贯彻落实党风廉政建设“两个责任”全议上的讲话

第一篇：贯彻落实党风廉政建设“两个责任”全议上的讲话

在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”

会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实省委、广水市委党风廉政建设主体责任和监督责任会议精神，研究部署‚两个责任‛工作安排，深入推进公司党风廉政建设。下面，我根据上级有关精神，结合公司工作实际，讲三点意见。

一、充分认识“两个责任”的重要意义

落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检小组负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，是反腐倡廉体制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。4月11日至5月12日一个月内，中纪委书记王岐山先后6次召开专题会议，强调落实主体责任和监督责任，释放出强烈政治信号，就是廉政建设必须落实好‚两个责任‛。7月17日，省委李鸿忠书记在落实‚两个责任‛、‚闯关论‛、‚影响论‛等错误思想。前几天，侯长安书记在传达中央领导和省委李鸿忠书记讲话过程中，对我们如何看待‚两论‛，提出了‚五个集中‛观点，即五个‚关键词‛。一是从严治党任务紧迫，任何时候、任何情况下都不动摇、不含糊。这是党中央和省委根据当前反腐倡廉的严峻形势作出根本判断，希望每一名党员干部要将这一点牢记在心。二

是两军对垒，要以决战决胜的决心推动反腐倡廉工作。什么叫两军对垒？就是反腐和腐败之间，在斗争、在拉锯、在胶着，在这种情况下，党中央和省委的态度和决心是坚定不移的。三是反腐什么时候结束，查处多少是一个标志？中央领导的态度是‚有多少、查多少‛，直到遏制住腐败蔓延势头，任何人不要抱有一丁点侥幸心理，不要怀有一丁点‚过头论‛、‚刮风论‛的糊涂认识。截止7月，全国已有40多名副部级以上领导干部受到查处，处理干部61703人，8月12日、14日中纪委以闪电般速度通报查处19个‚问题厅官‛，刷新了反腐记录。去年以来，广水查办案件137件、处分196人。四是对号叫板。‚对号叫板‛是习总书记亲自提到的。党委抓党风廉政建设的主体责任、纪委抓党风廉政建设的监督责任要坚决落实到位。习总书记讲，对于各地不落实的，纪委要找省委书记谈话，你们觉得不好谈，我亲自谈！对于这样一种力度，就是层层传导压力，层层传导责任，不是递减效应，而是要得到不断加强。五是当好局中人。所谓‚局中人‛，就是每一个领导干部在反腐倡廉的过程中，既是监督者，也是被监督者。各级领导干部在履行监督职能的同时，要始终把自己放在被监督者位臵，接受社会监督、群众监督和舆论监督。

1、落实“两个责任”是必须遵守的政治纪律。落实党风廉政建设‚两个责任‛，是党风廉政建设责任制的明确规

定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根本要求。抓好‚两个责任‛，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争‚牛鼻子‛。公司党组要牢固树立‚抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职‛理念，切实落实主体责任、监督责任，当好‚局中人‛、‚责任人、‛‚带头人‛，做到守土有责、守土负责、守土尽责

2、落实“两个责任”是必须履行的政治责任。全面深化改革《决定》36条开宗明义提出‚两个责任‛，这在党的历史上是第一次。各级党组织主要负责人，是落实‚两个责任‛的第一责任人，应该自觉担负起全面责任、首要责任。党委书记、党组书记对重要工作要新自部署，重要问题要新自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，看好自己的门，管好自己的人，种好自己‚责任田‛，站好自己‚一班岗‛。

3、落实“两个责任”是必须直面的政治担当。权利就是责任，责任就要担当。党组织责任担当不到位，党风廉政建设就容易出现问题。党中央对党风廉政案件的要求非常明确，要实行‚一案双查，倒查追究‛。前不久，党中央、中纪委果断查办了湖南衡阳破坏选举案，时任市委书记因为没有担当主体责任被予撤职、‚双开‛处分，最后移交司法机关处理。衡阳市原组织部长、统战部长、纪委书记，原人大常委会副主任以及原衡阳市珠晖区人大常委会主任等4人被

立案侦察并采取强制措施。这起案件是没有担当‚两责‛而被责任追究典型案件。

二、严格履行“两个责任”的各项要求

1、坚决落实党组主体责任

一是落实到班子成员肩上。主体责任是一个责任体系，不能简单看作党组书记的责任，而是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向看，主体责任是领导班子集体的责任和每一名班子成员的责任；从纵向看，主体责任是上下贯通、层层负责、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，各责任主体必须千斤重担大家挑。党组领导班子要担负集体责任，党组书记要担负起第一责任人的责任，分管领导班子成员要担负领导责任，每名班子成员肩上都要担负具体责任，不能当‚甩手掌柜‛，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

二是落实到惩治和预防腐败上。牢固树立反腐败没有‚禁区‛思想，结合群众路线教育实践活动，坚持有案必查、有腐必惩，发现一起、查处一起。在加大惩治腐败力度的同时，更要保护爱护干部，要站在关心爱护干部、维护大局的高度，对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒，先敲警钟、扯袖子，必要时‚猛击一掌‛、‚大喝一声‛，绝不能睁一只眼闭一只眼，否则就成了干部滑向腐败深渊的‚帮凶‛。

三是落实到支持纪检监察责任上。支持和保障纪检监察必行监督责任，这是党组履行主体责任的重要一条。不干预纪检案件、不为违纪违规者说情、不向违纪违法行为妥协，全力支持纪检监察工作高效开展。

2、坚决落实纠纷监督责任

一是把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头。公司纪检小组要充分发挥监督职能，积极主动开展财务监督和人事监察工作，做不到缺位、不错位，全面履职、搞好监督。对廉政建设全局性工作要给党组当参谋、出点子，协助党组落实主体责任。

二是加强宣传教育，强化日常监督，注重惩治与预防相结合，增强干部免疫力，防止病菌滋生传播。坚持对事业负责、对同志负责、对干部负责的态度，对问题早发现、早提醒、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。

三是积极协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况检查考评，同时依靠群众开展监督，加强社会机制的评价和社会舆论的监督。要制定切实可行的责任追究机制，将权力关进制度的笼子里，通过开展廉政建设、曝光典型案例等措施，发挥惩治腐败的震慑作用，警示党员干部严格廉洁自律。

3、坚决落实“三转”。公司纪检小组要认真落实‚三转‛。

一要转职能，回归纪检监察工作应有的职能。二要转方式，要配合职能转变，核心是提高工作效率，提升工作效果，通过治标与治本相结合，最大限度发挥教育、预防、惩治的作用。三要转作风，纪检监察工作要‚打铁还在自身硬‛，不能以信任代替监督，要按照王岐山书记提出的‚严、细、深、实‛要求，真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

三、全面强化“两个责任”的工作措施

一要强化反腐倡廉。要把‚干部清正、政府清廉、政治清明‛作为落实‚两个责任‛的努力方向，以党风廉政建设责任制为龙头，建立完善考评和问责办法。以党风廉政建设为龙头，以党的群众路线教育实践活动为抓手，结合‚一岗双责‛、‚一考三评‛，进一步加强重点领域和关键环节廉政风险防控。要严格审查和处理党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，重点查处不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的和身处重点岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

二是强化作风建设。把群众路线教育实践活动作为一项长期的主要工作来抓，把干部作风建设作为党建、干部管理的重要内容来抓，把纠正‚四风‛问题作为落实‚两个责任‛的切入点，紧扣‚转作风、惠民生、促发展‛主题，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地抓，持之以恒纠正‚四风‛，在抓常态、抓细结、抓长效上下功夫，强化督查，立行立改，正风肃纪，形成实实在在的工作支撑。

三要强化责任追究。以科学有效的考核体系和严肃有力的责任追究来落实‚两个责任‛，重点解决好追究难、难追究、追究失之于宽、失之于软的问题。要加大问责工作力度，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是谁，只要有责任都要追究。做到‚真兑现‛、‚硬挂钩‛，取得‚追究一人、教育一片‛的效果。

最后，送‚六千万‛给同志们：一是酒肉朋友千万不能乱交，交了就要‚绑架‛；二是有所图谋的饭卡千万不能吃，吃了就‚嘴短‛；三是对自称有特殊背景或者与上级领导及其亲属有关系的人的话千万不能信，信了就上当；四是私人会所和高档娱乐消费场所千万不能进，进了就可能掉进‘’黑洞；五是不义之财千万不能收，伸手必被捉；六是侥幸心理千万不能有，一失足会成千古恨。

第二篇：贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报

资阳市雁江区第二中学

贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报

按照区教育局党委、纪委的要求，雁江二中党支部切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到课程改革发展各项工作中。学校支部书记和班子成员树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，班子成员认真抓好分管部门的党风廉政建设，落实“一岗双责”，以党风促教风，以教风促学风，以学风促校风，坚持不懈地抓党风廉政建设，推动学校课程改革向纵深发展，更好为师生服务，让家长放心，提高教育教学质量。现将学校贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作情况汇报如下：

一、具体做法

(一）切实履行主体责任，当好廉洁从政的表率。

1、提高思想认识。学校党支部把党风廉政建设牢牢抓在手上，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设与与教育教学改革放在同等重要位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对涉及党风廉政建设的重要工作主要领导亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。严格落实“一岗双责”要求，管好自己、管好家属，抓好班子、带好队伍。

2、带头廉洁自律。学校党支部从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全校大党员干部职工做好表率，作出以下“承诺”：带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求；要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做，带头严格要求，决不允许亲属和身边工作人员中介或承接工程，从中谋取私利；决不允许领导干部随意点头招新生进学生，收“红包”。学校校长带头深入年级和课堂，切实转变工作作风；带头“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作又要对职责范围内的党风廉政建设工作负责；带头接受监督，切实用好党和人民赋予的权力。

3、落实“一岗双责”。学校现有党员89名，其中离退休党员41名，在职党员48名。实行一把手亲自抓、带头做、总负责；学校主要领导与中层干部、中层干部与所属教职员工层层签订了廉政责任制，坚持“谁主管，谁负责”，对违犯党纪、政纪和法律的党员干部，配合上级有关部门，坚决查处，决不姑

息；实行了党风廉政建设“一票否决”制度，并把落实党风廉政建设责任制情况，列入民主生活会、学期考核评估和述职报告的一项重要内容。支部书记和纪检监察室对学校党支部领导班子成员和中层班子进行1-2次廉政谈话；党

支部向上级党委和纪委报送述职述廉报告。

4、明确责任目标。学校党支部认真学习有关反腐倡廉文件，制定《2015 年党风廉政建设责任工作方案》和《贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，将反腐倡廉工作任务逐一落实到班子成员和各相关科室，进一步明确

责任主体，落实整改时限，实行责任追究。

(二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象。

加强干部人事制度建设，严格执行《干部选拔任用条例》，规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经学校党支部集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工 作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。严格执行纪律要求，不超职数配备干部，主动接受干部群众全过程监督。

(三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。

1、加强对领导干部的管理监督。建立领导干部特别是主要领导干部行使权力运行制约机制。学校重大事情决策要在党支部和行政办公会上民主讨论，充分酝酿，领导干部个人重大问题必须请示，违规责任追究必须制度，务管理和公务接待必须公开，物资购置必须透明等。

2、加强反腐倡廉制度建设。大力加强和完善民主集中制原则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到学校改革发展各项工作之中，认真研究重点领域重点部门廉政风险防控措施。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。

3、加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，组织开展对党员教师进行廉政培训，增强领导干部廉洁从政意识。召开警示教育工作会议，通过作报告、看警示教育片，以发生在身边的人和事作为反面教材，加强反面警示教育，从源头上预防和治理腐败，增强党员干部勤政廉政意识。

4、全面公开，阳光务实。充分发挥群众在学校项目建设和学科建设过程中的决策、实施、监管作用。建立举报信箱和电话，接受社会监督。完善党务、政务、财务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（四）严肃党的纪律，加大查办案件工作力度，做好群众来信来访工作。

1、严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持纪委履行职责，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力

度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

2、建立联合预防机制。加强与纪委、监察、审计等部门的沟通联系，听取党风廉政建设的意见和建议，积极联合开展职务犯罪预防工作，共同抓好行业党风廉政建设工作。

3、严格实行信访工作“一岗双责”制度。积极做好信访案件的接访调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

二、成效明显。

今年以来，学校扎实有效地开展了党风廉政建设各项工作。

一是全局动员，营造良好氛围。今年以来，学校党支部专题研究党风廉政建设工作7次，编制《学校工作制度》，制作廉政风险防控和做幸福教师宣传展板，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，以廉育人。

二是严格执行考勤管理制度。每周由分管的校级领导和中层干部不定期抽查考勤到位和去向情况两次。对个别长期请病事假人员按相关规定计发工资，对迟到、早退、旷工、上网聊天人员定立相关惩戒制度和扣罚工资标准。

三是认真抓好依法治校、禁毒、整脏治乱差工作。树文明新风，大力弘扬新风尚，自觉抵制不正之风，争做遵纪守法廉洁自律的表率。

四是严格执行中央八项规定、省市区“十项规定”和区教育局“四项规定”“五条禁令”的要求。学校无违反上述规定的行为。财务管理实行经办人签字、主要领导把关、学校党支部会议研究、财务分管领导签字。

五是贯彻落实《中小学教师职业道德规范》实施细则，加强教育“三乱”的治理力度，进一步规范办学行为。为认真贯彻省教育厅、市委有关会议精神，规范办学行为，加大治理教师乱办班、乱补课、乱收费的工作力度，以“明确、落实、监督、严处”八字方针开展工作。学校建立治理“三乱”巡查制度，加强督导检查，设立学校举报电话，广泛接受社会监督。坚决把住关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费、乱办班的个人，学校将从严查处，绝不姑息。在治理教育“三乱”工作中，学校校思想明确，配合主动，动员深入，在社会上产生了较好影响。

六是深入开展“廉政文化进校园”活动，加强党风宣传，积聚正能量，营造健康和谐文明的校园环境。学校利用自身优势，结合校园文化，充分利用板报、墙报、宣传栏、标语、网络等载体，宣传党风廉政建设的重大意义、目标要求及主要内容，让廉政建设入脑入心，营造浓厚的活动氛围。学校根据区委组织部和教育局的要求，鼓励教师撰写网评，并且专门安排了一名兼职网评员，既要完成语文教学工作，又要时时关注时政，客观、公正、及时地评论，引领群众求真向善尚美。学校还鼓励教师参加区纪委举办的“清风和韵.艺美倡廉”廉政文化赛，帮助大众辨明是非，弘扬正气，汇聚正能量，传播好声音，从而让广大干部和群众坚定不移地跟党走，坚定不移地实践群众路线，坚定不移地预防和惩治腐败，坚定不移地维护国家和人民的根本利益。

三、存在问题

一是一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足，认为这是领导干部的事，与己无关。

二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，理论功底还有待提高；

三是在师德师风建设方面还要进一步加强，在治理三乱的力度上还要进一步加强。

四是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够，特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够，年轻教师党员比例偏少。

四、下一步的打算

一是进一步加强廉洁教育。要经常召开生活会，经常告诫中层以上的领导成员，一定要顶得住诱惑，经得起考验，同时还要教育教职工淡化权、钱意识，提倡奉献精神，以绩效工资激励教职工的积极性，促进我校教育教学均衡发展。

二是要进一步加强师德师风建设，建成一支高素质教师队伍。在教职工队伍建设上，从治赖、治散入手，强化工作纪律，严格执行考勤制度，实行签到坐班，与此同时，抓好教职的思想政治工作和业务素质的培养，在教职工中提倡三个不讲（不讲工作条件，不讲生活待遇，不讲是是非非）；强化“三个意识”（主人翁意识、质量意识、竞争意识）；着力三个“两手抓”（一手抓教育，一手抓育人；一手抓培优，一手抓帮差；一手抓知识传授，一手抓能力培养）。在师德师风建设上，吸取过去的经验教训，从正面教育入手，树立学校内部的正面典型，学习身边的人和事，我们将制订优秀教师、师德标兵，最受欢迎的教师等评选方案，年终评出师德标兵、优秀教师，最受欢迎的教师。

雁江二中党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了一些成效，与上级组织的正确领导和纪检监察部门的帮助和指导是分不开的，我们的工作离上级组织和人民的要求还有一定的差距，还需要进一步提高认识，深入学习，借鉴先进单位的经验，大胆探索，勇于创新，努力使学校党风廉政建设工作取 得新的成绩。我们将以此为契机，深入查找问题，落实整改措施，使党风廉政建设工作向纵深发展。

第三篇：贯彻落实党风廉政建设两个责任情况的报告

****贯彻落实党风廉政建设两个责任情况的报告

今年以来，在市委的坚强领导下，**县委坚持党要管党、从严治党，以落实“两个责任”为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展，各项工作取得了明显成效，现将有关情况报告如下。

一、党委主体责任落实情况

（一）狠抓责任落实。

一是全面推行“双签双述”和主体责任纪实制度。根据部门、行业特点，制定、签订了个性化“两个责任”清单***份，印发主体责任纪实手册***份，**名科级干部向县委全委扩大会述责述廉。二是加强政治建设，切实做到“两个维护”，增强“四个意识”。认真开展冯新柱案“以案促改”。召开县委中心组学习会议*次，组织全体县级领导扎实开展“以案促改”集中学习和警示教育。制定了具体整改方案，明确了**项整改任务，切实把学习教育成果转化为全面从严治党、精准脱贫攻坚的高度政治自觉和具体行动。三是强化督导检查。累计开展专项督导检查**次，发现存在问题**个，全部整改到位；**月下旬，由县委常委带队，分**个组，对**个镇办和**个部门单位“两个责任”落实情况进行了督查和研判，持续传导责任压力。四是抓班子带队伍作表率。县委常委会带头落实党风廉政建设主体责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行中省市和县委的决策部署，有效发挥了表率作用。县委主要领导率先垂范，带头履行党风廉政建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对班子成员和下级单位党政主要负责人的监督，对主体责任落实情况定期进行点评，对有苗头性问题的干部及时诫勉提醒，对责任落实不到位的及时约谈。县委领导班子成员认真落实主体责任清单，把党风廉政建设融入分管工作，督促指导分管部门、下属单位落实党风廉政建设各项任务要求，定期或不定期对其主要负责人履行职责和改进作风情况进行督促检查，及时纠正存在问题。带头执行中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，既管好自己，又管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

（二）严格选人用人。

一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照“二十字”好干部标准和干部选拔任用程序，注重发挥各级党组织把关作用，科学看待和运用民主推荐结果，不断提高选人用人公信力。二是健全完善目标责任考核机制，加强对干部德、能、勤、绩、廉等方面的研判，强化结果运用，有效调动干部工作积极性。三是落实干部上挂下派制度，选派干部驻镇、驻村开展脱贫攻坚工作，选派优秀青年干部到镇、部门挂职，鼓励他们在实践中锤炼作风、增长才干。四是认真落实“三项机制”，将“容错纠错”与“监督执纪问责”紧密结合，容纠并举、宽严相济，实施容错纠错**例**人，有效保护了干部干事创业的积极性。

（三）强化对权力运行的制约和监督。

加大“四公开”力度，对基层组织党务、政务、事务、村务全面公开，同时有效发挥村（社区）监委会工作职能，有效保障了群众的知情权和监督权。认真落实《关于推行**政府各工作部门权力清单制度的实施意见》，规范权力运行流程图，加强事中事后监管，切实把权力关进制度笼子；全面推行了村级小微权力清单制度，对村级组织权力进行了全面梳理规范，对利用手中权力侵害群众利益的不正之风和腐败问题“零容忍”，有效维护群众利益。

（四）领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。

县委始终将反腐倡廉建设纳入重要工作内容，做到了与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来共召开县委常委会**次，其中**次研究党风廉政建设工作，重点对深化国家监察体制改革试点、作风建设、严格执行中央八项规定精神、严肃换届纪律、选人用人、从严治党等工作做了专题安排部署，并就纪委办案人员、经费、办公设施等方面给予有效保障。

（五）扎实开展巡察。

将巡察作为全面从严治党重要抓手，不断深化政治巡察，适时开展专项巡察，持续推动巡察工作向纵深发展。在具体工作中突出政治巡察，把巡察与督促整改、执纪审查无缝对接，达到开展一轮巡察、解决一批问题的效果。今年共开展*轮常规巡察和*轮扶贫领域专项巡察，涉及**个部门、*个镇，**个党组织，发现问题***个，移交问题线索***件，提出意见建议***条。

（六）持续深化作风建设。

按照深化主题作风建设活动的总体部署，以“***”“***”为抓手，扎实推进主题作风建设。各级党员干部通过点评、自评、互评等方式，积极开展“***”对照检查，共查找问题***个，制定整改措施***个。扎实开展干部作风问题大排查大整改，全县共排查出问题***条，制定了责任清单、任务清单和整改台账，实行销号管理，切实把问题整改到位。扎实开展“***”活动，重点整治违反中央八项规定精神问题、扶贫领域作风问题、优化营商环境问题、为民服务不畅问题，促进干部作风进一步好转。

二、纪委监督责任落实情况

（一）加大纪律审查力度。

始终保持惩治腐败的高压态势，完善工作机制，建立了纪委监委领导包抓“三个一”、“三会一督导”等制度，召开点评通报会*次，工作推进会*次，追赶超越点评会*次，开展专项督导*次，确保审查调查工作始终不松劲、不歇脚。高度重视审查调查安全，严格执行监督执纪工作规则，规范工作程序，将审查安全责任落实到岗、到人。截止目前，全县纪检监察机关共处置问题线索***件，立案***件，结案***件，纪律处分***人，组织处理**人，其中科级干部**人，移送司法**人。

（二）持之以恒纠治“四风”。

密切关注“四风”问题新动向，严防隐形变异问题。一是扎实开展“一桌餐”专项整治。制定下发了关于开展在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请问题专项整治方案，联合相关职能部门，对“一桌餐”问题进行拉网式摸底排查、认真核查。二是认真落实廉洁过节长效机制。凡重要节点均组织开展了“四风”问题专项监督检查，传导了越往后执纪越严的压力。三是进一步严明纪律规定。加强对公务接待、“廉政灶”、“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查和抽查，及时发现和纠正存在问题，严防“四风”问题反弹回潮。

（三）强化监督执纪问责力度。

一是扎实推进“五项重点工作”。将五项重点工作作为纪检监察机关围绕中心、服务大局的切入点和着力点，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,立案查处***件，给予党纪政务处分***人，警示提醒及戒免谈话***件。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，查处违反中央八项规定精神案件**件，给予纪律处分**人，通报曝光典型案例**起。强化扫黑除恶监督执纪问责，共处置涉黑涉恶腐败问题线索**件，给予党纪政务处分**件**人。强化生态环保监督执纪问责，处置环保领域违规违纪问题线索**件，给予党纪政务处分**人，组织处理**人。优化营商环境监督执纪问责，核查破坏营商环境问题线索**件，给予党纪政务处分**人，组织处理**人。加大问责力度，实施党内问责**人，领导干部问责**人，警示教育了干部，增强了责任担当意识。

（四）深化党风廉政宣传教育。

坚持把党风廉政教育作为基础性工作来抓，进一步强化对党员干部的纪律教育、廉政教育、警示教育，增强“不想腐”的思想自觉。一是将“一报两刊”作为党员干部开展经常性纪律教育的重要载体，扎实开展纪律教育学习宣传月活动，组队参加了党纪法规知识竞赛。二是加强宣传报道力度，在各级媒体上稿***篇，营造了浓厚舆论氛围。三是加大警示教育力度，持续曝光违反中央八项规定精神、扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面的典型案例**起**人，形成有效震慑。

回顾今年以来落实党风廉政建设“两个责任”情况，虽然取得了一些成绩，但与中省市的要求和广大人民群众的期望相比仍存在一定的差距。主要表现在：有的党组织管党治党责任意识不够强，履行党风廉政建设主体责任措施不到位，抓工作不严不实，从严治党压力逐级递减问题依然存在；部分党组织主要负责人

表率作用发挥不到位；一些干部不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义问题不同程度存在；“四风”问题树倒根在、隐形变异问题时有发生。

****年，我们将进一步深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党要求，着力解决贯彻执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、压力传导层层递减、“四风”和腐败问题多发频发、巡视巡察整改不落实、工作推动不力、群众反映问题长期得不到解决等问题，持续保持惩治腐败的高压态势，以实际行动确保新时期党的路线、方针、政策在全县得到全面贯彻落实，为建设“六个**”提供坚强保障。

抄送：汉中市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室，市纪委，档。

中共**县委办公室

2019年1月2日印发

第四篇：县财政局贯彻落实党风廉政建设两个责任实施方案

关于落实党风廉政建设党委主体责任和

纪委监督责任的实施办法（试行）

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次全会精神，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作，根据《中共南阳市财政局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》和《中共新野县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的精神，结合财政局工作实际，制定本实施办法。

一、总体要求

落实财政系统党风廉政建设“两个责任”既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，也是推进财政事业健康发展的内在要求。要坚持党要管党、从严治党的方针，以健全体制机制为重点，以完善规章制度为支撑，以创新载体为突破，着力构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制、惩教结合的责任考核机制、完整闭合的责任追究机制，促进局党委、局纪委以及各股室（单位）认真履行职责，保障中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。局党委要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到权责对等，有错必究，有责必问。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子其他成员认真履行一岗双责。局纪委要切实履行好监督责任，与局党委主体责任相辅相成，相互促进，形成双轮驱动的工作格局。

二、责任内容

（一）党委主体责任

1、局党委领导班子责任。局党委对全局党风廉政建设负全面领导的集体责任。

（1）加强组织领导。认真贯彻落实中央及省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，明确领导班子、领导干部职责和任务分工，把党风廉政建设贯穿到财政改革发展的日常工作中。局党委一季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取情况汇报，分析研判面临的形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施，解决具体问题，推动责任落实。

（2）健全工作机制。进一步完善局党风廉政建设领导小组和局纪委工作职能，明确职责任务，健全责任体系，完善党风廉政建设的责任分解和落实机制，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，局党委督促各股室（单位）充分履职，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。坚持管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，各负其责，齐抓共管，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。

（3）深化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入局机关党的思想宣传和干部教育培训工作总体部署，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育；充分发挥财政局网站、@新野财政微博和电子显示屏的作用，加大反腐倡廉宣传力度，推进财政廉政文化建设，营造崇廉尚廉氛围。局党委中心组每年安排2次以上廉洁从政专题学习，定期开展廉政教育活动。

（4）选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格标准条件，严守程序步骤，健全科学选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象。

（5）加强作风建设。严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，大力弘扬党的优良作风，大兴艰苦奋斗和调查研究之风，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费。深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，市委市政府十项规定和县委政府若干意见，持之以恒反对和纠正“四风”，以优良的党风政风带民风促社风。扎实开展“一改双优”活动，“三亮三评”工作，教育引导、督促党员干部树牢群众观念，增强服务意识，提高服务效能，确保我局作风建设踏石留印、抓铁有痕。（6）维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强财政资金的监督检查，严肃财经纪律，整饬财经秩序，及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。针对全县政风行风评议中对财政局提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施。通过积极开展“三亮三评”、“政风行风”评议活动，公开举报电话，自觉接受社会监督。

（7）支持查办案件。为局纪委依纪依法履行职责创造条件，坚持对腐败事件“零容忍”的政治态度，全力支持查办腐败案件，做到有案必查、查必深究，始终保持惩治腐败高压态势。

（8）推动源头治理。认真贯彻落实《新野县财政局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017实施意见》，落实党政主要领导干部“五不直接分管”和末位发言制度，强化对权力运行的制约和监督，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，从源头上防止腐败。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。大力推进预决算信息公开，深化预算编制改革，狠抓预算执行，清理规范专项转移支付项目，强化预算绩效管理，将财政监督检查嵌入到财政资金分配的各个环节，加大财政项目和财政资金的监督检查力度，用程序和制度来规范财政资金分配权，加强源头防范和治理。

（9）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作的重要问题，切实担负起牵头和领导责任。

（10）严格监督考核。进一步细化党风廉政建设责任制考核的各项指标，加强对党风廉政建设责任制的检查考核，党委班子成员带队参加分管股室（单位）的考核，考核结果要在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时，要落实好责任追究。每年年底向县委和县纪委报告责任制落实情况。

2、局党委书记责任

局党委书记既是深化财政改革、推动发展的第一责任人，也是全局党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负全面领导责任。

（1）履行领导责任。严明党的政治纪律，自觉维护党的集中统一。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，坚决执行县委和县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（2）强化组织推动。积极推进全局党风廉政建设和反腐败工作，定期主持召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作，听取局纪委和各股室（单位）工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。

（3）加强宣传教育。通过主持中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。坚持每年为党员干部上1次以上廉政党课。

（4）强化监督检查。组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核，约谈检查考核末位或干部群众反映问题集中的股室（单位）负责人。

（5）落实监管责任。加强对局领导班子成员及副科级以上人员的监管，管好班子，带好队伍，通过廉政谈话、廉政点评、约谈、函询等方式，督促局领导班子成员、副科级以上人员廉洁从政，落实“一岗双责”。

（6）带头做好表率。坚持以上率下、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，作廉洁从政的表率。带头接受干部群众监督，公布个人行使权力清单，签订廉洁从政承诺书，公开述责述廉，报告个人有关事项。

3、局党委领导班子成员责任

局党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（1）落实分管职责。坚持分管财政业务工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、布署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

（2）强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管股室（单位）研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强廉政风险防控。

（3）加强日常监管。加强对分管股室（单位）党员干部的教育，坚持对分管股室（单位）经常性、常态化走访，督促分管股室（单位）及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

（4）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

4、各股室（单位）负责人责任

各股室（单位）负责人是执行局党委决议、推动各项工作开展的主体，对本股室（单位）党风廉政建设负全面责任。（1）落实工作任务。坚决执行县委、县纪委和局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把党风廉政建设与业务工作同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。定期主持召开股室（单位）会议，专题研究部署党风廉政建设工作。通过廉政专题学习、案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对股室（单位）成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

（2）完善股室（单位）岗位的监督检查。要注意对直接负责资金分配和政策制定等高风险岗位的权力进行限制，压缩和规范各种权力的自由裁量空间，不断修订补充完善廉政风险点，公开股室（单位）权力清单，强化对权力运行的制约和监督，从源头上预防和治理腐败。不定期对本股室（单位）党员干部开展党风廉政建设责任制落实情况进行检查。

（3）提高自我约束，加强对股室（单位）人员监管。加强对各股室（单位）成员履行一岗双责情况检查。带头定期学习局党委、纪委文件、反面典型案例等内容，强化股室（单位）党员干部廉政意识。经常与股室干部交流谈心，掌握干部思想动态，引导干部树立正确的人生观、世界观和价值观。优化工作流程，堵塞制度漏洞，减少个人自由裁量权，努力形成相互制约的工作模式。自觉遵守廉洁自律的各项规定和要求，公布个人行使权力清单，签订廉洁从政承诺书，公开述责述廉，如实申报个人有关事项，带头接受干部群众监督。

（二）局纪委监督责任

局纪委是我局执纪监督的专门机构，按照党章和相关党内法规要求，协助局党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对我局党风廉政建设负监督责任。

1、加强组织协调。根据县纪委的决策部署，结合财政工作实际，向局党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，在局党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强检查考核，促进各项工作任务落实。建立各股室（单位）党风廉政监督员制度，实现廉政建设深入业务一线。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3、严肃查办案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，以零容忍的态度惩治腐败。

4、强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定精神和局党委实施意见贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的问题，并及时通报曝光。

5、深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。推进反腐倡廉制度创新，健全廉政风险防控管理和防止利益冲突机制，修订完善党风廉政建设相关规章制度。

6、严格追究问责。建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

三、保障制度

1、局党委书记履行主体责任任务清单制度。局党委书记要带头履行部署党风廉政建设工作、遵守党内政治生活制度、开展反腐倡廉教育、专题报告责任制执行情况、及时解决党风廉政建设问题、检查考核党风廉政建设工作、按照规定选拔任用干部、落实领导干部监管责任、支持和保障案件查办工作、接受干部群众监督等党风廉政建设1 0件主体责任任务，建立主体责任工作台账，实行清单管理，推动党委主体责任全面落实。

各股室（单位）主要负责人要按照局党委的统一要求，履行本股室（单位）主体责任任务清单。

2、“两个责任”签字背书制度。局党委主体责任人和纪委监督责任人要对承担的党风廉政建设责任签字背书，与各股室（单位）签订党风廉政责任书，审查各股室（单位）党风廉政责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体内容，提出意见并签名。

3、“两个责任”双报告制度。局党委每年1月底前，分别向县委和县纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况；局纪委每年1月底前，向局党委以书面形式报告上履行党风廉政建设监督责任情况。

各股室（单位）每年1月底前，分别向局党委和纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。

4、局纪委负责同志参加各股室（单位）民主生活会制度。局纪委要加强对各股室（单位）民主生活会的监督，监督各股室（单位）是否将执行党风廉政建设责任制情况列为民主生活会重要内容；民主生活会召开后，各股室（单位）应在一周内将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等报局纪委。

5、主体责任述责述廉和评议制度。局党委主要负责人向县委考核组述责述廉，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况，由县委考核组现场质询和测评，局党委主要负责人每年述责述廉不少于1次。局党委书记的述责述廉报告报县纪委，接受县纪委委员审阅和评议。开展党风廉政建设社会评议和政风群众满意度测评，扩大干部群众参与度，提高测评结果的科学性和公信力。

各股室（单位）主要负责人每年向局考核组述责述廉不少于1次，述责述廉报告报局纪委审阅和评议。

6、廉政谈话和约谈制度。局党委主要负责人与领导班子成员、股室（单位）主要负责人每年廉政谈话不少于1次。把廉政谈话作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的股室（单位），由纪委约谈主要负责人，听取主体责任落实情况和个人廉洁从政情况，解决倾向性、苗头性问题。

7、廉政风险告知制度。依据财政监督检查发现的财政资金管理问题，向局机关有关股室（单位）下达廉政风险告知书，督促各单位认真剖析问题成因，深入组织整改，进一步规范财政资金管理。

8、专项巡察制度。局纪委负责专项巡察各股室（单位）党风廉政建设情况。按照简化工作程序，创新方式方法，科学调配力量，注重实际效果的宗旨，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，实现巡察工作的便捷高效。

9、一案双究和责任倒查制度。实行一案双究制度，在查办违纪违法案件同时，一并调查和追究发案单位主体责任和监督责任是否落实到位。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，逐级实行责任倒查，追究股室（单位）主要负责同志和相关领导责任。

10、责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件报告制度和典型案件通报曝光制度。责任追究典型案例集中通报，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的问题及时通报曝光，向社会传递和释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各股室（单位）要切实加强组织领导，明确各自职责，完善工作机制，细化任务分工，强化督促检查，结合工作实际抓好贯彻落实。

第五篇：医院关于贯彻落实两个责任

医院关于贯彻落实“两个责任”、执行情况工作情况汇报

按照局党委党风廉政建设“两个责任” 廉政风险防控及院务监督委员会执行情况的工作部署，我单位以此为工作龙头，在加强教育、完善制度、强化监督、廉洁从政、行风建设上下功夫，现将主要工作情况汇报如下：

1、加强领导，抓好“两个责任”工作部署。我院坚持把“两个责任”工作列入到支部的重要工作日程，同医院的各项工作相结合，建立一把手责任制，并将责任分解到各分管领导，分管领导分解到各科室，并纳入考核，切实做到层层分解，层层落实，做到人人去监督、人人有责任。

2、建立监督通道，接受各类意见和建议。设立了监督电话、邮箱，对接到的建议和意见归纳整理，真正做到及时发现问题及时解决。

3、在实际工作中充分利用院务监督委员会职能。购买仪器设备、办公用品、工程基建等均例会讨论并召开全体职工大会进行通过。规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度。

4、严抓工作纪律。规范医务人员行为，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁行医，改善服务态度，提高服务质量。在医德规范方面要求做到语言文明，礼貌待患，不推诿任何病人，充分尊重病人的选择权、知情权和监督权。认真执行首诊负责制。首诊医生对患者认真负责，能够及时接诊、及时诊断、及时治疗、得到患者一致好评，收到锦旗一面、感谢信两封。

5、注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。加强思想道德教育，经过思想道德教育，干部职工廉洁意识和拒腐防变的能力有所增强。

经过这个阶段运行，全院职工对“两个责任”和院务监督委员会的职能有了很深的认识，明确了责任的重要性，到目前为止，干部、职工无一次违规事件发生。

在以后的工作中，我院将进一步深化对“两个责任”工作的认识，加大廉洁力度，坚持三重一大的工作方法，做到以制度管人，按制度办事。