。

——选人用人规范化。坚持党管干部原则不动摇，坚持用人标准不变通，坚持按程序办事不走样，坚持政策严肃性不折腾，选优配强、改善结构、增强活力，不断提高选人用人的公信度和 10

满意度。

——考核评价立体化。坚持突出科学发展、突出经营业绩、突出以人为本，建立实施多方位、多维度综合考核评价办法，引导领导班子和领导干部讲责任、创业绩、比贡献，推进油田科学和谐发展。

——制度体系标准化。坚持把成功经验和创新成果及时转化为规章制度，配套完善领导班子和干部队伍建设制度体系，增强制度严密性、协调性、可操作性和执行刚性，发挥制度的根本保障作用。

三、全面推进，认真落实领导班子和干部队伍建设的各项任务。

依据确定的总体目标要求，今后一个时期要着重细化措施，强化落实，确保把加强领导班子和干部队伍建设的各项任务落到实处。

（一）大力培育践行正确国企领导观，弘扬“领导干部有正气才更有力量”主旋律，确保思想作风建设进一步增强。把树立正确国企领导观作为思想作风建设的核心内容来抓，把打牢思想根基、大兴“四种作风”，落实到促进各级领导班子和领导干部树立“为党和国家干事、为职工群众干事，按规律办事、按规矩办事”的治企理念，落实到践行“领导干部有正气才更有力量”。要强化四个针对性教育，促进培育践行正确国企领导观。围绕“为党和国家干事”，强化党性教育，增强政治素养，坚定理想信念，11

自觉做到讲党性、重品行、作表率；围绕“为职工群众干事”，强化宗旨教育，增强群众观念，反对“老板意识”、“老板作风”，真诚关心职工群众，充分依靠职工群众；围绕“按规律办事”，强化马克思主义基本理论教育，提高哲学素养，更好地发现、把握和遵循客观规律；围绕“按规矩办事”，强化纪律教育，提升执行力，做到懂规矩、守规矩，讲程序、重规范，不越轨、不跑偏。要落实“四个大兴”要求，提升作风形象。在加强思想教育基础上，采取对照检查、集中整顿、严肃纪律等措施，切实大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，促进做到“三个牢记、三个不要”。

（二）完善选优配强的导向与机制，提高选人用人公信度，确保组织建设进一步增强。选拔优秀干部、配强领导班子，一靠正确导向，二靠机制保障。下一步的工作重点是要让导向更加鲜明，机制更有活力。要贯彻好既要看才、更要看德的用人要求。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向，不断丰富完善“十用十不用”用人理念，全面准确地识别选用干部。要把干部的“德”看清、“才”识准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面去考察，注重从干部的成长轨迹中去分析，从优缺点的准确认识中去评价，充分体现组织认可、群众认可和市场认可，努力做到“用一名干部就树一面旗臶”。要加大选拔机制的创新完善。规范干部选拔任用初始提名制度，完善民主推荐、12

民主测评等办法，正确分析运用结果，增强民意表达的科学性和真实性。健全考察制度，完善考察标准，落实干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿。持续加大竞争性选拔干部力度，努力扩大公开选拔、内部竞聘范围。坚持党委会集体研究干部任免事项，逐步推行重要干部任免全委会票决制。开展基层领导班子成员公推直选试点，探索建立拟提拔干部向组织报告廉洁情况制度，规范干部破格提拔办法。建立健全干部选拔任用信息公开、满意度测评、责任追究制度，有效防止选人用人上的不正之风，营造良好的选人用人环境。要更加重视领导班子结构优化。在年龄结构上做到梯次配备，专业结构上做到类型齐全，经历结构上做到相济互补，性格结构上做到协调认同。把干部交流作为优化班子结构的有效途径，统筹推进上市与非上市、机关与基层、不同单位、不同板块之间的干部交流，力争每年交流处级、科级干部分别达十分之一左右。

（三）深度培训锻炼，促进干部资源保值增值，确保能力建设进一步增强。以增强战略决策、把握市场、推动创新、应对危机和抓班子带队伍“五种能力”为重点，大力提升各级领导班子和领导干部的治企能力。一要强化学习式提升。按照建设学习型班子的要求，大力提升领导班子和领导干部的学习力。不断完善落实党委中心组学习制度，提升集体学习质量；强化领导干部在职自学，增强自学能力；提倡务虚式、研讨式、总结式学习，把 13

学习的过程变成深化认识、把握规律、指导实践的过程，领导干部每年至少要提交1篇有份量的调研报告；加强学习考核，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。二要强化培训式提升。分专题：重点开展政策法规、市场经济、创新思维、危机管理、领导艺术“五项专题培训”。分层次：举办专题研讨班、高级研修班等，对处级领导干部进行高层次、论坛式培训；举办青年干部培训班、主体专业CTOT班等，对后备人才进行高强度、拓展式培训；举办基层干部示范提高班，对基层党政正职进行大规模、普及式培训。分板块：围绕“四个打造”，有针对性地开展专项提升培训。三要强化带培式提升。探索丰富正职带副职、上级带下级的培养形式，利用辅导、谈话、调研、检查等时机，传经验、教方法，指路子、出招数，早提醒、带作风，促进能力素质整体提升。四要强化复合式提升。系统运用轮岗、兼职、挂职和交流等措施，加大党群政工、经营管理、生产技术素质能力，机关工作与带队伍能力的互补复合锻炼。复合能力的培养要从基层抓起，对基层干部的培养使用要充分利用好“三个成长通道”，促进横向贯通、纵向畅通，指导员、队长等基层干部既可双向交叉任职，也可兼任相应专业技术或技能职务，从源头上加强干部复合锻炼。

（四）探索源头治理综合举措，加大防范监督，确保反腐倡廉建设进一步增强。通过从严管理干部，保证干部少出事、不出事，实现对干部最大的关心爱护。一要强化思想防范。大力实施 14

讲廉洁、重自律的思想引导工程，深入开展廉洁从业宣讲教育、法规教育、案例警示教育、反思自省教育，引导干部经常性地特别是在职务调整、民主生活会、晋职培训等时段，深刻反思查找“四个潜在因素和隐性萌芽”。要牢记“四个告诫”，引戒身边教训、抵御眼前诱惑、识破脚下陷阱、把握成败于自己手中。大力推进廉洁文化建设，积极开展“家庭助廉”活动。二要强化风险防范。总结试点经验，推开廉洁从业风险防范管理，通过岗位廉洁风险识别、评估、防控和评价，找出风险点，促进领导干部认清风险、慎用权力，组织上对干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪行为，要早发现、早提醒、早查纠。落实党风廉政建设“一岗双责”制，严格责任考核与追究，把廉洁风险防范融入生产经营管理全过程。三要强化重点监管。进一步完善“体检保健”机制，加大班子全面考核和巡视力度，处级领导班子每年考核20个左右、巡视15个左右。深化业务公开工作，推行“阳光防腐”；坚持领导干部离任审计，逐步加大任中审计和副职审计力度；探索实施派驻督察组方式，强化对重点领域、重要部门、重大项目的监督，拓展源头治理领域，探索加大对“重要岗位”、“重大决策”和“敏感时段”的监督措施，提高监督制约权力运行的有效性。

四、创新突破，不断推动领导班子和干部队伍建设迈上新台阶。

抓住主要矛盾，实施重点突破，是提高领导班子和干部队伍 15

建设科学化水平的关键所在。我们要以改革创新的精神，以主动出击的态势，重点抓好以下几方面的突破。

（一）在培养建设“一把手”队伍上实现新突破。党政正职是一个单位的领军人物，“一把手”作用、作风至关重要，必须下更大气力抓好“一把手”队伍建设。一要选好配强“一把手”。着眼于建设具有优秀国企领导人素养的“一把手”队伍，注重把政治上强、具有引领科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高、清正廉洁的领导干部选配到主要领导岗位上。二要格外重视“一把手”抓班子带队伍的能力。千责任、万责任，抓好班子、带好队伍是“一把手”最基本的责任。“一把手”要善于抓班子带队伍，提拔时作为核心要求甄别，使用中作为关键本领提升。要注重从具有基层工作经历、能独当一面的干部中，注重从担任过下一级党政正职、能应对复杂局面的干部中，注重从经过多个岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部中选拔正职。对已走上正职岗位的，要通过组织培养、自我锤炼，培养敢抓敢管的政治品质，提高善抓会带的能力水平。尤其要增强贯彻民主集中制的自觉性和水平，不搞“一言堂”，不搞“一把抓”，反对“家长制”作风，发挥好班子的集体作用。三要加快超前培养“一把手”。加强长远谋划和基础工作，加大早培养、快培养的硬性措施，避免出现急用现找、降格以求现象。实施“一把手”梯队建设，一方面从副职中培养“一把手”，通过进常委、调整分工、跨单位交流、重点研修等措施，促进尽快成长；另一 16

方面向前延伸培养，抓好下一级“一把手”的提升，注意发现更多的“一把手”苗子，有计划、有针对性地放到困难单位和艰巨任务中去磨练，为建设更高层面的“一把手”队伍打下坚实基础、提供可靠储备。

（二）在加快培养选拔优秀年轻干部上实现新突破。大力培养选拔年轻干部，是保证事业后继有人的根本大计。反思近年来干部队伍年轻化力度不够的问题，既有观念上的原因，也有机制上的原因：一方面是前几年压减职数使年轻干部提拔的空间被压缩；另一方面是推行竞聘中，考虑年龄大、资历深的干部因素多些，年轻干部上来的难度增大。必须着眼于油田未来的发展，统筹谋划好年轻干部培养选拔工作，力争到2015年底实现：处级领导班子保持以45岁左右干部为主体的梯次配备，其中40岁以下干部达到15%左右；主要生产经营单位领导班子中至少有1名35岁左右的干部。科级领导班子保持以40岁左右干部为主体的梯次配备，35岁以下干部达到15%左右。首先，从思想观念上突破。大力解放思想，从“着眼长远、事业为重”出发，打破“论资排辈、迁就照顾”的思维模式，“讲台阶不抠台阶，讲资历不唯资历”，把培养选拔年轻干部作为油田可持续发展的重要战略来抓。其次，从硬性措施上突破。今后调整班子时，要把年龄结构作为一个刚性因素来把握，原则上缺哪个年龄段的补哪个年龄段的，新提拔处级干部中40岁以下的要达到50%左右；新提拔正科级干部中35岁以下的要达到30%以上，新提拔副科级干部中35岁以下 17 的要达到50%以上。下一步在设臵竞聘岗位时，探索专门划定年龄要求补充年轻干部的办法，本单位、本部门选不出来的，可交流提拔补充。对年龄结构形成“盖层”和整体年龄结构老化的班子，可以采取同等优先、“加长板凳”、“先进后出”等措施提拔年轻干部；对主干专业和外部市场的“好苗子”，可跳台阶提拔使用。要逐步加大公开选拔年轻干部力度，创造更多有利于优秀年轻干部脱颖而出的机会。在强调年轻化的同时，注意调动好各年龄段干部的积极性，不搞“一刀切”。再次，年轻化从基层抓起。通过基层干部的年轻化，为干部队伍整体年轻化打好基础。建立来自基层一线领导干部培养选拔链，做到优秀年轻干部从基层发现、从基层培养、从基层选拔。要创造条件，把大学毕业生尽快放到关键岗位、重要项目、复杂任务中挑大梁、担重任，把班组长岗位作为培养年轻干部的重要平台。对扎根基层一线、默默奉献、实绩突出的年轻干部，可优先提拔使用。

（三）在国际化和西部新区人才储备上实现新突破。适应油田闯海外市场力度不断加大、西部新区勘探开发逐步展开加快的需要，必须把国际化人才和西部新区人才“两个重点储备”抓紧抓好。要用国际化模式，培养引进国际化人才。加大国外先进理念的引进嫁接，从开拓国际市场的需要出发，培养选拔一批既有专业知识、又具备较强外语沟通能力，既有战略思维、又懂得国际惯例和商业规则的国际化人才，努力锻造一支善闯海外市场的经营管理层。按照海外市场区域要求，有针对性地开展语言、国 18

际商务和专业的“交叉培训”，让专业精的强化语言和国际商务培训，让外语好、懂国际惯例的强化专业技术培训；与国内外知名高校合作，举办国际项目管理、跨文化沟通、涉外法律法规等国际化“专项培训”，每年培训国际化人才500人；把海外业务、境内国际合作项目作为培养国际化人才的摇篮和基地，选派业务骨干到集团公司、油田和兄弟单位国外项目“挂职培训”。实施“无障碍引进”，加大国际化高层次人才引进力度，争取用5-10年时间，引进油田勘探开发工程等领域海外高层次人才60名左右。要用战略性思维，培养储备西部新区人才。着眼西部新区当前勘探需要，考察选拔一批素质过硬、能吃苦、善钻研的专家型人才，充实西部新区科研队伍，为尽快取得勘探突破提供人才支撑；着眼下一步扩大勘探规模和勘探成果，精选一批管理和技术人才，有计划地放到新疆勘探、塔里木钻井等西部单位和油田科研院所，采取挂职锻炼、交流任职、导师带徒等形式，使他们快速适应西部勘探开发要求；着眼西部新区的长远发展，创造条件，加大勘探开发等主干专业大学毕业生引进力度，加强能力培养，提升素质层次，为西部新区长远发展提供足够的人才储备。在加强人才培养储备的同时，建立人才柔性流动、优化调用、资源共享的统筹使用机制，探索有利于“两个重点储备”的职位、职数设臵办法，及时为海外市场和西部新区的发展输送人才。

（四）在探索干部立体化考核上实现新突破。考核评价是企业发展的“指挥棒”和“风向标”。考核评价的重点和方向在哪里，19

企业发展的重心和未来就在哪里。自今年7月以来，从中央到国资委、集团公司先后出台对领导班子和领导干部的综合考核评价办法。油田依据上级精神，结合自身实际，已研究提出了处级班子及成员的综合考核办法，需要试点探索，总结完善后推行，各二级单位可参照探索科级班子及成员的综合考核办法。立体考核工作，要强调“三突出、一改进”。突出科学发展。引导各级领导班子和领导干部，不能只追求眼前利益、当期业绩，而要追求长远的、持续的发展，实现安全、清洁生产。突出经营业绩。要对目前已经运行比较顺畅的全面考核、考核、日常考核等办法进行补充完善，重点增加对领导班子和领导干部经营业绩的考核权重，更多地用数字说话、凭实绩比高低。突出以人为本。在考核中，更多地关注是否关心职工群众、切实维护职工群众合法权益。改进完善考核方式。引入360度考核理念，建立多维度立体考核评价体系，实现“四个结合”：内部测评与上下互评有机结合；定量测评与定性分析有机结合；考核“工作过程”与考核“工作效果”有机结合；考核日常工作与考核重点工作有机结合。同时，探索实施差异化考核，充分考虑行业特点、基础条件、外部环境、政策因素等，使考核结果能客观反映领导班子的努力程度；对领导干部的考核，要结合岗位特点、工作性质区别对待，准确对个人的实绩和贡献作出评判。通过科学的考核评价，评优劣、判上下、定薪酬，引导各级领导干部树立正确业绩观，切实发挥好考核评价的导向激励作用。

（五）在发挥处级调研员、到龄退职科级干部作用上实现新突破。这些干部依然是我们的宝贵资源，一定要为他们发挥作用创造条件。要多方式、按专长安排任务。对有专业技术特长的，可转聘到相应级别的专家岗位，担任技术职务，从事科学研究、技术攻关、顾问咨询等工作；对有较强生产组织和管理能力的，可相应转到生产运行、安全环保、财务审计、企管法律等领域从事督察工作；对熟悉外部市场、具备相应资质条件的，可委派担任工程监理、项目监督、市场助理等；对熟悉党务政工的，可相应转任思想作风督导员、基层党建巡察员、党风廉政监督员、思想动态研究员等；对传授能力强的，可安排相应的带徒、指导、培训等任务。根据工作需要，也可集中安排部分同志牵头或参与主题活动调研督导、重要课题研究攻关、重点工程项目督察、重要领域专项监察以及思想疏导、队伍稳定等专项工作。对处级调研员和到龄退职科级干部，要根据不同情况，安排具体任务，明确相应职责，抓好考核管理，充分发挥他们的经验和专长优势。与此同时，各级党政组织要切实关心处级调研员和到龄退职科级干部的工作生活、身体健康、心理需求，积极探索相应的激励措施，对参加专项活动、专题项目、重要任务，取得突出成绩的要给予表彰奖励，充分激发和调动他们的工作积极性。

最后，对组织部门自身建设提几点要求。组织部门作为党委抓干部工作的重要职能部门，承担着为推动发展、促进和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、强基础的重要职责，使 21

命光荣，任务艰巨。必须不断加强自身建设，努力树立“可靠、可敬、可亲、可信、可畏”的良好形象，真正建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。第一，眼界要开阔。要懂全局、知全局，增强围绕中心、服务大局意识，自觉把干部工作放到油田发展改革和谐大局中去思考、谋划和部署，不能就干部抓干部。第二，思想要解放。在解放思想中解放人才、解放资源，围绕工作中的难点热点问题，加大探索创新力度。要坚持“开门办部”，努力消除组织工作的神秘感。要多去基层，向实践学习，向群众请教，不断拓宽思路，破解难题，推动工作。第三，处事要公道。坚持按组织原则办事，任人唯贤、客观公正，不以原则换人情，不以亲疏看高低。坚持以诚待人，心地善良，包容和关心爱护干部。坚持严于律己，恪尽职守，带头讲党性、重品行、作表率。第四，胸襟要宽广。要始终保持淡定平和的心态，把选贤任能看作一件幸事，把别人的进步、提拔当成工作的成就。要有甘于奉献精神，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，始终保持组工干部的质朴本色。各级党委也要从政治、工作、生活等方面，关心爱护组工干部，支持他们放手大胆地工作，为他们创造良好的环境。

同志们，建设高素质领导班子和干部队伍，推进胜利油田科学和谐发展任重而道远，我们一定要在集团公司党组和局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加有效的措施，努力开创油田干部工作新局面。