第一篇：090323同志在全县创建省级文明城市动员大会上的讲话
同 志
在全县创建省级文明城市动员大会上的
讲 话
（2009年3月25日）
同志们：
今天，县委、县政府召开的全县创建省级文明城市工作会议，既是一次动员会，更是一次誓师会，目的就是要动员全县上下迅速行动起来，全力投身到全县省级文明城市创建热潮中来，进一步振奋精神，齐心协力，攻坚克难，全力以赴打赢省级文明城市创建攻坚战。刚才，孙部长对创建工作作了全面总结和部署，各镇和有关部门递交了目标责任状，几家单位也作了很好的表态发言。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、创建省级文明城市是硬任务，我们必须认清形势，统一思想
文明城市是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的和谐统一体，也是城市最为主要的无形资产和战略资源。因此，创建文明城市的意义十分重大。首先,创建文明城市是增强区域竞争力的内在要求。随着形势的发展，区域之间的
竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和形象的竞争。客商来投资，不仅要看你的“硬件”，还要看你的“软件”，看你的政策是否宽松、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。要想在激烈的竞争中抢得先机，培育新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升区域经济综合竞争力。其次，创建文明城市是建设现代化城市的必由之路。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其形象也就越佳，就越能凝聚人心，吸引人气，集聚财气，加快发展。我们创建文明城市，就是要在加快新型工业化进程，加强城市建设与管理的同时，不断提高我县的文明程度和市民素质，全力打造文明、开放、现代气息浓郁的城市新形象，这样我们的城市才能成为真正意义上的软硬兼备、文明进步的新城市。第三，创建文明城市是群众提高生活质量和水平的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，现在广大人民群众普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。我们要利用全县创建省级文明城市的契机，着力解决一批长期没有解决、老百姓反映强烈、与群众工作生活密切相关的热点、难点问题，使老百姓从文明创建中得到实惠。可以说，创建文明城市的过程，就是为人民群众办实
事、办好事的过程。因此，我们一定要把这件好事办实、实事办好，让人民群众真正得到实惠，让老百姓舒心、高兴、满意。
二、创建省级文明城市是硬指标，我们必须突出重点，抓住关键
经过两年的努力，我县文明城市创建工作已有了一定基础，但我们也要清醒地看到，与省级文明城市标准相比，我县在市容环境、公共设施、市民素质等方面还需要进一步加强。现在的形势是时间紧、任务重，我们只有在优势项目上多拿分、得满分，短腿项目上少失分、不失分，这样才能确保顺利通过检查验收。这就要求各镇、各部门、各单位逐项对照目标、找准差距，倒排时序、弥补不足，打好主动战、攻坚战，确保我县创建工作圆满完成。在具体工作中，重点要抓好以下三方面工作：一是要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的根本任务。城市是市民的形象，市民是城市的灵魂，城市的文明程度归根结底取决于市民的文明素质。创建文明城市，必须把提高市民素质摆在长效管理的首要位置，坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬新**精神，广泛开展“讲文明、树新风”活动，引导市民树立与新的时代相适
应的文明新风。二是要把加快城市基础设施建设、提升城市管理水平作为创建文明城市的重要抓手。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要先强“筋骨”，要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，提高工程质量，强力推进城市基础设施建设，提升城市建设档次和品位。城市管理是文明城市创建最重要的环节之一，要坚持专项整治与长效管理相结合，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，下大力气解决城区乱和差现象，重点抓好市场环境卫生和经营管理、河道及绿化带卫生和污染治理、户外广告规范和整治等工作，创造“安全、整洁、优美、舒适、有序”的城市环境。三是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，活力在基层，关键也在基层。要以文明社区为创建活动的第一载体，深入推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。要切实加强诚信**建设，形成人人参与建设、个个珍惜信用、共同维护诚信的社会氛围。在抓好城区创建工作的同时，要高度重视并认真抓好镇、村创建，形成以城带乡、城乡联动的文明创建格局，进一步提高城乡文明程度。
三、创建省级文明城市是场硬仗，我们必须加强领导，确保落实
文明城市创建时间紧、任务重，要求高、难度大，是一项全局性、系统性工程，各镇、各部门、各单位必须强化领导、落实责任，广泛发动、共同推进，在全县范围内迅速掀起一场声势浩大的创建热潮。具体要做到“四个到位”：一是组织领导要到位。县“三城办”、“创文明办”要切实担负起省级文明城市创建工作的责任，履行好统筹协调、督查落实等职责。各镇、各部门、各单位要把创建省级文明城市工作摆上重要议事日程，建立健全领导组织，主要负责同志要亲自抓，切实履行“一把手”职责，分管同志要集中精力、一线部署、靠前指挥，对一些重点、难点问题，要亲自协调，务求实效。要建立投入保障机制，统筹兼顾、通盘考虑经费投入，为创建工作提供必要的财力保障。二是责任落实要到位。刚才，11个镇和19个部门递交了目标责任状。责任状就是军令状，军中无戏言，是谁的责任谁就要把责任担起来，没有让步、没有退路，更没有讨价还价的余地，谁都不能拖全县创建的后腿。会后，各镇、各部门、各单位要对照测评体系、创建方案和任务分解要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，做到横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角，确保层层有压力、人人有责任，事事有人管、件件抓到位。三是督查考核要到位。要本着讲求实效，全程督查的原则，建立健全监督机制。县创建省级文明城市指挥部办公
室要落实周会月会、周查月报制度，县人大、政协要组织代表、委员开展经常性专题视察活动，有关部门要发动群众监督，做到及时发现问题、解决问题，改进工作、促进工作。要将创建工作实绩纳入各镇、各部门、各单位年度考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。要注重在创建中考察干部、锻炼干部、发现干部，注重通过创建实绩来考核干部、评价干部。对工作不力，影响进度的该曝光的曝光、该通报的通报；对因主观原因造成失分、影响全局的，要坚决追究相关人员的责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。四是协调配合要到位。各镇、各部门、各单位要在县创建省级文明城市指挥部的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重担大家挑”的局面。需要强调指出的是，在创建过程中涉及到的一些有多家部门管、或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，县创建省级文明城市指挥部一旦研究确定，各部门、各单位必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价。要加大宣传力度，广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好，真正形成全县上下万众一心抓创建的生动局面。
同志们，创建省级文明城市的战鼓再次擂响。跨越发展的宏伟目标鼓舞着我们，光荣而艰巨的创建任务考验着我们，崇高的历史使命激励着我们。我们坚信，只要全县上下团结奋斗、开拓进取、扎实苦干，创建省级文明城市的目标就一定能够实现！
第二篇：田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话
田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话
同志们：
2017年是我市创建全国文明城市的决胜之年，今天我们在这里召开会议的主题非常明确，就是对创城工作进行再动员、再部署，吹响冲锋号，把决胜之年关键阶段的工作目标确定好，工作任务盘点好，工作责任落实好，力争在最后的冲刺中取得更好的成绩。刚才，闫红部长对今年的工作进行了具体安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步坚定创城的决心和信心
大家都知道，全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，也是最有价值的城市品牌，更是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创城的过程，既是推进“四个全面”战略布局、提升市民文明素质和城市文明程度的过程，也是贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、“两个文明”协调发展的过程；既是推进城市治理体系和治理能力现代化的过程，也是实现法治规范与德治教化相互促进、相得益彰的过程；既是加强城市建设、提升市民获得感的过程，也是加强城市管理、提升市民幸福感的过程；既是打造设施配套、生态宜居、有序畅通的城市环境的过程，也是培育城市精神、涵养道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观等软实力的过程。因此，全市上下一定要统一思想，提高认识，凝心聚力、攻坚克难，以认真负责的担当精神，努力推动创建全国文明城市向更深层次、更广领域迈进，为打造特色鲜明的现代化口岸城市铸就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。
创建全国文明城市，人是决定因素，创建决心至关重要。当前，全国文明城市这张金色名片，半截进了我们的口袋，半截还在外边。能否拿下这张名片，既是对市委、政府决心意志的考验，也是对全市各单位、各部门决心意志的考验。在去年9月22日召开的全盟精神文明建设经验交流会上，盟委罗虎在书记明确要求二连浩特市委、政府要把创城工作摆在突出位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，对照全国文明城市测评体系指标，进一步查遗补漏、加强整改，切实把创建工作中存在的不足找出来、解决好，确保到2017年进入全国文明城市行列。这对我们来说，既是压力，也是动力。创建全国文明城市，市委、政府的决心始终是坚定的，就是坚定不移、毫不动摇、全力以赴拿下这张金色名片。但从目前掌握的情况看，仍有个别单位、部门的大局意识不强，重视程度不够，创城信心不足。有的认为二连城市规模小，自然环境不好，不具备创建全国文明城市的条件；有的认为二连与其他提名城市相比，经济总量小，投入不足，难以创建成为全国文明城市；有的认为创建全国文明城市，就是市委、政府和宣传部的事，与本单位、部门关系不大。凡此种种，都是创建认识模糊、信心不足的表现，在思想上没有解决好真创城、真用功、真用力的问题。不可否认，我市存在一些先天性不足和差距，但从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从测评情况来看，我市主要扣分项目不完全在基础设施建设方面，而是集中在城市管理、综合整治、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”远远大于建设“欠账”。因此，我们一定要认清形势，坚定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小觑自己，失去信心。我们要明白与其他提名城市竞争的优势与劣势，要努力在软环境建设上下更多功夫，争取在这些方面高出竞争对手一筹，用精细的城市管理、优良的社会秩序、文明的社会风尚，开展一次非对称性竞争，绽放更多出彩出众的亮点，赢得更多争名升位的机会。
二、落实责任，注重细节，合力推进创城工作取得新成效
去年，在全市上下的共同努力下，我市在全区6个全国提名城市中取得了第三名的好成绩。大家可能觉得我们能够松口气了，在此我要明确的告诉大家，自治区和锡盟对我市的创建工作寄予了殷切希望，我们一定要认清形势，戮（lù）力前行。当前，我们是前有标兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的结果就会付之东流。因此，我们绝不能有丝毫的自满、厌战、懈怠、松劲情绪，也不能妄想蒙混过关、敷衍塞责、心存侥幸，更不能把创建工作与本单位、本部门的业务工作对立起来，将创建当成负担、看作麻烦，推一推才动一动，一定要主动作为，不折不扣地落实好市委、政府和创城办布置的各项工作任务。
测评体系是创建全国文明城市的“指挥棒”“风向标”。全市各单位、各部门一定要坚持以测评体系为导向，对标对表，明确方向，主动领任务、抓工作，对照测评项目逐项抓好落实。尤其是要针对薄弱环节和突出问题，采取一切措施，想尽一切办法，排除一切干扰，明确具体责任人和工作标准，下大力气协调好、解决好、巩固好。在此，我要特别强调，去年受到通报批评的单位更要针对存在问题，认真分析原因，制定具体整改措施，抓紧落实解决，确保责任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市创成办要尽快组织“回头看”，将各方面的情况摸清楚，及时向市委、政府作出专题汇报。
创建全国文明城市是各单位、各部门共同的事，只有“九牛爬坡、个个出力”，才能创建成功。但从目前的情况看，创城合力还尚未完全形成。因此，创城指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，把上下左右、方方面面的力量动员起来，凝聚全社会力量全力以赴投入到创城工作中来；各单位、各部门要在认真落实创城指挥部安排工作任务的基础上，积极主动配合其他部门开展工作，做到“千钧重担大家挑，人人身上有指标”，真正形成大创建格局。同时，创城工作也是一项长效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“临时抱佛脚”，突击一阵子，工作时紧时松、时断时续；创城工作更不是权宜之计，也绝无捷径可走，只有以“咬定青山不放松”的劲头持续用力、久久为功，才能真正取得实效，实现可持续发展。
三、加强领导，督查问责，确保创城各项工作落到实处
加强对创城工作的统一领导和指导，动员全社会力量积极参与、齐抓共管，是创城成功的关键。市委、政府已把创城工作摆在更加突出的位置，建立了创城长效工作机制。各单位、各部门一定要把思想、认识和行动统一到市委的安排部署上来，对照文明城市测评体系的目标要求，结合《创建全国文明城市任务清单》《创建全国文明城市常态化管理实施方案》，马上行动起来，确保各项创城任务落实到位、万无一失。创城指挥部要根据工作推进情况，定期或不定期组织召开各专项推进组工作会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步加大人力、物力、财力支持力度，确保组织到位、措施到位、保障到位。创城办要围绕测评内容，抽调人员，加强力量，把各项任务指标分解落实到具体部门，做到任务到岗、责任到人。
与此同时，创城办要牵头组织成立创城工作督查组，对各责任单位的创城工作推进情况、工作成效要逐一进行督查督办，各单位、各部门对于督查的事项和工作，一定要按要求及时上报。此外，要严格落实问责机制，对于在创城工作中思想不重视、主观不努力、敷衍不履职、故意不作为，或行动迟缓、没有全面完成任务、影响创城工作的，不管是谁，不管是市直部门还是驻市单位，市委将按照已经出台的问责办法和考评机制，严格追责问责，该批评的批评，该通报的通报，该采取组织处理的就组织处理，该向上级部门反映的就向上反映，绝不姑息迁就。
同志们，开弓没有回头箭，创建全国文明城市已到了决战时刻，我们一定要统一思想，提高认识，增强信心，以奋发有为的精神状态努力工作，以舍我其谁的豪迈情怀履职尽责，以只争朝夕的工作作风狠抓落实，力争实现进入全国文明城市行列的奋斗目标。
第三篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话（本站推荐）
在创建省级文明城市动员大会上的讲话
（2011年8月2日）
刘志奇
同志们：
这次创建省级文明城市动员大会，既是深入贯彻市委、市政府召开的动员大会精神的重要会议。也是动员全系统上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮的大会。下面，我讲此次动员大会讲三点意见。
一、统一思想，明确目标
确保今年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全系统上下都要深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。切实增强创建文明城市的信心和决心，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。从现在到创建验收只剩下不多的时间，我们一定要有紧迫感、责任感，以饱满的热情和真抓实干的作风来完成此项任务。
二、突出重点，狠抓关键
扎实有效地推进文明城市创建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件同步提高，为全面建设小康社会奠定坚实基础。各部门要紧紧围绕创建标准，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，集中整治占道经营、夜市摊点、施工场地、乱停乱放、乱建乱搭、乱堆乱放和城区主次干道、背街小巷清扫清运以及乱石乱棒清理工作，重点加强对市政设施的巡查和修补。切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。
三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现
1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，动员大会后，各部门要迅速到位，抽调精兵强将，把各项工作高效运转起来。上级部门所提的工作要求、协调确定的事项，各部门必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何部门、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献的精神。
2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。各部门要根据下发的创建文明城市的目标任务分解表，对照各自部门工作职责，制定切实可行的创建计划和实施方案，确保各项目标得到全面落实。
3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及文明建设和城市建设管理的方方面面。各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。全局上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创酒都良好的城市形象。
4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。
同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全局上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
第四篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话
同志们：这次创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府在充分酝酿的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，对照明年建成省级文明城市的创建目标，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，迅速掀起创建热潮。12日上午，市委召开了创建工作领导小组全体成员会议，就创建有关事项和工作要求进行了明确。今天会上，市委高纪明书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、明确目标，统一思想，切实增强创建文明城市的信心和决心确保明年建成省级文明城市，是市委、市政府着眼于实现富民强市、全面建设小康社会奋斗目标，着眼于推进城市化和城市现代化进程，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重要决策。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展创建文明城市活动的重要意义。首先，创建文明城市，是落实科学发展观，推进经济建设和社会全面进步的重要抓手。文明城市创建工作的指标体系，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，促进姜堰经济社会全面、协调、可持续发展。其次，创建文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。当前，姜堰在区域竞争中处在一个非常关键的时期。虽然我们保持了较好的发展势头，但是分析标兵和追兵的发展态势，与翻番、小康目标的要求相比，都还存在差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定详和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑姜堰区域竞争新优势。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。再次，创建文明城市，是坚持以人为本，提高广大市民生活质量和整体素质的有效途径。城区的不断扩容，尤其是城区人口的不断增加，对基础设施的跟进配套和功能完善，对政府管理城市的方式方法和行政能力，对人的道德修养和行为规范都提出了更高的要求。文明城市的创建指标，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，有利于建树姜堰作为特殊意义城市所应具备的精神风貌和良好形象。现在，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。通过前两轮创建，苏南的县级市都已全部建成省级以上文明城市，不少市正在紧锣密鼓创建全国文明城市。苏中县市中，南通有4个，扬州有2个已建成省级文明城市，泰兴市在泰州4个县级市中率先建成省级文明城市。在第三轮（2003-2005年）文明城市创建工作中，泰兴市提出创建成全国创建文明城市工作先进市，兴化、靖江均已提出创建省级文明城市的工作目标。姜堰唯有奋起直追，别无他路。从现在到明年创建验收只剩下一年多的时间，形势逼人，时不我待，我们稍有迟疑，就会在新一轮竞争中失去机遇，拉大差距，甚至退场出局。应当说，当前我市已经具备了创建省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来我市始终坚持以加快发展统揽工作全局，富民强市的愿望深入人心，广大干部群众谋发展、抓发展、干发展的氛围已经形成；二是城市重点工程逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市秩序明显好转；三是群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得初步成效，广大市民文明、健康意识日益提高；四是溱潼会船节所表现出来的会船精神，不仅展示了姜堰人万众一心、团结拼搏，敢打恶仗、善打硬仗的精神和勇气，而且树立了姜堰人想办事、能办事、能办成事的良好形象。所有这些，都为我们创建文明城市打下了牢靠的基础。各镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。
二、突出重点，狠抓关键，扎实有效地推进文明城市创建工作结合姜堰实际，我市创建文明城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以提升城市形象、提高城市文明程度、增强城市综合竞争力为目标，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，加强市民道德教育，促进人的综合素质、生产生活条件和政府依法行政水平同步提高，推进全市三个文明建设协调、健康、快速发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。江苏省文明城市考核指标目前共159项，总分值1000分。创建成省级文明城市必须在950分以上。对照考核标准，我市已有一定的工作基础，但还有较大差距，有相当一部分分值必须经过艰苦努力才能得到。各镇、各部门要紧紧围绕创建标准，一着不让，每分必争，牢牢抓住创建的主要矛盾，着力解决带有全局意义的重大问题，突出重点，狠抓关键，切实增强文明城市创建工作的针对性、实效性。
1、加快城市建设步伐，努力塑造城市新形象。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。近年来，市委、市政府以每年实施一批城市建设重点工程为抓手，基本拉开了城市框架，城市面貌发生了巨大变化。今年又部署实施了“八大系列工程”，城市建设步伐进一步加快。当前，要以创建文明城市为抓手，着力实施一批体现城市文明基础和人文关怀的项目，力求在以下三个方面取得阶段性成效：一是围绕完善城市功能，强力推进基础设施建设。按照创建省级文明城市的标准，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率必须分别达到100%和大于70%，这是两项刚性指标，我市的差距还较大。因此，前堡垃圾处理场的污水处理系统和防渗工程要加紧施工，年底前一定要建好。污水处理厂和城区污水管网要加快建设，确保2005年投入运营。要加快在建道路工程建设进度，确保6月底前长江路、东海路、淮海路、古田路、励才路、广茂巷改扩建工程全面竣工，站前路主车道通车。抓紧启动陈庄路、前进路建设，确保年内建成。要进一步完善城市供水网络，力求城市道路延伸到哪里，自来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。大力加强城市防洪工程建设，疏浚城区骨干河道，全面改善城区河道水质，确保市区所有河道水体达标。二是围绕彰显城市个性，着力打造城市亮点。全力推进老通扬河、中干河十里滨河绿化工程和鹿鸣河整治工程，精心打造“三水城市”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，使城区河道成为绿色的生态景观长廊，成为姜堰水文化的新亮点。加大招商引资力度，实施城市道路交叉节点工程建设，使之成为展示姜堰现代文明风貌的建筑群。加快西大街两侧建筑立面装饰和填平补齐工程建设，精心打造苏中一流的商业步行街，成为展示城市文明的重要窗口。加快社会事业建设步伐，规划建设市体育中心等一批文化标志性工程。完善南街当铺等一批文化设施，做好姜堰名人馆装修布馆工作，加大溱潼古镇和溱湖风景区景点建设和开发力度，挖掘、放大旅游文化亮点。三是围绕提高生活质量，努力实施民心工程。继续加大旧城改造力度，全面启动实施北大街东侧改造，加快新世纪市民广场建设步伐，抓好城区后街背巷道路维修。年内要完成2.1万平方米经济适用住房和一定数量解困定销房建设，切实解决困难群众的住房问题。完成城区老住宅小区出新工程，做好绿化补植和设施完善，同步推进小区物业管理。康华、古田、南街三个社区要进一步加大投入，抓好硬件设施的配套建设，强化物业管理，争取今年建成省级文明社区。加快城市绿化建设，到2005年确保新增绿地45万平方米，其中公共绿地35万平方米，人均公共绿地达7平方米。按照年初计划，抓紧抓好城区各项市场建设项目的实施进度。大力加强城区环卫设施建设，建好南苑、罗塘垃圾中转站，新建一批水冲式公厕，全面完成农夹居地段改水改厕工作。坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。四是围绕城市良性互动，大力推进集镇建设。对照省、全国文明镇创建标准，对各镇进行分类指导，明确创建目标，疏理创建任务，落实创建时间。要重视集镇规划完善，合理编制功能分区，高标准拉开道路框架，高品味建设住宅小区、工业小区，机关、学校、公园、市场，以及文化、卫生设施，注重绿化、美化、亮化、净化，张扬集镇个性，丰富集镇内涵，展示文明形象。努力通过集镇环境的换档升级，实现文明城市创建的城乡互动。
2、加大城市管理力度，努力打造城市新环境。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容。经过去年城市管理“三六九”的强力推进，我市市容环境有了很大改观，取得了明显成效。但是对照创建要求，要做的工作还很多，工作思路、工作方式还有待进一步创新和提高。市各有关部门和姜堰镇要抓住城市管理的难点、热点问题，把创建工作与依法治市、落实城市长效管理结合起来，集中时间、集中力量搞好专项整治。当前要突出抓好以下四个方面的工作：一是推进社会治安综合治理。围绕年内建成省社会治安综合治理先进市的工作目标，切实开展基层安全文明创建活动，进一步加强对流动人口的管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气，预防和遏制重大恶性治安事件的发生，控制城市刑事案件和治安案件发案率，为市民营造安居乐业的生活和工作环境。抓好安全生产各项关键措施的落实，杜绝重大安全生产事故发生。二是强化城市环境达标治理。严格工业污染源监控，确保达标排放。加快城区工业企业退二进三步伐，华源色织、华源毛巾、扬远公司要尽快拿出搬迁方案，并组织实施。划定机动车辆禁鸣区，城区内环以内禁鸣喇叭。巩固烟尘控制达标成果，建成区取缔1吨以下燃煤锅炉，推广使用燃气等清洁燃料。整治餐饮业油烟污染，推广安装油烟净化和油水分离装置。三是抓好市容环境整治。进一步加大管理力度，创新管理办法，采取有效措施，推进“门前三包”要求的落实，确保责任书签订率100%。要在原有10条主干道垃圾袋装化的基础上，在市区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，确保在创建验收前垃圾袋装化率达95%以上，并切实做到定时、定点投放，垃圾日产日清。抓好城区内河道漂浮物的定期清理，确保水面清洁。重拳出击整治城市“牛皮癣”，收缴器具，端掉窝点、处罚违章人员。要规范城区经营秩序。严禁在城区主次干道上摆摊设点、占道经营，对沿街单位骑门跨店、出室经营和市场外溢现象进行治理整顿，取缔影响城市建设和有碍市容的露天固定摊点。对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营范围、定经营时间、定卫生保洁，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。取缔城区主干道两侧的废品收购点，统一集中到城北村新规划的废品收购市场。严格洗车点经营条件，坚决杜绝占道洗车。按照“总量控制、式样规范”的要求，对城区邮亭进行合理布点，使之成为一道亮丽的风景线，取缔售货亭，彩票经营一律入室。四是加强交通秩序整顿。规范营业性客货车辆经营秩序，整治无序经营。坚决取缔无证经营“黑车”，对到期报废车辆强制报废。市建设局要会同公安、城管部门完善城区停车场规划，尽快落实到位，努力解决市区停车难问题。以贯彻实施《道路交通安全法》为契机，实施“文明交通工程”，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，确保道路交通安全。
3、加强市民道德教育，努力展示城市新风貌。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。创建文明城市，要以培育“四有”新人为目标，以“礼貌、礼仪、礼节”教育为抓手，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力推进学习型城市和“诚信姜堰”建设，把建城与育人有机结合，使市民文明素质的提高与城市发展同步，相互促进，相得益彰。一要抓教育提高。认真宣传“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，构筑牢固的思想基础，坚定人们的理想信念，引领人们的创新实践。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。加强城市精神的培育，弘扬会船精神，用会船精神凝聚人、激励人、鼓舞人，增强市民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。深入开展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。二要抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”、“文明交通工程”和“文明进社区”等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强领导，狠抓落实，确保文明城市创建目标如期实现创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各镇、各部门要精心组织，协同动作，狠抓落实。
1、强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好创建工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了创建文明城市领导小组，由市四套班子负责人、各有关职能部门及姜堰镇主要负责人组成，领导小组下设办公室以及城市建设、社区建设、综合整治、集镇创建四个指挥部。创建办设在市委宣传部，动员大会后，各创建指挥部要迅速到位，抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，把各项工作高效运转起来。凡一办四指所提的工作要求、协调确定的事项，各部门、单位必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律。各镇、市级机关各部门都要建立创建领导机构和工作班子，为文明城市创建提供有力的组织保证。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要相对集中精力抓，其他领导要积极配合抓。城区办事处、村居委会干部是创建工作的生力军，担负着十分重要的职责，尤其要在动员组织市民群众投身创建第一线，在社区创建的协调、组织、督查等工作上发挥重要作用。城市建设管理各职能部门和执法队伍，要发扬优良传统，吃大苦，耐大劳，冲锋在前，连续作战，无私奉献。城区各单位都要建立工作班子，服从统一指挥，确保政令畅通。
2、严明责任，形成高效有序的创建运转机制。要强化目标责任制，市创建办及四个指挥部要将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。各镇、各部门要根据创建文明城市的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标按序时进度得到全面落实。要讲求工作效率。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要力求拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。加强与上级部门的沟通联系，不断增强创建工作的针对性和有效性。重视抓好软件资料的收集整理，做到有人做，有人督促检查。要建立各项创建规章制度，定期召开创建例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作，交流经验，加强督查督办，严肃工作纪律，以制度约束保证各项创建工作顺利实施、取得实效。市创建办要对各项指标任务的完成进展情况进行跟踪督办，对工作不力，影响进度的单位和个人，加强教育，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究制度。纪检监察和宣传广电部门要充分履行效能监察和新闻监督职责，该处理的及时处理，该曝光的坚决曝光。对因玩忽职守，造成重大失误或重大损失的，将追究相关人员的纪律、法律责任，同时追究单位主要负责人的领导责任。创建活动结束后，各镇、各部门主要负责人，要就创建工作向市委专题述职。
3、协调联动，形成步调一致的创建工作合力。创建文明城市是一项系统工程，涉及三个文明建设和城市建设管理的方方面面。各镇、各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成千斤重担大家挑的良好局面。市级机关部门要充分发挥带头作用，凡是市里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及几个方面的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法，重拳出击，政法部门要全力配合。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持、参与文明城市创建工作。电台、电视台要满腔热情地服务文明城市创建工作，开辟专栏，宣传创建的目的、意义、任务、措施和要求，跟踪报道创建动态，表扬关心、支持、参与创建工作的先进，对不文明的人和事予以批评和曝光，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围。全市上下都要紧紧围绕创建目标，心往一处想，劲往一处使，携手共创姜堰良好的城市形象。
4、全面发动，形成广泛参与的创建工作局面。创建文明城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，创建文明城市必然成为无本之木，难以持久，难见实效。各镇、各部门要广泛发动群众，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市上下搞创建、万众一心保目标的生动局面。同志们，创建省级文明城市的工作光荣而艰巨。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市上下的共同努力，创建目标一定能够实现。让我们抢抓机遇，上下一心，团结拼搏，努力夺取创建文明城市工作的全面胜利，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的宏伟目标作出积极的贡献。
第五篇：在创建省级文明城市动员大会上的讲话
今天，市委、市政府在这里召开创建省级文明城市动员大会，目的是全面部署文明城市创建工作，进一步动员市、区广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，为争取明年把我市创建成省级文明城市而努力奋斗。
为全面抓好文明城市创建工作，为争取明年实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感
首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。第三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。我们还必须看到，我市撤地设市才三年多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建共识还有个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在当前全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展文明城市创建工作
我市创建省级文明城市工作的指导思想：以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻xx届三中全会精神，坚持“三市并举”（生态立市、工业强市、绿色兴市）的发展战略，按照省委、省政府“把丽水培育成浙江新的经济增长点”的要求，统筹发展，加快建设，着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理体制机制，实行市区联动联创，努力把丽水建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。根据这样的指导思想和目标要求，我们必须突出抓好以下几个方面工作：首先，要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。创建文明城市的许多表层问题，其深层原因是人的素质问题。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用丽水”为目标，深化全社会的诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树丽水形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。充分运用城市和社区的自然、历史、文化资源，开发利用现有的设施和人力资源，积极开办市民学校、民工学校、法制学校，加强市民特别是外来务工人员的思想道德教育，增强城市意识。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和人民群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。 其次，要加快城市基础设施建设，不断提高城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。城建等部门要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的工程作为重点，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。要下决心加快丽水体育场、会展及青少年活动中心、图书馆等设施建设，尽快建成一批高标准、高品位的文化体育场馆，提高承办大型赛事的能力。水利部门要结合旧城改造，抓紧实施全面改造内河工程，对城区几条内河实施综合治理，通过截污排污、清淤疏浚、驳坎绿化等工作，使城区河道水质有明显改善，逐步使城区每条河都能成为城市的活力、城市的景观，使瓯江两岸成为市区休闲有特色的好场所。加快污水收集系统二期工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，拉好城市的“拉链”。裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧进行修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加快果壳箱、垃圾箱的设置和更新，加大环卫设备的投入，提高环卫收集能力。以“亮化、绿化、美化”为重点，全面实施“市容美化工程”。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，对有碍市容市貌的沿街建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显秀山丽水的独特美。根据生态城市建设的总体要求，加强绿化建设和管理，完善绿化设施，并通过清荒补绿、拆违还绿、破墙透绿、借缝插绿等方式，扩大绿化覆盖面。第三，要加大环境整治力度，强化城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。根据城市建设和发展的要求，开展“五大整治”，优化社会环境。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度。抓城市的市容环境，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题，不断培育和强化城市各类服务功能，提高对生产要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，新辟一批车辆停放场所，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的黄包车破旧、档次低且数量过多，影响城市品位，要抓紧实施黄包车的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面的新形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序和人民群众生命财产安全。目前，城区行乞人员多，严重影响城市形象，有关部门要采取有效措施加强治理。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。结合“共铸诚信”活动，有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。工商等职能部门要督促市场主办单位积极开展创星级文明规范市场活动。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。第四，要加强社区建设，夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展。社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民的生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区创建作为基础来抓，而创建文明社区必须以“平安社区工程”为基础。抓好文明社区创建工作，要着力在以下几方面下功夫：一要创新社区建设工作机制。从制度建设入手，理顺社区体制，创新工作机制，加强社区各项组织建设。尽快制定并落实有利于社区发展的政策措施和社区物业管理办法，充分发挥街道办事处、居委会、物业公司在社区管理中的作用。社区共建是推进社区建设的重要抓手，要进一步加强社区“五有”共建工作机制的落实。各级、各单位必须按照社区共建的要求，把参与社区共建作为义不容辞的职责，有钱出钱，有力出力，参加社区的各项活动，形成关心社区建设、参与社区活动、支持社区创建的良好氛围，实现共驻共建、资源共享、推动社区发展的目标。二要加强社区基础设施建设。市、区两级政府要把社区建设经费列入财政预算，建立社区建设专项资金。通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等方式，全面落实社区的办公、综合警务、文体活动中心等用房，抓好社区安全防范配套设施建设，实行技防、物防、人防联动。加强社区道路、绿化、路灯等方面的修建和改善，提高社区人居环境质量。三要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，大力推进社区服务业发展，强化服务职能，及时为居民提供便捷的生活服务。广泛开展“五进社区”活动，更好地为广大居民群众提供法律、文化、卫生、科技、平安等方面的服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市区现有20多个“城中村”。由于多种原因，“城中村”往往成为城市的卫生死角和犯罪的高发隐患区。“城中村”现象已成为城市管理的难题。要加快“城中村”的改造步伐，今年已开始试点，明年要逐步铺开，争取明年底达到省级文明城市的标准要求。五要加强平安社区建设。平安是社区的“第一要务”，要把社区平安作为社区建设的一项重要工作来抓。分层次开展创建“低案社区”、“平安社区”、“文明社区”（安全小区）活动，加强流动人口和社区出租屋管理，做好对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加大扫除“黄赌毒”和反xx等工作力度，推进社区治安防范工作，确保社区平安。三、加强领导，形成合力，全面落实文明城市创建各项任务
创建省级文明城市是市委、市政府提出的一项重要任务，明年要如期完成这项任务，难度大、压力也大。我们一定要以只争朝夕、争创一流的精神，全力以赴，务求必胜。首先，要加强领导，形成共识，齐心协力抓创建。创建文明城市，加强领导是关键。市委、市政府为了加强对创建工作的领导，决定由市委书记、市长担任创建工作领导小组组长，6个专项工作组都由市级领导担任组长。要求莲都区和市直各个部门、单位都要建立相应的领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。市创建办是市委、市政府领导创建工作的参谋助手，要认真履行市委、市政府赋予的协调、督查职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，加强协调和督查，保证创建工作扎实、顺利推进。其次，要市、区联动，条块结合，各司其职抓落实。创建文明城市是一项事关全局的社会系统工程，需要各级党委、政府及各部门、各单位和全体市民的共同努力。根据市委、市政府的要求，莲 都区要同步创建省级文明城区。按照联动联创的要求，莲都区委、区政府要在市委、市政府的统一领导下，认真履行好属地管理职责，以创建工作为己任，敢抓敢管，尽心尽责，同时，要与市直各部门、单位主动联系、及时沟通，争取他们的大力支持；街道党工委、办事处要发挥主导作用，着力组织、指导和协调基层单位开展创建工作；社区党组织和自治组织要充分发挥好基层保证作用。市直各部门、单位要树立全局一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮；更要树立“市、区是一家”的观念，发挥职能优势，全力支持和配合莲都区开展属地管理，确保各项工作落到实处。驻丽部队（武警）是创建文明城市的重要力量，要充分发挥自身优势，积极参与创建活动，不断提高军（警）民共建水平。第三，要健全机制，落实责任，确保如期实现创建目标。创建文明城市是一项硬任务。硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。一要建立健全创建工作责任制。会后，市委办、市府办要把创建文明城市的任务和责任分解落实到莲都区和市直各有关部门、单位。莲都区和市直有关部门要细化工作方案，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。二要建立健全监督机制。对创建工作，市委、市政府要加强经常性督查，市人大、政协要组织代表、委员视察，新闻单位要加强舆论监督。还要通过市民评议活动，发挥人民群众的监督作用。三要建立健全长效管理机制。在创建工作中，要积极探索长效管理机制，通过制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。四要建立考核激励机制。将创建工作实绩纳入市委、市政府对部门、单位工作考核内容。对创建成绩显著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。第四，要强化宣传，广泛动员，形成人人参与的良好氛围。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明城市创建工作。会后，要立即在市区掀起一个声势强大的宣传热潮，把创建文明城市的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人明白。莲都区、市直各部门单位都要进行一次再动员、再部署；各专项工作组要及时召开会议，研究制订详细的工作实施方案，落实各项创建任务；工、青、妇等群众团体要发挥桥梁和纽带作用，广泛开展多种形式的宣传教育活动。年底前，市创建办要精心设计载体，组织相关部门开展有声势、有实效的城市环境整治，有力推动文明城市创建工作。宣传舆论部门要按照市委、市政府的部署要求，制定具体的宣传报道计划，组织好一波又一波的宣传高潮，推动创建工作的深入开展。特别要重视及时推广创建工作中的好经验、好典型，弘扬先进，同时，对存在问题和后进单位要有重点地进行批评曝光。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。
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