00部长“机关党员回社区”动员讲话

第一篇：00部长“机关党员回社区”动员讲话

在“机关党员回社区，志愿服务作表率”活动

动员会议上的讲话

县委常委、组织部长 000

同志们：

今天，县委在这里召开“机关党员回社区，志愿服务作表率”活动动员会，主要目的是认真贯彻落实中央和省、市委关于加强基层服务型党组织建设、完善党员干部直接联系群众制度的工作部署，进一步动员广大党员积极参与，切实转变工作作风，更好地服务社区、融入群众、奉献社会、推动发展。为组织好这次会议，县委组织部、县级机关工委相关科室和高良涧镇党委及洪渠社区，投入了大量精力，精心筹划安排，认真组织实施，确保了会议如期召开。在这里，我谨代表县委、代表县委组织部，对参与这次活动的机关党员及相关同志的辛勤劳动和付出，致以敬意并表示感谢！

刚才，0000同志宣读了《“机关党员回社区，志愿服务作表率”活动实施意见》，对整个活动进行了具体部署；各社区“机关党员志愿者社区服务站”也挂牌成立，00、000、000分别作了表态发言，机关党员志愿服务积分管理系统也正式启用。请各级党组织会后对照《实施意见》文件要求和本次会议动员部署，认真抓好落实。下面，就如何开展好“机关党员回社区，志愿服务作表率”活动，我再讲三方面的意见。

一、统一思想，深刻理解“机关党员回社区”工作的重要意义

献、树形象，切实把机关党员的积极性调动起来，把创造性激发出来，把智慧整合起来，使在职党员和社区党员共同携手，共驻共建，形成创建基层服务型党组织的强大合力，把社区党建推向一个新的台阶。

3、开展“机关党员回社区”工作，是强化党员队伍建设、推进 00建设的坚强保障。县委00届00次全会提出了实施000“00战略”、构建“00”000的奋斗目标，对我们的党员干部队伍素质提出了新的、更高的要求。开展“机关党员回社区”活动，让在职党员在“八小时”外有岗位、有管理、有舞台、有奉献，能够有效凝聚起广大党员干部服务民生、服务发展、服务群众的热情和动力，进而推动全县各项工作顺利开展。在活动中，通过对机关党员实行社区党组织和单位党组织的“双向”联系管理，有助于组织上全方位的了解和使用干部。同时，我们还创新开发了000，建立科学的考核奖惩机制，也为建设高素质的干部队伍奠定了工作基础。

二、把握重点，扎实推进“机关党员回社区”活动深入开展 推进机关党员回社区报到并开展志愿服务活动，重点要围绕“怎么下去”、“怎么服务”和“怎么管理”等方面问题，把握工作重点，确保活动常态长效。

第一，要把握好活动的出发点。推进“机关党员回社区”工作，根本出发点还在于服务00的发展。发展是硬道理，发展是当前00最大的课题。推进在职党员回社区报到、参加志愿服务，更要突出服务发展这个主题。各单位党组织要紧紧围绕全县中心工作，深入宣传县委00届00次全会精神，坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，切实将全县人民的心思和力量凝聚到科学跨越之路上来。机关在职党员要通过深入社区、服务社区、融入社区，积极宣传政策，了解基层群众最迫切希望解决的问题，作，必须始终把握好转变作风、解决问题这个关键，坚决反对搞花架子，走形式、走过场。在工作中，各单位党组织要把机关党员进社区与执行中央“八项规定”和省、市委有关规定要求结合起来，注意听取社区党组织的反馈意见，坚持从严管理党员干部，努力抓好作风建设。机关在职党员要切实回归居民本色，以普通党员身份走进社区，问政于民、问需于民、问计于民，主动联系和服务身边群众，真心实意地为群众解决实际困难，真正使志愿服务群众的过程，成为熟悉民情、联系群众、建立感情的过程，成为转变作风、树立形象的过程。

三、加强领导，确保“机关党员回社区”活动真正取得实效 党员作用的发挥，直接影响到“机关党员回社区”工作的落实，直接关系到党和政府在群众中的威信与形象。一定要在更高层面，以更高标准，作好表率，树好形象，抓出实效。

一要加强领导，落实责任。各单位党组织和社区党组织要把“机关党员回社区”工作列入重要议事日程，落实好各个阶段的内容和措施，扎实推进，务求实效。各单位党组织要动员在职党员前往社区报到，与社区党组织保持经常性联系，支持配合社区党组织工作，把在职党员回社区报到、开展志愿服务情况作为党员评先评优、晋职晋级等方面的重要依据。社区党组织要结合实际，积极为党组织和机关党员开展志愿服务活动创设载体、搭建平台，对在职党员志愿服务情况定期反馈，协助单位党组织做好监督管理。各级党员领导干部要率先示范，各单位“一把手”要切实担负起责任，把活动紧紧抓在手上，切实做好组织发动、统筹协调和组织实施，为志愿服务工作提供强劲动力和后续支撑。

二要精心组织，认真实施。机关党员回社区报到、联系服务群众是一项系统工程，需要各单位的密切配合。组织部门要牵头总抓，采取定期汇报、督查指导、积分通报、强化运用等措施，

第二篇：党员代表会议动员讲话

在党员代表会议上的动员讲话

（在XXX第十七届人民代表大会第一次会议党员代表会议上）

XXX党委书记XXX

（2011年11月3日）

同志们：

我镇第十七届人民代表大会第一次会议即将胜利开幕了，经镇党委研究决定，召开这次党员代表会议，主要是向各位党员代表传达一下县委和镇党委对这次会议的要求，进一步统一思想，提高认识，发挥好党员代表的模范带头作用，团结并带动党外代表，确保大会圆满成功。

下面，我代表镇党委讲三点意见：

一、统一思想，切实增强开好会议的政治责任感

乡镇人大换届工作会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全镇人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的重要性，切实增强政治责任感。

这次大会，是我镇全面实现“打造经济强镇，构建和谐白市”奋斗目标的基础上，充分总结“十一五”取的成绩，科学谋划“十二五”发展的一次重要会议。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是推进农村改革发展的关键之年，是全面实施“作风、环境、项目”的建设之年，也是我镇移民工作实施大搬迁的攻坚之年，做好今年的各项工作，责任重大，使命神圣。会议提出的这些战略部署和工作任务都需要通过此次会议贯彻落实下去，转变为全镇人民的共同意志和行动，进而推进我镇经济社会又好又快发展。因此，开好这次会议具有十分重要的意义，迫切需要我们把思想和行动

1统一到这次会议的要求上来，特别是各位在座的党员干部、党员代表要切实肩负起新的历史使命，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，正确行使民主权利，圆满完成此次会的各项任务。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻组织意图

这次人大会议的一项重要任务，就是选举工作。人大选举工作法律程序严、环节多，圆满完成选举任务是大会成功与否的重要标志。参加这次会议的人大代表中，大多是共产党员。可以说，这次人大会能否取得成功，关键有在于我们党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻执行好组织意图。

一方面，要发挥党员的先锋模范作用，努力实现组织意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过政治思想领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大代表的作用。这次人大会议的一项重要内容就是选举镇人大主席1名、镇人民政府镇长1名和副镇长3名。对这次党政班子人事调整，是县委严格按照干部任用条例相关规定，从白市长远发展大局，结合白市工作实际作出的岗位调整。

镇人大主席这一职务是根据省委关于深化乡镇机构改革的指导意见中乡镇人大主席不再由乡镇党委书记兼任的规定，经组织推荐、个人自荐、资格审查、县委全委（扩大）

会议民主推荐，县委常委会议集体研究决定提名XXX同志为XXX人大主席人选，这也充分体现了县委对我镇领导干部的肯定和关心，也保证了领导班子整体稳定性和连续性，这符合白市目前发展的实际情况，关于XXX同志大家都已熟悉，我这不再多作介绍和说明。

镇人民政府镇长、副镇长。镇长这一职务同样是县委根据我镇实际情况，经组织推荐、个人自荐、资格审查、县委全委（扩大）会议民主推荐，县委常委会议集体研究决定提名XXX同志为XXX人民政府镇长人选，这也同样体现了领导班子整体稳定性和连续性，也符合白市目前发展的实际情况。副镇长这一职务同样是根据我县乡镇机构改革方案中规定乡镇政法委书记需党政交叉任职兼任副镇长职务，经县委研究提名白市政法书记XXX同志为XXX人民政府副镇长人选，这也符合上级任职要求，有利于工作的统筹协调，完全符合乡镇基层工作实际，也有利于我镇领导班子的稳定性和连续性。关于XXX同志大家都已熟悉，我这不再多做介绍和说明。XXX同志提名为副镇长候选人同样是经全体干部领导班子推荐，组织考察并公示后确定的。XXX同志大家也是熟悉的。XXX同志提名为副镇长候选人同样也是县委根据我镇实际提名的候选人选，XXX同志作为一名30岁以下青年干部予以提名，这符合白市班子长远的要求。

总的来讲，这次县委对我镇领导班子的人事调整，是根据XXX工作实际和领导班子长远建设需要，充分发扬民主，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究作出的决定，充分体现了县委对XXX的关心，完全符合XXX的经济发展需要。

因此，在座的每一位代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保实现组织意图。在座的各位作为一名共产党

员，就必须自觉坚持党的领导，带头拥护和执行党的决定，开好本次人代会，确保选举成功。同时，党员代表要做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时实事求是予以说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全镇人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，本次大会提名的各项职务候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过民主推荐并经集体研究而提出来的，是组织意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪律要求，确保人民会议取得圆满成功

目前，全镇人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。镇党委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。

一是要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领

导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党支部要求每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会主席团的领导下，健康有序的进行。每一位共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全镇人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以直接向党委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。

二是要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非共产党员代表，集中精力围绕白市发展想大事、议大事，一心一意把会议开好，共同努力完成这次人大会议的各项任务。

三是要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年和今后五年全镇的改革、稳定、发展等各项工作进行总体安排和部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我镇经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非中共党员代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审

议，提出符合我镇实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全镇人民的热切期盼。镇党委相信，通过各位党员代表的共同努力，一定能够圆满完成大会既定的各项任务，真正把这次会议开成团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的大会。让县委放心，让全镇人民满意。

最后，预祝大会圆满成功！

第三篇：党员冬训动员讲话

在双龙村2010党员冬训动员会上的讲话

同志们：

为认真学习贯彻落实科学发展观，进一步认清形势，振奋精神，明确任务，理清思路，结合正在进行的第三批学习实践科学发展观活动，有针对性的解决好当前农牧村经济社会发展中存在的突出问题，促进全乡经济社会事业更好、更快的发展，根据乡党委的统一部署和安排，经过近期的精心筹备，双龙村2010党员冬训今天正式开始了。从今天开始，我们将以大组集中听课、分组学习讨论、观看远程电教片等形式，组织全村党员集中进行培训。为搞好今年的党员冬训工作，我谈几点意见。

一．明确冬训意义，认清今年冬训工作的重要性。

1．搞好今年冬训，是深入学习贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的重要举措。

党的十七届四中全会是在中国处于承前启后的关键时期召开的一次极其重要的会议，是站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，今年冬训的中心任务，就是要组织广大党员、干部集中学习十七届四中全会精神，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，切实按照乡党委要求，引导全村党员，充分认识肩负的历史责任，把思想和认识统一到十七届四中全会精神上来，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进社会主义新农牧村建设，着力构建和谐社会，为开创我乡改革发展的新局面打下坚实的思想基础。

2．搞好今年冬训，是进一步加强农牧村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。

全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农牧村的要求，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员队伍，是党员教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我乡党员的总体素质比较好，特别是经过我们广泛而扎实的开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员进一步坚定了加快发展、全面建设小康社会的信心和决心，在思想觉悟、政治素质、党性观念、宗旨意识、政策水平

上有了一定的提高，在全乡的经济建设和发展中较好地发挥了先锋模范作用。新时期、新形势下，要实现新的突破、新的跨越，更需要我们党员“百尺竿头、更进一步”。但是，当前仍有少数党员在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，党员的先锋那个模范作用发挥不好，及致富带富能力弱等。因此，通过今年冬训，进一步增强党员的全局观念和大局意识，进一步巩固和扩大第三批学习实践科学发展观活动成果，解决好“本领危机”问题，坚持与时俱进，更好地适应建设社会主义新农牧村的新形势，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二．明确冬训重点，把握今年冬训工作的针对性。

今年冬训工作，根据乡党委的要求，结合我村的实际，我们将有针对性地重点抓好五个方面的专题教育：

1.重点组织好党的十七届四中全会精神，提升农牧村党员思想政治素质。把党员干部的思想统一到加快推进社会主义新农牧村建设上来，真正把十七届四中全会精神落实到农牧村各项具体工作上来，努力奋斗，扎实工作，加快推进社会主义新农牧村建设步伐。

2.认真学习中央经济工作会议精神和省经济工作会议精神，推动农牧村经济发展取得新突破。围绕农牧业增效农民增收，加快传统农业向现代农业转变，明确大力发展农牧村公共事业，促进农牧村社会全面进步，走出一条具有特色的农牧村改革发展的新路子，奋力开创农牧村经济发展和各项工作的新局面。

3.认真学习讨论“四议两公开”工作法。抓住第三批学习实践活动和党员冬训机遇，积极推广“四议两公开”工作法经验，完善和发展党领导的村级民主自治机制，全面加强农牧村基层组织建设，为巩固党在农牧村的执政基础、推进社会主义新农牧村建设提供坚强组织保证。

4.认真安排好党员评议工作，增强农牧村党员干部的党性观念。评议工作坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大农牧村党员中营造一种奋发向上的良好风尚。民主评议要实事求是，开诚布公，注重实效，把握好界限标准。

5.积极开展党员创业就业技能培训，增强农牧村党员致富带富能力。在本村党员中有针对性地开展农牧村实用技术、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高农牧村党员致富带富能力、依法办

事能力和服务群众的能力。

三．明确冬训职责，努力提高冬训效果。

1.提高认识，端正态度。一年一度的农牧村冬训，是农牧村思想政治工作的一大特色，对于加强党员的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年规划明年，对于全村精神文明建设起着积极的推动作用。广大党员务必要克服一些错误的想法，例如“冬训年年搞，反正老一套”、“学理论是务虚，务虚就是搞形式”等等，努力提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

2.高度重视，加强领导，精心组织，认真开展好本次冬训活动。今年的冬训，内容多、任务重、时间紧、要求高。各位参训党员必须高度重视，切实加强领导，要高标准、严要求，统筹安排，精心组织。确保冬训成效。

3.严明纪律，严格要求。目前正处年初，新的一年各项工作正待起步，头绪比较多，把大家集中起来进行冬训，确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好的学风，集中精力，把冬训搞好。村党支部要认真落实，严格操作，组织好人员准时参加听课和讨论，形成大组集中认真听讲，小组讨论积极发言的良好学习氛围。

4.认真学习，注重效率。在这次冬训活动中，我们全体党员要以思想有提高，思维有进步，思路有拓展为标准，要虚心学习，了解群众的想法，清楚本村村的优势与不足，明确下一步的发展思路，确定明年的工作步骤。村党支部在组织党员认真听辅导、仔细学文件、开展大讨论、详实做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论，要学有所用，学有所得，不断更新工作理念，不断适应新形势的发展。通过各类专题教育，增强解放思想的力度，加大求实创新的程度，提高执政为民的高度，以发展经济为工作重心，自觉服务于乡村建设，自觉服务于百姓利益。

同志们，搞好今年冬训工作，事关全体党员以什么样的思路谋划全年，以什么样的方法干工作，以什么样的精神状态干工作；我们必须高度重视，绝不能有丝毫的马虎和懈怠。这次冬训任务艰巨，机会难得，希望全村党员一定要以正确的态度、饱满的热情和深厚的兴趣，全程务实的参加好这次冬训，使每个人都能从中有所收获，得到启发，满载而归。在本次冬训中，各位同志要以高度的政治责任感和使命感、以饱满的学习热情，认真学习，踏实进步，使我们的党员队伍更加纯洁、更加有力、更加斗志昂扬。我相信，在参训的全体党员的共同努力下，我们一定能够圆满完成这次冬训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的！

第四篇：社区换届选举动员讲话

社区党总支部委员会换届选举动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开社区党总支部委员会换届选举动员大会，刚才区委组织部、区纪委领导对街道社区党总支部委员会换届选举工作提出要求。结合街道实际，我们要重点做好以下五方面的工作：

一、加强领导，提高认识

我们必须按照区委、区政府的要求，进一步提高认识，全力以赴地做好本次社区换届选举工作。各社区要充分发挥社区党组织的核心领导作用，组织发动广大居民群众参与选举，行使民主权利。街道换届选举领导小组及相关责任科室要认真履行职责，确保基层社会稳定。

二、精心组织，注重协调

一是组织工作要到位。各社区要按照今天会议的部署，确保换届选举工作有条不紊地推进。二是思想工作要到位。对于离岗的和未当选的社区干部，要充分理解并尊重他们，做好他们的思想政治工作，妥善解决好他们的后顾之忧，使他们正确对待选举，搞好工作衔接。力求做到当选者安心，离职者稳定。

三、搞好宣传，形成氛围

能否充分发动居民积极参选，是本次社区换届选举成功与否的关键。我们要通过选举宣传，使选举工作人员和社区居民普遍了解选举的相关法律法规及文件，了解选举的重大意义，为选举提供有力的社会舆论支持。要抓住社区换届选举这个时机，广泛宣传、深入发动，营造居民自治和社区建设的浓厚氛围。

四、严格纪律，形成合力

社区换届选举工作是一项重要的政治任务，要把充分发扬民主和严格依法按章办事有机结合起来，禁止拉票劝选，发现不正常现象及时向街道换届选举领导小组汇报，确保换届期间工作顺利开展。

五、明确程序，规范操作

要坚持充分发挥民主、严格依法选举的原则。严格按程序规范操作，确保选举的每一个流程不省略，每一个环节都透明，真正实行阳光选举，要通过此次换届选举，真正把一批思想好、作风正、文化高、精力旺盛、能力强、热心为居民服务和群众拥护的人选进社区，为社区建设贡献新的力量。

2010年11月11日

第五篇：创建学习型机关动员讲话

创建学习型机关动员讲话

陈根成继2001年在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出“创建学习型社会”的主张之后，江泽民同志在党的十六大报告中再次明确发出建设“学习型社会”的号召，并将其作为国家全面建设小康社会奋斗目标的一个重要组成部分。什么是学习型社会?应该如何应对学习型社会?

一、学习型社会的涵义

学习型社会也称为学习化社会，是法国的埃德加·富尔于1972年首先提出的，其基本内容是：“教育不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的特殊活动，而是越出了传统教育的规定界限，在时间和空间上，正日益朝着包括个人终身和整个社会成员的方向发展”。尽管学习型社会的概念源自教育，与教育有着密切的关系，但它绝不仅仅属于教育学的范畴，不是简单地指社会中实行了全民教育或者实现了全员学习和终身学习。同时，它也不是一个单纯的组织行为学概念，不能以为每个组织都变成学习型组织，这样的社会就是学习型社会了。此外，更不能把它理解为人类社会发展史中的一种独立社会形态，它就像市场经济一样可以适用于不同的社会形态。我们认为，学习型社会首先是一个社会学的概念，它有着丰富的内涵。

第一，学习型社会是一种崭新的社会发展观，它反对把人与自然对立起来，而把社会发展看作是人、人类社会与自然的和谐发展；第二，学习型社会是一种新的社会生产方式，知识传播和知识生产对物质生产起到带动作用，物质文明建设和精神文明建

1设互相促进；第三，学习型社会是一种新的社会生活方式，学习的需要成为贯穿人们终身的主导需要之一，各种形式的不断学习成为人们日常生活一个组成部分；第四，学习型社会是一种新的社会结构模式，这种社会由学习型的人、学习型的家庭、学习型的组织、学习型的社区、学习型的城市等等诸多学习型的单元构成；第五，学习型社会是一种新的社会发展战略，它将自然资源开发和人力资源开发结合起来，并把人力资源的开发作为推进社会发展的基本途径，经济和社会发展主要依赖于人自身的发展。

二、学习型社会的特征

我们研究认为，学习型社会主要具有下述特征。

与时俱进的创新文化成为社会文化主流。衡量一个民族、一个国家是否步入学习型社会，首先要看是否已经在全社会树立了创新的文化观念。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是社会发展进步的动力源泉。与时俱进的创新文化，是学习型社会的文化特征。只有在全社会形成浓厚的占主导地位的创新文化，才能激发出全员学习、终身学习的持久的内在动力，才会有观念创新、理论创新、制度创新和方法创新。科技进步日益成为经济增长的主导因素。社会树立何种发展观念，采取何种发展战略和发展模式，是由社会发展程度，特别是社会生产力的总体水平决定的。只有知识经济初现端倪、科学技术成为第一生产力、经济增长牢牢建立在科技进步基础上，知识传播和知识创新的重要性凸现，才具备建立学习型社会的经济基础、科学基础、知识基础。因此，科技进步对经济增长的贡献率达到一定水平，是学习型社会另一个重要标志。

人力资源成为开发投入最大的社会资源。学习型社会应该是

以人为中心、把人力资源作为第一资源的社会，人力资源开发的投入应该在各种社会资源开发总投入中占有相当的比重，甚至处于第一位。同时，学习型社会是促进人的全面发展的社会，国家应建立和完善现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，而社会成员个体则应具备较高的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。教育是开发人力资源的重要手段，“具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。绝大多数社会组织初步成为学习型组织。学习是人区别于其他动物的一个重要标志，自有人类历史以来就有了社会成员的学习现象，但终身学习、全员学习从来没有像现在这样显得紧迫和重要。整个社会成为学习型社会，不但要求个人要“活到老，学到老”，而且各个社会组织(家庭、企业、事业单位、社区、城市、政府机关、社团、政党等等)都必须成为全员学习、组织学习、系统学习的单元。如果没有绝大多数社会组织跨入学习型组织的行列，创建学习型社会难免落空。

上述四方面并非孤立的，它们相互有着紧密的联系。以人为中心、把人力资源作为第一资源，是贯穿这些特征的主线。只有基本具备以上特征，才能称之为学习型社会。

三、迎接学习型社会的对策

创建学习型社会，是国家全面建设小康社会的重要举措之一，对我国当前和长远发展均具有十分重要的战略意义。在这一历史进程中，各级组织、各个单位都不能置身其外，而应该紧跟社会前进的步伐，主动参与到学习型社会的创建之中，并在这个过程中牢牢确立竞争的优势。

大力建设创新文化。随着20世纪80年代世界企业文化热的兴起，人们逐步认识到组织文化在竞争中具有越来越重要的作用，组织文化建设不断掀起高潮。要主动适应学习型社会，首先就必须建立与之相适应的组织文化，即大力建设创新文化。当前在组织文化建设中，特别要大力弘扬与时俱进的精神、开拓创新的精神、追求卓越的精神、自强不息的精神。

努力实行文化管理。继经验管理、科学管理之后，近年兴起的文化管理代表着世界管理的最新趋势。文化管理诞生于优秀企业的成功管理实践中，建立在科学管理的基础上，是以人为中心的管理模式，强调尊重人、关心人、满足人、发展人、完善人，是适应学习型社会和知识经济的管理模式。在努力实现科学管理的同时，应主动引入文化管理的思想和方法，积极推进管理创新，努力迈上文化管理的台阶。

积极实施育才型领导。美国管理学家戴维·布雷福德和艾伦·科恩在名著《追求卓越的管理》中，把领导方式分为师傅型、指挥型和育才型三种类型。如今，已有越来越多的企业家选择了育才型领导，像老师一样把培养人才作为自己的职责。育才型领导方式，反映了“人力资源是第一资源”的要求，把人力资源开发作为确立竞争优势的根本途径。实践证明，这种领导方式不但适合企业，也适用于各种社会组织。

加快建立学习型组织。学习型组织理论传人我国以后，很快引起各界的高度重视，不少单位纷纷着手建立学习型组织。面向学习型社会，我们必须加快学习型组织的建设步伐，努力实现组织模式的根本性变革。建立学习型组织，不能盲目搬用国外的理论和方法，一定要结合我国国情，从本单位实际出发，把提升综合竞争力和全面提高人员素质作为目的，把形成浓厚的学习风气

作为重点。

让我们在党的十六大精神指引下，积极投身到学习型社会的创建之中，与时俱进，开拓创新，不断确立“第一资源”的优势，使我们的国家和民族在未来的竞争中永远立于不败之地。