第一篇:2014年青山湖区招商引资工作实施方案
2014年青山湖区招商引资工作实施方案
为在新一轮经济发展竞争中抢抓先机、乘势而上,进一步巩固和扩大全区开放招商成果,形成全方位、宽领域、多层次招商引资冲击波,实现招商引资总量、体量、质量上的新突破,掀起新一轮开放招商热潮,经区委、区政府研究,现就做好2014年招商引资工作提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻十八届三中全会和省、市、区有关会议精神,抢抓南昌市深入打造“带动全省发展的核心增长极”的机遇,坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”战略定位,通过大开放、大招商、招大商,吸引大资金、引进大项目、推动大建设,实现招商引资在总量、体量、质量上的新突破,确保全面完成2014年招商引资目标任务,为建设科学发展先行区,和谐幸福青山湖奠定坚实的经济基础。
二、组织保障
为确保此项工作取得预期效果,由区开放型经济工作领导小组负责组织领导,区开放型经济工作领导小组办公室(以下简称“区开放办”)具体负责统筹协调、组织实施、督查问责、目标考核等工作。
三、工作内容
实行目标分解机制,定目标、定任务、定责任,将目标任务全面落实到责任单位;健全工作推进机制,按照“半月一调度、一月一通报、一季一小考、半年一大考、一年一表彰”的方式,强化工作实际效果;完善利益共享机制,合理确定项目引进单位和落户单位成果分配比例,调动各方面积极性;建立驻点招商机制,选派优秀干部外出驻点招商,收集项目线索,培养锻炼才干;推行保证金制度,缴纳单位和个人两个层面任务保证金,实行重奖重罚;创新工作方式,瞄准产业转移区、资本积聚区、外商集中区,广泛运用以商招商、产业链招商、代理招商等各种招商方式,充分发挥商会、同乡会等社会资源力量,延伸拓展招商引资触角和渠道,确保2014年招商引资工作取得实在成效。
四、目标任务
——在招商引资总量上实现新突破。力争实际利用外资4.77亿美元,增长8%,其中现汇进资1.12亿美元,增长8.1%;实际利用内资104.51亿元,增长8%,其中省外5000万元以上项目进资69.07亿元,增长8%;外贸出口11.08亿美元,增长5%。(责任单位:各镇、街道、园区、管理处,具体任务见附件3)
——在招商引资体量上实现新突破。力争签约重大重点项目30个,其中1至5亿元产业项目7个,5至10亿元产业项目4个,10亿元以上产业项目2个。(责任单位:各镇、街道、园区、管理处,区委台办、区工商联、区外经局,具体任务见附件4)
——在招商引资质量上实现新突破。力争新增重大项目线索50条,其中国内外500强、台湾100大及行业龙头企业等重点企业线索10条;力促重大重点进(增)资项目22个,其中内资重大项目14个,外资现汇进资100万美元以上项目8个。(责任单位:各镇、街道、园区、管理处,区委有关部门,区直有关单位,具体任务见附件4)
五、工作举措
(一)瞄准重点区域和产业。瞄准长三角、珠三角、闽东南、环渤海等重点招商区域,针对战略性新兴产业、传统支柱产业、城市综合体、现代商贸服务业、文化创意及电子商务等产业,在原有《关于鼓励和扶持产业发展的20条措施(试行)》(湖发〔2013〕4号)政策基础上,制定出台《促进电子商务产业发展若干措施》和《促进外贸出口企业发展若干措施》等政策措施,制定个性化招商方案,开展定向招商活动,力争通过政策聚焦,引进一批投资规模大、带动能力强、财税贡献高的重大产业项目。(责任单位:区外经局,各镇、街道、园区、管理处)
(二)突出重点载体和主题
——依托临江商务区,突出总部经济和高端商务主题招商;
——依托罗家瑶湖片区,突出生态宜居和休闲旅游主题招商;
——依托190万平米旧城改造,突出城市综合体和现代商贸主题招商;
——依托昌东工业园区东拓和板溪环保产业园开发,突出战略性新兴产业和传统产业集群发展主题招商;
——依托中国(江西)针织服装创意产业园及村级产业园,突出研发创意设计、总部经济和电子商务主题招商;
——依托国有企业改制及资源集约整合,突出盘活存量,引进战略投资主题招商。
(责任单位:各镇、街道、园区、管理处,区委有关部门,区直有关单位)
(三)创新完善招商方式。打好以商招商、以会招商、产业招商、驻点招商、网上招商的“组合拳”,多层次延伸拓展招商引资触角,多渠道捕捉项目线索,提高招商实效。重点开展驻点招商和推介招商。1.驻点招商。在全区范围内选拔优秀干部,以半年为一周期,轮流派驻上海、深圳两地开展驻点招商。主要职责为与驻地商会和招商机构建立沟通渠道,拓宽信息来源,收集项目线索;围绕我区产业发展定位和本地企业发展需要,在驻地产业转移、大企业战略布局规划中寻找突破口,与大企业大集团加强对接,争取企业来区考察投资。通过驻点招商提升干部眼界、增长见识、历练才干、培养人才。2.推介招商。初步定于3月和9月,分别在深圳、上海两地举办2场招商推介会,重点邀请商界精英和企业名人参加,积极向外宣传推介我区,扩大区域影响力和竞争力,力争结识一批实力客商、收集一批项目线索、签订一批投资项目。(责任单位:区委组织部、区外经局,各镇、街道、园区、管理处,区委有关部门,区直有关单位)
(四)建立健全开放招商支持机制。一是组建经济发展特聘专家小组。组建成立青山湖区经济发展特聘专家小组,建立完善专家评审制度,通过咨询和论证会议,严把项目准入关口,增强项目引进的科学性。二是建立签约项目履约备案跟踪制。对全区历年以来签约项目进行备案,并对合同条款情况进行梳理,定期对政企双方项目履约情况进行督查。对签约未履约或履约未到位的项目,查找原因,研究对策,并督促项目履约到位。三是健全协调调度机制。健全《青山湖区产业领导小组会议议事制度》、《青山湖区开放型经济工作调度会制度》等制度,推动全区招商引资高位决策、高效推进。四是创优服务投资环境。进一步完善招商引资创优服务制度,推行“一站式”服务或一条龙式代理服务,切实推进行政审批全面提速,切实保障项目问题快速解决,打造具有青山湖特色的优质服务品牌,促进企业以商引商、增资扩股。(责任单位:区外经局、区行政服务中心,各镇、街道、园区、管理处及相关驻区单位)
(五)强化督查考核奖惩。一是督查问责。由区开放办牵头,会同区纪委(监察局)、区委办、区政府办、区委组织部、区外经局等部门,按月对任务单位进行督查;按季度排名,对欠任务进度单位下发《任务完成情况提示函》,对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位,由区分管领导约谈其分管领导;按半年进行综合考评,对两项及以上任务指标未达序时进度要求的任务单位,由区委、区政府主要领导约谈其党政主要领导。二是考核奖惩。年终按照《2014年青山湖区招商引资工作考核评分细则》(见附件2)进行评分,对总体目标任务完成较好的单位,予以表彰奖励,并评选出2014年招商引资工作先进单位奖等奖项;对措施不力、进展迟缓、未完成总体目标任务的单位,按评分细则予以扣分,并与其年终目标考核评先评优挂钩。同时,设立2014年招商引资工作考核奖惩基金,对在2014年招商引资工作中作出突出贡献的个人予以表彰奖励,并作为优先提拔任用的依据;对各项目标任务完成情况较差的责任单位负责人,予以相应的经济处罚和组织处理。具体考核奖惩按《2014年青山湖区招商引资工作考核奖惩办法》(见附件1)执行。(责任单位:区纪委(监察局)、区委办、区政府办、区委组织部、区财政局、区外经局)
六、工作要求
一是解放思想,更新理念。要深刻领会“解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变”16字精神,把招商引资作为经济工作的“生命线”来抓,牢固树立大招商、大发展理念,通过大招商引进大项目,大项目带动大发展;树立规划招商理念,完善区域功能定位和产业规划;树立产权招商理念,充分盘活现有资源集约利用;树立环境招商理念,不断优化投资环境,全力打造一流发展环境。要清醒认识我区在招商引资方面的差距和挑战,真正做到“换思想”、“换状态”,摒弃僵化思维和落后观念,拓宽招商引资工作的维度,探索新的招商途径、平台和方法。
二是高度重视,加强领导。各镇、街道、园区、管理处和区有关部门要统一思想,高度重视,继续实施招商引资一把手工程,建立有效的压力传导机制,强化主要领导招商引资的责任感、压力感和重视度、投入度,真正发挥好领导干部的示范和导向作用。要调整充实招商引资及服务企业工作人员力量,迅速组织发动,落实专人负责,并结合实际,按照要求制定具体的工作安排,确保全区招商引资工作取得成效。
三是广泛宣传,营造氛围。各任务单位要采取多种形式,广泛宣传全区招商引资工作意义、目的和任务,把广大干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,充分调动一切积极因素,全力营造良好的开放招商氛围。
四是明确责任,狠抓落实。各任务单位要按照目标任务要求,进一步将任务细化分解,采取倒逼机制,制定月推进计划进度表,责任到人,统筹安排,狠抓落实。要有针对性地广泛收集线索,抓紧跟踪洽谈,加速项目推进,确保年底前在项目引进上取得新的更大突破。
第二篇:2016最新招商引资工作实施方案
2016最新招商引资工作实施方案