辛兴镇森林防火应急预案

第一篇：辛兴镇森林防火应急预案

辛兴镇森林防火应急预案

一、总则

（一）目的和依据

为了认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合本镇森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇森林防火指挥所负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇及各村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围

本预案适用于全镇行政区域内发生的森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）本预案启动后，镇森林防火指挥所承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

镇森林防火指挥所办公室设在镇农业综合服务中心，（联系电话：6521127）负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火指挥所成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

（二）镇森林防火指挥所职责

在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥所积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应处置措施落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求援物快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。

（三）镇森林防火指挥所各成员单位职责

镇森林防火指挥所由镇委副书记、镇长王桂华担任指挥长、副镇长马廷波为副指挥长，镇班子成员、有关部门主要领导为成员。

(四)镇森林防火指挥所实行片区责任制，每社区成立20人的应急分队。镇驻点人员经常性地到所在片区进行宣传、检查、督促。

（五）村委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾、做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1、镇防火指挥所组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；通过各种宣传形式公布市森林防火指挥部报警电话 6521111和镇森林防火指挥所报警电话 6521127，要在全镇中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；镇驻点人员、林业站人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高镇预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖单位要立即向防火办上报火情动态及组织扑救情况，镇防火办接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火指挥所指挥长报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2、出现重要火情时，镇森林防火指挥所应在发现火情1小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况报告市森林防火指挥部。

3、当发生镇外火烧入或乡内火烧出的情况时，镇森林防火指挥所及时向市森林防火指挥部报告并通知相关镇森林指挥所共同研究，采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工 火灾扑救有前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥所职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。

2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。

3、后勤保障组：根据前线指挥所提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好对讲通讯系统的组建；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

（二）火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥所要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员

（三）扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（四）扑火安全 在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

（五）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，有及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、森林火案查处

轻微违章野外用火原则上由镇处理，一般及一般以上森林火灾案件报市森林公安局立案查处。

六、后期处置

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇森林防火指挥所将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报诸城市有关部门办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究，按相关规定执行。

（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，镇人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。

七、附则

（一）本预案是辛兴镇处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。

（二）本预案从发文之日起施行。

辛兴镇人民政府

二○一一年三月十八日

第二篇：辛兴镇森林防火工作自查报告

辛兴镇森林防火工作

自查报告

根据市政府关于森林防火工作的总体部署，我镇党委、政府高度重视，充分认识今年森林防火形势，为确保我镇今春森林防火任务目标的完成，结合辛兴镇人民政府与诸城市人民政府签订的《2011年森林防火目标管理责任状》相关要求，我镇认真对森林防火工作进行自检自查，现将今年森林防火工作自查报告如下：

一、加强领导，落实责任。镇党委、政府高度重视，切实加强森林防火工作的领导，严格实行森林防火行政领导责任制，落实目标管理责任书。镇党委、政府领导对我镇的森林防火工作进行专题研究，并结合我镇实际进行了全面部署，成立了辛兴镇森林防火指挥部，领导机构共16人，各村委会成立了森林防火组织机构，层层签订了责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

镇人民政府与各村签订《森林防火责任书》共68份，并把防火工作作为年终实绩考核指标。并制定了《辛兴镇护林防火指挥部扑救森林火灾预案》，镇领导班子成员及镇农业综合服务中心工作人员分别落实到各村委会，负责抓好护林防火工作。

二、深入开展宣传教育工作。认真制定了《辛兴镇今冬明春森林防火宣传工作方案》，用不同形式在镇、村召开防火宣传会，首先是提高全镇干部群众森林防火意识，在每天早上的社区党总支会上镇党委书记及镇长都分别作强调及安排。要求利用各种会议、民族民间节日等群众聚集期进行宣传，对各村委会的群众，组织工作队进行重点宣传，做到家喻户晓、人人皆知。各村要结合今年的“两委”换届及

春耕生产在村民小组大会上进行广泛的宣传教育。在森防期间我镇充分利用村广播、宣传车、标语等多种形式向群众进行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规的宣传工作。突出重点部位、重点对象，加强学生和外来人员的森林防火安全宣传教育。同时学校对各中小学生进行“五个一”工程宣传教育，强化了学生的防火安全知识，增强广大群众森林防火自觉性，时刻绷紧森林防火这根弦。

三、加大火源管理力度，坚持依法治火。森林火灾重在预防，强化预防措施，做到防患于未然，始终是森林防火工作的重中之重，为此我镇因地制宜，因人制宜，对林区实行由负责人签订森林防火责任书的方法严加管理，达不到要求的实行关闭限期整改，对中小学生由校办牵头，学校负责进行课余防火教育，使其成为义务宣传员，落实防火责任人。

四、配强扑火队伍建设，确保防火工作开展。今年森防期间，我镇建立了一支快速扑火队，由全镇抽调人员组成共计45人，另外各村组建一支由40人组成的普通扑火队伍，并配备了灭火机具，使之做到召之即来，来之即战，战则必胜，使我们防火工作得到了保证。

五、加强值班，保证信息畅通。森林防火期间，镇防火机构及村委会严格执行24小时值班、带班制度，确保24小时有领导带班，手机24小时开机，有值班人员坚守岗位，不出现脱岗、漏岗现象。

六、不足之处：

1．少数群众的森林防火意识不强，自我约束、自我管理不严格；

2．森林防火基础设施薄弱，及时扑灭重特大火灾难度大。

3、林内可燃物逐年增多，火险等级呈上升趋势；

七、今后整改措施：

1、加大森林防火宣传力度，提高广大人民群众的森林防火意识。

2、对镇内700亩山区做到24小时有人值班，严防火种进入，对山区内坟头进行彻底清理，禁止燃放烟火。平原地区严禁烧地堑子，超过5平方米以上由派出所追究责任。并列入各社区工作考核。

3、强化火源管理，严格执行用火审批制度。

4、加强“五种人”的监护和护林员巡出护林力度。

辛兴镇人民政府

2011年3月25日

第三篇：镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，进一步提高我镇森林防火能力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少人民生命财产和生态资源的损失，确保扑火救灾工作有序进行。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规有关条文之规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、分级负责，保障安全。森林防火工作实行行政领导负责制。各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇政府统一指挥、积极组织扑救，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、健全体制，预防为主。建立健全森林火灾防范体系、报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、制定预案，明确职责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，各村、组要制定应急预案，健全防火领导机构，明确各成员的职责，制定工作措施，落实工作责任，保障防火工作有序运行。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，快速组织扑救，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、适用范围

适用于我镇辖区内发生和可能发生的特大、重大森林火灾。

三、应急组织机构与职责责

1、镇森林防火领导小组是应对全镇森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级负责的原则，各村组森林防火领导小组负责本辖区内的森林火灾处置工作。

2、镇森林防火领导小组组长由镇人民政府镇长XX担任，副组长由镇政法委书记XX和镇武装部部长XX担任。成员由林业站、综治办、派出所、党政办、财政所、农技站等单位负责人担任。镇森林防火领导小组下设办公室在镇林业站，镇林业站专干XX兼任办公室主任，负责镇森林防火办公室日常工作，及时掌握、分析、报送重要信息，负责火灾扑救的调度、处理；执行县森林防火指挥部的决定，完成上级交办的任务。镇森林防火领导小组的主要职责：组织指挥全镇森林火灾的处置、扑救工作；决定启动镇森林防火应急预案；负责与县森林防火指挥部联系；完成上级交办的森林防火、扑救任务。

3、镇森林防火领导小组各成员单位职责：

镇党政办：负责森林防火信息收集、灾情上报；

镇财政所：负责做好应急物资筹备及应急拨款的准备；

镇武装部：组织民兵预备役人员参加扑救森林火灾；

镇林业站、综治办、农技站：负责组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责森林防火人员的救援技术培训；负责火烧迹地的植被恢复；负责组织调集扑火机具，保障扑火工作的需要；

镇督导办：负责对镇属内学校开展安全用火知识教育，加强对学生森林防火意识的宣传和教育工作。发生火灾时，负责学生、教职员工的安全拆离和疏散；

镇民政办：负责火灾后灾情的调查、评估、上报和救灾物资的发放、登记；

镇派出所：负责森林火灾案件的侦察、查处，负责维持扑火现场秩序和火灾地区社会治安；

镇卫生院：负责组织扑火救灾医疗队赶赴火灾现场进行救治受伤人员。

4、各村、组的森林防火应急小分队应主动参与森林火灾的扑救，开展应急处置工作。

四、森林防火预警和预防机制

1、森林火险、火情信息的收集、处理和报告。各村组要做好对山林尤其是重点山林的巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或森林火灾

有扩大迹象时，第一时间报告火灾事发地村级森林防火队。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地村级森林防火队要在第一时间及时将信息报到镇森林防火办公室，并随时报告火场的最新动态信息。

2、方案的制定和实施。镇森林防火办公室负责信息的接收、处理，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向镇森林防火领导小组提出启动本预案的建议。镇森林防火领导小组要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。

五、森林火灾应急响应

应急预案的启动：发生森林火灾，按照属地管理、先期处置、分级负责的原则，由村级森林防火队向镇森林防火领导小组汇报，镇森林防火领导小组根据森林火灾发生面积、火势等情况启动森林火灾应急预案进行处置。发生跨村的森林火灾时，由相关的村委会相互间信息沟通，协调应急处置工作。

六、重大森林火灾应急处置

1、先期处置。重大森林火灾发生后，事发地村委会、组应积极组织动员群众和应急小分队员开展先期处置，及时控制火势，尽量减轻损失，并立即将有关情况报告镇森林防火办公室。镇森林防火办公室及时了解先期处置情况，及时

报告镇森林防火领导小组组长或副组长，并及时将领导处置事件的决策情况传达至事发地村委会。

2、重大森林火灾发生后，由镇森林防火办公室提出成立现场指挥部的建议方案，报镇森林防火领导小组研究决定。情况特别紧急时，可由镇森林防火领导小组组长作出启动本预案的决定。本预案启动后，即成立现场指挥部。

3、现场指挥部的职责。执行镇森林防火领导小组处置重大森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施；迅速控制火势，做好人员疏散；做好现场处置的各项工作，防止出现次生事件；尽快恢复正常生产生活秩序。

七、扩大应急

当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由镇森林防火领导小组报请县森林防火指挥部决定扩大应急。

八、保障措施

1、扑火力量。各级森林防火队伍由镇森林防火领导小组统一指挥、调动。森林火灾发生后，事发地的村级森林防火队立即进入实战状态，当火灾处于紧急状态时，由镇森林防火领导小组实行火灾事发地就近调动原则，就近村森林防火队应无条件服从调集。

2、扑火措施：根据森林火灾具体情况，采取不同的灭火措施。

对火灾规模不大，人力可以控制的火灾，一般采取直接扑灭法。即采用铲土、喷水、扑打等人工办法等机械予以扑灭。

对处于下风头或地势高处的起火点，可酌情采用近风放火、顺山放火的办法予以灭火。

火源处于低处或地势平坦处，而且靠近水源，可采用喷水的方法予以灭火。

对火灾规模巨大，人力难以扑灭的森林火灾，一般采取开设防火隔离带的办法灭火。防火隔离带根据树木高低、杂草多少、风力大小决定，一般宽度应在10—50米。

3、紧急避难场所

发生威胁村、村居民区或重要设施的森林火灾，村民、居民紧急避难场所由所在村委会负责安排落实，重要设施内人员和物资的紧急避难场所由设施管理单位负责落实。

九、新闻报道

发生森林火灾后，由镇森林防火办公室根据镇人民政府的安排，按有关规定统一发布相关信息、报道。

十、应急结束

森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕后，现场指挥部向镇森防火领导小组组长报告情况，请求结

束应急处置工作，经镇森林防火领导小组组长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

十一、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，事发地村委会应积极协助镇有关部门，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生森林火灾后，镇森林防火领导小组应迅速组织镇派出所及时查明火因。对肇事者及有关责任人，依法及时作出处理。

森林火灾处置结束后，镇森林防火领导小组应组织有关人员进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，上报镇党委、政府，并将处理情况上报县政府、县森林防火指挥部。

十二、宣传、培训和演习

由镇森林防火领导小组负责《XX镇森林防火应急预案》的宣传、人员培训和演练工作。特别在每年春节、元宵节、清明、三月十三、“五•一”、国庆、等重要节日期间加强森林防火宣传力度。

十三、附则

1、本预案由镇森林防火领导小组负责解释。

2、本预案自发布之日起实施。

第四篇：XX镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为了及时有序地处置好森林火警、火灾，把森林火灾损失降到最低程度，根据《森林防火条例》、《XX省森林防火实施办法》及市、区的有关规定，特制定本预案。

一、成立森林防火指挥部

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XX

下设森林防火办公室，XX同志担任办公室主任，并组建森林防火应急小分队。

二、森林火警，火灾处置职责

森林火警、火灾事故的处置实行统一领导，分级管理原则。由属地村（场）、镇森林防火指挥部组织扑救。扑救森林火警、火灾、按起火地点、燃烧时间、危害程度实行二级指挥,各负其责，逐级行使职权。

1、各村（场）的森林火警，火灾处置职责

（1）一般的初发森林火警，面积在5亩以下；

（2）村（场）交界地段的森林火警、火灾主要由火源点所在村负责组织指挥扑救，邻村（场）应积极组织支援和协助火源的村（场）扑救。

2、镇防火指挥部对森林火警，火灾处置职责

（1）森林火警、火灾延烧时间10分钟以上且还在蔓延，面积延烧5亩以上，村（场）尚无法扑灭的；

（2）森林火警、火灾跨村界限的；

（3）火场威胁居民区的；

三、森林火情落实报告制度

凡初发森林火警、火灾，所在村（场）应立即就近派得力人员带通讯工具深入起火山场，弄清起火准确方位，林火危害趋势等情况就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准确的报告镇防火指挥部、防火办，在1小时之内向区森林防火办报告。

镇防火指挥部、防火办、接到火情报告后，应立即向分管领导报告，并由各村组织以专职护林员为主的第一扑火队赶赴火场指挥扑救，镇防火指挥部、防火办组织以镇机关干部为主的第二扑火队赶赴火场，进行扑救。同时指挥部领导向上级防火指挥部报告火情。对发生在镇界和临近自然保护区边界的森林火警、火灾、应及时向上级主管部门报告，并向邻镇和自然保护区有关部门通报。

四、人员准备和部署

合理部署和调用人员，是“打早、打小、打了”的关键所在，既不搞人海战术，又不要因投入扑救力量不足而贻误战机。

各村（场）都应组建一支以民兵为主的义务扑火队，准备好劈刀、手电等。镇指挥部应建立以镇干部和专职护林员为主体的快速应急扑火队伍，配备扑火服装、手电、劈刀等扑火工具。坚决禁止60岁以上老人和妇女、儿童以及聋哑痴呆人员、低智力人员进入火场。

五、森林火警、火灾现场责任分工和指挥扑救程序

（一）一级指挥扑救程序

各村（场）初发森林火警、火灾，由村委会（场）就近组织人员进行扑救，由村主要领导负责指挥。

（二）镇指挥部、指挥扑救程序

森林火警、火灾延烧10分钟以上面积5亩以上尚无法扑灭的，镇防火指挥部应赶赴火场指挥扑救。

六、森林防火指挥部前线指挥所的职责

（1）了解掌握火情，确定火场准确位置和进军路线；

（2）根据火场扑火需要，全面做好扑火队的调配；

（3）制定扑火方案，由前线指挥所总指挥统一发布命令；

（4）与火场一线保持联系，采取有效对策，实施正确指挥；

（5）向上级指挥部报告火场扑救情况执行上级有关指示。

七、森林防火指挥部前线指挥所总指挥的职责

1、进行扑火战斗人员编组，下达扑救任务，并保持与各扑火队通讯联络。

2、掌握火情动态，针对火场不同地形，火势蔓延速度，林火强度大小合理部署人员，确保重要地段和重点部位，选择最佳时机实施有效扑救。

3、组织食品（水）供给和扑火工具调配。

4、实施科学扑救对策，切忌蛮干，确保扑救人员安全。安排医护人员建立救护点，及时做好火场救护。

5、需要时与电力、通讯等部门联系，要求支援。

6、明火得到有效控制后，应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等进行全面清理。清点扑火队人数，有组织地撤离火场。要安排火场所在地村（场）留足够的人员看守火场，防止死灰复燃。

7、组织公安和人员进行火因调查，追查疑犯。

根据《森林防火条例》的规定和扑救火灾的需要，森林防火指挥部各成员单位要通力协作，密切配合，为扑火战斗提供有力保障。

第五篇：镇2020年森林防火应急预案

镇2020年森林防火应急预案

一、总则

（一）目的和依据

为贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深刻汲取去年**县特大森林火灾的沉痛教训，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇森林火灾预防和扑救的实际情况，制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1.统一领导，分级负责。在**镇人民政府的领导下，镇森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇各村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2.干群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，始终把保护人民群众生命安全放在第一位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4.警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围。

本预案适用于**镇行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）本预案启动后，镇森林防火领导小组承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作，镇森林防火值班办公室设在镇林业站（联系电话：1**********、短号****），负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火领导小组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

（二）镇森林防火领导小组职责。

在镇党委统一领导下，镇森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1.第一时间组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实；

2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障；

3.指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部、市森林防火办公室反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）镇森林防火领导小组成员

镇森林防火领导小组由**镇人民政府党委副书记、镇长**同志为组长，镇人大主席**同志、党委副书记***同志为副组长。各站所负责人和各村主任为成员，领导小组下设办公室在镇林业站，由***同志负责处理日常事务。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1.镇防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到有重点、全覆盖、见成效，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布镇森林防火办公室值班电话，确保值班电话二十四小时有人接听，要在学校、医院、工厂、社区等公共场所经常开展森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。

2.要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村护林员要坚持每周至少三次巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督力度，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，及时把火灾隐患消除在萌芽之中。

3.在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高全镇预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1.发生森林火情后，管辖单位要立即向镇防火领导小组办公室上报火情动态并及时组织扑救，镇防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加森林火灾扑救。

2.出现火情时，镇防火办应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑救，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3.当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇防火办及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、物资储备及灭火人员和车辆调配

（一）镇人民政府要充实专（兼）职消防队伍力量，将民兵预备役纳入消防体系后备力量建设，并从政府办公经费中统筹安排专项资金配备足够的消防服、灭火器、消防斧、切割器等消防器材。

（二）各村必须在进山主要路口、坟场集中地、林区道路两旁、厂矿周边等火灾易发地点安放森林火灾警示牌，配备干粉灭火器、消防斧、切割器等必要的常用灭火设备，所需资金由村上办公经费统筹解决。

（三）各村立即成立本村扑火小分队，将名单报镇政府备案，要求村上每季度组织一次灭火演练。

（四）发生火灾时，由镇防火办协调联系专业消防力量，镇级灭火力量行动由镇防火领导小组统一指挥，由镇党政办协调灭火车辆，村级灭火行动由镇防火办统一指挥并协调各村自行调派车辆。

五、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救由森林防火领导小组统一指挥，扑火队分为扑救组、支援组、后勤保障组、医疗保障组，交通保障组、通讯保障组，其具体分工如下：

领导小组

组

长：**

副组长：**、***

成员:

全体镇干部，村（社区）干部、各站所人员。

指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情况。发生山林火灾时，由***同志协调发动镇民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的专业扑火力量。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

（二）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

六、森林火案案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由市防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由镇林业站上报**市森林公安局立案查处。

七、灾后处置

（一）火灾调查及评估总结。

火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇防火办将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究。

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的责任人依法追究相关责任。