2021年干部在水利工作会议上的报告（合集）

第一篇：2021年干部在水利工作会议上的报告

2021年干部在水利工作会议上的报告范文精选

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于XX保护治理的重要论述精神、党的十九届五中全会精神、全国水利工作会议精神以及XX工作会议精神，总结“十三五”时期及2020年工作成就，分析XX治黄改革发展新形势，谋划《XX流域生态保护和高质量发展规划纲要》落实措施，安排“十四五”及2021年重点任务，在建设幸福河的伟大实践中努力展现新作为。

下面，结合XXXX实际，我讲四个方面的意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期是我局发展极不平凡、极为重要的五年。面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的治理保护任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全局上下在省局党组和市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调，积极融入“XX战略”时代大势，坚决落实“规范管理、加快发展”总体要求和“XX”建设重要指示，紧扣“10+1+N”重点任务，实字当头、埋头苦干，“XX”建设全面起势、加快成势，“幸福单位”建设迈出坚实步伐，连续3年被省局表彰为绩效考核先进单位，“十三五”规划圆满收官，为XXXX治理保护和高质量发展奠定了坚实基础。

过去五年，是XX主业坚实迈进的五年

防汛能力不断提升。五年来，各项防汛责任制深入落实，每年汛前举办全市防汛行政首长培训班，修订完善内部全员防汛责任制，防汛减灾指挥决策能力进一步提高。持续规范防汛物资储备管理，圆满完成防汛物资代储工作任务，国家常备防汛物资自储数量较2015年增长40%，防汛应急后勤保障能力不断增强。防汛队伍建设取得新进展，7名职工入选XX防汛抢险指挥专家库，组建群防队伍14.4万余人，全面加强新入职职工抢险技能培训，累计组织并参与各级防汛抢险实战演习11次。科学修订完善各项防汛制度及预案，制作了《防汛抢险知识读本》《防汛抢险知识电子手册》，沿黄群众防汛安全宣传教育率超过90%。扎实做好防御大洪水工作，圆满完成了2018年防御22000m3/s大洪水模拟实战演习，战胜了2019年“利奇马”台风，2020年，配合省局完成了防御超标准洪水演习，确保了24 年来最大4800m3/s流量安全过境，主河槽过流能力进一步提升；全力做好各项防凌工作，确保了2016～2019年度凌汛期安全。

水资源管理规范有序。落实最严格的水资源管理制度，累计开展引水督查187次。完成XXXX取用水项目普查，全面摸清11座水库及相应灌区农田产业结构、农作物种植及取用水户信息，水资源管控能力不断加强。合理配置、调度XX水资源，全力支持地方经济社会发展，为XX粮食产量连续保持70亿公斤做出了突出贡献。

工程补短板提档升级。历经五年艰苦奋战，“十三五”XX下游防洪工程建设（XX段）主体工程全部完工，完成土方XXX余万m3，堤顶防汛路硬化XXkm，2处险工改建工程全面完成；引黄闸除险加固工程投资XX万元，2019年顺利通过竣工验收，工程抗洪能力大幅增强。强化工程管理，累计完成维修养护投资XX万元，全面完成水利工程划界工作，扎实开展工程管理难点大整治活动，XX项工程管理难点整治完成，XX局被评为“十三五”工程管理先进单位，并连续XX年保持国家级水管单位称号。

依法治河成效显著。法治宣传教育战果丰硕，五年来开展各类法治宣传活动117场次，发放普法宣传资料11.5万余件，推进法治宣传教育基地改造升级，XX法治广场落地建成，得到了水利部、司法部的充分肯定，荣获“七五”普法中期先进单位称号，1人获得全国“七五”普法中期先进个人。严格浮桥等河道内非防洪工程建设项目监管，组建行政许可审查论证委员会，依法依规审查、审批各类涉河建设项目XX项。水政监察队伍建设全面加强，组建专职水政监察大队，水政监察证件持证率达到100%。严厉打击各类违法行为，全面落实水行政执法“三项制度”，累计巡查XX次，制止查处违法行为XX余起，水事违法案件逐年下降，“大水政”格局初步形成。

科技兴河力度加大。“十三五”期间，科技创新能力进一步增强，累计完成科技成果XX项，同比增长XX%，其中XX项成果列入水利部先进技术推广目录，XX项成果荣获科技进步奖，XX项成果荣获省局科技进步奖，XX项成果通过“三新”认定，五年来科技进步奖和“三新”总体数量实现双倍增长。集聚优质资源打造科技创新交流平台，成立XX个创新工作室，开创XXXX讲坛，论文数量及获奖率逐年提高。加快补齐短板，持续加强网络安全隔离，五年累计开展安全检查XX次，实现三类软件正版化覆盖率100%；互联网和语音通信网两网融合工程全面展开，成功开发了XXXX综合信息管理平台、XXXX移动办公系统等XX个应用系统，主要通信站点可视化管理实现全覆盖，通信保障能力显著增强。

过去五年，是生态面貌华丽蝶变的五年。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高质量打造XXXX水利风景区和XXXX生态廊道，投入资金XX余万元，大规模开展岸线绿化行动，五年累计植树XX万株，XXXX岸线尽显生态绿色；实施好湿地保护修复工程，累计开展生态补水XX万立方米，倾力描绘百里XX生态画卷。统筹管好“盛水的盆”和“盆里的水”，持续推进“河湖清四乱”，严格规范采砂等涉水活动，累计清除违章种植XX亩，拆除违章建筑面积XXm2，“清四乱”工作取得实效，生态环境面貌明显改善。

过去五年，是党建引领纵深推进的五年

党建引领保障充分彰显。以党的政治建设为统领，不断强化理论武装，扎实开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实党建主体责任，成功试点党建督查机制，全面从严治党样板建设成效显著。组织建设持续强化，支部标准化规范化水平显著提升，党内政治生活质量明显提升，五年来共创建水利、XX先锋，省局和地方过硬党支部XX个；党的创新理论研究不断加强，累计撰写党建论文XX余篇。把制度建设贯穿始终，制定印发明确主体责任、推动党建与业务深度融合等制度XX余项。围绕“以高质量党建促高质量发展”主题，成功试点“一张清单”融合机制，推动党建与业务同频共振。全力推进示范带建设，党建阵地不断夯实，XX处基地被表彰为“党员教育基地”；推动建设“一支部一特色、一单位一品牌”，党建品牌持续擦亮；发挥先进支部示范带动作用，常态化开展“四联双促”活动，着力破解基层支部发展不平衡问题，下好全局党建“一盘棋”。强党建促文明，常态化组织“双报到”活动XX次，开展了丰富多彩的文明创建活动。

党风廉政建设深入推进。主体责任落实更加有力。建立工作提醒机制，党组主责意识进一步提高，通过常态化开展提醒谈话、监督检查等，层层压实责任。巡察整改成效更加凸显。以高质量编制巡察整改方案为基础，把推进问题整改作为落脚点，建立长效机制，发挥巡察整改标本兼治作用。宣传教育持续深化。打造“一屏两网一微”宣教平台，构建“五个一”宣教格局，探索开展“提级廉政教育”和廉政文化“五进”，着力夯实基层基础。作风建设持续好转。坚持节假日廉政提醒制度，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，构建常态化联合专项检查机制，靶向整治形式主义、官僚主义，“三管齐下”筑牢廉政风险防线。监督执纪问责力度进一步加大。正确运用监督执纪“四种形态”，通过“咬耳扯袖”式提醒谈话、严肃执纪问责，“三不一体”机制有效形成。纪检监察队伍进一步强化。扎实推进纪检监察体制改革，完善县局纪检机构直管，推动纪检机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，多形式开展实践锻炼，监督执纪能力有了新的提升。

队伍建设全面加强。坚持把“好干部标准”落到实处，注重各级领导班子建设。五年来，新招录参公人员XX人，事业人员XX人；累计提拔干部XX人，其中处级干部XX人，科级干部XX人，在岗科级干部平均年龄较2015年下降XX岁；全面做好参公人员职务职级并行改革，统筹用好用活职务、职级、职称等资源，完成职级晋升XX人次；持续加强年轻干部培养，成立XXXX青年抢险突击队，选派XX名年轻干部开展多层次交流锻炼，XX名年轻干部到基层蹲点驻守，选拔XX名青年职工率先成立“红心一号”青年理论组，干部职工综合素质显著增强。技能人才培养取得新成效，XX个首席技师工作室通过XX验收，XX人获得国务院特殊津贴，XX人获得全国五一劳动奖章、全国技术能手等多项荣誉。职工教育培训工作扎实推进，累计举办各类培训班XX期，同比增长XX%。

过去五年，是民生福祉持续增进的五年。全局在职职工年均收入XX万元，较2015年增长XX%；离退休职工年均收入XX万元，较2015年增长XX%。积极助力乡村振兴和脱贫攻坚，选派XX名干部到帮扶村担任“第一书记”，累计投入帮扶资金XX万元，助力美丽宜居乡村建设。始终把改善职工生产生活条件作为最大的民生工程，累计投入资金XX万元，持续加强“五型段所”建设，创建“XX示范性先进班组”XX个，山东XX优秀“五型段所”XX个，“职工满意食堂”覆盖率达XX%；加大资金投入，开展机关办公楼及庭院维修改造工程，建成职工活动室；争取地方资金XX余万元进行家属院老旧小区改造；采购图书XX余册，推动“书香机关”“书香段所”建设。用心用情做好困难职工走访慰问和大病救助工作，五年累计慰问救助困难职工XX人，发放帮扶金额XX余万元。积极开展春节联欢会、太极拳比赛等各类文体活动，XXXX“民生礼包”幸福满满。

过去五年，是综合管理成效显著的五年。强化制度保障，促进规范管理，新制定修订内控制度XX余项、保留制度XX余项、废止XX余项，内控制度体系更加完备。节支降耗工作成效明显，连续XX年超额完成上级经费压减目标。深入落实审计工作全覆盖，扎实开展审计“大起底”专项行动，五年累计开展各类审计项目XX个，较“十二五”期间增长XX%。全面落实安全生产责任制，新设XX个安全生产专业委员会，累计开展各类安全生产活动及检查XX次，全局安全生产形势平稳向好。信访舆情平稳可控，顺利化解XX起信访积案，妥善处理常规信访事项XX件、市民热线事项XX余件，信访发生率逐年下降。健全督查督办制度，加强过程管理，实施月工作调度会制度，上线网络督办系统，工作效率明显提高。全力做好新闻宣传工作，开通“XXXX”微信公众号，高标准超额完成年度宣传任务。规范公文流转程序，制定了精文简会工作七项细则，年度发文数量较“十二五”期间下降XX%，公文收发效率明显提高。发挥民主管理优势，召开职工代表大会XX次，开展职工代表培训XX次，维护职工合法权益。档案管理、机要保密、后勤服务等工作也都成效显著，取得了新的进展。

同志们！

刚刚过去的一年，困难比预料多，挑战比预想大，但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻落实XX、省局党组决策部署，按照省局党组“确保‘十三五’规划圆满收官”的要求，扎实做好各项治黄重点工作，奋力夺取疫情防控和治理保护“双胜利”，较好完成了各项目标任务。

这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了疫情防控优异答卷。坚持人民至上、生命至上，始终把职工生命安全和身体健康放在首位，第一时间建立联防联控防疫机制，成立疫情防控工作领导小组，严密抓好“外防输入、内防扩散”措施，慎终如始抓好常态化防控，投入防疫资金XX万余元，先后开展了XX轮全方位排查，彻底摸清了XX个职工小区XX户居民的详细情况，累计排查车辆XX余辆、XX余人，跟踪外来人员XX余人，筑牢抗击疫情严密屏障。在这场大战大考中，广大干部职工临危受命、勇敢逆行，XX余名党员干部、基层工作人员、志愿者坚守岗位、昼夜奋战，累计捐助防疫款物XX万余元，荣获地方疫情防控“党员先锋岗”称号，XX名同志被评为水利部抗疫先进个人，展现了非常时期的XXXX担当，取得“零确诊”的决定性成果。

这一年，我们真抓实干、稳中求进，保持了高质量发展态势。坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动，全力应对疫情、汛情带来的负面影响，迅速按下“启动键”“快进键”，超前谋划、精准实施“XX”发展战略，出台了幸福单位建设实施方案XX条、XX文化保护传承实施方案XX条、供水安全体系建设实施方案XX条、全面从严治党实施方案XX条，形成制度创新、流程再造成果XX个；坚定不移打好经济发展，紧盯地方发展规划和供水市场，自我加压延伸供水产业链条，推动跨区供水工作竿头日进，水费收入XX元，创历史新高；涉河项目服务成果斐然，主动对接XX等跨河交通项目，签订工程补救协议XX余万元。综合考核指标位居山东XX第一名，“十三五”规划圆满收官。

这一年，我们迎难而上、奋发作为，取得了一批新的重大突破。过去一年，我们团结一心、奋发作为，实现满载荣誉、硕果累累，先后获得了“水利先锋党支部”“全国水利行业技能人才培育突出贡献单位”“XX星级示范水政监察队伍”“XX示范性先进班组”“XX新闻宣传出版中心‘优秀通联站’”“XX企业清理整合先进单位”“XX示范职工书屋”等一系列荣誉称号。圆满承办了山东河务局党组中心组（扩大）学习研讨班、山东XX防汛知识竞赛等一系列大型会议和活动，彰显了XXXX精神、XXXX志气、XXXX形象，进一步提升了党员干部干事创业的信心，增强了广大职工自豪感和荣誉感。

这一年，我们推陈出新、继往开来，实现了XX文化保护传承大放异彩。文化阵地建设成效突显，增设了“”“”等历史文化遗迹标志，XXXX文化展厅揭牌开放，提升建设6个XX文化主题广场，“打造亮点、串珠成线”的文化阵地初步形成；全面梳理XX治黄史志资料，启动了《XXXX志》（2006~2025）编纂工作；努力讲好XX治黄故事，抓住关键节点、舆论焦点、工作亮点主动发声，开展了“幸福河畔话幸福”等5项专题宣传，在央视新闻频道、新华网、山东卫视、大众日报等上级媒体发表图文视频稿件3700余篇。

同志们！

五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是XX、省局和市局党组坚强领导的结果，是全局广大党员干部职工和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市局党组，向为XXXX治理保护和高质量发展付出辛劳的广大干部职工，向离退休老同志，向所有关心支持XXXX发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的丰富实践，让我们深深体会到：任何时候都必须全面加强党的领导，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导“幸福河”实践，推动上级决策部署在XXXX落地生根。任何时候都必须凝心聚力抓发展，坚持新发展理念，大力推进新时代水利改革发展总基调，最大限度发挥优势、补齐短板、突破瓶颈，推动各项治黄工作更好服务和融入新发展格局。任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，有效防范和化解XX治黄事业进程中的各种风险，推动各项工作干在实处、走在前列。任何时候都必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持打造治黄铁军，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对“幸福河”的美好向往。

二、“十四五”时期形势、目标和任务

“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们扎实推动XX治黄事业高质量发展的“黄金五年”。

日前，在2021年全国水利工作会议和山东XX工作会议上，XX指示，要围绕重大国家发展战略，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载力作为刚性约束上限，把水生态环境保护作为控制红线，加快建设现代水利基础设施网络，不断完善江河湖泊保护监管体系，全面提升水安全保障能力，建设造福人民的幸福河湖，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。XX指出，要深刻认识治黄工作新使命，准确把握治黄工作新机遇，清醒认识治黄工作面临的问题与挑战，锚定幸福河建设目标，明确“五个坚持”的工作思路，重点围绕防洪减灾能力、水资源节约集约利用水平、健康水生态和宜居水环境、治黄文化保护传承弘扬能力、流域协同治理能力部署了新的目标任务。XX要求，要坚定贯彻新发展理念，着力完善XX治理保护“”，实施“四项工程”，做实“三个支撑”，明确了“十四五”时期XX“十大发展目标”，重点围绕“打造防洪减灾新样板、完善管水调水新机制、保护河净岸绿新生态、释放智慧治河新动能、厚植文化品牌新优势、构建党的建设新格局、拓展经济发展新思路、提升治理能力新高度”八个方面认真展开谋划，部署了2021年重点工作，强调了四项保障措施。对部、委、省局的各项要求，各部门、各单位务必认真学习领会。

分析当前形势，放眼全球，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情对全球生产和需求造成全面冲击，经济运行风险和不确定性显著上升。着眼全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，“XX战略”加速推进，经济长期向好、高质量增长的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。立足流域，我们迎来了加快水利改革发展的关键期，《规划纲要》进入全面实施阶段，围绕XX保护治理的一批重大项目将陆续启动，流域经济社会发展布局与XX联系更加紧密。纵观全局，“规范管理、加快发展”不断提档升级，“”“”建设深入实施，全面从严治党引领保障作用不断增强，便利的区位优势将进一步助推我局融入京津冀协同发展、新旧动能转换先行区、省会经济圈一体化和XX生态廊道建设等重大平台，势必会让XX局在落实“XX战略”的追赶超越中跑出加速度。

综合研判，“十四五”是我局发展的重要战略机遇期，我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力走好“十四五”XX治黄事业高质量发展的第一步。

但机遇往往与挑战并存，“在危机中育新机”，就是危中有机，要在危机中捕捉机遇、发现机遇、孕育机遇；“于变局中开新局”，就是变中求新，要在变局中革新思维、创新思路、打开新局。因此，我们要清醒认识当前工作面临的问题与挑战。

一是发展不平衡、不充分问题依然存在，基层单位发展和幸福单位建设协同推进能力不足；二是重点领域、关键环节改革攻坚任务依然艰巨，“XX”建设支撑力量薄弱，防洪工程安全等问题尚未彻底解决；三是创新能力依然不适应高质量发展需求，信息化短板较为突出，距离水利现代化要求还有明显差距；四是水生态水环境保护依然任重道远。这些危机既有本质特征，又有面上共性，XXXX的变危为机、变中求新主要围绕这些主要矛盾展开。

站在“十四五”新征程的起点上，我们必须要辩证把握“保”“稳”“进”三大关系：“保”并不是简单的“为了保而保”，更是“为了好而保”，既要保“活路”更要保“活力”；“稳”，不是被动“求稳”，而是主动“促稳”，既要“加固底盘”更要“托起大局”；“进”，不是亦步亦趋的“跟进”，而是朝着攻坚区“挺进”，既要瞄准困难勇攀“新高峰”，更要趁势而进打开“新空间”。今后五年，我们的奋斗目标是：

——防汛减灾能力明显提升，按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路，进一步提升洪涝灾害防御能力，实现堤防、险工达到防御花园口22000m3/s洪水标准；扎实做好“十四五”防洪工程建设，确保5年一遇洪水不上滩，现有病险水闸安全隐患全面消除，重大水安全风险防控能力进一步提升。

——水资源约束作用持续优化，系统推进“三水共治”和“四水齐抓”，落实好“以水四定”，水资源总量和强度双控制度得到较好落实；进一步压减不合理农业用水，把效率提上去、总量省出来。

——水生态环境显著改善，保证河道生态基流，保障沿黄重点湿地河湖生态流量，力争到2025年建成初具规模的XXXX生态廊道；杜绝“四乱问题”发生，实现水域岸线干净整洁。

——监管效能不断增强，依法治河管河体系更加完善，水资源、水生态、水灾害等监测预警体系初步建立，水资源节约、保护各环节监管全面加强，水工程运行管理安全规范，水利信息化水平显著提升。

——党建领航活力充分激发，打通全面从严治党主体责任“最后一公里”，实现政治引领力不断提升，发挥党建与业务深度融合“乘数效应”，高质量建设XXXX“水利基层党建示范区”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现党风廉政建设“两个初步、两个明显、一个持续”的目标，“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的氛围蔚然成风。

——治理能力现代化水平加快提升，XX治黄体制机制进一步完善，各项制度更加健全，制度执行力及基层治理水平明显提高，防范化解重大风险能力不断增强；治黄人才队伍专业化水平日益提高，创新能力大幅跃升；“大保护、大治理”格局初步形成。

——XX文化影响力不断提高，XXXX文化遗产保护和展示传承体系基本建立，文化与治黄工作深度融合，文化交流互鉴广度和深度进一步拓展，XXXX文化品牌引领力和影响力明显增强。

——经济发展稳步提升，经济高质量发展路径基本形成，经济总收入逐年递增，单位积累逐年增加，基本实现内外资源优势互补、生态经济互利双赢、局属单位均衡发展、机关基层全面受益的良好发展局面。

——幸福单位全面建成，力争2025年之前，建成事业进步、工作和谐、集体团结、队伍稳定、职工认可、环境优美的幸福单位，职工对美好生活的需求得到更好满足。

同志们，任何目标的达成、任务的完成，都离不开一步一个脚印的扎实勤奋工作。“十四五”时期，全局各部门、单位要围绕上述目标，实施好“八大工程”：

（一）实施防洪能力提升工程。着力提升XXXX防洪保安能力，依托下游“十四五”防洪工程、安全监测系统等重点项目补齐工程短板，统筹开展病险水闸和险工整治，进一步巩固完善防洪工程体系，逐步实现主槽稳定、控导完善、滩区安全。立足超标准、发力超常规，提升防汛“七大能力”，建立应对凌汛长效机制，补强防洪非工程措施短板，统筹做好备汛、防汛工作，确保XX岁岁安澜。

（二）实施供水安全强化工程。执行取水总量控制和取水许可管理互查联审机制，严格落实水资源超载地区限批、停批要求，专项整治超计划、超定额等不合理用水行为，合理压减农业用水总量比例，精准开展取用水项目普查，促进引黄供水区域水资源节约集约利用。做好跨区供水工作，支持华北地下水超采综合治理。

（三）实施生态健康维护工程。加快建设宜观宜赏宜行的XXXX绿色生态廊道，全面消除沿黄林木缺损断带，完善防洪工程生物防护体系。配合上级做好《XX法》《山东省XX条例》立法调研，深化落实XX生态环境保护执法联勤联动工作机制，推动环境资源巡回审判厅提档升级，依托“河长制”，加快推动“单个因子”保护修复模式向“山水林田湖草”系统保护修复模式转变。

（四）实施智慧治河工程。立足XXXX实际，开展科技创新，加强科技成果推广应用，推动科研创新更好服务XX治黄工作。配合上级做好光纤信息传输网、实时数据采集系统和防灾联合调度等治黄业务应用系统，构建XXXX综合视频监管平台，全面加强XXXX防洪工程感知层、网络层、应用层建设。加强网络安全建设，形成全局联防联守的网络安全防护体系。

（五）实施党建引领工程。实化细化全面从严治党主体责任落实体系，围绕治黄中心，打造党建高质量创新发展示范样板，做优做强XXXX水利党建示范区，筑牢三个党建示范主阵地，持续推动党建工作上台阶、出经验、见实效。坚定落实中央八项规定精神，配合上级做好巡察整改和新一轮巡察工作；持续深化纪检机构直管改革，切实把改革成果转化为治理效能，做强做专政治监督和日常监督，创新廉政教育模式，一体推进“三不”机制建设。

（六）实施治理效能升级工程。以制度为准绳，以督查促落实，打好“规范管理、加快发展”持久战、升级战；发挥好财务、审计监督作用，探索建立高效灵活的企业监管制度，增强企业规范管理能力和体制机制活力；深入落实职工代表巡视基层制度，加快完善民主管理，正确处理好推进改革与保障职工权益的关系；始终保持安全防控的高压态势，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。强化队伍建设，拓宽用人视野，激励担当作为，进一步优化干部年龄结构。建立幸福单位建设长效机制，强化“大抓基层”的鲜明导向，持续推进好的政策、严的管理、实的支持向基层倾斜。

（七）实施经济发展保障工程。加大沟通对接力度，积极融入地方XX流域生态保护和高质量发展规划，扩大上级和地方财政支持“双渠道”，努力将好的长效经济项目，纳入地方XX流域规划发展的盘子；厚植供水产业优势不动摇，努力实现年均收入稳增长。积极抢抓机遇，以市场化的思维和观念做好顶层设计，拓展直供水项目；做优做强施工企业，逐步推动企业向经营管理转型升级；因地制宜扩大仓储物流项目和苗木基地建设。

（八）实施文化品牌工程。加快建成XXXX文化保护传承体系，加强“河地”文化交流融合，深化XX文化与运河文化、儒家文化、红色文化的共性研究，打造开放共享的文化资源交流平台。借助高等院校、研究机构、学术社团等资源，促进XX文化研究实现创新性突破。巩固扩大精神文明建设成果，积极争创全国水利文明单位和全国文明单位，建业公司争创省级文明单位。

三、2021年工作安排

2021年是《规划纲要》全面实施的起始之年，是中国共产党成立100周年，是开启“十四五”全面建设社会主义现代化国家的开局之年。从外部来看，当前和今后一个时期，我们仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化；从内部来看，我们正逐步从“规范管理提升期、加快发展关键期、队伍建设优化期”迈入了“落实‘XX战略’的发力期、推动高质量发展的攻坚期、推进治理体系和治理能力现代化的机遇期”，“三期”的转变带来诸多历史机遇，各种风险挑战不容忽视。同时，我们也要处理好“变”与“不变”、“形”与“势”、“稳”与“进”、“危”与“机”、“快”与“慢”的关系，乘势而上，顺势而为，增创高质量发展新优势。

2021年，我局的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实做好《规划纲要》贯彻落实工作，深入践行水利改革发展总基调，牢牢把握“规范管理、加快发展”总体要求，积极落实山东XX治理保护“XX”，不断加强党的领导，坚持新发展理念，围绕“XX”建设，凝心聚力推进防汛减灾、引黄供水、经济发展、幸福单位建设等重点工作，加快塑造XXXX生态保护和高质量发展新优势，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

同志们，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。全局上下要时刻绷紧防范之弦，习惯“撑伞干活”，突出防控重点，压实防控责任，优化防控措施，坚决防止反弹。在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，重点实施好“六大行动”：

坚持学以致用，加快落实《规划纲要》新部署

持续深入学习习近平总书记重要讲话精神和中央财经委员会第六次会议精神，积极做好《规划纲要》落地落实有关工作，把生态保护作为先手棋，把高质量发展作为必答题，担当政治责任，扛稳时代使命，进一步完善XXXX治理保护的思路举措，保障“四个确保”和“XX”在XXXX不折不扣得到贯彻落实，同时积极融入地方“XX战略”发展规划，共同谱写XX流域生态保护和高质量发展的新篇章。

（二）坚持稳中求进，加快建设现代化水旱灾害防御体系

全力确保防汛安全。全面做好凌情观测、查险抢险等工作，确保防凌安全。加快防汛管理体系建设，完善防汛工作制度。加强防汛抢险指挥专家、专业机动抢险队和青年抢险突击队培训力度，提升防汛抢险能力，组织好知识竞赛和防汛抢险演练。优化国家常备防汛物资代储模式，落实各类防汛物资，实现物资调运智能化管理。强化科学监测预警体系建设，推动重点险工、重点河段水情观测设施全覆盖。扎实排查整改防洪工程隐患，及时修订制定各类防洪预案和度汛方案，做好迎战大洪水的充分准备，确保防洪安全。

充分发挥水资源最大刚性约束作用。强化精准实时调度，加强旱情研判，优先保障城乡居民生活用水，多措并举确保农灌供水需求。全力保障河道生态流量，统筹安排好河道外重要湖泊湿地应急生态补水和华北地区地下水超采区综合治理生态补水，促进流域生态系统良性发展。持续推进引黄入冀常态化、规范化、高效化。严控用水总量，完善超计划、超许可用水风险预警机制，实现节水监管关口前移。加大水资源监管力度，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。

持续加强工程建设与管理。全面完成“十三五”XX下游防洪工程验收工作，扎实做好XX下游“十四五”防洪工程及病险水闸改建前期准备工作。加大质量监督检查、违法转分包和保障农民工工资支付专项整治力度。完善防洪工程生物防护体系，强化工程日常管理，提升工程管理规范化、标准化、精细化水平，保证工程安全运行，争创1处XX“示范工程”。

着力提升依法治河能力。持续巩固河湖整治成果，创新建立普法依法治理村级联络员制度，合力推进“四乱”问题和“清河行动”发现问题清理整治。加强河道采砂监管力度，深化落实联勤联动工作机制。持续加强水政监察队伍培训，组织开展好案卷评查、模拟办案等活动。利用遥感、无人机等技术提高执法效能。以点带面深入落实“谁执法谁普法”责任制，把握好“八五”普法新定位，打造普法工作新高地，创建群众喜闻乐见的法治文化品牌。持续规范涉河项目管理；强化XX浮桥监管，按时完成到期浮桥审批。

强化治黄科技支撑水平。梳理近期科技需求重点项目名录，探索实施“揭榜挂帅”机制，畅通科技项目立项经费资助渠道。加快推进XXXX“雪亮工程”，整合河段内视频监控，打造综合监管视频监控“云平台”，实现视频监控资源共享。每季度组织一次全检查，保障信息网络可靠安全运行。积极组织申报XX、省局科技进步奖和“三新”。打造高水平科研阵地，创新办好“XXXX讲堂”。

（三）坚持党建引领，加快培育全面从严治党新动能

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，扎实开展“模范机关”创建，全力推进示范区建设，不断提升基层阵地建设水平，努力争创1-2个“XX先锋党支部”，持续擦亮党建品牌，增进支部互学互鉴。重点做好建党100周年纪念活动，开展“两优一先”评选，党建论文答辩赛等；扎实开展文明创建，明确责任清单，举全局之力做好文明单位复核工作；开展“支部标准化规范化建设提升年”活动，通过强化党员日常教育、加强组织建设、强化党建督查等，促进支部标准化规范化水平再上新台阶。压实全面从严治党主体责任，制定主体责任“明白纸”；持续推动党建与业务深度融合，指导支部切实围绕中心抓党建、抓好党建促发展；常态化开展志愿服务和“双报到”活动，打造XXXX志愿服务站，树立XX职工良好形象。

深入贯彻落实党的十九届中央纪委五次全会和全面从严治党方针，对标对表上级工作要求，持续强化党风廉政建设，自觉担负起“两个维护”的政治责任。以“精准发现问题、务实解决问题”为主线，积极配合省局开展专项巡察，通过纠建并举深化作风建设，多维激励广大干部担当作为。探索家风建设常态化，开展“小步快跑式”警示教育，加密市局警示教育频次，扩大受众范围。深化纪检监察体制改革，发挥县局纪检直管机构效能，在全局直属企事业单位配齐配优专职纪检书记（纪检委员），实现监督全覆盖。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持常态化检查、一严到底。坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，开展“四察四治”活动。以基层和企业为重点，深入推进“一类一策”专项治理，疏通发展瓶颈，理顺治黄体制机制。深化运用“四种形态”，既严肃问责、规范问责，又激励干部担当作为。

继续优化干部人才队伍建设。抓好领导干部选、育、用、管各环节，优化各级领导班子梯次配备。充分运用职务与职级并行制度，统筹用好各年龄段干部，激发干部队伍活力。持续优化干部成长路径，把勇于担当、善于作为的干部发现出来，使用起来，运用多种措施促进干部交流，推进关键岗位干部年轻化，着力破解政事企单位干部成长“独木桥”问题。适时组织第四批年轻干部交流锻炼，举办第6期青干班，加大基层干部职工培训力度，擦亮“红心一号”青年理论组“青春底色”，创新多维度“立体交叉”培养模式，提升年轻干部综合素质，继续锤炼和提高“七种能力”。深化高技能人才基地建设，培养高层次专业技术人才。按要求做好机构改革、人才招录（聘）、技能人才培养培训等工作，进一步理顺体制机制。

（四）坚持提档升级，加快拓展“规范管理、加快发展”新空间

坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化制度体系建设，完善绩效管理评估体系。加强企业监管，对落实《十九条》情况开展两次专项督查，实现1000万以上在建项目督查全覆盖，探索建立新型企业运行监管机制，实现企业清理整合“瘦身强体”要求。充分发挥预算主线作用，严格预算执行，强化财会队伍建设，夯实财务基础，进一步规范会计集中核算，完成公用经费压减目标任务。扎实做好“新常态”下的民生审计，加大对问题多发的重点领域、关键过程的审计监督，预算执行和企业巡回审计覆盖面达到100%。持续推进水利安全标准化达标创建和“双体系”建设，确保全局安全生产无责任事故。完善民主理财、民主评议等民主管理制度，全面推进“四小建设”，积极落实职工代表巡视基层制度。强化离退休老干部管理，开展“七个一”活动，鼓励支持老同志发挥政治优势、经验优势，为治黄事业增添正能量。继续完善信访与舆情稳控机制，维护稳定有序的发展环境。巩固节水机关建设成果，深入推进节约机关建设。

推动经济高质量发展，扎实做好2021年预算编制，争取各级财政支持。积极寻求新的直供水项目，拓展生态供水空间，力争全年经济总收入取得新进展，水费收入实现新突破。推动施工企业战略转型，学习“瞪羚精神”，善用“长板理论”，继续紧盯内部市场，压缩区域外施工项目，多承揽资金到位率高、施工风险小、技术含量高的自营项目。做好各项涉河项目的跟踪、施工和监管，加强补偿、观测、养护和补救项目的实施管理，为经济发展创造良好条件。加强土地开发利用，积极推进智慧仓储物流项目。高标准推进生态廊道建设，按照“适地适树，植满植严”的原则，科学制定植树计划，努力寻求生态效益与经济效益最大化。

（五）坚持特色发展，加快打造幸福单位建设新样板

努力改善民生，积极落实政策，确保职工工资足额发放，落实好离退休职工“两项待遇”和“两费”。全面改善基层工作生活条件，加快完成基层一线班组供暖、供配电设施改造项目。开展好职工帮扶救助和送温暖工作，坚持从“心”出发，大力推行“守初心、聚热心、施暖心”的心理健康服务。扎实做好女工工作，开设“巾帼学堂”。丰富职工精神文化生活，积极开展文体活动，展示XXXX职工新风貌，促进职工归属感、获得感、幸福感显著增强。

（六）坚持品质至上，加快拓展XX文化保护传承新优势

推进《XXXX志（2006~2025）》编纂工作，推动XXXX文化展厅展陈体系全面升级，拍摄系列宣传视频，弘扬新时代治黄精神；打造高素质优秀讲解员队伍，举办XXXX讲解员大赛，力争在保护传承弘扬XX文化中走在前列。推动工程管理与XX文化建设有机结合，提升工程文化价值。巩固精神文明创建成果，抓好“精神文明管理”平台，11月底前完成年度创建自查及材料上报等工作，确保通过全国文明单位复核。

四、强化保障机制 加强自身建设

同志们，重任千钧惟担当。2021年，我们将按照“抓工作首先抓党建，抓队伍关键抓班子，抓效能首先抓落实、抓干部关键抓作风”的工作总抓法，推进XXXX高质量发展。

（一）提高政治站位，筑牢事业方向保障

坚持把党的政治建设摆在首位，把政治能力作为能力提升的首要关键，善于用政治眼光观察和分析XXXX高质量发展重大问题，确保各项工作始终沿着正确方向前进。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到“两个维护”，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，引导全局干部职工加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼忠诚干净担当的政治品格。融合推进“五项工程”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，坚决落实水利部、XX和省局党组各项决策部署，做到思想上统一、步调上一致、学习上跟进、行动上贴紧，尤其对省局党组的重点安排要做到心中有数，决不允许打折扣、搞变通，决不允许上有政策、下有对策。

解决实际问题，筑牢改革攻坚保障

奋斗的道路不会一帆风顺，往往荆棘丛生、充满坎坷。我们必须要把发现问题、分析问题、解决问题作为推进XX治黄事业高质量发展的突破口，强化问题意识，凝聚问题共识，自觉摆正对待问题的态度，主动彰显解决问题的担当。增强补课充电的紧迫感，涵养专业思维、专业素养、专业方法，不断提高“七种能力”和贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的水平。提高谋划发展的眼界和魄力，着力破除思维定势和工作惯性，努力在水旱灾害防御、培育经济高质量发展动能、激活科技治河活力等方面大胆实践创新。

（三）增强落实效能，筑牢部署落地保障

坚持临难不避、实干为要，弘扬新时代水利精神和“红心一号”精神，推行闭环管理和“六步工作法”，对重点任务、重大项目、民生实事，逐项定责任、定标准、建台账，挂牌督办、现场办公、对账销号，提高工作执行力。各级领导干部是抓落实的关键少数，要亲力亲为、率先垂范，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，一级做给一级看、一级带着一级干，把工作抓紧抓实、抓出成效。要大力整治形式主义、官僚主义突出问题，整治“文山会海”现象，多开短会、实会、管用的会，要发短文、实文、有用的文，切实减轻基层负担，腾出更多精力抓落实。树立不务虚功、不图虚名的干事创业导向，全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（四）建设有为机关，筑牢作风转变保障

把有为机关建设作为推进XXXX治理体系和治理能力现代化的有力抓手，全面提升各级机关工作效能、服务质量和作风形象，为XX治黄事业高质量发展保驾护航。要以职能建设彰显“有为”，树牢“重心下移、服务基层”的理念，机关各部门要主动与上级部门联系、与地方有关单位对接、与局属单位沟通，调控好各个环节、各项举措；要关心关注基层困难和实际问题，真正为基层发展出实招、用实功、求实效；要大抓效能、担当作为，紧盯上级党组重大决策部署，当好“主攻手”，不做“二传手”，积极为上级分忧，主动为基层办事。要以素质建设助推“有为”，强化干部职工教育培训，引导干部职工深学政治理论、精学业务知识、广学社会科学，全面提升综合素养；发挥好“青年理论学习小组”作用，让年轻同志在工作之余真正参与到学习中，为XX治黄“铁军”建设留住“明天”、积攒后劲。要以制度建设促成“有为”，严格依法、依制度、依程序办事，切实发挥制度管人管事管权的基础性作用和程序的规范化作用，提高依法依规行政水平；坚持“公平、公正、公开”的工作原则，做到贯彻快、落实快、批复快、答复快，真正让基层满意、让职工满意。要以作风建设保障“有为”，开展优家风、促行风、带政风、转作风活动，破除“路径依赖”的求稳心态，树立“勇闯新路”的破局思维，集中治理“省力气图现成、畏首畏尾、坐困愁城”等“无为”现象，“掐指头算日子、推诿扯皮、不思进取”等“庸为”现象，“调门高、行动少、落实差”等“慢为”现象、“以权谋私、假公济私、有权任性”等“乱为”现象，让“有为”与“有位”成正比。

同志们！新的春天已经到来，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省局党组和市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实《规划纲要》，继续永葆初心、牢记使命，继续拼搏奋斗，勇往直前，用担当拼出路，用实干拼新路，奋力创造XXXX更加灿烂辉煌的明天！

第二篇：在胜利油田干部工作会议上的报告

围绕中心 服务大局 努力提高领导班子和干部队伍建设科学化水平——在胜利油田干部工作会议上的报告

（2009年12月15日）

杨昌江

同志们：

这次干部工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会精神，加深学习落实集团公司干部工作会议部署要求，总结和交流近年来油田干部工作经验，研究安排今后一个时期油田领导班子和干部队伍建设工作。

下面，根据局党委的安排，我向会议作工作报告。

一、总结经验，大力传承弘扬领导班子和干部队伍建设的优良传统。

多年来，局党委始终高度重视干部工作，坚持以科学发展观为指导，不断加强改进领导班子和干部队伍建设，全力打造“负责任、有能力、简而精、大作为”的坚强领导集体，努力建设“堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献”的干部队伍，为油田履行经济、政治和社会责任，实现又好又快发展提供了坚强组织保证和人才支撑。

（一）坚持围绕中心统筹谋划干部工作不动摇，整体推进领导班子和干部队伍建设。局党委始终立足于围绕中心、服务大局，准确把握、有效推进干部工作。一是在系统谋划上下功夫，局党委抓领导班子和干部队伍建设既有长远规划，又有阶段性安排，每年都开展专题调研，每年都在党委扩大会上作出部署，每年都制定实施工作要点，逐年深化，有力推进。二是在统筹推进上下功夫，把思想建设、组织建设、作风建设、能力建设和反腐倡廉建设统筹起来，把干部选拔、使用、培养、教育、监管统筹起来，把干部队伍、党员队伍、人才队伍统筹起来，做到了协调推进、全面提升。三是在融入发展上下功夫，紧紧围绕实施油田资源战略、市场战略、可持续战略的需要，紧密结合队伍实际，研究措施，探索办法，把加强领导班子和干部队伍建设的成效落到促进发展和谐上来。

（二）坚持狠抓思想作风建设不动摇，持续改善各级领导干部作风形象。始终把思想作风建设放在突出位臵来抓，先后开展了思想作风“建设年”、“深化年”、“提升年”、“双促年”系列活动和学习实践科学发展观活动，一方面强化思想教育，一方面集中解决存在问题，一年一年递进，一步一步深化。“建设年”，重点刹“五风”、治“四乱”，某些干部中存在的红包风、吃喝风、飘浮风、攀比风、出国风等不良倾向得到有效遏制，个别单位乱设账、乱投资、乱担保、乱准入等问题得到清理。“深化年”，着重建立实施了重大决策、经营业绩、安全生产、稳定工作、廉政 2

建设等“五项问责制”。“提升年”，加强“提升执行力、践行有正气”主题教育，作出并推进落实干部集资、参股入股、额外收入、职务消费“四个严禁”、“十不准”规定。从“双促年”到今年的学习实践活动，更加注重标本兼治，更加注重源头治理，更加关心职工群众，逐步配套形成了教育、防范、查纠、提高的长效机制。各级领导层群众观念进一步增强，下大气力解决职工群众关注的住房建设、子女就业、基层条件和一线职工就餐等问题。领导班子和干部队伍整体思想作风水平和形象有了新的提升。

（三）坚持正确的选人用人导向不动摇，不断增强干部选拔任用机制活力。紧紧抓住选准用好干部这个关键，树导向、建机制、强班子。一是树立正确用人理念。坚持德才兼备、以德为先，先后提出“四能”、“六事”和“十用十不用”等用人理念，注重从科学发展成效大、和谐稳定抓得实的单位，从外闯市场队伍、重点项目、艰苦岗位，从劳动模范、先进典型中选用干部，努力做到看品质、凭业绩、重能力、听公论。二是创新干部选拔机制。在严格按照组织程序选拔干部的同时，不断加大竞争性选人用人力度，2007年以来新提副处级干部和科级干部全部通过竞争方式产生人选。建立实施“两轮推荐”制度，扩大干部工作中的民主，实现了组织认定与群众认可的统一。三是强力推进干部交流。2007年以来共交流处级干部188人，其中正职82人，交流科级干部4037人，收到了“优化配臵、改善结构、培养锻炼、加强监管、促进融合”多方面成效。四是着力优化干部队伍结构。实施领导班子 3

职位、职数化管理，重视年轻干部选拔使用，建立领导干部正常退出机制，加强后备干部队伍建设，干部队伍的年龄、文化、专业结构得到持续优化。

（四）坚持突出干部能力素质培养不动摇，大力提升各级领导班子引领科学发展的本领。着重从两方面加强培养锻炼：一方面，开展多层次深度培训。对处级正职，重点突出哲学素养、领导力综合培训，坚持每年轮训一遍；对处级副职，每年进行政治理论轮训，定期开展能源战略、管理沟通等适应性培训；对处级正职后备，主要进行能力复合式培训，组织参加EMBA班、高级研修班；对处级副职后备，主要是强党性、提素质培训，成功组织了22期青年干部培训班，同时对勘探开发等专业技术干部进行CTOT班培训；对科级干部，普遍进行任职能力培训。另一方面，强化多渠道实践锻炼。通过轮岗、挂职、参加重大专项活动等多种方式，选派干部到多个岗位、复杂环境、重大项目、外部市场砥砺锤炼，丰富阅历、增长才干。近年来，先后选派880多名干部在油田内外挂职，今年又选派120多名业务骨干到海外项目、重点工程、上级部门进行实践锻炼。

（五）坚持从严教育监督管理不动摇，引导促进干部廉洁从业。按照“关心不偏心、爱护不袒护、放手不撒手”要求，寓关怀服务于教育监管之中，努力保证干部履职安全。一是持续深化党风廉政教育，以“抓源头、促清廉”、“双争”等活动为抓手，加强党风党纪教育，推进廉洁文化建设，领导干部廉洁自律意识 4

不断增强。二是探索构建立体监管体系，健全完善党风廉政建设责任制，建立实行干部监督工作联席会议制度，严格落实领导干部谈话、诫勉、有关事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，形成有效的监管合力。三是建立处级班子“体检保健”机制，积极推行全面考核，全方位了解班子运行状况；探索开展巡视工作，重点加强对领导班子“三重一大”决策等情况的监督，目前已全面考核处级班子34个，巡视22个。通过从源头上预防和治理违规违纪行为，群众信访举报、干部违纪违法案件数量呈逐年下降态势。

（六）坚持强化制度创新不动摇，不断完善干部管理制度体系。把制度建设作为领导班子和干部队伍建设的长期性和根本性举措来抓，制定思想作风建设和群众工作“双十”制度，出台《处级领导班子团结和谐建设指导意见》，基本形成了领导班子思想作风建设制度体系。制定《处科级干部管理暂行规定》，配套完善公开选拔、内部竞聘、干部交流等相关制度，形成了干部选、育、管、用一体化制度体系。重点围绕廉政责任、廉洁文化、监督约束等方面，制定形成了具有油田特色的党风廉政建设制度体系。

油田干部工作取得的这些成绩和经验，是集团公司党组、山东省委正确领导和油田各级领导班子、干部辛勤努力的结晶，也是广大职工群众支持、拥护、参与的结果，同样是油田的宝贵财富，同样是油田的重要资源。在今后的工作中，我们务必要坚持、传承、发扬好，并持续完善、创新、提升，不断推动领导班子和 5

干部队伍建设再上新水平。

二、认清形势，进一步明确领导班子和干部队伍建设的新目标。

油田发展已进入一个新的时期，所面临的新形势、新任务，对干部工作提出了新的更高要求。干部工作只有适应新形势，进一步科学谋划、强力举措，切实提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，才能为发展改革和谐提供更加有力的组织保证。

（一）中央和集团公司党组对干部工作提出了新要求。近年来围绕加强领导班子和干部队伍建设，中央和集团公司党组作出一系列重大决策部署，出台了一系列重要制度规定，提出了一系列新的指示要求。特别是党的十七届四中全会，针对世情国情党情的新变化，作出了关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的《决定》，从总体要求、目标任务到重要举措，加强领导班子和干部队伍建设都是其中的重要内容和关键方面。今年8月召开的全国国有企业党的建设工作会议明确指出，打造一批具有国际竞争力的一流企业，迫切需要培养造就一流的企业领军人才、建设一支优秀的社会主义企业家队伍。集团公司干部工作会议，围绕建设高素质、国际化、复合型领导干部队伍，明确提出了“五项目标任务”、“五方面主要措施”、“十五条具体安排”，出台了九项新制度，从思想政治素质、用人导向、制度建设等方面提出了很高的要求。对这些新精神、新政策、新要求，我们必须认真学习、深刻领会、深入落实。

（二）油田科学发展的艰巨任务赋予干部工作新使命。胜利油田已走过40多年的奋斗历程，今后既仍有良好的发展前景，也面临着越加艰巨的发展任务。局党委审时度势，研究制定了“百年创新，百年胜利”愿景目标和“三稳一保”阶段性目标，在深入开展学习实践科学发展观活动中，又提出了“三个解放”、“四个打造”、“四个构建”的新举措。今年9月份，集团公司党组围绕推进打造上游长板重大部署，统筹考虑上游持续发展，把西部13万平方公里38个勘探区块划给胜利油田，既为“百年胜利”提供了更加坚实的资源基础，同时又提供了大突破、大发现、大发展的新阵地。今年10月份，胡锦涛总书记视察胜利油田，寄语油田干部职工朝着“百年创新、百年胜利”的目标前进，不断创造胜利油田新的辉煌，对油田科学发展提出了新嘱托。落实新举措，打好新阵地，不负新嘱托，需要把各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力，切实成为团结带领广大职工群众的坚强领导核心。

（三）职工群众越来越高的期盼使干部工作面临新考验。随着内外部环境的深刻变化以及不同群体利益格局调整，职工群众对企业发展和谐与实现自身利益、个人发展等方面的期望值越来越高，期盼企业越办越好、越做越强；期盼收入增长，条件越来越好；期盼个人成长和发挥作用有更大的空间平台。这些合理健康的期盼，是油田不断发展的动力，必然要落脚为对领导班子和干部队伍更高的期盼。企业越发展，对发展成果共享，改善民生 7 的要求就越迫切；改革越深入，对维护自身利益、公平公正的愿望就越强烈；和谐越促进，对密切干群关系、民主更充分的注重就越关切。但由于发展中会有一些不确定因素，更由于受历史遗留问题和现实条件所限，若把握不好，就会引发新的矛盾。各级领导班子和干部队伍必将面临很大的压力和考验，只有能力素质更强，作风形象更好，才能不辜负职工群众的期望，经得起严峻考验。

（四）现实存在的差距对干部工作提出了新课题。通过认真分析认为，当前油田的干部工作状况，各级领导班子和干部队伍素质，总体上同油田发展改革和谐的任务要求是适应的，但也必须清醒地看到存在的问题和差距，主要表现为：一是有的领导班子贯彻民主集中制程序不规范，发挥民主不充分，执行力不强，整体作用发挥不够，引领科学发展的能力和解决复杂问题的本领不过硬。二是有的领导干部作风不够扎实，纪律观念淡化，宗旨意识和群众观念退化，艰苦奋斗精神弱化，廉洁自律不严，个别干部身上发生严重问题。三是领导干部队伍年龄结构需要进一步优化，同一年龄段的干部过于集中，“盖层”问题日益显现，年轻干部比例偏低，两级领导干部队伍年龄上还没有形成合理的梯次配备。处级干部中1960-1965年出生的占到了49.8%，“70后”仅占7.3%。四是国际化人才和西部新区人才储备需要进一步加大力度。油田提出到“十二五”末海外市场要占到石油工程经济总量的20%，与海外业务快速发展的目标要求相比，油田国际化人才 8

紧缺的矛盾十分突出。另外，西部新区勘探开发的人才储备需要抓紧加快。五是在处级调研员和到龄退职科级干部作用发挥方面还需要进一步加强。这些问题虽然不是主流，但制约影响已经比较明显，必须引起高度重视。我们务必要进一步增强危机意识和忧患意识，找准问题根源，强化措施针对性，抓紧加以解决，确保油田干部工作不断加强。

根据中央和集团公司党组部署要求，从油田实际出发，今后一个时期油田干部工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和集团公司干部工作会议精神，加快解放思想，加快创新突破，紧紧围绕发展改革和谐大局，统筹推进思想作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设，着力培育践行正确国企领导观，着力提高选人用人公信度，着力优化改善结构，不断提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，努力打造“负责任、能力强、正气足、大作为”的各级领导班子和干部队伍，为实现“百年创新、百年胜利”愿景目标提供坚强组织保证。

负责任，就是讲政治、顾大局，牢固树立正确国企领导观，忠诚尽责、勤勉奉献，切实担负起国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。

能力强，就是善于把方向、谋发展、促和谐，战略决策、把握市场、推动创新、应对危机和抓班子带队伍能力显著增强。

正气足，就是大兴“四种作风”，进一步弘扬“领导干部有正 9

气才更有力量”主旋律，关心群众，正言正行，正风正气，树立为民务实清廉的良好形象。

大作为，就是当好单位发展的“领头羊”和职工群众的主心骨，全力推进科学发展、和谐发展，创造出经得起历史、实践和群众检验的突出业绩。

实现上述目标，要求我们以科学发展观为指导，不断提高领导班子和干部队伍建设科学化水平，努力做到：

——谋划安排系统化。坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，系统抓、抓系统，既立足当前、又着眼长远，既整体推进、又重点突破，确保领导班子和干部队伍建设不断加强。

——服务大局自觉化。坚持干部工作与油田发展的目标相一致，把发展的重点作为干部工作的关键点，把改革的难点作为干部工作的突破点，把和谐的热点作为干部工作的着力点，用中心工作的成效检验干部工作的成果。

——推进创新持续化。坚持把持续创新作为推进干部工作的内生动力，深入把握干部工作规律，积极探索科学管用的新办法，大力解放思想、解放人才、解放资源，不断增强干部工作的整体效能和生机活力。

——选人用人规范化。坚持党管干部原则不动摇，坚持用人标准不变通，坚持按程序办事不走样，坚持政策严肃性不折腾，选优配强、改善结构、增强活力，不断提高选人用人的公信度和 10

满意度。

——考核评价立体化。坚持突出科学发展、突出经营业绩、突出以人为本，建立实施多方位、多维度综合考核评价办法，引导领导班子和领导干部讲责任、创业绩、比贡献，推进油田科学和谐发展。

——制度体系标准化。坚持把成功经验和创新成果及时转化为规章制度，配套完善领导班子和干部队伍建设制度体系，增强制度严密性、协调性、可操作性和执行刚性，发挥制度的根本保障作用。

三、全面推进，认真落实领导班子和干部队伍建设的各项任务。

依据确定的总体目标要求，今后一个时期要着重细化措施，强化落实，确保把加强领导班子和干部队伍建设的各项任务落到实处。

（一）大力培育践行正确国企领导观，弘扬“领导干部有正气才更有力量”主旋律，确保思想作风建设进一步增强。把树立正确国企领导观作为思想作风建设的核心内容来抓，把打牢思想根基、大兴“四种作风”，落实到促进各级领导班子和领导干部树立“为党和国家干事、为职工群众干事，按规律办事、按规矩办事”的治企理念，落实到践行“领导干部有正气才更有力量”。要强化四个针对性教育，促进培育践行正确国企领导观。围绕“为党和国家干事”，强化党性教育，增强政治素养，坚定理想信念，11

自觉做到讲党性、重品行、作表率；围绕“为职工群众干事”，强化宗旨教育，增强群众观念，反对“老板意识”、“老板作风”，真诚关心职工群众，充分依靠职工群众；围绕“按规律办事”，强化马克思主义基本理论教育，提高哲学素养，更好地发现、把握和遵循客观规律；围绕“按规矩办事”，强化纪律教育，提升执行力，做到懂规矩、守规矩，讲程序、重规范，不越轨、不跑偏。要落实“四个大兴”要求，提升作风形象。在加强思想教育基础上，采取对照检查、集中整顿、严肃纪律等措施，切实大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，促进做到“三个牢记、三个不要”。

（二）完善选优配强的导向与机制，提高选人用人公信度，确保组织建设进一步增强。选拔优秀干部、配强领导班子，一靠正确导向，二靠机制保障。下一步的工作重点是要让导向更加鲜明，机制更有活力。要贯彻好既要看才、更要看德的用人要求。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向，不断丰富完善“十用十不用”用人理念，全面准确地识别选用干部。要把干部的“德”看清、“才”识准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面去考察，注重从干部的成长轨迹中去分析，从优缺点的准确认识中去评价，充分体现组织认可、群众认可和市场认可，努力做到“用一名干部就树一面旗臶”。要加大选拔机制的创新完善。规范干部选拔任用初始提名制度，完善民主推荐、12

民主测评等办法，正确分析运用结果，增强民意表达的科学性和真实性。健全考察制度，完善考察标准，落实干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿。持续加大竞争性选拔干部力度，努力扩大公开选拔、内部竞聘范围。坚持党委会集体研究干部任免事项，逐步推行重要干部任免全委会票决制。开展基层领导班子成员公推直选试点，探索建立拟提拔干部向组织报告廉洁情况制度，规范干部破格提拔办法。建立健全干部选拔任用信息公开、满意度测评、责任追究制度，有效防止选人用人上的不正之风，营造良好的选人用人环境。要更加重视领导班子结构优化。在年龄结构上做到梯次配备，专业结构上做到类型齐全，经历结构上做到相济互补，性格结构上做到协调认同。把干部交流作为优化班子结构的有效途径，统筹推进上市与非上市、机关与基层、不同单位、不同板块之间的干部交流，力争每年交流处级、科级干部分别达十分之一左右。

（三）深度培训锻炼，促进干部资源保值增值，确保能力建设进一步增强。以增强战略决策、把握市场、推动创新、应对危机和抓班子带队伍“五种能力”为重点，大力提升各级领导班子和领导干部的治企能力。一要强化学习式提升。按照建设学习型班子的要求，大力提升领导班子和领导干部的学习力。不断完善落实党委中心组学习制度，提升集体学习质量；强化领导干部在职自学，增强自学能力；提倡务虚式、研讨式、总结式学习，把 13

学习的过程变成深化认识、把握规律、指导实践的过程，领导干部每年至少要提交1篇有份量的调研报告；加强学习考核，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。二要强化培训式提升。分专题：重点开展政策法规、市场经济、创新思维、危机管理、领导艺术“五项专题培训”。分层次：举办专题研讨班、高级研修班等，对处级领导干部进行高层次、论坛式培训；举办青年干部培训班、主体专业CTOT班等，对后备人才进行高强度、拓展式培训；举办基层干部示范提高班，对基层党政正职进行大规模、普及式培训。分板块：围绕“四个打造”，有针对性地开展专项提升培训。三要强化带培式提升。探索丰富正职带副职、上级带下级的培养形式，利用辅导、谈话、调研、检查等时机，传经验、教方法，指路子、出招数，早提醒、带作风，促进能力素质整体提升。四要强化复合式提升。系统运用轮岗、兼职、挂职和交流等措施，加大党群政工、经营管理、生产技术素质能力，机关工作与带队伍能力的互补复合锻炼。复合能力的培养要从基层抓起，对基层干部的培养使用要充分利用好“三个成长通道”，促进横向贯通、纵向畅通，指导员、队长等基层干部既可双向交叉任职，也可兼任相应专业技术或技能职务，从源头上加强干部复合锻炼。

（四）探索源头治理综合举措，加大防范监督，确保反腐倡廉建设进一步增强。通过从严管理干部，保证干部少出事、不出事，实现对干部最大的关心爱护。一要强化思想防范。大力实施 14

讲廉洁、重自律的思想引导工程，深入开展廉洁从业宣讲教育、法规教育、案例警示教育、反思自省教育，引导干部经常性地特别是在职务调整、民主生活会、晋职培训等时段，深刻反思查找“四个潜在因素和隐性萌芽”。要牢记“四个告诫”，引戒身边教训、抵御眼前诱惑、识破脚下陷阱、把握成败于自己手中。大力推进廉洁文化建设，积极开展“家庭助廉”活动。二要强化风险防范。总结试点经验，推开廉洁从业风险防范管理，通过岗位廉洁风险识别、评估、防控和评价，找出风险点，促进领导干部认清风险、慎用权力，组织上对干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪行为，要早发现、早提醒、早查纠。落实党风廉政建设“一岗双责”制，严格责任考核与追究，把廉洁风险防范融入生产经营管理全过程。三要强化重点监管。进一步完善“体检保健”机制，加大班子全面考核和巡视力度，处级领导班子每年考核20个左右、巡视15个左右。深化业务公开工作，推行“阳光防腐”；坚持领导干部离任审计，逐步加大任中审计和副职审计力度；探索实施派驻督察组方式，强化对重点领域、重要部门、重大项目的监督，拓展源头治理领域，探索加大对“重要岗位”、“重大决策”和“敏感时段”的监督措施，提高监督制约权力运行的有效性。

四、创新突破，不断推动领导班子和干部队伍建设迈上新台阶。

抓住主要矛盾，实施重点突破，是提高领导班子和干部队伍 15

建设科学化水平的关键所在。我们要以改革创新的精神，以主动出击的态势，重点抓好以下几方面的突破。

（一）在培养建设“一把手”队伍上实现新突破。党政正职是一个单位的领军人物，“一把手”作用、作风至关重要，必须下更大气力抓好“一把手”队伍建设。一要选好配强“一把手”。着眼于建设具有优秀国企领导人素养的“一把手”队伍，注重把政治上强、具有引领科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高、清正廉洁的领导干部选配到主要领导岗位上。二要格外重视“一把手”抓班子带队伍的能力。千责任、万责任，抓好班子、带好队伍是“一把手”最基本的责任。“一把手”要善于抓班子带队伍，提拔时作为核心要求甄别，使用中作为关键本领提升。要注重从具有基层工作经历、能独当一面的干部中，注重从担任过下一级党政正职、能应对复杂局面的干部中，注重从经过多个岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部中选拔正职。对已走上正职岗位的，要通过组织培养、自我锤炼，培养敢抓敢管的政治品质，提高善抓会带的能力水平。尤其要增强贯彻民主集中制的自觉性和水平，不搞“一言堂”，不搞“一把抓”，反对“家长制”作风，发挥好班子的集体作用。三要加快超前培养“一把手”。加强长远谋划和基础工作，加大早培养、快培养的硬性措施，避免出现急用现找、降格以求现象。实施“一把手”梯队建设，一方面从副职中培养“一把手”，通过进常委、调整分工、跨单位交流、重点研修等措施，促进尽快成长；另一 16

方面向前延伸培养，抓好下一级“一把手”的提升，注意发现更多的“一把手”苗子，有计划、有针对性地放到困难单位和艰巨任务中去磨练，为建设更高层面的“一把手”队伍打下坚实基础、提供可靠储备。

（二）在加快培养选拔优秀年轻干部上实现新突破。大力培养选拔年轻干部，是保证事业后继有人的根本大计。反思近年来干部队伍年轻化力度不够的问题，既有观念上的原因，也有机制上的原因：一方面是前几年压减职数使年轻干部提拔的空间被压缩；另一方面是推行竞聘中，考虑年龄大、资历深的干部因素多些，年轻干部上来的难度增大。必须着眼于油田未来的发展，统筹谋划好年轻干部培养选拔工作，力争到2015年底实现：处级领导班子保持以45岁左右干部为主体的梯次配备，其中40岁以下干部达到15%左右；主要生产经营单位领导班子中至少有1名35岁左右的干部。科级领导班子保持以40岁左右干部为主体的梯次配备，35岁以下干部达到15%左右。首先，从思想观念上突破。大力解放思想，从“着眼长远、事业为重”出发，打破“论资排辈、迁就照顾”的思维模式，“讲台阶不抠台阶，讲资历不唯资历”，把培养选拔年轻干部作为油田可持续发展的重要战略来抓。其次，从硬性措施上突破。今后调整班子时，要把年龄结构作为一个刚性因素来把握，原则上缺哪个年龄段的补哪个年龄段的，新提拔处级干部中40岁以下的要达到50%左右；新提拔正科级干部中35岁以下的要达到30%以上，新提拔副科级干部中35岁以下 17 的要达到50%以上。下一步在设臵竞聘岗位时，探索专门划定年龄要求补充年轻干部的办法，本单位、本部门选不出来的，可交流提拔补充。对年龄结构形成“盖层”和整体年龄结构老化的班子，可以采取同等优先、“加长板凳”、“先进后出”等措施提拔年轻干部；对主干专业和外部市场的“好苗子”，可跳台阶提拔使用。要逐步加大公开选拔年轻干部力度，创造更多有利于优秀年轻干部脱颖而出的机会。在强调年轻化的同时，注意调动好各年龄段干部的积极性，不搞“一刀切”。再次，年轻化从基层抓起。通过基层干部的年轻化，为干部队伍整体年轻化打好基础。建立来自基层一线领导干部培养选拔链，做到优秀年轻干部从基层发现、从基层培养、从基层选拔。要创造条件，把大学毕业生尽快放到关键岗位、重要项目、复杂任务中挑大梁、担重任，把班组长岗位作为培养年轻干部的重要平台。对扎根基层一线、默默奉献、实绩突出的年轻干部，可优先提拔使用。

（三）在国际化和西部新区人才储备上实现新突破。适应油田闯海外市场力度不断加大、西部新区勘探开发逐步展开加快的需要，必须把国际化人才和西部新区人才“两个重点储备”抓紧抓好。要用国际化模式，培养引进国际化人才。加大国外先进理念的引进嫁接，从开拓国际市场的需要出发，培养选拔一批既有专业知识、又具备较强外语沟通能力，既有战略思维、又懂得国际惯例和商业规则的国际化人才，努力锻造一支善闯海外市场的经营管理层。按照海外市场区域要求，有针对性地开展语言、国 18

际商务和专业的“交叉培训”，让专业精的强化语言和国际商务培训，让外语好、懂国际惯例的强化专业技术培训；与国内外知名高校合作，举办国际项目管理、跨文化沟通、涉外法律法规等国际化“专项培训”，每年培训国际化人才500人；把海外业务、境内国际合作项目作为培养国际化人才的摇篮和基地，选派业务骨干到集团公司、油田和兄弟单位国外项目“挂职培训”。实施“无障碍引进”，加大国际化高层次人才引进力度，争取用5-10年时间，引进油田勘探开发工程等领域海外高层次人才60名左右。要用战略性思维，培养储备西部新区人才。着眼西部新区当前勘探需要，考察选拔一批素质过硬、能吃苦、善钻研的专家型人才，充实西部新区科研队伍，为尽快取得勘探突破提供人才支撑；着眼下一步扩大勘探规模和勘探成果，精选一批管理和技术人才，有计划地放到新疆勘探、塔里木钻井等西部单位和油田科研院所，采取挂职锻炼、交流任职、导师带徒等形式，使他们快速适应西部勘探开发要求；着眼西部新区的长远发展，创造条件，加大勘探开发等主干专业大学毕业生引进力度，加强能力培养，提升素质层次，为西部新区长远发展提供足够的人才储备。在加强人才培养储备的同时，建立人才柔性流动、优化调用、资源共享的统筹使用机制，探索有利于“两个重点储备”的职位、职数设臵办法，及时为海外市场和西部新区的发展输送人才。

（四）在探索干部立体化考核上实现新突破。考核评价是企业发展的“指挥棒”和“风向标”。考核评价的重点和方向在哪里，19

企业发展的重心和未来就在哪里。自今年7月以来，从中央到国资委、集团公司先后出台对领导班子和领导干部的综合考核评价办法。油田依据上级精神，结合自身实际，已研究提出了处级班子及成员的综合考核办法，需要试点探索，总结完善后推行，各二级单位可参照探索科级班子及成员的综合考核办法。立体考核工作，要强调“三突出、一改进”。突出科学发展。引导各级领导班子和领导干部，不能只追求眼前利益、当期业绩，而要追求长远的、持续的发展，实现安全、清洁生产。突出经营业绩。要对目前已经运行比较顺畅的全面考核、考核、日常考核等办法进行补充完善，重点增加对领导班子和领导干部经营业绩的考核权重，更多地用数字说话、凭实绩比高低。突出以人为本。在考核中，更多地关注是否关心职工群众、切实维护职工群众合法权益。改进完善考核方式。引入360度考核理念，建立多维度立体考核评价体系，实现“四个结合”：内部测评与上下互评有机结合；定量测评与定性分析有机结合；考核“工作过程”与考核“工作效果”有机结合；考核日常工作与考核重点工作有机结合。同时，探索实施差异化考核，充分考虑行业特点、基础条件、外部环境、政策因素等，使考核结果能客观反映领导班子的努力程度；对领导干部的考核，要结合岗位特点、工作性质区别对待，准确对个人的实绩和贡献作出评判。通过科学的考核评价，评优劣、判上下、定薪酬，引导各级领导干部树立正确业绩观，切实发挥好考核评价的导向激励作用。

（五）在发挥处级调研员、到龄退职科级干部作用上实现新突破。这些干部依然是我们的宝贵资源，一定要为他们发挥作用创造条件。要多方式、按专长安排任务。对有专业技术特长的，可转聘到相应级别的专家岗位，担任技术职务，从事科学研究、技术攻关、顾问咨询等工作；对有较强生产组织和管理能力的，可相应转到生产运行、安全环保、财务审计、企管法律等领域从事督察工作；对熟悉外部市场、具备相应资质条件的，可委派担任工程监理、项目监督、市场助理等；对熟悉党务政工的，可相应转任思想作风督导员、基层党建巡察员、党风廉政监督员、思想动态研究员等；对传授能力强的，可安排相应的带徒、指导、培训等任务。根据工作需要，也可集中安排部分同志牵头或参与主题活动调研督导、重要课题研究攻关、重点工程项目督察、重要领域专项监察以及思想疏导、队伍稳定等专项工作。对处级调研员和到龄退职科级干部，要根据不同情况，安排具体任务，明确相应职责，抓好考核管理，充分发挥他们的经验和专长优势。与此同时，各级党政组织要切实关心处级调研员和到龄退职科级干部的工作生活、身体健康、心理需求，积极探索相应的激励措施，对参加专项活动、专题项目、重要任务，取得突出成绩的要给予表彰奖励，充分激发和调动他们的工作积极性。

最后，对组织部门自身建设提几点要求。组织部门作为党委抓干部工作的重要职能部门，承担着为推动发展、促进和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、强基础的重要职责，使 21

命光荣，任务艰巨。必须不断加强自身建设，努力树立“可靠、可敬、可亲、可信、可畏”的良好形象，真正建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。第一，眼界要开阔。要懂全局、知全局，增强围绕中心、服务大局意识，自觉把干部工作放到油田发展改革和谐大局中去思考、谋划和部署，不能就干部抓干部。第二，思想要解放。在解放思想中解放人才、解放资源，围绕工作中的难点热点问题，加大探索创新力度。要坚持“开门办部”，努力消除组织工作的神秘感。要多去基层，向实践学习，向群众请教，不断拓宽思路，破解难题，推动工作。第三，处事要公道。坚持按组织原则办事，任人唯贤、客观公正，不以原则换人情，不以亲疏看高低。坚持以诚待人，心地善良，包容和关心爱护干部。坚持严于律己，恪尽职守，带头讲党性、重品行、作表率。第四，胸襟要宽广。要始终保持淡定平和的心态，把选贤任能看作一件幸事，把别人的进步、提拔当成工作的成就。要有甘于奉献精神，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，始终保持组工干部的质朴本色。各级党委也要从政治、工作、生活等方面，关心爱护组工干部，支持他们放手大胆地工作，为他们创造良好的环境。

同志们，建设高素质领导班子和干部队伍，推进胜利油田科学和谐发展任重而道远，我们一定要在集团公司党组和局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加有效的措施，努力开创油田干部工作新局面。

第三篇：在局纪检监察工作会议上的报告(水电水利)

在局纪检监察工作会议上的报告(水

电水利)

在局纪检监察工作会议上的报告

同志们: 我受工程局和工程局党委的委托代表局纪委作工作报告，对的纪检监察工作进行总结；按照中纪委七次全会精神、集团公司纪检监察工作会要求,共同研究和探讨在构建惩治和预防腐败体系过程中,如何做好工程局的纪检监察工作。下面我代表工程局纪委报告工作。

一、主要工作回顾

水电十四局党风廉政建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届全会精神，根据中央纪委六次全会和中国水利水电建设集团公司纪检监察工作会议部署，在局

党委、工程局的领导下，在各部门和二级单位的大力支持下继续抓紧抓好党风廉政建设和纪检监察的各项工作，为工程局的改革、发展、稳定提供政令畅通、廉洁和谐的政治环境。

紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，在全局继续深入开展贯彻落实党中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的活动；结合学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观认真抓好党风党纪宣传教育；继续贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国资委联发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导干部廉洁自律教育；进一步健全和完善反腐倡廉各项规章制度，严肃认真地查办案件；继续深入开展效能监察；促进全局各单位进一步提高经营管理水平，提高经济效益，使我局的核心竞争力、企业综合实力和职工生活水平得到进一步提高。确保我局在集团公司年终党风廉政建设责任制考核达到

优秀。

工程局纪委根据集团公司纪检监察工作的总体部署和工程局党风廉政建设的责任目标，按照党要管党和从严治党的方针，积极开展纪检监察工作，取得了一定的成绩。

贯彻、落实党风廉政建设责任制

5月18日,在我局召开的纪检监察工作会上全面总结了全局纪检监察工作，布置了的工作。局党委书记洪坤、局长周宇同志在会上分别作了重要讲话。会上兑现了局属各二级单位、局管项目部党风廉政建设责任奖，其中23个单位评定为优秀，2个二级单位评定为良好。对评定为优秀、良好单位的党风廉政建设第一责任人给予奖励。

纪检监察工作会上，工程局分别与11个常设二级单位、11个局管项目部以及以我局为责任方的2个施工联营体签订了《党风廉政建设责任书》。工程局党委书记洪坤同志代表局党政领导班子向全局职工作出廉洁承诺，要求职工群众进

行监督。

1、坚决执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》做廉洁从业的表率；

2、坚决落实“一岗双责”，按党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐倡廉工作；

3、坚决执行“三重一大”民主决策程序和企业的各项规章制度；

4、坚决贯彻“三个代表”重要思想，在企业管理中依法办事，切实维护企业和职工的合法利益。会后，工程局正职与副职、局党政班子成员与分管部门负责人也签订了《党风廉政建设责任书》。常设二级单位、局管项目部也分别与各下属单位签订责任书，正职与副职、领导班子成员与分管部门负责人签订责任书。切实做到了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层签订责任书。工程局下属各单位党政领导班子也在各单位纪检监察工作会上向职工群众作出了廉洁承诺。

我局党风廉政建设责任制考核办法及

评分标准等实施细则的修订工作在二季度完成。工程局纪委针对不同责任对象分别又制定了四套责任书、四套评分标准。各二级单位、局管项目部也结合自身实际修订了相应的责任书、考核办法及评分标准。确保责任制的落实，工程局各级纪委做到年初有安排，年中有检查，年底有考评。发现问题及时督促整改，有效地促进了党风廉政建设的有序开展。

做好反腐倡廉宣传教育工作

1、坚持反腐倡廉的正面教育。一是根据《水电十四局党风廉政建设和纪检监察工作要点》的相关要求，工程局纪委于7月3日下发了局纪监[]2号文《关于开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育月活动的通知》，要求局属各单位务必结合自身实际，在全体党员、干部中，特别是党员领导干部和具有人、事、财、物等业务处置权的各类人员中，开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育活动。

二是进一步加强对《党章》的学习。2月27日，局纪委转发了中纪发[]1号文《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话的通知》。10月27日，局党委中心组传达中共云南省委办公厅《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》及胡锦涛同志的重要讲话。

三是深入开展社会主义荣辱观教育。工程局党委在纪念红军长征胜利70周年之际，开展了一系列纪念活动。局党委洪坤书记等领导走访慰问了原工程局副局长、老红军王中原同志；昆明、大理、曲靖等地分别采取召开茶话会或走访慰问等形式，对健在的红军老战士、老同志进行慰问并发放慰问金；大理、曲靖片区举行纪念红军长征胜利70周年文艺专场演出；工程局局报《云水之光》编辑出版了纪念红军长征胜利70周年专版；局工会和局企业文化中心主办了纪念长征胜利摄影美术作品展。

四是认真学习宣传贯彻落实《实施纲

要》。7月18日局党委印发了《水电十四局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》及《构建惩治和预防腐败体系任务分解表》。将分解表中的任务具体落实到机关各相关职能部门，同时下发到局属各单位，确保《实施纲要》的贯彻真正落到实处。工程局纪委购买了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》一书，全局副处级以上干部人手一册。以党委、支部、总支为单位认真学、深入学，领导干部带头学，中心学习组专题学，形成了全局宣传《实施纲要》的良好氛围。

2、加强廉洁从业教育工作 为贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国资委联发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国水利水电建设集团公司“三重一大”民主决策程序暂行规定》的精神，按照集团公司中水电党〔〕11号文件要求，水电十四局党委以局党〔〕32号文将上述内容及时转发到

局属各二级单位、局管项目部，并结合我局实际，对各单位提出要求。要求各级党组织要督促领导干部按照《若干规定》提出廉洁从业行为规范的各项要求，在认真自查的基础上，进行述职述廉，接受民主评议，并将贯彻执行《若干规定》的情况，作为当年考核各单位党风廉政建设责任制落实的重要内容。在反腐倡廉宣传教育中，我局各级纪检监察部门结合自身实际，突出教育重点，改进教育方式，注重教育实效。利用中心组学习、报告会、座谈会、局内报刊“学法守法”专栏、知识竞答、上党课、请劳模讲课、观看反腐倡廉电教片等多种形式，使单纯的说教艺术化、深奥的道理形象化、抽象的概念具体化；例如：曲靖分局、糯扎渡分局邀请地方检察院、法院的领导同志到单位内部，利用真实案例对干部、职工进行法治教育，预防犯罪，使干部、职工清醒地认识到违法犯罪将会给社会、单位、家庭、个人带来什么样的严重后果，收到了很好的教

育效果。

认真对待来信来访

工程局纪委按照“大事查清、小事说清、无事澄清”的原则，对信访举报件认真分析研究，及时查处、限时整改。

工程局纪委、监察室共收到群众来信、来访、电话举报共7件。经过对每一个举报件的认真调查研究，初步核实的举报件共7件，了结7件。全年未发生重大信访案件。是近几年来我局收到信访举报最少的一年。

进一步做好效能监察工作

我局从开始进行效能监察工作，就建立了由行政一把手为第一责任人，监察部门牵头组织协调的领导体制和工作机制。去年是我局开展效能监察工作的第六年，监察工作已经进入了规范、完善、提高阶段。3月初，工程局就做好了效能监察的立项工作，并及时向集团公司上报了立项报告和立项统计表。全局对30个项目进行立项监察，其中工程局立项效能监察 的单位有8个，各二级单位共立项22个。截至当年11月30日，全局立项的效能监察已全部完成，今年开展效能监察的项目占全局在建项目的50%左右。效能监察覆盖的范围比上年有所扩大，工作质量也有进一步提高。

根据集团公司对今年效能监察内容的要求，工程局在选项和立项时，重点围绕企业“三重一大”民主决策程序、项目成本控制、主辅分离、改制分流过程以及工程分包、设备物资采购等热点、难点课题立项。在工程局监察室立项的8个项目中，有以体现工程局核心竞争力的抽水蓄能电站施工为主的广东惠州电站项目；有以导流、泄洪系统施工为主的四川田湾河大发电站项目；有由科研设计院承担设计施工总承包的云南宣威达开电站项目；有以金属结构制造安装为主的云南小湾电站项目；有我局承担的混凝土面板堆石坝施工的云南思茅泗南江电站项目；有以大型地下工程基础处理为主的广西龙滩电站项目；还有以

市政建设、污水处理为主的云南昆明宝象河疏浚工程项目；基本涵盖了工程局近年施工生产的各个主要领域，通过效能监察，仅从工程局监察室立项的8个项目中，效能监察组就提出可行性意见和建议46条，涵盖了效能监察内容的各个方面：有工程进度、质量、安全、成本控制等生产经营方面的，有工程分包、设备、物资采购、工资、奖金分配情况方面的，也有厂务公开、工程文明施工方面的。工程局始终坚持效能监察工作服从和服务于生产经营这个中心工作，以促进党风廉政建设，加强管理，提高经济效益为指导思想，切实把效能监察工作贯彻落实在制度的完善上；监督的到位上；充公发挥效能监察工作的职能作用，有效地促进工程局生产经营的健康发展，提高经济效益和社会效益。“降本增效”、“提高管理水平”，这是集团公司要求我们开展效能监察工作要达到的目的。从近几年的项目效能监察情况看，通过效能监察，不但从提高工作

效率方面对各项目部起到很好促进作用，重要的是在促进项目部贯彻、落实集团公司和工程局各项规章制度方面起到了很好的督促效果。推行厂务公开工作，完善民主管理制度 实行厂务公开制度是防止腐败的最有力的武器。职代会是厂务公开的最重要的手段。我局坚持每年召开职工代表大会，并按照职代会管理条例的规定和要求进行会议议程。在职代会闭会期间，坚持召集职代会团组长联席会议，讨论审议涉及职工切身利益的重大问题。并按照《全民所有制1 2 3 下一页

第四篇：在县委水利工作会议上的讲话

在县委水利工作会议上的讲话

田 刚

（2011年10月13日）

同志们：

年初，中央下达了新世纪以来指导“三农”工作的第八个中央一号文件，作出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，中央“一号文件”首度聚焦水利。7月，中央召开水利工作会议，对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了全面部署，动员全党全社会掀起大兴水利的热潮。9月、10月，省委、市委水利工作会议相继召开，省人民政府下发了《湖南省水利改革试点方案》，市委、市政府出台了《中共怀化市委怀化市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》，这充分体现了中央和省委、市委对水利工作的高度重视。今天，县委召开这次水利工作会议，就是要认真贯彻落实中央和省委、市委水利工作会议精神，认真分析我县水利发展形势，动员全县上下抢抓机遇期和黄金发展期，谋划和安排“十二

五”及2012年水利工作，努力开创全县农业农村发展的新局面。等会，杨县长将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。

一、总结成绩，“十一五”水利建设成效显著 “十一五”期间，我县水利水电总投资4.78亿元，水利防灾减灾基础功能进一步强化，水资源综合保障能力进一步提升，水生态环境建设进一步加强，连续我县5年荣获全市水利建设“芙蓉杯”二等奖。总结起来，主要表现在以下几个方面：

1.推进了民生水利工程建设。防洪工程建设方面，完成了县城西区防洪工程加固、集水池扩建、左干渠隧道建设及5号、6号机组安装，对金龙河段进行了治理。农田水利建设方面，更新改造了蓑衣塘水轮泵站1号、2号机组，实施了林城镇、连山乡、地灵乡小型农田水利设施建设项目，全县388口山平塘清淤扩容，大溪、颜家冲等11座中小型病险水库除险加固，坡脚、富贵冲等20座小Ⅱ型水库得到初步治理；整合农综、国土等部门资金，新修渠道185公里、机耕道29.7公里，改造耕地1.25万亩，改善灌溉面积5万

亩。农村饮水安全方面，新建饮水工程47处，惠及人口近七万人。水能开发方面，建成高涌洞等小电站13座，总装机1.4万千瓦；在建高椅、长寨电站进展顺利，完成投资2.8亿元。

2.提升了水利防灾减灾能力。健全完善防汛抗旱应急预案体系，认真落实防汛抗旱责任制，开通了县级防汛会商系统平台和96121气象服务电话，建成雨量测站25个。加强水库防守和山洪地质灾害防御，实行“一个预案、一个行政责任人、一个技术责任人、一个安全管护员”的“四个一”制度，加强了上型水库及重点地质灾害点安全管理工作，初步形成了“大联动、防大汛、抗大灾”的防汛抗旱工作格局。通过工程措施和非工程措施并重，成功战胜了2007年大秋旱、2008年特大冰灾和2009年“7〃25”、2010年“6〃24”等洪灾袭击，保障了人民群众的生命财产安全。

3.改善了水生态环境。切实加强河道采砂管理，认真开展河道集中整治专项行动，严厉打击弃土弃碴、违章建设和违法采砂等违法行为，确保河道行洪畅通。组织编制水资源综合利用规划，加强水资源管理和建

设项目水资源论证，集中开展整顿违规取水专项行动，确保水资源费征收到位。加强生产建设项目水土保持方案前臵审批和过程的监测、监督管理，严格落实“三同时”制度，遏制了建设项目水土流失现象。据统计，近年来全县查处各种水事案件19起，调解水事纠纷33起，完成河岸绿化151亩，清理采砂尾堆4.1万立方米，治理水土流失面积15平方公里。

4.加强了水利管理。强化水利规划设计，编制完成了《会同县流域综合规划修编》、《会同县水能资源规划》、《会同县“十二五”水利发展规划》，完成了75座小Ⅱ型病险水库大坝安全鉴定认定，以及23座病险水库除险加固项目、57处饮水安全工程、会同河坪村段治理工程和城北大石板防洪工程的初步设计及审查。建立健全了水利普查机构，完成了水利普查第一阶段前期准备及第二阶段清查登记工作，摸清了水利家底，为争取和申报水利项目打下了基础。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我县水利发展仍然存在不少困难和问题，与经济社会发展还不完全相适应。一是水利基础设施老化。我县大部分

水利设施修建于上世纪六七十年代，经过几十年的运行，现已普遍年久失修。目前，全县104座上型水库中有78座不同程度存在安全隐患，占水库总数的75%；全县中小型灌区、干支渠完好率不足40%，抗灾减灾体系薄弱，应对持续干旱和特大干旱的能力十分脆弱。二是农田水利建设管理滞后。全县大部分乡村农田灌溉排涝设施标准不高，农田灌溉用水不足；大中型水利枢纽工程缺乏，小微型民生水利设施抵御风险能力较差，供水保证率较低，工程性缺水问题较为突出；基层水利管理能力普遍薄弱，水利服务体系不够健全，大量农村小型水利工程管理不到位，水利工程效益难以正常发挥。三是水生态环境较差。水资源保护意识、节水意识淡薄，部分水源水质较差、水污染严重，特别是群众喝水难、喝好水难的问题仍然突出，全县仍有10.6万农村人口存在饮水不安全问题。这些问题，需要我们在今后的工作切实加以解决。

二、展望未来，“十二五”水利发展迎来重大机遇 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来

是治国安邦的大事。7月8日至9日召开的中央水利工作会议，传递出四大“给力“信号：

一是规格给力。本次水利工作会议是新中国成立62年来首次以中共中央名义召开的，中央政治局九大常委悉数出席。如此高规格的治水会议，表明中央决策层将水利放到了社会经济发展战略的全局高度，正在积极从战略层面系统解决制约中国可持续发展的水资源问题，是年初中央“一号文件”首度聚焦水利之后我国水利发展史上的又一重大里程碑，为我国水利又好又快发展提供了根本保证。

二是目标给力。会议把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配臵和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

三是措施给力。会议强调要像重视国家粮食安全

一样重视水安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。在当前和今后一段时期，水利薄弱环节建设全面发力，民生水利的阳光普照亿万群众，节水型社会建设成为“硬约束”，在着力加强农田水利建设、提高防洪保障能力、建设水资源配臵工程、推进水生态保护和水环境治理、实行最严格的水资源管理制度、提高水利科技创新能力的同时，严格实施水资源管理考核制度，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

四是投入给力。农田水利建设欠账太多、资金短缺，是困扰水利发展的一个重要问题。今年的“一号文件”提出地方政府土地出让收益的10%用于农田水利建设，完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。中央再度强调加强对水利建设的金融支持，要求今后10年每年的水利投资至少在4000亿元以上，而且这一速度将连续保持10年。这意味着未来10年的水利投资将达到4万亿元。

投资拉动始终是我国“解决发展中问题”的法宝。

随着上一轮政府投资计划的退出，4万亿水利投资、1000万套保障性住房建设等计划的出台，可以看出，新一轮中央投资，已由交通建设转向民生工程，中央投资逐渐由交通建设领域转向民生工程。从市场的角度看，有专家认为，水利将取代高铁，成为新的经济增长点。2011年，势必成为中国水利大建设元年。

值得注意的是，中央一号文件要求的从土地出让收益提取10%用于农田水利建设已经得到落实。9月，省财政厅、省水利厅联合发文明确了农田水利建设资金的计提口径。同时，我省还专门制定了《湖南省水利建设基金雉和使用管理办法》，明确了水利建设基金的来源、筹集办法、使用结构。这表明，国家将积极加大一般性转移支付的力度，中央财政将加大对西部水利基础设施建设倾斜力度，中央、省里对水利建设的投入将“井喷”增长。此外，有关部门近期还将进一步在金融方面加大对水利建设的支持，进一步落实水利建设信贷资金。可以预见的是，资金之渴缓解后，水利建设的热潮渐行渐近。

三、乘势而上，推进“十二五”水利事业跨越发展

“十二五”时期，是我县经济转型、发展升级的重要阶段，新型工业化、新型城镇化及现代农业化的加速发展，对防洪减灾、水资源配臵、水环境保护和水利服务能力提出了新的更高要求，迫切需要全面提升水利支撑和保障能力。我们一定要牢牢抓住水利改革发展的战略机遇，准确把握水利发展的阶段性特征，立足经济社会发展的新要求，更加注重科学发展，更加注重以民为本，更加注重统筹兼顾，更加注重服务民生，努力开创水利工作的新局面。

“十二五”水利工作的总体思路是：以科学发展观为统领，强化科学治水、改革活水、发展兴水、建设强水理念，着力打造安全水利、民生水利、生态水利，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。总体目标是：大力推进防洪减灾、农田基础、水源安全、水生态环境、水能资源利用“五大体系”建设，完成水利水电建设投资16亿元，其中争取中央投资5.9亿元。主要任务是：到2015年，县城防洪能力标准达到50年一遇，乡镇集镇防洪能力标准达到20年一遇；，建成全县防汛抗旱决策指挥和预警预报系统，全面完

成病险水库、大中型水闸除险加固；积极推进中小型灌区续建配套与节水改造工程，新增有效灌溉面积0.85万亩，改善灌溉面积5.5万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5，工业用水重复利用率提高到75%；解决全县10.67万农村人口的饮水安全问题；建成城乡应急水源保障体系，年新增供水能力0.3亿立方米;全面完成高椅、长寨、小洪三级电站建设，渠水、巫水以及会同河、若水河、广坪河、大坪江治理到位；基本建立最严格的水资源管理制度，地下水超采基本遏制，水资源管理制度进一步落实，水利投入稳定增长机制进一步完善，水利工程良性运行机制基本形成。

为实现以上目标，要突出抓好六个方面的工作：

1、切实抓好重大水利工程项目建设。要突出“项目建设”这个关键，加大项目争取力度。紧紧围绕中央、省里水利投资重点，从防洪减灾体系建设、民生保障、农田水利等方面，抓紧谋划一批重大水利项目，积极向上争取项目，切实用足用活政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。大力抓好项目实施，在保证质量和安全的前提下，严

格按照时间节点，千方百计完成县城会同河综合治理工程、病险水库除险加固和中小河流治理等工程建设任务。

2、大力提升防洪抗旱能力。把提升防洪抗旱能力作为新一轮水利建设的首要任务来抓，确保“大洪大旱不大灾”。加快防洪保安工程建设，完成县城会同河段综合治理工程，建成大石板、江洲寨、龙家团三大防护圈，新建堤防11.2公里；完成渠水河会同段、巫水河会同段、会同河、广坪河、若水溪、大坪江治理工程，治理河道163.36公里。全面落实防汛工作行政首长负责制，完善防汛抗旱预案、预报和预警体系，加强水旱灾害监测，提高防汛抗旱应急反应能力。抓好防汛抗旱信息化建设，充分发挥防汛抗旱指挥系统的作用，着力提高指挥调度能力和水平。

3、加快建设农田水利基础设施。重点完成岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型病险水库和向阳等75座小Ⅱ型病险水库除险加固；全面完成蓑衣塘大型水闸改建，县城棕李排涝站更新改造，大溪、蓑衣塘中型灌区续建配套，坪村镇等5个乡镇小型农田水利工程等水利工

程；大力实施小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程，完成山塘清淤2000口。

4、着力提高水资源保障能力。按照合理开发、科学利用、统筹调配的思路，加强水资源调蓄和配臵工程建设，提高水资源调控能力；统筹发展水电产业，全面完成巫水流域三级电站建设任务；继续推进农村饮水安全工程建设，完成漠滨集镇供水等68处农村饮水安全工程。

5、积极推进水土保持与水生态环境建设。把治理水土流失、改善水生态环境作为水利工作的长期任务来抓，切实搞好生态建设，着力建设生态文明。深入实施“碧水、青山、蓝天”工程，加快推进河道综合治理，完成广坪河流域治理工程，治理水土流失面积40平方公里。抓好河道保洁、水土保持和水土流失治理工作，严格落实取水许可制度，强化水资源规划管理，努力建设节水型社会。加强水行政执法检查工作，深入开展水资源管理、河道管理、水工程设施保护和水土保持等专项执法活动，加大对水事违法行为的查处力度和水事纠纷的预防调处力度。

6、充分发挥水利工程效益。切实加强水利工程后续管理，确保工程管理规范、效益正常发挥，真正做到建成一处、管好一处、受益一处。牢固树立质量意识，把加强质量管理贯穿于水利工程建设全过程，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，确保水利工程质量安全。加强对水利工程的管护，落实管护主体和责任，确保水利工程建好、管好、效益发挥好。同时,要理顺乡镇水利站职责职能，建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。

四、真抓实干，掀起2012年水利建设大热潮

2012年是推进“十二五”水利改革发展的关键之年。根据“十二五”水利发展规划，2012年全县水利工作的主要任务是：完成水利水电建设投资2.25亿元；完成水利工程1800处、土石方550万立方米，投入劳动工日500万个；完成病险水库除险加固12座，渠道整修和河道治理97.6公里，山平塘清淤68口；改善农业灌溉面积1.68万亩，新增灌溉面积0.18万亩，解决1.32万人农村人口饮水不安全问题。

重点工作是：

1.抓好县城防洪排涝工程。建设完成县城西区防洪管理站进站公路及7号机组安装工程，做好县城会同河综合治理工程一、二期工程。

2.抓好山洪灾害综合防治工程。完成投资1779万元的会同河坪村段治理工程和投资622万元的山洪灾害监测预警系统建设。

3.抓好病险水库治理工程。完成投资2990余万元的岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型及黄竹冲、白岩、土洞、清水溪、罗城、蛤蟆塘、洪溪冲、长冲、桂花等9座小Ⅱ型水库除险加固项目建设。

4.抓好安全饮水工程。主要抓好投资622万元的洒溪、地灵等10处人饮工程建设，解决1.32万人饮水不安全问题。

5.抓好水利普查工作。做好第一次全国水利普查第二阶段清查登记复核工作，全面查清我县水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等基本水情，建立全县基础水信息平台。

6.抓好水资源保护。切实加强水行政执法工作，强化水行政许可事项的监督检查。制定全县水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”方案，组织编制地下水资源管理与保护规划方案。

7.是抓好水生态环境建设工作。强化水土保持监督管理，规范水土保持方案审批管理；继续实施“碧水、青山、蓝天”工程，加大城乡水环境整治力度。

8.抓好水能资源开发与管理工作。搞好高椅、长寨、小洪电站建设，强化水电站安全监管，严格执行电站安全年检制度。

五、落实责任，形成推进水利改革发展的强大合力 加快水利改革发展，事关全县经济社会发展全局，责任重大，任务艰巨。各级各部门要切实把水利工作摆在更加重要、更加突出的位臵，提上重要议事日程，真正把各项措施落到实处。

一是组织领导要到位。水利改革发展任务繁重，如何确保重点水利建设项目的规划、设计、建设、进度、安全和效益相统一，是对各乡镇、水利部门和相关部门的重大考验。县委决定，成立全县加快水利改革发展领导小组，由杨县长任组长，我和剑虹副县长

任副组长，发改、财政、水利、国土、规划等为成员单位。各级各有关部门要统筹规划，明确目标，落实责任，层层分解，扎实推进，努力形成工作有人管、责任有人担、措施有人落实的工作格局。

二是协作配合要到位。各级各有关部门要树立全局意识，既要各司其职、各负其责，又要齐心协力、密切配合。水利部门要加强对工程建设的质量、资金、安全监管，加大监督检查力度，做到不留死角、不留隐患；财政部门要认真研究支持水利发展的投资机制建设问题，确保水利建设资金及时筹措到位；发改部门要积极做到相关规划设计和项目报批等工作；国土部门要着力抓好重点水利工程建设的占地征用工作；交通、电力、通信部门要抓好水库及河道的道路交通配套、电力通讯保障建设；其他各有关部门也要积极支持水利工作，主动联系、沟通和协调，形成工作合力。

三是督导调度要到位。对各项水利工作措施的落实情况，各级要深入一线，加强监督检查，对重点工程项目实行跟踪督导。要成立专门督导组织，充分发

挥专业技术人员的作用，增强督导的科学性和针对性。特别是对病险水库除险加固工作，要坚持一周一调度、一月份一通报，并将调度情况及时上报县委、县政府，确保按时完成工作任务。

在做好水利各项工作的同时，当前，还要认真做好今冬农业生产工作，重点突出“四抓”：一是突出抓好“四冬”生产。冬种方面：大力优化种植结构，加快推广新技术、新品种，积极探索农机与农艺相结合的新途径；要走产业化发展路子，注重基地建设，形成规模农业；要根据不同区域的不同特点，统筹规划布局，做到宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果、宜油则油。冬养方面：继续以“重塑山羊品牌、规模发展生猪、大力发展肉牛”为主导带动畜牧业生产，提高家畜家禽出栏率，保障我县肉食品供应和价格基本稳定；要规范检疫行为，保障兽药、饲料等生产资料安全，加大对“瘦肉精”等饲料添加剂的查处力度，积极推进无公害畜禽水产品建设，保障正常生产秩序和肉食品安全。冬修方面：大力实施中低产田改造、农业综合开发、农村饮用水安全保障工程和土地整理项

目，对基本农田水利设施、山塘水库和重点水渠水圳进行维修改造，提高农业生产效益和抵御自然灾害能力。冬造方面：要全面完成市里下达我县的3.1万亩工业原料林建设任务，各乡镇及相关部门要迅速深入现场踏看，切实搞好规划，严把整地关、栽植关、种苗关，做到造林有图、有表、有册。二是突出抓好森林防火。秋冬季节，天干物燥，是森林防火的重点时期。各乡镇各有关部门要全面落实森林防火责任，逐级签订森林防火责任状，落实好山头地块的保片责任和林区群众的防火扑火责任。要进一步加强防火宣传教育，普及森林防火法规和制度，深化火源管理，及时发布“森林防火通告”，严管一切野外生产生活用火。要强化督促检查，集中力量和时间对重点林区重点部位开展森林火灾隐患排查。要完善应急预案，严格执行24小时值班、领导带班制度，确保火灾早发现、早报告、早扑灭，坚决杜绝森林火灾致人伤亡事故的发生。三是突出抓好动物防疫。坚持“预防为主”的方针，全面落实强制免疫规定，全面完成秋冬季动物集中免疫任务，确保“应免尽免，不留空档”。全面开展动物疫病监测

工作，严格落实防控工作责任制和责任追究制。四是突出抓好“农信通”。信息化是现代农业的重要标志。我县自去年启动农村信息化平台建设以来，搭建起了会同“农信通”信息平台，但总的进展缓慢、效果不佳。各乡镇和县直有关单位要切实加大农村信息化工作力度，大力发展“农信通”农户，创新信息载体，丰富信息内容，真正发挥“农信通”信息平台的作用，更好地服务于“三农”工作发展。

同志们，加快水利改革发展，机遇催人奋进；做好今冬农业生产工作，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，以更加高昂的斗志推进工作，以更加务实的作风埋头苦干，以更加有为的姿态加快发展，努力开创全县水利工作和农业农村工作新局面，为建设富强文明生态和谐会同作出新的更大贡献！

第五篇：在全市水利工作会议上的讲话

尚清同志在全市水利工作会议上的讲话

二○一一年八月四日

同志们：

这次全市水利工作会议，是在深入贯彻落实今年中央1号文件和中央、全省水利工作会议精神之际召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真总结我市水利工作成果，分析研究当前存在的问题，全面部署和推动全市水利改革发展工作。刚才，会议隆重表彰了一批先进单位和个人，3个单位的主要负责人作了表态发言，都很好，希望大家在实际工作中抓好落实。

多年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市上下共同努力、共同推动下，全市水利事业发展迈出了坚实步伐，新建了一大批水利重大基础设施，完善了一系列水利管理、水资源保护的机制体制，建立健全了强大的基层防汛体系网络，确保了全市在水利方面的生态安全、生活安全和生产安全。这些成果的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更重要的是全市水利战线广大干部职工，尤其是战斗在一线的水利工作者，无私奉献、默默无闻、英勇奋战的结果。同时，在多年的水利工作实践中，涌现出了一批先进单位和先进个人，刚才受到表彰的就是在水利战线上获得殊荣的代表之一。借此机会，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的、作出重大贡献的先进集体和先进个人，以及长年战斗在水利一线的干部职工，表示热烈的祝贺和亲切的慰问！

下面，我主要讲三个方面的问题。

一、深化认识，更加突出水利改革发展的战略地位

水利事业历来是治国安帮的大事。今年中央1号文件，首次把水利提升到事关经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。就衢州来讲，水利对衢州的经济社会发展环境、生态环境和人民生活环境息息相关，更是衢州参与区域竞争的一大特色和优势。我市水资源异常丰富，且水质优，地表水常年达I类水标准，出境水常年100%达标，尤其是很多库区对很多下游地区群众的生产生活起着重要作用。衢州作为国家级生态示范区，这其中丰富的水资源和优质的水生态功不可没，且对区域的植被保持和森林覆盖面的扩大起到了巨大促进作用。为此，水利至关重要，并在我市经济社会发展中具有举足轻重的突出地位。正是水利的这一突出地位，多年来，我市不断加大投入力度，加快推进水利事业发展。“十一五”期间，全市累计完成水利建设投资72.2亿元，是“十五”时期的1.6倍，为整个经济社会发展起着重大作用和巨大贡献。具体来说，主要表现在：

1．突出民生改善，水利设施加快完善。各级各部门按照以人为本、民生为先的要求，加大水利投入，水利基础设施进一步完善。一是主攻重大水利工程。常山芙蓉、龙游沐尘、塔底水利枢纽等一批控制性工程相继建成并投入运行，全市新增拦蓄水2.6亿立方米，有效保障了城乡居民生活和工农业生产用水供给安全。二是大兴农田水利设施。推进大中型灌区续建配套和“千万亩十亿方”节水工程，新建、修缮各类渠系2883千米，建成小型泵站、机埠、堰坝110座，新增和改善灌溉面积68万亩。铜山源灌区农业灌溉定额管理试点顺利完成，并通过推广滴灌、喷灌、管灌等新技术，有效提高了农业抗旱能力和灌溉效率，灌区粮食增产2500万公斤/年。三是扎实推进农村饮用水工程。“十一五”时期全市累计完成投资10.3亿元，共改善和解决了120.5万农村人口安全饮水问题。四是注重水资源开发利用。水电开发成效明显，全市新建小型水电站21座，新增

装机12.5万千瓦，龙游、江山和开化三个农村电气化县实现乡村通电率100%。旅游特别是生态休闲旅游蓬勃发展。特色渔业加快发展，建成了国内最大的鲟鱼养殖基地。

2．立足防汛减灾，抗洪救灾成效明显。“十一五”时期，我市连续遭受了2008年“6.24”和2010年“6.18”特大山洪灾害，今年上半年又连续遭受了“6.16”“6.19”两次特大洪灾。面对自然灾害，各级党委、政府落实责任，强化举措，积极应对，努力把损失降到最低限度，有效保障了群众生命财产安全。一是突出抓好防洪工程建设。强塘固房、千库保安等工程扎实推进，“十一五”时期全市共投入专项资金18.5亿元，完成市铜山源、江山峡口、常山狮子口、开化齐溪等8座大中型水库和238座小型水库除险加固，新建和加固各类标准堤防148公里，市、县城市建成区防洪闭合圈基本形成，重点集镇和山区小流域防洪能力明显提高。二是不断健全防汛减灾防御体系。市县两级防汛指挥信息化系统完成升级改造，总投资5300万元的多普勒气象雷达站建成使用，高新卫星云图、异常水雨情信息实时预警等新技术得到广泛应用，并发挥了重大作用。五年来，全市未发生一起防汛责任伤亡事故，直接防灾减灾效益达20余亿元。三是大力提升基层防汛能力。全市106个乡镇（街道）、1781个行政村的基层防汛体系建成运行，落实乡级以上避灾场所93处。加强基层防汛队伍建设，基层避灾自救能力得到显著提高，其中基层组织发挥了组织群众、转移群众的重要作用，连续取得了多次抗洪救灾的全面胜利。特别是在今年上半年的抗洪救灾中涌现了很多可歌可泣的动人事迹，市委近期将举行抗洪救灾表彰大会。

3．强化资源管理，生态环境不断优化。多年来，始终坚持人水和谐理念，妥善处理开发与保护关系，水生态环境进一步优化。一是抓水生态保护和修复。塔底水利枢纽蓄水后，市政府及时出台了信安湖管理办法，加强了该水域保护管理与开发利用。加强水源地保护工程，认真落实省人大出台的乌溪江环境保护若干规定，依法贯彻落实各项保护措施。乌溪江湿地列入国家湿地公园试点。二是抓水环境综合整治。河道综合整治深入推进，五年全市累计投入专项资金9.6亿元，实施清水河道1425公里。水土流失治理扎实开展，完成水土流失治理面积422余平方公里，启动了西区“城市新区建设水土保持生态示范园区试点”，成功创建“全国水土保持生态环境建设示范城市”。三是抓水污染综合治理。认真落实“811”环境保护行动，全面淘汰水泥机立窑和土法造纸，深入推进农业农村面源污染治理，平毁竹料腌塘1.2万个，完成全市2200多家规模畜禽养殖场治理工作。投入20多亿元，建成了一批城镇污水处理、垃圾处理等环保设施，各类开发区污水收集设施逐步完善。多年来，我市地表水环境功能区、出境水和集中式饮用水源地水质达标率保持100%的良好水平。

当然，我们也要清醒地看到，我市水利事业发展与经济建设、社会发展、民生改善的要求相比，与我市创建国家森林城市、国家生态市、国家环保模范城市的要求相比，仍然存在很大差距，仍然存在诸多不容忽视且亟需改进的不足和问题。主要表现在：一是防御自然灾害能力仍然较弱。区域内小型水库病险率较高，山区小流域多、屋顶山塘多、地质灾害点多，难以有效防范和应对小流域山洪灾害、超标准洪水灾害。尤其是通过今年“6.16”和“6.19”连续两次洪灾，更加暴露在防灾能力方面的诸多问题，个别地方防洪堤仍未完全闭合，且城市防洪、防内涝系统仍不健全，一旦遇到集中式的强降水，将对城乡居民生命财产安全以及生产安全造成较大影响。二是水利基础设施仍然不够完善。特别是农业农村水利基础设施投入仍然不足，难以满足区域经济社会发展的保障和支撑。同时，围

绕统筹城乡发展，距离城乡公共服务均等化、公共资源均衡发展要求，仍然存在较大差距。突出表现在农村饮用水方面，按照扩面提标的要求，面临的任务仍然异常艰巨。三是水生态环境仍然是生态的薄弱环节。衢州作为全国九大良好生态地区之一，全市的生态环境、生态建设走在全省、全国前列。特别是在创建国家级生态示范区过程中，很多指标超过国家生态区水平，其中开化已经被批准为国家级生态县。但我们也要清醒地看到，我市生态环境、生态系统仍然比较脆弱，其中主要是水环境问题。近几年来，我市农业农村面源污染问题日益突出，一些不良企业利用工业园区监管、监测、监控系统中存在的漏洞，违法违规偷排偷放现象时有发生，使我市水环境局部地区受到污染，使局部地区环境指标不达标。特别是去年，乌溪江库区出现了大面积的死鱼。加上我市生猪养殖量大，常山港、江山港、乌溪江流域都不时发生死猪漂流现象。这些都对我市水资源、水环境保护带来不容忽视的安全隐患，需要我们在今后工作中不断健全机制，加大力度，采取切实有效措施，切实加以整治和解决。

二、加大力度，扎实推进各项重点工作的全面落实 今年及今后一个时期，水利改革发展将迎来重大机遇，尤其是今年1号文件，主题即为水利改革发展，且中央水利工作会议上，胡总书记和温总理分别到会并作重要讲话，这些都充分说明了中央和国务院对水利工作的极度重视。今年3月份，省政府出台了加快水利改革发展的实施意见，上个月我市也出台了实施意见。为此，各地各部门要按照中央、省、市出台的实施意见的要求，突出重点，强化举措，加大力度，扎实推进各项重点工作的全面落实。

1．坚持统筹兼顾，突出防灾减灾，加快构建“平安水利”。重点抓好三个统筹：一是统筹硬件与软件。抓住“强塘”工程和“独流入海”钱塘江治理工程建设为契机，大力推进区域防洪排涝工程建设，基本完成衢江干流、常山港和中小河流重点河段治理。加快实施病险水库山塘除险加固，有序开展中小河流和山区小流域整治，基本解决山洪地质灾害防灾的薄弱环节和易灾地区的突出问题。加强山洪灾害防治非工程措施建设，加强防灾救灾演练，提高山洪灾害防治能力。健全防汛防台抗旱指挥系统和综合信息平台，不断完善监测预报预警体系。二是统筹城市与农村。在集中物力财力抓好农村领域的防灾减灾体系建设的同时，注重抓好城市内涝整治，确保城乡居民生命财产安全。三是统筹当前与长远。结合衢州市情实际，既要抢抓机遇，集中力量解决当前存在的最突出、矛盾最集中、安全隐患最大的问题，又要着眼长远，做好做实打基础、利长远的工作。

2．坚持民生为先，突出富民惠民，加快构建“民生水利”。水利工作本身是民生工作，水利建设发展的出发点和落脚点，根本上说是为了保障和改善民生。水利建设尤其要与生态富民紧密结合起来，充分利用水利事业发展为群众增收致富提供机遇和渠道，千方百计让群众得实惠。一要突出农业“两区”水利设施建设。按照现代农业发展要求，加快完善灌排配套渠系，加快乌引、铜山源等大中型灌区续建配套建设和小型农田水利重点县建设，确保粮食生产功能区农田旱涝保收、稳产高效，确保现代农业园区防洪排涝灌溉标准达到相应生产要求。同时，注重小山塘等农村“五小”工程建设，加强农田末级渠系建设和田间工程配套。二要加快水利重点骨干工程建设。水利改革发展，关键是重点骨干水利项目。今后一个时期，要加快推进安仁铺水利枢纽、红船豆水利枢纽、高坪桥水库等一批大中型水利工程项目，从根本上提高全市域水资源调控和保障能力。三要保障群众饮水安全。在巩固“千万农民饮用水工程”建设成果的基础上，深入实施农民饮用水安全提升工程，加强水源地保护，千方百计让农民喝上更安全、品质更好 的饮用水，着力从“十一五”的“有水喝”向“十二五”的“喝好水、喝安全水”转变。“十二五”时期，全市要改善51.4万农村人口饮水条件。其中市区重点抓好城乡结合部的农民饮用水问题，对柯城、衢江两个区，市里将综合统筹、充分利用城市饮用水设施，力争解决该片区约20万人口饮水问题，努力实现城乡饮用水一体化。

3．坚持合理开发，突出有效利用，加快构建“资源水利”。充分利用我市现有的水资源和水环境优势，按照科学合理原则，不断提高我市水资源开发利用能力。一要优化水资源调节配置。围绕全市经济社会发展和重大战略布局，合理开发利用、调配水资源，重点是深入实施乌溪江水资源配置工程建设和改造，完善衢南、衢北地区水库群联合供水体系。二要大力发展水利特色产业。把现有的水利风景资源和自然生态环境，与生态、文化等要素紧密结合起来，加快开发各具特色的水上观光、生态休闲等旅游产业。重点要加快信安湖水利风景区开发建设，着力创建省级滨水旅游度假区和国家级水利风景区，着力把信安湖打造成为全国最有特色、最有影响力的旅游精品。三要积极开发利用水电水运资源。深入实施“千站改造惠农保安工程”，积极探索微水电开发利用，突出抓好市域内重点水利枢纽工程建设，合理开发水能资源，有序推进我市水电产业化发展。要统筹河道与航道建设，加快推进衢江航道建设。这是一项非常重要的民生工程，也是一项重要的水利基础设施工程。开工将近一年时间里，龙游和衢江等沿江地区干部群众的积极支持，确保了该工程顺利推进。若按照“十二五”既定目标实现通航，将彻底改变我市整体交通枢纽地位，使我市成为通江达海的重要地区，也将成为我市融入海洋经济的主动脉。为此，各相关部门单位务必要按照要求，加快实施，加快进度，力争早日完工。

4．坚持严格管理，突出综合治理，加快构建“生态水利”。按照“幸福之城、美丽乡村”建设要求，以创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市为载体和动力，实施最严格的水资源管理制度。一要建立“三条红线”管理制度。划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，促进科学高效用水。建立取用水总量控制制度，全面执行水资源论证机制，严格限制高耗水型项目；建立用水效率控制制度，加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系；建立水功能区限制纳污制度，严格控制入河湖排污总量。特别是水耗指标，是我市当前及今后一个时期在推进节能减排工作中一个极为重要的指标。当前，我市万元GDP水耗几乎高于全省的一半，节约集约用水任重而道远。各地各有关部门要高度重视，采取措施，抓实抓好。二要深化水环境综合治理。加强江山港、常山港、乌溪江下游河道等重要流域的水生态修复和保护，深入实施城乡河网水系和农村河沟渠塘综合整治。扎实开展易灾地区、水源涵养区、江河源头区的水土流失综合治理，扩大流域源头和两岸山地生态公益林面积，增强区域水土保持、涵养水源、调节径流等功能。三要全面提升水污染防治水平。加大结构调整和淘汰落后产能力度，加快污水处理厂、配套管网、污泥处理等环保设施建设，深入推进城乡环境综合整治，尤其要扎实推进农村面源污染治理，不断改善城乡人居环境。

三、落实责任，切实为水利改革发展提供强有力保障

推进水利改革发展，是一项涉及面广、综合性强、影响经济社会长远发展的系统性、全局性工作。要确保实现今后一个时期我市水利发展的目标任务，必须进一步加强领导，加大投入，形成合力，切实为水利改革发展营造良好环境，提供有力保障。

一要聚合力。各级党委、政府要强化责任意识，加强组织领导，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快发展方式转变的战略举措，切实抓紧抓好抓出成效。各级水利部门要发挥好主力军作用，充分履行好组织协调和统筹管理职能，抓好水利各项重点工作任务的具体实施。发改、财政、住建、环保、国土、气象等相关部门要各司其职，加强配合，形成水利改革发展工作的强大合力。

二要增投入。“十二五”期间，要进一步加大水利事业发展投入。我市出台的水利改革发展实施意见中，已明确了今后一个时期在财政水利资金、土地出让收益、土地整治资金、水利建设资金、城市建设维护税等几个方面的资金渠道，下步关键是抓好落实。市县两级政府财政部门要确保国家规定的水利资金落实到位，并根据资金许可，尽可能多地安排水利事业尤其是水利基础设施建设资金。特别是对于未来十年中央4万亿元、省内4900亿元的水利投资，各级各部门要强化机遇意识，深入研究、准确把握政策的支持范围、方向和重点，积极包装项目，强化沟通衔接，用足用活政策，千方百计争取上级资金支持，加快推进和提升我市水利设施建设。

三要强基础。水利建设具有长期性、稳定性、延续性的特点，关键是做好前期和基础工作。要抓好水利规划。按照高起点、高质量的要求，加快我市“十二五”水利发展规划编制，并充分发挥规划的龙头导向作用。近期，市水利局正对照中央、省市文件精神作相应调整，要在确保质量的前提下，加快进度，抓紧报批。要抓好水利普查。自去年第一次全国水利普查开展以来，我市水利普查工作正有序推进，目前普查清查阶段工作已基本完成。各地要按照市里统一部署，进一步深化落实，确保圆满完成普查任务。

四要抓队伍。水利改革发展，是一项工作难度比较大、比较复杂的工作，需要一支作风过硬、素质好、技术精的队伍。要加强水利专业技术人才队伍建设，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术和高技能人才，加快构建水利创新团队。要加强基层水利员队伍建设，这是基层水利工作的基石，要采取多种途径，加强培训，提升队伍素质。要加强水利干部廉政建设。水利行业建设项目多、资金往来多、建设程序也比较复杂，已成为腐败高发领域。今后一个时期，要进一步加强水利系统的党风廉政建设，进一步健全风险防控机制，确保水利干部的安全，确保水利工程的安全，确保全市广大干部群众生产生活安全。

以上是我借今天会议机会，代表市委、市政府就我市水利改革发展着重强调的三点意见。希望通过今天的会议，全市各级各部门按照中央、省、市决策部署，抢抓机遇，真抓实干，全力推进我市水利事业进一步发展，为我市如期实现“十二五”既定发展目标，作出新的更大贡献。

谢谢大家！