全县城乡整治方案(10.3)

第一篇：全县城乡整治方案(10.3)

定城综字[2011] 号

关于印发《全县 年 月

城乡环境集中整治活动实施方案》的通知

县直各单位、各乡镇：

按照县委市县政府工作部署，结合我县实际，县城乡环境综合整治指挥部研究制定了《定陶县 年 月城乡环境集中整治活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一二年 月 日

定陶县城乡环境综合整治指挥部 年 月城乡环境集中整治活动实施方案

一、整治范围和内容

以县城区、乡镇、村庄和国省道、通往市县区主干道沿线为重点，着力抓好绿化、亮化、净化、美化工程，全面清理店外经营、马路市场、乱贴乱画、乱摆乱挂、乱搭乱建、残墙断壁，坚决拆除破损广告牌、墙体广告等视角污染物，彻底清除“四大堆”。通过全面整治，营造“绿、亮、洁、美、谐”城乡环境，以崭新的城乡面貌迎接全省、市城市化观摩考核。

二、工作任务及责任分工

（一）绿化治理

高标准完成城区街头绿地和道路、街巷绿化的提升改造工作；积极动员驻城各单位、各小区庭院开展社会化绿化活动，争创花园式单位、花园式小区；清理道路绿化带、行道树、绿地内的垃圾、杂物；维修广场、绿地内亭、台、凳等附属设施，达到完好、整洁、美观。杜绝广场、绿地内设臵任何娱乐游玩设施（此项工作由县城市管理局及产权单位负责）。

（二）亮化设施治理

1．公共亮化。对城区主次干道和开发区、定陶（烟台）工业园路网、路灯进行检修，确保设施完好率和亮灯率保持在98%以上（此项工作由县供电公司负责）。对沿街楼体、广场的亮化设施进行维修，充分展示景观亮化效果（此项工作由产权单位负责，县

--1--

城市管理局督导）。

2．社会化、商业性亮化。由产权人对城区主次干道两侧设臵的霓虹灯、庭院灯全面检查、维修，做到规范完整，及时开启，达到最佳亮化效果（此项工作由县城市管理局负责督导）。

（三）环境卫生治理

1．城区保洁。坚持全日保洁，无缝隙管理。搞好重点部位、主次干道、城乡结合部和城区出入口的卫生保洁，做到日产日清，确保城区垃圾及时处理；清除主次干道两侧、空闲地等部位的杂草（此项工作县城管局负责）。背街巷、社区卫生保洁（由天中、滨河两办事处负责）。各小区的卫生保洁（此项工作由房地产管理局督导各物业公司负责）。

2．蚊蝇消杀。城区坑塘河沟水体、主次干道两侧下水道等大环境蚊蝇孳生地；城区垃圾中转站、公共厕所等蚊蝇孳生地消杀工作（此项工作由县城管局及管理单位负责）。社区、居民聚集区的消杀工作（此项工作由天中、滨河两办事处和城区各社区负责）。实行物业管理的小区，蚊蝇消杀由小区业主管理委员会或物业服务公司负责（此项工作由县房地产管理局负责监管）。

3．道路洒水增湿降尘。做好城区主次干道洒水增湿降尘工作，保证每日两次，遇有重要活动和重大接待任务时，适当增加洒水次数（此项工作由县城管局负责）。

4．公厕管理。对城区公厕进行维修，修复后的公厕安排专人管理，并全部免费开放（此项工作由县城市管理局负责）。

5．开展爱卫活动。城区内各机关、企事业单位，车站、商场等服务窗口，各社区、实行物业管理的小区，要集中开展爱卫活

--2--

动（实行物业管理的小区由县房产管理局负责，其他由业主单位负责，县城市管理局负责督导）。

（四）河道及城区大气和噪音治理

1．河道治理。彻底打捞定陶新河、菏曹运河、南渠河等水体水面漂浮物和杂草，对两侧河坡的垃圾进行清理，不留死角和盲区（此项工作城区段由县城管局负责，城外段由所在乡镇负责，水务局配合）。

2．大气污染防治。对向空气中排放污染物的城区各类烟囱进行查处、整改，确保按照国家标准达标排放（此项工作由县环保局负责）。

3．油烟治理。对未安装油烟净化设施的饭店、宾馆进行查处，责令其安装油烟净化设施，加强露天烧烤点的管理，（此项工作由县城管局负责）。

4．噪声治理。加大对城区生活噪声、商业噪声、施工噪声的查处力度，为群众营造安静舒适的生活环境，实行常态化管理（此项工作由县城管局负责）。

（五）市政设施治理

1．加强管理和维护。对城区内主次干道路面、桥梁、下水道、各种检查井盖、雨水篦等设施加强巡查，发现问题及时通知产权单位和职能部门，进行更换或维修，确保无丢失、无破损；拆除城区主次道路两侧的废弃线杆、配电箱，（此项工作由县城管局和产权管理维护单位负责）。

2．对各类市政设施包装美化。整修清洗粉刷各类高低压配电箱及各类线杆、电话报刊亭、路名牌等设施，达到规范整洁（此

--3--

项工作由产权单位负责，市城管局督导）。

3．城区在建工程工地管理。能完工的尽快完工，不能完工的由县城管局督导设臵高标准围挡。

（六）市容市貌治理

1．治理户外广告。依法治理大型户外广告、门头牌匾，巩固主次干道各类广告设施的治理效果，加强巡查，防止反弹，达到户外广告内容健康、文字用语规范、无错别字，布局合理、美观大方、新颖别致，符合城市容貌标准。依法拆除违章设臵的沿主干道大型户外广告、楼体、楼顶广告、跨街广告牌。清除城区主次干道建筑物墙体、树木、线杆上临时设臵的条幅、悬挂物（此项工作由县城管局负责）。

2．更换公益广告。将主次干道两侧设臵的阅报栏、宣传栏上的商业广告全部更换成公益广告（此项工作由产权单位负责，县城管局负责督导）。

3．清除“野广告”。加强巡查，采取刮、涂等方式每天8:00前对城区新出现的“野广告”清除完毕（主次干道由县城管局负责，背街巷由天中、滨河两街道办事处负责）。

4．拆除违法搭建的沿街建（构）筑物。依法拆除城区主次干道两侧，广场、车站、学校周边、城市出入口等重点部位违法搭建的铁屋、板房、棚厦等建筑或设施（此项工作由县城管局负责）。

5．治理沿街建（构）筑物容貌。对沿街报刊亭、商亭进行整治，清理亭外乱摆乱挂的物品，拆除借亭搭建的各类设施，保持亭体干净整洁（此项工作由各业户负责，县城管局负责督导）。

6．美化城区段沿国、省道，沿街建筑物外立面。巩固以往治

--4--

理效果，查遗补漏，对主次干道两侧清洗粉刷不到位的墙体进行高标准清洗粉刷，保持最佳景观效果（此项工作由县城管局负责）。

（七）经营秩序治理

1．规范农贸果蔬市场。加强对城中街东段、东关夹斜路菜市场、郭庄菜市场、济阴路与青年路路口菜市场、范蠡市场、汇元市场、青年路宠物市场、家禽市场、临商路羊市、陶驿路粮食市场、自行车市场等11处市场的管理，坚决杜绝外溢（此项工作由县工商局负责）。

2．治理马路市场。按照就近便民原则，将其周边2公里范围内的马路市场和流动摊点疏导至市场内经营。对于暂时找不到迁移地点的马路市场进行划线定位，规范管理，严格控制在路沿石以上经营（此项工作由县工商局负责）。

3．规范早、夜市摊点。按照统一出摊、统一摆放、统一标志、统一棚架的标准，巩固白土山路夜市治理成果，加强对隅首街、金茂街、学东路等饮食摊点群和北关小学、实验小学、实验中学等小百货摊点群的管理，要求业户按照指定地点、规定时间（早市8:00前收摊，夜市18:00后出摊）、划定的位臵经营，不准超范围经营（此项工作由县城管局负责）。

4．治理店外经营和占道经营。清理兴华路、青年路、临商路等3条主干道的店外经营、流动摊点、落地灯箱；加强对主干道修车、修鞋、冷饮等摊点的管理，按照就近便民的原则，疏导迁移至店内、巷内经营，暂时不能迁移的，划线定位，规范管理。合理设臵次干道和背街巷摊点，加强对农民瓜果临时销售点的管理，定点定位，规范经营（此项工作由县城管局负责）。

--5--

5．治理废品收购点。对城区各主次干道沿线两侧的废品收购点一律予以取缔，责令其限期逐出城区（此项工作由县工商局负责）。

6．治理国道、省道、县乡道路沿线集市。对占道集市进行整体搬迁，对暂不能搬迁、群众需要的市场，加大监管力度，划线定位，责任到人，规范管理，彻底解决国道、省道、县乡道路以路为市、阻碍交通的问题（此项工作由所属地办事处或乡镇政府负责，县城管局、交通局、公路局、工商局、交警大队配合）。

（八）交通秩序治理

1．规范车辆停放。施划机动车和非机动车停车泊位，巩固城区兴华路、青年路、城中街等主次干道车辆乱停乱放治理成果，严格按停车位规范有序停车。沿街单位内部车辆原则上停放在本单位院内，确需占道停车的，要按照门前所划的停车位规范停放，并指定专人管理。购物中心、酒店等服务行业门前车辆停放要统一管理，严禁在人行道和慢车道上停放车辆（路沿石以上车辆停放管理工作由县城管局负责，路沿石以下快车道、慢车道车辆停放管理工作由县交警大队负责）。

2．秩序管理。检修交通信号灯，清洗、修补、漆化隔离护栏，更换、增设交通标志，施划交通标线，达到交通安全设施、规范、整洁、完好、有效。以机动车不按道行驶、乱停乱放、酒后驾驶、无牌无证、压线行驶、随意掉头、乱鸣喇叭、公共汽车及出租车不按站点停靠、非机动车不按道行驶、不遵守交通信号、行人不尊章行走、翻越护栏等为重点，治理各类突出交通违法行为，实现人车分流、各行其道。采取指挥疏导、限制通行、禁止通行等

--6--

措施，缓解交通拥堵，实现主次干道畅通有序、无障碍（此项工作由县交警大队负责）。

3．整顿客货运秩序。对经交通局规划批准的客货运站点进行集中整治，确保规范整洁；对未经批准的站点一律取缔。对出租车、三轮车、公共汽车、货车等营运车辆车容车貌进行治理，保持容貌整洁；加强对汽车站工作人员及公共汽车、货车、出租车司机的教育和培训，提高文明服务水平（此项工作由县交通局负责）。

4．清理占道堆放的物料。清理省国道两侧、城区主次干道、背街巷两侧占压道路堆放的物料，督促业主限期自行清理，对拒不执行的，予以强行清理（背街巷由天中、滨河两街道办事处负责，城区主次干道由县城管局负责，县公安局、工商局配合；国道、省道两侧由公路管理局负责，所在乡镇配合）。

（九）背街巷治理

按照“路面平、管道通、路灯亮、环境美”的要求，搞好城区背街巷环境治理。整修道路，疏通下水道，修剪树木，维修路灯，清除乱贴乱画，粉刷墙体，扮靓背街巷景观（此项工作由天中、滨河两街道办事处、县供电公司负责，县城管局配合）。

（十）乡镇驻地及交通干线环境综合治理

各乡镇政府要结合各自实际，制定切实可行的治理方案，抓好乡镇环境综合治理。在乡镇驻地和高速公路、铁路、国道、省道、县乡道等主要交通干线两侧500米视野内开展环境综合治理，拆除违法建设和破旧建筑，粉刷保留建筑，搞好卫生清扫保洁，治理“三大堆”和废品收购点，实施绿化美化，使城乡面貌焕然

--7--

一新（此项工作由各办事处及乡镇政府负责）。对沿国、省、县乡道路肩树木进行涂白（由公路管理局、交通运输局负责，路肩以外的由所在乡镇负责）。

（十一）镇村环境集中治理工作

清理镇村马路市场，规范店外经营、占道经营；粉刷主要道路两侧墙体外立面，规范门头广告设臵；清理绿化带内杂草、垃圾，补栽苗木；清除垃圾堆、土堆、粪堆、柴草堆，确保镇村面貌整洁有序（此项工作由所在各办事处及乡镇政府负责组织实施）。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为确保整治活动顺利开展，取得预期成效，县委县政府成立了由县委副书记 任政委，县委常委、县委统战部部长 任指挥长，县政府副县长 任副指挥长，各有关单位主要负责人为成员的城乡环境集中整治活动指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县城管局，王建华同志兼任办公室主任，负责全县整治工作的组织协调、督导检查。全县各单位要充分认识城乡环境集中整治活动的紧迫性和重要性，成立相应的集中整治机构，把整治工作当作当前一项重要工作来抓，形成“一把手亲自抓、分管领导靠上抓”的工作机制，抓好本单位治理工作的落实，并分析存在问题，逐步建立起责任明确、考核严格、监督到位、绩效挂钩、责权统一的城乡管理长效机制。

（二）强化责任落实。各单位及各乡镇要将方案确定的任务目标逐一分解，责任到人，使人人身上有任务，个个身上有责任，--8--

形成一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。

（三）狠抓督导检查。为确保治理工作按时完成，整治工作期间市里将组织2—3次现场调度。对工作开展好的单位和乡镇给予通报表扬，对行动迟缓，工作不力的予以通报批评，对查到的问题及时通知有关单位、乡镇整改，确保按时完成治理任务。

（四）加大舆论宣传。城乡环境集中整治活动涉及到千家万户，县新闻媒体要开辟专栏，做好宣传报道，营造良好的舆论氛围。各责任单位也要采取出动宣传车、设立咨询点、发放明白纸等多种形式进行宣传，大讲城乡环境整治的重要意义，充分调动广大居民参与整治活动的积极性，确保各项工作顺利开展。

（五）严格考核奖惩。建立绩效和奖惩挂钩的考核奖惩机制，将城乡环境集中整治工作纳入对各部门、单位的目标考核体系，任务完成情况作为科学发展观考核内容，奖优罚劣。

定陶县城乡环境综合整治指挥部

二〇一二年 月 日

--9--

第二篇：城乡环境整治方案

城乡环境综合整治实施方案

为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大、是七届三中、四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示北孟人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。

二、组织机构

成立市城管办城乡环境综合治理领导小组

组长：焦绪章

副组长：王洪江

成员：各科室、城管直属大队负责人

领导小组下设办公室，由焦绪章同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。

三、工作重点

针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。

1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。

2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。

3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。

4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《北孟市市容管理标准》、《北孟市户外广告设置规范》、《北孟市景观照明管理办法》等。

5、推进城管数字化。完成“北孟市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。

（二）深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。

（三）严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评；对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。

（四）依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

（五）保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，发现问题及时整改。

第三篇：城乡环境综合整治方案

金鼓乡卫生院城乡环境综合整治实施方案 通过全院城乡环境综合整治“进医院”活动，加强除害防病工作及卫生监督执法力度，强化卫生防疫工作，积极推进群众健康素养基本知识与技能宣传，提高城乡环境卫生水平。

一﹑强化领导，精心组织。这次全县环境卫生综合整治活动是省综合治理专项工作会议作出的重大决策，各单位一定要站在讲政治的高度，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将单位环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。主要领导要亲自抓、负总责，主管领导具体抓，一线指挥，指导整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

二﹑明确重点，落实责任。各单位要按照县总工会《关于开展城乡环境综合治理“进企业”活动的通知》文件要求，认真研究制定活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，做到领导到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会组织、工会会员的作用，积极投入到环境综合治理“进医院”活动中去，真正把单位环境卫生整治作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。

三﹑强化监督。为确保工作的实效，各单位要切实加强对本单位环境卫生整治“进医院”活动的检查、指导和考评，及时协调解“进医院”活动中存在的困难和问题。卫生工会将通过明查暗访方式，（一）加强对医院病区环境综合治理，积极开展住院区与办公区环境综合治理工作。四﹑具体实施方案：

（一）1.各单位要健全机构，做到有领导分管，有专人负责，卫生制度及奖惩措施完备。

2.绿篱草坪专人管理，定期修剪，无杂草、污物。

3.各类办公室窗明几净（领导办公室，行政、医护、医技科室，门诊等），陈设规范，无蚊蝇、异味。

4.会议室、门诊、病房等场所有明显的禁烟标志。

5.各类公用设施落实消毒措施（如，茶具、公用电话、办公坐椅、等）。

6.各种公示标识、介绍牌统一、美观、醒目、文字准确。.医疗垃圾及生活垃圾分开放置，规范管理。

8.医源性污水及生活污水处理排放符合有关法规、规章及规范要求。

9.医院诊疗环境宽敞明亮，病房陈设规范，无嘈杂现象。

（二）集中治理生活区卫生环境治理目标，抓好医院生活区环境综合治理，营造良好的生活环境。

1、各单位门前环境整洁，秩序良好。

2.卫生设施完善，有果皮箱，垃圾密闭收集，日产日清，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放。

3.工作人员着装整齐，举止文明，态度和蔼，服务规范。

4.各类建筑物的墙面（特别是单位门诊和住院部、宿舍楼），无破损、无污渍、斑剥，无乱写、乱贴、乱挂。公共厕所上下水通畅，保洁责任落实，无蝇无蛆，基本无臭，并且洗手。

5.各种停车标识明显，车辆停放管理良好、有序。

6.道路平坦，场地平整干净，排水系统完善，无堵塞、溢流。

对“进医院”活动工作进行跟踪问效，推动“进医院”活动深入开展。

五、落实节点，限时作业

（一）宣传动员阶段（2010年1月至2月）

建立组织机构，落实工作人员，制定工作方案，组织系统基层工会进行宣传、组织、发动工作，1月上旬举办一次职工承诺签名活动，掀起“进医院”活动的高潮。

（二）集中整治阶段（2010年1月至2010年12月）

按制定的方案，围绕城乡环境综合治理“进医院”要求，加强协调、配合相关部门开展城乡环境治理“进医院”活动。

（三）巩固提高阶段（2011年1月至2011年12月）

各卫生医疗单位要认真做好自查和典型培养工作，及时总结上报活动开展情况，结合工作实际，制定和完善相关制度，形成城乡环境综合治理“进医院”的长效机制。

五、工作要求

1、严格制度，狠抓落实。建立环境综合整治联系点制度、情况通报制度、工作例会制度、投诉监督和重大问题会商会办、工作考核等制度，实行动态管理，确保环境整治效果。

2、强化责任，严格标准。高标准、严要求落实环境综合整治工作，相关部门必须对综合整治工作进行责任分解，把任务逐一分解落实到责任人。

3、严格考核，逗硬奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。凡在整治工作中组织不力，或经验收达不到有关标准的，要追究责任并影响部门和个人的考核。

为全面贯彻落实的工作任务，医院坚持每月召开环境综合治理会议，针对突出问题，督查小组负责归纳情况后报院委会对环境卫生综合整治工作督办整改。

三台县金鼓乡卫生院 二0一0年一月一日

第四篇：城乡卫生整治方案1

海爱卫发［2010］11号

关于印发《2010—2012年海勃湾区城乡环境卫生整洁行动方案》的通知

各成员单位：

为进一步改善城乡环境卫生，以创建国家卫生城市为契机，以改善城乡环境卫生为切入点，有效预防和控制疾病的发生和传播，根据市爱卫办下发的《2010—2012年内蒙古自治区城乡环境卫生整洁行动方案》文件的要求，结合本区实际，特制定《2010—2012年海勃湾区城乡环境卫整洁行动方案》印发给你们，请各相关单位认真组织实施，开展此项工作。

海勃湾区爱国卫生运动委员会

2010年7月30日

主题词：城乡环境 卫生整治 通知 抄送：区委、区政府，市爱卫办。

2010—2012年海勃湾区城乡环境卫生整洁

行动方案

根据“开展全区城乡环境卫生整洁行动方案”文件的要求，为了进一步提高居民健康素养水平，改善农牧区环境卫生面貌，区爱卫办决定从2010年7月开始利用三年时间在全区开展农村环境卫生整洁行动，通过活动的开展努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好文明的农村新面貌。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建国家卫生城市为契机，以改善城乡环境卫生为切入点，有效预防和控制疾病的发生和传播，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动。

二、行动目标

通过开展环境卫生整洁行动，逐步完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，解决城乡环境脏乱差的问题，宣传健康环境理念，倡导健康的生活方式。提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。力争用三年时间解决和改变城乡和城乡结合部环境卫生死角，清理马路市场。开展垃圾大清除活动。有效遏制“脏乱差”现象。积极

开展创建卫生镇、卫生村活动，努力营造干净、整洁、有序的居住环境，从根本上改变农村牧区环境卫生状况，通过开展三年的整洁行动到2012年底，力争达到以下目标： 1.农村生活饮用水水质符合国家卫生标准的要求，并有所提高。

2.农村卫生厕所普及率达到自治区要求，并有所提高。3.力争创团结新村为自治区卫生村。

三、整治的主要内容：

（一）以整治环境卫生脏乱差为切入点，以村容整洁为突破口，以改水改厕为重点，动员广大农区居民搞好房前屋后卫生，实行畜禽圈养，广泛开展以治理“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”五乱现象，平整道路，进行大清扫、大清理、大清运等活动。

（二）配套和完善城市环境卫生基础设施。加快垃圾粪便处理厂和污水处理工程建设，提高城市垃圾、粪便、污水无害化处理率，积极探索并开展生活垃圾、污水再生利用，推动生活垃圾分类收集处理，增加环卫设施，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，确保设施设备完好率达95%以上。

（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设，完善和规范基础卫生设施的建设，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。力争做到户有垃圾存放桶、村

有垃圾收集池、镇有垃圾中转站。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整洁，实施农村清洁工程，有条件的村成立环卫专业队伍，负责环境卫生清扫保洁和垃圾、人畜粪便的清运和处理。

（四）做好重点场所、重点行业的环境卫生整治工作。

1、大力整顿农贸市场环境卫生，对流动摊贩、乱扔果皮纸屑、随地吐痰等不文明现象进行监管。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。加大整治乱停乱放、店外店问题，对占道经营、流动摊点进行疏导。

2、加强学校、车站、城中村、“五小”行业、垃圾中转站、旅游点、流动人口及农民工聚集地等环境卫生的管理，3、强化市容环境卫生管理，生活垃圾要做到日产日清，密闭运输。重点整治背街小巷、城乡结合部、铁路沿线、单位和居民区等地的环境卫生。加大广告、路牌、垃圾箱及交通设施的整治，确保广告、路牌交通设施规范整治。

（五）以改善生活质量为主题，大力开展农牧区改水改厕工作，做好农区饮水安全工程建设，进一步提高自来水普及率，解决好高氟、高砷等地区的饮水安全问题，做好农村水质监测工作，提高农村饮水的卫生合格率。普及农村无害化卫生厕所，按照自治区农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成，努力提高农区卫生厕所的

普及率和人畜粪便无害化处理率。

（六）做好城乡除四害工作，广泛开展病媒生物的防制。不断加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，加大宣传力度，制定科学的防治对策和方法，将四害密度控制在不足为害的程度，逐步达到国家标准。

（七）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（八）切实加强农牧民的健康教育工作，充分利用广播、电视、报刊、橱窗、板报、标语等宣传手段，开展多种形式健康教育活动。大力开展讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习树新风活动，弘扬健康文化，宣传科普知识，促进农牧民健康知识知晓率的普及、使群众了解环境与健康关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。

四、实施方法和步骤

此次城乡环境卫生整洁行动连续开展三年（2010—2012年），应坚持立足长远，注重实效的原则，做到广泛动员，全民参与，统一规划、统一行动，做好城乡环境卫生整洁行动工作，具体实施分三个阶段：

第一阶段（2010年）启动推开，动员部署阶段。重点抓好宣传动员，建立健全组织机构和运行机制。镇、各办事处一把手负总责，加强领导，抓好部署，要宣传到村，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参与的城乡环境卫生整洁战。这一阶段要根据实际情况，制定方案，明确责任，强化措施，分级召开动员大会，全面启动推开整洁活动。

第二阶段（2011年）集中整治，巩固提高阶段。镇、办事处要结合实际，开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇为重点的病媒生物防制。全面推进落实城乡环境卫生整洁行动的各项任务，制定长效的卫生管理制度，建立长效的管理队伍，完善各项基础设施建设。重点抓好城乡结合部、农贸市场“五小行业”集中整治，加大村镇的综合整治力度，组织发动农牧民进行卫生大扫除，彻底清除垃圾、粪便、污水等“五乱”现象，完成此次整洁行动的各项目标任务。

第三阶段（2012年）考核总结，评比表彰阶段。在镇、各办事处层层开展自查自评的基础上，海区爱卫办对城乡环境卫生整洁行动进行全面检查、考核。

五、保障措施

各相关部门要高度重视，切实把城乡环境卫生整洁工作抓紧抓好，做到治标与治本相结合，建设与管理相结合，专业队伍与群众运动相结合，并逐步建立长效管理机制。

（一）加强领导，落实责任

各相关部门必须进一步提高思想认识，加强对整洁行动的领导。建立一把手负责制的工作机制，主要领导亲自动员部署、检查督促、落实人员，绝不能应付走过场。将整洁行动列入重要议事日程，把整洁行动开展的好坏作为考核的工作实绩，纳入到年终的目标考核中。

（二）加强协调，部门配合

城乡环境卫生整洁行动是系统工程，各部门之间要明确责任，加强协调配合，形成合力。各成员单位要按照责任分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。逐步探索和建立健全城乡环境卫生长效管理机制。

（三）广泛宣传，舆论监督

各部门、单位领导要充分认识开展城乡环境卫生整治行动的重要性，结合这次活动积极开展传染病知识宣传教育活动，引导人们树立科学、文明、健康的生活方式，提高自我保健能力和防护意识，养成良好的生活习惯，不断提高群众的卫生意识和防病意识。要通过多种形式，多种渠道搞好宣传教育活动，营造氛围，各新闻媒体对此次城乡整洁行动要开辟专栏，及时报导活动中的先进事例，对活动开展不积极的单位要及时通报，切实提高广大干部职工及农牧民的文明卫生意识和素质，使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性，充分调动各届人士参与整洁行动的积极性，发

扬爱国卫生传统，开展“周五卫生清洁日”“周六义务奉献日”活动。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理。

（四）开展创建，带动整洁

积极开展卫生城镇、卫生村创建活动，用创建活动推动城乡整洁行动的全面开展，规范城乡环境卫生的管理，促进城乡卫生面貌整体提高。

（五）加强督查，严格考评

加强督导检查，立足于长效管理，形成健全的管理网络，认真总结经验、做法，及时发现问题，督促整改，确保此次活动取得实效，使环境整治工作逐步纳入经常化、规范化的轨道。活动实行考核评比制，要求各责任单位每季度将整洁行动开展情况以文件形式上报区爱卫办，爱卫办将定期对环境整洁活动情况进行综合考评评估，并进行部分抽查。

第五篇：城乡结合部安全整治方案

学校安全专项整治方案

来集镇王堂小学

2011年11月3日

关于开展城乡接合部学校安全专项整治方案

为全面加强城乡接合部学校安全管理，确保师生生命财产安全，决定在我镇范围内集中开展为期一个月的城乡 接合部安全专项整治活动。现就有关事宜通知如下：

一、活动时间月 1 日至 12 月 1 日

二、组织领导

中心校成立了安全专项整治活动督察小组，加大对安全专项整治活动开展情况的督查力度。

组长：张书印

副组长：王海勤陈桂枝冯根莉杨素珍

组员：高秀英王铁栓于俊玲董会兰

陈秀珍王书奇

三、整治内容

消防隐患； 食品安全隐患；道路交通等安全隐患。

重点排查人员密集场所，易燃易爆等危险品储存的安全隐患，防范重特大火灾事故发生；

（一）校园周边环境综合治理

对校园及周边的安全突出问题，要积极协调有关

部门进行清理整顿。

整治内容： 排查整治校园周边各种违章及易倒易

塌的危险建筑，保证紧急疏散通道安全、畅通；排查

取缔学校周边 200 米范围内网吧和非法经营的报刊

点、音像摊点、小卖部、饮食摊点等；健全校园周边环境整治协调工作机制和学校周边定时巡逻制度。

（二）学校安全隐患治理

全面排查治理学校安全事故隐患，狠抓隐患整改工

作，进一步推动校园安全责任制和责任追究制的落实，完善安全规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全基础，提高安全管理水平，为实现我镇教育系统校园安全长期持续稳定好转奠定坚实的基础。

整治内容： 学校安全隐患治理组织是否健全，有无

隐患排查治理方案；是否开展了隐患排查工作，是否对存在的隐患进行了治理；有无重大安全隐患存在。

（三）消防安全

全面排查整治火灾隐患，排查整治内容： 学校的礼堂、食堂、教室、学生宿舍等人员密集场所和仓库；学校的供电设施、供电线路；储存易燃易爆危险物品的实验室；学校是否还有“三合一”场所存在。学校消防安全工作方案是否落实到位，消防责任是否明确；消防设施完善情况、有无损坏过期丢失现象；消防通道是否畅通，是否有火灾隐患排查整改工作方案；是否进行了消防培训和火灾应急疏散演练；电器、电线有无老化损坏现象。

（四）学校化学危险品清查治理

治理内容：

1、凡列入国家标准公布的《危险货物品

名表》的化学品都在清查范围，主要有：军用化学毒剂，如沙林、芥子气等；工业毒物，如氰化物、砷、汞化物等；农药与鼠药，如有机磷农药、毒鼠强等； 生物毒素，如

蓖麻毒素、烟碱等。

2、检查化学危险品管理人员管理意识强不强，是否充分认识到了反恐工作的重要性。

3、存放化学危险品的仓库、实验室是否安装有视频监控，防范措施是否到位。

4、化学危险品的保管是否采用专用铁柜 和双人双锁。

5、值班人员 24 小时值班在岗情况等

（五）校车安全

整治内容： 是否对学生进行了交通、乘车安全教育，学生有无乘坐农用三轮车、拖拉机、驾驶摩托车上学现象；学校使用的车辆是否证照齐全、车况良好；校车司机是否有违章、酒后驾驶和校车超载等现象，校前入口的公路处是否设置“前方学校、减速慢行”、交通减速带等警示标识。

（六）校舍安全

整治内容： 学校楼房、围墙、设施有无安全隐患，人员密集场所安全措施是否到位，安全检查制度是否落实；楼梯走道是否有预防拥挤踩踏事故的措施；有无专人在学生集中上下楼梯时段和公共狭窄通道维持秩序；楼梯扶手、楼梯间照明设施是否合格完好。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2011 年 11 月 1 日至 11 月 15 日）

各学校都要制定具体的工作实施方案，方案的制定要

结合本学校特点、切实可行，工作做到责任落实到人，进度目标具体到日。

（二）集中整治阶段（2011 年 11 月 16 日至 11 月 25 日）要按照职责分工，开展自查和集中整治专项活动。能解决的问题要及时解决，不能解决的问题要及时上报来集镇中心学校。

（三）督查验收阶段（2011 年 11 月 26 日至 12 月 1 日）

教体局安全科将对工作开展情况进行督察抽查，各学校要认真总结集中整治专项行动开展情况。此次专项行动开展情况纳入各校年终安全责任目标考评。

五、要求

（一）各校要充分认识做好城乡接合部学校安全管理

工作的重要性，高度重视此次专项行动，周密部署，采取有力措施，确保活动取得实效，把安全隐患消除在萌芽状态。

（二）要认真开展拉网式排查，对自查出的问题要

及时向有关部门进行反馈，对自查出的隐患务必盯住看紧，直至解决。尤其要加大“打非治违” 工作力度，对因责任不落实、工作不到位、隐患得不到整改而引发事故的，要严肃追究责任。

（三）对查出的重要情况要及时上报，发生险情或

事故要迅速启动应急预案，采取有效措施，及时处置。

（四）各校专项整治活动方案于 11 月20 日前上交

中心校，专项整治活动总结于 12 月 1 日前上报中心校（加盖学校公章）