第一篇：在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上作报告
增强斗争精神提升工作质量奋力开创邮政企业全面从严治党新局面
——在2019年集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上作报告
一、2018年党风廉政建设和反腐败工作情况
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。邮政企业各级党组（党委）、纪检组（纪委）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以接受中央巡视、推进中央巡视整改为契机，强化落实管党治党政治责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，建立“三个第一时间”学习机制，部署开展“大学习、大讨论、大落实”活动。
严明党的政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持高度警觉。严肃党内政治生活，召开党组民主生活会、中央巡视整改专题民主生活会。抓好意识形态工作，在全系统深入开展排查。加大查处力度，对特权思想和特权现象、违规选人用人等问题严肃执纪问责，净化邮政系统党内政治生态。认真落实纪检监察机关意见“凡提必听”，严把政治关、廉洁关。
（二）着力配合中央巡视工作，扎实做好中央巡视“后半篇文章”
深化“中央巡视组是党中央直接派出的、巡视的权威来自党中央”的思想认识，将配合中央巡视、落实中央巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。集团公司党组、党组纪检组深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央第二巡视组组长在巡视动员会上的讲话精神，做好向中央巡视组汇报集团公司党组工作情况、纪检组工作情况、十八届中央专项巡视整改及内部巡视情况等工作。认真做好中央巡视组日常联络沟通和协调保障工作。按照中央巡视组要求，开展对集团公司党组管理的交流任职领导人员超标准报销探亲交通费、周转房租赁费情况自查工作。
下大力气抓好中央巡视“后半篇文章”。集团公司党组坚决贯彻“整改不落实，就是对党不忠诚”的要求，围绕中央巡视反馈意见和三个专项报告指出的问题，建立整改清单。多次向中央纪委国家监委、中央巡视办汇报中央巡视整改推进情况并落实上级领导意见要求；
建立例会制度，研究中央巡视整改工作，扎实推动整改落实。
集团公司党组纪检组认真履行职责，着力抓好牵头负责的巡视整改工作。针对“关键少数”特权现象严重问题专项整改。认真履行整改日常监督责任，制定中央巡视整改情况监督检查工作方案，对部分邮政单位党组织进行现场督导检查；
部署开展全系统扶贫工作监督检查。
（三）驰而不息落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果
认真落实中央八项规定及其实施细则精神。完善集团公司党组贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法。紧盯“关键少数”，持续正风肃纪。部署开展严肃整治邮政企业领导人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
积极完成上级移交“四风”问题线索核查整改工作。对问题线索逐条研提分办处置意见，相关单位和部门认真开展核查整改。
推动整治形式主义、官僚主义问题。集团公司党组印发文件要求各单位对照典型问题，深入查摆并积极纠治。健全集团公司党组成员基层联系点制度。部署开展“‘一月一事’，消灭最差”活动。
（四）认真履行监督首要职责，强化对权力运行的制约
深化运用监督执纪“四种形态”，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
营造遵规守纪浓厚氛围。加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传；
在全系统部署开展“党风廉政宣传教育月”活动；
扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约。
发挥巡视监督“利剑”作用。制定集团公司党组巡视工作规划（2018-2022年）。修改党组巡视工作实施办法，启动党的十九大后集团公司党组首批巡视。制定对市、县邮政单位党组织开展巡察工作的意见，部署推动对市、县邮政单位的巡察工作。
（五）加强执纪审查，保持惩治腐败高压态势
以中央巡视集团公司党组为契机，执纪审查工作持续增压。优先办理中央巡视移交问题线索，对中央第二巡视组移交的业务范围内问题线索均已进行处置。
集团公司党组纪检组落实从严要求，加大案件直查力度。注重对下指导。在全系统组织开展追逃大起底工作。
（六）加强纪检监察队伍建设，强化自我监督管理
加强政治建设，提升纪检监察干部的政治站位和政治觉悟。加强能力建设，强化日常学习和教育培训，增强履职能力。
强化自我监督和管理。制定《邮政系统纪检监察干部守纪律讲规矩十条禁令》。规范地市邮政企业纪委书记职责分工。坚持刀刃向内，对三大板块纪检监察机构有关人员进行问责。
二、2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2019年，要按照党的十九大全面从严治党战略部署，认真贯彻落实十九届中央纪委第三次全会精神，结合邮政企业实际，坚持稳中求进，着力提升质量，重点做好以下九个方面工作。
（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
坚持把思想建设摆在重要位置。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进集团公司“大学习、大讨论、大落实”活动。履行政治监督责任。
（二）以党的政治建设为统领，聚焦解决形式主义、官僚主义问题
党的政治建设是党的根本性建设。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部切实增强践行“两个维护”的行动自觉。严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。
从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，着力整治形式主义、官僚主义问题。加强执纪审查，严肃查处形式主义、官僚主义突出问题。
（三）以永远在路上的执着和韧劲，坚韧不拔深化中央巡视整改
中央巡视反馈意见能否真正得到落实，是对各单位各部门党组织是否对党忠诚、是否做到“两个维护”的考校。巡视整改永远在路上，必须坚持决心不变、尺度不松、力度不减。
集团公司党组坚持月例会制度，持续跟踪巡视整改情况，研究解决重大问题。组织开展中央巡视整改专项检查。将中央巡视整改情况作为内部巡视的重点内容。用好追责问责利器。
（四）在做实做细上狠下功夫，提高日常监督、长期监督的精准性有效性
强化责任意识，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，强化近距离、常态化监督。严格执行党内监督条例。精准运用“四种形态”。
持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，盯住重要节点，深挖细查隐形变异的“四风”问题。做好党风廉政情况意见回复工作，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。继续严肃整治邮政企业领导人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，适时开展监督检查。建立健全党组（党委）管理领导人员廉政“活页夹”、廉政档案并动态更新，探索建立单位（部门）政治生态档案。
加强理想信念教育、警示教育和制度建设。继续开展“党风廉政宣传教育月”活动。结合查处的典型案例开展警示教育，持续强化警示教育和震慑作用。发挥查办案件治本功能，通过健全制度机制防范同类问题再次发生。
（五）紧盯干部选任突出问题，匡正选人用人风气
选好人、用对人，对推动邮政企业改革发展至关重要。树立正确用人导向，落实国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，突出政治标准，认真执行干部选拔任用政策法规和集团公司相关规定，确保制度规定落实到位。
加大监督检查和追责问责力度，切实匡正选人用人风气。认真落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》和“凡提四必”要求。认真执行党员干部出国（境）等相关规定。
（六）坚守政治定位，提升巡视巡察监督质量和规范化水平
按照“六围绕、一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，结合邮政企业实际，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力，增强监督实效。
扎实推进集团公司党组巡视。制定2019年巡视工作计划，将中央巡视整改、上一轮内部巡视整改落实情况、形式主义官僚主义等问题作为重点内容。切实抓好巡视整改，加大检查力度。加强巡察工作指导，提升巡察质量和规范化水平，促进全面从严治党在基层见到实效。
（七）有力减存量、遏增量，加大惩治腐败力度
在惩治上持续发力。精准研判问题线索，对有可查性的，不能以谈话函询代替初核；
按不低于20%的比例对函询结果进行抽查核查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，加强审查调查，严肃查处违纪行为，依法查处职务违法和职务犯罪。
做好中央巡视移交问题线索核查工作，确保件件有着落、件件有结果。强化“没有安全就没有办案”政治责任，牢牢守住不发生审查调查安全事故的底线。对外逃、失踪人员持续保持关注，做好追逃追赃工作。落实“三个区分开来”，精准界定问题性质，为敢于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲。
（八）坚决整治职工群众身边的腐败和作风问题，让职工群众有更多更直接更实在的获得感幸福感
坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
把推动解决职工群众身边的腐败和作风问题作为2019年巡视巡察工作重点，将利剑直插基层，深挖细查、督促解决突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立健全问题移交督办机制。
（九）践行忠诚干净担当要求，从严从实加强纪检监察队伍建设
打铁必须自身硬。各级纪检监察机构要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”，践行“两个维护”，做到绝对忠诚、绝对纯粹、绝对可靠。强化对标意识，对标中央纪委进一步深化“三转”。纪检组组长（纪委书记）和监察室（部）主任要有坚强的党性原则，忠实履行职责。实行省级邮政单位纪检组组长（纪委书记）异地交流任职，促进专责监督有效落实。
持续加强能力建设。坚持“学中干、干中学”，不断提高运用理论政策能力、调查研究能力、日常监督能力、审查调查能力。加强教育培训，切实增强履职本领。认真学习贯彻纪律处分条例、监督执纪工作规则等制度以及刑法、监察法等法律法规，依规依纪依法开展审查调查工作。严格落实“十条禁令”，以实际行动打造纪检监察“铁军”。
第二篇：在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （集团公司）
在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
（集团公司）
在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（集团公司）
同志们：
大家上午好！今天我们召开xx党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作，部署xxxx年工作任务，持续推进公司全面从严治党向纵深发展。下面，我代表集团公司党组讲三点意见。
一、突出政治建设、统筹一体推进，xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
xxxx年，在中央纪委国家监委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组等上级部门的正确领导和大力支持下，公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会精神以及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，紧紧抓住开展主题教育、配合中央巡视工作的重要契机，层层落实全面从严治党政治责任，始终坚持“严”的主基调，围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，以全面从严治党永远在路上的勇气和韧劲，推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（一）坚持以政治建设为统领，确保党中央重大决策部署落实落地。
一是集团公司党组和所属各单位党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，集团公司党组全年开展集体理论学习xx次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示和十九届四中全会精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导工作，各级党组织和广大干部员工在践行国企使命责任奋斗中，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署，建立贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的管理督办机制，全年向党中央专项请示报告xx次。坚决贯彻落实网络强国战略，进一步明确了职责定位，以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标，以高质量发展为主线，全面实施“5g+”计划，努力构建创世界一流“力量大厦”。坚持以人民为中心发展思想，统筹推进精准扶贫，全力支持xx新区和“一带一路”建设，坚定支持xx稳定发展，坚决落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战系列重要指示讲话精神，以实际行动勇担中央企业政治责任、社会责任，公司在央企经营业绩考核中，连续xx年为a级，xxxx年获中央单位定点扶贫考核最高等次评价。三是扎实开展主题教育，紧扣主线、聚焦主题、贯彻要求、围绕目标，明确“五个走在前”“七个结合”“六个贯穿始终”等工作要求，组建xxx个指导组，组织公司近xx万名党员、x万多个党组织高质量开展主题教育，得到中央督导组高度肯定和干部员工广泛认可。四是全力支持配合中央巡视，成立一体推进主题教育和中央巡视整治整改领导小组，明确xxx项整治整改举措，细化“一表三单”，创新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，边巡边改了一批重点难点问题，已完成和取得阶段性进展的举措占比达xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革创新的制度机制，受到中央巡视办和有关上级部门的充分认可，员工对一体推进整治整改评价好和较好占比超过xx%，集团上下干事创业、爱企奉献、开拓创新的良好政治环境持续营造。
（二）坚持全面从严治党主基调，自觉履行全面从严治党主体责任。
一是集团公司党组和所属各单位党组织扎实履行管党治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员承担“一岗双责”，坚持“三个摆进去”，集团公司党组及各省区市县公司共签订主体责任书xxxxx份、监督责任书xxxx份。党组成员和所属单位党委委员向同级党组和党委书记报告主体责任履行情况等四项制度进一步规范，全面从严治党责任自觉性和能力进一步增强。二是及时修订建立《xx通信集团有限公司党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一批制度办法，全面从严治党的规范化、科学化水平进一步提升。三是落实党中央决策部署，结合xx实际，制定深化纪检监察体制改革实施方案，成立集团公司党组党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保全面从严治党主体责任落实到位；四是将主题教育专项整治、中央巡视整改时限和完成实效作为xxxx年党建考核评价重要内容，对落实全面从严治党主体责任存在差距的x家所属单位党委主要负责人进行约谈，起到“问责一事、警醒一片”的警示效果。
（三）坚持完善党风廉政建设和反腐败制度机制，做实做细嵌入式廉洁风险防控。
一是贯彻落实习近平总书记一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持续加大高压态势，完善规章制度，惩防并举、标本兼治的闭环管控机制进一步优化。二是持续完善“具有xx自身特点、与经营管理一体化运转、覆盖各领域全过程、有效拦截廉洁风险”的嵌入式廉洁风险防控机制，进一步强化制度机制的针对性、实效性、科学性。三是运用“四种形态”、加大问题处置力度。xxxx年全集团共处置问题线索xxxx件，结案xxx件，给予党纪、公司处分xxx人。依规依纪运用监督执纪“四种形态”处理党员干部xxxx人次，“四种形态”运用更具针对性。四是强化理想信念教育。开展“新时代、见初心、守使命”反腐倡廉主题教育月活动，xxx.x万人次参加各类教育活动。召开集团公司警示教育大会，x.x万人参会，以点名道姓方式通报典型案例及问题。（四）坚持以正风肃纪凝心聚力，持之以恒纠治“四风”。
一是修订《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度规定，进一步规范办公用房、业务招待、公务交通等事项管理，制度刚性约束日益强化。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治，各单位围绕x大方面xx项重点工作共查摆出xxxx个问题，制定整改措施近xxxx条。公司级和部门级发文数量分别压降xx.x%、xx.x%，督查检查事项下降xx%。三是聚焦创建世界一流示范企业，立足建设精干优质高效总部目标，制定《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的实施方案》，按时保质完成了阶段性专项整改任务。四是xxxx年全集团各级纪检监察机构累计查处违反中央八项规定精神问题xx起，给予党纪、公司处分xx人，给予组织处理xx人，以严肃执纪倒逼作风有效转变。
（五）坚持党管干部原则，从严管理监督干部。
一是印发《关于组织人事部门在干部考察中突出政治标准的实施细则（试行）》，把政治素质考察作为干部工作的重中之重，累计对xx个单位（部门）班子进行调整补充。二是加大干部队伍年轻化建设，制定《关于优化领导班子结构、推进干部队伍年轻化的实施方案》，实施“十百千”技术专家体系建设，启动集团级“首席科学家”“首席专家”评选。三是及时调整不胜任岗位的领导人员，对x名党组管理干部进行免职处理，在干部能上能下方面取得新突破；对xx家所属单位开展“一报告两评议”，对集团党组管理的领导人员（含拟提任、拟列为后备）提醒xx人、诫勉xx人；坚持“三把尺子一起量”，优化考核体系，全面考核评价。四是印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央〈通知〉精神、推动公司党组织和党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用的通知》，要求各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以疫情防控工作成效检验主题教育、中央巡视整改成果，对在疫情防控阻击战中搞形式主义、官僚主义的不担当不作为行为进行严肃查处，在大战大考中锻炼培养干部，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。
（六）坚持全覆盖高质量相统一，持续深化政治巡视。
一是坚持政治巡视标准，深化政治监督，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，公司政治监督能力和自我发现问题能力不断增强，良好政治生态进一步巩固。二是坚持高质量全覆盖相统一，先后对x个所属单位开展了常规巡视，对xx个单位进行内部巡视整改检查督导“回头看”，完成对x个所属单位党组织的巡视反馈，对xx个所属单位开展全覆盖式中央巡视整改检查督导。三是强化巡视巡察上下联动，加大扶贫领域内部巡察力度，推进提级巡察、交叉巡察等方式方法创新，以巡视带巡察、以巡察促巡视联动机制不断优化，利剑作用进一步彰显。四是先后印发《xx党组巡视整改管理办法》等规定办法，进一步强化集团内部巡视规范化建设，政治监督制度机制进一步完善。一年来，面对公司转型阵痛和前所未有的发展压力，公司上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，认真开展主题教育，全力配合中央巡视工作，围绕落实党中央网络强国、数字中国、智慧社会建设等重大决策部署，编制《xxxx-xxxx年战略滚动规划》，印发《xxxx-xxxx年党建工作规划》，着力构筑创世界一流“力量大厦”，党建能力、管理能力、治理能力不断提升。围绕改革发展，高质量推进公司全面从严治党向纵深发展，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，形成了一批具有鲜明特色的经验做法，为公司改革
创新、转型升级提供了坚强政治保障。
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“两个责任”落实不均衡，从严治党存在有制度不执行或执行不严格的问题；纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监管、财务内控等监督合力不显著、效果不突出；二是一些单位党组织及班子成员全面从严治党主体责任还存在层层衰减、不深不透不到底问题，一级抓一级、层层抓落实不够有力；部分班子成员不善于做深入细致的思想工作，工作方法简单，办法不多，主动接受群众监督意识不强。三是公司信访总量居高不下，减存遏增任务依然十分艰巨，说明老问题仍未解决，新问题线索仍在出现，全面从严治党任务艰巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是个别单位贯彻落实上级精神还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。对于存在的问题，我们必须高度重视、认真分析，采取有效措施加以解决。
二、提高政治站位、统一思想认识，不断增强推进全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次就全面从严治党发表重要讲话、作出重要指示，对不断深化
党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。xxxx年x月xx日至xx日，中央召开十九届中央纪委四次全会，习近平总书记发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。x月xx日，国资委党委召开“国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会”，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把党中央和上级的各项工作要求落实到全面从严治党全过程、各环节，落实到公司转型升级、改革创新、高质量发展和党的建设各方面，坚定不移推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新成效。站在新的起点上，总结回顾过去的工作，在实践中形成了一些认识和体会，这既是过去工作的总结凝练，也是下一步推进公司全面从严治党向纵深发展必须牢牢把握的重点关键：
（一）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性的成就，产生了全方位、深层次的影响。中国特色社会主义取得的新成就以及抗击新冠肺炎疫情取得的阶段性重要成果一再证明，正是有了以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，我们党才能以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实践证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。我们必须持续增强管党治党的政治意识和行动自觉，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思用贯通、知信行统一，持之以恒用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以统一的意志和行动维护党的团结统一，做贯彻落实党中央重大决策部署的忠诚执行者。
（二）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚持以人民为中心发展思想，以优良作风凝聚干事创业正能量。
习近平总书记指出：要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过主题教育、中央巡视整改，公司广大党员干部深入基层、服务一线、解决难题的意识和本领有了新的提升，但对标党中央和习近平总书记要求、对照深化改革推动发展的需要、对照广大员工群众的期待，我们在作风建设上还不同程度地存在一些差距和不足。我们要始终坚持全面从严治党永远在路上，驰而不息纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义；要教育广大党员干部深入基层、深入一线，真抓实干、尽心尽责；要通过明确的考核导向、制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，营造求真务实、清正廉洁的新风正气；要持续巩固深化主题教育专项整治和中央巡视整改成果，下大力气解决好、整治好客户反映强烈、损害客户和员工利益的突出问题，专项整治“小鬼当家”式、链条式腐败问题，搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，增强基层治理效能，提升基层管理能力，促进基层党组织组织力全面加强。
（三）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚决落实反腐败斗争基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
习近平总书记指出：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识到，中国共产党要解决好长期执政问题，就必须解决好自我监督和反腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。要全面理解、准确把握不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。“不敢”是前提，要以严格的执纪问责增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党章党纪、敬畏党的事业和人民利益的“不敢”；“不能”是关键，要强化监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，切实加强重点领域监督机制建设，完善嵌入式廉洁风险防控机制，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育、靠提高党性觉悟、靠涵养廉洁文化，夯实**的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民意，又要激励广大党员干部担当作为、干事创业，要充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置减少存量、强化监督遏制增量，为公司转型升级、改革创新营造环境、提供保障。
（四）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须保持不松劲、不停歇的定力耐力，以久久为功的韧劲持续涵养政治生态。
习近平总书记指出：继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。只要拥有权力，就永远有“围猎”者；只要有诱惑，就总会有人冒险去咬“钩”。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能，坚持问题导向，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要巩固深化巡视整改成果，切实加大反腐力度，加强国有资产保值增值管理，紧盯靠企吃企、关联交易、利益输送等顽疾，守住重要节点，紧盯薄弱环节。要特别加强对各级主要负责人的监督检查，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的监督管理。各级班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉，管住自己、管好家人以及亲属和身边工作人员，对他们要严格教育、严格约束，发现有苗头倾向的要及时敲敲警钟。要把制度的笼子扎得更紧更牢，强化制度机制，筑牢制度防火墙。对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，以儆效尤。
三、勇于担当作为、聚焦重点工作，持续推动xxxxxx年党风廉政建设和反腐败工作高质量发展
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx夯实5g领先基础、全面筑牢创世界一流“力量大厦”的关键之年，公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，一以贯之、坚定不移全面从严治党，着力落实“两个责任”，着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力促进公司治理体系建设和治理能力提升，确保中央重大决策部署在公司落实落地，为构筑
xx创世界一流“力量大厦”，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，促进经济社会发展提供坚强有力政治保障。
抓好落实落地，必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组（党委）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，保持战略定力，一以贯之、坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要重点抓好八个方面的工作：
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习、领悟、实践上持续发力，坚持学用结合、知行合一，在学懂弄通做实上不断取得新进展。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固发展主题教育成果，切实把**作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，在大战大考中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是通过学习领会提高，不断从中汲取真理力量、思想力量、实践力量，掌握运用科学理论改造主观世界和客观世界的强大思想武器，不断增强所属各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。（二）以政治建设为统领，进一步坚定不移践行“两个维护”。
一是坚持以政治建设为统领，把“两个维护”作为最重大的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，认真落实***、组织生活会、“三会一课”、重大事项报告等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是把坚决贯彻落实党中央重大决策部署作为最根本、最重要的使命和任务，切实把公司各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划推动，把党中央重大决策部署不折不扣地落实在公司创建世界一流示范企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军，推动实施“5g+”计划，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”建设等重点工作任务上，以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。四是认真落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作实施办法》相关规定，健全台账管理和督办机制，推动广大党员干部把初心使命转化为干事创业的自觉行动。（三）以打赢疫情防控阻击战和改革发展新成效，进一步展现在大战大考中的新气象新作为。
一是各所属党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话指示精神，提高政治站位，增强政治责任，切实担负起疫情防控主体责任，在大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在大战大考中经受考验、锻炼成长；各基层党组织要担当政治责任，坚定站在疫情第一线，真正发挥好战斗堡垒作用；广大党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动践行习近平总书记“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”重要讲话精神，用行动展现新时代xx广大党员的政治本色；要在疫情斗争第一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。二是统筹推进主题教育和中央巡视整治整改。聚焦全面加强党的领导、全面从严治党、建设网络强国、加强网络信息安全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等六个方面重点任务，进一步明确任务、细化举措、落实责任，坚持全面整改和重点整改相结合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，以重点问题整改带动全面整改，统筹一体推进整治整改。对于能够立即解决的问题，坚持立行立改，尽快整改到位；对于中长期整改的，要采取有效措施，积极推动取得阶段性成效；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的，要明确整改措施，限定整改时限和可量化的评估标准，把“当下改”和“长久立”有机结合，不断巩固发展主题教育专项整治、中央巡视整改成果，一体推进整治整改不断取得实效。三是强化政治责任，确保重点任务全面完成。要持续营造推动建设创世界一流“力量大厦”落地落实良好环境，加快推动转型升级和改革创新。要克服疫情影响等不利因素，深入推进“5g+”计划实施，加快5g建设发展，充分发挥5g作为社会信息流动主动脉、产业转型升级加速器、数字社会构建新基石的重要作用；要贯彻新发展理念，加快打造融合融通融智价值经营体系，加速规模优势价值变现，推进个人、家庭、政企、新兴市场“四轮”全向发力，实现从通信服务向信息服务转型升级，实现公司高质量发展。要着力完善适应高质量发展的体制机制，健全公司治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成“集团管总、区域主战、专业主建”分工协作、高效运转的组织运营体系，不断强能力、聚合力、激活力；把增进人民
福祉作为公司发展的出发点和落脚点，深化全方位、全过程、全员“三全”服务体系建设，努力满足人民群众美好生活需要；以公司成立xx周年为契机，以“奋斗二十载，整装再出发”为主题，以全面从严治党新成效，自觉履行国有企业肩负的重大政治责任和历史使命，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”战略布局，把“两个维护”落实在公司改革发展和疫情防控阻击战各项工作之中。
（四）以狠抓主体责任落实为关键，进一步增强全面从严治党的政治责任。
要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，大力推动《xx全面从严治党提升管党治党质量行动计划》落地做实，做到知责担责负责尽责。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核；各级党组织书记履行管党治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现班子成员和下级党组织书记问题及时提醒纠正；班子成员根据工作分工对分管领域全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督；各职能部门要履行本条线日常监督责任，不断增强自我发现问题能力动力。二是充分发挥纪检监察监督职能职责，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性监督。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组（党委）决策落实等方式，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。要把党组（党委）全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，持续强化，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。对履行全面从严治党领导职责、重要责任不担当、不作为、不认真、不得力造成严重后果的，要依规依纪追究责任。要严格落实提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等制度，切实把规矩纪律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持严管和厚爱相结合，坚持好“三个区分开来”，实事求是运用“四种形态”。三是严格贯彻落实全国干部监督工作会议精神，完善从严管理监督干部制度体系，坚持以严的纪律约束干部、严的标准要求干部、严的措施管理干部，切实推动全面从严治党在干部管理领域部署到位、督促到位、考核到位、问责到位。针对集团公司党组管理人员信访占比较高、违反干部选拔任用规定、权权交易和纵容特定关系人以权谋私、侵害群众利益、贪污贿赂行为等问题，要进一步加大监督力度、摸清底数、严肃纪律，对违反规定不收敛不收手的要依规依纪严肃查处，典型问题点名道姓通报曝光。严格落实集团公司党组《关于对领导干部插手干预重大事项进行记录的规定（试行）》《关于坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的工作方案》，建立完善督办问责机制，形成制度闭环。
（五）以持之以恒纠治“四风”的韧劲和勇气，进一步营造良好政治生态。
一是严格落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度办法，坚决克服松口气、歇歇脚的想法，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续强化作风建设。二是对“四风”问题的新形式、新动向要时刻防范，紧盯“关键少数”、紧抓重点环节，抓实抓细公车使用、业务招待、会议费和办公费列支等方面的管理，对顶风违纪的典型案例公开曝光，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩败不手软，在化风成俗上久久为功、动真见效。三是坚持和发扬党的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义，针对中央巡视指出问题，要大力提倡实事求是、求真务实的工作作风，及时纠正、严肃处理侵害客户利益和员工利益的行为，驰而不息纠治“四风”，为公司营造干事创业、风清气正的良好政治生态。四是各级党员干部要以上率下，从自己严起、改起、做起，一级带一级，一级抓一级，持续纠治贯彻落实上级精神只表态、不担当不作为的懒政怠政行为，坚持纠“四风”和树新风并举，不断强能力、聚合力、激活力，充分调动广大党员干部改革创新的积极性、主动性和创造性。（六）以巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利为着力点，进一步强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要认真学习贯彻习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略”重要讲话精神，切实增强危机意识、责任意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是把反腐败重点放在党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件上。坚持靶向治疗、精准惩治，对市场经营、选人用人、综合管理、人力资源管理、工程建设等重点领域、关键岗位要紧盯不放，严肃纪律规矩，强化风险管控，严肃追责问责。对基站租赁、电费支付、渠道酬金、idc等新兴业务以及基层工作人员自由裁量权大等领域“小鬼当家”式腐败问题，要开展专项整治工作，发现问题严肃查处，从具体人、具体事严起、抓起，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，锲而不舍，久久为功，强化“不敢腐”的震慑。二是针对全集团信访问题仍居高位、重点领域问题相对集中问题，要结合公司业务发展新情况新变化新特点，分析研究典型案例，深挖问题根源，及时总结案件发生的规律和成因，不断健全完善嵌入式廉洁风险防控机制，进一步加大制度执行监督力度，规范权力运行，扎牢“不能腐”的笼子。三是加强纪律规矩教育，切实抓好警示教育，以案示警、以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人；要创新方式方法，加强思想道德和党的纪律教育，推进廉洁文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，提高思想觉悟，增强“不想腐”的自觉。xxxx年集团公司反腐倡廉教育月的主题为“决大战、经大考、担责任”，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，按照教育月总体安排，聚焦重点内容，采取多种形式，务求取得实效。要通过开展教育月活动，进一步坚定政治信仰，坚定理想信念，增强党章意识，强化纪律执行，不断巩固发展主题教育和中央巡视整治整改成果，充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当，不断树正气、提士气。（七）以深化政治巡视为监督重点，进一步推进巡视巡察高质量全覆盖有机统一。
一是把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务，把监督检查贯彻落实党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党“两个责任”情况、落实党建责任制特别是基层党组织建设和选人用人情况，以及落实巡视、审计整改情况作为监督重点。二是创新方式方法，统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动式巡视巡察、巡视巡察“回头看”等方式，确保高质量推进政治巡视全覆盖。根据疫情情况，集团公司党组将及时组织对部分所属党组织开展内部巡视，不断强化政治监督，持续压实管党治党政治责任。三是继续加大提级巡察、交叉巡察力度，进一步压实扶贫领域巡察责任，对政策落实不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃处理，促进建立解决贫困的长效机制，推动脱贫攻坚惠民政策措施落到实处。通过深化监督、强化责任、提升质量，不断完善巡视巡察上下联动监督网。四是各所属党组织要切实履行深化巡视巡察政治监督主体责任，定期召开巡视巡察工作领导小组会议，及时听取巡视巡察情况汇报，坚持见人见事见问题；要严格按照党章党规、巡视条例和工作规则开展工作，坚持依规依纪依法、实事求是的工作原则，进一步加强和完善巡视巡察规范化建设。（八）以公司转型升级为新要求，进一步加强党风廉政工作队伍自身建设。
一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，坚定监督意志、把准监督方向、明确监督任务、掌握监督规律，忠诚履职、知责担当，培育让党放心、让群众满意的干部队伍。二是适应创世界一流“力量大厦”新形势新变化，围绕“三个转变”，服务“三融三力”，立足5g发展等重点任务，开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，加大新知识、新技术培训力度，不断提升政治素质、业务能力。三是要以更高标准严格执行相关法律法规和工作规则，根据“党建工作质量提升年”目标要求，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，主动接受监督，防止“灯下黑”，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
同志们，疾风知劲草，烈火见真金。公司正处于转型升级的关键时期，面对国内外疫情防控和经济发展带来的新变化新挑战，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、接续奋斗，奋力开创公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强政治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
第三篇：集团公司XX年党风廉政建设和反腐败工作会议报告
集团公司XX年党风廉政建设和反腐败
工作会议报告
同志们：
受公司党组委托，我向会议报告XX年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署XX年任务。
一、XX年工作回顾
XX年，公司党组和党组纪检组深入贯彻中央、中央纪委、国资委党委决策部署，认真落实“两个责任”，坚持从严治党、依规治党，深入贯彻执行系列党内法规，始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司转型升级和改革发展发挥了重要保障作用。
（一）推进全面从严治党，狠抓“两个责任”落实
.推动责任落实到位。公司党组与二级单位分别签订《党风廉政建设责任书》，基层企业比照实施，层层传导责任与压力。公司主要领导对总部部门和二级单位主要负责人进行集体廉洁谈话，党组纪检组、监察部积极推动管理部门履行业务领域内的监督责任。加强对公司系统落实“两个责任”的监督检查，向集团总部3个职能部门和14家二级单位印发整改督办单。修订完善党风廉政建设考评细则，并将考评、日常专项监督执纪等工作成果运用于企业领导班子业绩考核、干部考评与选拔任用、评先选优等工作中，促进责任落实。
2.推动公道正派选人用人。纪检组组长参与党组管理干部初始酝酿，认真行使否决权和建议权，组织人事部门按规定就选拔任用干部征求党组纪检组、监察部意见。按照“党委要任命干部，更要监督干部”的要求，加强对二、三级企业选人用人工作的监督检查，会同组织人事部门核实、转办相关问题线索18件，督促严格执行组织纪律。公司系统纪检监察机构和纪委书记（纪检组组长）参与干部初始酝酿x人次，认真回复廉洁意见，维护风清气正的选人用人环境。
3.推动巡视整改取得积极成效。按照“公司领导挂牌整改、相关部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察协调督促”的整改责任体系要求，进一步明确任务分工，狠抓工作落实，取得明显成效，公司系统各级党员领导干部的政治观念和纪律规矩意识得到明显增强。目前，中央巡视反馈指出的选人用人、规章制度建设、“两个责任”落实、问题线索处置等方面事项基本整改到位，煤炭并购问题总体挽回经济损失15亿元。针对巡视发现问题的单位及责任人员，研究形成了处理意见。
（二）贯彻党内法规制度要求，狠抓纪律规矩意识提升
.着力加强学习教育，明确纪律红线。一是压实责任推动全员学习。结合“两学一做”，把学习党内法规制度和纪律规矩列入各级党组织学习教育计划，通过党组中心组专题学习，纪检组定期学习，以及“党员活动日”学习，形成常态化、全覆盖的全员学习格局。二是丰富载体引导经常学习。在公司系统开展“践行自律准则，严守纪律底线”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，编发《党规党纪知识题库》以考促学，带动形成经常学习的浓厚氛围。三是提醒警示促进自觉学习。组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题教育片，通过鲜活案例使党员干部心灵深处受到震慑和警示，学习和遵守党内法规的自觉性得到增强。
2.着力完善制度配套，做到有效管用。一方面，建立健全具体实施办法，制定集团公司《运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施办法》、《关于运用监督执纪“第一种形态”提高民主生活会质量的意见》等多项制度，督促职能部门认真梳理和修订完善主责业务规章制度，明确监督职能和责任追究相关条款，公司监督执纪各项具体制度的周延性、可操作性进一步增强。另一方面，在党内法规制度指导下，修订完善公司章程以及党组会、董事会、总经理办公会等会议制度，进一步确立公司系统党组织的领导核心和政治核心地位；围绕“三重一大”决策修订完善《投资管理办法》、《资产收购管理办法》等规章制度，坚持用制度规范和制约权力运行。
3.着力强化监督执纪，确保执行到位。对“三重一大”决策制度执行、“八项经费”管理情况进行专项检查，对部分区域公司进行物资招标采购专项巡视，在金融板块企业开展公款存储利益输送潜规则风险排查，开展领导人员亲属违规经商办企业专项治理，高度关注低职级重要岗位人员“小官大贪”“微腐败”问题。聚焦“六项纪律”，严肃查处违反党规党纪典型并及时通报，保持惩治腐败高压态势，做到无禁区、零容忍。全年公司系统共查处违规违纪问题x件，处理x人。其中，给予党纪政纪处分x人，组织处理x人次，诫勉谈话x人次。
（三）聚焦“四风”整治，狠抓作风建设深化
.坚持问题导向“回头看”。开展整治“四风”问题“回头看”专项工作，派出8个检查组，对17家二级单位及其所属20家三级企业进行现场检查，累计谈话x人次，发放调查问卷x份，全面摸清公司系统“四风”问题底数。针对发现的问题印发《整改督办单》，整改完成率x%，不断巩固深化作风建设成果。
2.紧盯重要节点抓检查。落实“一个节点一个节点坚守”的要求，在春节、中秋、国庆等节假日前专门印发通知，要求各级单位和党员干部严格执行中央八项规定精神。各级纪检监察机构以明查暗访、突击检查等多种方式，对在各种形式的“办事处”、内部食堂等场所中有无隐形变异“四风”行为进行监督检查。国庆节期间，党组纪检组、监察部对两家在京二级单位进行突击抽查。系统各单位对查出的公款违规吃喝、公车管理不规范等问题进行了认真整改。
3.立足长效机制紧“篱笆”。根据中央纪委统一部署，修订贯彻落实中央八项规定精神的配套制度和实施办法，制定《总部京外交流干部探亲往返差旅费报销实施细则》，印发《总部公务用车使用管理办法》、《关于严格执行<中国xx集团公司所出资企业负责人履职待遇、业务支出实施细则>的通知》，分批实施公司系统领导人员公务用车改革，进一步规范领导人员履职待遇和业务支出。同时，结合中央新的精神对改进调查研究、加强党员干部出国（境）管理等具体事项作了进一步细化要求。
（四）深化体制机制改革，狠抓监督执纪创新
.持续深化“三转”，提升工作实效。按照上级要求，加快“越位业务”清理，集团总部和二级单位绝大部分纪检监察机构已经退出人员招聘、技能竞赛、合同审核、招标现场监督等业务流程。加强信访举报的受理处理，将涉及业务违规方面的举报投诉移交相关职能部门办理，促进守好第一道防线。坚持“开门办纪检”，重大问题纪检组召开会议集体研究决定，根据需要将反映问题核查情况会签有关部门，既加强了情况沟通，又督促落实“一岗双责”。
2.落实“三个为主”，强化垂直管理。一是落实执纪审查以上级纪委领导为主。印发《反映问题线索管理办法（试行）》，加强对反映问题线索的集中统一管理。加大直接核查力度，XX年集团总部处置问题线索81件，其中直接组织核查处理62件，查实或部分查实18件。二是落实纪检机构负责人提名考察以上级纪委为主。印发《纪委书记、副书记及监察机构正职提名、考察办法（试行）》，明确上级纪委和组织人事部门的职责权限。XX年，按规定程序调整充实了8家二级单位纪检组组长和6名监察机构负责人。对2起二级单位监察机构正职未按规定程序提名问题进行严肃批评并责令纠正。三是探索纪委书记履职考评以上级纪委为主。制定《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，强化激励约束。
3.贯彻“三个区分开来”，探索实践“四种形态”。立足鼓励干事创业，着眼保护“森林”，将“三个区分开来”贯穿到监督执纪之中。在处理违反中央八项规定精神的问题上，按“绿灯”“黄灯”“红灯”区分不同阶段进行量纪惩处，避免畸轻畸重。在研究对中央巡视、审计署反馈问题问责中，结合整改成效，宣传和落实“容错纠错、支持实干、激励创新”的政策导向。突出把握运用“第一种形态”，用好谈话、函询等处置方式，扩大诫勉范围，提醒谈话43人次，充分体现抓早抓小。公司系统共16名同志向党组纪检组书面说明情况或作出深刻检查，28人次主动上交礼金合计17.13万元。
（五）践行忠诚干净担当，狠抓纪检监察队伍建设
.优化机构设置，调整充实力量。按照加强纪检监察干部管理以及执纪审查的要求，对集团总部监察部处室设置进行优化调整，新设专门负责执纪审理的处室，增设专门负责纪检监察干部管理的岗位。调整充实集团公司巡视工作领导小组，单独设置巡视办作为常设办事机构，进一步加强了巡视工作力量。对公司系统纪检监察机构设置情况进行全面梳理，督促健全机构、配齐人员，落实纪检监察干部待遇。
2.倡导“三有”理念，加强教育培训。在公司系统提出当好纪检干部“一要有敢于监督的勇气，二要有善于监督的能力，三要有自觉接受监督的底气”。围绕落实“三有”要求，编制了《纪检监察岗位能力标准》，自办纪检监察培训班1期，组织参加中央纪委、国资委纪检组培训班4批120余人次，做到了二级单位纪委书记（纪检组组长）培训全覆盖，三级企业纪委书记轮训过半。同时，加强理论研究和实践锻炼，围绕落实“两个责任”、运用“四种形态”、参与干部初始酝酿等重点工作形成5项课题研究成果，分片区3次组织纪检监察干部进行专题研讨，14次抽调二级单位纪委书记（纪检组组长）牵头核查问题线索，有效提升了纪检监察干部的综合履职能力。
3.严格考核评价，确保履职尽责。认真落实纪委书记述职述廉制度，召开二级单位纪委书记（纪检组组长）座谈会，开展述职和集体评议，传导压力、激发动力。同时，借鉴中央企业纪委书记（纪检组组长）履职考核方案，树立正确导向，探索形成结合xx实际的纪检干部履职考核体系。
我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，公司系统全面从严治党任务仍然十分艰巨，管党治党宽松软问题仍然不同程度存在。有的企业党组织主体责任落实不到位，对党员干部日常管理监督不够严格；有的党员领导干部党的意识淡漠、纪律观念不强，个别党员领导干部靠山吃山、利用职权输送利益；违反中央八项规定精神，公款吃喝、违规套取资金发放福利等问题仍有发生；制度建设不够完善，权力运行以及监督机制方面仍有薄弱环节；有的纪检监察机构履行监督责任、实施有效监管不到位，面对全面从严治党的新形势新任务新要求，在思想认识、方法举措、能力素质等方面还需要进一步加强。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。
二、XX年工作部署
XX年工作的总体要求是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，按照中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，以全面从严治党为主题，以实现“不敢腐、不能腐、不想腐”为战略目标，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，深入推进标本兼治，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍，着力营造风清气正的政治生态，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。
（一）以十八届六中全会精神为统领，严肃党内政治生活，深入推进标本兼治
切实维护政治纪律。加强对党的路线方针政策和集团公司党组决策部署执行情况的监督检查，重点关注各级领导人员的政治立场，坚决防止“十二个不准”问题，督促牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央的权威和集中统一领导。今年，重点做好公司系统党的十九大代表人选考察推荐和二级单位党组改党委换届选举工作，落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，对政治上有问题、廉洁上不干净的一票否决，坚决把好政治关和廉洁关。要抓住巡视整改工作不松劲，坚持目标不变、责任不变、力度不减，力争早日完成整改任务；上半年，完成中央巡视以及审计署、监事会反馈问题的责任追究工作。
严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，和总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，准确把握加强和规范党内政治生活十二个方面的内容，坚持“三会一课”、民主生活会等组织制度，开展严肃认真的批评和自我批评，及时发现和解决党内政治生活中存在的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，严肃认真参加组织生活，自觉增强党性锻炼，带头把准则要求不折不扣落到实处。各级纪委要加强对贯彻执行准则情况的监督检查，确保贯彻落实不走偏、不走样。
深化标本兼治。要在坚持不懈抓好治标的同时，固本培元，强化治本。加强思想政治教育，结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，提高思想觉悟，加强党性修养，陶冶道德情操，严格自律，慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到不放纵、不越轨、不逾矩，筑牢拒腐防变的思想防线，防止被利益集团“围猎”。加强政治文化建设，继承发扬中华优秀文化传统，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，大力宣贯集团公司“公私分明、清正廉洁”的廉洁理念，积极营造明是非、辨善恶、知廉耻的浓厚氛围。
（二）以改革创新为动力，以规范权力运行为重点，为全面从严治党提供体制制度保障
创新监督体制机制。按照“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同”基本原则，创新监督领导体制和工作机制，成立集团公司监督委员会，与党组纪检组实施“一个机构、两块牌子”体制，统筹党内党外监督，强化监督协同，在系统纪检监察和审计定员总体不变的情况下，整合二级单位力量，实行派出监督中心和全面派驻审计，强化审计调查和执纪审查职能，提高监督效能。上半年，集团公司监督委员会正式运作；监督中心试点和派驻审计处组建结合管控体制改革、区域“做实”等工作进行。各级党委和纪委要按照集团公司党组部署，服从服务大局，强化执行落实，确保改革措施落地。
加强对权力运行的监督制约。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，围绕“三重一大”事项决策以及企业改制重组、产权交易、招标采购、海外业务、履职待遇等关键领域和环节，进一步规范用权、明晰责任，把权力关进制度的笼子，着力形成不能腐的体制机制。落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，健全完善党委议事决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，确保党组织领导核心和政治核心作用充分发挥。建立落实重大事项报告制度，以及党员干部违规干预、插手干部人事工作、招标和物资采购的记录、通报和责任追究制度。推进廉洁风险防控体系和合规性建设，年底前，集团总部各部门结合职责权限，对职能范围内的管理制度进行梳理、修订，补充完善合规条款、廉洁要求和罚则。
（三）以实践“四种形态”为基本形式，加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势
准确把握运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是推进全面从严治党的基本形式。各级党委和纪委要用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小，综合运用批评教育、谈话函询、纪律处分、组织处理等多种方式，正歪树、治病树、拔烂树、护森林。要严格把握“四种形态”的标准和转化关系，只有真正认错悔错改错的，才能结合具体情况，从轻减轻处理；对口头上认错、但没有实际行动的，不能随意自由裁量、降低标准条件；对拒不认错、推卸责任的，从重处理。要落实“三个区分开来”要求，制定集团公司贯彻实施意见，健全完善容错纠错机制，为各级领导人员干事创业、改革创新保驾护航。要准确把握“树木”和“森林”的关系，全面摸清本单位从严治党和党风廉政建设情况，着眼整体，分类处置。今年，集团公司要完成党组管理干部廉洁档案的编制工作，系统各单位要比照实施。
坚决防止“四风”问题反弹。持之以恒落实中央八项规定精神，加大监督检查和通报曝光力度，既紧盯隐形变异的公款吃喝、违规配备使用公车、违规套取资金发放福利等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和集团公司党组决策部署等方面的突出问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。构建作风建设长效机制，各单位要对落实中央八项规定精神的实施办法进行重新审视，修订完善配套制度。切实落实公务用车改革措施，防止执行中变样走形。持续加强对“八项经费”的管理，强化预算审批和费用执行，确保管理规范。加大宣传教育力度，正确理解、准确执行有关政策制度，保障职工按规定享有的正当福利待遇。
始终以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，统筹把握减少存量和遏制增量的关系，及时清理存量，主要是遏制增量，重点惩治十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员这“三类人”，其中三类情况同时具备、政治问题与经济问题相互交织的是重中之重。要抓住“三重一大”事项不放，严肃查处燃料管理、物资采购、工程建设、资产并购、产权交易、资本运作、大用户直供电等重点领域和环节侵吞国有资产、搞利益输送的腐败问题；严肃查处利用职权或默许亲友及特定关系人利用本人职务影响谋取私利等腐败问题，持续强化不敢腐的氛围。要充分发挥反面典型的作用，今年要编发集团公司执纪审查启示录，用身边案例警示教育身边人。
（四）以巡视监督为重要抓手，保持利剑高悬，充分发挥震慑遏制治本作用
扎实开展巡视巡察工作。深入贯彻中央和国资委巡视巡察工作部署要求，确定“五年全覆盖”巡视工作目标，五年内完成对二级单位党组织全面巡视，并延伸巡视三级企业，对集团总部部门开展专项巡视，支持二级单位开展巡察工作，适时对已巡视单位进行“回头看”，确保巡视巡察无死角、无盲区。今年，计划分4轮对8家二级单位、12家三级企业开展巡视，授权两家规模较大的二级单位试点开展巡察工作。
突出巡视工作重点。提高巡视站位，突出政治巡视，聚焦坚持党的领导、全面从严治党这个主题，抓住党员领导干部特别是“一把手”这个关键少数，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。同时，结合企业特点，同步开展经营审计和财经纪律检查，通过发现经营管理问题，深挖管党治党宽松软的根源，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡视监督的利剑作用。
加强巡视工作保障。落实集团公司《巡视工作办法》，健全完善党组统一领导，党组纪检组日常负责，巡视办具体组织实施，各部门支持配合的领导体制和工作机制。加强巡视机构和队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的专业人员参加巡视组，把巡视工作作为后备干部锻炼成长的重要平台，逐步探索设立专职巡视组组长（副组长）和专职巡视专员、联络员，为巡视工作提供有力保障。被巡视党组织要切实扛起巡视整改的主体责任，党委（党组）书记为第一责任人，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃问责。
（五）以强力问责为倒逼手段，强化责任担当，推动全面从严治党“两个责任”落到实处
加强对“两个责任”的监督。要把管党治党责任落实情况作为监督重点，加强对集团公司党组1号文件执行情况的监督检查，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。加强对选人用人工作的监督，纪委书记（纪检组组长）从企业重要人事安排的初始酝酿阶段就要参与研究并实行全程监督，凡是提拔、重用的，纪委书记（纪检组组长）都要在党风廉政方面签字背书，防止“带病提拔”、“带病上岗”。强化对“一把手”的监督，各级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，严肃认真做好“画像”工作，发现问题线索及时报告、按规定处置。
强力问责倒逼责任落实。各级党组织要用好问责条例这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央八项规定精神不力，选人用人问题突出，决策失误造成重大国有资产损失，落实巡视和审计整改任务不力，不担当不作为等问题，都要敢于碰硬、严肃问责，一级抓一级，把全面从严治党责任传导到基层企业党组织和党员领导干部，推动管党治党向纵深发展。
（六）以加强自身建设为保障，强化自我监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
忠诚履行纪委监督责任。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，推进理念和实践创新。按照中央印发的系列党内法规，对照梳理集团公司纪检监察制度，做好废改立工作，编制《纪检监察制度汇编》。研究制定《加强被免职人员在接受组织调查期间管理的暂行规定》，明确涉嫌违纪被宣布免职、停职人员的管理及薪酬待遇等，加强和规范管理。
严格落实监督执纪规则。以监督执纪工作流程为主线，认真查找风险点和薄弱环节，严密工作程序和业务流程，健全完善请示报告、回避、打听案情登记备案等制度，加强日常管理监督，严控自由裁量权，坚决防止“灯下黑”。加强问题线索管理，落实《关于进一步规范问题线索办理工作的通知》，加强集中管理，严格办理纪律和工作程序，防止线索失管失控。按照监督体制机制改革部署，党组纪检组、监察部将加强执纪审查力量，实行划片负责、查审分离，试行跨区域监督，使执纪监督、执纪审查和案件审理各环节相互协调、相互制约。
加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察干部要紧跟中央要求，认真学思践悟，提高能力素质，勇于监督执纪问责，以实际行动诠释对党的忠诚，不辜负集团公司党组和广大干部员工的信任。加强履职考核，落实《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，严格考核兑现。对监督责任缺失、不适合不称职的，要坚决调整、严肃问责。加强纪检监察干部的选拔培养、交流使用、教育培训，组织举办纪检监察业务培训班，力争对公司系统纪检监察干部全部培训一遍，不断提高纪检监察队伍的履职能力。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级机关和公司党组的坚强领导下，振奋精神、勇于担当，不忘初心、继续前进，忠诚履行职责，坚定不移推进全面从严治党，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。
第四篇：在***镇党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告
标本兼治 惩防并举 深入开展党风廉政建设和反～工作 －－－在xxx镇党风廉政建设和反～工作会议上的报告同志们： 今天党风廉政建设和反～工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、中纪委以及县纪委全会精神，回顾总结～年我镇 党风廉政建设和反～工作，部署～年党风廉政建设和反～工作任务。
一、～年党风廉政建设和反～工作的主要成效 ～年，在镇党委、政府和上级纪委的正确领导下，我镇 党风廉政建设和反～工作以“三个代表”重要思想统领全局，坚持从严治党、标本兼治的方针，认真落实党风廉政建设责任制，始终把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程，加大了从源头上防治～的力度，严格实行责任追究，切实纠正损害群众利益的不正之风，使党风廉政建设和反～工作取得新的成，为我镇改革发展稳定和三个文明建设作出了积极贡献。
1、落实党风廉政建设责任制，确保了党风廉政建设工作有效开展。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设工作的长效机制，年初，镇党委结合我镇实际，将党风廉政建设和反～工作的各项任务层层分解，并与各党总支部签定了目标管理责任状，明确了基层党政领导抓党风廉政建设的责任和目标任务，一年来，按照责任制的要求，镇常委坚持将党风廉政建设工作与党建、精神文明建设、经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；各基层党总支部认真履行职责，党政主要领导切实履行“第一责任人”的责任，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制，有铲地推进了党风廉政建设工和的深入开展。
2、干部廉洁自律和廉政教育工作进一步加强。－－－组织党员、干部学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、xx同志在全县党风廉政建设工作会议上的讲话、《x县作风、纠风评议制度》、《干部述职述廉制度》以及《村组干部廉洁自律暂行规定》等多项有关党风廉政建设方面内容，同时，组织党员干部观看反腐倡廉电教片、学习了郭秀明、郑培民等先进人物的典型事迹，通过不断加大党风廉政建设学习、宣传工作力度，为党风廉政建设工作的开展奠定了良好的思想基础。－－－在完善监督机制方面，通过开展廉政谈话、诫勉谈话、“民主日”活动、领导干部述职述廉、民主测廉、廉情公示、完善领导干部廉政档案，纪委书记信箱、经济责任审计四大公开以及行风作风评议等形式，进一步加强了监督工作。－－－责任追究力度进一步加大，对4起落实党风廉政建设有关规定不到位的干部进行了责任追究，其中2起通报批评，一起是一名村干部作出书面检查，一起是2名村干部受到诫勉谈话，对5名机关干部因工作作风懒散、不思进取，由主要领导和分管领导对其进行了诫勉谈话。同时，进一步健全了责任追究制度，制定了《x镇防治非典型肺炎工作责任追究暂行办法》、《x镇群众来信来访首问责任追究制》以及《x镇“民主日”活动工作责任追究办法》等制度。－－－认真开展了副科级领导使用《廉政手册》“85个不准，82天学习日”，第五个党风廉政建设教育月以及参加“以案说法”报告会、党风廉政建设培训等多项活动，干部廉洁自律意识进一步增强，做到了“警钟长鸣”，“防患于未然”。－－－干部廉洁自律规定得到较好执行。村组干部公款吃喝风基本杜绝，干部外出参观考察严格进行审批，村组干部以权谋私现象得到有效扼制，领导干部在建设工程招投标、经营性土地使用权转让、不准收受与先例权力有关的现金、有价证券以及配偶子女从业等方面的规定得到严格遵守。
3、纠风、执法监察工作有效开展。－－－减轻农民负担工作得到较好落实。一是税费改革严格按规定顺利实施，农民负担切实得到减轻；二是涉农部门收费标准、依据公开，接受群众监督，对违反收费规定的责任人进行责任追究；三是部分村（场）积极探索减负新举措，如公益事业采取“一事一议”，充分尊重农～愿，杜绝“三乱”，村民小组干部由村（场）干部兼任，减少“两公”开支等。－－－基建工程招投标工作规范进行。修订完善了《x镇基建工作招投标管理办法》，对一起村干部不配合招投标的行为进行了处理，全年共组织基建工程招投标项，总造价万元，招投标率达%。－－－继续推进机井产权制度改革，制定了《x镇机井承包、租赁、拍卖管理办法》，～年共租赁机井眼，拍卖机井眼，村组集体经济收入 万元。－－－行风评议有效开展。～年，与6个站所签订了纠风责任状，确定镇农机站、计生办为重点评议单位，一年来，针对评议员调查到的问题不断加大整改力度，尽管是纠风办年底没有进行验收，但评议单位存在的问题切实得到了有效整改，行业作风有了明显改进。－－－机关作风建设进一步加强，党委中心组学风更为扎实，党政领导“十个一”包扶活动继续开展，《党委会议议事规则》得到执行，会风会纪、多头检查形式主义官僚风、滥签责任状风以及虚报浮夸、弄虚作假、追逐名利风得到有效治理。
二、存在的问题： 主要表现在：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，工作落实不到位，有应付差事现象；村组“民主日”与村委会、党员大会等会混为一淡，起不到应有的作用；村民小组抓党风廉政建设力度不大，党员时代先进性作用有待于进一步发挥，村组干部工作作风有待于转变；村组对党风廉政建设和镇中心工作宣传不够到位，没有形成良好的～氛围。
三、～年党风廉政建设和反～工作任务 总体要求和目标：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、县纪委部署，围绕“发展这个执政兴国的第一要务”，从严治标，着力治本，惩防并举，注重预防，继续大务推进“六个创新”，最大程度地优化发展环境，最大限度地降低～违纪发生率，最大幅度地提高群众满意率。实现监督检查有新举措，工作创新有突破，作风转变有新成效，为我镇“三个文明”建设快速发展提供坚强的政治保证。总体思路：大力弘扬求真务实精神，做到“三强三 严三抓”。强服务，围绕中心，进一步优化经济发展软环境；强责任，突出重点，创出落实党风廉政建设责任制的特色； 强教育，凝聚合力，构建反腐倡廉大宣教格局。．严追究，加大力度，建立健全责任追究机制；严查处，从庶执纪，提高办案工作水平；严纠
风，端正作风，叨实纠正损害群众利益的不正之风．抓协凋、抓创新、抓落实，努力实现纪捡监察工作新突破。主要任务：(一)以落实责任制为龙头，总揽反腐倡廉工作全局今年县委在落实党风靡政建设责任制]：作方法±大创新。增强J责任制针对性和个性化，突出各单位特点，抓住群众关心的热点难点问题，结合纪律、作风、行风建设分解责任．侧重与基层党委、执纪执法单位，有专项治理任务的牵头部门签定责任状．认真开展落买党风廉政建设责任制先进单位评比活动，严格枯彳?《x县落实党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，继续坚持党风廉政建设工作“一票否决’制。党政“——把手”要切实负起“第一责任人”的责任，领导班子成员要冬负其责，抓好管辖范围内的党风摩破建没各项任务的落实。不断探索创新切合本印位实际的拉实党风廉政建设责任制的有效力法。强化“—岗双责”意识，认真落实“四个一起”工作机制，着重抓好责任分解、责任监督、责任考核、责任追究“四个关键环书”。健全完善并落实好党风廉政建设情况汇报、“一把手”耳终报告、申头部门汇推、提示通知“四项 制度”。认真实旄落实责任制“六廉”举措，推行廉政承诺、深仆靡政谈话、抓实述职：d廉、改进民主评靡、创新廉情公示，严格违廉追究。切实加大责任制落实力腥．(二)明确要求、专项清理，深化领导干部廉洁自律I、严格执行“四大纪律八项要求”．全县各级领芋干部要带头认真学习落实“x5个不准”。严格执行“四大纪律八项要求”： 既领丰干部要严杜遵守党的政治纪律、组织纪律、经济I作纪律和群众作纪年。在党风廉政建设刀面遵循以F要求：(1)震同竞’央保持岛度—致，千朋奉阴造、¨?其是；(2)要遵：F民主集中制，不杜断专行、软弱放任：(3)要依注行使权力，不滥用职杠、玩忽职守：／4)要廉洁奉公，不接受仟问影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女加身边工作人员，不允许他们利用不人的影响谋取私刊；(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊：(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；(8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
2、认真贯彻落实廉洁从政行为规范一一认真做好六项清理。根据上级要求，今年上半年在全县范围内专项清理领导干部违反规定兼任企业领导职务问题、党政机关、行政事业单位国家公职人员和基层干部利用公款为个人购买商业保险问题、领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题、领导干部违反房改政策多占住房和多次享受房改政策问题、领导干部配偶、子女违反从业规定问题、领导干部违反规定收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证问题。一一重点抓好三项治理。要治理领导干部婚丧喜庆大操大办借机敛财、公款互相宴请、党员领导干部参与赌博歪风。出台相关制度，加强监督检查。特别是党员领导干部参与赌博活动的，一经发现，严肃处理，屡教不改的，一律给予撤职、开除党籍、开除公职处理。一一认真落实制止各种奢侈浪费行为的有关规定。严格控制各类庆典活动，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游、高消费娱乐。控制超编制超标准配备使用小汽车，严禁超标准豪华装修。认真落实《关于加强对党员干部出国(境)、出差监督管理的通知》精神，严格执行出国(境)、出差人员情况报告制度。一一抓好基层干部的廉洁自律工作。要把基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度地消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。(三)进一步加大查办案件力度，坚决惩治～查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治～和端正党风政风的有效手段。今年，要按照“突出重点，严格执纪、加强协调，形成合力”的工作思路，力口大查办案件力度。要重点查办违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件；着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件； 司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。坚持办案协作和反～工作联席会议制度，发挥好纪委监察局与司法机关、行政执法和审计部门“四位一体”的查办案件协调机制的作用。坚持“六到位”制度，提高案件审理质量。建立查办案件工作分析制度，继续开展好典型案件发案单位“三会”活动。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人和诬告陷害的行为。继续贯彻落实纪。检系统信访工作双向承诺，建立初信初访工作责任制，及时处理 群众反映的信访案件。(四)围绕群众关心的热点难点问题，认真纠正部门和行业不正之风一一重点纠正解决损害群众利益的突出问题。坚决 纠正征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规 定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用 等问题。纠正拖欠和．克扣农民工工资问题，力口大对兑现 用工合同的监督落实力度，保护农民工的合法权益。一一深入推进纠风和专项治理工作。(1)继续治理 教育乱收费。要在全县实行教育收费审计、公示、督导 和责任追究制度，加大查处力度和组织处理力度。对违 反规定威收费情节严重的，一律免去校长职务，并追究 有关领霉责任。落实公办高中招收择校生“三限”政 策。今年秋季开学时，要．全面推行义务教育阶段“一费 制”收费。(2)继续纠正医药购销中的不正之风。严肃 查处药茹和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂 行为。县级非营利性医疗机构都要对国家规定列入招标 采购范围的药品实行集中招标采购。加强医德医风建 设，认真解决医疗服务中“开单提成”、索要和收受“红 包”问题。严格查办医疗服务价格违规违法案件。(3)认真做好减轻农民负担工作。规范农业税费监管，农业税
及其附加不准超过规定的税率上限，不准出台新的收 费项目和提高原有的收费标准，不准违规搞突击清欠，抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等 专项治理工作，全面实行农村订．J阅报刊费用“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，切实加强减轻农民负担工作。(4)继续治理公路“三乱”，严格规范上路执收 执罚人员的行为。严禁定罚款指标任务、严格规范治理 车辆超载超限问题，解决多头执法和只收费、只罚款不 纠正违章行为的问题。一一扎实开展作风、行风评议工作。按照“规范程 序、·讲究实效、』艮抓落实、群众满意”的工作要求，加 强部门和行业职业道德建设。创新评议方法，对政府所 有部门分类评议，加大明查暗访力度，年终自行申报，进行全面考核验收。作风评议要在党政机关、司法机 关、乡镇、站所、村组全面推开，并向金融、电信等行 业延伸。要严把评议单位自查自纠和评议反馈意见整改 落实关，做到问题不纠正不放过，整改落实不到位不过关。实行“纠风工作连带否决制”，纠风工作考核验收不合格单位定为落实党风廉政建设责任制不合格单位；大力推行创建行风建设示范窗，口活动。积极开展纠风工作优秀单位评选活动。(五)围绕中心，服务大局，努力为第一要务营造良好发展环境一一围绕招商引资工作，大力推进经济发展软环境建设。～年是我县优化投资与发展环境建设年，针对投资与发展环境中存在的一些突出问题，进行认真整治和清理，改进机关作风，提高办事效率和服务水平，进一步优化经济发展环境。继续完善首问负责制、服务，承诺制、收费缴费登记卡制、重点项目跟踪服务制，寸，实开展争创“群众满意工作部门”活动。进一步加强投诉中心建设，建立“投诉、受理、调查、处理、反馈”环环相扣的工作机制，认真贯彻《x县对优化投资与发展环境中违纪违规行为进行责任追究的暂行规定》，不断提高软环境建设水平。一一围绕党委、政府的中心工作，积极开展执法监察工作。加强对各项政策、法规落实情况的监督检查，确保政令畅通。通过专项检查、审计等措施，对社保资金管理、国债资金、专项项目资金使用、重点建设项目的招投标、资金运行、物资采购、增收节支等行为进行监管。进一步规范市场经济秩序，特别是加强对土地、建筑和药品市场中存在的违法经营问题，以及损害群众利益、危害人民生命财产安全问题的治理。(六)强化治本，创新机制，不断拓宽从源头上预防和解决～问题的渠道抓源治本是反腐倡廉深入发展的必然要求，是反～工作的根本措施。在当前和今后的工作中，要坚持惩防并举，注重预防，建立健全教育、管理和监督并重的惩治和预防～体系。
1、强化教育，建立健全廉政教育机制，筑牢反腐倡廉思想道德防线。一一完善党风廉政“大宣教”格局。建立健全党委统一领导，纪委组织协调和监督检查，组织、宣传、文化、广播电视、党校、新闻媒体和文艺团体等有关部门职责明确、配合协调，各展所长，干部群众积极参与的工作机制，把党风廉政宣传教育纳入大宣教工作的总体部署和党风廉政建设责任制，进行目标管理，进一步形成整体合力。一一加强党风廉政教育政治理论和政策法规学习，构筑反～思想体系。今年，要按照干部管理权限，分层逐级对全体党员干部进行集中培训，重点学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例>、《中华人民共和国行政许可法》和区、州、县反腐倡廉工作会议精神及相关制度。县乡两级党校要发挥教育主阵地的作用，要将学习内容纳入全县党员干部党课教育培训计划，成立党风廉政课讲师团送课到基层。一一以活动为载体，增强宣传教育的针对性和实效性。按照自治区纪委的安排，从今年开始，教育月调整到7月份。要在认真开展第六个党风廉政教育月活动的基础上，创造性地开展廉政公益广告、廉洁从政每周一提示、“廉情直通车”走访调查、听庭审防职务犯罪教育、开办“廉政经纬”栏目、新提任领导干部“六个一”廉政教育、廉政教育进家庭、“勤政廉政、优化环境”· 文艺晚会、“立党为公、执政为民”先进典型示范教育和违纪违法典型案件警示教育、“求真务实、加强党性、强化监督”报告会等活动。
2、规范管理，建立健全权力制约机制，努力从源头上预防和治理～。要把工作的重点放在对权力制约、资金监控和干部任用的监督上，探索建立审批与收费相分离的运行机制，防止部门权力利益化。引入市场竞争机制，认真贯彻落实经营性土地使用权出让、建设工程项目、政府采购、产权交易四项制度。加强会计核算中心建设，继续抓好村级会计委派制的落实，强化资金使用管理和审计监督，进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，严肃查处私设“小金库”行为。加强对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的监督，充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用，对领导干部经济责任审计加强监督检查，并重视审计结果的运用。
3、从严监督，建立健全监督机制，发挥事前监督预防～的有效作用各基层党委要认真贯彻新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》。认真履行《条例》规定的监督职 责，完善各项监督制约机制，实现党内监督制度化和程序化，建立完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥民主生活会的监督职能，切实维护党员的民主监督权利。纪委加强对《条例》执行情况的监督检查。并将人大、政协监督与党内监督紧密结合，拓宽群众监督渠道。不断深化政务、厂务、村务三公开，政务公开要认真执行《昌吉回族自治州政务公开暂行办法》，村务公开要实现四个转变： 由 解释性公开向民主管理性公开转变； 由事后公开向事前、事中公开转变； 由公开形式单一性向多样性公开转变： 由村两委班子确定公开内
容向群众确定公开内容转变。(七)进一步深化“民主日”和廉政谈话工作一一“民主日”活动要在工作思路上不断创新，方法上不断改进，讲究实效。要按照《呼图壁县关于进一步深化“民主日”活动的实施办法》和《补充规定》要求，认真落实县领导和驻村工作组及乡(镇)包村(社区)干部参加联系点“民主日”活动制度。重点抓好村民小组的“民主日”活动，扩大群众的参与面。把工作的重点放在如何解决问题、如何调动群众谋发展的积极性、如何给群众一个满意的答复上，抓实“民主日”效果“回头看”工作。促进基层民主的健康发展。一一廉政谈话工作要改进方法、增强针对性和实效性。要按照“谈廉政、送党规、敲警钟”的具体形式，做到“一把手个别谈，班子成员集体谈、发现问题随时谈”。实行廉政谈话提示通知制度，侧重任前谈话、信访谈话和诫勉谈话。谈话领导对新任领导干部送廉政资料，给其他谈话对象有针对性地送党规条款。合理安排廉政谈话时间，避免搞集中突击。(八)大力弘扬求真务实精神，进一步加强作风建设作风建设要在巩固提高上见成效。要大兴调查研究、求真务实之风。全县副科级以上干部都要深入基层 开展调查研究，了解社情～，增强工作的主动性、预见性和创造性。继续落实把呼图壁建成全区党风最好县市之一奋斗目标的《实施意见》，狠抓“十三风治理”。继续扎实有效地开展“六送、六帮、六当”活动，并把它作为大兴求真务实之风，实践“三个代表”的有效载体。各乡镇党委要切实抓好活动的组织实施，纪检、组织部门要抓好监督落实。(九)进一步加强纪检监察队伍自身建设 面对新的形势和任务，纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强思想政治建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，认真学习纪检监察业务和经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知，增强工，作能力，树立“不唯书，不唯上，只唯实”的工作作风，内强素质，外树形象。同志们，党风廉政建设和反～工作，任务艰巨，责·任重大，我们要在县委的统一领导下，与时俱进、开拓创新，求真务实，扎实工作，为我县全面建设小康社会作出新的贡献。
第五篇：集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工
作会议讲话稿
集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们：
今天，我们召开视频会议，就是要进一步贯彻落实中央和上级精神，围绕加强公司党的建设、推动公司改革发展和完成全年目标任务，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。本平同志的工作报告已经党组审议通过，我完全赞成。下面，我讲三点意见。
一、把思想认识统一到中央全面从严治党的重大决策部署上来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细抓管党治党，推动全面从严治党不断向纵深发展。回顾党的十八以来召开的历次重要会议，特别是去年以来召开的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和十八届中央纪委七次全会，有一个共同的主题，就是推进全面从严治党向纵深发展。概括起来，主要有以下几个方面：
一是全面从严治党的方针目标坚定不移。始终坚持标本兼治方针，既集中整治党风、严厉惩治腐败，又严肃党内政治生活、强化党内监督，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。始终围绕“三不腐”目标，保持惩治和震慑、强化不敢腐，加强制约和监督、深化不能腐，注重教育引导、推进不想腐，着力构建长效机制。管党不松劲、反腐不停步、治标更治本，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，永葆党的先进性和纯洁性。
二是全面从严治党的认识实践持续深化。始终坚持党要管党、从严治党，在坚持中深化、在深化中坚持。从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，体现了我们党对党的建设规律的认识不断深化。与之呼应，从提出党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，更是推动了实践的发展。
三是全面从严治党的制度笼子越扎越紧。始终坚持思想建党与制度治党相结合，依规治党与以德治党相统一，持续推进党内法规制度建设。从制定中央八项规定开始，十八大以来，中央密集制定、修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等60余部党内法规制度，超过现行中央党内法规的三分之一，逐步建立完善了为以党章为遵循、以责任为导向的党内法规体系，既体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党提供了制度保障。
四是全面从严治党的方法路径不断丰富。始终坚持严字当头、实字托底，不断完善、创新工作路径，推动全面从严治党向纵深发展。把纪律挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规矩，强调增强“四个意识”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”。以作风建设为突破口，聚焦中央八项规定精神落实，解决了过去许多被认为解决不了的问题。提出运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，坚决拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”，成为新的历史条件下管党治党的基本方式。
五是对国有企业全面从严治党的要求更加明晰。始终坚持党对国有企业的领导不动摇，指出坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要发挥党组织领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为国有企业全面从严治党提供了有力遵循。
经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任意识明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象，党心军心民心受到极大鼓舞。2018年，国家统计局问卷调查结果显示，92.9%的群众对党中央全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2018年提高x个百分点。2018年中央企业党风廉政建设民意调查结果显示，职工群众对党风廉政建设的满意度、信心度首次超过x%，调查结果印证了党的十八以来全面从严治党取得了显著成效。
党的十八大以来党的建设和各项事业取得的重大成就，归根结底，是因为党中央坚强、正确的领导。十八届六中全会确立了习近平同志在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿和热切期望，是党和人民、国家和民族根本利益所在，是坚持和加强党的领导、坚持和发展中国特色社会主义事业的迫切需要。公司系统各级党组织要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面准确把握以习近平同志为核心的党中央在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业中取得的重大成果、重要经验，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣落实党中央对全面从严治党做出的部署，以坚强的政治定力、鲜明的问题导向、强烈的责任意识和过硬的作风保障，步步深入推进管党治党。
二、准确把握公司全面从严治党面临的形势任务
党的十八大以来特别是2018年以来，在中央纪委、国资委纪检组的正确领导下，公司党组、党组纪检组认真落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，得到了上级机关的肯定。一是始终坚持围绕中心、服务大局。把促进企业做强做优做大作为出发点和落脚点，将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同推进，聚焦监督执纪问责，为集团公司创建世界一流能源集团提供了坚强有力的政治保障。二是始终坚持与时俱进。积极适应全面从严治党新形势、新要求，改革完善监督工作体制机制，形成了“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同”的体系，制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施办法》等一系列制度,进一步提高了工作的科学化、规范化水平。三是始终坚持问题导向，层层压实责任。建立完善考评体系，持续开展“两个责任”落实情况监督检查，着力强化“三重一大”等重要领域和关键环节权力运行的监督制约，督促和提醒各级党组织和“第一责任人”深化认识、主动履职，不断夯实管党治党基础。四是始终着眼于维护xx“森林”安全，营造良好的政治生态。坚持不懈正风肃纪，坚决落实中央八项规定精神，深入开展“四风”整治，不断擦亮作风建设“名片”，党员干部的纪律和规矩意识明显增强。充分发挥巡视震慑、遏制、治本作用，通过开展内部巡视和中央专项巡视整改，剑指问题、倒逼改革、推动发展，中央巡视整改挽回经济损失x亿元。把握运用监督执纪“四种形态”，坚持惩治腐败力度不减、尺度不松，“不敢腐”态势有效形成，维护了干部队伍的廉洁安全和集团公司的良好形象。
同时，我们要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，中央企业“不敢腐”的目标虽然初步实现，但不收手、不收敛，在落实中央八项规定精神方面不整改甚至顶风违纪的还存在；“不能腐”的制度虽然日益完善，但有制度不执行、变通执行的情况不同程度存在；“不想腐”的效应初步显现，但基础仍不牢固，离“不想”还有较大差距。当前，集团公司正处于加快转型发展的重要时期。在经济发展新常态下，社会用电下滑、电力产能过剩、国有企业改革、电力体制改革等诸多因素叠加，对我们的生产经营、改革发展、党的建设都提出了新的更高要求。越是在困难复杂的形势下，越要充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的保驾护航作用。公司上下必须保持清醒头脑、保持坚强定力，把党风廉政建设和反腐败工作放到全局中来谋划和推动，认清形势、找准差距、直面问题，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力措施，促进全面从严治党落地生根，为实现“2218”战略目标提供坚强保障。
一是厚植根守住魂，切实解决党的建设“四化”问题。中央指出的国有企业党的领导和党的建设存在“弱化、淡化、虚化和边缘化”问题，在公司系统也不同程度地存在，任由其发展下去，将动摇我们的“根”，削弱我们的“魂”。有的单位对党的建设不重视，党组织发挥政治核心作用不到位，落实党管干部、参与重大决策软弱乏力，对党员干部的日常教育、管理和监督还不到位；有的党委书记聚焦主业不够，对党建工作不想为、不善为；有的党委成员落实“一岗双责”不力，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作较少过问；有的纪委书记放松监督、不愿监督甚至不敢监督，搞无原则的一团和气，等等。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实解决上述问题，毫不动摇地坚持党对国有企业领导，聚精会神抓好党建工作，牢牢守住国有企业的“根”和“魂”，走出一条符合国有企业实际的党建工作新路，不断提升国有企业的政治优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大。
二是扎紧制度笼子，进一步规范权力运行。从近年来巡视、审计和专项检查发现的问题，以及日常执纪监督、案件查处的情况来看，我们在制度建设和执行上还存在一些问题，导致一些制度形同虚设、牛栏关猫。有的单位违反“三重一大”决策制度，该上会的不上会，该上党委会的却上总经理办公会，不按规定程序决策；有的单位违反招标投标管理规定，化整为零规避公开招标，授意、指定中标单位，低价中标后变更设计、人为增加工程量和工程造价；有的部门、单位管理制度不健全，缺少负面清单、制约措施、问责条款等内容，监管不到位，问责偏轻偏软，导致一些权力游离于“笼子”之外。下一步，集团总部将分类有序地向区域公司放权，如何防止一收就死、一放就乱？这是摆在大家面前的一道重大课题。总部各部门、系统各单位要把制度建设贯穿到经营管理、改革发展各个领域、落实到管权管人管事各个方面，抓紧清理、修订和完善各项制度，加大制度执行力度，强化对权力运行的监督和制约，做到有权必有责、有责必担当、失责必追究，真正把权力关进制度的笼子里。
三是既干事又干净，进一步防控廉洁风险。随着供给侧结构性改革的深化，以及电力体制改革的推进，电力企业在争取政策、占有资源、开拓市场等方面的竞争将日益加剧，风险挑战将更加显现，要求我们在强化竞争意识的同时，不断强化风险意识。比如，在争取市场电量过程中，如何避免在价格谈判和用户选择上不当让利；在煤炭采购时如何避免应收款、预付款损失；在新能源、海外资产收购、混合所有制改革以及“僵尸企业”处置中，如何避免资产评估和尽职调查不到位等问题。公司上下要吸取煤矿并购、电煤购销工作中因违规决策、管理失职造成重大经济损失的教训，正确处理好“速度”与“合规”、“干事”与“干净”的关系。一方面要居安思危、防微杜渐，进一步强化纪律意识、规矩意识和风险意识，健全廉洁风险防控机制，依法合规经营。另一方面要鼓励创新、允许失误，落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，激发干部员工干事创业的积极性，为集团公司转型升级、改革发展集聚正能量。
四是紧盯关键少数，进一步加强干部队伍建设。xx事业发展的关键在人，关键在党员领导干部这个关键少数。当前，公司干部队伍总体状况是好的，但也存在一些问题。有的“一把手”存在“家长制”、“一言堂”现象，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障；有的党员领导干部不重视党性锻炼，忘记了党员身份，放松了自我要求，精神懈怠，不作为、慢作为；有的党员领导干部律己、律下都不严，在“四风”方面穿起了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、打起了”游击战”，顶风违纪；还有的领导干部搞团团伙伙、山头主义。公司各级党组织要按照总书记关于从严治党重在从严管理干部的要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，教育引导广大干部牢记职责使命，强化责任担当、发挥表率作用，把从严治党的各项任务落到实处，着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。
三、努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制
今年是集团公司实施“十三五”规划的关键之年，也是推进转型发展、深化改革创新的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。公司系统各级党组织要按照本次会议确定的总体要求，落实主体责任，坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。
（一）落实主体责任，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作 中央对主体责任的认识是逐步深化的。无论是党风廉政建设主体责任，还是全面从严治党主体责任、党内监督主体责任，始终都是围绕党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”展开的。新的《中国共产党党内监督条例》规定，党委（党组）在党内监督中担负主体责任，书记是第一责任人，党委委员（党组成员）在职责范围内履行监督职责。党委（党组）要履行的监督职责有四项，其中第一项是领导监督工作、组织实施监督制度、抓好督促检查。因此，党委（党组）的监督责任既是全方位的、更是第一位的，不能一谈到监督就推给纪委（纪检组）。党的工作部门承担着职能监督责任，必须体现在加强本单位内部管理和监督工作的方方面面，也不能把自己的责任推给其他部门。前不久，中央对民政部原党组书记、部长，党组成员、副部长，党组成员、纪检组组长等三人，履行管党治党责任不力、所辖单位发生系统性腐败问题进行了严肃查处，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。中央反复强调，权与责是对等的，有权必有责、有责必担当，要让失责必问、问责必严成为常态。公司系统各级党组织和党员领导干部务必以此为戒，切实增强责任意识和担当精神，主动认领责任，坚决担起责任，牢牢牵住管党治党“牛鼻子”。
下一步，二级单位将全面推行党委书记和董事长（执行董事）一人担任、党员总经理兼任党委副书记的领导体制。党委书记、董事长（执行董事）作为党的干部，首先要牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不仅要抓好经营管理和改革发展，更要抓好全面从严治党各项工作。党委（党组）书记要把自己摆进去，认真履行好第一责任人职责，尤其要运用好监督执纪“第一种形态”，敢于黑脸、敢于监督，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。党委（党组）成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作，该说的要说，该管的要管，将全面从严治党要求贯穿于安全生产和经营管理全过程。要强调的是，各级党委（党组）要支持纪委（纪检组）开展工作，为纪检干部履职尽责创造好的环境和条件，统筹干部选拔、培养、交流、使用，选齐配强纪检监察干部，实现优进优出。
（二）保持高压态势，进一步发挥“不敢腐”的震慑作用 加大执纪审查力度，露头就打，是促进“不敢腐”的有效举措。公司系统各级党组织要以零容忍态度惩治腐败，保持力度不减、节奏不变，坚持违纪必究、执纪必严，减少腐败存量，重点遏制增量，强化“不敢腐”的氛围。要紧盯投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、选人用人、境外经营等重点领域和关键环节，切实惩治发生在基层和职工身边的不正之风和腐败问题，盯住不放、一查到底。要把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员上，重点关注政治问题和经济问题交织现象，防止“带病提拔”、“带病上岗”。要敢于坚持原则，对落实从严治党责任不到位、维护党的纪律和规矩不尽职、落实中央八项规定精神不得力，甚至选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，精准执纪、严肃问责，以强力问责倒逼责任担当。要准确运用监督执纪“四种形态”，严格把握转化条件，坚决防止“四种形态”简单化、庸俗化，防止人为设置比例、随意降低标准，防止滥用自由裁量权，搞“大事化小、小事化了”。
加大巡视监督力度，高悬利剑，是促进“不敢腐”的有力武器。巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是公司加强党的建设，落实党对国有企业领导这一重大政治原则的重要举措。要提高政治站位，发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，更好发挥利剑作用，厚植党执政的政治基础。要强化监督威慑力，在实现五年巡视全覆盖的同时，紧盯“关键少数”，精准发现、定点突破，采取“回头看”方式，强化震慑，层层传导压力，层层落实责任，做到零盲点监督、零死角防控，零容忍惩治。要强化巡视成果运用，把巡视巡察作为推进改革的重要契机，当做推动改革发展助力器、加油站，解决影响企业改革发展的体制机制深层次问题。督促被巡视巡察单位党组织扛起整改的主体责任，对于反馈的问题要条条有整改、件件有着落、事事有回音。要强化问责机制，对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。
加大作风建设力度，久久为功，是促进“不敢腐”的重要保障。加强作风建设不是一阵风，也绝非一朝一夕之功。公司系统各级党组织要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，强化日常监督检查，打消党员干部的侥幸心理和惯性思维，对顶风违纪的严肃处理，越往后执纪越严、处分越重。要注意打好攻坚战和持久战，做到“抓常、抓细、抓严、抓长”。抓常，要用铁杵磨针的功夫和水滴石穿的精神，一个节点连着一个节点抓，一件小事接着一件小事抓，一个环节扣着一个环节抓，年复一年、久久为功。抓细，要拿“放大镜”查找问题，用“细筛子”过滤问题，防止蜻蜓点水，水过地皮湿。同时，要善于透过问题现象看本质，“解剖麻雀”，提出对策建议。抓严，要以更高的标准、更硬的措施强化监督、严肃执纪，密切关注隐蔽和变通的“四风”问题。加大查处通报力度，对执纪审查中发现的“四风”问题，先于其他问题查处和通报。抓长，要抓住薄弱环节，有针对性地完善相关制度，堵塞制度漏洞，做到用制度管权管事管人管风险，健全落实八项规定精神和整治“四风”问题的长效机制。
（三）严明纪律和规矩，进一步形成“不能腐”的体制机制 构建“不能腐”的体制机制，根本是遵循党章党规党纪。党章是党的总章程，是共产党人的“原教旨”，是全党必须共同遵守的根本行为规范。总书记指出，全体党员要牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本准则，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。公司系统建立“不能腐”的体制机制，务必以党章为根本依据，在党章指导下开展工作。各级党组织研究确定企业重大事项决策程序，要落实党章中关于民主集中制的规定，坚持集体领导，坚持重大问题由集体研究决定。要把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经过党组织研究讨论后，再由董事会或经理层按法定程序进行决策。要认真落实党委（党组）议事规则，“一把手”不打招呼不定调，由大家各抒己见、民主讨论，充分酝酿、集体决策。对于已经形成的决议、决定，全体党员特别是领导干部必须坚决贯彻执行，不得会上一套、会后一套，领导面前一套、群众面前一套，扮“阴阳脸”、做“两面人”。这既是对党员干部基本的要求，更是铁一般的纪律。
构建“不能腐”的体制机制，重点是坚守企业规章、党的纪律、国家法律防线，要关口前移，将守住规章防线、纪律防线，防范严重违纪乃至违法问题的发生作为我们首要的任务。总部职能管理部门负有制定规章制度、构建业务领域内管理监督体系的职责；各单位、相关业务部门负有执行规章制度、实施过程监控的职责；纪检监察部门负有督促职能部门履行监督职责、对违纪问题开展执纪审查的职责。各部门要认清自己在监督体系中的角色，按照“业务谁主管，监督谁负责”的原则，本着对事业、对同志负责任的态度，守土尽责、防微杜渐，对业务违规、轻微违纪等苗头性问题，早发现早处置，防止小风险变成大问题；不能把责任简单推给其他部门，以致出现要么是好同志、要么是“阶下囚”的状况。集团党组审议通过了《监督体制机制改革方案》，组建公司监督委员会，加强派驻审计处力量，试行跨区域综合监督模式，目的就是要统一协调系统党内监督、企业监察、审计监督等工作，形成监督合力，提高工作效能。
构建“不能腐”的体制机制，关键是落实好“三个区分开来”。2018年1月，总书记提出了“三个区分开来”的重要思想，激励广大党员干部积极作为、敢于担当。国资委出台了中央企业纪检工作贯彻“三个区分开来”的指导意见，为建立完善“容错”机制提供了依据。公司系统落实好“三个区分开来”，要与构建完善“不能腐”的体制机制相结合，不断加强制度建设。一方面，进一步建制度、立规矩，界定范围、明晰标准，明确哪些不能为、哪些必须为，既要亮红灯、也要亮绿灯，既要有负面清单、也要有正面清单。对改革创新、探索试行等事项，要明确“容错”的具体情形、责任后果，划出“隔离带”“缓冲区”，留出“试错”“改错”的空间。另一方面，严守“高压线”，认真贯彻执行党内法规纪律、遵守国家法律，对违反法律纪律、有以权谋私行为、有违规决策行为且造成严重后果的，不能适用“三个区分开来”。下一步，集团党组将研究制定公司落实“三个区分开来”的工作办法，各级党组织要加强学习领会，认真组织实施。
（四）坚持标本兼治，进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝 标本兼治是我们管党治党的一贯要求。一方面，既要坚持治标不松劲，继续猛药去疴、重典治乱，以治标促进治本。另一方面，更要坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化党员干部理想信念教育，让人从思想源头消除贪腐之念，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。实现“不想腐”目标，根本上要坚定理想信念，发挥理想信念和道德情操的引领作用。治本之“本”，一定程度上在于人心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”？信念坚定、内心净化、志向远大才能力量无穷。公司系统全体党员，必须自觉加强理论武装，努力提高思想觉悟和理论水平。当前和今后一个时期，要进一步巩固“两学一做”学习教育成果，坚持开展“党员活动日”，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，推进学习教育规范化、制度化、常态化。必须坚持共产党人价值观，坚持向新时期共产党人的楷模学习，不断提高党性修养，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，做到心明眼亮，找到行为准星，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业经营管理各项工作中。必须依靠文化自信坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，自觉接受中华优秀传统文化和社会主义先进文化的熏陶和滋养，补足精神之“钙”、守住信念之“根”、筑牢思想之“魂”，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，做共产主义远大理想和社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
实现“不想腐”目标，关键是加强和规范党内政治生活。健全党内政治生活是筑牢思想防线的重要条件。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。各级党组织要按照总书记的要求，教育引导广大党员干部严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、个人重要事项报告等制度，严守政治纪律和政治规矩，用好批评和自我批评这个武器，凡是接受过函询谈话、诫勉谈话、纪律处分的，还要在民主生活会上做出说明或检查，达到互相监督的目的，努力营造风清气正的政治生态。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，振奋精神、真抓实干，不断取得全面从严治党新成效，为推动集团公司做强做优做大，加快建设世界一流能源集团作出新的更大的贡献，以优异的成绩为党的十九大胜利召开献礼！
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