第一篇:医院党风廉政建设两个责任实施方案
原平市第二人民医院
党风廉政建设“两个责任”实施方案
我院根据市委、市政府和卫生局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求,按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持与参与”的总体要求,形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路,结合医院实际,制订工作方案如下:
第一章 指导思想和基本原则
第一条 实行党风廉政责任制,要以邓小平同志理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的要求,保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示的贯彻执行。
第二条 实行党风廉政责任制,要坚持标本兼治,综合治理,立足教育,着眼防范的原则,把党风廉政建设责任制内容分解细化,增强操作性,明确责任主体的责任范围与完善反腐败领导体制及工作机制相结合,坚持抓好党的建设与促进业务工作相结合,坚持强化领导干部廉洁从政意识与领导干部世界观的改造相结合,切实做到把党风廉政建设与其它工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第三条 实行党风廉政责任制,要维护党风廉政建设责任制的严肃性,必须做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,坚持一级抓一级,层层抓落实,责权明确,奖惩严明,实行责任追究制。
第二章 责任范围
第四条 院党支部对医院党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导,对医院党风廉政建设负总责。
第五条 医院党支部书记党志仁对医院党风廉政建设负总责,对党支部其他成员负重要领导责任,对院、科两级领导的党风廉政情况负直接领导责任。
第六条 医院党支部副书记郭三楼对分管部门的党风廉政建设负重要领导责任:对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。
第七条 医院党支部其他成员及副院长对医院党风廉政建设负重要领导责任;对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。
第八条 医院科室领导对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。
第三章 责任内容
第九条 按照“一把手负总责,分管领导各负其责,党风廉政建设责任制一级一级地落到实处”的要求,院党支部党风廉政建设的具体责任内容:
我院领导班子的每位成员,按工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
党志仁同志:全面负责党风廉政建设工作,并对领导班子成员的党风廉政建设承担第一责任人的责任。负责抓好整个单位工作中的党风廉政建设。责任区:各科室。
郭三楼同志:负责党风廉政建设工作,负责抓好党务、纪检、监察、行风建设、劳动人事、组织、宣传、精神文明、共青团、妇女、工会、红十字会等工作中的党风廉政建设。责任区:党办、办公室、新型农村合作医疗办公室。
陆向阳同志:负责抓好医疗医政、内科、新型农村合作医疗等工作中的党风廉政建设。责任区:内科、放射科、功能科、内科护理站。
亢高明同志:负责抓好外科、外科护理站、妇产科、化验室综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区:外科、外科护理站、化验室、妇产科。
聂郑红同志:负责抓好药剂科,手术室、急诊科综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区:药剂科,手术室、急诊科
第四章 责任考核
第十条 院党支部负责领导、组织对各部门领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核相结合,与民主评议、民主测评领导干部工作相结合,并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度总结或工作报告。
第十一条 医院各领导干部要将党风廉政建设责任制的执行情况列为民主生活会和干部述职报告、总结工作的一项重要内容。
第十二条 医院要把对党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,作为年终伴优、评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。
第五章 责任追究
第十三条 领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》、兵团党委、纪委有关规定和实施办法,在党风廉政建设责任制范围内发生严重问题的,按情节轻重,分清责任,情节较轻的,给予批评教育,进行谈话提醒,或者责令做出检查,情节较重的,按《中国共产党纪律处分条例》和有关党纪政纪条规的规定,追究有关责任人的责任,需要追究政纤:寄住的,比照所给予党纪处分给予相应的行政处分:涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十四条 实施责任追究,应当本着实事求是的原则,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
第六章 附则
第十五条 本实施办法由党支部办公室负责解释。第十六条 本实施办法自发布之日起施行。
附:原平市第二人民医院党风廉政建设责任制考核领导小组
原平市第二人民医院
原平市第二人民医院党风廉政建设责任制
考核领导小组
组 长:党志仁 原平市第二人民医院党支部书记、院长 副组长:郭三楼 原平市第二人民医院党支部副书记
陆向阳 原平市第二人民医院副院长
亢高明 原平市第二人民医院副院长 聂郑红 原平市第二人民医院副院长
领导小组下设办公室负责领导小组日常工作:
主 任:郭三楼(兼)原平市第二人民医院党支部副书记 成 员:孙青艳 原平市第二人民医院主任
第二篇:关于2021年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案
关于2021年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案范文
根据XX公司新修订的《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》,遵循《关于落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》的文件精神,20XX年上半年人力资源部(干部部)按照业务职责范围履行党风廉政建设“一岗双责”责任,把党风廉政建设的要求全面体现到分管业务工作和日常管理中,努力落实党风廉政建设主体责任的各项工作,现将主要情况汇报如下:
一、知责守则,狠抓自身党风廉政建设
今年以来,认真执行廉洁自律各项规定,落实廉洁从业有关要求。一是不断加强政治学习,强化廉洁意识。认真学习股份公司、集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,集团公司《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》《关于进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》等文件精神,深刻认识廉洁自律必要性和违法违纪危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是严格照章办事,规范从业行为。坚持把党风廉政建设各项要求贯彻到实际工作中。努力做到按制度办事、按规范行事。坚持按相关政策规定进行处理,努力做到不论亲疏,一视同仁,自觉防止滥用权力。积极按照党委的相关要求,针对公务接待、公务用车、津贴补贴发放、生活作风、工作作风等方面做好自查自纠工作,杜绝相关违纪违法行为。
二、强化担当,落实重点业务廉洁责任
认真执行关于中层干部选拔任用、试用期考核的相关规章制度,加强对干部选拔任用全过程的廉政作风建设,将党风廉政建设情况和廉洁从业情况作为干部选拔任用的重要标准,从建议人选的资格审查到党委讨论决定、任前公示等全过程,接受纪委的监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风。
对拟提职人员和试用期满的干部从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行全面考察,在考察谈话中,将干部是否存在作风建设问题、失职渎职、贪污腐败等问题作为重点考察的内容之一。严格执行新任职干部的廉政谈话制度,将党风廉政建设作为干部教育培训的重要一课,努力树立正确的用人导向,形成风清气正的用人环境。
定期核查清理院领导班子成员违规发放和领取年薪外收入,严格按规定执行领导班子年薪的发放及兑现工作。
三、严肃纪律,推进部门廉洁自律建设
坚持通过日常教育、制度宣贯、业务监督、及时纠正四个方面整体推进部门反腐倡廉建设,营造人心思上、风清气正、团结干事、务实求真的工作氛围,确保部门员工做到廉洁自律,负责的各项业务工作依法合规。一是确保各项社会保险缴纳数据的准确,及时申报汇缴各项社会保险,接收集团公司对社会保险基金运作情况的监督和检查。二是做到公正廉洁评审。严格审查职称评审申报人员的相应学历、资历,核查人员基本情况的真实性,做到按程序办事,不违规通融,确保职称评审工作风清气正。三是参与合同评审,提供法律意见,评审过程中贯彻落实党风廉政建设工作的要求,及时发现和纠正有损企业利益和存在缺陷和风险的合同条款。四是保证干部人事档案管理的廉政作风,遵守党的纪律,严守党的秘密,保证干部人事档案安全。作风正派,坚持原则,严格按照干部人事档案工作的法规和制度办事。
第三篇:两个责任实施方案
附件
为深入贯彻落实全面从严治党要求,强化基层党组织和纪检组织党风廉政建设主体责任和监督责任,扎实推进水利部综合事业局(以下简称“综合局”)党风廉政建设和反腐败工作,根据部直属机关党委转发的《中央国家机关工委关于深入推进中央国家机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的意见》(国工发〔2015 ] 10号,以下简称“《意见》”,见附件)文件精神,结合综合局工作实际,制定以下实施方案:
一、切实增强“两个责任”意识
党的十八届三中全会指出加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实“两个责任”是党章赋予各级党组织的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措,对于贯彻落实中央和水利部党组重大决策部署,深化综合局改革,推进事业发展,具有十分重要意义。
综合局党委和所属各级党组织要以党的十八届三中全会、十八届中央纪委五次全会等重要会议精神为指导,认真学习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述,站在政治和全局的高度,充分认识落实“两个责任”的重要性,深刻领会精神实质和具体要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。坚持党要管党、从严治党,坚守责任担当,恰尽工作职责,以完善责任体系为重点,以健全体制机制为保障,以创新载体为抓手,在准确把握、科学厘清“两个责任”的基础上,切实构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、严格规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的追究链条,认真履行职责,做到守土有责、守土尽责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,努力为综合局改革发展稳定营造干事创业、风清气正的良好环境。
二、推动“两个责任”落实的实施细则
中央国家机关工委印发的《意见》,进一步明晰了落实“两个责任”的具体内容,其中将机关司局和直属单位党组织的主体责任归纳为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任;将纪检组织的监督责任归纳为维护协助责任、监督检查责任、执纪查处责任和报告报备责任,现根据上述内容,制定以下具体实施细则。
(一)党委落实主体责任实施细则
1、抓紧“落实责任”
1)及时、准确传达上级党组织和纪检组织关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署,统一广大党员的思想和行动,为保证上级组织各项部署和要求在综合局所属各级党组织的贯彻落实提供有力保障,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任。
2)每年初组织召开全局党建和党风廉政建设工作会议,研究部署全局党建和党风廉政建设工作任务,并分解落实责任。借助会议时机,局党委主要负责同志集体约谈局机关各处室、局属单位主要负责人,督促各级党员领导干部廉洁从政、切实履行好“一岗双责”。
3)认真抓好党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书签订工作。进一步完善责任书和承诺书内容,每年年初及时组织和部署签订工作,跟踪完成情况,切实抓好责任分解,层层传导压力,将主体责任最终落实到各支部、支委,落实到处长、副处长,落实到全体党员干部。
2、抓细“推进责任”
1)局党委将党风廉政建设工作作为定期研究的重要议题。每季度专门召开一次党风廉政建设专题会议,听取相关部门工作汇报,研究解决重大问题,加强组织协调,指导和督促各项任务落实。
2)局党委主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化第一责任担当,带头履行好主体责任,坚持主动谋划和积极推进党风廉政建设工作,坚持把业务工作与党风廉政建设工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。
3)局党委领导班子成员根据工作分工严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。经常走访分管和联系单位,认真指导分管和联系单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定。定期与分管领域党员干部开展廉政谈心谈话,防控廉政风险,推动工作扎实开展。
3、抓深“教育责任”
1)经常性开展理想信念教育。引导广大党员干部从自身做起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起,自觉做践行社会主义核心价值观的模范,充分发挥教育在惩防体系建设中的基础性作用。
2)加强党风、党纪教育。坚持月集体学习制度,组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,抓好典型案例的警示教育,坚持抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时予以提醒,防止小问题变成大问题。
3)加强廉洁文化建设和作风建设。深入开展有内涵、有价值、有精神的廉政文化主题活动,通过完善机关廉政制度,打造廉政文化载体,营造风清气正、廉洁守纪、干事创业的良好氛围。
4、抓严“监督检查责任”
1)定期开展专项督查工作。每年由党委领导班子成员分别带队,开展党风廉政建设专项督查工作,监督检查局属单位党风廉政建设情况,查找分析不足,及时掌握工作进展情况,确保各项任务落到实处。
2)探索开展民主评议党员工作。加强对党员干部的监督管理,督促党员干部严格遵守党纪国法。
3)从严抓好党风廉政建设责任制考核工作。进一步明确考核的内容、方法和程序,研究制定考核评价标准、指标体系,认真开展评估和考核工作。严格落实领导干部述职述廉制度。按规定作好落实“两个责任”工作情况报告工作。
5、抓实“管理责任”
1)履行领导责任。局党委主要负责同志,是党风廉政建设第一责任人,要切实履行第一责任人职责,坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2)管好班子带好队伍。局党委主要负责同志带头自觉遵守和贯彻党章,坚持原则,敢抓敢管,督促领导班子成员和部门负责人廉洁从政,切实履行好“一岗双责”。
3)坚持正确用人导向,选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,严格按制度和程序办事,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,按照中央好干部的标准,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
(二)纪委落实监督责任实施细则
1、抓准“维护协助责任”
1)在部直属机关纪委、驻部组局和局党委的领导下,坚决维护党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,严肃查处党组织和党员干部违反党纪的行为。2)协助局党委落实主体责任,主要包括“五个一同”、“四 个亲自”、党风廉政制度建设及执行,利用多种形式组织开展廉政教育、廉政文化和廉政宣传等工作。
2、抓强“监督检查责任”
1)加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决查处和纠正有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。
2)全面开展对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查。
3)突出对落实中央八项规定精神、不断改进作风的监督检查,在重要时间节点,对防治“四风”问题作出专门安排部署。
4)盯紧对执行民主集中制、个人事项报告、选人用人、审计等重点领域的监督检查。
3、抓严“执纪查处责任”
1)加大执纪检查力度,探索日常执纪检查工作机制,及时查处违纪违规行为,严格依照党内法规进行责任追究,通报曝光典型案例。
2)坚持抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为工作常态,促使党员干部经常性地自查自纠,对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询,加强诫勉谈话工作,完善纪委约谈制度。
3)畅通信访举报渠道,严肃线索处置和查办案件工作流程和要求,认真做好线索处置和查办案件工作。合理决定或取消对党员的处分,及时受理党员的控告和申诉,切实保障党员权利。
4、抓好“报告报备责任”
1)进一步规范和完善线索受理流程,对于线索处置和案件查办情况及时向局党委和上级纪委或驻部组局汇报,做好线索受理季报工作。按照规定对党员受到党纪处理情况报备。
2)监督、检查和指导局属单位做好线索处置和报告、报备工作。局机关各处室,局属各单位党组织,应按照《意见》和本方案的要求,紧密结合实际,细化措施,切实抓好《意见》和方案具体内容的贯彻落实,突出抓好《意见》中提出的强化纪律审查、持续纠正“四风”、保持惩治高压态势、优化政治生态等四项重点工作,推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得实效,深入推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。
第四篇:关于党风廉政建设“两个责任”问答
关于党风廉政建设“两个责任”问答
编者按:党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委(包括党组,以下统称党委)负主体责任,纪委(包括纪检组,以下统称纪委)负监督责任。为深入学习贯彻好十八届中央纪委五次全会、市纪委十届四次全会和县纪委十届五次全会精神,推动落实好“两个责任”,我们依据天津市《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》(以下简称《意见》)、《天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》(以下简称《办法》),开办专栏,对党风廉政建设“两个责任”,以问答形式并附典型案例,分别就党委(纪委)领导班子、党委(纪委)主要负责同志、党委(纪委)领导班子其他成员履行责任和相关内容进行解答,敬请广大读者关注。
1、对党风廉政建设责任进行了怎样的明确?
答:(1)党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”。(2)确保把“两个责任”落到实处:党风廉政建设主体责任和监督责任,是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。各级党委和纪委要高度重视,完善保障措施、严格责任追究,确保“两个责任”落到实处、见到实效。要提高思想认识、要加强制度建设、要强化监督考核、要强化各级领导表率作用、要严肃责任追究。
2、对违反党风廉政建设责任制进行责任追究明确了哪些规定?
答:《办法》明确规定,(1)各级党委、纪委是实施党风廉政建设责任追究的主体,负责推动、执行管辖范围内的责任追究工作,对违反党风廉政建设责任制的领导班子和领导班子成员实施责任追究,有关部门或单位职责和权限负责落实相应责任。(2)实施责任追究按照干部管理权限进行。各级党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责党风廉政建设责任追究线索管理和组织协调责任追究工作。(3)关于责任追究的方式:一是对领导班子进行责任追究的方式包括责令作出书面检查、通报批评、进行调整处理。二是对领导班子成员进行责任追究的方式包括批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评,组织处理和党纪处分。组织处理包括调整职务、责令辞职、免职和降职。党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。(4)关于受到责任追究的影响:一是受到责任追究的领导班子、领导班子成员取消当年考核评优和评选各类先进的资格。二是单独受到责令辞职、免职处理的领导班子成员,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到纪律处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
3、实施责任追究要分清哪些情况?
答:实施责任追究,要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,重在追究领导班子成员个人责任。
(1)由领导班子集体研究决定的事项,按照党风廉政建设责任制规定应当由领导班子承担的责任,追究集体责任,同时追究领导班子主要负责人的责任。
(2)追究领导班子集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的领导班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
(3)错误决策由领导班子成员个人决定或者批准的,追究该领导班子成员个人的责任。
4、实施责任追究有没有从轻或者减轻和从重的情况?
答:有。领导班子、领导班子成员有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任。(1)对职责范围内发生的问题,及时自查自纠或者如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的。(2)积极配合组织调查处理,主动承担责任,认真整改,成效明显的。
领导班子、领导班子成员有下列情形之一的,应当从重追究责任。(1)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。(2)对发生的问题推卸、转嫁责任的。(3)出现问题后,不采取补救措施,致使危害后果扩大的。(4)职责范围内连续发生违纪违法案件或者发生窝案串案的。(5)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
5、关于实施责任追究和查办案件还在哪些方面进行了强调?
答:一是实施责任追究不因领导班子成员工作岗位或者职务的变动而免于追究。凡领导班子成员在任期内发生应当追究责任的情形,不论职务和岗位发生何种变化,都要进行相应的责任追究。对按照本办法,应当责令辞职或者对其免职,但在处理之前已经发生职务变动的,可以视情况降职使用或者给予纪律处分。二是查办腐败案件实行“一案双查”,在查明当事人行为的同时,要查明相应的领导班子成员应负的党风廉政建设责任,需要进行责任追究的,向党风廉政建设责任制领导小组办公室提出建议。三是纪检监察机关、巡视机构、组织人事部门、司法机关、审计机关等在工作中发现需要进行党风廉政建设责任追究的问题,应当及时将线索向党风廉政建设责任制领导小组办公室移送,由党风廉政建设责任制领导小组办公室综合协调、指导督办。党风廉政建设责任制领导小组办公室根据有关情况,对需要追究领导班子、领导班子成员责任的,向党风廉政建设责任制领导小组提出启动责任追究的建议,经批准后由党风廉政建设责任制领导小组办公室发出《党风廉政建设责任追究通知书》,由相关部门、单位按照职责和权限办理,相关部门、单位在办理时应制作责任追究决定书。具体负责执行责任追究的相关部门、单位,应当在接到《党风廉政建设责任追究通知书》后15日内办理;对没有正当理由逾期不办的,追究有关人员的责任。需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理;需要给予纪律处分的,由纪检监察机关按照案件调查处理程序办理。相关部门和单位办理责任追究事项的结果应当在办理完毕后15日内向党风廉政建设责任制领导小组办公室书面报告,办公室及时向党风廉政建设责任制领导小组报告。四是党风廉政建设责任追究线索处置和处理结果在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。建立党风廉政建设责任追究情况通报制度。党风廉政建设责任制领导小组办公室应当及时将实施责任追究的情况在一定范围内予以通报。
6、《意见》提出各级党委要在哪些方面切实履行党风廉政建设主体责任?
答:党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡,是全党的重大政治任务。各级党委要充分发挥领导核心作用,认真落实总书记系列重要讲话精神,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,选好用好干部,纠正损害群众利益行为,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己,当好廉洁从政表率,做认真践行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。各级党的组织、宣传、统战和政法等部门要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。
7、对各级党委履行主体责任提出了什么要求?
答:各级党委要切实履行全面领导责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。
8、各级党委履行全面领导责任具体包括哪些职责?
答:《意见》明确了各级党委具体履行的12项职责:
(1)认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,每年定期召开党的委员会全体会议,分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。
(2)切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实,每年召开专题党委常委会议,制定工作计划,提出目标要求,研究解决工作中的重大问题并作出决策;定期听取本地区、本系统、本单位党风廉政建设情况汇报,做好点评工作,加强检查考核;全力支持和保障纪委工作,为纪委履行监督职责创造良好条件。
(3)坚持党管干部原则和正确用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
(4)加强作风建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,切实解决损害群众利益问题,加强绩效管理考核,建立健全作风建设长效机制。
(5)强化对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权管事管人,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,推行权力清单制度,完善廉政风险防控机制,促进权力运行程序化和公开透明,切实加强党内监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。
(6)改革和完善反腐败协调小组职能,组织协调有关部门研究分析反腐败斗争形势和腐败问题发生的阶段性特征,制定工作策略,合力推进反腐败工作。进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合,促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。
(7)加强对违纪违法案件查处工作的领导,研究解决查办案件中遇到的困难和问题,组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处重大腐败问题,并按规定及时向上级报告。
(8)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,积极探索有效载体和抓手,大力推进惩治和预防腐败体系建设,开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,加强反腐败制度建设,完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定,建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
(9)加强和改进巡视工作,突出“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,完善巡视制度,改进巡视方法,加强专项巡视;进一步加强巡视力量,扩大巡视范围,做到对地方、部门、企事业单位巡视工作全覆盖;注重巡视成果运用,细化分类处置措施,确保整改落实到位,切实发挥巡视工作的震慑、遏制和治本作用。
(10)监督检查本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。
(11)落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度,每年年底向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况;向同级党的委员会全体会议报告党风廉政建设责任制执行情况。
(12)认真落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》,健全完善党内监督制度机制,切实支持并自觉接受纪委监督。
9、追究党委领导班子主体责任的情形有哪些?
答:对此,《办法》规定了10种情形。
有下列情形之一的,追究党委领导班子的主体责任,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
(1)对党风廉政建设和反腐败工作部署督促不及时,责任分解不明确,工作任务未完成,导致不正之风和腐败问题得不到有效治理,群众反映强烈的。
(2)未定期听取同级纪委工作汇报,未及时对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题采取措施推动解决,导致连续发生违纪违法案件的。
(3)用人失察失误,违反规定选拔任用干部,造成不良后果的。
(4)贯彻落实中央八项规定精神不严格,抓作风建设不坚决,导致“四风”问题突出,群众反映强烈的。
(5)对发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查,影响腐败案件及时查处的。
(6)对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,对上级巡视机构反馈的党风廉政建设问题未整改落实,导致发生区域性、系统性违纪违法案件的。
(7)廉政风险防控机制不健全,未对党风廉政建设落实情况加强监督检查,导致发生区域性、系统性不正之风的。
(8)不支持反腐败协调小组、执纪执法机关依纪依法履行职责,导致腐败案件没有得到及时查处,造成恶劣影响的。
(9)未按时、如实向上级党委、纪委和同级党委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,或者党风廉政建设责任制考核不合格的。
(10)未落实“一案双查”,对下一级领导班子、领导班子成员应当追究党风廉政建设责任而未追究责任的。
履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案例:
案例一:福建省厦门市环保局先后有1名副局长、1名副调研员及3名分局局长、副局长,收受贿赂被查处。厦门市环保局党组书记谢海生时任局党组书记、局长,履行主体责任不力,被免去市环保局党组书记职务并通报批评。
案例二:广西壮族自治区永福县违规发放考核奖金共计208.9万元,县委书记黄永跃作为直接责任人受到党内严重警告处分,并被免去县委书记职务;违规发放的奖金全部清退。县委常委、县纪委书记经翠艳履行监督责任不力,受到党内警告处分,调离纪委书记岗位。
案例三:天津市水利勘测设计院分批派出10人参加未经有关部门审批的出国境学习考察活动,且存在考察费用超预算等问题。该院党委、纪委履行主体责任、监督责任不力,院党委书记李惠英、院长景金星、纪委书记李帅青受到党内警告处分,院党委作出深刻检查。
16、《意见》对各级纪委切实履行监督责任提出什么要求?
答:各级纪委作为党内监督的专门机关,要严格按照党章要求,认真落实“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”三项主要任务,执好纪、问好责、把好关。
17、各级纪委履行监督责任具体包括哪些职责?
答:《意见》要求,要加强执纪检查,认真履行监督职责,具体履行好10项职责:
(1)坚决维护党的章程和其他党内法规。教育引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,强化党性观念和纪律意识。加强对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查,严肃处理违纪违规行为,增强法规制度的权威性和严肃性。
(2)加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律放在首位,强化对党员干部的纪律教育,认真查处违反政治纪律的行为,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一;加强对中央和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为,确保政令畅通。
(3)健全来信、来访、来电和网络“四位一体”信访举报平台,完善对反映领导干部问题线索“集体排查、统一管理”机制,加强信访分析,针对苗头性、倾向性问题,及时与被反映人进行约谈、函询,打招呼、敲警钟,防止小错酿成大错。
(4)坚持有腐必惩、有贪必肃,“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处违纪违法案件,以“零容忍”态度惩治腐败,坚决防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。严格落实“一案双查”,强化责任追究,发挥查办案件治本功能,做到政治、法纪和社会效果的统一。
(5)加强作风建设,严格执纪监督,加大惩戒力度,及时查处违规违纪行为,并给予通报曝光。坚决反对“四风”,对突出问题进行专项治理,抓好巩固深化,防止反弹,推动形成作风建设常态化机制。
(6)创新监督方式,加强对党员领导干部行使权力情况的监督。探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径,开展纪委书记每年向上级纪委报告同级党委常委会成员履行主体责任及廉洁从政情况工作。加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用情况的监督检查,充分运用现代科技手段,完善监督制约机制,推进各项公开制度落实,促进权力在阳光下运行。
(7)监督检查党风廉政建设和反腐败工作制度执行情况,推动制度刚性运行。做好制度后评估工作,查找制度执行中存在的漏洞,提出完善意见,促进制度建设的科学化,推动落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。
(8)加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚持突出主业,聚焦中心任务,推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;推动派驻机构全覆盖和巡视监督全覆盖;加强上级纪委对下级纪委的领导,认真落实报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
(9)加强各级纪检监察机关自身建设,牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,自觉接受党组织和社会各界的监督;进一步完善内部监督机制,建立健全自我监督体系,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(10)坚持每半年召开一次本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作总结推动会议,检查进展情况,查找问题不足,研究对策措施,促进工作落实;每半年向上级纪委和同级党委报告一次工作进展情况。纪委常委会每年向纪委全体会议报告工作。
18、追究纪委领导班子监督责任的情形有哪些?
答:对此,《办法》规定了10种情形。
有下列情形之一的,追究纪委领导班子的监督责任,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
(1)未对党章和其他党内法规、党的各项纪律执行情况,以及中央和市委重大决策部署贯彻执行情况加强监督检查,未对违反党的纪律的行为严格执纪,导致不正之风和腐败问题得不到有效治理,群众反映强烈的。
(2)协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作抓督促检查不及时,导致发生区域性、系统性违纪违法案件,造成不良后果的。
(3)未建立健全对领导干部行使权力的经常性监督机制,未对反腐倡廉制度执行情况进行监督检查,导致发生区域性、系统性不正之风的。
(4)查办案件不坚决,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时未向上级纪委报告,对案件线索隐瞒不报、压案不查的。
(5)未落实“一案双查”,对应当进行责任追究的问题未追究责任的。
(6)对上级纪委、本级党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果的。
(7)对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正,导致连续发生违纪违法案件的。
(8)对贯彻落实中央八项规定精神和作风建设有关规定监督检查不及时,对违反廉洁自律规定的党员干部不严肃查处,导致“四风”问题突出,群众反映强烈的。
(9)未严格落实纪律检查体制改革任务,未落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主要求的。
(10)未强化对下级纪委的领导,约谈、案例指导和报告工作、定期述职等制度不健全的。
19、各级纪委主要负责同志履行监督责任具体包括哪些职责?
答:《意见》要求纪委主要负责同志要切实加强对监督执纪问责工作的组织领导,具体履行好7项职责:
(1)围绕上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署,组织领导班子成员和有关部门分析形势任务,研究方法举措,作出决策部署,推动工作落实。
(2)定期主持召开反腐败协调小组会议,组织研究反腐败斗争形势、特点,明确工作策略,强化工作协调,推动形成合力;加强对反腐败协调小组办公室的工作指导,经常听取工作汇报,提出指导意见,督促工作落实。
(3)加强对查办案件工作的领导,主持案件线索集体排查会,对重要案件亲自督办,对下级纪委办案工作进行经常性的指导、推动、检查,协调解决办案中遇到的困难和问题。
(4)深入下级纪检监察机关开展调查研究,约谈纪委主要负责同志,听取工作汇报。组织开展对下级纪检监察机关履职情况的检查和考核。
(5)经常性组织研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题,及时向党委主要领导同志汇报,提出意见建议,为党委出好主意、当好参谋。
(6)管好班子,带好队伍,充分发挥纪委领导班子成员作用,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(7)带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,自觉接受组织监督和群众监督,教育管理好亲属和身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
20、追究纪委主要负责人监督责任的情形有哪些?
答:对此,《办法》规定了7种情形。
有下列情形之一的,追究纪委主要负责人的责任:
(1)对上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署,不组织监督检查,不加强执纪监督问责,导致连续发生违纪违法案件,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、免职或者降职处理。
(2)对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题未及时向党委主要负责人和上级纪委汇报,提出意见建议,导致腐败问题得不到及时解决,给予批评教育、诫勉谈话。
(3)未落实查办案件工作制度,未定期组织召开案件线索集体排查会,未听取重要案件情况汇报,未亲自督办重要案件,导致腐败案件没有得到及时查处,造成不良后果,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节严重的,给予调整职务处理。
(4)对上级纪检监察机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责令辞职、免职处理。
(5)未组织对下级纪委履职情况的监督检查和考核,未及时约谈下级纪委主要负责同志,导致下级纪委履行职责不力、工作任务未落实,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评。
(6)未能当好廉洁从政的表率,教育管理好亲属和身边工作人员,导致发生违纪违法和不廉洁问题,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务处理。
(7)对案件线索隐瞒不报、压案不查的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
21、各级纪委领导班子成员履行监督责任具体包括哪些职责?
答:《意见》要求各级纪委领导班子成员要加强对职责范围内各项工作的组织推动,具体履行好6项职责:
(1)围绕上级党委、纪委和本级党委、纪委常委会部署要求,组织分管部门认真研究所承担的工作,明确目标任务,制定具体贯彻落实意见。
(2)对分管部门履行职责情况进行指导,定期听取工作汇报,加强组织协调,推动解决工作中遇到的困难和问题。
(3)对分管部门工作任务落实情况进行经常性检查、点评和考核。
(4)每季度向本级纪委领导班子和纪委主要领导同志报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政情况。
(5)加强对分管部门党员干部的教育和管理,了解掌握党员干部廉洁从政情况,解决苗头性、倾向性问题。
(6)加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
22、追究纪委领导班子成员监督责任的情形有哪些?
答:对此,《办法》规定了5种情形。
有下列情形之一的,追究纪委领导班子成员的责任:
(1)对分管范围内的党风廉政建设工作部署检查不及时,对上级领导交办的党风廉政建设事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责令辞职、免职处理。
(2)未定期向领导班子和主要负责人报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政等情况,致使组织上未能及时掌握有关情况,影响干部监督管理工作,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
(3)未能当好廉洁从政的表率,教育管理好亲属和分管部门工作人员,导致发生违纪违法和不廉洁问题,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务处理。
(4)在查办案件中违反办案纪律,或者对案件线索隐瞒不报、压案不查的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
(5)在查办案件中出现失泄密问题,给查办案件工作造成障碍的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
履行党风廉政建设监督责任不力被责任追究的典型案例:
案例一:2008年1月至2014年10月近七年的时间里,山西省石楼县纪委查办案件工作不力,监督缺位、执纪不严、问责乏力,未能在该县形成反腐败高压态势。对原县委副书记、县长程晓春严重违反中央八项规定精神,超标准使用丰田霸道车和违规借用3.0T新帕萨特轿车不知情,对违规占用办公用房问题未予制止,也未向上级纪委报告。经山西省吕梁市纪委研究,并报吕梁市委同意,免去潘晓明石楼县委委员、常委和纪委书记职务。
案例二:2014年9月18日,湖北省黄石市开发区太子镇工会主席陈洪坤违规午餐饮酒,黄石市纪委暗访组要求镇纪委书记徐欣开对陈洪坤午餐饮酒行为进行调查核实。徐欣开再三推诿,并以“感冒闻不到酒味”为由,拒不履行监督责任。近乎荒唐的理由,无法为其无担当、不作为开脱责任。4天后,徐欣开被免职,调离纪检工作岗位。
案例三:四川省大竹县林业局党组书记、局长李明慕因多次组织带领干部职工并偕妻公款旅游等问题,受到撤销党内职务、行政撤职处分。县委常委、县委政法委书记魏辉才时任副县长分管该局工作,履行责任不力,受到党内严重警告处分;县林业局纪检组长廖君履行监督责任不力,受到党内警告处分,调离纪检组长岗位。
案例四:2013年11月13日,贵州省毕节市七星关区长春堡镇宋官村举办新办公楼搬迁庆典活动,邀请该镇党政班子成员、各村和镇直单位负责人、辖区内数家企业负责人参加,共收取赞助费22700元,庆典活动摆席7桌,消费4000元。由于履行监督职责不到位,毕节市七星关区纪委给予长春堡镇党委委员、纪委书记吴传著党内警告处分。(完)
第五篇:党风廉政建设两个责任工作报告
党风廉政建设两个责任工作报告
按照县纪委、县监察局关于《对落实“两个责任”开展专项检查的通知》要求和中共县委关于印发《县党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施方案的通知》文件精神,现就相关情况报告如下:
一、对落实党风廉政建设“两个责任”的认识和落实主体责任,支持纪委履行监督责任方面情况。
党的十八届六中全会提出的落实“两个责任”,这是新形势下加强反腐败制度保障的重大举措,对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作,实现干部清正、政府清廉、政治清明,具有重大现实意义和深远历史影响。明确党支部负主体责任,既突出强调了党支部在落实党风廉政建设责任制基本格局中的领导核心地位,也具体指明了党支部在管党治党、抓好党风廉政建设方面的领导者、执行者、推动者作用。党风廉政建设对于我们进一步增强局班子的忧患意识、责任意识和担当意识,更加有力地抓好党局党风廉政建设,提出了更高要求。明确纪检组负监督责任,要按照转职能、转方式、转作风要求,聚焦主责主业,切实履行监督、执纪、问责的职责,协助局班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,严格执纪问责,严肃查处腐败问题。
在落实主体责任方面班子主要抓的工作。一是认真履行领导班子职责,加强对党风廉政建设的统一领导。局委会把党风廉政建设纳入全年工作目标考核奖惩的重要内容,召开专题会议,研究制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作安排》,明确了牵头领导和具体股室。局党组会与各股室负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书,要求各股室认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作,确保工作人员廉洁自律,确保各项工作廉洁高效。局委会要求党员干部做到自重、自省、自警、自律,接受监督,防微杜渐。二是推动责任落实。定期召开局党组会,研究我局党风廉政建设和反腐败工作。在局党组会上,要求领导班子认真履行好“一岗双责”,明确责任;定期听取纪检监察工作汇报,督促领导班子成员和科室负责人履行好职责,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。三是加强教育监管。结合党的群众路线教育活动,加强党风廉政建设教育,开展了反腐倡廉警示教育和先进典型示范教育,主要领导亲自上廉政党课,与领导班子成员和股室负责人进行了廉政谈话,做到及时发现、提醒、纠正班子成员和科室负责人存在的苗头性、倾向性问题,真正做到管好班子,带好队伍。四是保持清正廉洁。班子带头履行好第一责任人的职责,坚持从我做起、向我看齐,带头遵守八项规定,管好自己、以身作则,践行“三严三实”要求,严于律己,当好廉洁从政的表率。严格执行民主集中制等党内组织生活制度,在“三重一大”决策上,充分听取意见,不搞“一言堂”,不搞以权谋私,不搞特殊化。严格规范个人的行为,在工作中坚持原则、不搞权钱交易,按要求进行个人财产登记,严格教育管亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响谋取私利。自觉接受组织和群众的监督。纪检组认真履行监督责任。一是纪检组长全面抓好纪检监察工作。二是纪检组按照转职能、转方式、转作风要求,切实履行监督、执纪、问责的工作职责,发现苗头性问题,做到抓早、抓小,更要敢说、敢管、敢批评,做到“早提醒、早发现、早纠正”。
二、在党风廉政建设方面和落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题。
我局在党风廉政建设方面主要存在问题:一是在宣传教育方面形式还比较单一,主要以观看警示教育片和示范教育片为主。二是在风险点防控上,还没有完全做到监督到位。
三是在制度建设方面还需要进一步健全完善。在落实落实党风廉政建设主体责任方面主要存在对分管领导落实党风廉政建设“一岗双责任”的督促检查偏少的问题。
三、下一步对落实党风廉政建设主体责任的打算或举措。在今后工作中,按照县委办《关于印发〈县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案〉的通知》要求,切实落实好抓党风廉政建设的主体责任。一是进一步抓好党风廉政建设的宣传教育,组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规,深入学xxx省州县反腐倡廉的文件和规定,利用我县发生的典型案例,开展学习讨论活动,做到警钟长鸣、防微杜渐,不断提高全局党员干部拒腐防变的能力。二是进一步抓好“双防控”机制建设,落实防控措施,对重点岗位人员实行由分管领导定期约谈。三是健全完善相关制度,由各分管领导牵头负责,健全完善党风廉政建设、“三公”经费管控等方面制度,切实做到用制度管人管事。四是扎实抓好对分管领导落实党风廉政建设“一岗双责”监督检查,每月至少开展一次督查,确保责任落实、工作到位。