郑校长讲话

第一篇：郑校长讲话

标题：大学，就得坚守独立，秉守正义

内心文韵的丰润，远比学专业重要

——在2014年秋季开学典礼上的讲话

贵州大学校长 郑强（2014年9月15日）

亲爱的新同学们、亲爱的老师们：

大家上午好！

十年寒窗终成就，一朝高中榜有名。同学们，你们从懵懂无知到学有所成。不经意间，已经走过了12个求学春秋。也许，没有一段很合适的话能确切表述你们这12年的经历。因为，它背负了太多的希望和期盼，也留下了无数的艰辛和汗水。无论你们还是你们的父母，都会为今天的成绩感到自豪和骄傲。2014级新生同学们，你们的到来，对贵州大学，将是历史性的、标志性的！在你们身上，将开辟贵大教育的新纪元，并将载入贵大发展史册。你们将头顶贵大“两个第一”的光环，你们将亲身营造和感受其他贵大学子不曾感受到的“两个第一”。

第一个“第一”，你们将是贵州大学按照“通识教育”模式培养的第一届学生。

什么是“通识教育”？同学是否了解？思考过？What，s the General（liberal）Education?

19世纪，有不少欧美学者有感于现代大学的学术分科太过专门、知识被严重割裂，于是创造出“通识教育”，目的是培养学生能独立思考、且对不同的学科有所认识，以至能将不同的知识融汇贯通并全面发展的人。于是，提出了“通识教育”的概念，强调知识的基础性、贯通性和交叉性，尤其看重人文知识与专业知 识的融汇贯通。

第二个“第一”，你们将是贵州大学新创建的“阳明学院”迎来的第一届学生，将亲身营造并体验属于阳明学院、属于你们自己的学习形式、文化氛围。

在你们跨进贵大校园的第一天，作为你们的校长和老师，我想讲两点：

一是为何贵州大学要按“通识教育”的模式培养你们。

我国著名教育家、科学家钱伟长先生古稀之年执掌上海工业大学（今上海大学）时就提出:“ 一二年级不分专业，甚至要规定同一宿舍的学生不能来自一个专业。”。他指出，大学招生原本就是理多文少，而理科科目在拉开分数档次时又占绝对优势，学理科的常常变成一把一根弦的琴，人文素养的培养每每被忽视、轻视、漠视。《中庸》曰：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。拥有广博的学识向来是中国传统教育所追求的目标之一。事实上，许多伟大科学家的人文素养都很高——李四光、竺可桢、华罗庚、钱学森、钱伟长，等等，均是。

在我看来，在大学一年级对同学们进行“通识教育”，是造就大师的必经之路，是国际一流大学教育教学的通行模式，是贵州大学一流办学条件和先进教育理念的充分体现，是培养具有坚实基础、宽广视野、可持续发展的拔尖人才的必由之路。

“通识教育”与专业教育有着密不可分的辩证关系。庄子《逍遥游》中讲到：“水之积也不厚，则其负大舟也无力。风之积也不厚，则其负大翼也无力”。进行“通识教育”就如同教刚入武堂的门徒“蹲马步”、“打沙袋”、“举石锁”；专业教育就是教习武弟子“招式”、“拳种”、“套 路”。苦练童子功、基本功，是后续可成为武林高手的基石和前提。没有“蹲马步”、“打沙袋”、“举石锁”的基础，你是练不出飞檐走壁绝招的；你即便能使出两招，打出的拳也仅是“花拳”而已，踢出的腿大多也只能是“绣腿”。

我时常讲，本科教育是是大学历久弥新的事业，是大学永恒的基础性工作，是大学获得卓越声誉的源泉。没有一流的本科生教育，就不会有一流的研究生教育；而没有一流的研究生教育，就不会有一流的大学学术研究。一句话，本科教育立校之本，是我们贵大这所百年学府对大学本道的深刻领悟，是把贵大建设“有特色、高水平、领军型”大学的题中要义。

为搞好本科生教育，今年7月，贵州大学成立“通识教育”学院——阳明学院，在全校全面开展“通识教育”。你们有幸成为了贵州大学第一届开展“通识教育” 的探路者人、亲历者。

二是为什么将贵大的“通识教育”培养单位冠名为“阳明学院”？

今天来到贵州大学的学生，有省内的，也有省外的。不管你来自哪里，作为校长，我在这里给你们普及点历史、人文知识，更重要的是要让你们知晓“通识教育”培养学院冠名“阳明学院”的本义和内涵。

“阳明”即“王阳明”，是明代最著名的思想家、教育家、文学家、书法家、哲学家和军事家，是陆王心学之集大成者，非但精通儒、释、道三教，而且能够统军征战，是中国历史上罕见的全能大儒。世界著名中国文化研究专家、美国哈佛大学教授杜维明先生曾说：“五百年来在东亚，儒家思想的源头活水就在王阳明”。因反对宦官刘瑾，被梃杖四十，谪为贵州龙场（今修文）驿丞，于正德三年（公元1508年）忍辱莅任。我去过修文龙场，那里万山丛薄，苗、僚杂居。在龙场，王阳明面壁连年挫折、遭遇，甚至不幸，日夜反省。一天半夜里，他忽然有了顿悟，认为，心是感应万事万物的根本，由此提出心即理的命题。认识到“圣人之道，吾性自足，向之求理于事物者误也。”这是著名的“龙场悟道”。他谪居龙场三年成就了著名的“心即理”和“知行合一”学说，并萌发“致良知”思想。

听到这里，我想你们大家就多少明白了冠名“阳明学院”的真正意义以及校长、老师对你们的期待。我们贵大不想只是培养有点小技能、小手艺，可混碗饭吃的工匠，我们要培养的应是“有用之才”——志向高远，堪担大任的英才；富于创新，能力出众的俊才；自强不息，学技兼优的良才。而决不能让我们的学生成为“无用之才”——不学无术、能力低下的庸才；身体不康健，人格不健全的废才；利欲熏心，投机取巧，甚 至站在祖国和人民对立面的戾才。

中国的通识教育迫切地需要走一条本土化发展路径。应该注意到的是，中国古代教育蕴含了培养全人的通识教育理念。作为古代教育总纲领的《大学》中的开篇就予以明示：“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。”《中庸》中“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的学问主张等，都表明了中国传统文化的通识理念。因此，传统道德文化是繁衍和发展通识教育的土壤，是提供富含人文性、关怀性的文化资源和教育素材。

近年来，随着中国经济的强势崛起和综合国力的日趋强大，对传统文化的呼唤和重新重视已经成为国人寻根之路上的严肃命题。十七届六中全会提出文化自觉，指的就是生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。大学，作为传承和创造优秀文化的主要场所，文化发展繁荣的重要阵地，文化自觉和文化自信的主要引领者，其首要任务是培养了解具有深厚的中国文化底蕴、并自觉提升中国文化影响力的文化人。党的十八大提出：在国家层面以“富强、民主、文明、和谐”为内涵，在社会层面以“自由、平等、公正、法治”为内涵，在公民层面以“爱国、敬业、诚信、友善”为内涵的社会主义核心价值观。显而易见，社会主义核心价值观正是我们将中国优秀传统文化教育与“通识教育”和专业教育紧密结合的最高要义。

因此，“通识教育”中，中国优秀传统文化的贯通和体现，既是在人才培养上对中国坚持文化自觉，又是将中国优秀传统文化作为资源开掘，汲取“人文通识教育”和价值观教育精华，从大学之道出发，对中国通识教育困境的回应。同学们，既然讲“通识教育”，其核心就在一个“通”字，是讲知识的复合交叉和融汇贯通，并不强调看重学的是哪一门专业。“通”能厚积，“通”能薄发。

事实上，本科是基础，很基础，太基础。那种以为本科学什么，将来就只能做什么，就必须做什么的思维，不仅早已过时，而且还有些愚昧。

可枚举的事实例证数不胜数。我们贵大的杰出校友叶小文，是学哲学的，而现在他却是国内著名的宗教学家，还是一名小有名气的大提琴演奏家；我们贵大的另一位杰出校友龙永图，是英语专业毕业的，但他却是享誉国内外的经济贸易专家，是中国加入世界贸易组织的首席谈判代表；再以一位我们贵大的杰出校友周卫健为例，她也是外语专业的学生，而她现在却是国际上著名的第四纪地质学家，是中国科学院院士、第三世界科学院院士。你们是否知晓《中国大学 生演讲网》截止昨天（2014年9月14日）晚上8点列出的中国著名演讲家排名？排在第一的是谁？你们自然会喊出马云、白岩松、李开复、易中天、俞敏洪以及郎咸平等名流名家之名。可排名的结果是，白岩松排第四，马云排第五，俞敏洪排第七，郎咸平排第十七，李开复排第二十二，易中天在前四十位排名中没有出现。排名第一的是谁呢？不好意思，是站在这儿的你们的校长郑强。你们的校长强哥本科学的是什么专业呢？不是文科，是理科；不是演讲，是化学。

同学们，高水平教育，往往并不看重学什么专业，而是看重全面素质的培养；看重独立思考、秉守正义、勇于担当。独立思考，就是不人云亦云，随波逐流，哪怕孤单、孤独。秉守正义，就是视真理为崇高，视正义为生命。像“老人摔倒后到底该不该扶”这样的问题竟然还成了当今社会讨论甚至迷茫的问题。你们的 校长教导你们，不管是否有诈，不管我们为曾经发生的讹诈付出过多大的代价，我们贵大学生都要义无反顾地去扶。因为，正义的秉守不需左顾右盼，良知的践行无须患得患失。勇于担当，就是一种责任，要有“有我”、“可用我”、“用得上我”、“用我准行”的胆略和大气。

同学们，我还想对你们说，如果大家认为到大学来就是学个专业，我是哪个系的，毕业后哪个专业好找工作，这完全是过时的思维，是低档次的认知。我以一个学者、校长，更是爱你们长者告诉你们，读大学，学习专业知识固然重要，但更重要的是内心文韵的丰润。

同学们，大学的成功，不仅仅在于培养了几个一流的科学家，不仅仅在于出了几位声名远扬的社会名流，而是在于培养了多少能为自己的爹妈尽点孝心，在于培养了多少能为自己的家乡和国家能做点贡献的 人！从这个意义上讲，四年你们毕业后，如果你们能够把在贵州大学学到的知识、培养的能力用到贵州建设上，用到西部发展上，仅凭这一点，你们的贡献也就不亚于清华北大浙大的学生！认同贵大学生的这种成长成才价值，认同贵州大学的这种办学理念，就是回归大学本质，就是真正懂得大学的真谛与本道！在这点上，贵州大学不要在乎别人的评头论足，更不要看重SCI论文数排名以及在某些“舞棒弄刀”的大学排名机构所列出的所谓“大学排名”。

同学们，贵大搞通识教育也好，贵大建阳明学院也罢，都是为了把你们培养可用能用的人才。能读北大、清华、复旦、浙大，固然令人羡慕。但，我决不认为，考上这些学校的高考佼佼者今后就一定会成功。前不久，2014年海峡两岸暨港澳大学校长联谊活动在贵大举行。在论坛上我当着清华、复旦、南大、浙大 以及港大、台大等名牌大学的校长们的面讲，我决不认为，那些分数领先、考上名牌大学的学生今后就肯定比今天考上贵大的学生成功！我倒是认为，在这几十年的中国，但凡以高分数考进“牛”大学的学生们，大多是把“吃奶的劲”全用上、全用尽的学生。无论是社会、家庭和公众照射在他们身上的耀斑都足以使他们目眩，甚至晕倒；再加上由于入大学前或高考的高分几乎都印证了他们经历过过度的知识灌输，受到过超前的能力挖掘，而使其内心的对科学的追求在踏进大学时就已精疲力竭。他们与我们贵大学生相比，恰恰丧失了再领先的动力和机会！在我看来，你们考进贵大，不就是分数没有那些考入名牌大学的分数高吗？可你们恰恰是没有把“吃奶的劲”用尽的人，你们恰恰是在中小学受到的伤害比较少的人，你们恰恰是可教可调且具有无穷的后发成长成才优势的人！

同学们，2011年5月9日，总书记视察贵州大学时在中国文化书院对贵州大学学生说：“贵州大学有一百多年的历史，是国家重点大学，是贵州的最高学府，同学们能到贵州大学学习，是值得自豪的。”

我们贵大人之所以自豪，是因为贵州大学身处贵州这片沃土——在这里，追溯中华文化先史，有王阳明，正是他为儒家思想奠定了重要基础。在这里，追溯中国革命史和解放史，有遵义会议，正是这个会议为实现中国革命的重大转折奠定了根本基础。在这里，追溯近代中国高等教育发展史，有浙江大学西迁办学，正是在贵州湄潭孕育产生的浙大“求是”精神，奠定了浙江大学“东方剑桥”的美誉。在这里，我们更迎来了中华复兴、贵州跨越、贵大发展的历史最好时期！

同学们，最后，我想说，怀揣梦想、敢于超越，既是我们贵大人的信念，更是我们对你们的希望！

谢谢大家！

第二篇：郑凤姚校长

1972年出生在中山市东区大鳌溪村一个小学教师家庭，家教很严，相比姐姐和弟弟，郑凤姚从小深得父母偏爱，因为她聪明好学，口齿伶俐，热爱劳动，特别是愿意在父亲的指导下读书习字。小学三年级就开始阅读《花城》杂志、古龙小说、四大名著，虽然对书中意思不甚了了，却乐在其中。身材瘦弱的她并没有一般女孩子的娇气，放学回家就帮父母在田间劳作，是家里不折不扣的“最佳拔秧能手”。一次在拔秧时，因为酷热难当，晕倒在水田里，差点被淤泥窒息而死，幸被邻居发现获救。她就是这样一个不甘示弱的“拼命三郎”。

1985年的中考成绩揭晓，郑凤姚因为是村里第一个考入中山市纪念中学的学生而成为了全村人的骄傲。然而，自信满满的郑凤姚进入纪中才知道，在这所“高手”如林的学校里，她还算不上是最优秀的学生，这个事实给正步入青春期的郑凤姚造成了严重的心理负担。这种心理困惑一直伴随了她整整三年的初中生活。好在父亲是小学教师，深谙教书育人之道，对她不仅没有指责、失望，还常常鼓励她，在临近初中毕业时又全力支持她报考了中山师范学校。

1988年郑凤姚成为中山师范学校的一名新生，准备继承父亲衣钵，做一名小学教师。在这所学校，他遇到了对她的成长起了重要影响作用的恩师——文选老师刘传沛。刘老师敏锐地觉察出这个表面活泼开朗的乖巧学生内心深处的不自信，不动声色地指出她作文中的某些长处，鼓励她勤奋练笔，积极参加各类作文比赛，争取发表作品。不久，她的处女作《十七岁的求索》获市级奖励并在当时的《香山报》上发表。有了这次成功的尝试，郑凤姚重拾了自信，以后作品频频见报，她因此逐步走出了自卑的阴影。恰逢师范学校成立“师魂文学社”，刘老师再度赋予了这个学生一次锻炼的机会，举荐她当上了文学社第一任总编辑，从此，这个平台成为了她自信和力量的源泉。

1991年，郑凤姚开始踏上讲坛。回顾自己的成长经历，她深有所悟：教师的责任在于,对每位孩子都不嫌弃、不放弃、不抛弃，点亮孩子成长的心灯，激活每个孩子内在的潜能，帮助他们找到发展与成长的支点，超越自我，做最好的自己。

1994年，郑凤姚成为了东区槎桥小学最年轻的教导主任。四年后，郑凤姚成为了沙岗小学的校长。五年在校长任上的摸索探寻，使郑凤姚逐渐成熟起来，“尊重生命，促进孩子生命的成长，让孩子拥有快乐、充满自信的童年”这一教育最本真的追求，成为了郑凤姚内心最坚定的教育信念。

2003年，郑凤姚本着学习和锻炼的目的，来到东区雍景园小学，以副校长身份师从郑彩丽校长开展工作，三年时间里，虚心求教，获益良多。2006年11月，郑凤姚正式担纲雍景园小学校长，开始了新一轮的奋斗和超越。2008年，郑凤姚被教育局委派到江苏一间名校挂职学习，她十分珍惜这来之不易的机会，在短短一个多月的时间里，对照江苏名校长们的诸多宝贵经验，她对自己十多年来的教育工作进行了深刻地反思，更加坚定了“人本的教育”“本真的教育”的信念，“上善若水，顺势而为”的教育理念进一步明晰——教育如水，润泽生命；教师如水，胸怀天地；学生如水，灵动自强。“让希望与快乐同行”的教育愿景也更加明确。回到学校，她即致力于现代教育的研究，努力探索与国际接轨的小学基础教育模式；致力于建设一支拥有共同价值追求的阳光教师团队，培植教师的阳光心态，以团队的影响力激活每位教师的潜能，并强调教师去教育的功利化，纯化教育观、家长观、学生观，做个有梦想有激情的教育人；致力于家校合作工作，率先在全国成立了首支亲子志愿者（义工）服务队。

郑凤姚学习有悟性，工作能忘我，效果更惊人。短短九年时间里，雍景园小学先后被评为“全国优秀家长学校”“全国特色学校”“未成年人思想道德建设工作创新案例奖”“全国优秀红旗大队”“广东省一级学校”“广东省红旗大队”“广东省羽毛球传统项目学校”“广东省综合实践示范学校”“广东省优秀传统项目学校”“广东省安全文明校园”“广东省书法教育名校”“广东省校本教研优秀示范学校”“广东省书香校园”，入选国家教育部和中央电视台组织评选的“金螺号——风采校园”。国家教育部陈小娅副部长来这所学校考察后给予了高度的评价：“什么是素质教育，这就是素质教育！”。

从教二十多年的郑凤姚如今已是全国教育工作会议广东省小学校长代表，广东省南粤优秀教育工作者，中山市第一届和第二届名校长，全国创新型校长，并获选中山市志愿服务十五年十五人典型人物（之一）。

2010年7月，中央政府召开了建国以来最高级别的教育工作会议，郑凤姚有幸成为广东省区域的基础教育唯一代表出席，在人民大会堂聆听了中央领导人对国家教育的宏伟规划。年轻的“老”校长郑凤姚满面春风，豪情四溢，一个声音在心中反复响起：“用责任、爱与智慧点燃孩子、家长和教师的心灯，做一位走好、走远的教育人！”

作者：校史采编组 黄彬

第三篇：郑县长讲话

凝心聚力 高位推进 奋力开创各项工作新局面 ——在全县三级干部大会上的讲话

（2012年 2月7日）

郑永涛

同志们：

新春伊始，今天我们在这里隆重召开全县三级干部大会，主要是总结2011年工作，分析当前形势，谋划好今年各项工作，目的是动员全县上下进一步解放思想、鼓足干劲，抢抓机遇、实干创新，奋力开创今年经济社会发展新局面。稍后，继业书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。根据会议安排，我讲几点意见。

一、准确判断和把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

客观分析形势，找准主攻方向，抢占发展先机，是推动全县经济社会快速发展的重要前提，也是做好全年各项工作的首要条件。

（一）巩固加快发展的坚实基础

2011年，我县各项工作取得了令人鼓舞的成绩，顺利实现了“十二五”稳健起步，为今年加快经济社会发展奠定了较好的基础。

县域经济快速发展，综合实力大幅攀升。全年实现生产总值94.63亿元，增长17.6%，增速名列全市第一，创历史最好水平。实现财政总收入26.12亿元，增长78.3%，其中地方财政收入3.51亿元，增长30.1 %，实现社会消费品零售总额17.69亿元，增长15.2 %，完成全社会固定资产投资33.05亿元，增长30.1 %。项目建设力度加大，发展基础更加坚实。江南东路园林景观工程、顺翔草制品加工、县中心敬老院等一批重大项目相继建成，陕煤集团、重庆水务集团、盛泰嘉业等一些国内知名企业落户我县。全年开工建设重点项目34个，成功签约招商引资项目14个，招商引资到位资金25.4亿元。农村经济稳步发展，产业化进程加速推进。主导产业发展任务全面完成，后续产业快速发展，粮食总产达13.8万吨，油料总产达3.31万吨。南郑绿茶在第八届国际茶业博览会上共获5项金奖，我县被授予全国重点产茶县荣誉称号。云河水库主体工程和冷水河防洪工程等一批重大水利项目相继开工建设。建成农村安全饮水项目73处，解决了5.4万人的饮水问题，5000人实现脱贫。林改主体任务全面完成，被授予全省集体林权制度改革先进县。全年完成农业总产值29.58亿元，增长7.1%。工业经济快速增长，发展动力不断增强。10万吨锌合金、20万吨饲料、3万吨精炼油、60万吨粉末站等6个技改项目建成投产，“两园两区”建设步伐加快，楠木树铅锌矿生产线基本建成，东方希望集团汉中动物营养公司开始生产，顺翔草制品公司一期工程已建成投产。全年实现工业总产值85.56亿元，规模以上工业总产值70.4亿元，分别增长27.7%和28%。旅游经济增势强劲，综合效益逐步凸显。黎坪景区、天汉水城旅游区开发建设已全面启动，龙岗文化生态园区项目前期工作加快推进，南郑文化旅游业知名度不断提升，全年共接待游客287万人次，旅游总收入7.07亿元。城镇建设步伐加快，城乡面貌明显改善。县城、大河坎、梁山与汉中中心城区一体化进程加快，15个城市基础设施项目实施顺利，滨江文化公园、圣水路北段等一批重点项目已经全面完工，江南污水处理厂一期工程已基本建成。县城和大河坎市容环境得到有效整治，城镇交通条件明显改善，城市综合品位不断提升。民生改善力度加大，各项社会事业协调发展。不断加大投入力度，稳步推进移民搬迁和保障性住房、公立医院改革等一批重点民生工程，认真落实城乡居民社会养老保险、新农合、城乡低保、大病救助、困难群众临时救助等惠民政策。人民群众生活更加富裕，农民人均纯收入达到6125元，城镇居民可支配收入达到17353元，分别增长26.3%和17.9%。教育、文化、卫生、人口计生等社会各项事业全面进步，信访和安全生产整体形势平稳，平安南郑建设深入推进，“两率一度”稳步提高，全县政治和社会大局持续稳定。

（二）正视加快发展面临的挑战

总体上讲，去年全县经济社会发展高位推进，持续向好，但用科学的态度、发展的眼光来审视，仍然面临新的挑战和一些亟待解决的困难和问题：一是经济发展中的不确定因素增加。随着国家货币政策继续收紧，给我县扩大融资、增加投资带来了一定的难度；国家对土地实行宏观调控，收紧土地闸门，使我县土地综合开发利用受到一定影响；国家加强房地产业调控，楼市遇冷，使我县快速发展的房地产业受到一定冲击。这些宏观政策的影响给我县经济发展中增加了一些不确定因素。二是周边县区竞相发展的形势逼人，我县加快发展的压力加大。去年，我县的经济总量和实力虽然大幅提升，位于全市前列，但客观来讲，我县的发展速度还不够快、发展的质量和效益还不够高，“一产不优、二产不强、三产不大”，缺乏有较强带动辐射力的龙头企业，产业集群还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，调整产业内部结构、转变经济发展方式的任务依然十分艰巨。三是维护社会稳定难度增大。随着经济社会的发展，利益格局的调整，各种社会矛盾和不稳定因素不断凸现，管理社会事务的方式方法需不断创新，力度还需不断加大。同时，部分干部的思想还不够解放、工作作风还不够扎实，行动力和执行力还有待进一步提高。

（三）坚定加快发展的信心和决心

做好今年和今后的工作，我们有很多有利的条件，面临着许多难得的发展机遇。一是从宏观政策来看，中央经济工作会议明确提出继续实施积极的财政政策，加大“三农”、民生、保障性住房、社会事业等领域的投入，特别是中央出台了新一轮扶贫开发政策，将全面推进连片特困地区扶贫攻坚，增加一般性转移支付。我县已被纳入国家秦巴山连片特困地区扶贫开发范围，在今后的十年内将实施项目412个，预计投入1400亿元以上，将极大地提速我县经济社会发展步伐；国家实施新一轮西部大开发战略，通过延续税收优惠政策和拓宽税收优惠政策范围等措施的实施，这对我们承接产业转移，发展特色产业，实现资源的就地转化，提升经济发展的质量和效益开辟了更大的空间。十二五期间，国家加大水利基础设施投资力度，给我县加快水利事业发展提供了大好机遇。二是省上加大陕南循环发展支持力度，通过增加专项资金，刺激各类投资向陕南倾斜的政策，为我县发展以绿色、低碳、可持续为主要特征的现代循环产业体系，加快基础设施建设，推动社会民生的改善和环境保护提供了新的契机。三是随着汉中“双百”城市战略的深入实施，汉南一体化进程的加快，滨江新区、龙岗大桥、西二环大道等重点城市基础设施项目的建成，必将辐射和带动我县城市建设快速发展，区位优势将越加明显，城市品位不断提升，城市经济将步入快速发展轨道。四是经过多年的探索和实践，县域经济发展的思路更为明晰，政策措施有力有效，发展基础不断巩固，后发优势正在凸显。

因此，我们要准确判断和把握今年经济社会发展面临的新机遇、新挑战，自我加压、自添动力，坚定决心、提振信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，确保各项工作任务圆满完成。

二、明确目标，突出重点，全力以赴做好今年各项工作

今年是加快推进实施“十二五”规划的关键之年，也是加快推进我县科学发展、富民强县进程的重要之年。按照县委十四届二次全会和县十六届人大一次会议的总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中省市各项会议精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快二次创业，实现二次腾飞，着力在项目建设上有新进展，在结构调整上有新突破，在统筹城乡发展上有新跨越，在保障改善民生上有新成果，在改革创新上有新举措，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县奠定坚实基础。

主要预期目标是：全县生产总值增长15 %；全社会固定资产投资增长35%；地方财政收入增长18 %；工业总产值增长19.2 %，其中规模以上工业总产值增长21%；农业总产值增长8 %；农民人均纯收入增长19 %；城镇居民可支配收入增长17 %；旅游总收入增长43%；社会消费品零售总额增长18 %；节能减排完成市上下达任务；人口自然增长率控制在4.5 ‰以内；城镇登记失业率控制在4.5 %以内。

围绕上述目标和任务，今年重点抓好以下几个方面的工作：

（一）突出项目建设，增强发展后劲

创新项目工作理念。用新的理念谋划项目工作，在政府投资类项目方面，要深入研究国家的宏观政策，产业政策和投资方向，切实找准我县的结合点、发力点，科学包装、论证和储备一批优势项目，要进一步加大争跑要力度，争取更多项目挤进中省市的项目盘子；在市场投资类项目方面，要抓住东部产业转移的机遇，创新招商引资方式，突出南郑比较优势，策划包装一批科技含量高的产业大项目，实施定点招商、定向招商、以商招商、产业招商，用现有的优势资源、优势条件换项目、换资金、换技术，招大商、引大资。

今年，全县计划实施35个重点项目，完成投资18.64亿元，其中以工业、农业、旅游三大产业为主的产业化项目12个，完成投资5.2亿元；以交通、水利、城镇建设为主的基础设施项目13个，完成投资5.56亿元；以保障性住房、陕南移民搬迁、县职教中心综合楼、陕南军干疗养院为主的社会民生事业项目5个，完成投资3.88亿元；房地产开发项目5个，完成投资4亿元。县经合局要进一步完善招商引资激励政策，积极组织相关部门和镇开展有针对性地定向区域招商活动，确保全年招商引资到位资金增速不低于18%。

（二）突出发展方式转变，持续壮大经济总量

强力推进新型工业。围绕循环发展，着力优化布局，调优结构，提升发展质量，为县域经济发展提供更加有力的支撑。继续加大五大支柱工业和37个规模以上企业的扶持力度，开工建设汉中卷烟厂仓储及生产指挥中心技改项目，建成15万平米钢结构和年产50万吨预拌混凝土生产线，确保10万吨锌合金技改项目达产达效。大力推进园区建设，持续加快梁山新型建材工业园区和碑坝矿业园区水、电、路等基础设施建设，县经贸局、汉山镇、阳春镇要密切配合，全面做好草堰机电设备加工聚集区和阳春绿色食品加工示范区的规划建设等各项工作。进一步完善优惠政策，全年新入园企业8个。加快技改扩能，力促华泰高分子建材等6个新上项目按期建成投产，新增工业产值10亿元。深入开展全民创业，全年新发展民营经济组织300个。

扎实推进现代农业。深入贯彻中央一号文件精神，全面落实强农惠农富农政策，持续推进现代农业。以农业示范园区建设和农业科技创新为抓手，继续加大“稳粮、优茶、兴牧、增烟、扩菜”的扶持力度，粮食面积稳定在58万亩，油菜23万亩；新发展良种茶园1万亩，低改茶园2万亩，建成茶叶清洁化生产加工企业2个；生猪饲养量达到135万头，出栏80万头；发展蔬菜7万亩，其中设施蔬菜1500亩；种植烤烟2.8万亩；新发展中药材1.1万亩，建好神龙药业中药提取生产线和功能食品生产线；新种植核桃1.3万亩，油茶2000亩，抓好盛泰嘉业生态油茶种植加工项目，积极争取罗帐岭生态观光茶叶示范园区项目，全年新发展市级以上龙头企业3个。注重农业科技推广和农产品营销及品牌建设，提高农业综合效益，加快农民增收步伐，促进农业大县向农业强县跨越。

持续壮大旅游产业。紧抓省上支持汉中旅游业加快发展的政策机遇，围绕市委、市政府提出的一江两岸、四区四湖四园的发展思路，加快我县一带三区建设步伐，全面提升我县旅游产业的发展水平和经济效益，力争全年接待游客322万人次，旅游收入突破10亿元。继续深化与陕煤集团、重庆水务集团的合作，加大黎坪景区和天汉水城的投资力度，开工建设红山会所、环保宣教中心、中华龙山游客服务中心、天汉水城游客集散中心等一批标志性、带动性强的项目。县文旅局等部门和有关镇要加紧做好小南海、龙岗文化生态园区等项目前期工作，争取早日开发建设。积极配合举办好中国最美油菜花海汉中旅游文化节。县经贸局、工商局及相关镇要继续落实好加快现代餐饮、娱乐、商贸流通业的发展措施，促进传统服务业和新兴服务业快速发展，进一步规范经营秩序，力争通过招商引资在大河坎和县城建设星级酒店，提升服务档次和水平。县供销社、农业局要扎实推进 “新网工程”和“农超对接”建设力度，促进农村消费升级。完成全社会消费品零售总额21.36亿元。

（三）突出城镇建设，不断改善城乡面貌

进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，努力实现城乡同发展共繁荣。

加快城市建设。以城市基础设施建设为抓手，完善产业体系，大力发展城市经济。今年计划实施城镇重点项目8个，完成投资3.7亿元。全面完成江南东路延伸段道路工程和江南西路旧城改造一期工程，启动江南西路西段道路建设工程。加快天汉大道延伸段道路建设，完成征地拆迁安置及道路路基工程，开工建设大河坎东昌路改造、江南东路片区渔营新村、大河坎濂水老年公寓等项目。实施好县城东片区综合开发项目，北二路区域四条城市道路要建成通车，北一路东段及东二路道路路基工程要按期完工。抓紧做好濂水大道、新冷水河大桥和中华汉城生态居住产业园3个重大项目前期工作，力争早日开工建设。严格执行房地产调控的各项政策，加强房地产市场监管。同时，要以创建国家园林城市和卫生县城为抓手，建立健全城市管理长效机制，进一步做好县城、大河坎的亮化、净化、美化工作。

加快集镇建设。大河坎镇要抢抓全国25个行政体制改革试点镇和全省31个重点示范镇的政策机遇，尽快完成重点示范镇建设发展规划的编制工作，加快融入中心城区步伐；省级重点镇新集镇要全面完成东关正街、新华南路、滨江路西段等建设任务；陕南百镇青树镇要实施好南湖路硬化和集镇河道堤防等工程；黄官、黎坪、红庙、牟家坝等小城镇也要加快集镇基础设施建设。

加快农村基础设施建设。切实抓好扶贫和移民搬迁工作。抢抓国家对秦巴山区、革命老区县重点扶持的政策机遇，突出连片开发、整村推进，加快黄官宝鼎村、武家沟村、法镇八宝村等8个村的整村推进工作，确保已经启动的21个村顺利通过省市验收，700户实现脱贫，全面完成2011农业综合开发各项任务。大力实施“千企千村”帮扶工程，全面启动15个新农村示范村建设，以点带面，整体推进，不断改善农村生产生活条件。全力做好移民搬迁工作，紧盯目标任务，多方筹措资金，加快安置点工程建设进度，确保完成45个集中安置点，3255户、9505人的移民搬迁安置任务。以民生水利为突破，积极实施一批水利建设项目，进一步提升水利综合服务保障能力。全面启动汉江平川段综合整治工程，加快云河水库建设，完成建设目标。3月底前红寺坝灌区节水配套工程要完工，4月底前完成冷水河重点段防洪工程。深入实施农村清洁工程，按期完成102个重点村建设任务。新建农村安全饮水项目66个，解决4万人的安全饮水问题。治理水土流失面积65平方公里，新建基本农田2000亩，建成退耕还林口粮田9000亩。年底前完成35KV红庙输变电工程。加强交通建设，开工建设红军路改建工程，加快汉宁路新集至勉县改建工程进度，做好宝巴高速公路和西二环道路建设的环境保障工作。

（四）突出保障和改善民生，促进社会和谐稳定

切实保障和改善民生。进一步加大保障性住房等五大重点民生工程以及就业、医疗、社会保障和救助等方面的推进力度。县住建局要多措并举，加大投入，加快进度，严格管理，全力推进保障性住房建设。新开工建设公租房400套，完成棚户区改造800户，建设限价商品房500套，新增租赁补贴300户，实现应保尽保。县人社局和各镇要充分发挥县镇人力资源市场服务平台作用，重点解决好下岗失业人员和零就业家庭的就业困难，多途径做好劳动力转移就业工作。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，切实做好失地农民社会保障和有条件农村居民进城落户工作，6月底前实现城乡居民养老保险全覆盖。县民政局要继续落实高龄老人补贴政策，不断提高城乡低保、五保供养标准，建成黎坪、青树、新集和大河坎4所区域性敬老院。强化社区管理，提高撤组转户村民和进城居民的管理服务水平，扎实做好省级双拥模范县创建工作。

统筹发展各项社会事业。优先发展教育，继续加大财政投入，持续推进“双高双普”，实施好学前教育三年行动计划，强化学校管理和环境综合整治，促进义务教育均衡发展。以推进文化大县建设为目标，大力发展文化事业。县文广局要加快编制我县文化事业发展规划，认真实施文明素质提升、文化惠民、文化产业开发、文化品牌建设四大工程，逐步建成文化设施覆盖城乡、基层文化建设全市领先的公共服务体系。县文化艺术中心6月底前要投入使用，建成22个镇综合文化站，实现农家书屋村村全覆盖和广播电视“户户通”。加快公共卫生和医疗卫生体系建设，县医院综合住院大楼9月底前要投入使用，县精神卫生中心一期工程7月底前完工。加快医改步伐，稳步推进县镇医疗机构一体化改革工作，3月底前完成县级公立医院改革各项任务，扩大新农合覆盖面，进一步提高城乡居民健康保障水平。巩固人口计生“国优”成果，深化综合改革，推进三大工程，落实惠民政策，稳定低生育水平。深入实施科技兴县“5311”工程项目，加快科技富民强县进程。持续加强生态建设，完成新营造林4.6万亩，建立林业产权管理服务中心，促进森林资源有效管护。开展生态县镇村创建工作，强化环保目标责任考核，不断改善县城环境质量。加强国土资源管理，严守基本农田保护红线，保持耕地占补平衡，严格执行第二轮土地总体利用规划，提高用地保障能力。同时，进一步做好统计、审计、供销、档案、气象、老龄、妇儿等各项工作。

大力促进社会和谐稳定。继续深化“平安南郑”创建，切实创新社会管理，全力提高“两率一度”。加强和改进信访工作，进一步规范信访秩序，完善体制机制，依法解决合理诉求。全面落实优抚安置政策，扎实做好涉军维稳工作。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，以健全工作机制、夯实工作责任体系为重点，完善社会矛盾化解体制，深入开展矛盾纠纷排查调处，从源头上预防和减少不稳定因素，引导群众依法办事、和谐相处。县司法局要全面推进“六五”普法各项工作，切实加强刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正对象的监管，预防和减少重新犯罪。县安监局要严格落实安全生产各项监管措施，深入开展非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业的专项整治，严防重特大安全事故发生。进一步理顺食品药品监管体系，加大监管力度，确保群众的食品和用药安全。加强应急体系建设，规范突发事件应对，做好应急通信保障，提高防控处置能力。

三、创新理念，强化措施，确保各项任务落到实处

工作理念就是对自己所做工作最基本、最合理的看法与认识，决定着工作落实的效果。今年工作的时间表、路线图、任务书已经下达，现在的关键是要树立正确的工作理念，抓早动快，高点起步，高位开局，全力以赴抓好落实。

一要创新工作方法抓落实。各级领导干部只有以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。在抓工作落实的过程中，要坚持“联系实际的工作方法”，要善于把上级有关政策、工作部署同本部门、本单位的实际相结合，创造性地开展工作。各镇、各部门要认真贯彻落实好近期县上召开的几个会议精神，采取“一线工作法”，坚持干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验；要采用“抓主要矛盾工作方法”，深入开展调查研究，找准突破口，切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，特别要解决好涉及群众切身利益的住房、医疗和社保等问题；要推行“细节工作法”，在工作安排上要细，具体要求上要细，工作措施上要细，以过细的工作推进工作落实；要建立“过程工作法”，善于把复杂工作分解成若干工作流程，强化过程管理，有效推动工作落实。

二要夯实工作责任抓落实。去年，我县各项工作都取得了较好的成绩，一个重要的原因，也是一条经验就是我们建立了重点工作责任制，形成了一级抓一级、一级为一级负责、层层抓落实的良好格局。今年，我们要不断创新和完善各项工作机制，紧紧围绕县委、政府部署的各项工作任务，进一步明确责任目标，强化责任压力，把各项工作任务靠实到各个部门、各位领导、每个岗位、每名干部。认真落实岗位目标责任制、重点项目包抓制、责任追究制、一票否决制等制度，对每项重点工作、各个重点项目都要明确目标责任，明确包抓领导，明确责任追究，对应一个责任部门，成立一套工作机构，制定一个工作方案，确保重点工作件件有人抓、事事有人办，形成县级领导负总责、相关部门具体抓、各个方面齐配合的工作格局。

三要强化工作督查抓落实。各镇、各部门、各单位要加强督查工作，健全督查机制，做到有令必行，令行禁止。县委、县政府督查室和县效能办要充分发挥职能作用，对县委、县政府的各项决策部署落实情况实行全程跟踪督查，问责问效，已经落实的看成效，正在落实的查进度，没有落实的查原因，对影响落实的查责任，确保工作层层落实到位。今年，移民搬迁、保障性住房、公立医院改革等重点工作和重大项目任务非常艰巨，要深入现场，随时督查，快速督查。对工作落实不力、效率低下、责任心不强、敷衍塞责的单位及干部要问责追究；对敢想敢干、能干会干的干部要采取必要措施予以褒奖，以此充分调动各级干部干事创业的积极性、创造性，促进各项工作上台阶、上水平。

四要转变工作作风抓落实。各镇、各部门和各单位主要负责同志要带头转变工作作风，率先垂范、以身作则，带头抓好工作落实，带头勇挑发展重担，切实担负起第一责任人的责任，切实增强抓落实的能力。要树立大局意识，坚持整体工作“一盘棋”的思想，增强凝聚力、向心力，形成一心一意谋发展、专心致志干事业的强大工作合力。

同志们，千里之行，始于足下；奋力赶超，时不我待。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺前行，奋力夺取今年各项工作新胜利，加快二次创业，实现二次腾飞，满怀激情地谱写南郑科学发展、富民强县的新篇章，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县而努力奋斗！

第四篇：郑书记讲话

这个话说的极端和绝对，但反映除了品牌这个作用。前几天，我们在五台山新投资建设了一个国际大酒店7个亿，光设计是美国的顶级设计师设计的，就花了4000多万元，在看完之后，我当时没有发言，因为我和大家观点不一致，而其他发言的领导有的地位比我重要，我不愿意在这个时候和大家争个你高我低，一条那酒店的严重缺陷没有人车分流，无星级好几套别墅，------应该是人车分流，先车直接进地下室直接到房间，地面直接是绿地、人行道、环境也很好，有很好的--------，结果我们这个酒店，店在路的东边，停车场在路的西边，如果是住别墅，大家想一想有没与人把车停下来提上大包小包走上几百米去呢，不可能。第二个问题，名称。它面对的是高端客人，结果-----起一个“金莲花”大酒店，为什么要叫“金莲花”呢，在五台山有一个草本木叫金莲山，非常漂亮，这是我们五台山的代表，这个最好最漂亮，体现佛家圣地，这个高解我对此很不以为然，因为你面对的是高端客人，一个普遍标间定价是2800元/晚，一个别墅27000元/晚，能花起这个钱的人有多少知道五台山有个金莲花，他知道的是希尔顿、索菲特、香格里拉，应该是聘请这些酒店管理团队来管理，高端客人在网上就把房间订好了，来了车直接在地下室到房间，领的谁都不知道，这才能和国际上的高端客人接轨，才知道希尔顿、索菲特、香格里拉是什么标准，你说个金莲花他还以为是个黑店，他不知道。

那个岗位有什么，就是鼓鼓掌、举举手、念念稿子，你的本事都绰绰有余；第二，我不会推荐你。”这下他着急了，说：“我够格，为什么不推挤我呢？”我说：“因为别人还够格，都够格怎么办呢，看资历。重要岗位看需要、看能力，其他岗位看资历。别人也够格，有比你资历深的，我肯定推介别人；第三，你说了你都找了，都同意，只有我一个人不同意，丝毫不-----考察对象，考察的时候我肯定同意，因为你够格。”从那几年就对我很有意见，结果醉后------了，这个当事人来找我说：“郑书记，都是说假话了，只有你说真话。”所以，做事一定要实实在在。大家都知道，忻州上访非常厉害，我有时间就去接访，比如看到宁武的----一直上访，他要求很简单一是把孩子安排到交警队，我说没有可能。二是他要回家能不能给他买张车票，你就拿出我身上的3000多元，我讲：“我每个月挣4000多元，不用说买一张车票，10张也没问题，但我今天绝不能给你买票，因为你来上访是你自己要来，这叫机会成本，你就应该承担。如果是我来，不光给你买票，还管你吃住，发给你误工补贴。”他说：“来了回不去。”我说：“回不去找朋友借。”他说：“没有朋友。”我说：“没朋友打工。”他说：“大不了工，家里人在等他回去。”我说：“那你就找救助服务中心。”我们讲的就是这么个道理，如果你给他买一张票，他第二天就会讲如果没有道理怎么会给他买票，能买票就不能给我安排孩子的工作。所以，在原则问题

地青年需求的把握，对于他们实实在在需求的满足，没有其他任何窍门。大家都知道有一位解放军知名的----叫杜义德，那是以少打多，以弱打强，打了多少硬仗、大仗、难仗，堪称为“指挥之神”、“常胜将军”林彪却是以多打少，以强打弱，后来总结他的指挥经验时只用了一句话“一切从实际出发，灵活用兵。哪支部队好打就打哪支不对，哪支部队难打就躲开哪支部队，什么时候能打赢就什么时候打。”大家看《》、《》醉后就这么几句话。毛主席打仗实际就四句话《游击战》中的四条原则。所以，在我们共青团工作也是没有任何窍门，走到青年中去，团员中去，力所能及的做他们需要的工作。

第二，打造亮点。亮点在哪里，亮点实际就是我们工作中的难点，只要突破难点，必然成为亮点。在管理中讲的是短板效应，木桶盛水多少取决于最短的那个木板。但在工作中讲的是长板效应，一个地方的工作在全国、全省影响如何，看那个亮点如何，只要有一点比别人做得好，就可以走向全国。

第三，要突出重点。重点是真正事实共青团组织全局工作的一些环节和项目。所以，作为共青团的领导干部，作为一名乡团委书记在我们心目中已经是不得了了。在我当孩子的时候，我的老家是-------微子镇，那个乡党委书记穿着蓝色衣服，骑着飞鸽牌自行车，从我家路过的时候，我和堂兄堂

你们当领导也一定要学会巴伯重点。”我来忻州当副书记怎么当。我讲一个原则和三个角色，第一个原则，遇到权利和利益的往后退，遇到矛盾往前上，一句话只要有人管的事咱到别管，只要没人管的事都管。我们在地市级书记座谈的时候，别人都有意见，嫌权少，我是最高兴，觉得权最大，因为有自己选择的权利。具体扮演好三个角色，第一，贯彻好书记意图，支持好市长工作，团结好四套班子，协调好各县、局，当好书记的助手。中国就是个一把手体制，一把手让你做多少事，你就能做多少事，一把手不让你做事你就没事干了。所以，正是世界各国看到这一点了，世界各国没有副职了，美国只有一个副总统还没事干，美国各部没有副部长。台国民党在台湾包括在中国的时候一个部只有两个副职，一个叫政务----长，一个叫常务----长，政务是管机关后勤的，常务是管业务工作的，副职没用，为什么要养副职呢，因为正职经常换人，对业务熟悉不了。第二个角色，是哪市（县、区）和局里需要撑面门，在幸苦也一定要出面当好大奖的帮手。因为，现在我们的工作非常难，靠自己的力量很不好办，就需要借助外办。大家都看过《三国演义》诸葛亮借东风、借箭，“借”是作为一个领导干部的最基本要求，所以我再难也会参加各县和部门的一些活动，绝不是出个面子那么简单，也许就是内部有许多不同的意见，你往哪一站，市里坚持了，有不同意见的人没有了，他-----和市里过不去了，算

第五篇：郑新民讲话

同志们：

刚才,郑新民同志代表局党组作了工作报告，回顾总结了2011年我局的反腐倡廉工作，全面部署了今年的反腐倡廉工作任务。各单位、各部门要按照这次会议的部署，紧密结合工作实际，研究制定具体措施，扎扎实实抓好落实。

下面，我就贯彻落实中纪委七次全会、水利部和黄委党风廉政建设工作会议精神，进一步加强我局反腐倡廉工作，讲几点意见：

一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻中纪委七次全会、水利部和黄委党风廉政建设工作部署，扎实做好我局反腐倡廉工作胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上所作的重要讲话，最根本、最核心是保持党的纯洁性，建设强有力的马克思主义执政党。大力加强干部队伍作风建设，坚决预防和惩治腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。水利部和黄委的党风廉政工作会议，明确部署了今年的反腐倡廉重点工作，对纪检监察工作提出了具体要求。今年我们将迎来党的十八大，对我们而言，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，就是要与贯彻落实中央一号文件精神紧密结合起来，与治黄事业发展紧密结合起来，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，加强党员领导干部作风建设，加大对重点领域、重点环节、重点岗位的监督检查力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开，为实现治黄事业和我局改革发展新跨越提供坚强保证。

二、认真执行党风廉政建设责任制，切实担负起党风廉政建设和反腐败的政治责任，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力

新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经颁布施行。新《规定》明确了各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，监督到位，追究有力。当前和今后一个时期，我局各级党组织和领导干部，要认真学习贯彻新《规定》，认真分析查找本单位、本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，切实采取有效措施，把党风廉政建设的各项要求落实到具体工作的各个方面，严格落实责任分工，使党风廉政建设与治黄事业发展紧密结合，相互融合、相互促进。各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，必须坚持和完善“党组（党委）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各单位、各部门领导班子是本单位、本部门反腐倡廉建设的责任主体，要认真分析研究业务范围内的党风廉政状况，查找容易发生腐败现象的重点环节和部位，自觉把反腐倡廉融入到业务工作中去。对承担的反腐倡廉任务，要在单位和部门内部进一步细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，坚持管业务与管党风廉政建设相结合，全面履行自身职责，形成反腐倡廉的强大合力。

纪检监察部门要切实履行自身职责，加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查和考核，坚持把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。发现对党风廉政建设工作领导不力、职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任，以维护责任制的严肃性。

三、切实履行纪检监察的监督检查职责，确保制度的执行力和严肃性，为治黄事业和谐快速发展保驾护航

2012年是实施“十二五”规划的关键年，工作任务十分繁重，各级党组织和纪检监察部门要紧密围绕全局中心工作，切实履行监督职责，深入开展执法监察和效能监察，促进治黄事业和谐快速发展。

第一，加强对重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。各级党组织和纪检监察部门要坚持把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，自觉同党中央、同上级党组织保持高度一致，对违反政治纪律的要严肃处理。

第二，严格执行各项规章制度，确保制度的执行力和严肃性。经过这几年的制度建设，我局在决策、执行、管理等环节已经形成规范有序的工作机制，管理水平和管理效率进一步提高。各级纪检监察部门要加强效能监察工作力度，切实提高各项制度的执行力，维护制度本身的严肃

性，并在建立长效机制和应急机制上寻求突破，进一步提高治黄事业科学化管理水平。

第三，深入推进反腐倡廉专项治理工作，加大对重点领域、重点环节的执法监察力度。按照上级部署，今年将继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理及各类庆典、研讨会活动、公务用车的专项治理。各级纪检监察部门要切实履行岗位职责，从治黄事业健康发展的大局出发，加大对重点领域、重点环节、重点岗位的执法监察力度，为治黄事业健康发展保驾护航。

第四，进一步完善重点领域制度建设，全面落实惩防体系建设规划。各单位、各部门在认真落实我局《建立健全惩治和预防腐败体系

2008-2012年工作规划》任务的同时，要深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题，根据工作新变化、新要求，结合治黄事业实际，不断完善制度，进一步提高重要领域、重要部位、重要岗位和关键环节反腐倡廉制度的科学性和可操作性，建立完善具有治黄工作特点的反腐倡廉制度体系。

第五，认真查处违法违纪案件，充分发挥查办案件的治本功能。要重视信访举报工作，认真受理和分析信访举报，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性，严肃查办以权谋私、滥用职权的案件，加大对违法违纪案件的惩处力度，充分发挥查办案件的治本功能。

四、加强和改进领导干部作风建设，打造一支引领治黄事业和谐快速发展的优秀干部队伍

治黄事业的和谐快速发展，离不开一支敬业、高效、廉洁、务实的干部队伍，各级党组织和纪检监察部门要加强对党员领导干部的廉洁从政教育，大力弘扬我局“艰苦奋斗、无私奉献、严细求实，团结开拓”的治黄工作精神，营造廉政文化氛围，促使领导干部严于律己、争做表率，造就一支能够推动治黄事业大发展的干部队伍。

第一，深入推进党员领导干部作风建设。大力弘扬党的优良传统和作风，党员领导干部要在创先争优活动、弘扬优良作风上创先进、争优秀、做模范：一要做理论联系实际的模范，坚持实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实的作风，创造性地把中央和上级的决策部署落实到实际工作中；二要做密切联系群众的模范，坚持从群众中来、到群众中去，始终牢记“两个务必”，坚持执政为民、保持清正廉洁；三要做勇于开展批评与自我批评的模范，通过积极的批评与自我批评，解决问题、改进作风，营造敢讲真话、愿讲实话的良好氛围。

第二，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行《领导干部报告个人有关事项的规定》和公务接待管理等规定。进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识，严格规范从政行为。

第三，加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察部门担负着维护党的纪律、实行党内监督、确保政令畅通等重要职责，工作的政治性、政策性很强。随着反腐倡廉工作日益深入，我们的视野还需要不断拓宽，知识还需要不断更新，能力还需要不断提高。纪检监察部门要把加强自身队

伍建设放在更加突出的位置，纪检监察干部要进一步增强政治意识，加强党性锻炼，努力学习政治、经济、法律和纪检监察业务等相关知识，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头预防和治理腐败的能力，提高处理疑难案件和复杂问题的能力。深入开展创先争优活动，以更高的标准、更严的要求，切实履行职责，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，深入推进反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推进治黄事业和我局改革发展的新跨越，迎接党的十八大胜利召开！