广西“五级书记抓扶贫”

第一篇：广西“五级书记抓扶贫”

广西“五级书记抓扶贫”

本报南宁12月19日电（记者庞革平）党的十八大以来，广西高度重视扶贫工作，严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立“区负总责、市抓协调、县为主体、乡村实施、部门配合”的扶贫机制，形成了“五级书记抓扶贫”的工作局面。同时，统筹行业部门力量推进脱贫攻坚，各市、县参照自治区成立相应的专责小组，形成了各级各部门共同推进脱贫攻坚的强大合力，积极构建大扶贫格局。

统筹定点单位支持脱贫，广西安排9102个单位帮扶5000个贫困村，5000个贫困村全部从定点单位派驻第一书记，实现第一书记帮扶贫困村全覆盖。有24家中央单位定点帮扶广西28个国家扶贫开发重点县。统筹社会力量参与扶贫，全面实施“千企扶千村”活动，全区有3600多家民营企业结对帮扶3385个贫困村，共实施帮扶项目3746个，投入资金9.98亿元，受益贫困群众达37.89万人。

为确保脱贫精准，广西坚持严计划、严标准、严程序、严评估、严销号“五严”举措，开展精准退出。2017年初，广西在全国率先出台省级建档立卡扶贫对象动态管理办法，加强对全区建档立卡贫困户和5000个贫困村、54个贫困县信息数据的采集更新，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。对贫困户脱贫，实行“双认定”，验收时要求贫困户户主、验收工作队员及帮扶联系人共同签字确认，力求脱贫成效得到群众认可，防止“被脱贫”。对脱贫人口实行2年跟踪扶持、1年观察指导，确保所有贫困人口、贫困村和贫困县都稳定脱贫摘帽。

狠抓基层党建，助力脱贫攻坚。广西通过调整充实全区1114名村党支部书记，确保贫困村党组织带头人个个过硬。加强村党支部建设，对全区1.4万多个建制村党组织全面推行“星级化”管理，建立严密的评分考核体系，整顿转化软弱涣散贫困村1450个。开展“党旗领航·电商扶贫”行动，通过聚点成片、以点带面，产生示范辐射效应，全区已成立3.14万个农业合作社，覆盖所有贫困村。

第二篇：五级书记大走访

利辛县文化体育旅游局领导干部调研走访

实施方案

为贯彻执行县委、县政府“五级书记大走访”活动相关指示和精神，切实开展走访活动，特制定本实施方案。

1、总体安排。“五级书记带头大走访”活动期间，我局领导每人下基层驻点（村部、学校、企业或群众家庭）调研不少于3天；走访调研不少于1个月（每月不少于5天），走访不少于50户。

2、随行人员。局长、副局长、局党组成员及随行人员控制在3人以下。

3、车辆安排。从严控制乘车数量，一般不超过1部车。

4、陪同人员。局领导调研走访活动仅限于村支部书记陪同，召开座谈会时，可请乡镇相关负责同志参加。

5、食宿安排。进村驻户时，局领导及随行、陪同人员一律安排在村（居）普通居民家中食宿，每天每人向驻户村民缴纳食宿费50元。就餐时只限当地普通居民家常菜肴，与驻户群众同桌就餐，不搞陪餐，不随意增配生活用品。

6、地点安排。走访地点为局领导所联系村（居）。现场布置不得弄虚作假，不得临时装修或增添设备等。

7、调研形式。通过走村串户、谈心交心、实地观察及

召开小型座谈会等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，考察群众的实际需求，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。

8、座谈会安排。重点请基层党组织负责人、老党员、群众代表等发言，鼓励说真话、心里话。

9、走访对象。重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老劳模、进城务工人员和农村致富带头人等。

10、新闻报道及信息报送。我局大走访活动信息可由我局网站以新闻动态形式发布；大走访活动情况报送工作要坚持常抓不懈，努力提高报送信息的针对性和时效性。局领导走访的信息报送实行一日一报制，时限为每个工作日的下午四点半前报局办公室，局办公室统一汇总后于下午五点半前报县“五级书记带头大走访”活动办公室。

第三篇：有关五级书记网评

关于五级书记的网评五篇 【篇一】近日，一张“五级书记”同框的照片刷屏网络。照片中，从党的总书记，到村党支部书记，同时出现在产业扶贫第一线，这既是层层压实责任的具体体现，又是对各级扶贫干部的无声动员。

答好“附加试题”，跑出脱贫攻坚“加速度”。2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康之年，时间紧，任务重，而新冠肺炎疫情的暴发带来了一场“大考”，引发了农产品滞销、产业发展、就业增收等多方面的问题，为脱贫攻坚工作增加了难度。一个月前，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深刻分析了当前脱贫攻坚面临的形势和挑战，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。一个月后，习近平总书记到陕西考察，“五级书记”同框照片为我们上下同心打好脱贫攻坚战树立了坚定信念。只要党员干部绷紧弦、加把劲，以破釜沉舟的决心和韧劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，必将如期打赢这场脱贫攻坚战。

当好“指路明灯”，谱写脱贫攻坚“致富经”。习近平总书记指出，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”加强和改善党的领导，脱贫攻坚才有强有力的组织保障和政治保障。要建好建强基层党组织，充分发挥其在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用，引领大家共同奋斗顽强拼搏，努力探索适合本地发展的脱贫模式。要进一步开展驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部、扶贫干部和村居干部大培训，讲深、讲透、学透教育、医疗、住房、产业、小额信贷等各类政策，确保政策学习无偏差、政策贯彻不走样。要把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，深化完善产业精准扶贫政策措施，根据各村实际情况因地制宜发展扶贫产业，并将村级后备干部、农村党员、种养殖大户等培养成致富带头人，通过资金、政策、技术支持等手段大力扶持产业发展，带动广大农户广泛受益、持续增收。

当好“扶贫卫士”，确保扶贫成果“可持续”。“其作始也简，其将毕也必巨。”回顾过去，我国贫困群众收入水平大幅提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可，脱贫攻坚取得了决定性成就。展望未来，脱贫攻坚工作推进到现在，剩下的贫困人口贫困程度更深、情况更复杂，未来有更多“硬骨头”“硬钉子”等待我们一一解决。各级扶贫干部要牢记习近平总书记的嘱托、组织的重任、群众的期盼，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更充足的干劲投入到脱贫攻坚工作中，在扶贫力度、产业发展、政策落实、结对帮扶、基础设施等各方面做好“全身体检”，多找差距、抓落实，全面夯实脱贫基础，提升脱贫成效，确保脱贫成果经得起时间和人民的检验。

脱贫攻坚“冲锋号”已经吹响，胜利就在眼前。我们要坚定信心、一鼓作气、顽强作战，尽最大努力确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向人民交出一份满意的答卷。

【篇二】 4月21日下午，在陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区，媒体拍摄到习近平总书记、陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记面带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来。“五级书记”同框出现在产业扶贫第一线，共抓扶贫。同框亮相的珍贵画面记录历史、定格永恒，彰显了我党在打赢脱贫攻坚战中“上下同欲者胜”的制胜力量。战脱贫攻坚“上下同欲”是关键，春夏秋冬的“四季力量”是“法宝”。

干部齐心，以春之希望战脱贫攻坚。“春色满园关不住，一枝红杏出墙来。”春天是万物复苏的季节，冬眠的动物从沉睡中醒来，草探头、花红脸，大地换绿装。大地有生气万物才有希望，扶贫干部有生气，脱贫攻坚必胜利。2020年既战贫又战疫，时间紧迫，任务艰巨。打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下的脱贫质量“既不降低标准，也不吊高胃口”，全体党员干部要在压力下始终保持“面朝大海，春暖花开”的积极心态，树立“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，坚定脱贫攻坚战斗到底、百尺竿头更进一步的信念，确保做到全面小康路上一个也不能少。党员干部要以人民的美好生活愿景为奋斗目标，要以“春之希望”为脱贫攻坚工作充足马力，当好人民的服务员。

干部齐心，以夏之激情战脱贫攻坚。“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”夏日当头，蝉鸣鱼跃，炎热的空气中蕴藏着火爆的能量，越是阳光耀眼，荷花越是红艳。距离如期完成脱贫攻坚目标任务还有200多天时间，领导干部作为“关键少数”要率先垂范，发挥头雁效应，压实工作责任，以大担当干大事业，尽大责任铸大成就，树立必胜信心，把脱贫职责扛肩上，把脱贫任务抓手上。走过最泥泞的“扶贫路”，留下最清晰的“扶贫脚印”。帮扶干部扶贫工作切不可松劲，要保持帮扶业务扎实细致，帮扶态度用心用情，主动为困难群众排忧解难；

加强教育扶贫，确保贫困群众子女能上学、上好学，阻断贫困代际传递。党员干部要以“夏之激情”燃烧岁月，坚持不懈干脱贫、战贫困，打赢脱贫攻坚战。

干部齐心，以秋之沉稳战脱贫攻坚。“采菊东篱下，悠然见南山。”五柳先生在庭园中随意地采摘秋菊，无意中抬起头来，目光恰与南山相会。秋天带给五柳先生的淡然和稳重，让他免于世俗的焦虑不安，与自然完美融合。全体党员干部要以一颗成熟稳重的心面对脱贫攻坚带来的压力，学习秋天带来的沉稳精神，以外松内紧之势、持之以恒之功，为脱贫攻坚蓄力。脱贫攻坚普查工作势在必行，确保检查户户到边、人人到位，真脱贫、脱真贫，这是一次党员干部都要参与的“期末大考”。广大党员干部要以踏石留印、抓铁有痕的扶贫工作成绩在普查中答好这份时代答卷，取得一个不愧人民、不负时光的满意成绩。党员干部要以“秋之沉稳”蓄力加油、滚石上山干好脱贫攻坚。

干部齐心，以冬之纯洁战脱贫攻坚。“北国风光，千里冰封，万里雪飘。”冬天的雪花最惹人爱，雪花的洁白令人向往，一尘不染总令人倾心。干部的扶贫动机要纯、思想要正，不能功利扶贫，更不能借扶贫“镀金”。为人民服务就是要一心一意，努力在脱贫攻坚中实现人生价值。扶贫过程中的每一步都要像雪花一样纯洁干净。扶贫一线的党员干部既要不折不扣地宣传党的扶贫政策，对政策了解不足的建卡户要耐心细心指导，更要心思纯粹地将每一笔帮扶资金发放到建卡户手中，帮扶就是要做到干干净净、问心无愧。党员干部要以“冬之纯洁”做一个思想端正、作风正派的扶贫干部。

【篇三】近日，中组部对深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排时强调，“要坚决反对形式主义、官僚主义，对不担当不作为的，对作风漂浮、落实不力、失职渎职的，要严肃批评教育、坚决纠正和处理。” 决战决胜之年，脱贫攻坚是一项政治任务，也是一项民生工程。攻克最后的堡垒，啃下这块“硬骨头”，需要真抓实干“战”，也要较真碰硬“督”，通过打好督战“组合拳”，为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障。

擦亮“狙击镜”，实施精准督战。“行百里者半九十”。全面脱贫是一场硬仗，既要攻克深度贫困的“堡垒”，又要全面巩固脱贫成果，还要解决部分贫困群众内生动力不足的困难，收官之年遇到的都是实实在在的“硬任务”。而越是这个时候，越是要强化作风建设，越是要亮出监督利剑。要针对人民群众反映强烈的热点难点问题，针对脱贫攻坚中的一些突出问题，尤其要针对扶贫领域作风和腐败问题，实施精准督战、有效督战，把督战重点聚力聚焦脱贫攻坚战，聚力聚焦各级干部的作风建设，聚力聚焦到脱贫攻坚的具体工作和相关环节，做到念兹在兹、不胜不休。

拧紧“压力阀”，落实责任督战。打赢脱贫攻坚战是对各级党员干部的重要考验。要督促各级党员干部始终坚持实事求是，坚定人民立场，发扬严实作风，督促各级各部门把党中央关于脱贫攻坚的各项政策举措落到实处、惠及百姓。要实施挂牌督战，下沉脱贫攻坚一线开展督战督导，尤其要在脱贫攻坚的具体工作中，督导、激励、引导各级党员干部主动压紧压实脱贫攻坚的政治责任，始终做到坚守初心和使命，深耕自己的责任田，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要通过落实“五级书记抓扶贫”责任，不断提振各级党员干部精气神，撸起袖子决战决胜脱贫攻坚。

用好“扫描仪”，强化重点督战。“举网以纲，千目皆张”。抓好脱贫攻坚督战，既要紧盯“面”上的作风去监督，也要注重“点”上的重点去监督，始终坚持问题导向，在解决问题中去落实督战责任。要持续深化脱贫攻坚纪律作风监督，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决督查考核多、表格清单多等实际问题，切实减轻基层负担，让基层把全部精力都用到推动脱贫攻坚上。要深入推进扶贫领域反腐败工作，持续开展扶贫项目、资金等领域突出问题专项治理，切实抓好警示教育，健全跟踪监督机制。还要严把退出关，既不能拔高标准、也不能降低标准，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，经得住历史检验。

【篇四】 2020年4月8日，这是一个特别的日子，历经76天封城的武汉终于正式“重启”。英雄美丽的武汉涅槃重生，即将绽放出更加灿烂的光芒。我们永远不会忘记，在这场史无前例的疫情阻击战中，曾经为这座英雄的城市流汗、流泪、流血，甚至为之拼过命的人，你们的英雄事迹必将在中华民族的光辉史册上添上浓墨重彩的一笔。

抗击疫情的阶段性胜利，来自中国共产党高高擎起的“指挥棒”。疫情能在较短的时间取得阶段性的胜利，离不开中国共产党坚强的领导。疫情暴发后，党中央统一指挥，号召全国人民共同支援武汉。短短的几天时间，来自全国各地的医护人员写下请战书，换上白大褂，迅速集结。一股股强大的力量纷纷注入武汉，一份份“爱心礼物”纷纷送至武汉。全国人民，以最大的勇气和决心共同保卫武汉，一场生死殊途的武汉保卫战在山川河流的见证下拉开了帷幕。武汉“封城”，从省到村形成五级书记抓防控的领导机制，一级抓一级，层层抓落实。各级党委发挥“主心骨”作用，带领勇敢的“战士”奋战在疫情各条战线，冲锋陷阵，用生命力挽狂澜，最大限度减少国家和人民的损失。居民纷纷响应“宅在家里，也是为国家做贡献”的号召，以最大的信任期待胜利的曙光。伟大的祖国，我们为你而骄傲。

中国战疫的成功经验，源于中华儿女团结一心的“连心锁”。疫情刚一发生，14亿中国人万众一心，拧成一股绳，为人民群众筑起了坚强的壁垒，凝聚了世界惊叹的“中国力量”。白衣天使、人民子弟兵、各级领导干部、志愿者，舍小家顾大家，纷纷逆行，心往一处想，劲往一处使。医护人员争分夺秒从死神手中抢回一条条鲜活的生命，快递小哥冒着生命危险为千家万户送上生活急需品，农民工兄弟不问报酬日以继夜修建方舱医院。他们，用实际行动诠释了“天下兴亡，匹夫有责”的碧血丹心。这种无穷无尽的“中国力量”和“中国精神”感天动地泣鬼神，打败了狡猾恶毒的“新冠君”。中华民族在这场没有硝烟的疫情中，发扬了“长征精神”“井冈山精神”“延安精神”“红船精神”，以“泰山压不倒，洪水冲不走”的毅力，向世人证明了没有翻不过的高山，没有蹚不过的险滩。这一场疫情，不仅考验了武汉这座“九省通衢”的特大城市，也检验了中华儿女披荆斩棘、肝胆相照的英雄气概。英雄的人民，你们不愧为中华民族的炎黄子孙，你们在这场疫情中抒写了壮丽的篇章。

武汉重启的密码，归根于社会主义制度的优越性。在这场抗击疫情阻击战中，中国人民展现出患难与共、玉汝于成的家国情怀；

风雨同舟、和衷共济的团结精神；

救死扶伤、舍我其谁的大爱情结；

迎难而上、顽强拼搏的斗争品格。这些都归功于中国特色社会主义制度的优越性。中国，始终坚持以人民为中心，“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。疫情致武汉“封城”，全国各地小区“封闭”，但人民群众生活依然井然有条，物价平稳，充分保障了居民的“米袋子”和“菜篮子”。纵观历史，没有哪一个国家、哪一个民族能像中国这样，能让全国人民在危难面前心手相连、守望互助；

能让如此多的爱国人士不计后果、赴汤蹈火；

能在短短的时间取得抗疫的巨大成就，这些都充分显示了我国制度的优越性。我们为中国有这样优越的制度而自豪，为身在中国而傲娇。

武汉封城，截断的是病毒传播路径，却截不断武汉与全国人民的“手足之情”。76天的浴血奋战，我们感受到了14亿人民的团结互助，我们体会到了中华儿女的风雨同舟。武汉，已“重启”所有“按键”。我们坚信，英雄的武汉必将不负全国人民的众望，在建设社会主义的伟大征程上做出更大的贡献。

愿祖国山河无恙，人间皆安。

【篇五】习总书记指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。对标对表新思想“定盘星”，结合中央农村工作会议精神学习，认知如下：

以脱贫攻坚工作的高质量，提升小康建设的含金量。

2020年，注定要在新中国建设史上添上浓墨重彩的一笔，聚离党和政府兑现承诺，实现全面建成小康社会目标，只有12个月的时间，在脱贫攻坚战最后的冲刺面前，扶贫干部绝不能有“松一松歇一歇”的念头和想法，更要保持“行百里者半九十”的冷静，“一鼓作气、乘势而上”，聚合一切可以聚合的力量，全面而不打半点折扣的完成剩余脱贫任务，要保持慎终如始的审慎态度，持续巩固扩大脱贫攻坚成果，让乡村的产业“家底子”、贫困农户的“口袋子”更充盈一些，防止出现“返贫”等现象。对待脱贫工作不能“纸上关门”，要提高政治站位，从践行党和政府承诺，笃守初心使命的角度，“及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶”。要稳定实现“两不愁三保障”，保持脱贫工作各项政策的总体稳定，引导脱贫人口逐步依靠内生动力，实现“自我造血”，踏上乡村振兴的光明大道。

以农民收入增加指数，提升广大农民幸福指数。

俗话说，贫贱夫妻百事哀，不是说贫苦的生活就一定不幸福，但对绝大多数农民来说，日子过得怎么样？常常要看能否有稳定的、符合预期的收入，在这点上，能否保持收入稳定的增长是个关键，直接关系到农民具体的获得感和幸福感。对此，会议提出“要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新”，提出要稳定农民工就业，保证工资供给，多渠道促进农民增收。应该说，真金白银的增加农民收入的确是个难题，这更需要广大党员不做乡村发展的“局外人”，能够结合本乡本土的具体实际，扛起发展责任，积极发展特色产业，就近多渠道吸收农民就业，积极在农民增收、精准脱贫、产业增收、乡村发展、设施建设等具体问题上，想法设法、千方百计，能够学习运用互联网思维，发挥科技的力量，实现科技兴农、产业富农，把党员的先锋模范作用在“三农”实践中，酣畅淋漓地展现出来。

以加大农产品保障，呵护、提升农民对农产品生产销售的心气儿。

“三农”工作的头等大事就是生产出的农产品能够有市场、有销路，预期收入能够有效兑现。为此，会议提出，要“强化粮食安全省长负责制考核，加大对产量大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策”，让种地的农民避免“谷贱伤农”，稳定兑现农民种粮效益，提升种粮工作积极性，稳定粮食种植面积和产量。要“加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和‘菜篮子’市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施”，不断提升养猪的经济效益和社会效益。“心中有粮，心中不慌”，特别对于我们这样一个14亿人口的大国，还要不断提升粮食作物科技含量，“加快推进高标准农田建设”“加大水利建设力度”“启动农产品仓储保险冷链物流设施建设工程”，让农民种植养殖多出一份科技含量，逐步改变农民“靠天吃饭”，种植养殖保障不足的问题，让农民的“小日子”能够有盼头、有想法，能够看得见、摸得着，越过越滋润、越过越有味道。

以全面落实党的领导，把乡村振兴战略不断推向前进。

党的十九大明确提出乡村振兴战略目标。实现精准脱贫，建设全面小康社会，不是乡村建设的终点，更是迈向乡村振兴大道的起点。要进一步“强化五级书记抓乡村振兴责任，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，要鼓励广大基层干部，学习“吃亏书记”李连成的志气和心气和干劲，“吃小亏干小事，吃大亏干大事”，勇于挺身而出、奋勇担当作为；

学习“扶贫之花”黄文秀对待农村和农民的一片赤子情怀，同农民将心比心、以心换心，带领人民相向而行、共同奋斗；

学习“扶贫硬汉”隋耀达致力于“黑山羊”养殖的“钻劲”和韧劲，不断给出乡村产业发展的硬招实招，以“三农”工作突出成效赢得小康建设十足成色，把党对“三农”工作的领导，把乡村振兴事业高质量推向前进！

第四篇：五级书记大走访

“五级书记大走访”领导小组办公室

秘书组工作方案

按照县委“五级书记大走访”领导小组办公室要求，秘书组根据自身工作职责，拟定以下工作方案：

一、做好办公室日常事务工作

按照县委“五级书记大走访”领导小组办公室要求，建立健全各项工作制度，按时按质完成好日常工作，做好各组的工作协调与沟通。

二、做好大走访期间相关文件收集、撰写工作 收集好各小组各阶段文字材料，尤其是整理汇总好各支部有关本阶段开展的各项工作、先进经验、党员优秀事迹、取得的成效等相关影像、图片及被新闻、报纸刊登的所有材料。

三、做好四个阶段相关文件的准备工作

1、组织动员阶段（9月至10月）。围绕本阶段重点工作，结合我县大走访活动实施方案，撰写动员大会讲话材料，活动前期情况汇报材料。

2、走访调查阶段（10月至11月）。根据县“四大班子”领导到联系点开展走访活动安排，紧密围绕“进农户、访民情、汇民智、解民忧、化民怨、暖民心、促和谐”的工作重心，撰写座谈会讲话材料，迎接上级领导走访的汇报材料。

3、解决问题阶段（12月至2012年1月）。加强与综合组和简报组的联系，及时准确掌握全县的活动开展情况，围绕如何有针对性地开展解疑释惑、矛盾化解、结对帮扶等有力措施，认真撰写领导讲话材料和汇报材料。

4、开展“回头看”阶段（2012年2月）。认真审核各单位上报的大走访活动总结报告，撰写全县大走访活动的工作总结。

秘书组

2011年10月14日

第五篇：“五级书记”一线扶贫推进脱贫攻坚心得体会_1

“五级书记”一线扶贫推进脱贫攻坚心得体会

习近平总书记21日来到陕西省安康市平利县老县镇，在锦屏社区、镇卫生院、中心小学和茶园考察当地脱贫攻坚等情况。照片中，在习近平总书记身旁的，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记，“五级书记”同时出现在产业扶贫第一线，共抓扶贫。

脱贫攻坚始终是习近平总书记“心里最牵挂的一件大事”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，通过“省市县乡村五级书记一起抓”等机制为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”笔者认为，落实习近平总书记要求，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接要科学认识二者相辅相承的关系，发挥党的集中统一领导的显著优势，实现组织保障的有效衔接;发挥集中力量办大事的显著优势，实现工作机制的有效衔接;发挥不断解放和发展社会生产力的显著优势，为乡村振兴提供动力源泉。

科学认识全面脱贫与乡村振兴相辅相承的关系

习近平总书记指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，在推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展方面发挥了极其重要的作用。今年既是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是推进乡村振兴战略的关键一年，正处于脱贫攻坚与乡村振兴的历史交汇期、政策过渡期、工作衔接期，要推动脱贫攻坚同实施乡村振兴战略统筹谋划、有机结合、接续推进、共见成效。一方面要充分认识到打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫是实施乡村振兴战略的优先条件、重要基础和坚强保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民全面打响脱贫攻坚战，以前所未有之决心、前所未有之力度、前所未有之规模、前所未有之投入推动脱贫攻坚取得决定性成就。贫困人口从20**年年底的9***万人减到2019年年底的***万人，贫困发生率由**.*%降至**.*%，连续7年每年减贫1***万人以上。贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善、经济社会发展明显加快、贫困治理能力明显提升。这些成就既为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础，更是推动乡村振兴，解决好“三农”问题，优先发展农业农村的有力保障。

另一方面，要充分认识到实施乡村振兴战略是全面巩固脱贫攻坚成效、扩大脱贫攻坚成果、取得脱贫攻坚全面、彻底、决定性胜利的根本策略，因此必须强化战略思维，注重工作统筹，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立并不断完善长效机制，促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。各级党员干部和广大群众要通过学习认真领会坚持农业农村优先发展的重大意义，准确把握党领导“三农”工作的新思想、新方略，深刻理解脱贫攻坚与乡村振兴战略都是党的十九大作出的重要工作部署，是实现“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴的题中应有之义，脱贫攻坚和乡村振兴目标同向、工作接轨、阶段接续，因此要实现脱贫攻坚和乡村振兴工作思路的精准对接。要深入学习、准确把握习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要论述，深入总结、广泛借鉴、充分运用脱贫攻坚工作形成的先进理念、成功经验和典型做法，为乡村振兴战略提供理论支持、工作借鉴和实践动力，实现两项工作同向发力、一体推进、共同发展。

充分发挥制度优势实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接

第一，充分发挥党的集中统一领导的显著优势，实现组织保障的有效衔接。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，通过中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制、省市县乡村五级书记一起抓等机制为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，要充分发挥党的集中统一领导的显著优势，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到推动脱贫攻坚和实施乡村振兴的全过程，增强各级党组织抓脱贫、促振兴的组织力，推动各方面协调行动、增强合力，实现财政、土地、科技、人才等各项工作的统筹安排、协同配合、集聚发力。要把脱贫攻坚和乡村振兴与基层组织建设紧密结合，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动“五级书记抓扶贫”与抓乡村振兴的有效衔接，把基层党组织建设成宣传农业农村优先发展新战略、领导脱贫攻坚和推动乡村振兴、团结动员群众推动改革发展的坚强战斗堡垒，以党建引领群众发展富民产业、提升公共服务，建设基础设施，推动乡村振兴。

第二，充分发挥集中力量办大事的显著优势，实现工作机制的有效衔接。一是实现政策有效衔接。党的十八大以来，中央出台了多个配套文件，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接要对相关政策进行系统梳理、科学分类、妥善处理，对需要过期取消的、需要接续发挥作用的、需要完善健全的相关政策，分别明确取消时间、脱钩方法、延续时限、完善内容、强化要求。尤其要注重总结、梳理、借鉴脱贫攻坚工作中形成的理论成果、实践经验、制度成就，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，打好特惠性政策与普惠性政策的组合拳，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。二是实现规划有效衔接。认真调研、深入分析、科学制定符合各地实际的过渡方案、衔接计划、具体举措，将需要巩固拓展的基础设施建设、重点产业、优势项目纳入乡村振兴发展规划，增强规划的科学性、持续性和衔接性。要立足当前、着眼长远、放眼全局，不断完善乡村振兴规划体系、制度框架、机制安排，统筹考虑农村经济发展、环境保护、资源利用、生态修复和历史文化传承，编制城乡融合、区域一体、多措并举的总体规划，对脱贫攻坚与乡村振兴衔接的具体工作和乡村振兴的目标、任务、措施作出顶层设计和总体安排。三是实现巩固提高的有效衔接。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接要高度重视、格外关注、特别关心存在返贫风险的脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口，认真开展防止返贫监测并建立完善帮扶机制，加强贫困不稳定户、边缘易致贫户以及因多种原因收入骤减或支出骤增户的监测工作，采取有针对性的帮扶措施，切实巩固脱贫成果。尤其要注重提高已脱贫人口和已摘帽贫困县的脱贫质量，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口保持政策不变、责任不变、机制不变，推动脱贫攻坚工作平稳转型，实现与乡村振兴的有效衔接。

第三，充分发挥不断解放和发展社会生产力的显著优势，为乡村振兴提供动力源泉。改革创新、与时俱进是中国特色社会主义事业发展进步的强大动力。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接要充分发挥不断解放和发展社会生产力的显著优势，在坚持和巩固农村基本经营制度的基础上，深化农村土地制度改革，推进农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展的体制机制和符合国情的农业支持保护制度。要以推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接为契机，整合各方面力量，进一步加大对“三农”问题的研究力度，突出普惠性、基础性和发展性，出台一批含金量高、操作性强的重大政策，努力打破城乡二元分割的体制藩篱，进一步推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置，通过深化改革和完善制度进一步盘活农村资源，激活农村经济发展动力，推动村级集体经济发展。要切实发挥人民主体作用，充分调动人民建设家乡、振兴乡村、勤劳致富的积极性、主动性、创造性，解放思想、勇于开拓、善于创新，增强乡村振兴的内生动力，实现从“要我干”到

“我想干”转变、从“等、靠、要”到“赶、帮、超”转变、从建设新农村到经营新农村转变，团结带领人民用奋斗的激情和勤劳的双手去建设家乡、创造幸福。要强化乡村振兴法治保障，建立健全实施乡村振兴战略的法律法规，完善乡村治理工作体系，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理效能，营造乡村振兴的良好环境，努力开创乡村振兴新局面。