在全州党委系统办公室主任会议上的讲话(222)（小编推荐）

第一篇：在全州党委系统办公室主任会议上的讲话(222)（小编推荐）

在州委系统办公室传达学习全省党委系统办公厅（室）工作会议精神会议上的讲话

(2007年10月17日)

同志们：

在党的十七大隆重召开之际，今天我们在这里召开州委系统办公室传达学习全省党委系统办公厅（室）工作会议精神会议，主要任务是传达贯彻全省党委系统办公室工作会议精神，研究部署新形势下党委系统办公室工作，进一步解放思想，求真务实，扎实苦干，努力开创全州党委系统办公室工作新局面。

9月26日召开的全省党委系统办公厅（室）工作会议，是全省党委系统办公厅（室）召开的一次十分重要的会议，会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会提出的目标任务，研究和部署了新形势下全省各级党委办公厅(室)工作，深刻揭示了办公厅（室）工作的特点和规律，全面阐述了办公厅（室）工作的地位、职能、作用、任务、方法和要求，同时对抓好办公厅（室）自身建设提出了明确要求，为我省办公厅（室）系统进一步做好办公厅（室）各项建设，提高为党委服务、为基层和部门服务、为人民群众服务的水平指明了努力方向。会上，省委书记、省人大常委会主任石宗源亲切接见了与会代表，并

与他们合影留念。省委副书记王富玉同志作了重要讲话，深刻阐述了当前全省党委办公厅（室）工作面临的新形势、新任务，指明了加强和改进党委办公厅（室）的方向和重点。讲话思路清晰，具有很强的思想性、针对性和可操作性，是指导我省新时期做好党委办公厅（室）工作的纲领性文件。省委常委、省委秘书长张群山对加强和改进新形势下的党委办公厅（室）工作提出了具体要求。学习和贯彻落实好全省党委系统办公厅（室）工作会议精神，对于我州做好新时期新形势下党委系统办公室工作具有十分重要的意义。当前，我们要把学习贯彻党的十七大精神和学习贯彻全省党委系统办公厅（室）会议精神结合起来，大力构建“团结、和谐、高效”机关，进一步创新体制机制，改进工作方式，努力把党委系统办公室工作提高到一个新水平。刚才，能福同志传达了全省党委系统办公室工作会议精神。下面，我再讲三点意见。

一、认真学习党的十七大精神，切实用十七大精神统一思想、激励斗志

正在召开的党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会把“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”

作为主题，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。这次大会，将极大地振奋全党和全国各族人民的精神，进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象，对我们党和国家事业的发展具有重大的历史意义。

胡锦涛同志代表党的十六届中央委员会所作的报告，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，体现了解放思想与实事求是的高度统一，理论创新与实践创新的高度统一，总结过去与规划未来的高度统一，立足国情与面向世界的高度统一，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上发展中国特色社会主

义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。

当前和今后一段时期，党委系统办公室要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。要引导办公室干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会十七大在社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，切实用十七大精神统一思想、激励斗志，不断提高党委系统办公室机关的战斗力。州委系统办公室在组织学习中，要发扬马克思主义理论联系实际的学风，贴近日常生活、贴近党委系统办公室工作实际，用科学的理论指导实践，推动工作，开创办公室工作新局面。

二、认清形势，把握大局，进一步增强做好新时期党委系统办公室工作的责任感和紧迫感

当今世界，知识经济蓬勃兴起，科学技术日新月异，各国经济社会发生了深刻的变化。随着时代的进步和经济社会的发展，我州的社会转型进程也明显加快，经济社会面临着更大的调整。社会在转轨，经济在转型，结构在变化，利益关系在调整，这些都给党和政府的工作方式提出了新的要求，各级党委实施领导的方式、方法正在发生明显的变化。面对这些新变化、新要求、新挑战，党委系统办公室的工作手段、方式、方法都亟待创新和改进。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓，党委系统办公室队伍的知识面有待

拓宽、结构有待改善；在调研工作方面，深入基层一线调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够；在促进工作落实方面，督查的力度不够大，针对性不够强；在日常工作运转方面，一些同志缺乏创新精神，照抄照搬的多，按部就班的多；在工作效率方面，有时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全建立。对此，党委系统办公室一定要引起高度重视，找准症结，采取切实有效的措施，认真加以解决。

进入“十一五”时期，国内各地也都在调整和完善发展思路，以充分发挥自身优势，竞相加快发展、赶超的势头十分强劲。州委、州政府总揽全局，审时度势，在制定“十一五”规划中提出了实施“六州”发展战略和“四圈一区”发展框架，作出了大力发展特色农产品、电力、电冶、森工、重晶石、建材、中药材、旅游等“八大产业”，着力抓好基础设施建设、城镇体系建设、生态环境建设“三大重点”，加快新农村建设，努力构建“和谐×××”的部署。规划到2010年全州生产总值确保达到240亿元，比2000年增加两倍的奋斗目标。为实现这个奋斗目标当好参谋、搞好服务，是各级党委系统办公室的首要任务。我们要以强烈的责任感和紧迫感，进一步学习贯彻好全省党委系统办公厅（室）工作会议精神，增强为中心服务、为大局服务的意识，讲究快节奏，追求高效率，善于研究新情况，解决新

问题，按照州委的要求，协助各级党委制定切实有效的措施，为全州发展当好参谋、搞好服务，自觉地为推进经济社会发展历史性跨越努力工作。

三、与时俱进，开拓创新，进一步探索新形势下做好党委系统办公室工作的新路子

时代在进步，社会在发展，新情况新问题层出不穷，这对党委系统办公室工作人员的知识、文化结构提出了更新更高的要求。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，面对基层和群众对办公室工作的期望与要求，我们还有不少差距和不足。因此，党委系统办公室只有坚持与时俱进，开拓创新，才能增加活力、激发动力、朝气蓬勃、奋发有为，才能抓住机遇，迎接挑战，把工作干得更出色。全省党委系统办公厅（室）工作会议研究讨论了《中共贵州省委关于加强和改进新形势下党委办公厅（室）工作的意见》，提出了当前和今后一个时期全省党委办公厅（室）工作的总体要求、主要原则和工作重点，进一步修改后将下发全省贯彻执行。根据新形势、新任务发展需要，我州也将在深入调查研究的基础上，制定我州关于加强和改进新形势下党委系统办公室工作的有关意见，进一步探索新形势下做好党委系统办公室工作的新路子。

一是要坚持与时俱进，破除旧的思维定势，不断创新思想观念。党委系统办公室常规性工作多，事务性工作多，要坚

持与时俱进、勇于创新，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来，树立创新的观念和超前的意识。要打破传统的思维定势，突破与加快发展不适应的工作理念和工作模式，善于用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路。在具体工作要善于求变、求新、求活，努力把各项工作做得更好、做得更精。如调研工作要善于总结提炼各地各部门实施“六州”战略和“四圈一区”发展框架、建设社会主义新农村、构建和谐×××的新经验新做法新典型；信息工作要及时反映经济、社会活动中的新观念、新变化、新动向；督查工作要根据党委作出的决策部署积极探索新办法、新手段、新途径；文稿起草要有新思想、新观点、新语言；行政后勤接待工作要以人为本，在规范、热情、节俭、周到、安全、卫生等环节上下功夫，为各项工作高效运行提供保障；出谋划策要紧紧围绕州委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，提出新思路、新对策、新举措。只有这样，才能提高工作质量和工作效率，更好地发挥党委系统办公室的职能作用。

二是要坚持以人为本，立足提高运行效率，不断创新工作机制。良好的工作机制，有利于调动大家的工作积极性，有利于形成干事创业的工作局面。创新机制，要树立以人为本的管理理念，对办文、办会、办事等制定严格的工作程序，建立

科学、高效、有序的运行机制；要明确岗位分工，强化工作责任，加大制度执行和落实的力度，形成严格的约束机制；要树立正确的导向，通过合理地奖惩和公正地使用干部，激发大家的工作热情和干事创业的积极性，形成有效的激励机制，营造争先创优的工作氛围。同时，还要注意把握党委系统办公室工作的规律性，敢于改革旧的不合时宜的运行机制，在人员少、服务内容多、材料任务重的情况下，合理安排，科学运行，不满足于按惯例办事，不满足于机械服从，积极主动、创造性地开展好各项工作。

三是要结合工作实际，适应形势发展需要，不断创新工作手段和方法。适应新的形势，不断创新方式方法，是党委系统办公室提高服务层次、当好参谋助手的关键。每一位党委系统办公室的工作人员都要根据形势发展的需要，结合新的实际，研究新的规律，探索行之有效的方式方法。要自觉做到换位思考、超前思考，善于站在全局的角度想问题、谋事情。要从过去偏重办文办会转变为既办文办会，又出谋献策；从以往简单收发传递信息转变为全方位、多角度地搜集并综合处理信息；从单凭老框框老规矩办事转变为实现规范有序的科学管理；从被动服务转变为有创新思维的主动服务。要注重研究新情况，探索新方法，解决新问题，真抓实干，推陈出新，促进各项工作上台阶、上水平。

第二篇：在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

文章标题：在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

围绕中心服务大局努力开创全州政府系统办公室工作新局面

——在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

州委常委、常务副州长***

(2006年10月19日)

同志们：

一年来，全州政府

系统办公室广大干部职工紧紧围绕州委、州政府的中心工作，全面加强自身建设，不断增强服务意识，积极拓宽工作领域，认真履行参谋助手职责，高标准要求、高效率工作、高质量服务，对全州各级各部门的高效运转起到了关键作用，为全州经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表州委、州人民政府对与会的各位同志，以及辛勤工作在政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

“十五”以来，在党中央、国务院和省委、省人民政府的正确领导下，州委、州人民政府团结和带领全州各族人民，抓住机遇，克服困难，奋力拼搏，真抓实干，努力工作，实现了全州经济社会又快又好的发展。“十一五”期间，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以实现又快又好发展为主题,以优化经济结构和转变经济增长方式为主线,以改革开放和科技进步为动力,以构建和谐社会为重点，围绕“把工业建成富民强州的最大产业、把大理建设成为滇西现代化交通枢纽、全国著名的旅游胜地和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设搞得最好的民族自治州之一”的战略目标，解放思想，实事求是,与时俱进,开拓创新,促进全州经济社会全面、协调、快速、可持续发展，推动全州经济实力和人民生活水平再上新台阶。自治州的“十一五”宏伟蓝图已经制定，面对新的形势、新的机遇、新的挑战、新的任务，全州政府系统办公室要紧紧围绕我州“十一五”提出的目标和任务，加强自身建设，进一步提高参与政务、管理事务、搞好服务的能力，进一步做到运转程序更合理、办事更规范、效率更高、态度更好、费用更节约，围绕中心，服务大局，充分发挥办公室的职能作用，努力开创政府系统办公室各项工作的新局面，继续为自治州建设发展做出新的更大的贡献。

下面，我对政府系统办公室的同志们提五点希望和要求。

一、把握“三条原则”，在服务协调上要有新突破

各级行政机关办公室是政府行使职能的工作枢纽，是政府的指挥中心、信息中心和组织协调中心。办公室工作千头万绪，任务繁杂，但主要由两大块构成：一是服务；二是协调。服务是办公室的首要职能，为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务是办公室的主要任务。这就要求办公室要在日常事务中发挥好左右手作用，在科学决策上发挥好参谋作用，在处理人民内部矛盾时发挥好耳目作用，在推进工作落实中发挥好监督员作用。办公室的协调职能主要表现在搞好综合协调，化解矛盾纠纷，协调各方关系，增进团结，理顺关系，形成共识，保证政府工作正常运转。搞好服务和协调工作必须注意把握好三条原则：一是摆正位置，积极参与。做到位不越位，帮忙不添乱，参谋不决策，执行不盲目。二是贴近领导，摸准实情。贴近领导，就是要围绕党委、政府的中心工作，想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”，增强工作的针对性。摸准实情，就是要充分利用信息、调研等手段，及时发现和反映一些热点、难点问题，为领导决策和指导工作提供可靠依据。三是超前谋划，争取主动。办公室人员要有强烈的超前意识，善于把握各级党委、政府和机关部门的工作重点，把握领导的工作意图，对有关工作早熟悉、早考虑、早研究、早介入，未雨绸缪，服务在前，主动协调。只有这样，才能参得进、参得准，真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋，创造一流工作业绩。

二、突出“三大重点”，在工作效能上要有新突破

办公室是政府的“窗口”，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到广大人民群众对党和政府的看法。所以，必须不断改进方法，加快办事节奏，提高工作效能。

一是建立健全激励约束机制。要推行目标管理考核，明确岗位职责，做到人人有任务、个个有压力、干事有动力。要进一步完善内部管理制度，促进办公室工作制度化、规范化。如果没有一套严密高效的管理、运行制度，碰到一些临时性、突发性的工作就会手忙脚乱。二是强化求真务实作风。作风是形象、是品牌。有一个好的作风，才能出战斗力、出生产力。办公室一定要牢固树立求真务实的作风，胸怀全局，脚踏实地，默默工作；重实情，说实话，办实事。一定要强化办公室工作无小事的理念，无论是办文、办会、办事，还是协调各种关系，都要注重细节，从小事做起，一丝不苟，精益求精。一定要大兴朴实文风会风，严把文件会议关，从简安排会议议程，精简会议材

料，把领导从“文山会海”中解脱出来，集中精力想大事，谋全局。三是改进工作方式和工作方法。在长期的工作中，办公室积累了大量的经验，形成了一套行之有效的运作和管理模式。但是，办公室也不能按部就班、墨守成规，必须适应形势、任务不断变化的需要，不能让领导来适应办公室的工作方式和工作方法。要在遵循办公室运行规律的前提下，顺应不断发展变化的新

形势，转变政府职能，积极借鉴现代管理的成功经验，大胆探索与创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。要大力推进电子政务建设，依托现代科技，实现政府管理模式和管理方法的创新。

三、提高“五种能力”，在综合素质上要有新突破

办公室人员素质的高低，直接影响到办公室工作的成效和政府的形象。各级行政机关要大力加强以提高“五种能力”为主要内容的办公室人员综合素质建设，建设高素质的干部队伍。一是提高调查研究能力。调查研究是成事之基，谋事之道。办公室的重要职责之一就是要主动出主意，积极想办法，为领导当好参谋助手。因此，发现问题需要水平、坚持真理需要胆识。各级领导要关心和重视办公室的工作，鼓励办公室人员讲真话、谋实招、积级建言献策，充分发挥办公室的参谋部作用；办公室人员要善于围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定中的热点、难点问题，面向群众、面向实践、面向社会，摸清新动态，摸实新情况，摸准新问题，掌握第一手材料，拿出有情况、有分析、有对策的调研报告，及时为领导提供有价值的决策参考意见。二是提高组织协调能力。要善于按照国家法律法规及政策要求，站在全局高度，通盘考虑，权衡利弊，提出合理的、妥善的工作方案，把各方面的积极性调动起来，形成强大合力，减少工作阻力。要善做“润滑油”，哪里出现故障，运转不畅，就能在哪里妥善解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。要甘当“受气包”，能以党和人民的事业为重，以团结稳定的大局为重，吃得了苦，受得了气，哪怕被误解、受委屈，也能忍辱负重，维护政府形象。三是提高依法行政能力。要按照建设法治政府的要求和职权法定、权责一致的原则，带头学习和掌握法律法规，把依法行政、依法办事贯穿于办公室工作的各个环节，提高依法行政的能力和水平，既要注意防止不作为、慢作为的失职行为，又要防止乱作为、滥作为的渎职行为。四是提高联系群众能力。办公室作为政府联系群众的枢纽，要充分发挥桥梁和纽带作用。既要及时把国家的大政方针和各级党委、政府的重要决策部署传达到基层单位，传达给干部群众，又要及时把基层单位的呼声和要求，把群众的意见和建议，反馈给领导和上级机关，使决策真正代表群众的根本利益。五是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着机关工作水平，是办公室人员必备的基本功。无论是领导干部还是普通工作人员，都要加强文字综合能力培养，勤写、多练，不断提高阅读、分析、归纳和表达等文字综合能力。

要提高这“五种能力”，关键在于学习。学习是一辈子的事，任何时候、任何情况下都不能放松。必须把加强学习作为做好办公室工作的基础工程来抓，强化终身学习的理念，养成勤奋学习的习惯，形成浓厚的学习氛围，不断更新知识，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，打造学习型机关。要善于学习，坚持博学、精学，做到学以致用，不断提高自己的综合素质，提高行政、管理、执行、沟通和协调能力，提高依法行政、民主决策、科学决策能力，不断适应新形势的发展要求。

四、坚持“三个结合”，在人才培养上要有新突破

做好办公室工作，关键在人。各级各部门领导要关心和重视办公室干部的成长，以人为本，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。具体来说，就是要做好“三个结合”：一是要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是锻炼人才、多出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是关心他们在政治上的成长进步。要经常给办公室干部讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向，鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人，重视对那些担当工作重任骨干的培养，激励办公室人员奋发进取、心齐气顺。要以建立健全激励机制为重点，坚持以实绩论英雄，凭德才选人才，不拘一格选人才，使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，使办公室的同志们感到苦中有乐、苦能有为。二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的相对稳定，又要从培养锻炼干部上来考虑，加大干部交流力度，解决好办公室干部的出路问题，优化队伍结构。三是要把思想政治教育与解决实际问题结合起来。一方面对办公室人员严格要求、严格管理、严格监督，一方面满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决他们工作、生活中的实际问题，并让办公室有说话的机会。要在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的政治、生活待遇问题，使大家心情舒畅，工作安心，全身心地投入到办公室工作中去。总之，要使政府系统办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、推得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

五、进一步加强思想政治工作，力求在坚定正确的理想信念上有新的突破

在政府系统办公室工作的所有同志都要在新的历史起点上审视和思考我们面临的各项工作，按照十六届六中全会精神的要求，构造和谐气氛，营造领导之间和谐、办公室内部人员和谐、领导和办公室成员和谐的和谐型政府系统办公室。具体有四个方面：一是强化教育，打牢思想基础。各级干部都是人民群众的勤务员，要通过加强对马克思主义理论的教育学习，进一步增强理想信念，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强为人民服务的自觉性，发扬淡薄名利、廉洁勤政、鞠躬尽瘁、死而后已的精神，这也是我们做好各项工作的基础。二是要适应新形势、新任务的要求，准确把握新形势下政府的工作职责，忠实履行自己的义务。政府最根本的职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，最理想的目标是小政府、大服务，我们要紧紧围绕政府的目标任务，依法行政，坚持改革和创新，为实现各项目标任务努力奋斗。三是要坚持“两个务必”。工作中务必长期保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风和修养；务必长期保持勤俭节约、艰苦创业的精神，这是道德基础，也是我们在人民群众中树立良好形象的客观要求。四是准确把握两个方面的重点工作。把握党委、政府的重点工作，并为之服务。把握政府工作纪律，该做的要做好做到位，不该做的不做，要讲政治纪律，顾大局，讲话办事有原则；讲经济工作纪律，严格按制度按程序办理各项事务；讲群众工作纪律，坚持从群众中来到群众中去，关心群众疾苦，争做人民满意的公务员。



同志们，政府系统办公室的工作光荣而艰巨，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和州第六次党代会精神，勤奋学习，开拓进取，团结协作，务实求实，树立一流政风、创造一流政绩，不断为实现白州经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!

最后，祝同志们工作顺利、身体健康、幸福吉祥！

围绕中心强化服务真抓实干

全面提高政府办公室工作水平

——在全州政府系统办公室主任会议上的讲话

州人民政府秘书长***

（2006年10月19日）

同志们：

2006年9月19日，省政府在玉溪召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议，省政府黄毅秘书长作了重要讲话。为认真贯彻落实全省会议精神，州政府决定召开这次全州政府系统办公室主任会议。在今天上午的大会上，州委常委、州政府常务副州长马建全同志在百忙之中到会作了重要讲话，一方面充分肯定了一年来全州政府系统办公室工作的成绩，一方面给我们提出了“围绕中心，服务大局，努力开创全州政府系统办公室工作新局面”的五点期望和要求；州政府副秘书长、办公室主任李超同志总结回顾了今年全州政府办公室工作,部署了明年的工作任务，希望大家深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，结合大家讨论的情况，我就贯彻落实省政府系统秘书长办公室主任会议和马副州长讲话精神，努力做好新形势下的政府办公室工作，谈几点意见。

一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

办公室作为政府、部门的综合办事机构，起着联系上下、协调各方的作用，工作千头万绪，任务繁重而艰巨，必须在认清形势，坚持学习和创新的前提下，增强做好办公室工作的责任感和使命感。

（一）快速发展的新形势对办公室工作提出了新的要求。“十五”末，全州完成生产总值235.18亿元，实现财政总收入33.36亿元，与2000年相比，年均分别递增10.6和11.8。经济社会发展正进入一个提速增效的新阶段。但是，综观整个宏观经济形势，特别是随着西部大开发向纵深推进，社会主义新农村建设起步实施，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，周边州市发展十分迅猛，竞争更加激烈，各级政府推动经济社会发展的任务更加艰巨。加之，随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，给我们办公室的工作带来了新的压力。这就要求办公室的同志视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实，特别是在处理一些突发事件和群体性事件中,要耐心细致,委婉热情，受得了气，挨得了骂，能解决的尽快解决,不能及时解决的讲清政策、说明原因，给群众一个说法，把矛盾化解在基层，为政府更加审慎、稳健地驾驭复杂局面，推动经济社会全面、协调、可持续发展提供积极有效的服务。

（二）政府职能的转变对做好办公室工作提出了新的标准。在新的形势下，政府职能将逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，州、县市政府工作的着力点应该是执行政策、创造环境、提供服务、促进发展。政府办公室作为政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，在政府行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，工作的政治性、政策性、全局性和服务性都很强。政府工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理，办公室起着关键作用。可以说，新形势下政府职能的转变对做好办公室工作提出了新标准。这就要求办公室工作必须努力推进“四个转变”：即由侧重于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务向主动服务、创造性地开展工作转变；由注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。

（三）行政理念的创新使办公室工作面临新的挑战。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，建设责任政府、法治政府、服务政府已成为共识，办公室必须适应新形势、新任务的要求，切实改变不合时宜的思维方式和工作方法，更新行政理念、转变政府职能、强化服务意识、创新工作思路、探索工作规律，不断提高服务水平和行政效率。

二、高度重视，加强思想政治建设

思想政治建设要突出以人为本，结合业务工作来开展。要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上、在关键时刻保持清醒头脑。近期，全州政府系统办公室要积极响应党中央和胡锦涛总书记的号召，按照中央和省州党委的部署，高度认识《江泽民文选》在机关思想政治建设和理论学习培训的地位。要把学习《江泽民文选》与学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，紧密联系政府工作实际，精心组织，努力把这一重要任务抓紧抓好，务求在一些重要领域和关键环节取得新的突破。

三、精简文会，提高办文办会水平

办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种基本方式。州政府领导十分重视办文办会工作，多次给办公室提出了明确的要求。这些要求，对办公室的同志而言，既是鞭策，更是鼓舞。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。办文、办会水平的高低，一定程度上反映了办公室工作作风的好坏。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到内容准确无误、体例格式规范和政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。公文运转要提速，减少在各个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质量和效率。要达到这一要求，必须不断提高公文办理人员的政治、业务素质。所以，要创造条件，强化办公室人员的学习培训和实践锻炼。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会就不开，能合并的会就合并开，开短会能解决的问题就不开长会，能开电视电话会的就不再集中起来开传统性的会议；会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。这里还要强调一点，省州政府领导三令五申，多次提出了严肃会议纪律、认真改进会风的要求，州政府办最近又以大政办发〔2006〕86号文件，就会议组织工作、参会纪律等问题再次提出了明确要求，请各县市、各部门对此一定要高度重视，认真做好会议组织工作，严肃会议纪律。

四、抓住重点，提升政务信息服务大局的水平

政务信息既是政府实施科学决策的基础和前提，也是政务活动与管理的一项重要内容。各级办公室要将信息服务贯穿于决策实施、工作进展的全过程，注重事前反映、事中跟踪、事后反馈，广泛关注重大决策出台前后各方面的反应、建议。要深入调查研究，精心筛选，敏锐捕捉经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，超前预测分析，便于政府领导见微知著，未雨绸缪。要健全信息网络，拓宽信息来源，加快信息传递，保证信息渠道的畅通。按照及时、准确、全面的原则，严格信息报送、审签制度，重点反映群众关注的热点、经济社会发展的难点、工作实践中的亮点，发挥信息的政务宣传、典型引导、工作指导、政务发布和领导决策参谋作用，更好地服务于中心工作。进一步强化质量意识，加强政策性、问题性信息的审核把关，注重报送综合调研类、分析研究类、苗头倾向类信息。加强与上级政务信息机构的沟通与联系，主动接受上级政务信息机构的指导帮助，力争多上“头条”、多出精品，继续保持信息工作在全省的先进地位。

五、改进方法，提高信访问题的科学处置能力

信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。新形势下，信访工作要着力抓好三个工作落实：

（一）落实责任。健全完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能，确保工作到位，又要落实责任主体职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。

（二）畅通渠道。坚持和完善领导下基层接访、分级负责调处、组织律师参与信访接待等制度，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

（三）健全评价体系。完善信访效能告诫制度、信访工作诫勉制度和滚动管理制度。考核标准主要以依法办信接访的质量来衡量，关键是解决初信初访，控制重信重访率，提高老信访户的息访率。目前，各级各部门要根据上级的安排，切实加大工作力度，深入扎实地做好非正常上访集中整治工作，为自治州成立50周年大庆，创造一个和谐稳定的社会环境。

六、落实责任，推进全州应急管理工作

当前和今后一个时期，应急管理要着力抓好六项工作：

（一）建立健全应急预案体系。州总体应急预案已于2005年9月28日下发，从2005年10月1日起实施。目前，州级专项预案25件，已印发17件；州级部门预案20件，已印发10件；12县市总体预案已印发施行；县市专项预案和部门预案已发布一部分，其余正在抓紧制定和印发中。由于州级预案尚未完全印发，国家和省预案也在不断完善下发之中，因此，全州预案总体进展比较缓慢。根据形势不断发展变化，各级预案还要陆续修改，相应的，州、县市应急预案也要作修改，各县市、各部门要组织力量及时对本地区、本部门的预案进行修改完善，进一步加强对预案编制工作的指导协调、梳理整合和审核备案，确保各级各类预案之间的衔接和配套。

（二）完善机构，加强队伍建设。省政府已给省政府办公厅总值班室加挂办公厅应急管理办公室的牌子，增加应急管理人员。州、县市怎么办，要抓紧研究，制定切实可行方案及时请示报告，尽快健全完善应急管理组织体系；确定职能、落实人员编制，配齐配强应急管理人员，避免应急管理机构有牌无人的现象发生。

(三)居安思危，预防为主。建立和完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件进行预警，做到早发现、早报告、早处置。要寓危机管理于日常管理之中，把灾害与危机消除在萌芽状态，把事态控制在先期阶段并迅速加以处置。要坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做到关口前移、重心下移，做好风险调查、隐患分析工作。同时，要加强应急管理中的信息工作，规范信息报送要素和渠道，建立相关责任制度，做到快速、真实、准确地报送信息。

(四)整合资源，依靠科技。应对处置各类突发公共事件，一靠法律法规，二靠组织指挥，三靠科技装备。特别是技术装备在处置突发公共事件中具有不可替代的作用。要高度重视，加强研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。要充分发挥政府部门、军警单位、企事业单位和社会团体在应急设施和装备方面的优势。

(五)协同应对，快速反应。突发公共事件应急管理，是一项涉及各个部门、各个方面的系统工程；各级各类突发公共事件应急预案，是一个统一的、分级分类管理、各负其责、协调配合的完整体系。各部门不仅要根据专项或部门预案，落实好自己的职责，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。要建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。

（六）加强基层，突出重点。要做到三个“必须”：必须高度重视和加强社区的应急管理工作，社区是信息采集的最前沿，应急处置的第一线，应急管理工作只能强化，不能削弱；必须高度重视和加强企业的应急管理工作，各类企业特别是高危行业的企业，要做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施；必须高度重视重要部位的应急管理工作，做好学校、医院、供水、供电等重点单位的应急管理工作。

同志们，做好政府系统办公室的工作责任重大，任务艰巨。我们要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，进一步解放思想，强化服务，提高能力，改进作风，真抓实干，为大理经济社会发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

与时俱进创新服务

为实现全州政府系统办公室工作再上新台阶而努力

——在全州政府系统办公室主任会议上的讲话（摘要）

州人民政府副秘书长、办公室主任***

（2006年10月19日）

同志们：

州政府领导历来十分关心和重视办公室的工作，刚才州委常委、常务副州长马建全同志对政府系统办公室工作给予了充分肯定，并对进一步做好政府系统办公室工作提出了希望和要求。在这次会议上，州人民政府杨树元秘书长还要作重要讲话。请大家一并学习领会、认真实践、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、求真务实，办公室工作取得新成绩

（一）超前谋划，主动参与政务取得新成效（略）

（二）优质高效，节俭务实，综合服务水平取得新突破（略）

（三）内强素质，外树形象，办公室自身建设取得新实效（略）

二、认清形势，找准定位，全面把握政府系统办公室工作的新特点新趋势

第一、政府职能的转变和政府管理的创新，对办公室的工作提出了新的要求。（略）

第二，全州改革发展的强劲态势，对办公室的工作提出了更高的要求。（略）

第三，办公室的特定位置对工作提出了更严的要求。（略）

第四，党委、政府工作的大局要求办公室工作必须围绕中心、突出重点。（略）

三、高标准，严要求，努力推动全州政府系统办公室工作水平再上新台阶

新的形势和任务，要求我们必须不断探索新形势下政府系统办公室工作的规律和方法，坚持“规范、优质、快捷、协调、廉价”的工作标准,努力把办公室工作提高到一个新的水平。

（一）进一步提高办文质量

一是严格报文程序。各级各部门报送州人民政府及办公室的文件、函件、文电，一律由秘书科签收、拆封、登记，并根据内容统一分送相关对口秘书。公文承办人员根据来文内容，在准确理解文件精神的基础上，提出明确拟办意见，按程序报批办理。各县市、各部门一定要按程序办事，除州人民政府领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不要直接向政府领导个人报送公文，也不要以单位办公室或科室、站所的名义向州人民政府办公室越级报送请示性公文。

二是提高制发文质量。做好公文审核把关工作，特别对拟发布的公文，不仅要认真审核公文的体例、格式，斟酌文字，更重要的还要审核公文的内容是否符合法律法规和现行政策；出台涉及人民群众切身利益的政策，要按规定通过社会公示或听证会形式听取意见和建议；规范性文件的发布要事先送政府法制部门审核把关，避免文件与文件打架、文件与法律法规打架，确保发出的公文规范、合法、统一。程序上，严格遵守按分块起草、统一把关、逐级报签的规定，杜绝印发错漏和不规范的文件。

三是加快公文运转速度。提高办文效率，一要加强部门之间的协调，州政府办公室提出拟办意见转到各部门提意见、建议的文件，请各相关部门要及时办理，需多个部门共同商议的，牵头部门要认真负责，积极主动，相关部门要加强配合。二要建立严格的公文处理责任制，实行AB角公文处理制度，建立纠错责任制、进一步转变行文作风，逐步减少事务性文件。严格办文时限要求，提高公文运转速度。三要建立催办和通报制度。

四是切实精简文件。不断改进文风，按照“短、实、新”的要求、树立“精品”意识，力求内容准确，逻辑严密、言简意赅，政策措施针对性强，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。严格控制发文数量，做到可发可不发的文件不发，无关的单位不发，已公开播发见报的尽可能不再发文，属于部门职权范围的工作自行发文。

五是积极推进电子政务网络的应用。要培养一批既懂“电子技术”又懂“政务”的复合型人才，充分发挥现代信息技术的作用，充分利用办公自动化系统，积极推行电子政务，实现网上办公。

（二）进一步提高办会水平

一是精简会议。严格审批，控制规模，能不开的会议坚决不开，应由各部门召开的全州性会议，不得以州人民政府或州政府办公室的名义召开，不邀请各县市人民政府负责人出席。否则，须报经州人民政府批准。确需以州人民政府名义召开的部门会议，会议主办部门一般应提前7天将会议方案按公文处理程序报州政府办公室审核后按规定报州人民政府领导审批。全州性会议尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的方式召开。二是认真做好会议组织工作，对准备不充分的会议坚决不开。三是创新会议形式，多组织现场会、观摩会、培训会等形式，充分利用多媒体等现代信息技术手段，提高会议效果。四是严肃会议纪律，切实改进会风。

（三）进一步创新政务信息工作思路和办法

一是要进一步明确编报信息的意义，增强各级各部门的信息意识。信息工作既是领导同志全面掌握情况，进行决策和指导工作不可缺少的一部分，也是领导机关联系实际、联系社会、联系群众、改进作风的重要方法；既是地方政府和部门自我宣传的重要手段，也是向上反映汇报情况，争取上级领导给予重视和关心支持的最好方式。

二是要进一步明确报送目标任务，增强做好工作的责任感。州级各部门、各县市要严格按照每年初下达的报送任务，认真完成。州级部门要重点报送州内带有全局性、宏观性、区域性、创新性的行业信息。

三是要进一步明确报送重点，提高信息质量和采用率。信息采编及上报，要突出地域特色、发展亮点、工作难点、社会热点和创新性的举措及社情民意。从我州发展实际出发，政务信息报送的重点包括旅游产业开发，推进新型工业化、城镇化、农业产业化建设，环境保护，文化产业，社会保障体系建设、招商引资、县域经济、民族团结进步、新农村建设、行政体制改革、教育改革、卫生医疗体制改革、财税金融改革、投资体制改革、房地产开发、灾情及救助、社情民意等内容，既可报改革发展的成功经验，更要报发展中遇到的困难矛盾及对策建议；既要反映问题，更要有解决问题的对策建议；既要突出工作的创新性，还要兼顾信息的指导性；既要报喜以增强各级干部群众做好工作的信心，也要报忧促使问题矛盾得以尽快解决等。

四是要进一步改进采编方式，促进政务信息工作的长期协调发展，要加大信息约稿工作力度，提高采编信息的针对性和及时性。要灵活报送方式，凡是不涉及密级的信息，可通过互联网直接报送州政府办公室综合科；对涉及密级的信息，应急事特办，由专人以磁介质和纸介质的形式及时直接报送州政府办公室综合科；报送信息要有一条报一条，不要积攒报送，也不要等到部门的简报、信息刊登出来后才报送，只有这样才能确保政务信息的时效性；报送敏感性信息，要在确保真实性的前提下，分期报送，一方面满足上级领导及时了解掌握情况的需要，一方面不断反映各级针对问题所采取的积极措施及效果，同时及时向上汇报反映工作中的困难及其需要上级给予哪些方面的支持与帮助。要拓宽信息渠道，除善于从政府及各部门的重要会议、重要文件、重要政务活动中搜集捕捉信息外，还要善于在媒体中、社情民意中和上下左右的各种报告资料中发掘信息灵感或素材；对领导（包括州级领导和上级领导）深入基层调研指导工作中提出的新思路、新举措，可委托相关县市政府办公室在当日整理后于次日上午上报州政府办公室综合科；要在准确把握上级有关政策要求的前提下，有计划、有步骤地组织进行一系列的调查研究，紧扣主题整理上报那些有情况、有分析、有建议的信息，增强政务信息的超前性、参考性和指导性。

（四）全面推进应急管理工作

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本，执政为民、全面履行政府职能的重要体现。

一是要强化政府主导。要把应急管理摆到政府工作中更加重要的位置，提高认识，加强领导，以高度的责任感、紧迫感和使命感，认真落实各项预防和应对措施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分解目标，明确任务，落实责任，全面推进工作的开展。

二是要继续抓紧修订完善预案。进一步加强对预案编制的指导协调，梳理整合和审核备案，确保各级各类预案的衔接与配套。建立预案动态管理制度，针对应急时间和现实中暴露出来的问题，及时组织修订和完善，促进各单位的协调配合和职责落实，增强预案的针对性、操作性、适用性。推动预案编制工作向深度拓展，不断扩大预案的覆盖领域，把预案编制工作落实在基层，大力推进应急管理工作进社区、进农村、进企业，着重抓好供水、供电、供气等生命线工程和学校、医院、能源、通信等重点部门的预案编制工作。

三是进一步建立健全应急管理机构。要积极探索，尽快建立应急管理组织体系，落实应急管理工作的具体办事机构，充分发挥应急管理办事机构应急值守、信息汇总，综合协调的主要职能和运转枢纽作用，结合实际确定具体职能和人员编制，处理好日常预防和应急处置的关系，完善工作制度，明确职能定位，业务分工，选拔优秀干部具体负责应急管理工作，配齐配精应急管理工作人员，避免出现有了机构没有人做事，空有应急办的牌子却不履行应急管理职能的情况出现。确保应急管理工作有人管、有人做。

四是提高应对和处置突发公共事件的能力。全州各县市、各部门要组织各单位认真开展突发公共事件风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域内各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，实行动态管理和监控，促进各行业和领域安全防范措施的落实，切实消除安全隐患。加强信息报告和预警工作，明确信息报告责任主体，及时、准确地报告或通报突发公共事件信息，不断拓宽信息报告渠道，完善信息发布机制，依法追究迟报、漏报甚至瞒报、谎报的行为。加快应急救援队伍和应急救援专家队伍的建设，建立、招募、组织和培训志愿者队伍。加强对各类应急资源普查和管理，进一步增强经济保障能力，以人为本，完善处置措施，做好突发公共事件处置、善后、评估和统计分析工作。

五是深化应急管理科普宣教工作。应急管理科普宣教工作对增强公众的公共安全意识，责任意识和自救、互救能力，提高各级组织的应急管理水平，最大程度预防和减少突发公共事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。要充分利用各类媒体，开展公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校活动。将紧急防护知识普及到公众，促进应急管理工作落实到基层。

（五）切实加强政务值班工作

各县市政府办公室和州级各部门办公室一定要从讲政治、顾大局和维护社会稳定的高度，切实改进和加强政务值班工作。一是要进一步健全值班制度。选派责任心强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担负值班工作，确保办公室有条不紊地处理各种突发应急事件。要认真落实领导带班制度，确保一旦发生紧急重大突发事件时，快速反应，有效处置，把损失减少到最低限度。二是要加强值班信息报送工作。在今后的工作中，对重大突发事件，按法定程序报送的同时，各地、各部门要及时上报州人民政府，有利于州人民政府及有关部门在工作上赢得主动。三是要建立严格的责任追究制度。对迟报、漏报、瞒报重大情况尤其是值班人员脱岗、漏岗的，要追究有关人员的责任。四是树好窗口形象。在值班工作中要在原则性和灵活性相结合上下功夫，认真研究严格执行制度和简化办事程序的关系，做到既按规定办事，又方便部门和群众。五是加强联动，提高信息传输效率。值班工作的加强是建立在各县市、各部门值班室及办公室内部科室反应迅速、联系畅通的基础上，值班工作整体水平的提高还有赖于全州政府值班系统整体运转效率的提高。在下步工作中，州政府总值班室要进一步加强与各县市和州级有关部门办公室和值班室的联系与交流，创新信息交流和工作协作机制，逐步促成上下联动、情况熟悉、动态掌握、优势互补、协同配合的良好工作格局，进一步提高紧急突发公共事件信息上报的速度和领导指示传达落实的效率。

（六）切实抓好督查工作

政务督查是决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手段，是解决作风飘浮、工作不细、落实不力问题的有效手段。一是要健全机构，配齐配强督查干部，切实加强队伍建设。二是要完善工作制度，从政务督查事项立项、督查方案制定、督查事项跟踪督办、督办事项办结，督查成效考核及相关资料归档等环节都要建立一整套规范程序，使督查工作制度化、规范化。三是要围绕工作大局，突出督查重点。要根据政府每一个时期的中心任务，确定督促检查的重点，抓好政府领导和人民群众关注的重大问题和热点难点问题的督促检查，抓住不放，抓出实效。四是要创新方式，务求督查实效。努力探索由政府政务督查机构封闭式督查，到与相关部门联合行动开展督查；由会议布置、公文往来、坐听汇报，到深入实际，深入基层调研督查；由行政督办到联系协调舆论部门参与督促；由单一的明查到明查与暗访相结合；积极探索利用现代信息技术手段，改进督查方式。对列入督查的事项，找准关键环节，锲而不舍，一抓到底，务求事事有着落，件件有结果。

（七）进一步加强信访工作。

要以规范信访秩序，加大督查力度，解决合理诉求为工作重点，进一步细化各项工作措施，更好地担负起新时期信访工作在密切党和政府与人民群众的血肉联系的上职责。一是要构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。严格按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化责任主体的责任。进一步健全排查调处机制，综合协调机制，督查督办机制，绩效考评机制，畅通信访渠道，规范和完善信访工作体系。二是坚持联席会议制度，今年县乡党委换届以后，各县市要进一步建立健全信访工作领导责任制，确保联席会议办公室的工作标准不降，工作力度不减，工作水平提高。三是要进一步加大督查督办力度。要加大对党委、政府领导同志批示交办的重要信访事项、大规模集体上访处置情况，信访量大、问题多的重点地区的督查督导工作，明确办理机关和办理时限，加大协调解决的力度，进一步增强督查实效。四是要深入扎实地做好非正常上访集中整治工作。按照中央和省的部署，非正常上访集中整治行动将延长2个月。各县市各部门要通过此次非正常上访集中整治行动，为省第八次党代会和州庆活动的顺利进行，创造一个和谐稳定的社会环境。要进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，做好对在重大活动和节日期间串联上访的，到敏感地区采取极端方式上访的，或在上访过程中采取过激行为人员的稳控工作。确保把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。进一步加强驻外机构协助信访部门做好劝返处置群众上访工作。

（八）进一步加强政府法制工作

一是要加大贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的宣传力度。二是要督促、指导各县市政府尽快完成行政执法责任制的梳理工作。三是要切实抓好《大理**自治州人民政府行政执法评议考核办法》和《大理**自治州行政执法责任追究办法》的贯彻落实工作。四是要充分发挥《行政复议法》在解决行政纠纷，化解社会矛盾和构建平安和谐社会中的重要作用，切实加强法制机构建设和人员配备。州政府法制局要加强对各县市政府法制办和州级行政机关法制工作的指导。

（九）切实加强电子政务建设

政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新，开展电子政务工作就是其中一个重要环节。我们要发挥好我州现有的网络资源优势、硬件优势和人才优势，巩固在全省电子政务建设的先进地位，一是要扩大各级政府和部门的网上服务领域和网络办公项目，为公众提供方便、快捷、高效的网上办事、网上服务和网上监督，进一步提高政府行政效能和公共服务质量。二是继续组织实施好龙山行政办公区二期政务网建设，确保与一期工程实现平稳、无缝连接，早日投入系统使用。三是全力配合做好省数据灾备中心的规划建设工作。四是继续抓好《大理州信息产业志》的修编工作。五是编制完成《大理州电子政务建设规划（2006—2010）》。六是以网站信息保障与更新、电子公文交换等为重点，进一步抓好电子政务应用推广工作，切实使已建成的电子政务网络系统发挥应有功效。

（十）进一步加强后勤和内部事务的管理

加强财务制度建设,用好财务人员,严格执行财经纪律。加强车辆日常管理和行车安全教育，降低用车成本，提高服务质量。进一步加强队伍建设，提高无线电监管水平。

（十一）进一步做好驻外机构工作

继续坚持以召开驻外机构工作会议、召回领导述职、派人巡视、严格公文处理等形式加强对驻外机构的管理，力争在加强横向经济联系，引进项目、技术、资金、人才，为企事业单位牵线搭桥和搞好协调服务，争取在招商引资和合作交流等方面上取得突破。

同志们，办公室工作光荣而艰巨，新的形势和任务给我们提出了更高的要求，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届六中全会精神，按照州第六次党代会明确的目标任务，紧紧围绕党委政府的决策和工作部署，以高度的工作责任心，努力当好参谋，搞好服务，为促进全州经济社会的又快又好发展，做出我们办公室应有的贡献！

《在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话。

第三篇：在全市党委系统办公室主任会议上的讲话

在全市党委系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次会议，开好这次会议，对于进一步强化党委办公室的地位和作用，努力提高党委办公室的服务能力和工作科学化水平具有十分重要的意义。刚才，X同志对去年全市党办工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了详细安排部署，我完全赞同，希望大家认真学习领会，并用以指导今后的工作实践，不断开创党办工作的新局面。

过去的一年，我市各项工作顺利实现了“十三五”开门红。全市经济社会快速发展，城乡面貌显著变化，民生问题明显改善，社会发展更加和谐。取得这样好的成绩不容易，是全市上下团结拼搏、扎实苦干的结果，也与各级党委办公室的辛勤工作和直接参与是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府向长年累月默默奉献在办公室岗位上的全体同志们表示诚挚的问候！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、准确把握党办工作的特点，充分认识做好新形势下党办工作的重要性

党委办公室是为本级党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，其特殊的地位和职责决定了党委办公室工作具有三个方面的重要特点。

第一，党委办公室工作具有极强的政治性和权威性。党委办公室的职责，就是把党委的意图通过组织协调落实下去。党委办公室根据党委的意图布置的工作，就是党的工作。党委办公室工作的成效，直接关系到党的执政能力建设的成效。如果党委办公室组织不力、协调不顺、落实不够、指挥不灵，损害的是党的工作。我们要站在讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，充分认识党委办公室工作的重要性和权威性，确保政令畅通、执行有力。

第二，党委办公室工作具有极强的全局性和综合性。党委是领导全局工作的，党的工作覆盖方方面面。所以，党委办公室的工作具有全局性，所处理的事务也具有综合性。当前，我市正处于爬坡过坎、加快发展的上升期，同时也是各种社会矛盾的凸现期。市第X次党代会提出，要实施“X”、推进“X”，打造X城市圈区域发展的重要增长极和圈西大城市，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福X。实现这样的目标，需要市委团结带领各大班子、各级组织和各地各部门，共同推动各方面的工作。党委办公室处在中枢神经位置，方方面面的工作情况，都要通过办公室综合协调、督办落实。这就要求，党委办公室要发挥好牵头抓总的作用，走活“全盘棋”，带动全系统，切实按照市委的要求，推动各项工作的顺利开展。

第三，党委办公室工作具有极强的时代性和创造性。党在每个不同的历史时期都有不同的中心任务。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，这些都给党的工作方式转变提出了新要求，给党委办公室工作带来了新挑战。如果党委系统办公室的工作不能适应服务环境、服务对象、服务内容、服务手段等方面的一些新变化，还是满足于过去那种被动式的服务、常规性的服务、低层次的服务，还是按部就班、墨守陈规，不与时俱进、改革创新，就很难与党的工作“合拍共振”。因此，各级党委办公室要进一步把握时代性、增强创造性，不断拓展服务领域，不断提高服务水平。

二、围绕大局，突出重点，在服务跨越式发展中发挥作用、有为立位

今年是实现我市第X次党代会提出的目标任务、落实“十三五”规划的关键一年。年初召开的全市三级干部会议，认真分析了我市加快发展面临的形势，明确了今年的工作重点，为此，各级党委办公室要牢记责任使命，认真履行职责，为X科学发展、跨越式发展参政设谋、献计出力，努力提升服务能力和水平，做到有为有位。

第一，做好以文辅政，充分发挥好参谋助手作用。党委的权威和形象，很大程度上取决于党委的决策水平，而党委做决策的重要途径之一就是靠党委办公室的“以文辅政”。因此，党委办公室的参谋作用发挥得怎么样，参谋水平高不高，直接关系到党委的决策水平。从这个意义上说，发挥好参谋助手作用，帮助党委作出重大决策，是党委系统办公室的首要任务。目前，我市经济社会发展总体思路已经确定，但各项工作还需要各地、各部门具体地研究和落实，党委办公室就要主动承担起这方面的职责。要发挥好“大脑”作用，围绕市委和各地党委的中心工作，想大事、谋全局、抓调研、报信息、献良策、支高招、当高参，为党委科学决策提供智力支持。调查研究要体现“六性”，即战略性、前瞻性、实效性、实践性、思想性、针对性。要通过深入调研，努力形成一批高质量的调研成果，进入党委决策视野；要发挥好“耳目”作用，要按照“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的要求抓好信息工作，为党委决策提供信息依据。这里强调要强化舆情信息的报送工作，要认真落实紧急信息报送责任，加大通报和问责力度，确保重要紧急信息以最快速度上报；要发挥好助手作用，帮助党委改进和修正决策，确保各项工作有条不紊地推进。

第二，强化决策落实，充分发挥好督促检查作用。为政之要，重在落实，抓落实是党委办公室的重要任务之一。各级党委办公室要围绕党委中心工作，健全抓落实的机制，明确抓落实的责任，形成抓落实的合力。抓落实要把大事抓细、小事抓实，确保事事有着落、件件有回音；抓落实要讲究方式方法，避免重复抓、多头抓，对同一问题要选准切入点，抓住关键，加大推进力度；抓落实还要善于发现决策推进过程中的不落实问题，深入开展督查，敢于动真格，敢于“拔钉子”，做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出权威，督出实效。

第三，坚持统筹兼顾，充分发挥好综合协调作用。“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则。加快发展，党委是司令部，是指挥中心，但需要几套班子和各地各部门同心协力、密切配合，搞好“大合唱”，才能确保各项任务落到实处。为此，党委办公室必须善于统筹兼顾，善于综合协调，广泛调动各方面的积极因素，协调处理好方方面面的关系，综合运用领导力量、部门力量和群众力量，营造领导抓、抓领导的氛围。从协调的内容看，党委办公室要善于抓大事，抓关键环节，抓主要单位。从协调的对象看，党委办公室对内要沟通协调党委领导班子，对外要沟通协调党委、人大、政府、政协等领导班子，对下要沟通协调下级党委、政府及同级职能部门。通过党委办公室这个运转枢纽，加强综合协调，多轮齐转，形成工作合力，推动全局工作。

第四，做好日常工作，发挥好运转保障作用。要按照“三短一简”要求，进一步规范办文、办会、办事，增强办公室日常运转的周密性、实效性和安全性，保证党委各项工作的有序高效运转。文电工作要按严格的标准、程序、时效，做到内容准确、程序合规、处理快捷、管理到位。坚持执行24小时值班制度，参与突发事件的处置要积极稳妥。要严格会议审批，控制会议活动数量、规模和时间，提高会议质量和效率。机要保密和交通工作要增强“守土有责”意识，做到更安全、更高效，后勤保障要注重细节，细微之处见精神。公务接待要按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则，做到规范化、特色化、人文化。另外，党史、档案等工作要进一步加强，做到有机构管事、有人员干事、有经费办事、有设施顶事。

三、以增强履职能力为抓手，全面加强党委系统办公室自身建设

近年来，我市各级党委办公室切实加强自身建设，取得了一些成绩，也积累了不少经验，今天发言的X个单位就是代表。但随着形势的发展和工作任务的加重，办公室系统在自身素质、水平、方法和作风等方面，还有一些不适应的地方，亟待切实加以提高和改进。今年，根据省委的统一部署，全市正在深入开展以“X”为主要内容的“X”活动，这是加强自身建设的极好机会。党委办公室系统要抓住这一契机，广泛开展创先争优活动，进一步提高党委办公室的整体水平，努力建设一支政治坚定、作风严谨、锐意开拓、甘于奉献、优质高效、勤政廉洁的队伍。这里强调三点：

第一，要进一步加强思想政治建设。要强化党性锻炼。党委办公室姓党，讲政治、有党性、靠得住是党委办公室第一位的要求，这是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。“四个意识”，坚定“四个自信”。同时还要有创造性地贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平，不能只当“收发室”和“转运站”。这一政治“底气”来自坚实的马克思主义理论功底，来自科学的世界观和方法论，来自辩证的思维方式和敏锐的洞察力，来自深厚的党性修养。要常修为政之德。修德当以诚为本。诚实守信是为人处事的基本道德要求。俗话说得好“巧伪不如拙诚”。建立诚信社会、诚信政府，党办系统要发挥表率作用，积极倡导并践行说老实话、当老实人、办老实事。要加强律己奉献。从事办公室工作的同志要有一种强烈的责任意识、奉献精神。要有面对困难，挺身而上的担当；面对风险，毫不退缩的勇气；面对名利，不争不抢的品格；面对清苦，快乐奉献的境界。人们形容办公室主任是“工作上的忙人、经济上的穷人、生活上的苦人、政治上的‘红人’、家庭里的‘罪人’”。从事党委办公室工作，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，就是要爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨，“见欲而止为德”。能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。不为名累，不为利诱，淡泊名利，宁静致远，只有这样，才能时刻保持良好的精神状态，才能真正做到勤政廉政、优政善政。

第二，要进一步加强业务能力建设。精湛的业务能力是做好办公室工作的前提和基础，办公室人员的工作能力和水平高低，直接影响到政务服务的质量和效率。前不久召开的全市“X”活动动员大会上，X着重强调了关于加强能力素质建设的问题，这对我们党委办公室工作人员来说，更具有针对性和指导性。党委办公室工作人员要主动学党史、知党情、明市情，牢牢把握党的发展和自身建设规律，牢牢把握经济社会发展规律，不断提高把握和运用规律的本领；要认真学习业务知识，不断完善知识结构、拓宽知识领域、提高知识水准，跟上社会发展步伐；要着力提升业务水平，不断提高组织协调能力、调查研究能力、语言文字表达能力、应变和创新能力，真正做到“提笔能写、开口能讲、遇策能对、遇事能办”。

第三，要进一步加强执行力建设。执行力建设是提高机关行政效能、加强党的执政能力的重要途径。加强执行力建设，关键要在“提速、提质、提效”三个方面下功夫。所谓“提速”，就是要以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓落实。要坚持今日事、今日毕，以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”，从而带动整体工作的“提速”。所谓“提质”，就是要用心、用脑去做好每一项工作。要树立精品意识，每项工作都要坚持高标准、高起点、高要求；要完善各种制度，坚持用制度管人管事，在完善制度中促规范、在完善制度中求精细、在在完善制度中讲严密，着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终；要强化监督，对违反规定以及不作为、乱作为、慢作为的人和事严格进行责任追究；要树立良好的团队作风，对涉及多个部门的问题，办公室要搞好协调，明确目标和细化部门责任，对一时职责不明、无人负责的工作，办公室要及时补台，搞好服务；要抓好机关文化建设，精心组织一些活动，通过活动活跃思维，营造领导关心的创业干事环境、和谐友好的人际关系环境、历练干部的成长环境。所谓“提效”，就是工作程序和流程环节要顺畅无阻。要建立反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性；要善于发现苗头性、倾向性、规律性的问题，做到见事早、动议早，抢占先机。

同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新挑战，也给大家提供了更加广阔的舞台和发展空间，各级党委寄予厚望。大家一定要严格要求自己，高标准、创造性地开展工作，把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上、为市场主体服务上。各级党委对办公室干部要政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，高看一眼、厚爱三分，把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好，不断提高办公室的凝聚力和战斗力。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风，扎实推进党委办公室工作，为推动X科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接祖国70华诞的到来！

谢谢大家！

第四篇：在全市党委系统办公室主任会议上的讲话

近几年来，在市委领导的高度重视和省委办公厅业务指导下，经过我市党委系统办公室同志的共同努力，信息工作取得了很大的成绩：连续七年获省委办公厅信息工作一等奖，一直在全省省辖市中列前三位；信息工作在为市委和各级党委及时掌握情况、科学决策、指导工作等方面，发挥了参谋和助手作用。应当看到，全市党委系统信息工作虽然有了新的进步，但发展还很不平衡，有些方面与形势的发展、领导的要求，还有很大差距。前不久，省委办公厅在常熟市召开全省党委系统信息工作表彰会暨培训班，现在，我根据省会精神，结合我市实际情况，就2001年的信息工作，作一个发言，讲四个问题。

一、关于2001年信息工作的重点问题

今年以来，省、市委领导对办公室工作，特别是信息工作作了重要指示，省委书记回良玉同志说，“紧贴党委，围绕决策，搞好服务，是办公厅、研究室第一位的任务。”“要增强贴近度，提高推进度。” “要起到信息库和资料室的作用，及时、准确、全面地提供信息和资料，以便领导了解倾向性、苗头性问题，了解一些正反面典型来指导工作。要注意对信息资料的去粗取精，去伪存真，这样才能使领导拓宽眼界，延长视线，能够听到各方面的意见和要求，扩大决策参考的系数”。市委书记林祥国同志、市委常委、秘书长林成立同志都明确指示，这是一个新提法，办公室、研究室今后要很好地发挥信息库和资料室的作用。省、市委领导的指示、要求，为我们做好今年乃至今后一个时期的信息工作指明了方向。我们要继续保持良好的精神状态，进一步增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识和服务意识，改进工作，提高水平，不辜负领导同志的期望。今年信息工作总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作和市委领导关注的重要问题，突出重点、关注热点、抓住难点、捕捉亮点，增强贴近度，提高推进度，着力寻求新时期信息工作质量和水平的新突破。

今年信息报送的重点是：各地、各部门以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十五届五中全会和中央、全省经济工作会议、市委工作会议及今年即将召开的一系列重要会议精神、工作部署的情况；各地、各部门富民强市，抢抓机遇，加快发展的情况；把加强农业和增加农民收入放在突出位置及农村税费改革情况；市县机构改革、局部区划调整、乡镇撤并等情况；深化国有企业改革、“项目推进年”实施等情况；科教兴市、结构优化、外向带动、沿海开发、可持续发展五大主体战略实施情况；结构调整、体制和科技创新、私营个体经济发展、对外开放和扩大投资五项重点工作的进展情况；党的建设、精神文明建设、民主法制建设等情况；维护社会稳定、化解人民内部矛盾及重大的突发性事件等情况。要突出改革发展中出现的新情况、新问题及研究解决这些问题的建议、做法方面信息的报送。

二、关于紧急信息的报送问题

关于紧急信息的报送，中央和省、市委领导均十分重视，专门作出明确指示，江泽民总书记把各级党委向中央报送紧急信息作为一种制度，提高到严肃的政治纪律的高度，为我们做好信息工作指明了方向。各地、各部门办公室一定要高度重视，采取有力措施，切实抓紧抓好。一是严格执行报送紧急信息的有关规定。重大突发性事件发生后，有关地方、部门应在4小时内向市委报送情况，并续报事件处理进展情况。8小时工作时间内报市委办信息科，(略)以确保市委领导见事早、情况明、处置快，确保及时向中办、省委办报送紧急信息。二是努力做到紧急情况随时发生随时报送。党委系统办公室是党委信息的主渠道（当然不是全渠道），这个主渠道要能比其他渠道更灵敏、更快捷。市直各部门在按规定向上级部门报送紧急信息的同时，首先要报市委办公室报市委。一个地方发生了紧急情况，其他渠道反映上来了，党委信息渠道还没有反应，这是我们工作的失职。现在一些地方反映，紧急信息出现迟报、漏报现象，主要是因为情况还没有完全弄清楚，想等最后有了结果再报。这种想法不太正确，紧急情况发生了，等你掌握了全部情况再反映，就延误了对紧急情况处理工作的指导。正确的态度是：紧急情况发生后，党委信息部门要迅速反应，先报简要情况及党委、政府处置事件的情况，然后再做进一步的了解，不断续报事件的进展情况、处理结果。三是坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理。现代社会各种传媒手段很发达，发生了紧急情况，你不及时上报，其他渠道也会迅速反应，这样反而使你处于被动地位。紧急情况发生发展快，造成的影响大，处理中稍有延误，就可能酿成大祸，给正常的工作和生活带来严重影响。各地、各部门办公室要以对党和人民高度负责的精神，切实搞好紧急信息的报送工作。四是主动争取领导对报送紧急信息的支持。我们经常听到一些同志反映，紧急信息报送难的主要原因，是领导同志不让报或不让马上报。我们不排除有些领导可能会在紧急信息报送上有多种考虑，但各级党委办公室有责任给领导同志提个醒，说明及时上报的纪律和重要性，取得领导同志的支持。事实证明，凡是这样做了的，事后都能得到领导同志的理解和肯定。总之，只要我们从以上几个方面认真去做了，我们就能掌握紧急信息报送的主动权。

今年，我们将认真落实紧急信息报送责任制，严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，对因迟、漏、误报重要紧急信息被省委办公厅通报一次或被市委办公室通报两次以上、情况严重的，取消当年评比先进的资格。

三、关于信息库和网络化问题

我们已经进入信息时代、网络时代，领导的科学决策更加需要高效、快速、全方位、深层次的信息服务。党委系统信息工作是全社会信息化建设的重要组成部分，而且，处于社会中心的党的工作，为其服务的信息工作自然也处于全社会信息化的中心位置。因此，我们必须增强信息的时代意识、效率意识，使我们的工作在为领导提供高质量信息服务的同时，为全社会信息化建设起示范和带头作用。有关文件及领导讲话中提到的信息工作的“三个作用”，即要发挥“耳目作用”、“参谋助手作用”，起到“信息库和资料室”作用。耳目作用：耳是听，目是看，耳目作用，就是帮助领导了解情况，掌握情况，使领导情况明，见事早。参谋助手作用：参谋重在谋划，助手重在帮助。信息工作当好参谋助手作用，就是信息工作要通过自己的高质量信息服务，参与决策，辅助决策，参与度高，贴近度好，使领导科学决策有翔实的材料，有可靠的依据。

“信息库和资料室”作用：我理解就是为领导思考问题、进行决策提供丰富而又翔实的信息源，提供随时可查考的信息资料。这个信息资料库的内容，一要全，二要广，三要新，四要准。怎样才能真正发挥三个作用，起到信息库和资料室的作用？我认为一个重要的方面是加强网络化、信息化建设。

信息工作的发展需要信息技术作支撑，信息技术的运用和提高又推动着信息工作的发展。今年，市委办公室专门成立市委办公室系统信息化工作小组，办公室系统各科室（单位）相应明确专人负责这项工作，从秘书长到驾驶员，每个人都在学习办公自动化知识，这方面将有新的突破。当前的重点是：一是加快计算机信息网络建设步伐，尽快实现市直各部门都与市委办联网的目标，目前已有30多个部门实现了计算机拨号上网传输信息，并建立相应的信息平台，实现部分信息资源共享。希望大家予以关心、配合、支持，共同把这个网络建设好、维护好，使这个网络更健全、更灵便。二是市委办公室网站正在建立一个网上信息资料库，提供市情、统计数据和资料，请有关部门届时积极提供相关资料。利用已形成的网络信息资源优势，拓宽信息服务领域。三是进一步加强新的信息技术应用软件的研究与应用，不断实现信息技术的更新换代。要引入科学的信息处理和分析方法，如设置检索功能，对所获取的信息进行加工处理，搞好信息综合开发，提升信息的价值。通过以计算机信息网络为主要标志的信息手段现代化建设，让信息快速传递、高效贮存、快速检索成为现实。

从今年起，市委办公室网站除保证各县（市、区）和市直部门、单位上报信息使用外，办公室各种内刊均发布网络版。信息采用条目、统计积分考核情况将及时上网发布，全市各信息直报点可登陆市委办公室网站查询。

四、关于信息工作组织管理问题

提高信息工作的组织化程度，提高信息工作水平，为党委决策提供高质量的信息服务，是党委系统信息工作的一个长期命题。现在的关键要抓落实。要创新组织管理机制，建立健全主任亲自抓、分管主任具体抓、以信息科为主体、其他职能科室相配合的信息工作新机制，办公室主任是做好信息工作的第一责任人，分管主任、信息科长和信息员承担直接责任。上上下下，都要切实增强信息工作的使命感和责任感，进一步明确为市委提供优质、高效、全面的信息服务，是自己义不容辞的重要职责，从而切实提高组织化程度，力求取得实效。

信息网络的管理和制度的建设，是信息工作组织管理中的重要内容。经过多年的建设与发展，目前我市已经建立了“上下贯通、纵横畅通”的党委系统信息网络，设置了专门的信息工作机构，配备了专（兼）职信息工作人员，建立健全了必要的信息工作制度，这个网络在为党委提供信息服务方面发挥了重要作用。但近年来，由于一些客观因素的影响，一些地方出现了机构、人员不稳，制度执行不严等情况，直接影响到信息工作的开展。

在当前情况下，一是稳定信息工作机构及队伍。要重视发挥信息工作职能部门的作用，积极为信息部门开展工作提供必要的条件和手段，着力指导信息工作人员提高自身素质。二是进一步拓展信息网络。党委系统信息工作量大，涉及面广，覆盖社会生活的各个方面，要想及时收集反映各个阶层、各个方面的重要信息，真正发挥报送信息的“主渠(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)道”作用，必须进一步拓展信息工作联系面，建立一个体系更完整、反应更灵敏的信息网络。从实践情况看，各地、各部门不仅要重视自上而下的纵向网络建设，同时要重视横向网络建设，县（市、区）委办公室要与县级机关部门建立密切联系，市级机关部门要注意发挥业务科室的作用，形成报送信息的整体合力。要重视信息直报点的建设，连点成线，连线成面，连面成网，形成广覆盖、少真空的信息网络，同时建立科学的工作制度和程序，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。三是完善制度建设。提高信息工作组织化程度的一个重要内容，就是建立健全必要的制度。只有不断加强和完善制度建设，才能不断适应和满足信息时代党委决策对信息的需求。

第五篇：市委书记在全市党委系统办公室主任会议上的讲话

市委书记在全市党委系统办公室主任会议上的讲话范文

同志们：

经市委同意，我们在这里召开全市党委系统办公室主任会议。今天会议的主要任务是认真总结过去一年党办工作，安排部署今年的党办工作。刚才，我们对党办先进单位、优秀党办主任、优秀调研员、优秀网络信息员、优秀机要通信员进行了表彰，我代表市委、市委办公室对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！石河镇、拖市镇、市财政局办公室作了交流发言，讲的很好。下面，我讲三个方面的问题。

第一个问题，简要通报全市经济社会发展情况和“十二五”规划

(略)

第二个问题，总结2011年党办工作，安排部署2012年的党办工作

2011年，全市党办系统围绕市委、市政府的工作中心，充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能，各项工作都取得了明显的成绩，得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在去年市委办公室新春团拜会上对党办工作给予了高度评价，认为办公室非常团结、能吃苦、能战斗。

（一）信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。全市各级党办围绕发展农产品加工业、发展村级集体经济、转变经济发展方式、优化经济发展环境等课题开展了一系列富有实效的调研活动，形成了一批高质量的调研报告，为各级党委科学决策提供了参考意见。《天门市土地经营权抵押贷款试点的实践与思考》一文得到了副省长赵斌同志的重要批示，引起央行的高度重视，专程派人深入调研推广。撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，得到了市委主要领导的充分肯定，收到了以文辅政的良好效果。各级党办充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年共编发《乡镇办场区党委书记每月重点工作》12期，《值班直报》18期，《网络动态》5期，《天门信息》10期，办理各类请假报告68件，向省委办公厅上报《天门今日重要信息》643条，其中省委书记批示1条。

（二）督办检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。今年以来，全市共组织专题督查调研10次，编发《督办通报》19期、《天督字》2期、《督查专报》7期，办理市委领导的批示件178件，办结率达100%。一是围绕市委重要会议精神落实抓督查。对全市三级干部会议、经济工作会议、市委六届十一次全会进行了督查，对2010年市委常委会议和市委专题会议贯彻落实情况开展了专项督查，有效推动了市委中心工作的落实。二是围绕市委书记专属板抓督查。市委书记专属板运行三个月来，共收到网民关于咨询建议、劳动保障、“三农”问题、教育管理等留言1250条,其中后台发布留言380条，目前已回复330条，回复率87%。市委书记专属板已经得到了广大干部群众的一致认可，成为市委了解民意、汇聚民智、排解民忧的新途径。三是抓好领导交办的专项督查。坚持及时、准确、快速办理，做到了件件有着落、事事有回音。市委宣传部、市交通局、市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市国土局、天门经济开发区、渔薪镇对领导批示件回复及时、办理认真、落实到位，做到了领导满意、群众满意。

（三）日常运转在综合协调、优化服务上呈现了新的亮点。一是重大突发事件处置妥当。坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到报告，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处理。全年协助处置突发事件56起。二是办文办会接待工作严谨细致。本着精简高效的原则和零差错高质量的目标，全年共制发本级文件195个，办理各类请示报告27个，收发机要件2067件、传阅文件380件，转办领导批示件76件，下发上级文件810份。组织了全市三级干部会、全市经济工作会议、市委全会等大型会议5次，组织电话会议6次，组织市委常委会议和常委市长联席会议10次、四大家领导会议14次，每次会议的通知、材料、会务都能按要求落实到位，保证了会议顺利进行。组织了省委书记罗清泉、省委常委张昌尔等领导到天门调研等高层次接待活动，接待了汉川市、阳新县等地方党政代表团的参观考察，无论是汇报材料、经验介绍、线路安排，还是接待服务都能做到准备充分、细致周到，确保万无一失、接待热情。三是机要通讯安全畅通。全年共收发明密电报892份，办理紧急重要电报和“市委电报”126份，办理中央（办）发电3份，商密邮件203份，实现了“五个零”的目标。四是保密工作扎实有效。继续加强保密教育宣传，认真落实领导干部保密工作责任制，积极开展党政机关涉密部门专项清理检查及清理取缔涉密文件资料非法交易工作，做好中考、成人高考、自考试卷的保密工作，杜绝了失泄密事件。

这些成绩的取得，是全市党办工作人员共同努力的结果。在这里，我谨代表市委及市委办公室向大家，并通过大家对全市党办工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到党办工作还有一些不尽人意的地方。如深入基层不够，纸上谈兵，闭门造车，情况掌握的不多，协调处理问题缺乏针对性；不安心办公室工作，谈写材料就头疼，材料质量不高，参谋不到位；大调研的氛围还没有完全形成，有价值的调研精品还不多；被动服务多，主动服务、超前服务还不够等等。这还需要我们引起高度重视，切实增强做好党办工作的责任感和紧迫感，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。

会上已经印发了《2012年市委办公室、市委政研室工作要点》，对今年的办公室工作已经写得很具体、很全面了，我不再重复，只就几个重点问题强调一下。

（一）做好调研和文稿起草工作。要站在全局和战略的高度，重点在实施“三大战略（发展特色产业、构建综合交通、建设宜居城市）”、新农村建设、全民创业、经济发展环境、镇域经济发展、农村水利建设、“双创”活动等方面组织大型专题调研，及时提出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，努力破解经济社会发展中的难点问题，真正做到想领导之所想、急领导之所急，为领导决策提供参考。起草文稿必须正确把握领导思路，准确领会领导意图，吃透上情、了解下情、掌握外情，力争每次都有新亮点、每篇都是新力作，真正达到以文辅政的目的。各级党办为市委主要领导起草文稿时，必须在第一时间，至少提前一周与市委政研室联系沟通，探讨合作，努力提高文稿一次性通过率，尽量避免走弯路、烧返火。

（二）做好督办工作。督办检查工作是各级党委办公室的一项重要职责。市委对督查工作非常重视，张爱国书记曾多次作出专门批示，逢会必讲。对督查工作，我重点强调三点：一是切实做好领导批示件的办理工作。对市委领导的批示件，要严格按照交办要求，抓紧研究办理意见，尽快组织落到实处。对市委领导同志批示多个部门办理的批示件，牵头部门要

主动与其他部门沟通、协商，并汇总办理情况。要明确时限。一般性的督查件，7-10天之内必须向市委督查室回复。情况复杂确需延长时间的，要提前向市委督查室说明情况。呈报时必须用红头文件加盖单位公章，并由单位“一把手”审签后呈报。二是要切实做好天门网《市委书记专属板》留言办理工作。这项工作张书记很关注，经常浏览网页并提出相关意见。我本人只要在办公室就会打开网页看一看。从运行的情况看，总体情况是非常好的，各部门反应都很迅速，市委领导多次进行了表扬，今天我们专门对工作负责、回复及时的网络信息员进行了表彰，可以说这项工作已走上了正常化轨道。但是，最近出现了一些回复不及时、工作推诿和落实不到位的现象。对这项工作，要求已经很明确了。党办主任和网络信息员一定要把每天浏览市委书记专属板当作一项必修课，把涉及本单位的事项，作为日常工作来完成。网民提出来的事项，一定要认真办理，该解释的解释清楚，该落实的落实到位，真正让专属板作为百姓反映社情民意的集散地、领导亲民爱民的回音壁、网络舆情督查的新窗口。承办工作的好坏，不仅仅代表一个单位形象，它还代表市委的形象。承办单位如果马虎了事，白纸黑字被其他老秘网转载，那就不是一件小事，到时是要追究责任的。要及时回复。网民留言办理回复时限为一周，七天内确实不能办结的，要及时回复办理的措施，承诺办结时限，并在办结后跟踪回复。回复一定要由主要领导签字审核，因事不能及时审核的，可电话请示后由分管领导签字回复，网络信息员要建好工作台帐并存档、备查。三是要切实抓好市委重大决策、重要会议的贯彻落实。这项工作，是今年督查工作的核心和重点。各地各部门要自觉抓好市委中心工作、重大决策、重要会议、专题会议、重要文件的贯彻落实，我们将随时督查。另外，还有两件具体工作，请大家按期向市委督查室反馈情况。一是按照市委主要领导意见，市委政研室对全市经济社会发展调研座谈会相关单位反映问题和建议进行了汇总，将工作责任分解到了各市四大家领导，要求2月25日反馈情况，请市“四大办”和有市领导交办工作的单位迅速反馈落实情况。二是全市三级干部会议召开之后，要求3月15日前上报贯彻落实情况，请大家如期上报。

（三）做好值班应急处置和信息上报工作。一是切实做好信息报送工作。按照“围绕中心，突出重点，提高质量，注重实效”的原则，立足天门特色，突出抓好重、大、急信息和群众关注的热点、难点、焦点信息的报送工作，努力提高信息质量和采用率。市委办公室将对所有信息直报点的上报信息和采用信息进行量化处理，每月向各地各单位“一把手”发一次通报。要严格重大紧急信息报送制度。凡是重要情况、重大事故、突发事件，所在地党办必须在事发后2小时内电话简明报告，随后书面报告。谁迟报、漏报、瞒报，谁负责。二是按时上报各乡镇办场区党委书记每月重点工作。每月28日前必须报送市委总值班室，未报送的以空出版送四大家领导，并向党委书记反馈。对于报送的重点工作，要严格把关，仔细甄别后上报。每个乡镇都要把招商引资工作作为重点工作上报。三是严格主要领导外出请假制度。根据市委主要领导意见，市委办公室下发了《关于进一步规范领导干部请假制度的通知》，市效能办对缺会、代会、早退情况进行了通报，年底予以结账。今后市里通知主要领导参加的全市性大会要严格遵守会议纪律，若有特殊情况不能参会的，要提前以书面形式向市委、市政府总值班室报告，经批准后方可安排其他人员参会。

（四）做好综合服务工作。一是要做好机要通信工作。要加强商密设备管理，杜绝设备丢失现象；要完善商密通信工作考评机制，对全市商密通信情况实行定期通报，并向有关领导反馈。要做好密码电报管理迎检工作。今年省里将对密码电报管理情况进行专项检查。各地各单位要进一步规范密码电报管理手续，明确1-2名专管人员，规范电报的收发、登记、办理、复制、归档、销毁等程序，并将有关资料留存备查。要认真做好密码电报的清理核对，上交检查核对表，按要求清退有关密码电报。二是要做好保密工作。加大保密法律法规的宣

传教育力度，继续把保密教育纳入各级党委、政府中心组的学习内容。抓好保密工作责任制落实。加强对涉密计算机、涉密移动存储介质及公共信息网络的监管，做到“涉密不上网，上网不涉密”。继续做好涉密载体统一清理、清退、归档、销毁工作。坚决取缔和打击涉密文件资料非法交易活动，严查流失途径，加强源头管理。加强对重点涉密人员的管理，落实防范措施，建立动态管理机制。开展年终年审，做到不漏一人、一机、一盘、一网。三是做好办文、办会、办事工作。要严格办文程序。各地各单位起草的拟以市委或市委办名义下发的文件，由办文单位“一把手”审阅并签署送分管市领导阅示的意见，呈分管市领导签署同意发文的意见后，送文书科办文。送来办文的稿件质量，要严格把关，不能出现一些低级错误。对下发的密级文件，不允许复印，不允许扩大传阅范围，办结后要及时退还给文书科。2010年密级文件清退明细已在加密网上下发，请各有关单位按要求迅速清退，文件丢失的要写书面说明，由单位一把手签字、加盖单位印章后送文书科。要按时领取文件。2010年以来文件领取工作有较大起色，大部分单位都能按要求领取，但是仍然有少数单位还需要我们催领。今年，我们将分别在每月15、30日下午5点进行统计，实行一周一督促、半月一统计、不定期通报，凡通报批评两次以上的，我们将直接向各地各单位一把手通报情况。要规范办会办事程序。细化办会和办事的工作步骤和注意事项，将会议、活动服务工作制度化、程序化、规范化，精心组织、细致周全地做好相关会务工作和活动安排，不断提高工作质量和效率，争取做到“零差错”，服务水平再上新台阶。

（五）做好信访维稳和值班接待工作。坚持干部值周制、首问负责制等制度，做到有人理事，有人管事，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈。坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，高度重视群众反映的问题，接到报告，及时协调处理，防止矛盾激化，维护正常的工作秩序。坚持 “五个一”的工作规范，做好基层干部群众接待服务工作，帮助基层排忧解难，多为基层提供方便，解决问题，树立办公室的窗口形象。

（六）开展党办系统创先争优活动。按照省委办公厅关于争先创优活动的安排和市委“双创”活动的总体部署，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，继续深入开展作风建设，严格执行加强干部作风的“六条禁令”，让每一名办公室党员干部在创先争优中找准位置，做出成效，努力创一流机关，带一流队伍，争一流业绩。今年，全市各乡镇办场区（园）、市直各单位办公室创先争优的硬性指标是“十个好”，即：机要保密做得好、文件传真收发好、信息收集报送好、不稳定因素处置好、主要领导请销假制度执行好、督办检查落实好、市委书记专属板回复好、调查研究开展好、各方关系协调好、上级交办任务完成好。年终评先表彰就以这“十个好”为标准，做到了就是优秀。

第三个问题，如何做好党办工作，做一名优秀的党办主任

（三）切实加强办公室主任自身建设和自我修养，进一步强化尽职履责的基础和保证

不断加强自身建设、加强自我修养，是对一个领导干部的基本要求。在新的形势下，希望大家一如继往严格要求自己，加强自身建设，不断提高能力水平，努力做到政治强、业务精、作风正、形象好。

一是要不断加强党性修养。党性强，政治上忠诚坚定，是做一名优秀办公室主任的重要前提。没有坚定的政治态度、强烈的政治责任心和忠诚可靠的政治品质，就干不好办公室工作，也不适合干办公室工作。任何时候都必须把讲政治、提高政治素质作为第一任务、第一要求。要坚持不懈加强党性修养，忠于党的事业、忠于党的路线方针政策、忠于人民，保持政治上的先进性。

二是要牢固树立服务观念。办公室主任的工作，说到底就是服务。温家宝总理在担任中央办公厅主任时曾说：“只有牢固地树立服务观念，才能做好办公厅的各项工作。服务要忠心耿耿、兢兢业业、埋头苦干、无私奉献，这是我们的优良传统，也是我们思想政治上的优势”。各级党委办公室主任必须牢固树立服务第一的思想，强化主动服务意识和创造性服务意识，切实为本级机关服务，为上级机关服务，为基层群众服务，为市场主体服务。

三是要高度重视作风建设。作风是一面镜子，干部的党性观念和工作态度，无一不体现在作风之中。办公室主任的作风如何，直接影响办公室工作的质量和水平，直接关系机关的形象。要进一步锤炼和培养爱岗敬业的良好作风，立足工作岗位，尽心尽力，尽职尽责，奋发有为；要进一步锤炼和培养严谨细致的良好作风，无论抓政务、管事务、搞服务，都要有一丝不苟、想具体、抓落实的精神；要进一步锤炼和培养求真务实的良好作风，坚持重实际、说实话、求实效，努力做到办事求严，讲话求真，汇报求实，文风求正；要进一步锤炼和培养密切联系群众的良好作风，多深入基层、深入实际，了解掌握情况，善于做好新形势下的群众工作。

四是要坚持不懈勤奋学习。当今社会飞速发展，科技进步日新月异，不学习就要落后。办公室主任要与时俱进加强学习，坚持用最新理论成果武装头脑，用最新知识丰富头脑。办公室工作千头万绪，经常“两眼一睁，忙到熄灯”。正因为这样，办公室主任要多挤时间，多进行一些去粗取精、去伪存真的深入思考。要树立终身学习的理念，养成坐得下来、静得下心、钻得进取的学习习惯，增强持久学习的定力，做到无一时不学、无一事不学、无一处不学。要在加强学习、认真思考中丰富头脑，开阔思路，切实提升尽职履责的能力和水平。

五是要始终如一严格自律。办公室位置特殊、职责重要，特别是掌握了解的重要信息很多，可以插手的事情也很多，如己不严，就很容易出问题。大家任何时候都要管好自己，始终做到严格要求，一身正气。要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住诱惑，在名利面前忌攀比，在诱惑面前忌失衡，在是非面前立场坚定。“见欲而止为德”。能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。不为名累，不为利诱，淡泊名利，就能宁静致远，就能时刻保持良好的精神状态和乐于清廉的品格风尚。

同志们，做好办公室工作，任务光荣，责任重大。希望大家一定要紧紧围绕市委、市政府的重要决策和工作部署，开拓创新，扎实工作，进一步把办公室工作提高到一个新的水平，为全市经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献。

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