村委社区换届选举动员讲话

第一篇：村委社区换届选举动员讲话

根据省、市统一部署，全区村、社区换届选举工作即将全面展开。刚才，明旭、立山同志分别就做好这次村、社区换届工作进行了全面部署，讲得非常具体、十分到位，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识基层组织换届选举工作的重大意义

村、社区“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民、居民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强基层组织和民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

第一，做好基层组织换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。基层组织换届选举，是把党的十七大及十七届四中、五中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就西固而言，抓好这次村、社区“两委”换届，对进一步打牢基层组织基础，为深入贯彻省委区域发展和市委“再造兰州”战略，全面实施“再造新西固”发展目标，推动全区经济社会跨越发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、市、区委对村、社区 “两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。

第二，做好基层组织换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、社区党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、居务公开、民主管理为重要内容的村民、居民自治活动的坚强领导。村民、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村、社区“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村、社区 “两委”班子，使村、社区“两委”成为引领村民、居民群众依法治村、勤劳致富的坚强集体，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。

第三，做好基层组织换届选举工作，是加强基层民　主政治建设的重要环节。村、社区“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村、社区“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

第四，做好基层组织换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村、社区“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村、社区“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村、社区“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村、社区“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。

二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作

村、社区“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。

第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到

位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村、社区班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传　引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既

要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。

第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村、社区今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村、社区工作的大中专毕业生到村、社区任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村社区“两委”班子的整体素质。

第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村级党组织换届选举中，“公推直选”试点要不低于20%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村街道要确定一个基础好、工作扎实的村开展试点工作。希望各乡镇、辖村街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。

第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。推行村、社区“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村、社区“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，从根本上解决村级“两委”关系协调难、农村工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。

第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩得以巩固。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村、社区“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村、社区党组织领导的村民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

一是加强领导，明确责任。要确保村、社区“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包点的乡镇街道和村社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。

二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。

三是加强监督，严明纪律。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各乡镇、街道按照区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，选举产生新一届村、社区“两委”班子队伍，为促进我区经济社会又好又快发展，实现区委“再造新西固”发展目标提供坚强的组织保证。

第二篇：社区换届选举动员讲话

社区党总支部委员会换届选举动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开社区党总支部委员会换届选举动员大会，刚才区委组织部、区纪委领导对街道社区党总支部委员会换届选举工作提出要求。结合街道实际，我们要重点做好以下五方面的工作：

一、加强领导，提高认识

我们必须按照区委、区政府的要求，进一步提高认识，全力以赴地做好本次社区换届选举工作。各社区要充分发挥社区党组织的核心领导作用，组织发动广大居民群众参与选举，行使民主权利。街道换届选举领导小组及相关责任科室要认真履行职责，确保基层社会稳定。

二、精心组织，注重协调

一是组织工作要到位。各社区要按照今天会议的部署，确保换届选举工作有条不紊地推进。二是思想工作要到位。对于离岗的和未当选的社区干部，要充分理解并尊重他们，做好他们的思想政治工作，妥善解决好他们的后顾之忧，使他们正确对待选举，搞好工作衔接。力求做到当选者安心，离职者稳定。

三、搞好宣传，形成氛围

能否充分发动居民积极参选，是本次社区换届选举成功与否的关键。我们要通过选举宣传，使选举工作人员和社区居民普遍了解选举的相关法律法规及文件，了解选举的重大意义，为选举提供有力的社会舆论支持。要抓住社区换届选举这个时机，广泛宣传、深入发动，营造居民自治和社区建设的浓厚氛围。

四、严格纪律，形成合力

社区换届选举工作是一项重要的政治任务，要把充分发扬民主和严格依法按章办事有机结合起来，禁止拉票劝选，发现不正常现象及时向街道换届选举领导小组汇报，确保换届期间工作顺利开展。

五、明确程序，规范操作

要坚持充分发挥民主、严格依法选举的原则。严格按程序规范操作，确保选举的每一个流程不省略，每一个环节都透明，真正实行阳光选举，要通过此次换届选举，真正把一批思想好、作风正、文化高、精力旺盛、能力强、热心为居民服务和群众拥护的人选进社区，为社区建设贡献新的力量。

2010年11月11日

第三篇：村委换届选举动员报告

XX镇村委换届选举动员报告

2011年4月22日

同志们：

支部换届后，今天我们第一次召集大家开会，其目的就是对村委会村换届工作进行动员，这项工作是全镇当前一项重要的中心工作。往届村委会换届选举工作总体来说是平稳的，但在某些地方还是出现了不安定的局面，有人笑话是狗子狂叫嘶哑了，路上的草也被踩死完了。这说明我们的选民民主意思增强了，对我们的干部要求提高了，还说明一个问题村委会换届选举工作在某些地方还有一定复杂性。如何做好此次村委会换届工作，在党委的领导下，确保依法、有序进行，我讲三点意见，概括讲就是：围绕一个目标，突出两个重点，抓住四个关键。

一、围绕一个目标，做好换届选举各阶段的工作 在保持社会稳定的同时，选出一个政治素质好、有发展潜力、群众公认的村委会班子，是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导，确保选举工作依法有序进行,党政班子会研究决定，我镇村民委员会换届选举工作从4月21开始至5月26结束，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（4月21日—23日）。这一阶段，各村要在深入调查研究、反复论证的基础上，认真做好选举的思想统一、机构健全和宣传发动。具体做好六项工作：一是成立组织机构。二是完善工作方案。三是建立督查制度，明确包村干部责任。四是认真搞好调查研究，逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作，提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动，营造良好社会氛围。

（二）全面实施阶段（4月24日–5月18日）。这个阶段是选举工作的重中之重。各村一定要严格依法按程序,做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各村要在4月24日前完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后，必须张榜公布。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件，已经作了明确规定，村委会成员候选人的产生由各村民小组最初提名，按得票多少当天进行公示。在选举前7天，按得票多少和在对候选人资格审查的基础上公布正式候选人。四是组织投票选举。我镇确定5月18日为全镇投票日。五是指导村委会交接，产生新一届村委会。此阶段要认真按时间要求做好1、2、3、4、5、6、7、8号公告的发布。

（三）总结验收培训阶段（5月19日–26日）。换届选举工作结束后，发布9号公告。镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收，对各村进行抽查，发现问题，及

时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。对于每天要干什么，做些什么工作，在日程安排上做了具体布臵，请各村严格按要求一步一步落实，不要走过场，省程序，各村指导员要督促落实。

二、突出两个重点，实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合

搞好村民委员会换届选举，严格依法办事是前提，加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点，在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。

1、必须严格依法办事。做到这一点，各村一定要根据《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《村委会选举工作规程》这“两法一规程”的要求，坚持普遍原则、公平原则、直接原则、差额原则、秘密原则、公开原则，通过做到五个依法，保证村民五权。

一是村民选举委员会成立要依法，保证村民的推选权。村民选举委员会成员的产生要在村党支部领导下依法进行,由上届村民代表进行推选,由9人组成。对于个别村党支部工作软弱，班子不齐不力的，镇党委要给予重点帮助和具体指导，确保村民选举委员会推选工作顺利开展。推选时，要做好正面引导工作，力争把那些遵纪守法、办事公道、作风正派、有组织能力的人推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会成员结构要合理，要有广泛的代表性，一般有党员代表、村民代表、村民小组长、有一定威望和组织能力的村民参加。要求各村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民选举委员会成员，党支部书记担任选举委员会主任，进一步加强村党支部对村民选举委员会工作的领导。推选一名能力强、德高望重、有工作经验的老同志或老干部担任选举委员会副主任。选委会成员确定为村委候选人后，自动退出选委会，支部书记做为选委会主任，成为村委候选人后，自动辞去选委会主任职务，由副主任主持后期选举工作。

二是选民登记要依法，保证村民的选举权。界定选民范围要严格按照“两法一规程”的要求，把握三个基本原则：一是具有本村农业户口的人员作为选民；二是原为本村户口,现已转走，但仍在本村长期居住或工作的人员，个人申请可以作为本村选民；三是没有本村户口的人员，但在本村居住一年以上，个人申请并在村民会议和村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规规定办理认定的作为本村选民。各村要对选民登记工作中可能出现的问题，事先做出分析，按照选民界定的原则，研究提出切实可行的办法,做到不错登、不重登、不漏登，保证广大村民群众都能依法行使自己的民主权利。选民登记结束后，应在选举日前20天张榜公布选民名单。对户口不在本村参加本村选举的选民，必须与其户口所在地联系出具证明，不在所在地参加选举。对已经确认资格的选民，颁发选民证。要提前通知外出选民参

加选举，确实不能回村的要办理委托投票手续，一人只能接受委托一张，由近亲家属代投，并要有委托书才能有效，候选人不得接受他人委托，不接受函投。无法取得联系的村民，可不列入本届选民名单，但必须公示后不计入本届选举的选民总数。

三是提名确定候选人要依法，保证村民的直接提名权。村民选举委员会应张榜公布候选人条件，以便让选民了解和掌握。为引导广大选民行使好民主权利，确保选出一个素质高、能力强、群众公认的好班子，在《临澧县第8次村民委员会换届选举工作意见》中提出了“因触犯国家法律被判处刑罚、违反计划生育有关政策的等，不宜提名为村民委员会成员特别是村民委员会主任候选人”。各村要根据有关法律、法规和市县文件精神，对村委会成员候选人特别是村委会主任候选人的任职条件进一步做出确定。提名村委会成员候选人，应当召开村民代表会议或村民小组会议由村民直接提名，并按照所得提名票多少与有关文件精神确定正式候选人，正式候选人的名额应多于应选名额。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的7日前张榜公布。选举日前三天内不接受正式候选人放弃资格。

四是投票选举要依法，保证村民的投票权。要坚持“有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选”的“两个过半”原则，积

极动员、组织选民亲自投票。投票选举村委会要严格按照规定的程序进行。选举前，要制定计票办法、公布投票时间和地点、印制选票、制作票箱、确定和培训选举工作人员、准备投票用品、布臵投票会场、设立秘密写票处和办理委托投票手续。投票选举时，我镇规定必须设立中心投票会场，不设分会场，并严格控制流动票箱的使用。投票选举实行无记名投票，公开唱票、计票。村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并以书面形式公告。当选村委会成员由镇政府颁发市民政局统一印制的当选证书。

五是推选村民代表要依法，保证村民的决策权。村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，代行村民会议的部分职权。村民代表由村民小组或相邻的若干户推选产生，代表的人数1000人以上不少于50人，1000人以下不少于30人。需要强调的是，村民代表必须按法定程序推选产生，严禁指定、顺延由上届代表直接转为本届村民代表。提倡党员通过法定程序当选村民代表。要坚决打击选举中的违法行为，要严厉查处选举中的贿选活动。各级文件规定：凡在选举村委会主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民的，对经调查核实的贿选行为，要依法严肃处理。对在选举中有违法行为的单位或个人，党委、政府会及时责令改正，情节严重的，要对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的个人进行压制、迫害的，要依法予以查处。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决予以打击。

2、必须旗臶鲜明地加强党的领导。要大力提倡党支部书记被推选为选举委员会成员并担任选举委员会主任；提倡党支部书记通过选举兼任村委会主任；提倡党支部委员通过选举兼任村委会委员；提倡党员被推选为村民代表，保证选举工作在党的领导下依法有序进行。要加强组组织领导。党管一切的原则，各村支部换届已完成，各村要以支部领导村委换届，明确责任，完善制度。对在选举工作中加强党的领导提出具体要求，确保党组织在选举各项工作中发挥领导核心作用，牢牢把握换届选举工作的主动权和领导权。要加强宣传引导。要利用多种形式，有针对性地在农村群众中开展内容丰富的民主法制宣传教育活动，充分调动村民参与村内民主政治建设和管理各项事务的积极性。要大力宣传党对换届选举工作的领导，广泛宣传村委会成员候选人条件，努力使党的领导转化为群众的意愿。为选举工作营造良好的舆论氛围。要充分利用党员争先创优作用，在推选村民选举委员会阶段，党员要积极发挥作用，在村民会议或村民小组会议上，把作风正派、办事公道、热心为村民服务的党支部成员提名为选举委员会成员候选人。积极引导广大村民把符合条件的

党员推选为选举委员会成员。在提名确定村委会成员候选人阶段，党员要发挥好宣传员和引导员的作用。充分利用党员联系户、设岗定责等多种载体，向广大村民广泛宣传村委会成员候选人的条件，把党组织的正确导向宣传贯彻下去，营造良好的舆论氛围，引导村民按照条件提名和确定村委会成员候选人，为选举成功打下坚实的基础。在投票选举阶段,党员要发挥好联络员和协调员的作用。对于群众中出现的各种思想问题，党员要做好群众工作并及时向党组织汇报，团结和带领群众同各种干扰和破坏选举工作的行为做坚决斗争。总之一句，就是要充分发挥党员作用，体现党管一切的原则。对支持、组织、参与妨碍选举的群体性事件的党员，镇党委要进行严肃处臵。

三、抓住四个关键，确保换届选举平稳有序进行

1、深入摸排，做好预案。及早发现问题，提前化解矛盾,是保证选举工作顺利进行,保持社会稳定的一项重要措施。各村必须做到深入基层，深入群众，努力掌握第一手材料，切实做到底数清、问题明。一是要集中力量，重点、难点村要做好矛盾排查。谁是重点，谁是难点，大家心里有数，党委政府也有数。排查要准确、全面、细致，对已经发现的问题，要及时采取措施，尽快加以解决，一时解决不了的，要及时向党委报告，自身也要切实做好思想稳定工作；对估计可能出现的问题，应有充分的思想准备，及早研究对策，定好工

作预案，保证做到有备无患。二是要树立村村是重点的观念，确保对每个村指导到位。重点、难点村和稳定村都是相对的，也是动态发展的。从党支部换届的经验教训看，一些重点、难点村因为准备充分、措施到位反而没有出现问题；而一些比较稳定的村却因为疏忽大意、预案不足出现了意外情况。因此，各村都要对潜在问题和矛盾进行排查，及时解决问题，努力化解矛盾，使选举工作在好村不出问题，在重点、难点村平稳推进。三是要设立专门的“选举信访接待办公室”，尽力避免发生因选举引发集体越级访事件。选举信访接待办公室负责对基层选举不明确的地方进行解释，接待来访。访接待办公室由周常军同志牵头，曹巧明、林明国俩人具体负责。各村认真做好选举信访的接访、处臵工作，做到矛盾不上推、问题不上交，努力把矛盾化解在村，问题解决在基层。

2、强化责任，形成合力。动力源于责任。要通过强化责任制，加大对选举工作的领导力度，切实调动镇村俩级的积极性，形成齐心协力抓好选举的良好局面。

按照党政领导包片、干部包村制度，加强对选举工作的领导和指导。原则上是以年初驻村干部为指导员，少数村进行了调整，已下发文件为准。抽调了部分站所领导和干部，大家克服一下，以政府中心工作为重。同时党委建立督查巡视制度，纪委牵头，党政班具体负责督查全镇村委会换届选举工作的进展情况，督查党政领导包片、指导员到位情况，督

查选举工作中违法、违纪的查处工作，及时发现问题，协助各镇予以解决。陈露、张晶俩位领导牵头，组织纪委和办公室的同志督查。要明确指导员职责，对选举工作不仅要高度关注，还要具体指导。要强化包村责任制，严格责任追究。指导员要对每个阶段进行指导、督查，确保每个阶段按时按要求开展工作完成工作任务。

3、广泛宣传，营造良好氛围。要广泛深入地宣传与选举有关的法律法规、方针政策、程序步骤。做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合。各村在24号前必须有标语进行宣传，一条横幅大标语，不少于30条小标语。25号进行督查，希望认真对待。有些村就是把交办的事当耳边风的，治安会议后个别村也就是不动，交代了的事是要结账的。要增强宣传教育工作的科学性和时效性。在选举前，要教育引导农民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系、个人利益和集体利益、村民自治和党的领导的关系，顾全大局，积极参选,切实体现民意，凝聚民心；在选举期间，要重点宣传选举程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观。要贯穿党委意图，把干部群众的思想认识真正统一到村委会组织法上来，统一到党的方针政策上来，保证村委会选举沿着健康有序的轨道进行。

4、推进交叉任职，提高两委整体合力。实践表明,村级干

部实行交叉任职、村党支部书记与村主任“一肩挑”，可以减少村级干部职数、压缩行政开支，有利于协调两委关系，提高工作效率，从总体看，利远大于弊。各村要按党委政府意图，在依法的前提下，创造性的开展工作，大胆探索实现两委成员交叉任职特别是党支部书记兼任村主任的方式方法。各支部在领导村委换届是必须讲服从，在支村俩委职数上要严格控制，党委政府不认可的地方坚决不能超职数，有超职数的村会事前与村里通气，主要是针对现有干部不是党员和后备干部的培养。

同志们，我们要全力以扑，认真对待，依法、有序做好第8次村委换届工作，确保圆满完成；要以换届选举为契机，全面加强村级班子建设，努力提高村级班子的综合素质，尽力把公道正派、群众信任，有一定政策水平、市场经济知识、组织领导能力，能带领群众致富的党员、村民选进村级班子；要结合换届选举，对村级干部进行一次执政为民和民主作风教育，激发村级干部的责任感、使命感，增强为农民服务的自觉性、主动性，全面提高村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，确保镇村平安，XX和谐。

第四篇：村委换届动员讲话

在全乡村委会换届选举工作动员会上的

讲 话

xx乡人民政府乡长 xxx（2011年5月11日）

同志们：

我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据省委、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2010]35号）及市区文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。今天召开全乡第八次村委会换届选举工作动员大会，主要任务是动员和部署全乡第八次村委会换届选举工作，选优配强村级领导班子，加强基层组织建设。刚才，姜铁虎同志宣读了《xx乡第八次村委会换届选举工作实施方案》。下面，我讲四点意见：

一、充分认识本次村委会换届选举工作的重要性

这次换届选举是在建党90周年之际进行的。对于落实科学发展观，构建和谐社会，推进基层民主政治建设，促进社会主义新农村建设，巩固农村基层政权，全面推动九华示范区产业新区、滨江新城的建设，完成再干三年，创造一个新九华的总体目标，具有十分重要的意义。

第一，做好此次换届选举工作，是落实上级党组织会议精神，推进基层民主政治建设的现实需要。

村委会换届选举，是基层民主政治建设的首要内容，也是民主政治建设重要举措。在选举中，要充分尊重选民的意愿和选择，按照民主原则，采取无记名投票方式，让党员群众选出自己满意的村干部，既坚持以人为本，保障了村民的政治权益，又要使科学发展观在村一级得到贯彻落实。因此，要把本次换届选举工作，作为贯 彻、落实十七大和十七届四中、五中全会精神，作为实践科学发展观的过程，实现基层民主的重要手段与措施，认真抓实抓好。

第二，做好此次换届选举工作，是九华示范区飞速民展的要求

九华示范区经过七年的初级发展阶段的发展，已实现开发建成面积15平方公里，入园企业176家，总投资830亿元，已投产企业达96家，实现工业总产值161.3亿元，财税收入7亿元，修通城市主次干道80余公里，特别是今年启动沿江风光带、沪昆客运专线等重大基础设施建设，使九华经济实力大大增强，人民群众的生活水平得到了大幅的提升，乡域经济也得到飞速的发展。杨市长在总结前7年来的发展成绩中提出了5个紧紧依靠，其中第五个紧紧依靠就是紧紧依靠九华的村支两委和广大人民群众的大力支持。今年以来，杨市长又提出了再干三年，再创一个新九华，要将九华打造成长株潭的新都心的目标，这就给我们的工作提出了更高的要求。俗语云：没有干不好的事，只有干不好事的人。这就对我们本次换届工作，如何选优配强新的一届村委班子提出了具体的要求，搞好本次换届工作就是九华经济发展的需要，搞好本次换届工作就是为九华的经济发展提供坚实的保障。

第三，做好此次换届选举工作，是加强村级干部队伍建设的重要举措。

应当肯定，上一届的村委会换届选举后，全乡绝大多数村委会成员都兑现了他们竞选时的承诺，村、支两委密切配合，协同工作，始终把带领群众致富放在工作的首位，抓机遇、求发展，保一方的平安和稳定，为推进全乡农村社会的和谐作出了积极的贡献。但也应该看到，这其中也存在一些不足，如村干部年龄偏大、文化程度偏低，缺乏具有现代管理经验的人才；有的村支两委班子不团结，工作没有形成合力；个别村干部缺乏大局意识，在利益面前不能与 示范区的大局保持高度一致等等，因为这样那样的原因，有的村不得不到广大群众的拥护，得不到上级党委政府的认可，严重影响了我党的执政能力，损害党的形象。我们就是要通过此次村委会换届选举，把一批群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的优秀人才，选拔到村委会领导岗位上来，提高村干部队伍的整体水平。

二、深刻领会本次村委会换届选举工作的新要求

1、要按照省、市要求指导此次换届选举工作

为了做好第八次村委会换届选举工作，上级部门对提高村干部队伍建设水平提出了明确要求：一是村干部队伍的结构进一步改善，力争每村有一名30岁左右的干部，全省村党组织和村主任中，30岁左右的人数有所增加，每村至少有1名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部；二是村干部的能力进一步提高；三是村干部队伍的管理进一步规范；四是村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。市委、市政府也下发了文件，特别是示范区党工委结合我乡的实际，在资格审核中增加了几个是否，一是是否能在思想上、行动上与九华示范区党工委保持高度一致；二是是否有能力完成九华示范区和xx乡党委、政府交办的各项工作任务；三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持九华征地拆迁和项目建设；是否在支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用；是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。所以我们一定要在换届选举工作中，落实好这些文件和会议精神，使村干部队伍建设得到切实加强，党的执政能力得到明显加强。

2、要积极稳妥地推进选举操作内容

一要认真走访。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，特别是要对矛盾较多的 村、重点村、难点村以及群众上访较多的村及征拆村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保选举成功，不留“后遗症”。二要加强宣传教育。广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤，保证选民正确行使权利。三要抓好业务培训。联村责任领导和指导员及村选举委员会成员必须组织开展业务培训，使工作人员和选民增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，依法依规选举。四要严格依法办事。选举工作要做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。

3、要把握好换届选举的三个原则

一是群众路线原则。换届选举是村民群众自己做主，选举村委会领导人的大事，没有群众广泛参与，就不可能把选举搞好。要根据当前农村外出务工、经商、就业人员多这一实际情况，做细做实宣传发动工作，让更多的选民踊跃参加选举和积极回乡参选，提高参选率，提高选举的质量。二是民主选举原则。要始终抓住充分发扬民主这个关键环节，充分尊重农民群众的民主权利，从选民登记、提名候选人、投票选举到建章立制等各个环节，都要广泛听取村民群众的意见；要防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯选民民主权利的现象发生。在选举中，要相信群众的判断力，尊重大多数群众的选择，既不能搞包办代替，也不能搞指选、派选。在切实尊重和保障选民民主权利的同时，也要积极引导选民树立主人翁的责任感，正确行使自己的权力。三是依法选举原则。此次选举工作的重要法律和政策依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》、《湖南省村民委员会选举规程》等相关文件。我们都要不折不扣地贯彻执行，不要怕麻烦，图省事，减程序，赶进度。只有按规定办事，换届选举工作才会公平、公正、公开，广大群众才会满意。对没有按程序办事，不符合法律要求、造成不良后果，将追究相关责任人员的责任。要严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动，对指定、委派村委会成员侯选人，采用威胁、贿赂、伪造选票和使用暴力压制、阻挠干扰村民行使民主权力的，要坚决予以查处，触犯法律要依法严肃追究刑事责任。

三、严格遵循本次村委会换届选举的工作程序

（一）扎实做好选举前期准备工作

一是工作班子迅速筹建到位。乡党委、政府成立村委会换届选举工作领导小组，办公室设乡民政所，负责指导和协调。要印制好选民证、选票、委托书、刻制好村委换届选举委员会的印章等，充分做好换届选举前的准备工作。

二是科学制定工作方案。各村要抓紧时间召开会议进行部署和动员。要在认真总结以往换届选举的经验上，把握现实状况，根据换届选举每个阶段的特点要求，科学制定好本村换届选举的工作方案。村选举方案要有针对性，要对本村选举各个阶段的基本要求和进展作好安排，要结合本村往届选举情况，有针对性地依法约定好选举中可能出现的问题和处理办法。如对是否接受选民自荐，是否接受户籍不在本村但居住1年以上公民申请选民登记，如何做好与外出务工经商人员联络沟通等一系列具体问题作出明确规定。尤其要充分考虑一些比较复杂情况和问题，制定针对性更强的措施，确保选举工作成功。

三是组织搞好财务审查。由乡经管站、财政所等会同村民主理财小组，着重对上一届村委会任期内的集体资产管理使用、财务收支、生产经营的债权债务，以及集体土地征用、“一事一议”筹资筹 劳等事项进行审查。评议和审查的结果，要通过村务公开的形式及时予以公布，这项工作必须在换届选举工作开始前完成。

四是做好宣传发动工作。各村要以召开专题会议和入户上门宣传相结合的方法开展多种形式的宣传发动工作，要使换届选举的法律法规、政策家喻户晓，使广大村民了解选举的各个环节和投票方法，在民主选举的实践中正确行使权利，依法履行应尽义务。

（二）精心组织换届选举工作

一要及时成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民代表会议推选产生。村民选举委员会主任由村民选举委员会成员推选产生，原则上由支部书记或主持支委工作的同志担任。村民选举委员会成员一般要有党员代表、村民代表、村民小组长和妇女代表，当某一成员被提名确定为村民委员会成员的正式候选人时，其村民选举委员会成员资格自行终止，其缺额按推选时得票顺序递补。

二要全面准确地搞好选民登记。各村要根据各自特点，采取扎实有效的措施，深入细致地做好选民登记工作。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外；参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民；二种是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三种是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。选民名单应当在选举日的二十日以前公布。

三要正确引导和把握村委会候选人提名。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。要充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则，由村民直接提名，并按提名得票数多少确定候选人，村委会主任、委员正式候选人名额应分别多于应选名额人。乡党委、政府将严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第八 次村民委员会换届选举工作的通知》的规定，进行资格审查。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，提倡新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”。

四要组织好正式投票选举。要严格按照选举程序组织投票，维护投票大会的现场秩序，禁止任何人在选举现场向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。要提供充足、规范的秘密写票处，保证选民完全按照自己的意愿投票。投票结束后，应公开唱票、计票，当场公布选举结果，由乡政府向新当选的村民委员会成员颁发当选证书。

（三）认真抓好落实换届选举后续工作

一是做好交接工作。村委换届选举工作完成以后，原村民委员会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。交接工作结束后，村民选举委员会职责自行终止。

二是加强新一届村委会组织制度建设。新一届村委会要落实好新老班子交接，组织好村委会成员会议，明确职责分工，认真研究和制订本届村委会任期目标和发展规划，保持工作的连续性。进一步健全和完善村委会议事决策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村规民约等各项规章制度，落实好开展村民自治活动的各项措施。同时，及时推选新一届村民小组长。

三是组织开展选举工作总结。换届选举结束后，各村要做好选举相关文书资料的整理归档工作，各联村指导组要及时将相关资料报送乡村委会换届选举工作领导小组办公室，并及时组织开展工作总结。

四、切实强化换届选举工作措施

1、加强组织领导。村委会换届选举，关系到全乡广大人民群众的切身利益，乡党委、政府十分重视。各战线、各部门要引起高 度重视，把本次村委会换届选举工作作为今年上半年一项重要工作来抓。各村党支部、村委会要精心组织、积极筹备，确保村委会换届各阶段的工作顺利实施；各联村指导组要加强对所联系村的村委会换届选举工作的领导和督查，对违返规定的现象及时指出并要求改正，保证换届工作的高质量。乡属各部门要把配合村委换届列入当前的重要工作日程，保证全乡各村村委会换届工作的有序进行。

2、要认真对待出现的问题。坚持防范在先、控制在先、处理在先的原则，主动及时地疏导和处理好问题，为换届选举工作创造良好的环境。一是及早宣传。在选举工作开始之前，要组织认真学习村委会选举办法及条文解释，最大范围、最大限度的让选民了解掌握相关程序和规定，尽量避免工作陷入被动局面；二是细致解答。对于人民群众咨询选举程序、方法、步骤，等问题要依据选举办法和实施方案进行详细解答，消除一切妨碍选举工作的不利因素；三是要及时处理。对到期不选、贿选及其他严重侵害村民民主权利的行为，要及时查处纠正。

3、要加强监督检查。在换届选举工作中，要严格实行工作责任制，对换届选举中的违法违纪行为，乡纪委要严肃对待，一查到底。无故拖延选举、不履行职责的村民选举委员会，经村民会议或村民代表会议同意，可终止其职责，另行推选或按上次推选结果依法递补。在整个村委会换届选举过程中，各相关职能部门，要加强行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。各联村指导组要主动调查了解村换届选举过程中存在的突出问题并帮助解决，掌握工作进展情况，把握操作程序，并及时向上级反映情况，做好交流沟通工作。要坚持依法办事，坚决防止和打击各种非组织行为，对换届选举工作中压制和破坏民主，侵犯群众民主权利的行为，要坚决追究责任，严格依法查处。

4、要确保选举经费到位。每个村可在动员会后到乡财政所拨付村委选举的工作经费，标准为5000元/村，村级要配套相应的资金，确保换届经费，并及时到位。各村要严格控制资金的使用，严禁铺张浪费。

同志们，村委会换届选举工作是当前全乡的一件大事、一项重要工作。由于今年的实际情况，此次换届工作时间紧、任务重、责任大，情况复杂，各村党支部、村委会及全乡的党员干部和群众一定要提高认识、统一思想、齐心协力，严格按照乡党委、政府的要求，在会后迅速行动，圆满完成第八次村民委员会换届选举的任务，为全面建设小康社会，促进全乡经济和社会事业健康快速发展，奠定一个扎实的基础！

谢谢大家。

第五篇：党委书记在村委换届选举讲话

在村委会换届选举动员会上的讲话

村委会换届选举是全镇政治生活中的一件大事，直接关系到全镇改革发展稳定大局。认真做好村委会换届选举工作，选好配强村级班子，对于全面提升基层组织建设水平、巩固和提高党在农村的执政地位、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

第一，搞好村委会换届选举，是加强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要任务。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，是我们党执政工作要紧紧抓住和正确处理的重要问题。村委会作为村民的自治组织，在农村的各项事务中发挥着重要的作用，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真做好村委会换届选举工作，选好配强村委会班子，对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，加快新农村建设步伐，具有十分重要的意义。因此，我们要抓住村委会换届的有利时机，把那些群众真正拥护的思想好、作风正、能力强、有文化、真心实意为民办实事，能带领群众致富的人选进村委班子，增强村委班子的感召力、战斗力和创造力，不断提高村委会的自治能力和党在农村的执政能力。

其次，搞好村委会换届选举，是在新形势下加强农村村级组织建设、推进农村各项工作的重要保证。全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照科学发展观的要求，加快农村改革发展，保证中央的路线方针政策落到实处，最终要靠基层组织去贯彻落实。基层一线是学习实践科学发展观的主战场，科学发展观最终要实践在基层、体现在基层、检验在基层。基层组织不力，科学

1发展就会落空，农村改革发展的目标就无法达到。因此在这次换届选举中，要选强班子、选准人，把那些能力强、肯吃苦、讲奉献、重品性的同志选进班子，推上领导岗位，为农业发展、农民增收、农村稳定提供坚强的组织保证。

第三，搞好村委会换届选举，是推进基层民主政治建设、进一步密切党群干群关系的重要举措。党的十七大提出，要把发展基层民主“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须进一步坚持和完善基层群众自治制度。党的十七届五中全会指出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。要通过村委会换届选举，进一步理顺基层党组织和村委会的关系，发挥基层村党组织对村委会的领导和保障作用。要通过推荐和民主选举，不断增强村民对村委班子的信任感，积极支持他们的工作。要通过换届选举，进一步增强村委会班子成员的责任感和使命感，促使他们以良好的工作作风，全心全意为广大村民服务。这样，就有利于建立起一种相互理解、相互支持的、新型的党群干群关系，促进农村的稳定，巩固党在农村的执政地位。同时，大家也应该看到，今年以来，全国各地许多事故、事件频频曝光，安全问题、稳定问题、转型问题、和谐问题等等容不得我们有丝毫的懈怠和马虎。因此，我们一定要站在全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观、加强和改善党对农村工作的领导、加强农村基层民主政治建设的战略高度，以敏锐的政治意识、务实的工作作风、严密的工作部署，充分认识做好村委会换届选举工作的重要意义，统一思想、强化责任，把第八届村民委员会换届选举工作做好。