着力改善空气质量 增强人民群众幸福感 蓝天保卫战三年行动计划(2018[合集]

第一篇：着力改善空气质量 增强人民群众幸福感 蓝天保卫战三年行动计划(2018

10月25日，郑州市下发《郑州市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018—2020年）》，明确未来3年全市大气污染防治工作的指导思想、基本原则、总体思路、总体目标、主要任务及保障措施等。

优良天数年增15天以上

《三年行动计划》提出，要坚持目标导向和问题导向，坚持政府主导、企业主体、全民参与，全社会协调联动，紧盯大气污染防治重点任务，突出抓好扬尘、工业、燃煤、VOCs（挥发性有机物）和机动车污染治理、重污染天气应急应对等重点领域，抓住主要矛盾和薄弱环节，开展专项整治，尤其是要科学应对和努力减少秋冬季的重污染天气、夏季的臭氧污染，着力改善空气质量。

《三年行动计划》确定的总体目标是：经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，PM2.5年均浓度比2015年下降42%以上，PM10年均浓度比2015年下降38%以上，城市空气质量优良天数比2015年增加67%以上。提前完成年度目标任务的县（市）区，要保持和巩固改善成果，确保每年空气质量持续改善，避免出现不降反升现象。

年度目标分别为：2018年，全市PM2.5平均浓度不高于66微克/ 立方米；PM10平均浓度不高于115微克/立方米；城市优良天数达到200天以上。

2019年，全市PM2.5平均浓度不高于58微克/立方米；PM10平均浓度不高于107微克/立方米；城市优良天数达到215天以上。

2020年，全市PM2.5平均浓度不高于56微克/立方米；PM10平均浓度不高于104微克/立方米；城市优良天数达到230天以上。

主要任务涵盖十大方面

《三年行动计划》提出的主要任务涵盖十大方面：调整优化产业结构，推进产业绿色发展；加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；积极调整运输结构，建设绿色交通体系；优化调整用地结构，强化面源污染管控；开展城乡扬尘治理专项行动；开展柴油货车污染治理专项行动；开展工业炉窑污染治理专项行动；开展VOCs综合治理专项行动；开展秋冬季及其他重点时段专项行动；开展环境质量监控全覆盖专项行动。

《三年行动计划》还对50项具体任务进行责任分解。其中提到，要科学规划城区功能，提升中心城区功能，加强城市绿地等生态环境建设，强化城市空间管制和绿地控制要求，对于城市公共绿地等规划强制性内容，未经法定程序，在建设时其位置和规模不得调整；加快城市建成区、人群密集区、重点流域的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出，2018年底前，制定建成区重污染企业改造、关停、转型、搬迁计划并向社会公开，未按计划执行的予以停产。

大力发展新能源汽车产业，完善动力电池产业链，加快新型动力电池关键技术研发及产业化，加快发展便捷智能充电基础设施，完善配套设施和运营服务体系，建设具有较强竞争力的新能源汽车产业基地；积极推广新能源车辆，原则上全市新增、更新公交车辆全部纯电动化，全市新增及更换的邮政、出租、通勤、轻型物流配送及港口、铁路货场等作业车辆和作业机械全部使用新能源或达到国六排放标准，2020年底前，郑州市城市建成区公交车、出租车、轻型物流配送车等领域全部实现电动化，力争2019年底前，建成区公交车、出租车、轻型物流配送车等领域全部提前实现电动化。

考核评估结果将向社会公布

《三年行动计划》还对保障措施提出要求。其中，明确提出要建立以空气质量提升为核心、任务计划完成为重点的环境保护目标责任考核体系，对《三年行动计划》实施情况进行考核，综合运用通报排名、经济处罚、追责问责等多种手段，督促各级党委政府严格落实大气环境管理属地责任。

坚持目标导向、质量导向和问题导向，对工作成绩突出、成效显著的单位和个人按照国家、省有关规定给予表彰，对责任落实不到位、监管严重失职的，严肃追究相关部门和人员责任。同时，将考核、评估结果经市委、市政府同意后向社会公布，并作为领导班子、领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。

第二篇：明确11地市空气质量改善目标,浙江制定打赢蓝天保卫战三年行动计划

嘉兴在线新闻网 2018年10月28日 06:57:36 手机看新闻 我要投稿 举报

浙江是国家确定的蓝天保卫战重点区域之一。为坚决打赢蓝天保卫战，加快改善环境空气质量，近日省政府印发《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，随小布来了解~

主要目标

经过3年努力，大幅减少大气主要污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

到2020年：

全省设区城市PM2.5平均浓度力争达到35微克/立方米，空气质量优良天数比率达到82.6%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；

二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降17%以上；

基本消除重点领域臭气异味，60%的县级及以上城市建成清新空气示范区，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。

《计划》提出各地空气质量改善具体目标，看看你所在的城市要达到什么目标～

《计划》还从优化产业结构、深化工业废气治理、推进绿色交通建设等方面明确了具体工作任务。

★加快落后产能淘汰，调整优化产业结构

优化产业布局

加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出；城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展等方式，推动转型升级。

禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。

深化“亩均论英雄”改革。

严控“两高”行业产能

严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。

全面整治“散乱污”企业

按照先停后治的原则，实施分类处置：

列入关停取缔类的，基本做到切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备；

列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造；

列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

2018年完成5000家以上涉挥发性有机物排放的“散乱污”企业清理整顿任务；2019年基本完成整治任务。

大力培育绿色环保产业

积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业。加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。

★大力实施“十百千”工程，深化工业废气治理

全面推进重点行业废气治理

以石化、化工、工业涂装、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷、钢铁、水泥、玻璃等10个行业为重点，全面推进挥发性有机物治理和工业废气清洁排放改造。

全面推进工业园区废气治理

到2020年底，完成重点工业园区废气整治，园区内涉气企业废气收集、处理设施正常运行，废气收集率和排放达标率明显提升，企业环保档案管理规范完整，区域环境空气质量明显改善。

全面推进工业企业废气治理

以每年完成1000个工业废气重点治理项目为抓手，全面推进工业企业废气治理，建立完善“一厂一策一档”制度。

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，到2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

★推进清洁能源示范省建设，加快调整能源结构

大力发展清洁能源

到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到18%，基本完成省级干线管网建设，基本实现天然气县县通，进一步完善城乡配气管网，全省天然气消费量达到160亿立方米。

控制煤炭消费总量

到2020年，全省煤炭占能源消费总量比重下降到42.8%以下，全省煤炭消费总量比2015年下降5%，全省发电和集中供热用煤占煤炭消费总量比重达到国家要求。

淘汰镇海电厂4台共86万千瓦和舟山电厂2台共26万千瓦煤电机组。

在保障电力系统安全稳定运行的前提下，到 2020年，接受外送电量比例达到38%以上。

开展燃煤锅炉综合整治

全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/ 小时以下的燃煤锅炉；35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉完成节能和超低排放改造。

2020年底前，30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

提高能源利用效率

加大绿色建筑推广力度，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。

★推进绿色交通建设，积极调整运输结构

调整优化运力结构

到2020年，铁路货运量比2017年增长10%。大力推进海铁联运，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%。

加快车船结构升级

到2020年底前，杭州市、宁波市建成区公交车全部更换为新能源汽车。到2020年，全省建成充电（加气）站1000座、充电桩21万个。

自2019年7月1日起，全省实施国六排放标准。

提升燃油品质

2018年底前，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。

加强移动源污染排放控制

到2019年底前，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区。

到2020年底前，主要港口90%的港口作业船舶、公务船舶靠泊使用岸电。

★推进面源污染治理，调整优化用地结构

推进露天矿山综合整治和绿化工程

全面完成露天矿山摸底排查，原则上禁止新建露天矿山建设项目。开展森林城市建设。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。

加强扬尘综合治理

到2018年底前，各地建立施工工地管理清单。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体黑名单。

到2020年，装配式建筑占新建建筑比例达到30%。实施降尘考核，各设区市平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里。

加强秸秆综合利用和氨排放控制

到2020年，全省秸秆综合利用率达到95%。化肥利用率达到40%以上。

★实施重大专项行动，大幅降低污染物排放

实施挥发性有机物专项整治方案，到2020年，全省挥发性有机物排放总量较2015年下降20%，重点行业下降30%以上。推进重点领域臭气异味治理。

★强化区域联防联控，有效应对重污染天气

积极参与长三角区域大气污染防治协作。

提高重污染天气应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。在黄色及以上重污染天气预警期间，对涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。

各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色金属、化工等高排放行业，制定错峰生产方案。

★加强机制创新，建立健全大气环境监管体系

完善法规标准体系

2018年制定完成燃煤电厂、工业涂装工序大气污染物排放强制性地方标准。

完善大气监测监控体系

逐步推进乡镇（街道）、农村大气环境监测，在舟山群岛新区、8个国家高新区、100个重点工业园区及大型港口设置环境空气质量监测站点。

加强降尘量和酸雨监测，到2018年底前，各县（市、区）完成降尘量监测点位布设，建成全省酸雨自动监测体系。到2019年底前，基本完成烟气排放自动监控设施安装。

完善大气执法监管体系，深入开展环保督察，加强大气科研能力建设。

第三篇：明确11市空气质量改善目标 浙江制定打赢蓝天保卫战三年行动计划

浙江是国家确定的蓝天保卫战重点区域之一。为坚决打赢蓝天保卫战，加快改善环境空气质量，近日省政府印发《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，随小编来了解。

主要目标

经过3年努力，大幅减少大气主要污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

到2020年：

全省设区城市PM2.5平均浓度力争达到35微克/立方米，空气质量优良天数比率达到82.6%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；

二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降17%以上；

基本消除重点领域臭气异味，60%的县级及以上城市建成清新空气示范区，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。

《计划》提出各地空气质量改善具体目标，看看你所在的城市要达到什么目标。

《计划》还从优化产业结构、深化工业废气治理、推进绿色交通建设等方面明确了具体工作任务。

加快落后产能淘汰，调整优化产业结构

优化产业布局

加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出；城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展等方式，推动转型升级。

禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。

深化“亩均论英雄”改革。

严控“两高”行业产能

严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。

全面整治“散乱污”企业

按照先停后治的原则，实施分类处置：

列入关停取缔类的，基本做到切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备；

列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造；

列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

2018年完成5000家以上涉挥发性有机物排放的“散乱污”企业清理整顿任务；2019年基本完成整治任务。

大力培育绿色环保产业

积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业。加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。

大力实施“十百千”工程，深化工业废气治理

全面推进重点行业废气治理

以石化、化工、工业涂装、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷、钢铁、水泥、玻璃等10个行业为重点，全面推进挥发性有机物治理和工业废气清洁排放改造。

全面推进工业园区废气治理

到2020年底，完成重点工业园区废气整治，园区内涉气企业废气收集、处理设施正常运行，废气收集率和排放达标率明显提升，企业环保档案管理规范完整，区域环境空气质量明显改善。

全面推进工业企业废气治理

以每年完成1000个工业废气重点治理项目为抓手，全面推进工业企业废气治理，建立完善“一厂一策一档”制度。

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，到2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

推进清洁能源示范省建设，加快调整能源结构

大力发展清洁能源

到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到18%，基本完成省级干线管网建设，基本实现天然气县县通，进一步完善城乡配气管网，全省天然气消费量达到160亿立方米。

控制煤炭消费总量

到2020年，全省煤炭占能源消费总量比重下降到42.8%以下，全省煤炭消费总量比2015年下降5%，全省发电和集中供热用煤占煤炭消费总量比重达到国家要求。

淘汰镇海电厂4台共86万千瓦和舟山电厂2台共26万千瓦煤电机组。

在保障电力系统安全稳定运行的前提下，到 2020年，接受外送电量比例达到38%以上。

开展燃煤锅炉综合整治

全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/ 小时以下的燃煤锅炉；35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉完成节能和超低排放改造。

2020年底前，30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

提高能源利用效率

加大绿色建筑推广力度，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。

推进绿色交通建设，积极调整运输结构

调整优化运力结构

到2020年，铁路货运量比2017年增长10%。大力推进海铁联运，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%。

加快车船结构升级

到2020年底前，杭州市、宁波市建成区公交车全部更换为新能源汽车。到2020年，全省建成充电（加气）站1000座、充电桩21万个。

自2019年7月1日起，全省实施国六排放标准。

提升燃油品质

2018年底前，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。

加强移动源污染排放控制

到2019年底前，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区。

到2020年底前，主要港口90%的港口作业船舶、公务船舶靠泊使用岸电。

推进面源污染治理，调整优化用地结构

推进露天矿山综合整治和绿化工程

全面完成露天矿山摸底排查，原则上禁止新建露天矿山建设项目。开展森林城市建设。建

设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。

加强扬尘综合治理

到2018年底前，各地建立施工工地管理清单。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体黑名单。

到2020年，装配式建筑占新建建筑比例达到30%。实施降尘考核，各设区市平均降尘量不得高于5吨/月·平方公里。

加强秸秆综合利用和氨排放控制

到2020年，全省秸秆综合利用率达到95%。化肥利用率达到40%以上。

实施重大专项行动，大幅降低污染物排放

实施挥发性有机物专项整治方案，到2020年，全省挥发性有机物排放总量较2015年下降20%，重点行业下降30%以上。推进重点领域臭气异味治理。

强化区域联防联控，有效应对重污染天气

积极参与长三角区域大气污染防治协作。

提高重污染天气应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。在黄色及以上重污染天气预警期间，对涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。

各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色金属、化工等高排放行业，制定错峰生产方案。

加强机制创新，建立健全大气环境监管体系

完善法规标准体系

2018年制定完成燃煤电厂、工业涂装工序大气污染物排放强制性地方标准。

完善大气监测监控体系

逐步推进乡镇（街道）、农村大气环境监测，在舟山群岛新区、8个国家高新区、100个重点工业园区及大型港口设置环境空气质量监测站点。

加强降尘量和酸雨监测，到2018年底前，各县（市、区）完成降尘量监测点位布设，建成全省酸雨自动监测体系。到2019年底前，基本完成烟气排放自动监控设施安装。

完善大气执法监管体系，深入开展环保督察，加强大气科研能力建设。

第四篇：蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告

蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告

根据xx市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于商请提供大气污染防治工作进展材料的函》的相关要求，我x认真对照20xx《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告大纲，组织开展了自查工作，现将我x落实20xx打赢蓝天保卫战三年行动计划实施工作自查情况报告如下：

一、环境空气质量改善情况

20xx年xxx环境空气质量自动监测站对那吉镇城区总计有效监测xxx天，其中优良天数为xxx天，占监测总天数的xx%。轻度污染天数为xx天。中度污染天数为x天，重度及重度以上x天，各空气质量优良天数保持平稳。

六项指标平均值：二氧化硫浓度xx微克/立方米，二氧化氮浓度xx微克/立方米，一氧化碳浓度0.xx毫克/立方米，臭氧浓度xx微克/立方米，PM2.5浓度xx微克/立方米，PM10浓度xx微克/立方米，二、大气污染防治重点任务完成情况

(一)大气污染防治相关工作计划编制情况

按照《xxxx打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》及《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的相关要求，目前《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》、《xxx柴油货车污染治理工作方案》、《xxx挥发性有机物综合整治工作方案》、《xxx散煤综合整治工作方案》和《xxx建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰整治工作实施方案》均已编制完成，现已下发各相关部门、乡镇。要求各部门、乡镇严格按照文件要求组织开展工作。

(二)“散乱污”企业及集群综合整治工作

按照《xx市“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》要求，我x编制了《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》，按照方案要求，各乡镇各个社区、开展“散乱污”企业排查工作，根据各乡镇上报 “散乱污”企业，x环保局、发改委、经信局、自然资源局、市场局、电力公司等相关部门对xxx家进行综合研判，对整改无望、污染严重的违法企业治理一批、关停一批，截至目前共确定拟关停取缔类两家烧炭窑，拟升级改造类企业6家。

(三)VOCs调查与治理工作

我xVOCs调查与治理工作正在进行，截至xx月xx日，我x共有x家企业完成了此项工作的治理改造任务，分别为：xx有限公司，xxxxx有限公司，xxxx有限公司，xxxx有限责任公司,xx修理，xxxx有限公司。

汽车钣金喷漆、服装干洗、广告印刷其他生活源VOCs无组织排放治理工作正在稳步推进，预计20xx年x月底完成生活源VOCs排放治理工作，非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、臭气浓度等VOCS特征污染物全面实现达标排放。

(四)移动源污染防治工作

按照xx市大气污染防治工作领导小组文件《xx市柴油货车污染治理工作方案》要求，我x印发了《xxx柴油货车污染治理工作方案》，完成了全xxxx辆柴油货车和非道路移动机械的统计、排查工作，开展在册登记柴油货车的路检路查工作，截至目前已经完成xxxx辆柴油货车路检路查，对xxx辆尾气超标柴油货车进行了相应的处罚，有效抑制了柴油货车路上“冒黑烟”现象，顺利完成50%路检路查柴油车尾气污染治理工作任务。

(五)20蒸吨及以上燃煤锅炉自动在线安装工作

根据xx市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于推进大气污染防治重点工作的通知》等文件要求，对x域内x家热力公司xx蒸吨及以上燃煤锅炉安装自动在线监测装置。五家企业均安装自动在线监测设备。截止目前，光明热力公司完成竣工验收和比对监测，完成与xx市在线监控中心平台联网和数据传输，保证在线监测设备正常运行依法公开排放信息。

(六)工业炉窑大气污染综合治理工作

按照《xxxx工业炉窑大气污染综合治理实施方案》要求，我x认真梳理境内涉及工业窑炉整治工作的相关企业，20xx年11月，x环保组织相关企业召开了工业炉窑大气污染综合治理工作推进会，对参会企业传达了xx工业炉窑大气污染综合治理实施方案精神，要求所有工业炉窑开展深度治理，达标排放。开展建设项目环境保护竣工验收，达不到竣工验收条件的，限期20xx年xx月底前完成整改验收，力争所有工业炉窑实现达标排放。目前已完成淘汰的不达标工业炉窑2台，分别为：xxxx有限责任公司粮食烘干塔，xxxxx。

(七)10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作

按照《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，我x对那xx建成区范围内的仓储、热力、非棚户拆迁区的燃煤小锅炉及经营性炉灶进行了排查，新增重点行业燃煤锅炉xx台及燃煤土锅炉xxx台，全xx蒸吨及以下燃煤锅炉总数达到xxx台(其中重点行业燃煤锅炉xx台、燃煤土锅炉xxx台)，经20xx年x月x6日，xxx组织各部门召开推进会，x环保局、住建局、市场局分别组成由副局长牵头的工作队伍，分片承担对xxx台个体经营户的燃煤土锅炉进行统一宣传、限期拆除工作，目前已经完成拆改工作的小锅炉共计xxx台，拆除锅炉相关的台账档案已经建立并完善。

(八)散煤综合整治工作

根据《xxx散煤综合整治工作方案》，我x将加大对棚户区改造工作的推进力度，截至目前我x共完成棚户区改造协议拆迁xxxx户，计划年底一共完成xxxx户棚户区拆迁，减少居民燃煤xxxxxx吨。按照那xx禁燃区划定方案，加强监管，杜绝使用高污染燃料。

(九)秸秆禁烧与综合利用工作

近年来，xxx为有效防范焚烧秸秆造成的大气污染和安全隐患，保护城乡和生态环境和人民群众健康，按照上级相关部署要求，扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作。成立了由政府x长任组长、主管副x长任副组长，相关部门及乡镇主要负责人为成员的xxx秸秆焚烧和综合利用工作领导小组，制定秸秆综合利用规划，出台相应配套政策，各乡镇成立相应的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，明确乡镇主体责任，x政府与乡镇、乡镇与村层层签订责任书，将责任落实到人，将田块包干到人。同时，x里成立了秸秆综合利用技术小组，通过肥料化利用、饲料化利用、燃料化利用、原料化利用、基料化利用和收储运体系建设，初步构建了市场化、产业化为主线的秸秆综合利用可持续运行机制，为实现绿色发展奠定了基础，秸秆焚烧情况逐年减少，秸秆综合利用率显著提高。

(十)排污许可证换发工作

按照《关于加快20xx年排污许可证核发工作进度的通知》精神要求，全面推行排污许可制度,20xx年底前完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。自排污许可证开始实行行业核发以来，xxx共有水泥、屠宰、淀粉、热力供应、酒类制造、乳制品制造、废旧资源回收与利用、热电联产共8个行业申请排污许可证核发工作，其中共有38家申请核发排污许可证，已完成核发21家，不予受理8家在二级水源保护地，4家为污染治理设施不到位。其余5家正处于审核中。预计20xx年底前完成所有固定污染源排污许可证核发工作，进一步规范排污企业持证排污行为。

(十一)大气污染防治法法律责任落实工作

大气污染防治法宣传教育，推动全民共治情况：大气污染防治法实施以来，我x通过发放宣传手册、举办培训班和主题活动、专题采访等措施，不断加强普法宣传教育。累计发放大气污染防治法宣传单xxxx余份。

三、存在的问题

通过几年的工作，我x大气污染防治能够取得阶段性进展，主要是全社会共同努力的结果。当然，我们更清醒地认识到，我x大气污染防治工作进展还只是阶段性的，空气质量的改善成果仍十分脆弱，大气污染问题仍然是全x人民群众深切关注的热点和焦点，许多重点、难点工作有待进一步加强。

(一)防治目标和基础能力矛盾突出。大气污染防治工作量大、涉及面广、目标要求高，随着经济的发展和人民对环保工作要求的不断提高，监管能力有待提升。一是缺乏设备与技术支撑。现有的监测、监察能力明显不足，专业人才严重缺失，难以达到全时段、全方位、全覆盖的监管要求。二是监管队伍人员数量薄弱。大气污染成因更复杂，污染源涉及面更广，目前仅靠环保的监管力量，力不从心。三是缺乏专职大气污染防治机构统一协调。大气污染防治工作牵涉到各部门，需要形成齐抓共管、统一监管的格局，共同推进大气污染防治工作。

(二)大气污染防治缺乏科学认知。大气环境质量关系国计民生的重要问题，必须充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性和长期性，治理必须依靠全社会的力量，举全社会之力，实施区域联防联控，而不是环保单打独斗。同时，环境治理需要时间，治霾更是难上加难，不是几年就能完成的工作，需要一代甚至几代人的努力，片面追求结果和政绩，只会适得其反，必须做好打持久战的思想准备，治标和治本相结合，循序渐进。

四、下一步大气污染防治工作计划

1.严格《xxx10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造工作方案》的相关要求，对建成区内未拆除的10蒸吨及以下燃煤小锅炉继续淘汰拆除，加大对城区内散煤燃烧的治理力度，特别是加大禁燃区内的原煤散烧控制，降低燃煤使用量，有效提升建成区环境空气质量

2.针对工业源和生活源的VOCs排放，加大专项整治力度，特别是机动车钣金修理喷漆行业、广告喷绘印刷、服装干洗等行业，建立台帐和数据库，安装污染防治设施，使生活源挥发性有机物逐步稳定达标排放。

3.开展20xx年工业炉窑整治工作。按照《xxxx工业炉窑大气污染综合治理实施方案》对水泥、石灰、砖瓦等重点行业和粮食烘干塔行业进行深度治理，通过有效的治理，使各项污染物都能够达标排放。

(二)计划采取的工作措施

1、加强领导，健全工作机制。调整强化大气污染防治工作领导小组，成立x重污染天气应急指挥部，健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理，层层落实责任。

2、加大综合治理力度。全面排查整治燃煤小锅炉。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，加快提升燃油品质。

3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构，增加清洁能源供应，逐步降低煤炭消费总量。

4、加快企业技术改造。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化综合应用。

5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛，优化产业空间布局，制定项目准入负面清单，推动企业向工业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设产污、排污项目。

6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全x应急工作体系，全面导入专业技术力量，建立专家会诊、联合会商机制，强化预案演练。

7、广泛动员，推动全民生态环保建设。开展多种形式的环保宣传教育活动，增强群众的知情权、参与权，形成统筹联动、上下协调、齐抓共管的大环保格局。

8、继续认真贯彻落实国家、xx、市关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气污染治理攻坚行动取得实效。

第五篇：2020年蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告

2020年蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告

为全面贯彻党的十九大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记对工作系列重要指示精神，全面加强我市生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，根据《州生态环境局关于转发〈州污染防治领导小组办公室关于开展蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查工作的函〉的函》文件要求，现将工作情况自查报告如下：

一、土壤污染现状

近三年来，随着我市社会经济的快速发展，土壤污染形势也越来越严峻，一是工业企业场地土壤污染急剧加快，二是农业耕地土壤污染也急速增长。我市辖区内工业企业土壤污染主要集中在工业园区矿产品加工企业、矿山企业等污染对场地造成的污染；农业耕地土壤污染涉及到全市农业用地，主要是化学肥料、农药的过度使用。长期过量而单纯施用化学肥料，会使土壤物理性质恶化土壤酸化、胶体分散散，土壤结构破坏，造成土地板结，并直接影响农业生产成本和作物的产量和质量。

二、防治工作开展情况

（一）加大落后产能淘汰力度，完善促进产业结构调整的政策措施。

根据市域实际情况，对相关企业提出强制性技术升级和从严的污染防治要求；对不符合城乡规划的涉重金属企业，要逐步关闭和搬迁。同时历史遗留污染问题进行了全面解决。（二）严格执行环境影响评价制度，严把入口关，控制重金属污染隐患的产生。对未经环评审批的在建项目或者未经环保“三同时”验收的项目，一律停止建设和生产。在环境敏感区域禁止审批新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目，对重点防控企业逐步开展环境影响评价。（三）强化污染治理，加快解决突出的污染问题。一是加大整治力度。严肃查处矿山违法建设、超标排放等违法行为，强化达标排放整治，每年开展一次“整治违法排污企业专项行动”，依法关闭一批不符合产业政策的重污染企业，停产整顿一批已经造成严重环境危害的企业，确保现有企业的达标排放。二是妥善处置矿山类危险废物。对各类重金属污染重点防控对象实施无害化处置或实现达标排放，三是着力解决历史遗留污染土壤问题。（四）强化环境监管，严格防范各类污染风险。严格规范企业环境管理，督促重点防控企业及时报告原料和产量的变化情况，建立企业信息公开制度。同时，针对该类企业，实行专人专管，一季一监测，一月一申报，对生产过程中产生的废水、废气均要求建立相应的处理设施，对污染设施的运行情况，实行每月监察一次，并要求企业做好污染防治设施运行记录。

三、存在的问题

（一）土壤环境监管体系不完善。

建设项目环境影响评价以及建设项目环保设施“三同时”竣工监测工作中，除了生态类建设项目需要长期跟踪土壤污染以外，其他建设项目还没有较为详细的土壤环境管理规范及环境保护要求。近两年颁布的农药、制药等建设项目环境影响评价技术导则开始详细规定了建设项目土壤本底调查的要求，但除此以外的其他行业环评，土壤本底调查仍然较为主观。特别是早期立项的水泥厂、重金属企业未开展详细的本底调查。（二）土壤环境管理不规范。一是城市场地土壤污染管理办法有待完善。随着城市化进程，大量存在潜在污染风险的工业场地用途发生变化，场地被大批量转为商业、住宅用地。但为进行土地调查，未明确要求开展土地性质变更环境质量评价，未能促进土壤环境质量与土地资产价值挂钩，尚未形成城市建设用地土壤环境质量管理的规范化。（三）土壤污染责任的认定有待进一步明确。我国现行法律法规对避免土壤污染问题的发生、预防土壤污染起到了积极的作用，但未涉及土壤污染应有的管理规则，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等基本法没有明确规定土壤污染的责任者、污染者应承担的法律责任和义务等问题，没有提供可操作的土壤污染责任追究、认定、赔偿程序。从近期土壤污染调查情况来看，当前全国典型土壤污染还是由

于历史原因造成的，有些污染企业的责任主体属于“国有”，污染对象是“国有”性质的土地，土壤污染责任则无法追溯到具体的污染者或责任人。

四、下步工作任务

1.组织开展关停企业场地、水体和底泥等污染治理与修复工作，组织实施一批试点示范工程，集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题，妥善解决历史遗留污染问题。2.完成各个企业保护审核工作。建立重金属污染防治体现，建立日常环境管理制度。3.积极开展矿山土地、尾矿库、废料场的修复治理工作。

关于《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况的自查报告

一、开展组织开展油品产品质量联合监督抽查行动

为持续开展大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，依法打击不合格油品的违法经营行为。市市场监管局组织开展了2020年油品质量联合监督抽查行动。共抽查陆丰市辖区内加油站40个，48批次油品，其中，汽油13批次，柴油35批次。经检验，有3批次柴油产品不合格，均已立案处理中。

此次行动，按照上级不低于80%的抽查比例，对我市油品经营单位开展了集中检查。同时兼顾随机抽查和问题导向的原则，将上一有过不合格油品经营记录和有群众反映涉嫌存在质量问题的油品经营者设定为跟踪抽查对象，实施重点检查；对没有相关违法记录的经营者适用随机抽查，按比例实施随机抽查。执法人员现场抽查了油品经营单位销售的油品，核查被抽查油品的进货票证、库存量以及供货商等产品

信息。督促经营者建立和完善购销台账、油品质量内部管理制度，依法履行产品质量安全主体责任。

二、开展2020资质认定机动车检验机构双随机监督抽查工作

通过全面排查和突击检查对全省获得资质认定（计量认证）并开展机动车安全性能检验、综合性能检验或尾气排放检验业务的机动车检验机构进行全覆盖检查，严厉查处违法违规行为，以高压态势，规范机动车检验行业秩序。

共监督检查机动车检验机构4家，发出《问题确认表》3份，要求机构按时完成整改，并提供整改资料。

三、组织开展蓝天保卫战黑加油点专项整治联合行动

2020年10月31日，陆丰市市场监督管理局联合市应急管理局、甲子镇政府、南塘镇政府、铜锣湖农场开展蓝天保卫战黑加油点专项整治行动，严厉打击黑加油站点，坚决杜绝安全隐患和生态环境污染隐患。

此次行动，共出动执法人员155人次，根据广东省市场监督管理局交办的线索，先后对甲子镇、南塘镇、铜锣湖农场等地涉嫌非法销售成品油的场所进行专项整治。执法人员通过现场清理清查，发现存在非法销售成品油的黑加油点4家，现场共查获黑油罐车2辆，加油机2部，汽油700KG，柴油110KG，已由当地政府依法查扣、拆除非法加油设备、工具及黑油罐车，4家黑加油点均已被依法取缔。

此次活动，严厉打击了成品油非法经营行为，有效整肃了我市成品油市场秩序，保障了人民群众的人身财产安全。

四、组织开展全市在用锅炉隐患排查整治工作

为有效防范和坚决遏制特种设备事故发生，强化企业安全主体责任，结合《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求和部署，我局组织执法力量，采用“不打招呼，直奔现场”的检查方式，对特种设备电子监管系统显示在用的28台锅炉进行了全面检查。

此次清理工作中，我局共核实清理22家使用单位，涉及28台锅炉，其中：实际正常使用的有7家使用单位、11台锅炉；已办理停用手续1家使用单位、1台锅炉；已办理报废手续1家使用单位、1台锅炉；现场设备已拆除9家使用单位、11台锅炉；正在办理停用手续2家使用单位、2台锅炉；使用单位已注销、法人无法联系的1家使用单位、1台锅炉；使用单位已倒闭、法人无法联系的1家使用单位、1台锅炉。