街道社区基层党组织建设标准

第一篇：街道社区基层党组织建设标准

街道社区基层党组织建设标准（试行）

（征求意见稿）

第一章

政治建设

第一条

牢固树立四个意识。街道（社区管委会，以下所涉及街道均包含社区管委会）社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》，以党的政治建设为统领，坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则，加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。

第二条

加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育，将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活，要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实党内组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。第三条

强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标，构建良好的社区文化，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。

第二章

组织设置

第四条

规范党组织设置。县（区、市）派出的街道办事处，一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3 人以上的，都应当成立党支部；原则上，党员人数50 人以上、不足100 人的设立党总支，党员人数100 人以上的设立党委。党员人数较多的支部，根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1 次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

第五条

明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并，除了社区党委必须由县（区、市）委批准之外，社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准，并报县（区、市）委组织部备案。

社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则，确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度，统筹联结辖区内各领域党组织，每季度召开1-2 次会议，通过组织共建、活动共联、资源共享，协调推进基层党建工作任务的落实。

第六条

明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任，建立党建工作目标责任制度，每年要签订《党建工作目标责任书》，年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责，建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度，每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。

第三章

班子队伍建设

第七条

配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11 人，设书记1 人，副书记2 人（包括街道办事处党员主要负责人）。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5 人，党总支、党委5-7 人，具体职数由县（区、市）根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1 人，党员数不足7人的，可只设书记1 人，必要时可增设副书记1 人；党总支设书记1 人，副书记1 人；党委设书记1 人，副书记1—2 人。社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1 名专职副书记。

第八条

做好党组织换届。社区党组织每届任期3 年。社区党组织任期届满，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6 个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1 年。

第九条

明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工，根据本街道工作实际，结合班子成员具体职务，由街道党工委会研究决定。社区党支部（含总支、党委，下同）书记在党支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作，书记不在时，受书记委托，主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。

第十条

加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工作本领。提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，对社区党组织书记实行县（区、市）委组织部备案管理，健全党组织书记个人档案。加大从优秀社区党组织书记中考试录用街道公务员和招聘街道事业编制人员力度。

第十一条

加强后备干部选拔培养。建立社区后备干部库，每个社区至少选拔和培养1—2 名后备干部。街道把社区后备干部教育培训纳入社区干部教育培训规划，不断提高后备干部的能力素质。

第四章

党员教育管理

第十二条

严格发展党员工作。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33 号）和《山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）》（晋组通字〔2015〕39 号）的有关规定程序，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。从严落实发展党员全程记实制度。把政治标准放在首位，认真落实政治审查制度，建立健全发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，增强发展党员工作的透明度和严肃性。

第十三条

开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“走出去、请进来”等方式，积极运用现代信息技术，发挥山西组工网、智慧党建APP、晋中党建网、晋中组工微信、远程教育平台等作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容的教育培训。街道社区党员干部每年要参加集中学习培训，时间根据实际情况确定。党员每年集中学习培训一般不少于32 学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56 学时。社区党组织书记每年应当至少参加1 次县级以上党组织举办的集中轮训，每期培训不少于3 天。

第十四条

严格党费收缴管理。党员应自觉按时足额交纳党费。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）和《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5 号）。党组织每年年初核定党员交纳党费数额,年内一般不再变动。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其批评教育，限期整改。对无正当理由，连续6 个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。

第十五条

加强党员组织关系管理。严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10 号），确保每个党员都能及时编入党的一个组织。定期对党员组织关系进行集中排查。要建好用好全国党员管理信息系统终端，做到党员组织关系隶属清楚。

第十六条

规范党员日常管理。基层党组织应当加强党员日常管理，对于流动党员严格按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔2006〕21 号）要求管理流动党员，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。要防止党员失联，发现党员与党组织失去联系，必须及时向街道党工委报告。县（区、市）街道社区三级形成对失联党员查找合力，尽快与党员取得联系，并将查找过程及方式如实记录，做到全过程留痕。对失联党员严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2016〕30 号）的要求管理或处置。积极稳妥做好不合格党员处置工作，严格按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）的规定，做好不合格党员的认定、处置及政策界限把握，积极稳妥按照有关程序进行组织处置。

第十七条

开展党内激励关怀。健全完善优秀基层党组织书记奖励制度，加大先进典型的选树宣传力度。加强对社区老党员、老干部、老模范的关心关怀，建立困难党员动态台账，定期走访慰问，帮助解决实际困难。

第五章

组织生活

第十八条

坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1 次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。支部委员会一般每月召开1 次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开，会议一般由支部书记或副书记主持。党小组会一般每月召开1 次。党课一般每季度举行1 次。党组织书记要带头讲党课，街道党工委、社区党委（党总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1 次党课。

党支部党员大会通过决议，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

第十九条

坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》（市组通字〔2018〕36号）。党支部每月相对固定1 天开展“支部主题党日”，每次活动要突出主题，组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员、开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”等重大节庆日，要组织开展一次集中性的主题党日活动。主题党日活动必须强化政治性，防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十条

坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1 次组织生活会，也可根据工作需要随时召开，并确定主题，按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改措施、逐一整改落实的步骤进行。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会。

第二十一条

坚持民主生活会制度。街道党工委、社区党委（党总支）每年要召开一次民主生活会，一般安排在第四季度，参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36 号）执行。街道党工委、社区党委（党总支）班子成员执行双重组织生活制度。

第二十二条

坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1 次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，确定优秀、合格、基本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬，对不合格的及时教育帮助、促其转化，仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

第二十三条

坚持谈心谈话制度。党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1 次。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员，对群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈心谈话。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

第六章

党风廉政建设

第二十四条

严格落实党组织主体责任。街道社区党组织要落实全面从严治党主体责任，要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等，定期开展廉政约谈，通过廉政约谈压实责任，形成既兼顾全面，又突出重点的约谈压责机制，对违规违纪的党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》规定程序进行处理，把全面从严治党体现在日常管理监督上。

第二十五条

定期开展廉政教育。以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，落实警示教育制度。

第二十六条

建立健全监督机制。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题。街道党工委要制定“三重一大”议事规则和集体决策制度，合理界定职责范围内“三重一大”事项的具体内容，严格规范议事决策程序。社区党组织要建立党委（总支、支部）会议制度，定期研究贯彻落实街道党工委决策部署的意见措施，讨论决定社区党建、社区建设的重大事项、重要工作。严格执行《关于印发<山西省党务公开实施细则（试行）>的通知》（晋发〔2018〕16 号）。定期公开党务居务财务，涉及居民利益的重大问题和群众关心的重要事项及时公开。

第七章

作用发挥

第二十七条

发挥作用载体。创建基层党建服务品牌。以

“一街道一品牌、一社区一特色”为目标，街道社区基层党组织实施党建项目，创建特色鲜明的党建品牌。街道、社区党组织每年要综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况，有效整合驻区单位、行业系统、商圈楼宇、非公企业和社会组织等党建资源，创新服务载体，打造共建共治共享的社会治理格局。

第二十八条

做好群众工作。要有效组织好群众，深入群众开展细致的思想政治工作，以模范行动号召群众、带动群众，把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织要求上来，最广泛而有效地把群众组织起来。

要有效宣传好群众，到群众中宣传党的政策，解疑释惑，做好教育引导工作，使党的各项工作为群众所了解所接受。发现、树立群众身边的典型，发挥榜样示范作用。

要有效凝聚好群众，汇集党员、群众智慧和力量，以党员创先争优引领群众创新创业创优。在保障重大任务、支援抢险救灾、应对突发事件等急难险重任务中，组织党员冲在前、作表率，动员带领群众团结一致、攻坚克难。

要有效服务好群众，认真落实《山西省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020 年）》（晋民发〔2017〕48 号）要求，合理布局、规范建设街道社区党员服务站和商务楼宇、各类园区、商圈市场党员服务点。推进社区公共服务综合信息平台建设，实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，实现一号申请、一窗受理、一网通办。建立健全联系服务群众机制，街道干部联系社区、社区干部联系网格，定期入户走访、帮扶群众。持续引深“四诺三比一争优”党员先锋行活动。开展在职党员到社区报到志愿服务活动，在职党员每年应参加2 次以上社区志愿服务，通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务、网络服务等多种形式，为群众办实事、解难事。

第八章

基本保障

第二十九条

加强活动场所建设。社区办公及活动场所面积按照每百户居民30平方米的标准进行配套建设，不低于200平方米，力争社区活动场所和公益性服务设施面积全部达到500平方米以上。社区场所设施齐全、功能完善，达到“一场所六中心”，即党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心（矛盾纠纷调解中心）。有条件的社区可设置特色工作服务点、党员志愿者工作室等功能区域。活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。以县（区、市）为单位统一社区活动场所标识，对外统一悬挂社区党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”和“党群服务中心”标识，不悬挂其他标牌。设置党建宣传栏，居民活动场地等。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词，议事规则、行为规范、便民服务和党内生活等基本制度上墙。配备必要的办公设施和基层党建、党务工作书籍和电教设备。

第三十条

健全基础工作台账。街道党组织要建立“四个台账、三个记录”。“四个台账”，即：党员（流动党员、入党积极分子、预备党员、困难党员）台账、党费收缴台账、软弱涣散社区整顿工作台账、社区活动场所台账等“；三个记录”，即：做好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等记录记载，分门别类归档各类党建工作资料。社区党组织要建立“四类档案”，即：党建活动记录（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、日常检查考核等）、党员教育管理（党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（组织生活会、民主评议党员等）、制度建设等资料的建档管理。

第三十一条

加强经费保障。每年街道党建工作经费不低于5 万元；每年社区办公经费和活动经费不低于10 万元，党建工作经费不低于1 万元。建立社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，依据当地经济社会发展水平动态调整。社区“两委”班子成员和社区专职工作者报酬原则上不低于上年度当地社会平均工资水平，并建立社区干部待遇三年一调整的定期调整机制。

第三十二条

配强党务工作力量。配齐配强街道组织委员，形成书记、副书记、组织委员及党办工作人员抓基层党建工作的力量配备。

第九章

考核评价

第三十三条

党组织考评。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”的目标对街道党组织进行量化考核。围绕工作业绩、社区建设、居民自治、群众工作、作用发挥、自身建设等方面对社区党组织进行量化考核。按照“十星双评、分类定级、晋位升级”长效机制的要求，建立常态化后进社区党组织集中整顿机制。

第三十四条

党组织班子成员考评。建立社区党组织班子成员考核评价机制，围绕政治思想情况、组织协调能力、勤政为民效果、廉洁自律行为等方面对社区党组织班子成员进行量化考核。

第三十五条

党员考评。建立街道社区党员考核评价制度，按承诺履诺争先、服务群众争先、创业发展争先、维护和谐争先“四个争先”为标准，结合日常对党员交纳党费、参加“三会一课”、参加主题党日活动、过组织生活、设岗定责完成情况以及民主评议情况等进行量化考核。

第二篇：街道社区党组织建设工作总结

在全街社区党建工作半年会上的讲话

（2010-9-8）

在座的各社区党组织书记、副书记、委员们大家好！今天召开全街社区党建工作会议，主要目的是总结半年来社区党建工作的成绩、找出存在的问题、明确下步工作方向。上半年以来，在街道党工委的正确领导下，按照区委组织部的部署和要求，社区党组织普遍开展了“五个基本”建设、创先争优和学习型党组织活动。各社区党组织积极努力，在党员中大力宣杨“六种精神”，为打造“三个洲头”辛勤耕耘，活动亮点纷呈，成绩可圈可点。下面我对全街社区上半年的党建工作进行一下回顾，谈三个方面的问题：

一、上半年工作回顾

1、社区“五个基本”建设稳步推进。今年4月7日全街“五个基本”建设动员部署会召开后，各社区党组织按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、建立基本制度、完善基本保障的工作要求，积极创新组织设臵，开展各项活动，完善党建全覆盖。4月29日建港社区作为全市党建工作的示范点，接受了省、市委组织的检查，省委组织部的胡部长充分肯定了社区党建工作在“五个基本”建设上的成绩。红建社区党支部按照“旗臶飘扬起来，基础牢固起来，力量凝聚起来，形象树立起来”的工作思路，把驻社区内的企事业单位、非公经济组织联合起来，组建“集结在党旗下” 1

大支部，通过社区党建联席会开展工作，构建起“共促社区党建、共办社区文化、共创社区环境、共保社区稳定”的共驻共建共享新格局。同时，把党小组建在片区中、建在楼宇里、建在门栋内，全社区共划分19个党小组，并挂牌向居民进行服务承诺。在这次迎接全国公共文明指数测评的战役中，“大支部”的作用得到充分发挥，形成了党员骨干带头，群众积极参与的良好局面。社区木材厂宿舍楼道长年杂物堆积，垃圾箱破损引起居民不满，党小组长贾庆荣自发组织门栋党员和自愿者清理楼道，自觉排班对修复后的垃圾箱进行维护和保洁，环境得到改善，颇受居民欢迎。

2、社区“创先争优”活动有声有色。各社区党组织按照有方案、有计划、有活动主题、有活动载体、有活动目标、有公开承诺的“五有”活动要求，各自结合自身实际，确定了具有各自特色的创先争优活动主题，如：二院社区党支部开展“当好班主任，做好民情日志”活动，每天有一名社区干部坐岗，接待处理当日居民诉求和来访，以“党在我心中”誉名，以80后党员为主题建立了党员网络联系群、网上会议室，拓展党组织与党员之间、党员与党员之间相互联系的渠道；建港社区党总支“党员示范当先锋，五岗生辉促和谐”的主题，在党员挂牌定岗服务的基础上进一步深化；长新社区党委以“大手牵小手，夕阳托朝阳，朝阳映夕阳、党建带团建”为主体活动及服务领域向关心青少年成长、关爱空穴老人拓展和延伸；向阳社区党总支“军民携手抓创优，党员奉

献在社区”把军民共建一条街活动进行升华和拓展等等。社区党组织在各自确定的主题基础上，以各具特色、内容丰富、贴近居民的活动为载体，使社区党建工作有声有色，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。如长新社区党委开展的“我是党员、争做旗臶、甘当明灯”在全街社区中率先实施楼道亮起来、楼道白起来、楼道洁起来工程，解决了居民夜间出行难和楼道环境差的问题；芳洲社区党支部开展了“党员建库”工程，按照一人一表一档，健全完善党员数据的收集整理工作。在此基础上，社区党组织制定了13条工作目标向广大党员和居民进行承诺，78名党员以不同的方式公开了自己的承诺书，主动接受群众监督，更好地为居民群众服务。今年4月14日当青海玉树遭受7.1级强烈地震的突袭时，全街社区党组织纷纷以不同的方式在党员群众中进行募捐，如：长新社区党委开展的“老少共建、情系玉树、赈灾义演”活动当场就募集善款9800余元。

3、社区创“学习型党组织”活动开展有序。各社区党组织在创“学习型党组织”的活动中采取固定学与动态学相结合的方式，把课堂设在社区、共建单位和教育基地，极大地促进了“党员群众普及工程”的落实。红建社区党支部与建港中学联手促学，学校每月安排学生到社区去上一堂社会实践课，社区也定期组织青少年到学校开展活动，较好地推动了居民社会道德、文明素质的提高。新五里社区党支部将社区报作为党建工作和党员学习活动的园地，将“五个基

本”、“创先争优”的基本内容以及党员中的好人好事刊出在社区报上，并发到党员和居民手中，发挥了社区党建工作的宣传阵地的重要作用。洲头社区党支部党员中年龄大的党员多，仅60岁以上党员就占42%，还有7名长年卧床不起的党员这一现状，在活动中灵活运用送学、助学、帮学的办法让这部分党员同样享受到学习教育的机会。崇善社区党支部以党建带团建、狠抓未成年人思想道德教育、被区委宣传部授予“三星级文明社区”，7月份，代表汉阳参加了团中央组织的“关于未成年人思想道德教育”专题工作调研会。

4、迎接全国、武汉市“公共文明指数测评”检查工作圆满完成。街党政领导干部率先垂范，机关干部全员参与，社区群干埋头苦干、默默奉献，谱写了一曲干群同创的和谐篇章。围绕创建工作全街共投资近2万元，制作铝合金宣传栏5个，宣传展板60块，宣传横幅20余条、办社区墙报40块，分二批发放告市民一封信29500余张，积极争取区电信部门投资近20万元为我街制作落地和上墙的宣传橱窗40块、扇子10000把，营造了文明创建的浓厚氛围；社区充分发挥“四位一体”的作用，驻区部队50名余官兵、区有关职能部门200余人参与了创建，共同整治辖区环境卫生、占道出店经营，一举取缔占道经营摊点317家，出动运输车辆123台次，清理垃圾830余吨；“社区回头看”、文明过马路、入户调查的各项准备工作扎实有序。在创建过程中，各基层

党组织党员干部加班加点，舍小家、顾大家，全力以赴，不知疲倦，毫无怨言：建港社区退休老党员志愿者杨翠华在弟弟失踪三天，毫无音讯的情况下，仍然坚守网吧做义务监督员，直至第四天值完班才得知其弟弟溺水死亡，她顾不上亲情，却对辖区未成年人进入网吧进行了有效控制；芳洲社区书记卢玲芳同志战高温、冒酷暑，由于劳动强度大，在巡查社区环境卫生中导致阑尾炎急性发作入院；崇善社区残疾专干陈新前同志自己高烧40度还每天坚持在工作岗位上，历时一个半月对全街“文明过马路”劝导岗进行督查并作好每天考勤，星期

六、星期天也从未间断过；新五里社区党群干群同心，共同创建；各社区书记和班子成员更是身先士卒、率先垂范，共同谱写了一曲全民创建的宏伟篇章。

二、存在的问题

上半年，成绩是显著的，是主流，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在许多问题和薄弱的环节，离工委的要求还相差很大的距离。

一是组织部门对社区党组织书记、委员组织抓学习、培训、教育不够、对大家工作和生活上的关心支持不够，只注重对工作的部署和要求，而忽视对大家思想上的交流、工作上的支持、生活上的关心。

二是社区党建工作第一责任人的意识还有待进一步增强。作为社区党组织书记党建工作开展的如何直接关系到你

是否认真履行了第一责任人的职责，就10个社区上半年党建工作的情况来看，有些社区在党建工作上创新不够、特色不显、亮点不多，重事务轻党建现象仍然存在。

三是社区党建工作整体发展水平还不够平衡。主要表现在党组织书记在工作的能力、工作的水平、工作的力度、工作的作用等四个方面不平衡。换句话说书记对党建工作重视程度越高，社区党建工作就越活跃，成绩就越突出，党员的先锋模范作用发挥就越好，党组织在群众中的影响力、号召力也就越强，反之。

四是社区书记队伍的整体素质还需进一步增强。作为一名社区书记，首先要有德，德行的高低是展现自己的人格魅力，是否令社区工作者乃至居民信服的关键。要讲政治、讲大局、讲党性，我们是基层党组织的书记，我们的一言一行，一举一动都具有非常强的代表性，要说党的话、要办党的事。针对目前存在的某些现状和问题，我们必须引起高度的重视。

三、下步的工作

1、继续抓好社区党组织“五个基本”建设，以不漏一项、不失一分，勇争第一的思想，全力以赴做好迎接省委组织部检查验收工作。一方面要抓好硬件，必须保证在检查验收时社区办公面积达200平方米以上，“五室一站”的用房落实到位。另一方面是软件，必须按照区委组织部统一制发的清单，认真准备迎检资料归档装盒。

2、大力抓好以创先进党组织，争做优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动。要按照各自确定的主题和载体，精心组织，要将这次活动作为学习实践科学发展观活动的延续，作为“五个基本”建设的重要内容抓紧抓好，要大力营造宣传氛围，让社区党组织的计划和党员个人的承诺家喻户晓，人人皆知。

第三篇：如何加强基层党组织建设

如何加强先进基层党组织建设

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。

第四篇：基层党组织建设

关于印发《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方

案》的通知

市直卫生系统各单位党委:

现将《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案

按照省卫生厅党组《关于印发全省卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案的通知》、中共天水市委办公室《关于印发天水市基层组织建设年活动实施方案的通知》要求，为进一步加强和改进全市卫生系统党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，全面推进全市卫生系统党的基层组织建设，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以开展基层组织建设年活动强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全市卫生事业科学发展，促进全市卫生工作再上新台阶提供坚强组织保证。

工作目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，全市卫生系统基层党组织战斗力进一步提升，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长

效化的基层党建工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

二、方法步骤

开展党的基层组织建设年活动，时间跨度长，工作任务重、要求高。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位党组织要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，引导党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系，推动基层党建各项任务的落实。

（一）调查摸底、明确目标。要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，结合平时掌握情况和考核结果，确定基层党组织的创建目标，做到目标明确，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）创新模式，健全组织。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，要尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，积极开展党的工作。对医疗卫生学协会党组织要明确管理主体，加强领导。积极开展“党员纳新工程”，重视在基层医疗卫

生机构发展党员工作，全系统党员数量较上年增长5%以上。扎实开展“万名基层党员培训工程”，基层党员培训率达100%。

（三）对标定位，整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，要注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要以转变作风为突破口，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以争做人民满意公务员为载体，开展“五好”党员争创活动，年内80%以上的党员成为“五好”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。

（四）学习先进、创先争优。各级党组织要结合创先争优总结，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，积极开展基层党组织建设和优秀党员的专项表彰，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、组织领导和工作要求

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。卫生系统各级党组织一定要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建工作各项目标任务，确保基层组织建设年取得实实在在的成效。

（一）加强领导，精心部署。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位要切实加强领导，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作，带头加强工作指导，强化督促检查，特别是在人员、经费、场所等基础建设和党建工作重点难点问题解决方面，要多关心、多指导、多过问，确保活动取得实效。全市卫生系统各级党组织要制定具体方案，围绕卫生工作中心任务，把握党建规律，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。通过基层组织建设年，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

（二）服务大局，积极创新。要正确处理开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系，把开展党的基层组织建设年活动与促进全市卫生改革发展稳定、推动各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进卫生工作，切实做到“两不误、两促进”。要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。要把基层组织建设年活动和全市卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动结合起来，推动党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，帮助基层解决实际困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位在推进党的基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，每月要及时总结并报送工作进展情况，积极联系媒体宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发卫生系统各级党组织和党员服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。

第五篇：如何加强基层党组织建设

如何加强基层党组织建设

塔河县中医院陈丽

加强基层党组织建设，可以充分发挥基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，是推动和促进单位各项事业快速发展的重要保障。

当前正处于改革与发展的关键时期。在新的历史条件下，基层党建工作的要求更高、任务更重、难度更大。因此要做好新时期基层党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织战斗力、创造力和凝聚力以及广大党员的先进性，把基层党建工作不断推上新的台阶。具体要在五个方面下功夫。

一、消除“四个误区”。一是消除认为“本单位的党员干部基本素质都很高，基层党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识本行业的重要地位和作用，树立“基层党建工作必须‘走前头’”的思想，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感；二是消除认为“基层党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想；四是消除认为“基层党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

二、创新制度建设。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要形成党总支统一领导、总支书记负总责、分管领导具体抓、支部书记组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支队伍（党务干部队伍、管理人员队伍、党员队伍）。主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训计划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

四、创新活动载体。做好基层党建工作，需要不断创新载体，丰富内容，灵活形式，使党建工作更加符合党员需求，更加富有实际成效。一要创新活动形式。开展系列主题活动是增添党建活力的关键。长期以来，“七一”纪念等活动虽然丰富了党建的内涵，但由于形式比较单一，活动实效还存在差距。做好新形势下基层党建工作，既要做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”又要有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。组织生活可以是参观、座谈、交流心得、观赏教育等。二要创新学习方式。新形势下党员学习应充分彰显资源优势，以讨论、交流等方式为主，着重让党员在平台上展示自己的理论功底、表达能力、问题见解、对策建议等，从而提高党员干部的综合素质。要结合单位的工作实际以及社会关注的热点、难点问题组织学习并开展讨论，做到学用结合。

五、努力增强“五性”。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使基层党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结基层党建工作先进典型，分层分类培植典型，不断提升工作水平。