史上最全国企改革概念股

第一篇：史上最全国企改革概念股

史上最全国企改革概念股 导读

有媒体7日报道，一名接近国资委并参与当前一线国企改革方案设计的权威专家透露，国企改革“1+N”方案随时可能出台，最晚不会晚于10月召开的十八届五中全会。国企改革方案何时出台？

据媒体报道，一名接近国资委并参与当前一线国企改革方案设计的权威专家透露，国企改革“1+N”方案随时可能出台，最晚不会晚于今年10月召开的十八届五中全会。上述专家透露，“1+N方案”中的“1”是有关国企改革全局的指导意见，经过各方的讨论后已经形成初步的意见，而十几个与之配套的分项改革实施方案“N”因为出现意见分歧，将相继出台，“混合所有制改革文件会先一点出台，国有资产管理、员工持股计划的文件会晚一点。”而第一批央企改革试点方案的具体细则因“仍处于试点期，尚未形成可广泛推广的经验”暂时也不会公布。

该专家还表示，目前国资委正在制订一个整体的央企整合路线图，将规划出未来的行业布局及企业规模，而在具体的推动方面上，由于不同企业在重组过程会遇到不同的难题，可能会影响到路线图的执行时间表。国企改革第一批试点央企股市表现 2014年7月15日，国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗表示，6家央企入选首批国资“四项改革”试点。6家试点企业分别是：国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。六家企业对应四项改革试点：

一是中央企业改组国有资本投资公司试点：中粮、国投集团。

二是中央企业发展混合所有制经济试点：中国医药集团、中国建材。

三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点：中国节能环保集团、中国建材、新兴际华集团和中国医药集团。

四是向中央企业派驻纪检组试点，将选2-3家列入试点。六大试点央企集团部分个股一年表现 国企改革第二批试点企业可能有哪些？

国金证券分析师李立峰表示，第二批改革试点央企将具备类似第一批六家改革试点央企的特征，即具备“以竞争类为主，且是产业的龙头公司，集团改革方向相对较为明确，同时管理层改革积极性较高或有相关表态”等特点，因此他认为，“中电集团、诚通控股、中船重工和国电集团”有望被列为第二批改革试点央企。

广发证券认为可以关注央企集团中的中国诚通集团(岳阳林纸、冠豪高新、美利纸业、中储股份，河南投资集团(同力水泥)、豫能控股、安彩高科，天津泰达投资集团(滨海能源)、津滨发展、泰达股份，上海电气(上海电气、上海机电、自仪股份与仪电电子集团(仪电电子、华鑫股份)、飞乐音响、飞乐股份。

中信证券分析师杨昕指出，央企整合也是大看点，同业竞争的央企合并同类项，提高市场集中度，如建筑、发电设备和飞机制造。混业经营的央企有可能实现专业化分工，如航运、造船、石油等。有分析认为，如果按此分类，中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国船舶、中国重工等未来都存在国企改革的机会。地方国企改革需谨慎关注

随着顶层设计方案的最终推出，改革进入纵深推进阶段，央企和地方国企的改革将进一步推进。

第二篇：史上最全国企改革概念股

史上最全国企改革概念股

导 读

有媒体7日报道，一名接近国资委并参与当前一线国企改革方案设计的权威专家透露，国企改革“1+N” 方案随时可能出台，最晚不会晚于10月召开的十八届五中全会。

国企改革方案何时出台？

据媒体报道，一名接近国资委并参与当前一线国企改革方案设计的权威专家透露，国企改革“1+N” 方案随时可能出台，最晚不会晚于今年10月召开的十八届五中全会。

上述专家透露，“1+N方案”中的“1” 是有关国企改革全局的指导意见，经过各方的讨论后已经形成初步的意见，而十几个与之配套的分项改革实施方案“N”因为出现意见分歧，将相继出台，“混合所有制改革文件会先一点出台，国有资产管理、员工持股计划的文件会晚一点。”而第一批央企改革试点方案的具体细则因“仍处于试点期，尚未形成可广泛推广的经验”暂时也不会公布。

该专家还表示，目前国资委正在制订一个整体的央企整合路线图，将规划出未来的行业布局及企业规模，而在具体的推动方面上，由于不同企业在重组过程会遇到不同的难题，可能会影响到路线图的执行时间表。

国企改革第一批试点央企股市表现

2014年7月15日，国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗表示，6家央企入选首批国资“四项改革”试点。6家试点企业分别是：国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。

六家企业对应四项改革试点：

一是中央企业改组国有资本投资公司试点：中粮、国投集团。

二是中央企业发展混合所有制经济试点：中国医药集团、中国建材。

三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点：中国节能环保集团、中国建材、新兴际华集团和中国医药集团。

四是向中央企业派驻纪检组试点，将选2-3家列入试点。

六大试点央企集团部分个股一年表现

国企改革第二批试点企业可能有哪些？

国金证券分析师李立峰表示，第二批改革试点央企将具备类似第一批六家改革试点央企的特征，即具备“以竞争类为主，且是产业的龙头公司，集团改革方向相对较为明确，同时管理层改革积极性较高或有相关表态”等特点，因此他认为，“中电集团、诚通控股、中船重工和国电集团”有望被列为第二批改革试点央企。

广发证券认为可以关注央企集团中的中国诚通集团(岳阳林纸、冠豪高新、美利纸业、中储股份，河南投资集团(同力水泥)、豫能控股、安彩高科，天津泰达投资集团(滨海能源)、津滨发展、泰达股份，上海电气(上海电气、上海机电、自仪股份与仪电电子集团(仪电电子、华鑫股份)、飞乐音响、飞乐股份。

中信证券分析师杨昕指出，央企整合也是大看点，同业竞争的央企合并同类项，提高市场集中度，如建筑、发电设备和飞机制造。混业经营的央企有可能实现专业化分工，如航运、造船、石油等。有分析认为，如果按此分类，中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国船舶、中国重工等未来都存在国企改革的机会。

地方国企改革需谨慎关注

随着顶层设计方案的最终推出，改革进入纵深推进阶段，央企和地方国企的改革将进一步推进。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，国企改革是经济体制改革的中心环节，一些文件虽未公布但已形成，国企改革正进一步推进，尤其是地方国企改革的动作较大，近期各省国资系统密集召开的年中会议对于下半年国企改革如重组、混合所有制等问题进行了部署。

“地方国企改革预期很强，但遇到的问题也不少，有些预期高的地方国企，因反腐等原因，高管暂时空缺，改革步伐也肯定会受到影响。也有一些公司虽然递交申请，但监管层迟迟未批复。因此，从趋势上看，国企改革确实有机会，但二级市场上上涨持续性不如央企改革股。”一位不愿透露身份的券商分析人士称，如果仅凭市场传闻而追高需要谨慎。

最全央企整合股！200多家上市公司通通有。

中粮集团有限公司(3)：

中粮生化

中粮地产

中粮屯河

*第一批央企试点，国有资本投资公司试点国家开发投资公司(5)：

中成股份

国投中鲁

国投电力

国投新集

中纺投资

*第一批央企试点，国有资本投资公司试点中国建筑材料集团有限公司(6)：

南方建材

中国玻纤

北新建材

洛阳玻璃

方兴科技

瑞泰科技

*第一批央企试点，①混合所有制经济试点，②高级管理人员选聘绩效考核新兴际华集团有限公司(2)

000778新兴铸管

601718际华国际

*第一批央企试点，高级管理人员选聘绩效考核中国节能环保集团公司(2)：

002643万润股份(原烟台万润)

300140启源装备

*第一批央企试点，高级管理人员选聘绩效考核中国医药集团总公司(4)：

国药股份

一致药业

现代制药

天坛生物

*第一批央企试点，①混合所有制经济试点，②高级管理人员选聘绩效考核上海医药工业研究院(1)：

600420现代制药

中国生物技术集团公司(1)：

600161天坛生物

中国通用技术集团(1)：

600056中国医药

中国远洋运输(集团)总公司(2)：

600428中远航运

601919中国远洋

中国海运(集团)总公司(4)：

600026中海发展

600896中海海盛

601866中海集运

002401中海科技

中国长江航运(集团)总公司(1)：

600087长航油运(已退市)

000520*ST凤凰

中国船舶工业集团公司(3)：

600685中船防务(原广船国际)

600150中国船舶(原沪东重机)

600072钢构工程(原江南重工)

中国船舶重工集团公司(2)：

601989中国重工

600482 风帆股份

中国铁路工程总公司(2)：

601390中国中铁

600528中铁二局

中国铁道建筑总公司(前身铁道兵1)：

601186中国铁建

中国交通建设集团有限公司(2)：

601800中国交建(合并原路桥建设)

600320振华重工(原振华港机)

中国诚通控股集团有限公司(3)：

中储股份

岳阳林纸

冠豪高新

中国国电集团公司(5)：

国电电力

长源电力

英力特

平庄能源

龙源技术

中国核工业集团公司(1)

000777中核科技

中国航天科技集团公司(6)：

600118中国卫星

600879航天电子

600151航天机电

600343航天动力

002405四维图新

600135乐凯胶片

中国航天科工集团公司(7)：

000063中兴通讯

600271航天信息

600501航天晨光

002025航天电器

600677航天通信

600855航天长峰

000901航天科技

航天科技跟航天科工的区别

航天科技集团和航天科工集团以前为一家，可以追溯到1956年10月成立的国防部第五研究院，航天科技集团主要从事民用航天产业，而航天科工集团主要从事国防军事产业，我国的防空导弹、飞航导弹等大都出自航天科工集团。

中国航空工业集团公司(20)：

600038哈飞股份

600372中航电子

600391成发科技

600760中航黑豹

600765中航重机

600765中航资本

600316洪都航空

600893中航动力

600793宝胜股份

600523贵航股份

002190成飞集成 002179中航光电

002163中航三鑫

000768中航飞机

002013中航机电

000738中航动控

000043中航地产

000026飞亚达A

002419天虹商场

300114中航电测

中国兵器工业集团公司(11)：

000059ST华锦(原辽通化工，华锦股份)

600184光电股份(原新华光)

600495晋西车轴

000065北方国际

600262北方股份

600967北方创业

002246北化股份

600435北方导航

000519江南红箭 600148长春一东 600480凌云股份

中国兵器装备集团公司(9)：原中国北方总公司

000625长安汽车

600550保变电气(原天威保变)

000550江铃汽车

600877中国嘉陵

600698 湖南天雁

600178东安动力

002189利达光电

002265西仪股份

002423中原特钢

中国电子信息产业集团公司(10)：

600536中国软件

600171上海贝岭

000733振华科技

000066长城电脑

000748长城信息

000021长城开发

000032深桑达A

600764中电广通

600755南京熊猫

000727华东科技

中国电子科技集团公司(7)：

002544杰赛科技

600562国睿科技

002638太极股份

002268卫士通

600990四创电子

600850华东电脑

0024215海康威视

中国石油天然气集团公司(4)：

601857中国石油

600546中油化建

000617石油济柴

000985大庆华科

中国石油化工集团公司(5)：

600028中国石化

600871仪征化纤

600688上海石化

000731四川美丰

000852江钻股份

中国海洋石油总公司(3)：

600583海油工程 601808中海油服 000822山东海化

中国化工集团公司(13)：

600179 黑化股份(原ST黑化)，中国化工新材料总公司 002092中泰化学，中国化工新材料总公司 600299 ST新材，中国蓝星(集团)总公司 000698沈阳化工，中国蓝星(集团)总公司

000598兴蓉环境(原蓝星清洗)，中国蓝星(集团)总公司 600378天科股份，中国昊华化工(集团)总公司 600469风神股份，中国昊华化工(集团)总公司 600230沧州大化，中国化工农化总公司 000953河池化工，中国化工农化总公司 600230沧州大化，中国化工农化总公司 000553沙隆达A，中国化工农化总公司 600579 天华院，中车汽修(集团)总公司 中国中化集团公司(2)： 600500中化国际

000792盐湖股份(原盐湖钾肥)中国联合通有限公司(1)： 600050中国联通

中国卫星通信集团公司(1)： 600640中卫国脉

大唐电信科技产业集团(2)： 600198大唐电信 000851高鸿股份

中国普天信息产业集团公司(3)： 600680上海普天 600776东方通信 002017东信和平

武汉邮电科学研究院(1)： 600498烽火通信 彩虹集团公司(1)： 600707彩虹股份

招商局集团有限公司(5)： 600036招商银行 00024招商地产 601872招商轮船 000039中集集团 000022深赤湾A 华润集团有限公司(5)： 000002万科A 00423东阿阿胶 000999华润三九

600055华润万东

600062华润双鹤

中国华能集团公司(2)：

600011华能国际

600863内蒙华电

中国大唐集团公司(3)：

601991大唐发电

600236桂冠电力

600744华银电力

中国华电集团公司(4)：

600268国电南自

600027华电国际

600726华电能源

002039黔源电力

中国电力投资集团公司(5)：

600021上海电力

600292中电远达

000767漳泽电力

000875吉电股份

002128露天煤业

中国长江三峡工程开发总公司(1)：

600900长江电力

中国东方电气集团公司(1)：

600875东方电气

哈尔滨电站设备集团公司(1)：

000922 佳电股份

中国中煤能源集团公司(3)：

600508上海能源

601898中煤能源

000968煤气化

煤炭科学研究总院(1)：

600582天地科技

中国航空集团公司(1)：

601111中国国航

中国东方航空集团公司(1)：

600115东方航空

中国南方航空集团公司(1)：

600029南方航空

上海宝钢集团公司(4)：

600019宝钢股份

600845宝信软件

601968宝钢包装

600581八一钢铁

鞍本山钢铁集团公司(2)：

000898鞍钢股份

000761本钢板材

武汉钢铁(集团)公司(1)：

600005武钢股份

攀枝花钢铁(集团)公司(1)：

000629攀钢钒钛(原名新钢钒)

中国中钢集团公司(2)：

002057中钢天源

000928中钢国际(原*ST吉炭)

中国钢研科技集团公司(2)：

600560金自天正

000969安泰科技

中国黄金集团公司(1)：

600489中金黄金

中国铝业公司(3)：

601600中国铝业

000878云南铜业

000862银星能源

中国有色矿业集团有限公司(1)：

000758中色股份

中国冶金科工集团公司(1)：

601618中国中冶

000751锌业股份

000815ST美利(原美利纸业)

北京有色金属研究总院(2)：

600206有研硅股

600980北矿磁材

北京矿冶研究总院(2)：

600980北矿磁材

300073当升科技

长沙矿冶研究院(1)：

600390金瑞科技

中国乐凯胶片集团公司(1)：

600135乐凯胶片

中国中材集团公司(3)：

600970中材国际

002080中材科技

000877天山股份

中国第一汽车集团公司(3)：

000800一汽轿车

000927一汽夏利

600742一汽四环

东风汽车公司(2)：

600006东风汽车

600081东风科技

中国机械工业集团公司(3)：

002046轴研科技

600335国机汽车

002051中工国际

中国福马林业机械集团有限公司(2)：

600099林海股份

600710常林股份

中国北方机车车辆工业集团公司(3)：

000920南方汇通

600458时代新材

601766中国中车

中国海诚国际工程投资总院(1)：

002116中国海诚

中国葛洲坝集团公司(1)：

600068葛洲坝

中国房地产开发集团公司(1)：

600890 中房股份

中国国旅集团公司(1)：

601888中国国旅

中国中旅(集团)公司(1)：

600138中青旅

华侨城集团有限公司(3)：

000069华侨城

000036华联控股

00016深康佳A

华诚投资管理有限公司(1)：

600448华纺股份

中国恒天集团公司(2)：

000666经纬纺机

000687恒天天鹅

中商企业集团公司(1)：

600361华联综超

中国五矿集团公司(5)：

600058五矿发展

00831五矿稀土

600961株冶集团

600390金瑞科技

000657中钨高新

中国成套设备进出口(集团)总公司(1)：

000151中成股份

中国对外贸易运输(集团)总公司(1)：

600270外运发展

中国农业发展集团总公司(2)：

600195中牧股份

00798中水渔业

第三篇：国企改革概念股龙头

国企改革概念股龙头

前不久在国务院新闻办公室进行的媒体见面会上，国家发改委副主任连维良就说到国有企业改革。这是我国今年经济制度改革的重中之重！当前正在确定国有企业改革的实施方案定稿。以2015一整年的国家改革发展蓝图为背景和方向，国家发改委已经将最新的改革策略提上台面，有关方案：关于市场运营相关制度弊端列表的清算和预实施、石油天然气策略改革总方针。

从行业方面划分：

8大央企方面上市公司推荐表：

中粮集团有限公司（中粮）：中粮生化、中粮地产、中粮屯河

国家开发投资公司（国投）：中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资。这五家公司7月14日起即停牌。

中国诚通控股集团有限公司（诚通）： 中储股份、岳阳林纸、冠豪高新

中国轻工集团公司（中轻）：中国海诚

中国国电集团公司（国电）：国电电力、长源电力、英力特、平庄能源、龙源技术

中国建筑材料集团有限公司（中国建材）：中国玻纤、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技

中国通用技术（集团）控股有限责任公司：中国医药

中国医药集团总公司（国药）：国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物

按地区分布划分：

广东地区国资国企改革概念股：

深纺织A、广晟有色、星湖科技、风华高科、广弘控股 广东鸿图、超声电子、粤水电、广百股份、东方宾馆、广州浪奇；

珠江钢琴、深圳燃气。

上海地区国企国企改革概念股：

兰生股份、东方明珠、棱光实业、金丰投资、中国太保。

江苏地区国资国企改革概念股：

汇鸿股份，江苏舜天、南京银行、华泰证券、春兰股份，金陵饭店、弘业股份；

徐工机械、东吴证券、黑牡丹、苏常柴。

重庆地区国资国企改革概念股：

三峡水利、中电远达、涪陵电力、中国嘉陵、中国汽研、长安汽车、中房地产、北大医药；

太极集团、重庆港

九、西南证券、重庆燃气、重庆百货、重庆钢铁、重庆水务、渝开发、渝三峡A、桐君阁、建峰化工、涪陵榨菜。

文章来源：一米金融互联网金融平台

第四篇：国企改革概念股龙头名单

国企改革概念股龙头

前不久在国务院新闻办公室进行的媒体见面会上,国家发改委副主任连维良就说到国有企业改革。这是我国今年经济制度改革的重中之重!当前正在确定国有企业改革的实施方案定稿。以2015一整年的国家改革发展蓝图为背景和方向,国家发改委已经将最新的改革策略提上台面,有关方案：关于市场运营相关制度弊端列表的清算和预实施、石油天然气策略改革总方针。

国企改革概念股龙头

前不久在国务院新闻办公室进行的媒体见面会上，国家发改委副主任连维良就说到国有企业改革。这是我国今年经济制度改革的重中之重！当前正在确定国有企业改革的实施方案定稿。以2015一整年的国家改革发展蓝图为背景和方向，国家发改委已经将最新的改革策略提上台面，有关方案：关于市场运营相关制度弊端列表的清算和预实施、石油天然气策略改革总方针。

从行业方面划分：

8大央企方面上市公司推荐表：

中粮集团有限公司（中粮）：中粮生化、中粮地产、中粮屯河

国家开发投资公司（国投）：中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资。这五家公司7月14日起即停牌。

中国诚通控股集团有限公司（诚通）： 中储股份、岳阳林纸、冠豪高新 中国轻工集团公司（中轻）：中国海诚

中国国电集团公司（国电）：国电电力、长源电力、英力特、平庄能源、龙源技术 中国建筑材料集团有限公司（中国建材）：中国玻纤、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技

中国通用技术（集团）控股有限责任公司：中国医药

中国医药集团总公司（国药）：国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物 按地区分布划分：

广东地区国资国企改革概念股：

深纺织A、广晟有色、星湖科技、风华高科、广弘控股 广东鸿图、超声电子、粤水电、广百股份、东方宾馆、广州浪奇；

上海地区国企国企改革概念股：

兰生股份、东方明珠、棱光实业、金丰投资、中国太保。江苏地区国资国企改革概念股：

汇鸿股份，江苏舜天、南京银行、华泰证券、春兰股份，金陵饭店、弘业股份； 徐工机械、东吴证券、黑牡丹、苏常柴。重庆地区国资国企改革概念股：

三峡水利、中电远达、涪陵电力、中国嘉陵、中国汽研、长安汽车、中房地产、大医药；

太极集团、重庆港

九、西南证券、重庆燃气、重庆百货、重庆钢铁、重庆水务、开发、渝三峡A、桐君阁、建峰化工、涪陵榨菜。

北渝

第五篇：国企改革

国企该不该改革，应该怎样改革，一直是国内经济学家争论的热点话题。面对2012年中国经济活动的收缩以及国有企业利润的同比下滑，经济学家指出新一轮国企改革可以给中国带来新的增长机会。如果能通过国企改革消除资源配置扭曲，仅此一项就可以获得2%的年均GDP增幅。那么，怎样的国企改革才能创造出新的增长机会呢？改革的关键是什么？该如何破除阻力？

我想首先从国有企业的需要改革的原因说起，为什么要进行国企改革，因为国企存在着一系列弊端，阻碍着经济的发展以及市场的效率。具体来说，首先是国有产权的原始主体虚置，导致国有产权配置和运行低效率。国有产权无法真正明晰到每一个具体公民的名下，产权的数量和存在状态对于每一个具体公民即原始主体来说都是“虚置”的，他也就无法，也没有动力真正去行使、监督他的国有产权。第二，国有产权与政府的行政权力合一，导致产权运行行政化。国企国有产权是由国家的各级政府来管理运营的，即使是 2003 年以后逐步成立的国有资产监督管理机构也是政府的特设机构。国有产权被各级政府及其部门所把持，形成“部门所有”和“地区所有”，导致条块分割。各地方、各部门为了保护自身利益，必然人为阻碍国有产权跨地区、跨部门、跨行业流动，形成地区封锁、部门壁垒，由于国有产权几乎无法按照市场经济规则顺畅流动，必然造成国企产权结构凝固化、封闭化，进而导致国有资产运行的低效化。第三，国有产权异化为“官员产权”，政企很难真正分开，官员作为国有产权的真实代理人同时也是股东代表，追求的往往不是国有股权的经济效益，而是政绩指标，即其行为是扭曲的。这不仅增大了资源配置的盲目性、随意性进而低效性，而且，产权与政权的合一，使得政府官员手中的行政权力在国有产权原始主体（全国公民）监督缺位的情况下变成一种“权力资本”，这就为政府官员的“寻租”活动提供了条件。国企运行中还存在着其他的弊端，包括产权运行的委托—代理链条冗长且具行政性，代理成本高昂，运营效率低下，国有产权界定不清，缺乏产权激励与约束功能，一股独大’，对公司治理绩效的损害更为明显。它使产权多元化的股东制衡机制被极大削弱，导致公司无论从竞争力、灵活性、对中小股东的责任感以及公司的生命周期来看，均缺乏与国际企业竞争的实力。

所以，国企改革是必须的，也是必要的。迄今为止我国国有企业主要经历了两轮大的改革。第一轮从1978 年开始到1989 年，这一轮改革的特点是以效益为导向的改革。内容包括政府对企业的放权让利、扩大企业经营管理自主权、国有企业经济责任制、利改税、厂长负责制及承包制等。第二轮改革是1992 年由邓小平南巡讲话后发起的，这一轮改革的特点是以产权为导向的改革，内容包括股份合作制、现代企业制度试点、股份制、抓大放小、“两转”改制(产权与身份转换)和兼并重组等。改革期间，一些做法遭到了很多人的质疑。郎咸平2004年发表了题为《格林柯尔，在“国退民进”的盛宴中狂欢》的演讲，矛头直指格林柯尔掌门人顾雏军，对其近年来开展的一系列国企并购行动提出质疑，认为这些收购导致大量国有资产的流失，并由此引发了学界和民间有关国企产权改革的大讨论。指出顾雏军利用财务手段，把一些经营困难但生产条件较好的国有企业的账面亏损做大，然后再低价收购这些企业。一旦收购完成，再利用类似的财务手段，制造“收购后赢利”的假象，从而巧取豪夺了大量国有资产，造成了国有资产的流失。一些郎咸平的支持者认为，权力支配、暗箱操作、法规不全、国资流失、职工及债权人权益受损已经成为当前国企产权改革的拦路虎。在国退民进的改革浪潮中，公平丧失，效率失察，一场正在上演的民资合法侵占国资的狂欢盛宴应该叫停。他们甚至认为，俄罗斯私有化进程教训正在中国上演。当时很多民众是支持郎咸平的，认为国企改革应该停止。而我是比较支持以张维迎为代表的一批经济学家的观点，国有企业产权改革问题，一定要置于市场经济转轨的框架下来考虑，不能冒然引爆仇恨国资流失情绪。国有资产流失等种种问题在个案上成立，但在总量上不成立，种种问题的出现固然有

损社会公平，但国有资产改革的滞后同样导致市场的不公平，在市场经济体制尚未确立的大背景下，国企产权改革不能因噎废食，改革方向不能简单否定。另一方面，鉴于上述的国有企业的种种低效率和弊病，国企的改革不能停止。

然而，我们不得不承认国企改革中确实存在着一些负面现象：一是国资贱卖；二是职工合法权益得不到保障；三是债权人的合法权益得不到保障，甚至新的控制人通过企业改制来套取银行资金和进行金融诈骗；四是新的控制人由于战略、能力、资金或管理方式、管理文化等方面的原因，而把原来不错的国有企业反而给“整垮”了。因此，如何在改革中最大限度地减少负面效应，以确保国有资产不流失和被侵吞，确保职工的利益不受侵害是我们应当考虑的问题。国企产权改革必须坚持“公平、公正、公开”的原则，在涉及全民利益的根本问题时，决策者应该在充分尊重全体人民意愿的基础上寻找到国有企业产权变革的最佳途径。通过扩大公众参与的范围，保证国有企业改革不会出现少数人控制的局面。在产权变动问题上，不能仅仅是通过少数人的内部交易方式剥夺绝大部分人长期积累的基本财产。

国企改革中，首要解决的问题是改革动力不足。大多数国企都不愿意改革，而且不会主动改革，因为国有企业，尤其是一部分央企，已经成为特殊利益集团。这就意味着国有企业的改革，在今后仍然需要三个力量去推动。第一，用政策力量。我们是主张在中共“十八大”以后，应该就国有企业的改革、央企的改革以及央企的产权多元化改革，中央政府尽快出台政策，用政策推动；第二，用行政力量去推动，就是各级政府，尤其是中央政府，应该把央企的改革、央企产权多样化的改革作为一届政府任期内很重要的目标之一；第三，用市场力量去推动，现在国有企业一些独占经营，垄断的领域，允许民营及其他资本进入。民营资本和其他资本的进入，必然会形成推动国有企业改革的市场力量。

其次，关于垄断的问题。凡涉及资源垄断、行政垄断、国家安全、军工和具有公用性质的国企一律应实行单一的“国有体制”，确立一套严格科学的国企管理模式和架构。二是在竞争性领域的国企应逐步退出，让民营企业逐渐发挥其作用。

第三，应该解决产权不明晰，政企不分的问题。尽管2003 年国资委成立以后实际代理了国企产权人的角色，改善了国企的治理结构，并对其管理、激励和决策体制进行了规范。但是，这些并未彻底改变国有企业“产权人不清”的弊端。国资委作为国有企业的股东，其实是扮演“股东代理人”的角色，而究竟国有企业的所有人、受益人和控制人是谁? 并不明朗。实际上在国有企业中实现的公司治理机制一直是一种内部人控制和党政机关行政干预的混合物。当前重要的是加强董事会建设和“政企分开”;而在管理层为防止“内部人控制”、国企高管薪酬失控等弊端，重点是多方加强对经营管理层的约束和监管，切实建立和完善有效的管理层问责机制。国资管理部门作为国资的出资人代表（国有股的股东代表），对大型国企的产权多元化改革具有决定性的影响。因此，要理性推进大型国企的产权多元化改革，必须分离目前国资管理部门作为行政管理者与“出资人”的双重职能，消除其角色冲突，明确其角色定位——国资管理部门作为宏观的行政管理者，而国有投资控股公司作为出资人。国资委要破解当前存在的政企不分等难题的关键是设立监管的中间层———国资运营平台公司。国资运营平台公司是国有资本的运营机构，有独立的法律地位，它处于政府与市场的“界面”，是实现政资分开、政企分开和所有权与经营权分离的最重要的“节点” 国资运营平台公司一般有三大功能: 资产处置、整合重组和投资管理。这个平台可以贯彻国家对国有资本“进”和“退”、国有经济布局调整政策，体现政府意志，而经营运作的操作应按市场方式，遵循市场规则。

最后，应该注意国企产权多元化改革的重点具有动态性。由于改革的内外部条件是变化的，有关的政策也随着改革实践的深入而不断调整，因此，国企产权多元化改革也是逐步深入的，其改革的重点具有动态性。在最初阶段或者说近期阶段，国企产权多元化改革的重点是非公共领域和半公共领域企业、较小的企业、经营一般甚至较差的企业、地方企业、国有企业和国有独资公司、孙公司及子公司；而在中长期阶段，国企产权多元化改革的重点则是公共领域的企业主要是其非关键和非核心环节的企业、特大型或航母型企业、优势企业、央企、国家绝对和相对控股公司、集团（母）公司。

国企改革，需要打破垄断，给民营经济一片更广阔天地，并且实现利益再分配，让国企的股东——老百姓能够真正分享到其中的好处。改革的过程也许不会那么顺利，但重要的是社会形成共识，将改革继续向前推