光华镇森林防火应急预案

第一篇：光华镇森林防火应急预案

光华镇森林防火应急预案

为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《吉林省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

总指挥长：镇 长

副指挥长：分管副镇长 专职副指挥长：林业站站长

成员单位：林业站、国营林场、派出所、财政所、民政办、经济办、安监站、城建办、水管所、卫生院、中小学校、国土所、农业办、计生办、综治维稳办、各村。

指挥部下设办公室在林业站，办公室主任由林业站站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。

（二）职责任务

指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

防火办主要职责：

1、及时掌握全镇有关灾情；

2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；

4、负责处理各有关防火的日常工作；

5、加强值班。

防火办主任：秦继成（***）

成 员：林管站工作人员、政府值班人员 电话号码：5751411、5751322

火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。火场指挥组组长：杨本兴 副组长：秦继成、付有德 成 员：高守智 田 岩 村书记主任

宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

宣传报道组组长：张霞，副组长：王攸伊，成员由党群办公室工作人员组成。

治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区政府机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。

治安保卫组组长：吴明星，副组长：魏占成

成员：由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。后勤保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好国内外社会各界援救款物接受工作。

后勤保障组组长：袁广明，副组长：刘桂芳

成员：陈志宏、于富、栾宝玉、陈立艳、徐晓坤、王培英、孙炳云、隋焱、王金枝、袁晓霞、乔丽红

扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。

快速扑火队：

队 长：高守智（***）副队长：王德宝（***）

王福祥（***）

成 员：徐晓鹏、李晓光、吕先君、史玉卓、周毓飞

半专业扑火队：

队 长：田 岩（***）

成 员：王海夫、李春青、李凤录、吴继文、王明军

付有才、原有福、许德生、宋玉峰、刘金安 孙田军、李贵强、谭浩军、李卫国、王 刚 于兆海、刘君伟、刘君林、刘君臣、刘金桥 邹立春、孙宏伟、杨玉坤、毕吉传、贺永林

医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

医疗救助组组长：李秀勇，副组长：刘洪乾，成员由卫生院全体工作人员组成。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、播放喇叭、设立防火检查站等形式，中小学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：

禁止露天焚烧秸秆；禁止烧荒、烧田埂草；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，快速扑火队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、快速扑火队随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请求增援。

4、后勤保障组要在快速扑火队队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是镇干部到一线火场指挥打火。“一报备”：火场清理和守护实行指挥员姓名报镇政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备二号工具（50把以上）、风力灭火器（两台以上）、铁锹（20把以上）、搞头（10把以上）、喷雾器（10个以上）等工具，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合派出所处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

九、本预案自发布之日起生效。

第二篇：镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，进一步提高我镇森林防火能力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少人民生命财产和生态资源的损失，确保扑火救灾工作有序进行。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规有关条文之规定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、分级负责，保障安全。森林防火工作实行行政领导负责制。各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇政府统一指挥、积极组织扑救，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、健全体制，预防为主。建立健全森林火灾防范体系、报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、制定预案，明确职责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，各村、组要制定应急预案，健全防火领导机构，明确各成员的职责，制定工作措施，落实工作责任，保障防火工作有序运行。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，快速组织扑救，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、适用范围

适用于我镇辖区内发生和可能发生的特大、重大森林火灾。

三、应急组织机构与职责责

1、镇森林防火领导小组是应对全镇森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级负责的原则，各村组森林防火领导小组负责本辖区内的森林火灾处置工作。

2、镇森林防火领导小组组长由镇人民政府镇长XX担任，副组长由镇政法委书记XX和镇武装部部长XX担任。成员由林业站、综治办、派出所、党政办、财政所、农技站等单位负责人担任。镇森林防火领导小组下设办公室在镇林业站，镇林业站专干XX兼任办公室主任，负责镇森林防火办公室日常工作，及时掌握、分析、报送重要信息，负责火灾扑救的调度、处理；执行县森林防火指挥部的决定，完成上级交办的任务。镇森林防火领导小组的主要职责：组织指挥全镇森林火灾的处置、扑救工作；决定启动镇森林防火应急预案；负责与县森林防火指挥部联系；完成上级交办的森林防火、扑救任务。

3、镇森林防火领导小组各成员单位职责：

镇党政办：负责森林防火信息收集、灾情上报；

镇财政所：负责做好应急物资筹备及应急拨款的准备；

镇武装部：组织民兵预备役人员参加扑救森林火灾；

镇林业站、综治办、农技站：负责组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责森林防火人员的救援技术培训；负责火烧迹地的植被恢复；负责组织调集扑火机具，保障扑火工作的需要；

镇督导办：负责对镇属内学校开展安全用火知识教育，加强对学生森林防火意识的宣传和教育工作。发生火灾时，负责学生、教职员工的安全拆离和疏散；

镇民政办：负责火灾后灾情的调查、评估、上报和救灾物资的发放、登记；

镇派出所：负责森林火灾案件的侦察、查处，负责维持扑火现场秩序和火灾地区社会治安；

镇卫生院：负责组织扑火救灾医疗队赶赴火灾现场进行救治受伤人员。

4、各村、组的森林防火应急小分队应主动参与森林火灾的扑救，开展应急处置工作。

四、森林防火预警和预防机制

1、森林火险、火情信息的收集、处理和报告。各村组要做好对山林尤其是重点山林的巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现重、特大森林火灾征兆或森林火灾

有扩大迹象时，第一时间报告火灾事发地村级森林防火队。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，事发地村级森林防火队要在第一时间及时将信息报到镇森林防火办公室，并随时报告火场的最新动态信息。

2、方案的制定和实施。镇森林防火办公室负责信息的接收、处理，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向镇森林防火领导小组提出启动本预案的建议。镇森林防火领导小组要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确的应急方案，科学组织防火救灾。

五、森林火灾应急响应

应急预案的启动：发生森林火灾，按照属地管理、先期处置、分级负责的原则，由村级森林防火队向镇森林防火领导小组汇报，镇森林防火领导小组根据森林火灾发生面积、火势等情况启动森林火灾应急预案进行处置。发生跨村的森林火灾时，由相关的村委会相互间信息沟通，协调应急处置工作。

六、重大森林火灾应急处置

1、先期处置。重大森林火灾发生后，事发地村委会、组应积极组织动员群众和应急小分队员开展先期处置，及时控制火势，尽量减轻损失，并立即将有关情况报告镇森林防火办公室。镇森林防火办公室及时了解先期处置情况，及时

报告镇森林防火领导小组组长或副组长，并及时将领导处置事件的决策情况传达至事发地村委会。

2、重大森林火灾发生后，由镇森林防火办公室提出成立现场指挥部的建议方案，报镇森林防火领导小组研究决定。情况特别紧急时，可由镇森林防火领导小组组长作出启动本预案的决定。本预案启动后，即成立现场指挥部。

3、现场指挥部的职责。执行镇森林防火领导小组处置重大森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施；迅速控制火势，做好人员疏散；做好现场处置的各项工作，防止出现次生事件；尽快恢复正常生产生活秩序。

七、扩大应急

当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由镇森林防火领导小组报请县森林防火指挥部决定扩大应急。

八、保障措施

1、扑火力量。各级森林防火队伍由镇森林防火领导小组统一指挥、调动。森林火灾发生后，事发地的村级森林防火队立即进入实战状态，当火灾处于紧急状态时，由镇森林防火领导小组实行火灾事发地就近调动原则，就近村森林防火队应无条件服从调集。

2、扑火措施：根据森林火灾具体情况，采取不同的灭火措施。

对火灾规模不大，人力可以控制的火灾，一般采取直接扑灭法。即采用铲土、喷水、扑打等人工办法等机械予以扑灭。

对处于下风头或地势高处的起火点，可酌情采用近风放火、顺山放火的办法予以灭火。

火源处于低处或地势平坦处，而且靠近水源，可采用喷水的方法予以灭火。

对火灾规模巨大，人力难以扑灭的森林火灾，一般采取开设防火隔离带的办法灭火。防火隔离带根据树木高低、杂草多少、风力大小决定，一般宽度应在10—50米。

3、紧急避难场所

发生威胁村、村居民区或重要设施的森林火灾，村民、居民紧急避难场所由所在村委会负责安排落实，重要设施内人员和物资的紧急避难场所由设施管理单位负责落实。

九、新闻报道

发生森林火灾后，由镇森林防火办公室根据镇人民政府的安排，按有关规定统一发布相关信息、报道。

十、应急结束

森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕后，现场指挥部向镇森防火领导小组组长报告情况，请求结

束应急处置工作，经镇森林防火领导小组组长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

十一、后期处置

1、善后处置

按照森林火灾造成的后果，事发地村委会应积极协助镇有关部门，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。

2、火案查处

发生森林火灾后，镇森林防火领导小组应迅速组织镇派出所及时查明火因。对肇事者及有关责任人，依法及时作出处理。

森林火灾处置结束后，镇森林防火领导小组应组织有关人员进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，上报镇党委、政府，并将处理情况上报县政府、县森林防火指挥部。

十二、宣传、培训和演习

由镇森林防火领导小组负责《XX镇森林防火应急预案》的宣传、人员培训和演练工作。特别在每年春节、元宵节、清明、三月十三、“五•一”、国庆、等重要节日期间加强森林防火宣传力度。

十三、附则

1、本预案由镇森林防火领导小组负责解释。

2、本预案自发布之日起实施。

第三篇：XX镇森林防火应急预案

XX镇森林防火应急预案

为了及时有序地处置好森林火警、火灾，把森林火灾损失降到最低程度，根据《森林防火条例》、《XX省森林防火实施办法》及市、区的有关规定，特制定本预案。

一、成立森林防火指挥部

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XX

下设森林防火办公室，XX同志担任办公室主任，并组建森林防火应急小分队。

二、森林火警，火灾处置职责

森林火警、火灾事故的处置实行统一领导，分级管理原则。由属地村（场）、镇森林防火指挥部组织扑救。扑救森林火警、火灾、按起火地点、燃烧时间、危害程度实行二级指挥,各负其责，逐级行使职权。

1、各村（场）的森林火警，火灾处置职责

（1）一般的初发森林火警，面积在5亩以下；

（2）村（场）交界地段的森林火警、火灾主要由火源点所在村负责组织指挥扑救，邻村（场）应积极组织支援和协助火源的村（场）扑救。

2、镇防火指挥部对森林火警，火灾处置职责

（1）森林火警、火灾延烧时间10分钟以上且还在蔓延，面积延烧5亩以上，村（场）尚无法扑灭的；

（2）森林火警、火灾跨村界限的；

（3）火场威胁居民区的；

三、森林火情落实报告制度

凡初发森林火警、火灾，所在村（场）应立即就近派得力人员带通讯工具深入起火山场，弄清起火准确方位，林火危害趋势等情况就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准确的报告镇防火指挥部、防火办，在1小时之内向区森林防火办报告。

镇防火指挥部、防火办、接到火情报告后，应立即向分管领导报告，并由各村组织以专职护林员为主的第一扑火队赶赴火场指挥扑救，镇防火指挥部、防火办组织以镇机关干部为主的第二扑火队赶赴火场，进行扑救。同时指挥部领导向上级防火指挥部报告火情。对发生在镇界和临近自然保护区边界的森林火警、火灾、应及时向上级主管部门报告，并向邻镇和自然保护区有关部门通报。

四、人员准备和部署

合理部署和调用人员，是“打早、打小、打了”的关键所在，既不搞人海战术，又不要因投入扑救力量不足而贻误战机。

各村（场）都应组建一支以民兵为主的义务扑火队，准备好劈刀、手电等。镇指挥部应建立以镇干部和专职护林员为主体的快速应急扑火队伍，配备扑火服装、手电、劈刀等扑火工具。坚决禁止60岁以上老人和妇女、儿童以及聋哑痴呆人员、低智力人员进入火场。

五、森林火警、火灾现场责任分工和指挥扑救程序

（一）一级指挥扑救程序

各村（场）初发森林火警、火灾，由村委会（场）就近组织人员进行扑救，由村主要领导负责指挥。

（二）镇指挥部、指挥扑救程序

森林火警、火灾延烧10分钟以上面积5亩以上尚无法扑灭的，镇防火指挥部应赶赴火场指挥扑救。

六、森林防火指挥部前线指挥所的职责

（1）了解掌握火情，确定火场准确位置和进军路线；

（2）根据火场扑火需要，全面做好扑火队的调配；

（3）制定扑火方案，由前线指挥所总指挥统一发布命令；

（4）与火场一线保持联系，采取有效对策，实施正确指挥；

（5）向上级指挥部报告火场扑救情况执行上级有关指示。

七、森林防火指挥部前线指挥所总指挥的职责

1、进行扑火战斗人员编组，下达扑救任务，并保持与各扑火队通讯联络。

2、掌握火情动态，针对火场不同地形，火势蔓延速度，林火强度大小合理部署人员，确保重要地段和重点部位，选择最佳时机实施有效扑救。

3、组织食品（水）供给和扑火工具调配。

4、实施科学扑救对策，切忌蛮干，确保扑救人员安全。安排医护人员建立救护点，及时做好火场救护。

5、需要时与电力、通讯等部门联系，要求支援。

6、明火得到有效控制后，应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等进行全面清理。清点扑火队人数，有组织地撤离火场。要安排火场所在地村（场）留足够的人员看守火场，防止死灰复燃。

7、组织公安和人员进行火因调查，追查疑犯。

根据《森林防火条例》的规定和扑救火灾的需要，森林防火指挥部各成员单位要通力协作，密切配合，为扑火战斗提供有力保障。

第四篇：镇2020年森林防火应急预案

镇2020年森林防火应急预案

一、总则

（一）目的和依据

为贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深刻汲取去年**县特大森林火灾的沉痛教训，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇森林火灾预防和扑救的实际情况，制定本预案。

（二）处置森林火灾原则

1.统一领导，分级负责。在**镇人民政府的领导下，镇森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇各村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2.干群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，始终把保护人民群众生命安全放在第一位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4.警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围。

本预案适用于**镇行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）本预案启动后，镇森林防火领导小组承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作，镇森林防火值班办公室设在镇林业站（联系电话：1**********、短号****），负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火领导小组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

（二）镇森林防火领导小组职责。

在镇党委统一领导下，镇森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1.第一时间组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实；

2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障；

3.指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部、市森林防火办公室反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）镇森林防火领导小组成员

镇森林防火领导小组由**镇人民政府党委副书记、镇长**同志为组长，镇人大主席**同志、党委副书记***同志为副组长。各站所负责人和各村主任为成员，领导小组下设办公室在镇林业站，由***同志负责处理日常事务。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1.镇防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到有重点、全覆盖、见成效，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布镇森林防火办公室值班电话，确保值班电话二十四小时有人接听，要在学校、医院、工厂、社区等公共场所经常开展森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。

2.要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村护林员要坚持每周至少三次巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督力度，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，及时把火灾隐患消除在萌芽之中。

3.在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高全镇预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1.发生森林火情后，管辖单位要立即向镇防火领导小组办公室上报火情动态并及时组织扑救，镇防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加森林火灾扑救。

2.出现火情时，镇防火办应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑救，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3.当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇防火办及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、物资储备及灭火人员和车辆调配

（一）镇人民政府要充实专（兼）职消防队伍力量，将民兵预备役纳入消防体系后备力量建设，并从政府办公经费中统筹安排专项资金配备足够的消防服、灭火器、消防斧、切割器等消防器材。

（二）各村必须在进山主要路口、坟场集中地、林区道路两旁、厂矿周边等火灾易发地点安放森林火灾警示牌，配备干粉灭火器、消防斧、切割器等必要的常用灭火设备，所需资金由村上办公经费统筹解决。

（三）各村立即成立本村扑火小分队，将名单报镇政府备案，要求村上每季度组织一次灭火演练。

（四）发生火灾时，由镇防火办协调联系专业消防力量，镇级灭火力量行动由镇防火领导小组统一指挥，由镇党政办协调灭火车辆，村级灭火行动由镇防火办统一指挥并协调各村自行调派车辆。

五、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救由森林防火领导小组统一指挥，扑火队分为扑救组、支援组、后勤保障组、医疗保障组，交通保障组、通讯保障组，其具体分工如下：

领导小组

组

长：**

副组长：**、***

成员:

全体镇干部，村（社区）干部、各站所人员。

指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情况。发生山林火灾时，由***同志协调发动镇民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的专业扑火力量。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

（二）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

六、森林火案案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由市防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由镇林业站上报**市森林公安局立案查处。

七、灾后处置

（一）火灾调查及评估总结。

火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇防火办将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究。

对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的责任人依法追究相关责任。

第五篇：镇2011年森林防火应急预案

**镇2011年森林防火应急预案

根据《森林法》、《森林防火条例》，结合我镇实际，特制定**镇2011森林防火应急预案。

一、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，全面搞好本镇森林防火工作。

二、森林防火机构与职能。

（一）设立镇森林防火指挥部。由**镇镇长任总指挥，负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。指挥部下设办公室，办公室设在党政综合办公室，由副镇长任办公室主任负责日常工作事务。各村设立村级森林防火领导小组，由村书记任组长，村两委班子成员及护林员任组员。

（二）镇森林防火指挥部职责。

1、宣传森林防火的法律、法规，开展全镇森林防火知识宣传教育活动。

2、制定本镇森林防火工作重点和实施意见。

3、贯彻落实县、镇两级森林防火目标管理责任书规定的条款，组织落实镇与村委会、重点林区农户防火责任制，制定工作计划、森林防火预案措施，并组织监督、实施。

4、开展森林防火宣传，提高全镇人民的森林防火意识。充分利用广播、宣传手册、召开大小会议、书写标语、制作宣传防火牌等形式进行广泛宣传。

5、森林防火高危险期或高火险天气，联合相关部门在林区道口设关堵卡，严禁火源进入林区，同时负责组织清理林区盲流人员，消除火灾隐患。

6、办理入山许可证和野外用火审批手续。

7、组建与林区适应的民兵扑火应急分队，开展森林防火扑火知识培训，科学扑救森林火灾。

8、组织、培训森林防火民兵应急队伍。

（三）村级森林防火检查站职责。

1、在本村宣传森林防火的法律、法规，召开支部会议和村民代表会议，开展森林防火知识宣传教育活动。

2、认真贯彻落实镇政府与各村签订的森林防火目标管理责任制，村委会与各农户，特别是重点林区附近农户层层签订防火责任书，制定防火方案。

3、组织、培训好本村林区森林防火民兵应急队伍。

4、协调好村与周边镇、村之间的关系，共同搞好森林防火工作。

5、负责书写本村森林防火标语、发放森林防火户主通知等。

（四）森林防火指挥部管辖范围，以行政区界为准，涉及重复管辖区域，共同承担相应责任。

（五）指挥部成员职责。

（1）负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。

（2）定期或不定期组织召开指挥部成员会议、全镇森林防火工作会议，研讨决定全镇森林防火重大问题，作出全镇森林防火工作决定。

三、相关部门职责。

（一）林业站职责

负责所有林火的信息收集、上报，保证扑救工作的信息畅通。按林业部门的专业要求全面参与森林火灾扑救工作。

（二)派出所职责

负责森林火灾案件的侦破工作，依法查处森林火灾案件；开展森林防火法制宣传、教育。

（三）财政所职责

负责及时安排下拨森林防火专项资金，监督业务部门搞好资金的管理、使用。

（四）中小学职责

负责组织开展好森林防火知识的宣传教育活动。

四、森林防火措施。

（一）镇、村两级森林防火指挥部必须严格执行24小时值班制度，做好值班记录，对脱岗、漏岗造成严重后果的，依法追究其相应责任，并根据情节轻重酌情追究相关领导责任，严格遵守值班制度。

（二）层层签订责任书，做到层层有人管，处处有人防的森林防火网络体系。

（三）在护林防火期内，严禁一切野外用火。一旦发现火源，不论何种原因，都应严肃查处，并按相关法律法规执行，对情节严重造成不良后果者，移交公安机关处置。

（四）制定各村50亩以上连片林地的扑火方案，实行重点防火监控，设立标志牌，划出防火隔离带，预防火灾发生。

（五）加强对痴呆、聋哑、精神病人的管理，落实监护人责任制。

（六）做好防火期火源管理工作，严禁火源进入林区，加强山林管理。

（七）做好春节、清明、“五一”等节日期间森林防火宣传。

（八）各村委会必须成立20人以上一至三个扑救小分队，实行全面布控，一旦发生火灾，立即出动，争取把火灾扑灭在萌芽状态。

五、火情报告制度。

（一）一旦发现火情，首先要从火源四周进行观察火势，认真分析火势走向，然后组织当地民兵应急扑火小分队及群众及时扑救，同时向镇级森林防火指挥部报告，镇指挥部向县森林防火指挥部报告，形成逐级上报制度。上报内容有：①起火地点、起火时间、发现时间和起火原因。②林地情况，火场燃烧情况和火势情况。③天气和扑救情况，扑火人数等。④是否必须支援，支援力度多大等。

（二）值班人员接到报告后立即向分管领导报告，视其情况进行安排部署。

六、组织与指挥。

（一）火灾发生后，镇、村负责人立即建立前线和后线指挥组，指定一名有经验的林业工作人员进行现场指挥。前线指挥长

应立即制定扑火方案，及时组织该村和邻村森林防火应急分队，迅速赶赴火灾现场展开扑救工作。并将扑救情况及时反馈后线指挥长，严禁多头指挥，人为引起混乱；后线指挥长应做好前线扑火的一切后勤保障工作，组建救护组、生活组、通讯联络组等，随时了解情况，及时向上级指挥部汇报。

（二）现场指挥部人员到达火场后，应做好以下工作：

1、了解火情，立即制定扑火行动方案。

2、组织调动当地扑救队伍，落实扑火任务。

3、选择一个便于观察的指挥场所，进行现场火灾指挥工作。

4、有多支扑火队伍时，必须统一组织，统一指挥，统一行动。

5、随时掌握火场变化，调整战略战术，保证安全，杜绝人员伤亡。

七、火灾资金及物资管理。

扑灭森林火灾所需物资由镇林业站负责采购及保管，资金的管理及使用由林业站派专人负责，同时加强对资金监督管理，确保资金使用合理、合法，用到实处。

八、灾后处理办法。

（一）明火扑灭后，立即组织工作人员清理火场，彻底熄灭余火，防止死火复燃，经检查确无复燃后方可撤离现场。

（二）火灾扑灭后，相关责任人应及时调查发生灾情的原因、烧毁程度，查找肇事者，情节严重者追究相关其责任。

（三）写出书面报告，向镇森林防火办及县森林防火指挥部汇报情况。