在教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议上的讲话

第一篇：在教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议上的讲话

附件1 在教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议上的讲话

（2012年2月24日）教育部党组书记、部长、教育系统创先争优活动领导小组组长

袁贵仁

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，具有很强的针对性、现实性和紧迫性，具有十分重要的意义。根据中央决策部署，教育部研究制定了《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》。今天，我们召开视频会议，就是贯彻李源潮同志重要讲话精神，对深入推进教育系统基层组织建设年活动进行动员部署。刚才，天津市委教育工委、北京师范大学、江苏省扬州商务高等职业学校、云南省昆明市第三中学围绕会议主题作了很好的发言，很有启发性和推广借鉴意义。下面，我讲四点意见。

一、把握基层组织建设年活动的目标要求

开展基层组织建设年活动，主题是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。教育系统各级党组织要把这一主题贯穿于工作全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领广大师生员工创科学发展之先、争校园和谐之优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

开展基层组织建设年活动的工作要求是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是把各项工作任务落实到每个党支部，让每个支部都积极行动起来，让每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层党组织建设成果看得见、摸得着，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。

开展基层组织建设年活动，要着力实现五个目标。一是党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织，巩固先进、提升一般、转化后进。普通高校本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。当前尤其要加强民办学校特别是民办高校党的建设工作。要以基层组织建设年活动为契机，从确保社会主义办学方向、加强党的执政能力建设高度推进民办高校党建工作，实现民办高校党组织全覆盖。今年将召开全国民办高校党的建设工作座谈会，总结交流民办高校党建工作经验，推动民办高校基层党组织建设工作。二是党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。要加强对党建工作的分类指导，健全考核评价机制，提高发展党员尤其是发展大学生党员质量，进一步加大在青年教师中发展党员工作力度。要加强党员教育、管理和服务工作，通过制定相关指导意见，举办新入党学生、青年教师党员培训班等，不断增强党员党性观念和党员意识。四是基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，系统推进党务工作者培养培训工作，通过开展党务工作骨干队伍示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平进一步提升。要结合教育系统实际，不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

二、明确基层组织建设年活动的方法步骤

教育系统各级党组织要按照活动目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

一要做好调查摸底、分类定级工作。做好对党支部的分类定级，首先要摸清基层党组织的情况。要对本地本学校基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实。在此基础上，按照拟定的教育系统基层党组织分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于3月底之前完成。

二要做好健全组织、理顺关系工作。只有健全基层党组织、理顺党组织隶属关系和党员组织关系，才能保证作用发挥。要以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。特别是近年来农村中小学布局调整步伐加快，中小学校党组织建设一定要与时俱进，确保党组织动态全覆盖。各级党委教育工作部门要加强对民办学校党建工作的指导，健全管理机构，充实管理力量。要理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。要借鉴已有成熟做法，改进和创新流动党员教育管理服务机制，保证党员不论流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活。

三要做好对标整改、晋位升级工作。整顿软弱涣散党支部、转化提升后进党支部是决定基层组织建设年成效的关键。要不断完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，找准党支部开展活动的着力点、党建工作与中心任务的结合点，提升基层组织履职尽责的能力。要帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对标定位、明确目标、认真整改。要注重发挥先进典型的示范带头作用，推动先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

四要做好学习先进、创先争优工作。今年“七一”前后，教育系统将组织开展“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，各地各学校也要通过符合自身实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把有效做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。要组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位作贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争岗位优秀、创一流业绩。

三、抓好基层组织建设年活动的具体任务

开展基层组织建设年活动时间紧、任务重，教育系统基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，重点抓好以下五项具体任务。

一是选优训强一个好书记。开展基层组织建设年活动要突出带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。要抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要在半年内完成任职培训，在任期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，各地教育部门要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

二是研究谋划一个好思路。教育系统各级党组织要结合自身实际，精心谋划好服务中心任务、促进业务工作的思路，更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。教育部门要围绕服务中心工作、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；高校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

三是建立完善一套好制度。要深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，抓好《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》的贯彻落实，研究制订加强中等职业学校党建工作的意见，印发《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，切实推进教育系统基层党组织建设工作。要认真总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，留下一些能够长期发挥作用的成果，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法规范化、长效化。要健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助生活困难的师生党员、离退休老党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四是建设管理一个好阵地。在摸清基层党组织存在的突出问题和薄弱环节基础上，要进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不稳、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

五是健全落实一个好机制。要建立健全经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校年度预算，专项列支。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。各级教育工作部门应在党费使用上给予民办学校更大支持，协调解决民办学校党组织工作经费问题。要加大对老少边穷地区教育部门和学校基层党建工作的帮扶力度。

四、加强对基层组织建设年活动的组织领导

各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。

一是落实工作责任。要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各级教育工作部门要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

二是建立机关干部直接联系服务群众制度。作为中央国家机关部委首批试点，教育部先后派出两批机关干部下基层调研蹲点。下一步，各级教育部门要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。要建立联系点，定点联系指导教育基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部要联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

三是建立“联述联评联考”制度。要切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“联述”要求各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职。“联评”要求组织下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和学校领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

最后，结合前一段春季开学工作，我再强调几个方面的要求。2月上旬，教育部发出了《关于做好2012年春季开学工作的通知》，各地教育部门和各级各类学校要按照通知要求，高度重视开学工作，结合实际开展专题研究、进行专门部署，确保各项工作有序推进。一要深入开展学雷锋活动。这是党的十七届六中全会作出的重要部署。中央已经作了安排，要求推动学雷锋活动常态化、机制化。我们正在研究制订教育系统深入开展学雷锋活动的实施方案，各地各学校也要制订细化方案，提出明确要求，广泛动员部署，迅速掀起教育系统学雷锋活动的高潮。二要抓好学生食堂工作。要突出学生食堂的公益性，落实好资金投入和优惠政策，积极协调有关部门加大对学生食堂的政策支持和经费补贴力度，设立价格平抑基金，确保新学期学生食堂平稳运行。认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，把好事办好、实事办实。要加强学校食品安全管理和监督，坚决杜绝食品安全事故。三要落实资助帮扶政策。要全面检查各项资助政策落实情况和资助经费到位情况，及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。要特别关心老少边穷地区学生、灾区学生以及进城务工人员随迁子女、留守儿童、孤残儿童等特殊群体，及时了解并妥善解决他们的实际困难。要高度重视高校毕业生就业工作，特别是要做好困难学生就业帮扶工作。四要确保校园安全稳定。要对学校安全隐患进行一次全面排查，严防假期闲置的建筑物因积雪、冻雨等原因造成倒塌伤及师生。要联合有关部门共同做好消防安全、传染病防控、校车安全等工作。要充分发挥各级党组织的政治优势，切实加强维护校园安全稳定工作，及时排查整治影响校园安全稳定的矛盾问题和治安隐患，做好重大事项、重要政策的稳定风险评估工作。要加强校园及周边环境治理，防止社会人员进入校园滋事和干扰校园秩序。要组织开展对师生的法制教育和安全教育，不断提高法制意识、安全意识。

深入开展基层组织建设年活动的目标任务已经明确，推进路线已经清晰。我们要按照中央要求，扎扎实实做好各项工作，切实加强基层党组织建设，大力推动创先争优活动深入开展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市委组织部部署要求，制定我县基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年主要目标：通过转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平不断提高，基层组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

1、调查摸底，分类定级。结合星级考评和动态管理，对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查。

1、加强思想政治建设。着力抓好基层干部教育培训，重点解决少数基层干部素质不高、能力不强问题。坚持用党的最新理论成果和十八大精神武装头脑，以理想信念教育为重点，教育引导广大党员自觉增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。

2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。

3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众,听民意、解难题,多为群众办实事、办好事。

4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡

备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双向交流力度，定期从机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。选派32名优秀年轻党员到后进村担任党组织第一书记，推进后进村整顿工作。

2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，在全县评选“五好”党委、“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。三是大力开展党建示范工程建设，建构党建示范乡镇和村（社区）的科学体系。力争到2012年底，全县完成10个基层党建示范乡镇和64个基层党建示范点建设工作，以点带面、整体推进，探索建立动态管理的长效机制，初步形成覆盖全县的基层党建示范工程。同时，结合省、市提出的开展社区示范点建设目标，打造一批先进示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展大规

干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。三是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇便民服务中心、村便民利民点三级网络，推进农村公共服务体系建设。四是深化运用“五议两公开”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。

6、实施党员队伍活力凝聚行动。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”。坚持“三会一课”、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在“两新”组织和基层一线发展党员工作，推行发展党员“六级”承诺制、记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查。四是管理服务凝聚活力。在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施基层基础保障行动。一是全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度，作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

五、加强组织考评

1、加强组织领导。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，党委书记及领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查指导。创先争优活动办公室负责日常督查导，逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度。各级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。县委组织部派出蹲点组具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。太和先锋网、太和广播电视台开辟“基层组织建设年”专栏，巡回宣传报道各地各部门创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型

4、建立“三级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“三级联述”，每年底乡镇党委、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，每年组织

第三篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年会议上的讲话

在创先争优活动中开展基层组织建设年

会议上的讲话

（同志们：

在创先争优活动中开展基层组织建设年，是今年中央关于党的建设工作的一项重大部署，中组部和省委、市委专门召开视频会议进行了周密安排。+++书记强调，要坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，切实做好抓基层打基础的工作，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力，把创先争优活动更好地融入到++++建设的实践中。

按照中央精神和省委、市委、区政府要求，我就扎实做好基层组织建设年各项工作，再讲三点意见：

第一、要突出在高端服务业新城和滨河田园新区建设的实践中创先争优、迎接党的十八大这一主题。今年是党的十八大召开之年，是贯彻落实省、市、区党代会精神和全国两会精神的关键之年，在这样的背景和形势下开展基层组织建设年，就是要在高端服务业新城和滨河田园新区建设的实践中强组织、增活力，创先争优迎十八大。要立足探索“三化”协调科学发展的路子，动员和组织各领域、各行业的基层党组织，围绕加快高端服务业新城建设、推进滨河田园新区建设开展活动、发挥作用；要立足用领导方式转变加快发展方 1 式转变，积极推进基层党组织工作创新，进一步夯实工作基础、增强内在活力、丰富载体手段、健全体制机制，提高基层党建工作科学化水平；要立足转变作风推动务实发展，落实“坚持依靠群众，推进工作落实”工作机制，进一步转变工作作风、深化创先争优活动，着眼于解决发展中的难题和群众的困难，促进基层党组织履职尽责创先进，带动广大党员立足岗位争优秀，努力推动惠济区实现又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二、要抓住解决问题、推动工作这一关键。基层组织建设年要取得实效，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题。通过解决一个个具体问题来推动工作，这是取得工作实效的重要方法。各单位各部门要抓紧对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，切实把底数搞清、把问题找准。要坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。要下大力气解决好六个方面的问题：一要解决好部分农村基层党组织软弱涣散的问题。结合做好党支部分类定级工作，对后进党支部进行认真排查、集中整顿。要坚持一村一策、分类指导，对照“五个一”要求，认真分析后进党支部存在的矛盾和问题，研究制定具体的整顿方案。要落实领导干部蹲点、工作队驻村、部门包村等措施，帮助后进党支部深入查摆问题，切实整改提高，使其尽快改变面貌、转化升级。二要解决好基层 党组织书记队伍建设的问题。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，采取调整、选派等办法，把支部书记选优配强。对经济贫困和工作薄弱村、新型农村社区建设试点村，要下派得力党员干部担任“第一书记”。要坚持分级负责、全员培训，把这支队伍训强。今年，要结合“两委”换届后的工作实际，抓好基层党组织书记的任职培训、加强社会管理集中轮训和十八大精神专题培训。要以明确责任、考核监督、保障服务为重点，把这支队伍管好，激励他们干事创业、服务群众。三要解决好党员发展和教育管理问题。抓好党员队伍建设这一基础工程。按照注重质量、优化结构的要求改进党员发展工作，特别是要加大在工人、农民中发展党员力度，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员数量偏少的问题。要建立健全党员教育管理服务长效机制，加强思想上入党教育，保持党员队伍的先进性纯洁性。要着力破解流动党员管理服务难题，重新联系一批因流动失落组织关系的党员，保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理、参加党内生活。四要解决好基层党组织为民服务不优的问题。市里最近制定了农村、社区组织活动场所建设标准，农村是“三室七有一中心”，社区是“三室六有一中心”，其中的“一中心”就是村民服务中心和社区便民服务中心，我们要按照标准搞好建设。区委组织部提出了基层党组织“九个一”的为民服务思路很好，即：践行一句服务承诺、建立一块责任区、建立一个服务台账、写好一本服务日记、搭建一个服务阵地、建强一支服务队伍、开通一条服务热线、完善一套服务制度、形成一套评价体系，请组织部尽快拿出具体方案，使农村和社区服务型党组织建设更加简便易行、规范管用。五要解决好新兴领域党组织覆盖不到位、作用难发挥的问题。坚持一手抓基层党组织组建、一手抓基层党组织作用发挥，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种方式，加大在非公经济组织和新社会组织中建立党组织工作力度。大力开展集中组建、集中授牌行动，积极推进党组织工作和活动创新，不断扩大党在社会新兴领域的组织和工作覆盖。同时，要持续抓好社区、机关、企业和学校等事业单位党的基层组织建设，努力增强内在的工作活力。六要解决好基层组织建设投入保障问题。建立以财政投入为主、党费适当补充、其他渠道积极筹措的基层党组织经费保障机制，把村、社区党组织经费纳入财政预算。对基层党组织活动场所建设和使用情况进行集中检查，对没有活动场所或活动场所不达标的，抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓紧配套完善，使之真正成为开展党的活动、服务党员群众的阵地。

解决上述问题，核心是要解决好基层党组织发挥作用问题，这也是检验“基层组织建设年”成效的根本标准。要把发挥作用贯穿“建设年”工作的始终。要突出在推动发展上发挥作用，紧紧围绕本单位科学发展的中心任务，理思路、定措施、抓落实，团结带领群众锐意进取、克难攻坚，努力在发展上取得新成效。要突出在改善民生上发挥作用，把通过调查摸底排查出的群众亟待解决的热点、难点问题建立台账，明确责任人和解决时限，实行销号制，一件一件地解决好，努力让群众得到更多实惠。要突出在促进社会和谐上发挥作用，及时了解民情民意，排查化解矛盾纠纷，协调利益关系，做好群众工作，积极推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定。

第三、要强化党委管党建、书记抓党建这一责任。要坚持“书记抓、抓书记”。各级党组织书记要树立起抓党建也是抓生产力的思想，切实担负起本部门基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好工作落实。镇、街道党（工）委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置，制定目标计划，理清工作思路，抓好组织实施。每个镇、街道党（工）委书记都要联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。要认真落实基层党建工作“三级联述联评联考”制度，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，促使各级党组织书记认真履行抓党建的职责。组织部门要在党委统一领导下，切实担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，进一步整合资源，加强基层党建工作力量。要坚持机关干部直接联系服务基层。我们正在开展机关干部驻村包村、下基层大走访活动，各级干部都要深入基层、服务基层，帮助基层 党组织总结一条经验、谋划一个思路、上一次党课、培养一名入党积极分子、帮扶一户困难群众。组织部门要继续深化“双联双解下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，直接参与和指导基层组织建设。要坚持一抓到底、抓出成效。对一些重点工作，探索实行项目化推进的方式，定目标、定责任，确保可操作、可评估。要加强工作指导，加强督促检查，加强舆论宣传，努力推动基层党组织建设见成效、上水平。区委组织部要对各单位的落实情况进行专项检查，工作好的要给予表扬，工作滞后甚至出现问题的，要提出批评。

同志们，在创先争优活动中开展基层组织建设年，为我们进一步抓好基层打好基础创造了新机遇，增添了新动力。我们要以高度的政治责任感，认真把握机遇，狠抓工作落实，一步一个脚印地把基层党建工作推向前进，为高端服务业新城和滨河田园新区建设提供坚强组织保证，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会上讲话

在创先争优活动中开展基层组织建设年

动员大会上的讲话

2012年3月 日

同志们：

在创先争优活动中开展加强基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，也是牵动全局、贯穿全年的一件大事。最近一段时间，中央和省委、市委都相继召开会议，作了专题部署。刚才，X部长就我市开展基层组织建设年有关工作进行了具体部署，重点强调了要以扎实的基层基础，为决胜率先基本实现现代化提供强有力的组织保障，希望大家认真贯彻落实，确保取得实效。下面，我再讲三点意见。

一、站在全局的高度，充分认识深化创先争优、开展基层组织建设年的重要意义

今年是具有重要历史意义的年份，既是党的十八大召开的喜庆之年，也是全市率先基本实现现代化的决胜之年。在这样一个重要的时间节点，我们部署开展加强基层组织建设年活动，具有重大而深远的意义。一方面，要以创先争优、加强基层组织建设的新成效喜迎党的十八大。今年下半年，党的十八大即将召开。党中央强调，全党同志要团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。我们党的 事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，特别需要把基层党组织和广大党员动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。自2010年创先争优活动开展以来，根据上级统一部署，第一年，我们突出了推动科学发展；第二年，我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年，要紧紧围绕党的十八大召开的重大机遇，突出加强基层组织建设这个重点，把创先争优活动与基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动，以两个方面的新成绩来迎接党的十八大胜利召开，这是全市上下必须准确把握、抓在手上的重要政治任务。另一方面，要以创先争优、加强基层组织建设的新成效保障决胜现代化。近三年的创先争优活动，为全面夯实基层基础、广泛凝聚智慧力量、合力推动科学发展，起到了积极的作用。“决胜现代化，人人作贡献”，党的建设始终是科学发展和现代化建设的引领工程、重要保障和强大动力，只有充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥全体共产党员的先锋模范作用，切实抓好基层、打牢基础，才能在决胜现代化中交出一份令人满意的答卷，才能把美好的蓝图转化为生动的现实景象。全市上下必须统一思想，深化认识，把开展基层组织建设年活动作为一项战略性基础工程来抓，增强敏感性，打好主动仗。

二、以创先争优和基层组织建设的最新成果，推进率先基 本实现现代化

刚才，X部长对我市基层组织建设年的一个主题、三个重点、四项要求和五个目标作了部署，关键要真抓实干、一抓到底，一步不松地抓好各个阶段各个环节工作，一着不让地抓好各项重点任务的推进，切实把创先争优活动办成群众满意工程，把全市3900多个基层组织打造成为联系群众的“红色港湾”，把全市5.7万名共产党员锤炼成为服务群众的行家里手，真正让群众感受到“看得见、摸得着”的现代化，不断提升群众的幸福感、满意度。

1．要在激发创新活力、凝聚智慧力量上下功夫见实效。党的基层组织是党的基石，中央的大政方针、省委和市委的决策部署都要通过党的基层组织去贯彻执行，都要通过全体党员的示范带动转化为广大群众的实际行动。全市上下要积极借助深化创先争优活动、开展基层组织建设年的有利契机，把推动科学发展、率先基本实现现代化作为创先争优最大的实践和最需要取得的实效。一要把目标任务宣传好。以活泼的形式、生动的事例、百姓的语言，传达到基层，贯彻到每一位市民，更好地统一广大干部群众的思想和行动，形成“决胜现代化，人人作贡献”的良好氛围和生动局面。二要把表率作用发挥好。一名党员就是一面旗帜。要教育引导每一名党员立足岗位争创先进、争当优秀，发挥先锋模范作用，影响带动周围群众，全力以赴投入到决胜现代化的宏伟大业中来。三要把各方力量凝 聚好。决胜现代化，群众是主体。各级党组织都要注意调动、保护好群众的积极性和主动性，做到“现代化的形态请群众一起描绘，现代化的过程请群众一起参与，现代化的进展请群众一起监督，现代化的成效请群众一起评判”，切实提高人民群众的参与度和满意度。

2．要在密切联系群众、办好惠民实事上下功夫见实效。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出，“要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”。去年以来，我们在全市开展了领导干部下基层“三访三解三促”活动，取得了明显成效；不久前，市委对深化这项活动作出了全面部署。在基层组织建设年中，要大力完善党员干部直接联系、服务群众的机制，做到“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。一是各级领导干部要发挥带头作用，全体机关干部都要主动走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众。要把干部下基层的情况，作为考核的重要内容。二是基层党员干部要广泛开展民意代言、事务代帮、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。要把党员直接服务群众的情况，作为民主评议党员的重要内容。三是要通过深入基层、调研座谈、信息网络等多种形式，畅通民意表达渠道，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，确保基层情况在第一时间反映、矛盾隐患在萌芽状态化解、困难问题在基层一线解决，进 一步融洽党群干群关系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3．要在完善长效机制、夯实基层基础上下功夫见实效。基层组织建设年是一项集中活动，基层党组织建设则是一项长期的任务。近年来，全市上下深入开展“基石工程”，大力推进党建创新，基层党建工作取得了显著成效，形成了良好的发展态势。当然，随着实践的发展和国际国内环境的变化，我们也面临不少亟待研究解决的新情况新问题，需要我们把握基层党建的主题主线，深入开展补短补软补缺工作，全力提升全市基层党建科学化水平。一要抓好基础工作。重点是要按照中组部提出的“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的“五个一”要求，加强基层支部规范化、科学化建设；并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层支部，加大整顿力度，确保支部建设整体水平有一个新的提升。二要突破重点难点。积极探索城乡党建统筹发展、资源统筹共享的新路子，着力抓好创新基层党组织活动内容和方式、加大非公有制企业和社会组织党建工作力度、改进和创新流动党员教育管理服务机制等实事，切实解决长期困扰和制约基层组织建设的难点问题。三要打造品牌特色。深入研究和把握基层组织建设的内在规律，坚持高点定位，开拓创新，全面落实基层组织建设年的各项任务，“对上回答问题、对下解决难题”，全力创造新鲜经验，形成一批 具有时代特点、全国领先的基层党建工作品牌，提升我市基层党建工作整体水平。四要完善长效机制。立足当前，着眼长远，抓住根本，对创先争优和基层组织建设年中的有效做法、成功经验，要及时总结提炼，并进一步提升固化为务实管用的制度规范。

三、加强组织领导，确保创先争优和基层组织建设年各项工作取得实效

全面落实基层组织建设年各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，加强统筹协调，形成强大合力，坚持做到“四个贯穿始终”。

一要把落实责任贯穿始终。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，扎实推进基层组织建设年各项工作，以求真务实的精神抓好任务落实。基层组织建设年领导小组要加大对活动的整体部署和推进力度，强化全程督促检查，定期研究解决活动中碰到的新情况新问题。要加强对基层党建工作的保障，切实为基层组织建设提供经费保障、队伍保障和阵地保障。特别是要加大对非公经济党建工作的支持力度，确保非公经济党组织“有人干事”、“有钱办事”、“有场所议事”，更好地服务企业转型升级、创新发展。

二要把分类指导贯穿始终。全市基层党组织所处的领域不 同，在基层组织建设年中的任务要求也不尽相同，必须切实加强分类指导。要深入开展基层组织建设情况大排查，把不同领域党组织的情况摸准、问题找准；要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，把不同领域基层党组织的等级定准；要以农村、社区、非公经济组织等为重点，把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高工作的针对性。

三要把统筹兼顾贯穿始终。当前，全市经济社会发展面临的任务很艰巨、压力也很大。我们要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，紧紧围绕决胜率先基本实现现代化这个总定位，围绕“稳中快进、又好又快”这个总要求，把开展基层组织建设年与深化创先争优活动有机结合，把强化基层党建与推动科学发展有机结合，以创先争优和基层党建的新成效，为决胜现代化增添新活力、提供新动力。

四要把强化宣传贯穿始终。要采取多种形式，广泛宣传加强基层建设年活动的主要目的、重大意义和目标要求，使活动入耳、入脑、入心，营造浓厚的社会氛围。各家新闻媒体要积极行动起来，开辟专题专栏，把更多的版面、更多的镜头、更多的视角对准基层、对准普通党员和广大群众，全方位、多角度宣传活动进展情况，及时挖掘、总结和推广活动中的好做法、好经验和好典型，确保整个活动有声势、有力度、有成效，努力扩大活动影响力，推进整个活动始终走在全省前列。同志们，今年是全市率先基本实现现代化的决胜之年，也是党的建设大有可为的重要一年。我们要以高度的政治责任感，进一步改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，全面开创基层组织建设新局面，为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全省教育系统开展基层组织建设年

在全省教育系统开展基层组织建设年

活动部署会议上的讲话

省委教育工委副书记、省教育纪工委书记 郝利生

（2012年2月24日）

刚才，大家收听收看了教育部关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动视频会议，教育部党组书记、部长袁贵仁同志做了重要讲话，各市教育局、各学校都要认真学习领会，深入贯彻落实。关于全省教育系统开展基层组织建设年活动的有关安排，会后要专门下发文件。下面，我就抓好这项活动讲几点意见。

一、提高思想认识，增强基层组织建设年工作责任感 在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以更优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。教育系统各级党组织一定要把思想认识和行动统一到中央的决定上来，全面推动各项任务贯彻落实。

一是基层组织建设年是深化创先争优活动的重要动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。创先争优活动开展以来，全省教育系统基层党组织和党员干部围绕“推动科学发展、建设教育强省”目标，创新活动载体，分级分类推进，各项工作取得了显著成效。“基础不牢、地动山摇”。面对新形势、新任务，教育系统各级党组织只有采取更加有力的措施加强基层党组织建设，全面激发基层党组织和党员活力，更好地发挥基层党组织和党员在创先争优活动中的带头作用，以党内创先争优带动系统创先争优，才能促进各项工作任务的落实。

二是基层组织建设年是加强基层党组织建设的重大机遇。近年来，各级教育工作部门和各学校党组织高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施加以推进，为我省教育事业科学发展提供了坚强组织保证。同时，我们也要看到，面对新情况、新任务、新要求，教育系统基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为加强学校基层组织建设提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设迈上新台阶。

三是基层组织建设年是推动教育事业科学发展的重要举措。全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给基层党组织的重要任务。完成好这项任务的重要方面，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。去年，省委专门下发了全面加强基层组织建设的工作意见和普通高校基层组织工作条例实施意见。教育系统各级党组织要结合基层组织建设年活动的开展，认真落实《意见》精神，大力加强基层组织建设，真正解决好群众和师生关心的实际问题，团结凝聚广大师生积极投身“推动科学发展、建设教育强省”实践，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、明确目标任务，增强基层组织建设年活动针对性 基层组织建设年要围绕主题、明确目标、落实要求，确保中央、省委和教育部党组部署的基层党建工作各项任务得到全面落实。

一是紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题。要通过基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制（“三个着力”），充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二是努力实现“五个提升”的目标。要通过基层组织建设年活动，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，使教育系统基层党组织工作更加规范化、活动更加经常化、决策更加科学化。三是认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。抓落实，就是认真落实中央、省委关于加强基层组织建设的部署；全覆盖，就是推动教育系统每个党支部和每名党员都积极行动起来；求实效，就是认真解决教育系统基层党组织建设中的突出问题；受欢迎，就是贴近基层需求，让党员满意、受师生欢迎。扎实有效落实好这四项要求，才能使基层组织建设年收到预期的效果。

三、突出工作重点，增强基层组织建设年活动实效性 教育系统各级党组织要加强指导，切实为基层党组织办实事解难事，集中解决基层党组织存在的突出问题和薄弱环节。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面实现基层组织建设年活动的目标任务。

一要选优训强基层党组织带头人。要突出带头人队伍建设，可采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。要选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。要抓好党支部书记轮训，新任党支部书记要在半年内完成任职培训，在任期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，教育系统党组织要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

二要建好用好基层党组织活动场所。要进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不稳、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

三要切实扩大基层党组织工作覆盖面。要认真落实“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，切实加强学校党的基层组织建设，有效扩大党组织工作覆盖面。教育工作部门要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，各普通高校要落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，各民办高校要落实好《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》，各中等职业学校、各中小学要落实好即将印发的《关于加强中等职业学校党建工作的意见》和《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，确保中央、省委和教育部的各项要求落到实处。

四要建立健全管用有效的长效机制。要认真总结创先争优活动的好做法、好经验，进一步完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制等，使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。要切实加强党员的发展、教育和管理工作，严把党员入口关，尤其要注意在推选各级党代会代表时切实把好素质和条件关；同时，要注意在总结基层好的经验和做法基础上，制定党代表联系群众制度，充分发挥各级党代表的作用。

五要认真谋划推进科学发展的工作思路。教育部门要围绕服务工作中心、建设干部队伍；高校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长；中等职业学校要围绕现代职业教育体系建设、进一步增强职业教育吸引力；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用等方面，结合实际，分别形成各自的好思路。思路形成后，要明确责任，一抓到底，以落实促成效，以成效促发展。

四、把握方式方法，增强基层组织建设年工作科学性 中央、省委和教育部党组已经提出了基层组织建设年总体的方法步骤，各级教育工作部门、各学校党组织要结合自身实际，进一步实践探索灵活的方式方法，不断推动活动扎实开展。有以下几个方面要认真把握：

一是坚持分类指导。各教育工作部门要全面落实省委《进一步加强基层党组织建设的若干意见》，针对各级机关单位、各类学校基层党组织和党员的特点，突出实践特色，加强分类指导。结合基层组织建设年活动，机关单位党组织要按照省委办公厅印发的《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》，深入组织干部开展“三问三解”(问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困)活动。各学校党组织要继续深化“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动和“为民服务、创先争优”活动。以“三亮三比三评(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)”为重要载体和抓手，创新方式方法，加强活动指导，推动工作落实。

二是理顺组织关系。要以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。特别是近年来农村中小学布局调整步伐很快，中小学校党组织建设要及时跟进，确保党组织动态全覆盖。要进一步理顺基层党组织的隶属关系，明确管理主体。按照有利于开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善基层组织。特别是各教育工作部门要加强对民办学校党建工作的指导，健全管理机构，充实管理力量。要借鉴已有成熟做法，加强和改进流动党员教育管理工作，创新服务机制，确保流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

三是实现梯次推进。各教育工作部门、各学校党组织要对本部门、本系统、本单位基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清基层党组织和党员底数、掌握真实情况、找准存在问题，在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属各类基层党组织进行科学合理分类定级，确定所属党支部的分类等次，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓整改落实，形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。基层党组织要按照上级党组织的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确晋级目标和措施，并向社会作出公开承诺，接受群众监督。

四是突出典型引路。各教育工作部门、各学校党组织要结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，加大对先进典型的宣传力度，适时对本部门、本系统、本单位基层组织建设年工作进行考评表彰，增强先进典型的社会影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，带动全体师生员工争岗位优秀、创一流业绩。近期，中组部、中宣部、教育部党组将西北大学理论物理学家侯伯宇教授作为全国重大典型，组织开展学习宣传活动，全省教育系统要率先掀起学习的热潮，突出加强青年教师的思想政治教育工作，进一步把创先争优活动引向深入。

五、加强组织领导，建立基层组织建设年考核评价机制 各教育工作部门和各学校党组织要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设工作；领导班子成员要结合分工，认真履行基层组织建设工作责任，深入基层、服务基层、帮助基层加强组织建设。要注重把基层组织建设年与今年的各项工作统筹安排、紧密结合，共同推进、整体提升。特别是要与刚启动的全省机关干部“三问三解”活动紧密结合，开展“三问”摸实情，开展“三解”办实事，开展帮扶促发展，推动基层组织建设上台阶、出成效。各教育工作部门和各学校党组织要加强工作指导，加大协调力度，强化督促检查，推动基层组织建设取得新进展。要充分发挥述职评议考核的重要作用，把基层组织建设作为目标责任制考核的重要内容，建立健全“联述联评联考”制度，着力推进各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职，下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议，把抓基层党建工作情况作为各级教育工作部门和各学校党组织领导班子、领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

同志们，全面开展基层组织建设年活动，任务艰巨，责任重大，教育系统各级党组织和广大党员要深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、教育部党组的部署，扎实工作，锐意进取，努力开创我省教育系统基层组织建设工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大召开。