关于创造建五好四有党支部的指导意见

第一篇：关于创造建五好四有党支部的指导意见

神华集团公司关于创建 “五好四有”党支部的指导意见

按照深入开展创先争优活动的总体要求，为准确把握集团党组制定的“五好四有”党支部创先争优标准，全面夯实基层党组织工作基础，增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业奠定坚实的思想、组织和政治基础，现就创建“五好四有”党支部提出如下指导意见：

一、创建“五好四有”党支部的指导思想和工作目标

1．指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，始终坚持以安全、质量、效益为中心，加强和改进基层党支部组织体系、工作制度、班子建设、党员队伍、活动载体和阵地建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2.工作目标

深入贯彻落实集团党组《关于加强和改进党的建设工作的决定》的要求，积极创建“五好四有”党支部。即：

领导班子好。能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，善于运用科学理论分析和解决实际问题，讲学习、讲政治、讲正气，懂业务、善经营、会管理，团结协作，勇于创新，勤政廉洁，作风扎实，战斗堡垒作用突出。

安全生产有保障。加强宣传教育，培育安全文化，健全安全管理制度，明晰安全工作职责，规范安全考核体系，推进本安体系建设，以党员安全带动全员安全，以个体安全保证整体安全，筑牢安全生产防线。

二、创建“五好四有”党支部的主要任务

创建“五好四有”党支部，要坚持服务大局、务实有效、分类指导、继承创新的原则，认真落实各项要求，做好相关工作。

（一）党支部设置及其工作职责

3.科学设置党支部。凡有正式党员3人以上、50人以下的车间、站、科、队等单位应建立党支部；党员在7人以上的，应建立支部委员会。党员少于3人的单位，可与相同性质的临近单位的党员组成联合党支部。党员外出执行临时性任务和临时基建的单位，有正式党员3人以上的，应建立临时党支部。党支部委员会每届任期两年或三年。如有特殊情况，经上级党组织同意可提前或延期改选。凡有正式党员3人以上的班组、工区及其它下属分支机构，根据工作需要可建立党小组，按有关规定开展工作。国（境）外项目部和经营机构要根据党员人数，从当地环境实际出发，按照灵活、简便、安全、高效、保密的要求建立党的组织，开展党的工作。离退休党员原则上应单独成立党支部。

4.明确党支部工作职责。基层党支部要严格按照《中国共产党章程》规定，认真履行八项基本任务。坚持党的领导，认

离退休党支部要注重开展适合老同志特点的学习教育活动，做好服务老党员工作，确保离退休老党员发挥余热，永不褪色。

5．建立健全党支部工作制度。各基层党支部要坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课；坚持民主生活会制度，重点做好党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，领导班子自身建设以及群众工作；坚持民主评议党员制度，重点做好学习教育、民主评议、组织考察、整改提高等工作；建立健全党员公开承诺制度，重点做好科学定诺、严格审诺、公开亮诺工作。同时各基层党支部还要立足单位实际，建立健全党建工作情况反映制度、基层党建工作责任制、联系群众制度、定期听取群团组织的工作汇报等制度。

（二）加强支部班子建设

6.健全支部委员会。党员人数在7人以上的，应设立支部委员会。党支部委员会由党员大会选举产生，一般由3-5人组成，最多不超过7人。党员人数不足7人的，可不设支部委员会，一般只设书记1人，必要时可增设副书记1人。党支部书记、主要行政负责人由一人担任的，实行“一岗双责”制。党支部书记、主要行政负责人分设的，实行交叉任职，党支部书记一般担任行政副职，符合条件的行政负责人兼任党支部副书记。

7.选好配强党支部书记。要大力选拔党性修养高、综合素

10.构建党员受教育长效机制。建立健全领导干部带头学理论制度，支委会集中学习每月至少一次，做到学习有记录、个人有笔记，支部班子成员每人每年至少撰写1-2篇学习心得和调研报告，形成领导干部带头学，普通党员争先学，职工群众主动学的良好局面；以“三会一课”为抓手，扎实推行党员素质“提升工程”，围绕企业生产、经营的难点和重点，探索建立党员干部每季度讲好政治党课和党员上好技术党课、业务党课、安全党课制度；按照《神华集团关于加强党员教育培训工作的实施意见》的要求，合理安排党员接受集体教育，确保各单位党员教育培训每年至少进行一次，一般不少于24学时；要进一步健全落实党员定期向党支部汇报思想和工作制度，使党员及时得到党支部的关心和帮助，自觉接受党支部的教育和监督。

11.加强党员管理。实行党员精细化管理，各基层党支部要按照上级党组织对党员管理的基本内容、方式、考核评价等原则性规定，结合自身实际，不断完善和创新党员管理的内容、方法和考核评价体系。实行分类管理，党员领导干部要以普通党员身份参加双重组织生活；无职务党员要设岗定责发挥先锋模范作用；劳务工党员参与党组织生活并逐步实现同标准考核和同表彰奖励；流动党员要定期联系、跟踪服务，实现党员管理全覆盖。建立健全党员“一诺三评一表彰”制度，做好党员民主评议工作。党支部要公开评议结果，对民主评议过程中涌现出来的优秀党员进行表彰奖励，营造比学习、比工作、比团结、比作风、比服务、比贡献的良好工作格局。

可循、有处可表。

（五）积极开展党内主题实践活动

15.深入开展“创先争优”活动。按照“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”的目标要求，积极开展“抓融入、促发展，提升神华党的建设科学化水平”为主题的创先争优实践活动，做好做实“一诺三评一表彰”的“规定动作”，不断创新“自选动作”，引导党员和群众在建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的实践中创先争优，建功立业。

16.深入开展创建“五好四有党支部建设示范点”活动。要以创建“五好四有党支部建设示范点”为活动载体，抓住难点问题、重点问题和关键环节，明确和细化创建目标，制定创建措施，努力建设一批党员先锋模范作用突出、党支部战斗堡垒作用显著的明星党支部。各级党组织要认真总结创建“五好四有党支部建设示范点”活动的实践经验，确定研究课题，开展理论研讨，着力抓好研究成果的转化应用，努力提升基层党建工作的科学化水平。

17.积极开展以党支部建设保障安全生产的主题实践活动。通过安全宣誓、安全演讲、家属安全联保和安全文艺演出等丰富多彩的活动，教育引导广大职工筑牢思想安全防线；通过召开党员安全大会、安全党课教育和安全座谈会等方式方法，提升党员的安全素质和技能；通过开展党员安全责任区、党员安全先锋岗、党员安全联保等主题活动，发挥党员在安全生产中

三、加强对“五好四有”党支部建设的组织领导

21.建立工作责任机制。各级党组织要高度重视“五好四有”党支部创建工作，指导和督促党支部建立完善工作制度，建立健全“五好四有”党支部建设的长效机制，深入开展调查研究，定期分析研究基层党建工作的新情况、新问题，建立责任机制，狠抓工作落实。要坚持和完善党员领导干部联系党支部制度，明确党委书记是抓党支部建设的第一责任人，健全一级抓一级、层层抓落实的党支部建设工作格局和工作机制。

22.建立工作保障机制。各子（分）公司原则上要将党组织活动经费不低于30% 的比例用于党支部开展活动；改善党支部工作条件，综合利用各种资源，加强基层一线党员学习活动室等阵地建设；重视和关心基层一线党支部书记，建立兼职党支部书记工作日制度，专职党支部书记享受同级行政负责人待遇；建立政工后备干部队伍，注重从优秀的党支部书记中选拔领导人员；有条件的单位要对兼职党支部书记给予适当补贴。

23.建立工作考评机制。建立创建“五好四有”党支部的考核评价体系，各子（分）公司要建立和完善考核评价办法，细化考核评价细则，坚持日常考核与定期考核、定性考核与定量考核、上级党组织考核与党员、职工群众评议相结合，要定期对创建工作进行表彰奖励，充分发挥先进典型的示范作用。

各级党组织要按照集团党组的部署和要求，结合自身实际，制定具体实施方案。

第二篇：关于创建“五好四有”党支部的实施方案

关于创建“五好四有”党支部的实施方案

为认真贯侧落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，巩固和发展基层党支部思想学习教育成果，切实加强和改进党支部建设，推动全面从产治党向基层延伸，进一步增强党委组织的创造力、凝聚力和战斗力，党委决定在各支部中开展“支部班子好。党员管理好、组织生活好，制度落实好、作用发挥好”的“五好党支部”创建活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想和目标

开展“五好党支部”创建活动，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党中央治国理政新理念新思想新战略及党的十八届六中全会精神的重要载体。支部要按照乡党委的统一部署，以全面从严治党为核心，教育引导党员遵守党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕创建标准，按照“规范提高、心类指导、整体推进、示范带动”要求，创建具有引领示范作用的基层党支部，为办好让人民满意的学校提供坚强有力的组织保证。

二、基本标准

创建“五好党支部”，必须紧紧围绕《党章》和《准则》、《条例》对基层党组织工作任务职责的要求，进一步明确党支部工作目标和基本标准，切实落实“五好”内容。

1．支部班子好

支部班子坚持“党要管党、从严治党”的工作主线，坚决贯执行党的路线方针政策，强化党性修养，带头严格自律，认真贯彻落实《党章》、《准则》、《条例》，深入开展“两学一做”学习教育，重视思想引领，落实主体责任。支部班子成员政治过硬，奋发有为、敢于担当、清正廉洁，示范表率作用好、凝聚力战斗力强。

2．党员管理好

落实从严教育管理党员的主体责任，教育引导党员自觉尊崇党章、遵守党规，严守政治纪律和政治规矩，充分发挥先锋模范作用发展党员条件严格、程序规范，确保新发展党员质量，后各人才培养有序，党员队伍结构合理；党员教育培训经常有效，党员日常管理严格，按规定参加党的组织活动，党员交纳党费按期、足额、主动。自觉接受党员群众监督，党员各项档案基础资料完备。

3．组织生活好

党内生活严肃认真、开展经常以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，创新党内教育和组织生活方式方法，主题党日活动符合实际、管用有效，党员参与积极性高通过开展丰富多彩的主题党日活动、提高党内生活质量，引导支部党员增强“四个意识”，改进工作作风，提高工作效率，各党支部每季度或半年召开1次组织生活会，每年开展1次民主评议党员，组织生活会质量高、效果好，开展批评与自我批评直面问题、动真碰硬，各项整改措施有效落实；党内选举执行严格，按期进行支部换届选举。

4．制度落实好

支部规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，“三会一课”、组织生活会，民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举等党内生活制度健全，执行规范：党务公开、重要情况通报和报告，与党员定期谈心谈话、及时稳要处置不合格党员等党内监督制度健全，执行规范；党员组织关系定期排查、流动党员管理服务党费收缴管理、党员承诺践诺、走访慰问生产生活困难党员等党员教育管理服务制度健全，执行规范：理论学习、议事决策、督查落实、档案管理等各项支部工作运行制度健全全、执行规范，形成常态长效。

5．作用发挥好

紧紧围绕组织需要，党员欢迎、群众满意的目标，开展形式多样、富有实效的主题实践活动。党支部认真履行党章规定的职责任务、支部工作贴近中心、贴近实际，党建工作与业务工作深入合、相互促进，在营造风清气正工作氛围等方面发挥重要作用，取得显著成绩，政治功能和服务功能充分彰显党员充分发挥骨干作用，创先争优、对推动党建工作开展起到积极作用、效果明显。支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗后，群众意见有人所，问题有人管、困难有人帮、党群关系和谐融洽。

“五好党支部”的标准是一个统一整体、相辅相成、紧密联系，各村支部在创建工作中要系统把握、全面对照，同时紧自买际突出重点，体现特色，确保创建活动真正取得实效。

三、方法步骤

（一）制定方案，明确目标

各党支部要结合部门工作实际，按照“五好”标准，明确创建目标，制定创建方案，确定创建重点，精心组织活动开展。

（二）学习研讨，增强修养

支部要加强制度建设，坚持“三会一课”制度和主题党日活动，组织学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八届六中全会、十九大会议精神，学习《准则》、《条例》，学习创建“五好党支部”的工作内容和实施方案，形成教育的常态化、制度化。通过学习牢固树立支部党员“四个意识”，严肃政治纪律和政治规矩，增强党员党性观念，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

（三）查摆问题，清单管理

支部从学习讨论中要按照全面从严治党的要求，对照创建“五好”党支部目标全面查摆自身存在的问题和创建工作存在的薄弱环节，结合乡、村党组织内不作为不担当问题专项治理工作，广泛征集问题及意见建议，将收集的意见，建议和查摆出来的问题逐条理、分类汇总。

（四）整改落实，提质见效

根据存在的问题，乡党委要有针对性地制定整改方案，做到整改项目、措施、时间、责任四落实，确保整改成效显著。

（五）深刻总结，选树典型

支部要把“五好党支部”创建活动作为加强基层党组织建设的一项基础性工作在2019创建工作中，对照创建标准及整改落实情况进行深刻总结，并报党委，将对“五好党支部”创建中涌现出的党员标兵、优秀支部进行表彰，选树先进典型，激发党员干部干事创业的内生动力。

五、工作要求

1、强化领导责任。落实主体责任，周密安排，精心推动，层层抓好落实．支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自研究谋划和指导推动，党员领导干部要落实“一岗双责”，结合分工落实党建责任，同时要以普通党员身份参加支部活动，带头建立“五好党支部”创建联系点，加强调研，指导推动工作落到实处。支部书记要认真履行直接责任人职责，树立抓党建主业主责意识，带领支部班子和全体党员积极参与创建活动，务求创出实效，创出特色。

2、强化基础保障。党支部要把创建“五好党支部”活动作为加强党建工作的有力抓手，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。

3、强化典型宣传。各党支部要及时将党建活动中涌现出来的好典型、好做法，宣传先进经验做法，大力营造创先争优的浓厚氛围。对实践中行之有效的成功做法，要加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成常态化长效化机制。

第三篇：五好党支部创建活动实施意见

关于开展“五好”党支部创建活动的

实 施 意 见

各公司党委（总支、支部），直管项目党支部：

为深化和巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强和改进企业基层党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进集团两个文明建设深入开展，确保“二次创业”奋斗目标的顺利实现。根据《中共四川省委办公厅转发<省委组织部、省国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的意见>的通知》(川委办[2005]19号)精神和省国资委党委《关于在国有企业中广泛开展“五好”党支部创建活动的意见》（川国资党委[2006]89号）的安排，结合企业实际，经集团党委研究决定，在全集团各总支、支部中开展以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”为内容的“五好”党支部创建活动，现提出如下安排意见。

一、创建活动的指导思想

以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提升企业核心竞争力、做大做强国有企业和提高国有资产运营效率、实现保值增值为根本目的，以建立健全企业党建工作长效机制为保证，以建设“三高”（觉悟高于职工群众、技能高于职工群众、业绩高于职工群众）型党员队伍为基础，全面提升党支部的凝聚力、战斗力、创造力，努力把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者和能够团结带领广大党员和职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒，为早日实现“二次创业”目标提供坚强的组织保证。

二、创建活动的奋斗目标

通过开展“五好”党支部创建活动，力争通过3至5年的努力，培养一大批“五好”党支部，使基层党组织建设更加规范，支部领导班子的执行力明显增强，党员队伍素质显著提高，党支部参与生产经营管理的作用更加突出，党建工作机制逐步完善，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，推动集团公司持续快速健康发展。

三、创建活动的主要内容

开展创建活动的对象是集团基层党支部（党总支部），主要内容和标准是：

1、支部班子好。支部班子健全，结构合理，执行能力强；支部书记党性强、作风正、业务精、懂经营、会管理，威信高；支委会成员分工明确，团结协作，班子成员之间定期开展交流谈心活动，消除隔阂，增进团结；坚持民主集中制原则，带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行非生产性开支“双签字”制度，支部班子及成员未发生违法违纪事件；努力提高党建工作自主创新能力，主动把党建工作融入业务工作，以全面完成各项目标任务为重点，围绕生产经营中心，齐心协力，目标一致，努力为工程项目生产、经营、管理和企业改革、稳定服好务；以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好作为检验支部班子的标准。

2、党员队伍好。以提高党员政治素质和业务素质为重点，组织党员认真学习“三个代表”重要思想、党章、党的基本知识以及上级党组织规定的学习内容，使党员具有强烈的党性观念和无私奉献精神，树立坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观，觉悟高于职工群众；采取多种有效措施激励党员认真钻研业务知识，拥有过硬的工作本领，技能高于职工群众；教育和引导党员立足本职岗位，勤奋工作、勇于创新，切实为推进集团公司改革发展多作贡献，业绩高于职工群众。党员要积极主动参加党组织开展的活动，每年参加所在党组织集体教 育活动的时间累计不得少于12天，并按规定完成学习任务。

3、活动开展好。结合企业实际，紧紧围绕实施“双百亿”目标和“二次创业”的发展战略，以“与党同心，与群众贴心，提升企业核心竞争能力”为主题，探索创新党支部和党员活动的内容、形式和载体，积极开展“做时代楷模，建示范工程”、“党员先锋岗”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等党员系列示范活动，在重大节日或党的有关活动时，开展走访慰问困难党员、困难职工等“扶贫帮困”活动和看望孤寡老人、扶贫助学等“献爱心”活动；广泛开展“创先争优”、“工地夜校”、“拜师学艺”等活动，努力营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

4、制度建设好。以制度建设为切入点，建立健全党内各项规章制度，党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育等各项制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设和《中国共产党发展党员工作细则》等各项制度落实较好，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；全心全意依靠职工群众办企业，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程独立开展工作，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；建立健全保持共产党员先进性的长效机制，形成一套适合企业特点、促进企业发展，执行有力、行之有效的工作机制。

5、作用发挥好。紧紧围绕各项主要经济技术指标抓好党建工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分，有力地促进安全、生产、经营、管理等业务工作顺利开展；以人为本，关心职工，切实维护职工群众的合法权益，职工队伍思想稳定，主人翁意识感强，工作积极性和创造性得到较好地发挥，无群体性上访事件或重大安全、质量等事故发生；推动企业改制改革，企业效益不断增长，职工收入保持较好水平；积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效；创造性地开展工作，形成本单位（项目）特色的党建工作路子，党支部 及党员工作实绩和工作作风得到职工群众的认可，凝聚力强。

“五个好”是一个完整的体系。“支部班子好”是关键，“党员队伍好”是基础，“活动开展好”是重点，“制度建设好”是保证，“作用发挥好”是根本目的。五个方面相互联系，相辅相成，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵。因此，开展“五好”党支部创建活动，要坚持从实际出发，把握重点，在解决问题，取得实效上下功夫，不断丰富和创新活动内容，强化活动效果，防止形式主义，努力把党支部建设成为组织坚强、党员作风过硬、基础工作扎实、思想工作有力，保证监督有效的战斗堡垒。

四、创建活动的组织领导和基本要求

开展“五好”党支部创建活动，是国有企业在基层党支部建设中全面贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立和落实科学发展观的重要形式，是加强国有企业基层党支部建设的重要载体，是促进国有企业改革发展稳定的重要举措。为了确保“五好”党支部创建活动扎实有效地开展，集团党委决定成立由集团公司党委书记、董事长、总裁孙云同志任组长，集团党委委员、副总裁杨乃忠同志任副组长，集团党委办、人力资源部、纪检监察（审计）办、工会办等相关部门同志为成员的“五好”党支部创建活动领导小组，负责创建活动的组织和日常具体工作。集团各公司党委（总支、支部）也要成立相应的组织领导机构，把创建活动纳入重要议事日程，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。

1、党委牵头，支部创建。各公司党委（总支、支部）要结合企业实际，把创建活动与企业的各项目标考核结合起来，遵照集团公司的实施意见、评分细则制定具体的实施办法。各总支、支部要把创建“五好”党支部活动列入重要议事日程，结合本单位实际制定创建方案、创建目标、创建措施。要注重把目前开展的党内各项活动纳入到创建 “五好”党支部活动之中，以创建“五好”党支部统领党的各项工作，完善创建内容，规范创建标准，健全工作机制，确保创建活动具有科学性、操作性、实效性。同时，建立一级抓一级，层层抓落实的管理机制，做到党委抓支部、支部抓党员、党员影响带动群众，使创建活动广泛参与，横向到边、纵向到底，坚持常抓常新，持之以恒。

2、坚持标准，严格考核。各公司有关部门要积极参与到创建工作中来，加强对基层党组织的指导、检查、督促工作，对照标准适时开展考评工作，分析创建工作中出现的新情况、新问题，组织和协调有关方面落实解决问题，实现齐抓共管的良好局面。集团党委要组织有关部门严格按照创建活动考核的实施意见，每年对创建工作进行一次考核验收。通过考核，对工作优秀、成绩显著的单位给予通报表扬；对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，给予通报批评，促进创建整体水平的提高。

3、评比表彰，鼓舞干劲。“五好”党支部的评比先由企业基层党组织写出书面报告、总支把关、党委综合评定，再向集团党委申报。集团党委根据申报的情况，认真组织力量，全面深入细致地进行考核验收，经公示后，予以命名表彰，还给予精神鼓励及一定的物质奖励，并在选拔、使用、培养等方面有限考虑这些党支部的负责人。同时，向省国资委党委推荐省国资委系统的表彰对象。

4、培养典型，营造氛围。重视总结创建“五好”党支部的成功经验，注重培育先进典型，及时总结、推广好的经验和做法，充分发挥典型的示范带动作用。要利用内部刊物、报纸等资源，广泛推广先进经验，宣传学习典型，为创建“五好”党支部营造良好的舆论氛围。

第四篇：四有五好汇报材料

转变作风 凝聚力量

建设坚强有力的“四有”领导班子和和“五好”干部队伍

—— “四有”领导班子、“五好”干部队伍创建汇报材料

2011年6月

我乡自2008年3月开展“四有”领导班子、“五好”干部队伍创建活动以来，围绕“团结战斗有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力”的目标，乡党委认识到位，领导到位，组织到位，措施到位，形成了领导班子坚强有力、党员干部作风明显改进的局面。党员干部树立了正确的世界观、人生观和价值观，工作责任和工作能力、工作作风得到了进一步改善，干群、党群关系进一步得到密切，党员干部掌握社会、化解矛盾、调解纠纷的能力增强，引领群众发展经济和自我学习完善的主动性得到提高，群众满意度进一步提升，为我乡跨越发展夯实了基础。

主要措施

一、高度重视，精心组织。根据县委提出的“四有”领导班子、“五好”干部队伍创建目标，乡党委高度重视，狠抓落实。一是根据县委提出的“四有”领导班子、“五好”干部队伍创建标准，结合我乡实际，细化了创建目标，制定了争创活动的实施方案和具体考核细则，明确了每一阶段的安排和任务时间，安排专人检查创建情况。二是成立了乡争创“四有”领导和“五好”干部队伍领导小组，制定了专题学习安排，完善了相关制度。在班子成员调整后及时进行了补充和完善，明确了职责，确保了争创活动的连续性。三是把争创活动与机关效能建设有机进行结合，围绕查找问题、整改与回头看、开展主题实践活动和工作效能的提高四个重要环节的工作，定期召开创建活动联系会议，及时解决了存在的问题。形成了“一把手”亲自负责，真正做到了

在思想上重视，在行动上落实。

二、宣传发动，营造氛围。“四有、五好”争创工作开展以来，乡党委十分重视宣传和发动工作,把宣传发动放在创建工作的首位，采取制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、媒体投稿、召开宣讲大会等形式做好宣传教育工作。坚持中心理论组学习，通过集中学习、讨论交流和个人自学相结合等形式，扎实开展了集中学习活动。认真对照检查和反思自己的思想和行为，不断提高了思想政治觉悟，创新了学习方法和途径。撰写读书笔记、心得体会，学习覆盖面达到100%，在全乡产生了强烈的反响，增强了活动的影响力。

三、加强民主集中制建设。针对“四有”领导班子创建，乡党委狠抓自身建设，健全科学民主决策制度，完善了重大事项决策的规则和程序。制定出台了《 乡民主议事规则》，凡重大事项决定、后备干部的确定，村组干部任免、重要项目安排、大额资金使用，充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，实行向社会公开征求意见，做到先党内后党外。有利于反映民意，集中民智，避免决策的重大失误，实现决策的科学化。凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，都要广泛听取村民意见，通过召开村民大会或村民代表大会决定，集中大家的智慧，实行科学决策，避免发生重大失误。2008年至今我乡未发生一起因决策失误而应发的群体性上访事件。

四、积极开展班子和领导干部承诺服务活动。按照程序规范公开承诺事项，提高了党政领导干部为民服务的能力。一抓落实科学发展观活动回头看，二抓党组织和党员承诺、践诺，三抓“四比一创新”活动，四抓软弱涣散村党组织整顿转化，为乡村跨越式发展奠定了基础。以“建设幸福 ”为活动主题，认真落实科

学发展观活动回头看，对未完成的8件承诺进行了梳理，并限期整改完成。党组织和党员结合自身存在的问题开展了对照承诺，党组织承诺96件，党员承诺2000余件，兑现率达到了95%以上。

五、激励关爱，激发干部热情。加大机关食堂投入，改善伙食和卫生，保障干部食堂正常运转。建立补休制度，保证干部正常休息，为村36名村干部办理了意外伤害保险，落实贫困群众、学生结对帮扶机制，筹集乡村党员干部帮扶基金38000元，发放慰问基金11500元。按时发放“四老”人员生活补贴，激励“四老”人员参政议政，发挥余热。鼓励支持12名乡村干部参加学历教育，激发了乡村干部干事业的热情。

六、抓好能力培养，不断提高履行职责能力。一是结合加大治懒治庸工作力度及干部执行力建设，组织干部学习江苏昆山市机关效能建设，坚持工作每日汇报完成情况，每周小结落实情况并点评打分，每月总结，针对工作完成情况实行领导点评制度。同时利用周五学习日，有针对性的加强干部理论和“双语”学习，并公开进行承诺，努力达到“五个带头”，力求在理论水平上有新提高、思想认识上有新突破，工作方式上有创新，具体行动上抓落实。二是按照创先争优活动要求，营造氛围学先进，树榜样，广泛学习先进党支部书记刘国忠和自行选树的3个先进党组织和3个先进个人，积极开展“学先进，赶先进”、“学先进，见行动”活动，先后组织干部群众22次252人次到阿克苏、和田和兄弟乡实地观摩学习，结合实际开展“四比一创新”研讨8场，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作格局。

七、深入开展党风廉政建设。深入开展党风廉政建设，加强对乡村党员领导干部的廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。按照责任制的规定，要求党员领导干部定期汇报个人重大事项。加强监督，认真落实政务、财务公开制，严肃查处各种违纪违法行为，在政治上关心爱护领导干部。今年对各种补贴发放进行了全程监

督，保证了按时发放，定期分配对村级的账目进行了审核。

八、完善制度，强化管理。一是建章立制，完善了 乡《机关日常工作制度》、《关于禁止机关干部从事商业活动的规定》、《印章管理规定》《机关干部信息工作管理办法》、《驻村干部管理办法》等制度，形成了一套较为完整的工作制度，切实做到用制度管人，用制度管事。通过抓制度管理，干部的精神面貌有了很大的改观，工作的热情不断提升，争先创优的积极性显著增强，各项工作得以整体推进。

二是乡党政班子明确分工，责任到人，坚持党政联席会议和部室会议制度，做到了党委会抓决策，党政联席会抓安排，各部室抓落实，深入运行“4211”工作机制。

三是依托“民情活动”载体，深化领导干部信访接待制和村干部坐班代办制。乡党委从解决群众最关心的实际问题入手，落实了领导干部信访接待日制度，采取每日由一名乡领导和一名干部负责接待群众诉求事项，受理群众事务，同时结合村“两委”班成员情接待工作，由村干部轮流坐班，方便群众办事。采取群众事务办案办结制度，推行了领导接访和责任区干部主动下访，切实解决群众实际问题，进一步密切了党群干群关系。

四是抓好督查，落实三项制度。加强对各支部的督查，发现问题及时整改；强化学校党支部“四化”措施和“两审一听两考核”的落实，加强了意识形态领域的教育，净化了教学环境。积极搭建“三个讲台”，组织乡领导、机关干部、村两委班子和致富能手上台宣讲，乡党委、政府班子成员每月到村宣讲1次，一般干部利用每季度民主日，结合实际开展宣讲，各村组织两委班子在“学习宣讲日”讲政策、讲发展。通过宣讲，使95%以上的农民群众受到了培训教育。

六是扎实开展“四知四清四掌握”工作机制，按照多重覆盖、责任划分、信息收集与研判、考核评价四个体系制定了工作方案，将驻村干部、村干部、无职党员、有能力的“四老”人员划分责任区。全乡为128名乡村干部、323名无职党员和93 名有能力“四老”人员划分了100个责任区，形成了责任区干部的多重覆盖和全覆盖，完善了责任区干部走访群众台帐，做到责任区情况底数清、情况明，为各村建立了“三图两栏一目标”。在工作开展中，我们把乡综治办和党建办力量进行了有效整合，明确了相互的责任，形成了整体合力。建立了以乡党委、支部为单位，每周定期收集和研判“三情信息”工作制度，根据乡村干部上报“三情”信息情况，帮助群众解决实际问题的能力，党组织掌控社会的能力等，实行奖优罚劣，对表现较差的干部进行谈话教育，并扣除相应工作分值。作为评选先进党支部、优秀党员、“四老“人员和乡村干部考核的依据。

九、积极创建，成效显著。

一是通过创建“四有”领导班子和“五好”干部队伍的创建，党政班子的凝聚力和战斗力明显增强，班子科学决策事务的能力明显提高，班子成员顾大局、议大事的意识得到提升，干部队伍结构明显优化，干部达到了“五好”标准。

二是在创建“四有”领导班子和“五好”干部队伍过程中，班子成员主动学习，积极发言，进一步增强了广大党员干部对争创“四有领导班子、五好干部队伍”活动重大意义的认识，夯实了创建的思想基础。通过先进典型榜样教育，促使党员干部挖掘潜能完善自我，增强学习的实效性，干部的学习气氛浓厚了。通过开展讨论，党员干部取长补短，相互促进，对照先进，联系自身实际，寻找差距，树立了正确的世界观、人生观和价值观，广大党员干部在思想上明显提高，在作风上明显改进，在组织纪律上明显增强，在服务群众上进一步贴近。

三是在开展“四有、五好”创建活动中，时刻注意创建活动与各项实际工作相结合，形成了相互促进，良性发展的格局，创

建活动的成功开展有效的促进了全乡各项工作的开展。四是通过服务群众，使干部工作责任和工作能力、工作作风得到了进一步改进，干群、党群关系进一步融洽，党员干部掌握社会、化解矛盾、调解纠纷的能力增强，引领群众发展经济和自我学习完善的主动性得到提高，群众满意度进一步提升，为我乡跨越发展夯实了基础。

十、存在问题

一是在“四有、五好”创建活动中，部分领导干部科学跨越、后法赶超意识还有待于提高；

二是部分领导干部在工作中存在：“懒、散、拖”等不良现象，工作作风有待于加强；

三是由于集体经济增长较慢，对“四有，五好”创建活动的资金投入较少。

今后，我们将紧紧抓住上海援助的历史机遇，不断加强“四有、五好”创建活动，提振精神，科学发展，乘势而上，后发赶超，不断加快建设幸福富裕和谐稳定美好 的新步伐。

第五篇：“五好”离退休干部党支部创建指导手册

五好离退休党支部创建工作指导意见

一、上墙的内容

1、创建标准

2、“三会一课”制度

3、学习制度

4、报告工作制度

5、联系党员制度

6、支部组织机构

二、资料的准备

1、创建工作汇报材料

2、党员名册、组织机构等

3、创建计划、总结

4、工作计划、总结

5、学习会议、工作等制度

6、活动记录

7、学习活动开展资料（如：学习资料、心得体会、学习笔记、活动签到、活动学习照片等等）

三、工作的开展

1、创建动员

2、日常定期学习活动（如：每月一次政治学习、每X月开一次支委会、每年民主评议党员等等）

3、特色工作和活动

各支部根据自身特点，开展各种形式的体现离退休党支部凝聚力、先锋模范作用、战斗堡垒作用的活动和工作。

五好离退休党支部创建标准

一，支部班子好。支部班子党性观念强、政治素质好、组织能力强、民主作风好、有奉献精神；班子成员尤其是支部书记能够发挥示范带头作用，有较强的凝聚力和战斗力；支部班子结构合理、职责明确、按时换届，支部委员出现空缺时及时补选举；“三会一课”制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度等完善健全，落实到位；支部工作有计划、有记录、有总结；按照群众路线教育实践活动要求召开专题组织生活会，认真开展了批评与自我批评，会议质量高。

二，党员队伍好。理想信念坚定，遵守党章，拥护中国特色社会主义制度；坚持学习教育，重点学习党的十八大报告和十八届三中全会决定、总书记系列重要讲话精神；组织观念强，自觉宣传执行党的路线、方针、政策，积极参加支部组织的各类活动；模范带头作用好，关心支持本地区本单位中心工作，能够利用自身优势，在建言献策、社会治理、文明创建、环境整治、关心下一代工作等方面发挥作用；积极践行社会主义核心价值观，勇于同不良风气、违法乱纪等行为斗争，坚决抵制看相算命，烧香拜佛等封建迷信活动。

三，组织设置好。根据党员的年龄结构、数量，身体状况，居住分布等情况，按照有利于服务管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则合理设置党支部；党组织隶属关系明确，特别关注高龄老党员干部、破产改制企业老党员干部、流动老党员干部等群体，确保每一位离退休党员干部都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

四，活动开展好。支部学习活动有场地，有经费保障，开展适合离退休党员干部自身特点的文体活动，丰富离退休党员干部的精神文化生活；坚持就近便利、灵活多样、注重实效的原则，创新活动方式，积极利用献计献策、调研咨询、网宣评论、宣讲教育、著书立说、学者讲坛、捐赠解难等丰富多彩的形式开展活动。

五，群众反映好。支部有联系服务群众的载体和平台，教育引导党员牢固树立群众观点，站稳群众立场，加强同群众的联系，为群众排忧解难，在群众中有较高威信和良好形象。支部组织的各项服务群众的活动，受到群众普遍欢迎，社会广泛认可。

离退休干部党支部主要任务

一、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

二、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。

三、加强党员的教育和管理，教育党员牢记党的宗旨，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼，保持革命晚节。

四、围绕离退休干部的思想实际，采取多种方式，加强思想政治工作，把老有所教、老有所学与老有所养、老有所乐统一起来，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退休不退色。

五、经常了解、听取并如实向党组织和有关部门反映离退休干部的情况、意见、建议和要求，维护离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。

六、从离退休干部的实际出发，支持离退休干部力所能及的在社会主义物质文明、精神文明和政治文明中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代、维护社会稳定等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

七、协助党委配合有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。关心离退休干部，做好在离退休干部中培养、发展新党员的工作。

党支部书记职责

一、支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。

二、负责召集党员大会和支部委员会，传达、贯彻党的方针、政策和上级的决议、指示。

三、组织研究制定和实施工作计划，对执行情况进行总结检查。

四、按时召开支部民主生活会，定期向党员大会和党委报告工作。

五、支部副书记协助书记工作。

组织（纪检）委员职责

一、负责支部的组织生活。

二、做好入党积极分子和预备党员的培养、发展、转正工作。

三、按时收缴党费，接转党员的组织关系。

四、检查党风党纪执行情况。

五、搞好党组织和党员的统计工作。

宣传委员职责

一、负责了解离退休干部党员和非党员离退休干部的思想情况，及时向书记汇报。

二、组织、安排好政治理论学习和党员电化教育。

三、开展思想政治工作，推介先进典型，激励党员继续发挥先锋模范作用。

文体委员职责

一、负责动员和组织离退休干部开展有益于身心健康的文娱体育活动。

二、协助老干部大学办好各种培训学习班。

三、协助老干部局开展好诗词书画协会、交谊舞协会、钓鱼协会、门球协会、棋牌协会等文体活动队伍的活动。

离退休党支部组织生活制度

一、每年召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员和党小组会。

二、每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会。

三、每个党员在组织生活会上要自觉地汇报自己的思想和献余热的情况，自觉接受党组织的监督。

四、支部成员都要分到党小组参加小组活动，同时按时召开支委的民主生活会，过好双重组织生活。

五、组织生活必须做好记录，记录本由组织委员保管。

离退休党支部学习制度

一、政治理论学习是支部的一项重要工作，根据老干部的实际情况，实行三结合：集中学习与分散学习结合，请进来与走出去参观学习相结合，日常学习与专题活动相结合。从实际出发，形式多样，注意实效。

二、坚持集中学习日制度，每月组织一次离退休老干部集中学习。

三、因老干部居住分散，为便于他们参加学习，各党支部分成若干党小组，开展活动。

四、学习小组每月学习一次。

五、党员因外出或其他原因不能参加学习时，必须请假。离退休党支部报告工作制度

一、党支部每季度向党委汇报工作，争取党委的领导与支持。

二、支部委员会每年向支部党员大会报告工作一次，支部委员自觉接受党员的监督。

三、党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况，掌握党员的思想动态，做好党员的思想政治工作。

四、党员要定期向党小组或支部委员汇报自己的学习、思想和参与社会活动的情况，做遵纪守法的模范。

离退休党支部联系党员制度

一、党支部要加强与党员的联系，支委会成员要分工联系本支部的离退休党员，党员要分工联系非党员离退休干部。

二、党支部要及时了解党员的情况，听取他们的意见、建议和要求，关心他们的思想、学习、生活和健康。

三、坚持走访慰问“四必访”：有思想情绪的必访；有病和住院的必访；邻里间有矛盾的必访；家庭有困难的必访。及时了解党员的困难，帮助他们解决实际问题。

四、对年高体弱、行动不便，参加支部活动有困难的党员有指定专人上门传达有关精神和支部决定，通报支部的工作情况，听取本人的意见和要求，给予切实的关心。离退休（外出外来）党员管理制度

一、每个党员都要编入党的一个支部，就近编入党小组。凡是党支部或党小组组织的学习与活动，党员都要积极参加，不得缺席；如不能参加，要向支部或党小组请假。

二、党员外出时间在一个月以上、六个月以内的，必须先请假，并要定期向支部或党委书面汇报情况；超过六个月的，应把组织关系转到临时所在单位或地区的党组织。

三、党支部要主动安排外来离退休干部参加党内活动和组织生活。出国（出境）的离退休干部党员，应按有关规定办理保留党籍的手续。

四、党员必须做到带头贯彻党的路线、方针、政策，带头做好思想政治工作，带头参加关协和社会公益活动。

五、党员必须按规定缴纳党费，如行走不便，不能自己来缴纳时，可由子女前来代缴。

六、对无正当理由长期不过组织生活又不主动汇报情况、不交纳党费的党员，党支部要进行批评教育，经批评教育无改变的，应按《党章》的有关规定处理。离退休干部党组织“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。

支部委员会

XX召开一次，由党支部书记主持。主要内容是：

1、研究贯彻上级党组织的决议和指示；

2、讨论制定完成工作任务的措施；

3、研究党的建设和党员管理方面的问题；

4、研究党支部学习、活动等方面的问题；

5、研究培养、发展新党员方面的问题；

6、讨论研究其他相关问题。

支部党员大会

XX召开一次，由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：

1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；

2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

3、讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；

4、选举支部委员会和出席上级党代表大会；

5、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

党小组会

XX召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：

1、学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习学习先进党员的模范事迹等；

2、汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；

3、研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；

4、改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；

5、评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。

党课

党课：每月进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。