国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等

第一篇：国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等

国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等

国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

《行动计划》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

《行动计划》提出，经过三年努力，要大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

2018年城乡居民医保补助标准人均增加40元

近日，国家医疗保障局会同财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发了《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》（以下简称《通知》），对推进统一的城乡居民医保制度建立，全面推进和完善居民医保门诊统筹，做好贫困人口医疗保障工作等重点工作进行部署，指导地方用好新增筹资。

《通知》要求，提高城乡居民医保筹资标准。2018年城乡居民医保财政补助和个人缴费标准同步提高，各级财政人均补助标准在2017年的基础上新增40元，达到每人每年不低于490元。其中，中央财政对基数部分的补助标准不变，对新增部分按照西部地区80%和中部地区60%的比例安排补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。省级财政要加大对深度贫困地区倾斜力度，进一步完善省级及以下财政分担办法，地方各级财政要按照规定足额安排本级财政补助资金并及时拨付到位。

《通知》提出，推进统一的城乡居民医保制度建立。2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度全面启动实施。未出台整合方案和尚未启动运行的地区要抓紧出台方案并尽快启动实施；已启动运行的要实现制度深度融合，提高运行质量，增强保障功能。整合过程中，要结合全民参保计划，巩固城乡居民医保覆盖面，确保稳定连续参保，实现应保尽保，避免重复参保。

我国将招募退休教师到农村义务教育学校讲学

为进一步加强农村教师队伍建设，充分利用退休教师优势资源，教育部、财政部近日研究制定《银龄讲学计划实施方案》（以下简称《方案》），面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，发挥优秀退休教师引领示范作用，促进城乡义务教育均衡发展。

根据《方案》，我国将在2018年至2020年招募1万名讲学教师，原单位返聘退休教师工作不列入银龄讲学计划。讲学教师服务时间原则上不少于1学年，鼓励考核合格的连续讲学。

《方案》指出，招募到的讲学教师可以根据自己的专业特?L开展以课堂教学为主的讲学活动，同时也可根据受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、研讨课或专题讲座，指导青年教师、协助学校做好教学管理和开展教研活动等丰富多样的讲学活动。

《方案》要求，首批讲学教师应于2018年秋季到位。

第二篇：打赢蓝天保卫战三年行动计划交流研讨(上传)

打赢蓝天保卫战三年行动计划交流研讨

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。

空气质量是广大人民群众关注的焦点，环保工作是最大的民生工作。针对产业结构相对偏“重”的现状，我镇开展了环保工作专项整治活动，全镇散乱污企业治理效果良好。今年以来，全镇成立环保巡查队伍，建立健全工作机制，有效保障了环保工作开展。

作为基层工作中的一员，将积极践行自身工作职责。发挥好宣传委员“喉舌”作用，加大环保工作宣传力度，通过报纸、标语、明白纸等形式宣传环保工作的重要性必要性。同时积极组织加大内宣外宣力度，及时将镇上的环保工作中的典型经验做法宣传出去。发挥好包村作用，督促所包村居按照镇党委政府的工作要求，落实好环保要求的各项重要工作。

第三篇：2020落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案供参考

2020落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案供参考

为有效做好秋冬季大气污染防治工作，确保我市蓝天保卫战圆满收官，空气质量持续改善，决定自即日起至2020年底，开展蓝天保卫战秋季攻坚行动，特制定本方案。

一、工作目标

按照《市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，强化秋冬季大气污染防治攻坚行动，采取有力措施，降低重点时段大气污染物排放负荷，确保2020年底前，优良天数比例达到80%以上，完成上级考核目标任务。

二、工作任务

（一）突出燃煤污染管控。

1.加强燃煤锅炉治理管控，对建成区已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉开展“回头看”，防止列灰复燃，对全市20蒸吨及以上燃煤供热锅炉加强环境执法监管，确保稳定达标排放，继续推进恒联精密铸造科技有限公司超低排放改造。（市生态环境分局负责）

2.推进城乡结合部生活用散煤污染治理，依法查处、严厉打击无照销售、使用劣质散煤行为。（市市场监督管理局负责）

（二）深化工业污染管控。

深化挥发性有机物（VOCs）综合治理，2家重点行业企业完成综合治理；深化工业企业无组织排放管控，建立钢铁、建材、有色等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账，对已完成整治的散乱污企业进一步加强监管，深化治理成果。（市生态环境分局负责、市工信局分工负责）

（三）强化扬尘污染管控。

1.开展扬尘污染排查，强化施工扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘、道路扬尘治理；对新的建筑工地，房屋拆迁工地、物料堆场、裸露地面等扬尘污染源，及时组织排查、督办、考评，年底前，建成区消除裸露地面。（市住建局负责）

2.开展道路扬尘污染治理，严肃查处未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的渣土车辆；大力推进道路清扫保洁机械化作业，城市主次干道机械化清扫率达到90%以上。（市城管执法局负责）

（四）加强移动源污染管控。

1.全面开展柴油货车治理，加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度；加快柴油货车禁行、限行及非道路移动机械禁止使用区域划定；加快推进非道路移动机械申报登记；公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查，加大超标排放柴油货车处罚力度。（市公安局、市交通局、市生态环境分局分工负责）

2.严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站点。（市市场监督管理局、市商务局分工负责）

（五）统筹秸秆禁烧管控。

按照《省秸秆全量化处置工作方案》工作要求，实行扁平管理和“5+1”模式，市生态环境分局统筹推进秸秆综合利用、限烧区计划烧除和秸秆无害化处置工作。

一是市生态环境分局负责制定秸秆全量化处置工作方案，农业部门负责秸秆肥料化、基料化和饲料化利用及相关工作，发改部门负责秸秆能源化和原料化利用及相关工作。

秸秆全量化处置要摸清底数，全面掌握农作物秸秆产量、利用方式和具体去向等基础数据、建立清单台账，将综合利用和无害化处置数量分解落实到具体村屯、地块。各乡镇街根据清单台账，编制上报本辖区工作方案，方案应包括禁烧区和限烧区秸秆产量及分布；综合利用、无害化处置、计划烧除总量、地块和时间安排；责任部门和责任人等内容，形成目标清单、任务清单、措施清单，时限清单和责任清单。（市生态环境分局、市农业农村局、市发改局、各乡镇街分工负责）

二是开展好限烧区计划烧除。

各乡镇街细化限烧区烧除轮次与时间安排，按省要求根据气象条件自行安排专人采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，并组织民兵等人员实行旁站式监管，在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧。（各乡镇街负责）

三是严格秸秆禁烧监管。

各乡镇街为秸秆禁烧工作责任主体，依据省调整新的禁烧区、限烧区划定范围开展管控工作，网格化管理体系不变，充分发挥好网格机制作用。做好日常监管、重点时段监管、重点区域监管、确保不出现违规焚烧问题。（各乡镇街负责）

（六）做好重污染天气管控。

1.严格实施燃煤采暖锅炉错时启炉，制定错时启炉工作方案，并组织实施。（市住建局负责）

2.按国家和省要求实行重点行业企业差异化错峰生产，制定错峰生产工作方案，并组织实施。（市工信局负责）

3.组织开展重污染天气应急演练，进一步理顺工作程序，完善工作机制，为及时有效应对重污染天气提供经验和保障；当达到相应级别预警启动条件时，要立即启动相关级别的应急预案，果断采取工业企业停产限产、建筑工作停工停业、高排放车辆限行禁行、增加道路清扫频次等各项应急管控措施，减缓重污染天气影响。（市生态环境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管执法局分工负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导。

各乡镇街政府和相关部门要切实承担起蓝天保卫战攻坚行动主体责任，落实好秋冬季大气污染防治措施，根据各自的工作职责加强大气污染防治工作的组织管理。

（二）圧实工作责任。

要将工作任务层层分解圧实，制定各项任务清单和台账，包括集中供热错时启炉方案，重点工业企业错峰生产方案、秸秆全量化处置工作方案，重污染天气应急减排清单、“一厂一策”应急减排措施等内容，将工作任务、工作责任明确到具体单位、具体部门和工作人员。错时启炉、错峰生产，“一厂一策”等工作要明确到企业、设备和具体操作人员，秸秆“两区”管控责任要精准到村屯、地块、农户和责任部门、责任人。

（三）积极宣传引导。

要加大蓝天保卫战“攻坚”行动的宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等各种渠道向人民群众介绍重污染天气防范应对的相关知识，宣传“攻坚”行动相关工作情况，引导公众支持参与改善空气质量行动，努力营造全民参与的良好工作氛围。

（四）严格考核问责。

“攻坚”行动决定蓝天保卫战三年行动计划工作成果，对“攻坚”行动落实不力，发生重污染天气并造成恶劣影响的单位和责任人，按照有关规定进行问责。

第四篇：《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告

一、大气环境质量改善情况

㈠空气质量变化情况

今年我县空气质量总体保持优良，截至11月14日，细颗粒物pm2.5平均浓度为25微克/立方米；

可吸入颗粒物pm10平均浓度为51微克/立方米；

二氧化硫平均浓度为9微克/立方米，二氧化氮平均浓度为10微克/立方米；

o3平均浓度为102微克/立方米、co平均浓度为0.723微克/立方米；

以上六项参数指标全部较去年下降。空气优良天数比率为97.47%，较去年上升，重污染天数比率为0。各项指标年均值全部达到《环境空气质量标准》（gb3095-2012）二级标准。

㈡空气质量改善目标的完成情况

2020目标任务为年均值为27微克/立方米，目前年均值为25微克/立方米。

二、大气污染防治重点任务完成情况

㈠调整优化产业结构

1.区域产业布局调整。根据化工企业清退工作任务，我县太阳升项目区的修水县民辉化工有限责任公司年产10万吨硫酸项目已经清退。

2.“散乱污”企业及集群综合整治。根据《九江市污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》要求，对“散乱污”企业进行一次全面摸排，建立了管理台账，今年共排查出“散乱污”企业3家，其中关停取缔2家。

3.工业污染源达标排放整治。我县涉有色金属采选冶炼、陶瓷、化工等行业企业全部达标排放，陶瓷企业全部要求安装在线监控设备。

4.排污许可证核发。我县已核发涉气总量指标的《排污许可证》20个，其中天然气锅炉2个、柴油锅炉3个、生物质锅炉10个、燃煤锅炉5个。

5.重点行业污染治理升级改造。对涉工业窑炉企业开展了深度排查工作，未发现新的企业项目；

同时，要求在产的陶瓷企业必须确保污染防治设施正常运行，持续实现污染物稳定达标排放的目标。

6.工业废气治理。一是继续对我县重点涉气企业加大日常执法检查力度，确保废气稳定达标排放，如赣北钨业、湘赣有色、南方水泥、江西天沅环保股份有限公司等；

二是持续开展砖瓦行业环保专项执法行动，目前我县在产的12家砖厂全部签订了在线监控设施购买合同，要求年底前必须安装联网到位。

7.城市餐饮油烟治理。一是进一步强化早市夜市管理，对各处早市、学校周边流动摊点、出店经营、占用人行道停车、商业噪声等规章行为进行纠章查处；

在前期基础上，对城南天天购物广场、联盛广场周边等处的夜宵和烧烤摊点进行重点管控，坚持夜班巡查制度，对夜宵市场进行规范整顿，出店经营行为较去年明显下降；

二是持续开展占道经营专项整治，主干道肩担、手提、车推等流动摊贩等现象较去年明显减少；

三是坚持规范店铺装修占道管理，要求城区所有门店装修原则上在店内作业，确须占用人行道的也要城管现场画线定位作业，以确保人行道路畅通，同时必须围挡作业，足额收取装修押金，保障建筑垃圾不乱堆乱放且及时督导清运。对不按城管部门规定，随意占道和堆放专修垃圾的行为，责任部门将按有关规定依法严惩。

8.城市烟花鞭炮禁放。我县坚持执行城区禁止燃放相关规定，在已明确的城区禁止燃放区域严格落实禁燃时间、禁燃种类和处罚措施；

同时继续加大宣传力度，以《致全县居民朋友的一封信》的方式做好宣传动员工作，相关部门、单位和各居委会互相配合，通力合作，烟花鞭炮禁放成效越发明显。

㈡调整优化能源结构

1.能源消费总量控制。2020年修水县能源消费总量整体保持平稳，继续控制在50.80万吨标煤，单位生产总值能源消费量控制在0.30吨标煤/万元。

2.燃煤锅炉综合整治

我县83台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部完成了淘汰改造。同时，继续加大对已改造锅炉的执法检查,防止企业改用煤炭及柴草燃料。

3.提高能源利用效率

2020年，我县对去年新开工的60个建筑项目认真执行强制性标准，所有新建城区均按绿色建筑集中示范区的要求进行规划、设计、施工、运行。同步推动屋面、外墙、门窗、楼道等部位的节能改造，切实提高居住和环境舒适度。

4.发展清洁能源和新能源

我县继续加大风力发电建设项目推进力度，布甲乡太阳山装机容量5万千瓦风力发电场、修水南部山区装机容量20万千瓦风力发电场该、九云岭至茅竹山山脊装机容量20万千瓦风力发电场、修水北部山区装机容量20万千瓦风力发电场、眉毛山风力发电项目均在有序安装设备或已正式运行。

㈢调整优化运输结构，加强机动车污染防治

1.车船结构升级。在2019年更新纯电动出租车、新能源公交车、淘汰老旧及黄标车的基础上，修水到三都、修水到山口班线进行了公交化改造，重新购置新能源公交车14辆。

2.油品质量升级。一是开展成品油市场整顿。持续加大了对成品油质量的监督检查力度，严格规范成品油流通市场的秩序，基本实现了没有低于国Ⅴ标准车用汽油、柴油销售的目标；

二是依法严厉查处销售不合格油品，开展了常规打击非法生产油品、非法销售油品、非法存在的流动加油罐车专项行动；

三是坚持对加油站、储油库的油品质量抽检，依法查处销售不合格油品的行为。今年市场监督管理局对全县加油站进行抽样，合格率为100%

3.强化移动源污染防治。截至目前，我县有326台非道路移动机械纳入管理，㈣优化调整用地结构

1.露天矿山综合整治。集中了整治四都、马坳、宁州镇土窑石灰窑项目，依法关闭石灰厂22家。

2.扬尘综合治理。一是坚持开展联合执法，整治期间共检查运输车辆150余辆，查处违规运输3余起；

二是开展建筑工地扬尘治理“六个100%”落实情况督查，不达标工地下达停工整改通知书，整改到位方可继续开工；

三是发挥建设工地监控摄像头的作用，实现了对工地进出口24小时监控，严格监控进出工地进出车辆和材料冲洗作业行为，确保各工地和运输车辆严格遵守扬尘治理相关规定。

2.秸秆禁烧和综合利用。县生态环境委员会坚持落实年初和各乡镇人民政府签订责任书的制度，明确乡镇农村秸秆禁烧工作责任，同时，在日常工作中对秸秆禁烧通报情况及时反馈给有关乡镇，确保第一时间查清情况，说明原因。

㈤有效应对重污染天气

1、强化责任落实。严格落实大气污染防治专委会成员单位职责，明确各重点排污单位防治责任，确保重污染天气得到有效缓解。

2、强化宣教工作。一是有针对性地加强健康防护宣教工作。通过网络等途径引导儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内；

二是教育机构加强对学生户外课程和活动的调节控制；

三是医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的宣教和指导工作。

3、强化减排工作。一是加强对城区周边重点企业的管控。强化对园区重点企业污染防治设施的监督检查工作，确保污染物稳定达标排放；

二是对检查发现的违法排污企业实行全面停产措施，决不姑息；

三是强化扬尘管理。加强巡查频次、力度，建筑工地确保做的八个100%；

对其他易产生扬尘的作业活动，对未采取任何降尘措施的行为坚决责令停止作业。

4、强化预警工作。切实转变思想，进一步强化污染天气预警工作，让大气污染防治专业委员会成员单位、企事业单位、普通百姓都增强污染天气防控预防的紧迫感和责任感，齐心协力打好蓝天保卫战和健康保卫战。

㈥加强支撑和能力建设

目前，我县建有两个空气自动监测站，为环境管理工作提供了有力的技术支撑，乡镇空气自动站建设工作正在统筹，确保实现在“十四五”时期建立覆盖全域的空气监测网络目标。

㈦落实各方责任

1.加强组织领导。我县成立了生态环境保护委员会大气污染防治专业委员会，负责日常工作的调度和督促落实，专委会在生态环境保护委员会的框架下由分管副县长任组长，相关职能部门负责人任副组长，分管领导为成员。坚持至少每季度召开一次专委会工作会，及时传达有关文件精神，协调调度大气污染防治工作。

2.强化信息公开。通过微信工作群及时通报空气质量，适时通过网站曝光大气违法行为，发挥好媒体和公众的监督作用。

第五篇：浙江制定打赢蓝天保卫战三年行动计划｜界面新闻 · 快讯

近日浙江省政府印发《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业。加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。