第一篇：反违章之我见
反违章之我见
电力行业是一个特殊的行业，是国家经济的命脉之一，也是社会繁荣稳定的基础，国家经济要保持健康、持续、稳定的发展，就要求电力供应充足可靠。电力的生产、输送、分配使用的全过程要做到安全可靠，则自始至终都必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，而确保电网安全可靠的运行。公司开展“反违章”活动，目的就是为了拒绝违章，切实提高我们的安全管理水平，夯实我们的安全管理基础，保证电网的安全、可靠的运行。如何保证电网的安全可靠运行，不仅是我们每个电力职工必须深深思考，同时也需要我们不断的努力。
通过别人的违章事例和“反违章”活动的开展，我的思想认识从一定程度来讲得到了一定的提高，工作责任心得到了加强，同时也明白了要打造一个安全稳定的生产经营秩序，需要我们从讲政治、保稳定、顾大局的高度来认识“安全”这个问题，要有高度的安全防范意识和安全责任感。变电站的主要工作是搞好设备的运行维护和正确的进行电气倒闸操作，怎样做到零违章？下面我谈一谈自己的心得体会。
一、首先我们的思想上要树立“违章可耻，遵章光荣”的安全意识，要以“三铁”反“三违”，发现违章现象、行为要严厉制止，安全这个问题上没有人情可讲。我们有很多用血的教训所换来的经验，我们要从中认真吸取别人的教训，时刻牢记并以此为鉴。
二、在值班期间要要严格去执行各项规章制度和管理标准，严格遵守值班纪律，当一天班就要坚守好自己的岗位，认真履行好自己的岗位职责，不能有丝毫的麻痹大意。
三、巡视设备是我们一项重要的日常工作，平时应加强设备的巡视检查，并结合季节性的特点有针对性的做好设备的特殊巡视，发现了设备有缺陷就要严格按设备缺陷管理办法进行处理。
四、电气倒闸操作也是我们一项重要的日常工作，在进行电气倒闸操作的时候我们要严格执行“两票三制”，杜绝无票操作，要严格审核每张操作票，保证每张操作票正确、合格；操作时严格执行模拟预演、监护、唱票复诵制。每次操作完成后仔细检查并进行总结。
总之，只有明确自己的安全生产责任制，在思想上牢固树立“安全第一”的安全意识，严格正确地规范自己的行为，凡事多想想“这样做到底安不安全、安全措施到底完不完善”。只要我们不懈的努力，工作才能真正做到严、细、实，安全基础才能真正的牢固。
第二篇：反习惯性违章之我见
是指那些违反安全工作规程或有章不循，坚持和固守不良作业方式和工作习惯的行为。习惯性违章作业，就近年来电力生产发生的事故统计来看，80%以上的事故是由于违章引起的，且大部分又与习惯性违章作业有关。由此可见，习惯性违章的危害性之大，反习惯性违章是当前电力企业确保安全生产的当务之急。笔者结合实际工作认为，克服习惯性违章应从以下几个方面着手。
领导重视是关键。电力企业的领导，既是安全生产的组织者和指挥者，又是安全生产的第一责任者。因此，克服习惯性违章作业，关键在于各级领导，尤其是各企业的安全第一责任人。克服习惯性违章，应领导带头，率先垂范。俗话说：“上梁不正下梁歪”，“已不正焉能正人”。只有各级领导切实发挥好模范带头作用，才能彻底杜绝习惯性违章现象，这是其一。其二是看领导干部是否长期的抓下去，习惯性违章是安全生产中的“固疾”，是具有一定的历史性的不良习惯。各级领导应制订具体措施，使反习惯性违章经常化、制度化，并作为一项长期的任务来抓。如领导者产生松动情绪，则习惯性违章现象就会抬头并蔓延滋长，甚至出现更严重的违章现象。
安全教育和重奖重罚是克服习惯性违章的制胜法则。由于习惯性违章有一定的顽固性和潜在性，是一种习惯上的不良行为，因此，要针对“习惯性”的特点加强安全教育。通过安全教育，使广大职工认识到习惯性违章作业是违反安全生产客观规律的，其结果是必然要受到客观规律的惩罚，不但危及自己的安全，而且还会累及到他人。真正懂得这些道理，广大职工才能严格要求自己，并遵守电业安全工作规程等各项安全规定。现实中确有一些人，对现行的规章制度视而不见，你说你的，我干我的，总认为自己是正确的。对于这一部分人，就要采取重罚的手段，罚得使其彻底醒悟。在采取这种手段时，一定要坚持秉公办事，做到“奖其当奖，罚其当罚”并做好重奖重罚中的思想工作，以防止出现反作用。
做好有效的预防工作是克服习惯性违章不可或少的一种方法。“安全第一，预防为主”是电力工业企业生产和建设的基本方针，它揭示了电力行业生产建设的客观规律，也是反习惯性违章必须坚持的准则。从理论上讲，无论做什么事情，必须了解事情的性质和规律性，坚持按照规律办事，才能取得事半功倍的效果。对于反习惯性违章，也应根据这个理论，在了解、摸清习惯性违章根源的情况下，提前做出防范措施，才能防止事故的发生或将事故损失减少到最小程度。否则待事故发生后再去抓，将只能是接收教训，而无弥补已造成的事故损失。因此，在预防习惯性违章工作中，一般要抓好以下几点。
(1)进行超前防范。俗话说：“水未来时先筑坝”，当新职工 参加工作时，就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，从而为反习惯性违章打下良好的基础。
(2)抓住不安全苗头，把习惯性违章消灭在萌芽状态
由于习惯性违章作业的形成，有一个滋长和蔓延的过程，在其滋长阶段还比较容易纠正，而已经成为习惯性之后再纠正就困难些。因此，各级领导，尤其是各级的安全第一责任人，应具有很强的预见性，善于发现习
惯性违章的苗头，早抓快抓，尽快铲除习惯性违章的苗头。
(3)摸索规律，举一反三。习惯性违章作业有着一定的规 律性和必然性，各级领导应善于发现、认识和把握这一规律，不断总结反习习惯性违章作业的经验。对习惯性违章作而造成的人身或设备事故，要本着“三不放过”的原则，充分进行调查分析，查清事故原因、性质，还要看事故责任者或责任单位是否已接受教训并认真的进行了整改。决不能大事化小，小事化了，以防止再出现类似的事故。
总之，电力企业应坚决纠正和杜绝习惯性违章作业，以使电力安全生产水平不断提高。
第三篇：安全之我见-反习惯性违章
安全之我见——深刻反思，杜绝习惯性违章
习惯性违章由来已久，根深蒂固。所谓习惯性违章，顾各思义，就是固守旧有不良的作业传统与工作习惯。表现为违章操作、违章指挥。如无票作业，无监护作业，不执行规定的安全技术措施等。这些违反安全规章的行为，由师传徒，由甲及乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，以其特有的隐蔽性往往不被人们所认识。然而血的教训一再表明：习惯性违章是事故的温床和祸根，事故往往是习惯性违章的结果。
由于习惯性违章不一定每次都造成事故，所造成的事故也不一定造成重伤、死亡，因而，这种带有守旧传统和侥幸心理的违章行为有时会给违章者带来临时效益，如省时省力，所以，习惯性违章还很有市场。国家电网公司近期所发生的伤亡事故表明，95%左右的伤亡事故是由于习惯性违章造成，无监护作业，急于求成现象尤为突出。习惯性违章一害个人，二害家庭，三害集体，已成为电力生产事故的普遍性原因。因为习惯性违章行为中90%未造成伤害，使员工淡化了遵章守规的自觉性，甚至把“安规”视为包袱，有意无意地习惯性违章。剖析习惯性违章者的心理状态，有以下几种：
1、不信规程信经验，抱侥幸心理，认为违反安全规程也不会造成事故。
2、口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。
3、图省事，嫌麻烦，贪图方便，沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。
4、因事先准备不足，仓促作业而违反安全规程。
5、因配合不好，交待不清，作业者想当然而造成违反安全规程。
6、因作业时情绪不好或逆反心理而违反安全规程。
7、因外部环境影响而违反安全规程。
8、作业者素质不高，不了解安全规程，自我保护意识不强，不自觉的违反安全规程。
鉴于习惯性违章的严重危害性，针对习惯性违章的特点，为确保安全生产，我们应采取什么样的措施来杜绝习惯性违章行为呢？以教育为前提，帮助职工认清习惯性违章的危害，提高遵章守规的自觉性。首先，要加强正面的常规安全思想教育，如每周的安全活动，每年的“安全周”、“安全月”活动教育，通过各种行之有效的
1宣传形式，如开展安全演讲，安全知识竞赛等等，使职工增强遵章守规的自觉性。此外，通过学习同行业的“事故快报”，“事故通报”等，利用血和泪的教训以及日常工作中违章者现身说法等形式，进行生动感人的安全思想教育，同时通过组织观看一些科教影视安全记录片，使职工认清习惯性违章的危害，增强职工的安全意识和自我防护能力。
习惯性违章，不但与人的心理状态有关，而且与人的安全素质有关。许多违章行为，违章者存在一知半解犹豫不决状态，无法判定出行为的错误之处，因此提高工作人员的安全素质和工作技能不容忽视。首先要做到思想稳定，安全意识强，在安全工作方方面面能够做到“循规蹈矩”。
其次要控制好个人行为，具有认真负责的工作精神，谨慎细致的工作作风，忠诚老实的操作（作业）态度。还要有意识地开展基本技能培训，提高操作技能，熟悉《安规》等有关规定，熟练各种方式下的操作票填写；熟知工作票执行的全过程，正确规范地办理工作票； 能够在实际工作中规范地进行各种操作。加强培养事故处理的应变能力。电力事故的发生往往是突发的，而且伴有许多不正常的工作状态，如在事故中导线断落、树木和导线的距离很近，单相接地等，如果没有良好的应变能力，就可能在处理事故时发生误判断、误操作、图快、违章操作而造成事故扩大。
消除不良的精神状态。工作人员身体不适，请假怕扣钱，经济受损失，请人代班找不到人，或嫌麻烦，结果带病上班，工作起来力不从心，能简即简，能快求快，凭“经验走捷径”。也有工作人员带情绪上班，看什么也不顺眼，听什么也不顺耳，为了急于求成，习惯性违章行为必然随之出现。因此对工作人员的不良精神状态要及时了解、掌握、弄清问题所在，做他们的思想工作，使其放下思想包袱，以良好的精神状态投入到工作中去。
不断完善安全规章制度做到有章可循，违章必究。针对工作的实际情况，不断完善各项安全规章制度，每月开展一次习惯性违章的自查和互查，发现一个、纠正一个、发现一个，处罚一个，做到真抓严办，决不护短，对安全工作，我们要认真做到“三个百分之百”，即人员百分之百，力量百分之百，时间百分之百。实行以教为主，教罚结合。
习惯性违章往往和事故成正比，因此，杜绝事故必须抵制习惯性
违章，而抵制习惯性违章必须开展标准化作业来规范人们的行为和习惯。如“千次操作无差错”竞赛对“两票”不合格，实行一票否决，这样，既大大提高了“两票”合格率，减少了操作失误和差错，也使各类违章行为明显下降。
上下齐抓共管，横扫习惯性违章。对习惯性违章必须形成一个上下左右共诛之，干部职工共讨之的局面，使习惯性违章如过街老鼠，人人喊打。不管谁违章，都要纠正和制止，查处习惯性违章没有“旁观者”、“局外人”，谁发现违章不制止，不纠正，视为违章，这样就促使干部职工抛开思想顾虑，在工作中开展反违章活动。组织发动干部职工开展安全竞赛活动，征集反习惯性违章的警语、口号，使反习惯性违章家喻户晓，深入人心。
对习惯性违章这一顽症，必须从严、从重、从快处罚，必须抓早、抓小，抓实，坚持深入抓、反复抓。对发生的习惯性违章，不论是否造成事故，都应采取针对性对策，小题大做，举一反三，引以为戒，我们要牢记：对习惯性违章的处罚是对职工最好最大的帮助。对安全文明生产采取动态考核管理办法，对出现违章行为的视后果情况，给部门予以严格考核。
习惯性违章具有顽固性、盲目性、普遍性。因此反习惯性违章具有长期性、自觉性、艰巨性，杜绝习惯性违章，任重而道远，贵在坚持。
-----摘自电力安全生产报
第四篇：反违章管理办法
HNPD 华能平凉发电有限责任公司管理制度 HNPD-04-AQ08
反违章管理办法
2011-10-01修订 2011-10-01实施
华能平凉发电有限责任公司
发 布
华能平凉发电有限责任公司
反违章管理办法
第一章 总 则
第一条
为贯彻落实《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》的要求，强化全员安全意识，努力营造人人查纠违章的良好工作氛围，培养各级人员模范遵守规章制度的自觉性，从根本上夯实安全生产基础工作，防杜绝各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本管理办法。
第二条
本管理办法所称违章是指在生产和基建过程中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、股份公司、华能平凉发电公司颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。
第三条
全公司各级人员对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。
第四条
各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。
第五条
反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。
反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。
第二章 引用规范及文件
第六条
《电业安全工作规程》（热力和机械部分）2007、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2007、《电力建设安全工作规程》1992-09-01、《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》。
第三章 各岗位职责
第七条
华能平凉发电有限责任公司成立以行政正职为组长、副职为副组长、部门负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部，负责反违章管理的日常工作。
第八条
公司第一责任人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实施方案，1 协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。定期或不定期对全公司反违章工作的开展效果进行检查考核，提出改进意见，决定反违章工作中的重大奖惩事项。
第九条
各部门第一责任人是部门反违章工作的第一责任人，负责组织制定本部门反违章管理细则，落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。
第十条
班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结，找出问题，提出下一步工作重点。
第十一条
安监部负责贯彻落实反违章管理办法、各类安全管理标准及奖惩办法；协调解决各部门在反违章工作中出现的问题；检查各部门班组反违章工作开展情况，总结经验不断提出改进措施；定期或不定期组织反违章工作的检查；对反违章工作中的重大奖惩事项，及时向领导小组提出奖惩意见。
安监部是反违章工作的归口管理部门，全面负责全公司反违章检查考核工作。上报全公司每月反违章情况。
第十二条
策划部是现场反装置性违章管理的主管部门。
第十三条
人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作，并与安监部及各部门密切配合，做好职工的技术培训和安全培训工作。
第十四条 查禁违章人人有责，各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告违章人所在部门的领导和安监部。
第十五条 责任到位
（一）基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电等）、重大操作三级主管领导到位。
（二）严重影响机组安全运行的缺陷，如锅炉严重结焦等重大隐患的处理时，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（三）在检修、备用、故障等停运后的机组启动时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过程，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（四）重大设备试验如锅炉水压试验，电超速试验（含小机超速试验），主机甩负荷试验，RB试验，主变、高厂变、启备变冲击等试验过程中，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。
（五）电气6KV及以上电气系统母线倒闸操作过程中，运行部主任（副主任、助理）、专工到位，不允许上岗三年内操作人员进行重大电气系统倒闸操作。
（六）一级动火作业首次动火时，各级审批人和动火安全措施票签发人到位。
（七）其它有重大事故风险的作业，主要领导、主管领导必须到位。第十六条 定期工作
建立违章分析制度，每周向股份公司汇报违章情况；设立违章公告栏，及时公告违章和“四不放过”处理情况；建立违章档案，作为个人效考核依据。
第四章 违章分类与定义
第十七条 从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度，将违章行为分为四类：
作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。
管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第十八条 按严重程度，将违章分为三类：
（一）一类违章指一旦造成后果，对自身或他人人身安全造成严重威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为；违反《安全工作规程》中“严禁„„”的行为；或者性质恶劣的违章行为，属于碰不得的“红线”。
（二）二类违章指对自身的健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；违反《安全工作规程》中“应„„”的行为。
（三）三类违章指违反规程、制度，尚未构成一、二类违章的其它违章行为。
第五章 反违章内容
第十九条
反作业性违章
（一）各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，了解掌握作业性违章者的心理状态，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。
（二）按照“四不放过”要求分级建立反作业性违章档案，进行分级管理。
（三）加强安全教育培训，要通过正反两方面的安全教育，如通过举办安全讨论、安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的说法进行形象生动的安全反面教育，提高职工的安全意识。
（四）经常发动群众，通过自下而上的检查、监督、考核等办法指出作业性违章的各种表现。
（五）掌握了解作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。
（六）完善安全规章，做到有章可循。
（七）反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
（八）工作负责人、联系人、监护人员、安全员负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核。
（九）班组长、班组技术员、安全员负责对班组人员违章的查禁和考核。
（十）部门主任、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、现场进行监督检查，并对班组长进行考核。
（十一）策划、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查、考核。
（十二）对作业性违章各级负责人员都要承担连带责任。
（十三）定期对各类作业性违章现象进行曝光，定期对本单位常见的作业性违章现象进行分析，并采取有效的遏制措施。
（十四）充分利用现有科学技术条件，利用多种形式，组织员工宣传作业性违章的危害。
（十五）反作业性违章要充分发挥各级人员的作用，任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和义务。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第二十条 反指挥性违章
（一）查禁指挥性违章，人人有责。
（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。
（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部。
（三）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第二十一条 反装置性违章
（一）根据装置性违章易发生的地点、环境等特征，由技术管理人员根据有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和作业危害分析预控措施，以及安全技术劳动保护措施，使反装置性违章有章可循、有据 可依，安全监督人员要严格按规范标准和技术安全措施进行监督、指导、检查、考核。
（二）反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。
（三）保证国家、行业、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
（四）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
（五）安监部、策划部等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。
（六）查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
（七）专业技术人员、设备主管人主要检查设备的状态、安全劳动保护措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业现场环境、施工工器具是否满足安全技术措施的要求。
（八）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查装置性违章的整改情况。
（九）装置性违章的检查与消除
1、装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
2、对新增设备、设施，各级技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。
3、巡回检查，定期不定期监督检查发现的装置性违章，都要以书面通知单的形式，通知设备主人和有关部门人员。
4、危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
5、策划应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临修计划安排消除。一般性装置性违章由策划部在月度计划中安排消除。
6、对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由策划部列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部列入安措计划。
7、在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：策划部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管生产的副职批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“作业危害”。措施应上报公司生产部和安监部，同时还应抄送平凉电厂安监部备案。
8、策划部应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部（反违章领导小组办公室），由安监部上报单位反违章领导小组。
第二十二条 反管理性违章
（一）查禁管理性违章，安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作保障体系、安全生产民主监督体系人人有责，并各尽其职。
（二）查禁管理性违章，应建立以分管生产副职为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
（三）制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度。
（四）各级人员发现违章指挥时，必须立即制止。
（五）管理性违章现象被查处后，应及时责令相关人员进行整改消除。
（六）策划、安监部门在日常工作中要把检查拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施列为一项重要内容。
（七）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对管理性违章的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第六章 奖励和处罚
第二十三条
反违章管理工作应采取教、奖、惩三者相结合的方式，注重对员工的日常安全教育工作，提高员工的安全文化素质和反违章的意识，培养员工逐步养成良好的安全生产习惯。对反违章成绩突出的人员要给予奖励，对违章者要给予批评教育或处罚。
第二十四条
对于反违章工作组织不力和重复发生违章的部门和人员，由反违章领导小组提出考核意见。
第二十五条
作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章要同样重视，同等考核，要按“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人员，并制定相应的整改措施和防范措施。
第二十六条 作业性违章的责任人主要是违章者个人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或直接领导；指挥性违章的责任是违章指挥者本人，但明知是指挥性违章而盲目执行也要负相应责任。管理性违章的责任者是管理人员，因管理不到位、措施不健全或管理问题造成的违章，但作为下属，明知是管理性违章而不控制也负同等责任。
第二十七条
电业生产、基建、多经的安全事故绝大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要 从重处罚。
第二十八条
装置性违章以部门自查为主，对未查出的一般性装置性违章被上一级专业技术人员和安全监察人员发现，考核下一级专业技术人员和安监人员。
管理性违章实行分层次考核，自查自纠，上一级考核下一级，违章记入不安全情况记录本。由于违章造成事故的，按《华能平凉发电有限责任公司公司安全生产奖惩规定》给予相应的处罚。第二十九条
反违章表彰、奖励
（一）对发现、制止、举报、抵制违章的人员，奖励100至500元，对发现、制止、抵制违章作业，避免人身、电网、设备事故的人员，根据违章可能造成后果严重程度，给予500或1000元奖励。
（二）安监部接受违章事件的实名举报，举报人身份直接向安监部举报的，举报的违章事件一经查实，给予举报人100至1000元奖励。
（三）生产部门全月无违章（包括所使用的外包人员），按人均10元奖励。第三十条 根据违章程度处罚
（一）员工发生一类违章，下岗培训一个月，并处罚500元；员工发生二类违章，离岗培训一周，并处罚200元；员工发生三类违章，批评教育，并处罚100元。
（二）外包人员发生一类违章，应责令承包商辞退违章人员，不得再进入平凉发电公司工作，并处罚500元；外包人员发生二类违章，应离岗培训一周，并处罚200元；外包人员发生三类违章，应批评教育，并处罚100元。
第三十一条 连带处罚
（一）对未造成后果一类违章者，连带考核部门主任100元、专业专工150元，班长200元，班组人均30元。对未造成后果二类违章者，连带考核部门主任50元、专业专工100元，班长150元，班组人均20元。对未造成后果三类违章者，连带考核部门主任20元、专业专工30元，班长50元，班组人均10元。
（二）外包人员违章奖惩按部门、班组对待。
（三）受违章处罚的个人、班组、部门，年内在评优争先中不能被评为先进。
第三十二条 一、二、三类违章虽未列入，但仍属违反本办法、《外来人员安全管理规范》和《电业安全工作规程》的行为，将根据本规范、《外来人员安全管理规范》、《安全生产考核管理规范》由安监人员认定违章严重程度予以处罚。
第七章 附 则
第三十三条
本办法的执行情况由公司策划部、安全监察部负责检查落实，并纳入月度经济责任制进行考核。
第三十四条
本办法的文字解答由公司安全监察部负责。第三十五条
本办法按公司的有关规定进行解释。
第三十六条
本办法于2011年10月01日发布实施，此前公布的办法、规定及标准相应废止。
附：一、二、三类违章行为一、二、三类违章行为
一类违章（构成一类违章行为包括但不限于以下条款）
1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》第二部分管理要求中的“七个必须到位”中任意一条。
2、发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥工作。
3、不具备资格的人员从事特种作业。
4、未进行安全教育或《安规》考试不合格进入现场工作。
5、违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员强行上岗。
6、制定的安全措施未认真贯彻执行，或擅自变更安全措施。
7、在进行重大、危险工作前未编制安全措施或安全措施未经技术人员、安监人员和相关领导审查即开始工作者。
8、无票作业者。
9、重大起重、运输作业、受限空间、高处及带电等危险性较强的特殊作业项目，无组织措施、无技术措施、无安全措施，无作业指导书和危险点分析，未确定现场安全监护人。
10、工作项目无安全措施或未对作业人员交底，工作负责人就组织开工。
11、工作负责人擅自更改经批准的技术措施，或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危险点分析卡和作业指导书，擅自扩大工作范围。
12、不服从安全监察人员监督管理者；漫骂、甚至殴打监督管理人员。
13、派不具备安全资格的人员上岗，不考虑职工的工种与技术等级进行分工。
14、对已发生的人身伤亡事故，未组织制订防范措施，致使同类事故重复发生。
15、在易燃、易爆区周围未填写动火工作票，工作负责人就组织动火工作。
16、外包单位私自转包或分包工程。
17、不按“安规”及《工作票管理制度》要求填写、签发、批准工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票，或填写、签发的工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票存在严重问题的。
18、工作负责人未认真履行监护职责，致使工作人员失去监护或监护不到位。
19、办理操作票时默认代签名，或无操作票操作。20、转动设备检修结束后，工作票未收回就送电试转。
21、未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电，停、送电没有手续。
22、监护人不具备资质，未经考试合格而担任工作监护人。
23、变更或增设安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作认可手续者。
24、扩大工作范围或超出工作票所列范围，工作负责人未重新办票或经工作签发人、许可人同意而工作者。
25、工作未结束而提前撤除安全措施者。
26、擅自变更操作票操作顺序或跳项、漏项操作。
27、同时持两份操作票，交叉操作。
28、专职监护人不履行监护职责，参与操作。
29、未经主任及以上领导批准而解除闭锁操作者，或未执行万能钥匙管理规定，随意使用万能钥匙操作。
30、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求。
31、未按规定先验电即挂地线，或不按规定挂地线即进行作业者。装设、拆除接地线未使用绝缘棒或戴绝缘手套，或装设、拆除接地线顺序不符合“安规”要求者。
32、约时停、送电者。
33、倒闸操作未戴绝缘手套及雷电时倒闸操作。
34、未使用相应电压等级的专用验电器，或使用非接触式方法进行验电者。
35、高压验电或电气倒闸操作不戴绝缘手套，雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴。
36、不经批准随意解除防误措施或保护装置。
37、高处作业不配戴或不能正确配戴安全带。防坠落、防落物的安全防范措施不到位即开始进行高处作业者。
38、不符合资质专职人员搭拆脚手架；脚架荷载不符合要求；搭、拆除脚手架时施工区周围未设围栏或警告标志，没有专人监护者。
39、脚手架上人员或放置物品超过计算荷重者。40、使用未经检验合格，无安全保障的特种设备者。
41、酗酒或酒后上班者。
42、在禁止吸烟的区域、场所吸烟者。
43、特殊时段及重复发生的二类违章。
二类违章（构成二类违章行为包括但不限于以下条款）
1、进入生产现场不戴或不能正确佩戴安全帽。
2、默认工人违章作业、冒险作业。
3、现场安全设施不全或信号、标志、用具和个人防护用品不齐全允许工作。
4、设备带病运行、超负荷运行，而没有相应的技术措施或安全保障措施。
5、进行危险性作业未安排专人进行现场安全管理，以及监督、指导安全措施的落实。
6、擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施、标志。随意将现场安全设施挪动或移作他用者。
7、未按《安规》要求正确配戴和使用安全工器具和个人防护用品。安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。
8、安全设备、设施不规范、齐全或者不符合国家和行业标准。安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。
9、特殊作业（如：酸碱作业、焊接、安全阀校验等）不按规定使用防护用品，不穿合适的工作服、戴护目镜、耳塞。
10、随意增补和更换工种，在上岗前未组织进行安全教育和考试。
11、安排工作方法、工作程序不当，以致工作中危及工人的生命安全和身体健康。
12、外包施工人员冒名顶替，不经公司审查批准临时更换施工人员。
13、外包安全第一责任者不到位。
14、具有两级机构的外包单位未设有专职安全管理机构，超过30人外包单位的未配有专职安全员，30人以下未设有兼职安全员。
15、进入生产现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉的鞋者。
16、进入生产现场未穿工作服或工作服不符合《安规》要求。
17、擅自穿越安全警戒区，视红、白带、安全防护栏为无物。
18、未按要求定期组织安全例会，未定期组织安全活动。
19、工作票到期未及时办理延期或终结手续者，或多次延期。
20、工作票负责人未列队对工作人员进行工作票、作业危害分析内容宣读交底。
21、作业危害分析不认真、不全面、不深入；作业危害分析卡票面错漏较多；未将作业危害各项防范措施执行到位。
22、未到现场检查验收设备，而办理工作票终结手续者。
23、工作票超期未办理延期手续，继续工作者。
24、操作票上无危险点分析与预控措施或危险点分析及预控措施与要进行的操作内容不符。
25、在填写操作票时涂改，电气设备不按规定使用双重名称。
26、电气几个操作项目合写在一张操作票上，不分别填写。
27、未执行唱票、复诵、比划操作而操作设备者。
28、装、拆接地线不登记，或不记录者。
29、设备不按规定时间进行定期切换、试验。30、让单人从事带电工作。
31、按规定必须办理动火工作票的作业未办理动火工作票，或一级动火办理二级动火票者。
33、动火工作票超期限未重新办理。
34、运行人员不带操作票或工作票到现场执行安全措施或工作票安全措施执行不到位。
35、无人监护且未采取安全措施的情况下，单独进入受限空间进行检修作业。
36、操作6KV电气设备时操作人、监护人未戴防护面罩。
37、临时电源无漏电保护装置，电源线破损，无防压、防砸措施。
38、使用的手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打 夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未使用漏电保护器。
39、电气设备未接地线或接地线虚接，有严重隐患。40、电气设备电线破损。
41、使用其他金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝。
42、电气设备无有良好的接地；Ⅰ类电动工具没有装设漏电保护器，做到一机一闸一保护或使用失灵的漏电保护装置者。
43、电动工器具、电气绝缘工具未按规定定期检验。
44、电源接线不规范；用电线路和电气设备绝缘不够良好，布线不整齐；电源闸刀、插头、插座破损或无盖；设备裸露带电部分无可靠防护者。
45、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源。
46、电焊机变压器没有完整金属外壳或金属外壳没有接地；电焊机变压器一次侧电源引线未按规定进行保护接零；将厂房钢结构、管道、格栅板或其他金属物品等作为电焊二次线。下班前未将电焊机、卷线轴和电气工具停电者。
47、空气开关、闸刀开关没有装在密闭箱匣内，直接放在地面上移动使用；在露天和潮湿的地方使用木制的电源箱；开关柜或配电箱未加锁并设置警告标志；开关柜或配电箱配线无良好绝缘，排列杂乱；导线压接不牢固；盘面操作部位有带电体明露；将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者。
48、电源线路直接绑挂在金属构件上或架设在脚手架上；利用管道作为接地装置的自然接地体。
49、在金属容器内使用电压超过12V电动工具；将装有漏电保护器的卷线轴、电源箱带进燃烧室、电 12 除尘器、空气预热器和其他金属容器内者。
50、行灯电压超过36伏，在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，行灯电压超过12伏；将行灯变压器放在汽包、燃烧室及凝汽器内；携带式行灯变压器高低压侧没有按规定使用插头插座；行灯变压器的外壳没有良好的接地线。
51、在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或井坑内。
52、电气测绝缘、挂接地线操作未戴绝缘手套，在户外操作电气带电设备未穿绝缘鞋。
53、在带电设备周围用钢卷尺、皮尺进行测量工作。
54、防止电气误操作装置不全，有缺陷不能正常投入运行或不符合规定要求。
55、在照明回路上接电焊机或其他电源。
56、使用电钻等电气工具没戴绝缘手套。
57、布放在地面上的行灯照明、电动工具等电源线使用普通塑料硬导线。
58、电气设备附近未配备适用于扑灭电气火灾的消防器材者。
59、流动电源箱未配漏电保安器。
60、在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护。61、电焊机外壳无接地保护。
62、焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。
63、流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。64、使用钳型电流表测电流时未戴绝缘手套。
65、在电源盘、电缆周围2m范围内进行焊、割等高温作业，没有采取相应的安全措施。66、电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。67、电源线、电焊线等线路布设杂乱。
68、现场的临时照明线路不固定，未经常检查、维修。高度低于2.5M时无保护罩。69、照明灯的金属支架不稳固，未采用接地或接零保护或支架不得带电移动者。
70、照明线拉设杂乱，不符合《安规》要求；照明线未固定在绝缘子上，距建筑物安全距离小于2.5厘米；穿墙电线未套绝缘套管；管、槽内电线有接头者。
71、未经批准随意切割现场力能管线者。
72、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。73、在格栅式的平台上工作，未铺设木板或橡胶皮。
74、高处作业不使用工具袋或高空抛掷工具、材料及其它物品者。75、恶劣气候条件或照明等环境条件不符合要求的情况下进行高处作业者。
76、高处作业人员应衣着灵便、衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，在高处作业中工作人员着装不符合《安规》要求者。
77、在高处作业区域随便通知或逗留者。
78、高处作业地点下部无围栏或装设其他保护装置者。
79、脚手架搭设后未经验收合格并挂牌后即使用，使用中未定期对脚手架进行检查和维护者。80、脚手架立杆下未设金属底座或用垫木等垫牢者。81、脚手架上乱拉电线者。
82、搭设无扫地杆、无爬梯、工作面无双栏杆的脚手架。83、未经批准,在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业者。
84、脚手板搭接长度小于20厘米；上、下脚手架没有符合规程的爬梯；脚手架无护栏、下部护板或护栏、下部护板不符合《安规》要求者。
85、脚手板未满铺，留有空隙和控头板；脚手板未绑扎或未绑扎牢固。
86、现场的沟、坑、孔、洞处安全防范措施不到位，存在有未铺设盖板、设置围栏、设置明显标记或夜间无红灯示警等现象者。
87、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处未装设栏杆和护板或栏杆、护板不符合《安规》要求者。88、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处的栏杆和护板在作业中拆除未加临时栏杆和护板或在检修结束后未将栏杆和护板及时恢复者。
89、检修中拆移设备或移开沟盖板，使地面出现孔洞时，未设遮栏、不加盖板，无警告标志者。90、交叉作业中，工具、材料、边角余料不使用工具袋、箩筐或吊笼，上下投掷者。91、垂直交叉作业中，层间未搭严密、牢固的防护隔离设施者。
92、交叉作业场所通道不畅通，有危险的出口处未设围栏或悬挂警告标志者。93、交叉作业中未经协商随意拆除、移动隔离层、栏杆等安全防护设施者。94、利用管道、支吊架、栏杆悬吊重物和起重滑车者。
95、未经批准或未采取切实可行的安全防范措施即在人行通道上方悬挂重物和起重葫芦者。96、未经批准在楼板和结构上打孔或在规定地点以外安装起重滑车或堆放重物者。97、起重机械、钢丝绳、扣件等存在缺陷，不符合使用要求。98、起重机械超负荷、超铭牌使用者。
99、起重工作区域内无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方人员通过或逗留。
100、起重吊运重物时未走吊运通道，从人头上越过；对吊起重物进行加工时，未采取可靠的支承措施并通知起重机操作人员者。
101、吊起的重物长时间在空中停留或在空中停留期间，操作人员、指挥人员离开工作岗位者。102、起重机械在工作中遇故障时不放下重物，在运转中进行调整或检修者。103、未经批准起重爆炸品、危险品且未采取可靠的安全措施者。104、在不符合起重要求的恶劣天气和环境条件下强行起吊者。
105、电梯、卷扬机等使用前未经有关部门检验合格取得合格证，存在设备缺陷者；使用中未按《安规》要求合理、规范使用者。
106、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作规定。吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。
107、使用不合格的吊装工器具，或未按规程要求对起重设备定期检验。108、操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。109、工作用电梯带病运行或超载运行。
110、在规定放置重物及安装滑车的地点无明显标记，未标出界限和荷重限度者。
111、现场未备有必要的消防器材，消防器材数量不充足且未进行定期检查和试验者；随意将消防器材随意挪动或移作他用者。
112、在工作场所存储汽油、煤油、酒精等易燃物品者。
114、未经批准在易燃易爆物品周围、带压设备、带电设备上进行焊接，且未采取切实可行的安全措施者。
114、氧气瓶、乙炔气瓶在储存、搬运、使用中违反《安规》规定要求者，如：氧气瓶、乙炔气瓶没有固定好或放倒在地使用以及乙炔气瓶卧放搬运；使用时,氧气瓶与乙炔气瓶相隔距离不到8米；露天安设的气瓶没有应用帐棚或轻便的板棚遮挡阳光曝晒等。
115、油区、氢站等重点防火部位作业时未将设备可靠隔离，对检修设备进行有效地冲洗和换气者；使用铁制工具，且未采取防止产生火花措施，例如涂油、加铜垫等者。
116、乙炔、氧气皮管混用，乙炔、氧气瓶放置在一起（安全距离为10m）。气瓶无防倾倒措施，不套防震圈。
117、易燃、易爆区域未使用防爆电器。118、现场消防通道不畅通。
119、焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。120、随意损坏消防器材或挪作他用。121、随意堵塞消防通道或取用消防水。
122、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全、失检、漏检或防火措施不符合规定要求。
123、进入易燃、易爆区的机动车辆排气管未加设防火罩。
124、易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。125、进行焊接工作时，未设有防止金属熔渣飞溅、掉落措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施者。126、易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。127、生产区域安全通道不符合安全消防要求。
128、使用砂轮机、车、钳、钻、打磨等切割机械不戴防护眼镜。129、机械转动、带电部分无保护罩。
130、用身体的任何部位触摸或蹬踏运行中的动设备或跨越运动中的输送皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送皮带上躺、坐、站立、行走等。
131、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其他清理工作。
132、运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。
133、启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃。
134、未采取措施或无人监护下进入落煤斗、积灰斗清理积煤、灰，或进行检修作业。135、直接跨越、攀爬、钻过皮带或在皮带上行走。136、机具操作人员未经专门培训，并取得资格证书。
137、未对机具进行定期维护和保养，工器具、施工机械带病运行。
138、现场使用的柴油机、汽油机、空气压缩机等转动机械的传动部分（皮带、齿轮）未装有防护罩者。139、机具的压力表、温度计等监测仪表，以及制动器、限制器、安全阀、闭锁装置不符合使用要求者。140、起动输煤皮带前，没有进行联系，也未启动警告铃。141、运行中发现皮带跑偏需要调整时，直接用棍手撬。142、用铁铲、扫帚等工具清理正在运行的输煤皮带或滚筒。143、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。144、设备长期在非安全状态下运行。145、特种车辆人员超载，超负荷运载。
146、铲车铲工件时人站在叉架上。叉车、翻倒车载人或将叉车的货叉作为人员作业的升降平台。147、特殊时段及重复发生的三类违章。
三类违章（构成三类违章行为包括但不限于以下条款）
1、无视安监部门、安监人员的整改通知要求，不按时消除隐患、问题和违章行为。
2、发生二类障碍及以上不安全情况，弄虚作假，隐瞒不报。
3、值班记录本记录马虎、不全，字迹看不清。
4、现场未备有装设擦拭材料（抹布和棉纱头）的专用箱柜，用过的擦拭材料乱放乱扔者。
5、对地面上和设备上的漏油及油迹，没有及时清除和拭净。
6、工作场所照明不充足。
7、进入厂内不配戴“工作证”或将“工作证”转借他人。
8、检修工器具、施工机械无安全操作规程。
9、使用前未对机具进行必要的检查，使用变形、破损、有故障机具者。
10、不按机具的铭牌规定使用机具。
11、与工作无关人员在工作或禁止通行区域，随意进入或通行者。
12、厂内机动车辆行驶速度超过15Km/h/。
13、在生产场所随意大小便、吐啖等不文明行为者。
14、在生产现场睡觉者。
15、工作人员未经有关部门允许，随意将他人或与生产无关人员带入现场者。
16、无成品保护的意识，作业中损坏现场设备设备者。
17、在现场墙壁、设备和设施上乱涂乱写。
18、工器具、拆下的零件、保温、设备在现场随意堆放，造成现场环境杂乱者。
19、区域及厂房内环境脏乱，地面有烟头、杂物等。物料未在指定地点堆放整齐，影响交通和设备运行维护者。
20、垃圾通道堵塞者。
21、工作结束后，未做到工完、料尽、场地清者。
22、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品，情节轻微未构成二类违章者。
23、攀、坐、站、靠、行位置姿态，不符合安全规定。
24、在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动，情节轻微未构成二类违章者。
25、生产、施工、作业现场的安全设施不符合规程要求。
26、生产、施工、作业场地环境不良。
27、其它未构成一、二类违章的违章行为。
第五篇：反违章实施细则
反违章管理实施细则
(修订)1 总则
1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，进一步强化遵章守纪意识，营造规范的作业氛围，以“零违章”确保“零事故”，争创“无违章企业”，努力实现安全生产“可控、在控、能控”。
1.2 反违章是企业全员性的工作，人人要严格执行规章制度，人人要积极查禁违章。
1.3 加强反违章管理，牢固树立“违章就是事故”的思想，是企业安全管理采取预防为主、关口前移的重要手段。
1.4 要实事求是地分析违章行为，对各类违章要象对待事故一样，做到违章原因不清楚不放过、违章责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过。
1.5 对违章行为要进行教育、曝光、处理、整改。对违章的处罚是企业全员进行安全教育的一种形式，是加强企业安全管理的重要方法。1.6 判定违章的依据是电力生产有关规章制度、反事故措施、山东电力集团公司下发的《反违章管理办法》、《无违章企业标准》、《无违章个人标准》及违章示例。组织领导
2.1 为加强反违章工作的领导，公司成立反违章领导小组。2.2 反违章领导小组的职责：
2.2.1 负责全公司反违章的组织领导工作,并带头查禁违章。2.2.2 负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准、奖惩办法。
2.2.3 协调解决消除装臵性违章需用的人、财、物。2.2.4 协调解决反违章工作中出现的问题。
2.2.5检查各部室、中心（公司）、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进管理的措施。
2.2.6 监督各级生产管理干部，杜绝作业性违章、管理性违章和指挥性违章。
2.2.7定期或不定期的组织检查和复查。2.2.8 讨论反违章工作的重大奖惩事项。
2.3 反违章领导小组的办事机构设在公司安监部。
2.4各部室、中心（公司）、供电所要成立相应的反违章工作小组，负责各部室、中心（公司）、供电所的反违章工作。组长必须由各部室、中心（公司）、供电所的安全第一责任人担任。各部室、中心（公司）供电所副职、安全员、班长、专工为本单位的反违章专查人。各部室、中心（公司）供电所反违章工作小组名单及工作分工情况报安监部备案。
2.5各部室、中心（公司）、供电所反违章工作小组的职责： 2.5.1负责本单位反违章的具体工作，带头查禁违章。2.5.2负责组织制定或修改本单位反违章的有关办法。
2.5.3对本单位发生的各类违章，按公司反违章实施细则要求进行处罚，并在曝光栏予以曝光。曝光栏要设在本单位主要通行道处，使全体职工都能看到，并长期固定，不得挪作它用。
2.5.4对本单位自查出的装臵性违章，负责组织消除，对公司查出的装臵性违章，要按整改时间消除。对难以消除的要及时反映，说明原因，制订整改计划和措施，对危及人身、设备安全的“老虎口”必须制定出具体可操作性的安全措施，批准后实施。
2.5.5每月30日本单位查处的违章情况报公司安监部，建好违章档案。
2.5.6每周组织一次对班组反违章情况的检查并做好检查记录。对停电检修及施工现场按到位标准进行现场监督检查，及时查处和纠正违章，有效地杜绝各类违章的发生。
2.5.7讨论本单位反违章的奖惩，对重大奖惩项目负责组织提报公司反违章工作办公室，由公司确定奖惩。违章分类及管理
3.1 违章分为四类：作业性违章；装臵性违章；指挥性违章；管理性违章。
3.2对发现的各类违章，都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。
3.3各单位都要设立违章曝光栏，张贴对违章者处罚决定，并在决定中说明所违反规程的条款。(1)违章曝光栏的位臵应设在该单位、车间每个职工都能看到的地方;(2)违章者的姓名和处罚决定应书面公布。各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。
3.4反作业性违章
3.4.1 作业性违章：指在电力工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
3.4.2各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。1）加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识;2）经常发动群众揭、摆、查，自下而上地指出作业性违章的各种表现;3）各级领导要了解掌握作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。
3.4.3反作业性违章要实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
1)工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全监督员、操作监护人、设计、调试负责人，负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核;2)班组长负责对班组人员违章的查禁和考核;3)车间(中心、公司、供电所)主任（所长）、副主任（副所长），专工、安监员对本车间(中心、公司、供电所)的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核;4)生技、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查并考核。
3.4.4各级人员发现作业性违章行为，必须立即制止，对严重违章者都有权停止其工作，并报告有关领导处理。
3.5反装臵性违章
3.5.1装臵性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
3.5.2各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装臵性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。
3.5.3反装臵性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，杜绝新的装臵性违章。
3.5.4查禁装臵性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责。
1)专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；
2)各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措 施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。
3.5.5由技术部门牵头、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装臵性违章进行监督性检查，每季不少于一次。
3.5.6装臵性违章的消除
1)危及人身、设备安全的装臵性违章，责任部门在接到通知单（备忘录）后，立即组织消除；
2)一般性装臵性违章由生技部门在月度计划中安排消除； 3)需要花费较大财力、物力或需要变更设备布臵的装臵性违章，列入计划消除；
4)在特殊条件下，不能满足规程要求的装臵性违章，因设备结构、布臵难以消除的，应采取以下措施：技术部门提出装臵性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管经理批准；针对存在的装臵性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，把它列为危及人身、设备安全的“虎口”。措施报公司专业分管部门、抄报安监部备案。
3.6反指挥性违章
3.6.1指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。
3.6.2查禁指挥性违章的责任：
1)查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责;2)各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止;3)任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级报告;4)监察、劳资、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映并在反违章领导小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。3.7反管理性违章
3.7.1管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。
3.7.2反管理性违章的责任：
1)设计、物资、施工、生产单位要建立以生产副经理为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个管理岗位工作质量，及时查禁管理性违章；
2)制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度；
3)安监部门负责监督查禁管理性违章和考核。4 违章考核 4.1 违章处罚原则
4.1.1对作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，制定相应的整改措施和防范措施。
4.1.2作业性违章的责任人主要是违章者本人；装臵性违章的责任人主要是技术人员、设备主人、分管领导。有了措施，领导不予以安排消除的装臵性违章就可能演变成指挥性违章。指挥性违章的责任人是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制也应负相应的责任。管理性违章责任人主要是生产、技术管理人员。
4.1.3查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。对未查 出的违章被上一级人员发现，考核下一级责任人员和安监人员。
对违章行为进行分级处罚：班组长查出违章，处罚违章者；车间(中心、公司、供电所)查出违章，处罚违章者及违章者所在班组负责人（工作负责人）；公司有关部门查出违章，处罚违章者及违章者所在车间(中心、公司、供电所)负责人；公司领导查出违章，处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管部门负责人。
4.1.4按规定到位监督、检查、监护人员对发生的违章现象制止不力也应负有相应责任。
4.1.5安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体。全体职工都要积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。
4.1.6 因违章导致事故者按《山东电力集团公司安全生产奖惩规定》或《安全生产奖惩实施细则》进行处罚。事故中人员的各种违章行为按本规定进行处罚。
4.1.7对临时工及外包工的违章处罚可参照本规定制定实施细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。
4.2违章处罚
4.2.1作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但违章性质严重，且对安全工作以及社会造成重大影响者。
1)主要责任者按4.2.10规定处罚； 2)次要责任者处2000元罚款；
3)班组第一责任人（专工）处1000元罚款；
4）车间（部门）第一责任人以及分管的副职处600元罚款； 5）所在单位的关联违章责任人员处300元罚款。
4.2.2作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但对安全工作造成影响者。1）主要责任者处2000元罚款； 2）次要责任者处1000元罚款；
3）班组第一责任人（专工）处600元罚款；
4）车间（部门）第一责任人以及分管的副职处300元罚款； 5）所在单位的关联违章人员均处200元罚款。
4.2.3事故过程中涉及的其它违章行为，对违章者处500～1000元罚款。事故的有关责任人按《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》有关条款执行。4.2.4其他违章
1）其它违章每次处不少于200元罚款；
2）车间、班组自行查处违章可适当降低处罚金额，每次不少于100元罚款。公司不重复处罚，但必须报安监部；
3）违章联责人员每次处不少于50元罚款或视情况处以与违章者相同的罚款。
4.2.5对各类违章，当月本人第一次发生，按违章处罚标准中所列的金额处罚，如当月本人重复发生，应加倍处罚。
4.2.6 对公司查出的装臵性违章，公司对部室、中心（公司）、供电所下达“安全监察通知单”，按200元及以上的处罚规定进行处罚，并在曝光栏曝光。
4.2.7 反指挥性违章，实行层层监督，分层考核，下一级监督上一级，上一级考核下一级，对上一级发出的违章指挥由下一级直接向违章指挥者的上级报告，并由上一级对违章指挥者本人进行处罚。每发生一次指挥性违章，对指挥者处以500元及以上罚款。如本人当月重复发生指挥性违章，加倍处罚。
4.2.8发生管理性违章对主要责任人和部门领导分别处以500元及以上罚款。
4.2.9严重的违章行为，要根据情况对其进行短期离岗培训。培训内容要有针对性，培训时间5天以上，经考试合格后恢复工作。离岗培训期间停发岗位工资及奖金。离岗培训仍不能满足岗位技能要求的人员，要调整岗位。
4.2.10 发生下列情况之一者，给予违章者降岗级1～3级处罚。降岗级一般为6～12个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。
（一）违章性质严重，行为恶劣，造成严重后果者；
（二）累计超过两次因违章离岗培训者；
（三）一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）。
4.2.11违章降岗级处罚期间，仍有违章行为者给予内部待岗处理。内部待岗一般为一年。奖励
5.1 发现、制止或抵御违章,直接避免了设备事故和人身事故发生者，由本部门写出书面材料，报公司反违章工作办公室，经公司反违章领导小组批准，给予1000元及以上奖励。5.2对纠正和制止了管理干部违章的人员，给予300～1000元奖励;5.3对制止或抵制违章指挥的人员，给予奖励200～1000元;对制止或抵制违章指挥人员，给予与被罚款人员数额加倍的奖励，并予表彰。
5.4车间、班组间职工相互监督，纠正和制止违章作业者、给予200元以上奖励。
5.5有关奖惩的其他未尽事宜，由公司反违章领导小组决定执行。6常见典型违章示例 6.1防触电类
6.1.1作业性违章。下列条款为严重违章，违反其一者罚款200～400元。
(1)非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
(2)电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；(3)倒闸操作不核对设备名称、编号、位臵、状态；(4)防误闭锁装臵解锁钥匙未按规定保管使用；(5)使用不合格的绝缘工具和电气工具；
(6)装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求；(7)设备检修，不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
11(8)工作负责人（监护人）参加检修工作，不进行监护或离开检修现场不指定代理人；
(9)跨越安全围栏或超越安全警戒线；
(10)使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；(11)电气设备检修，约时停送电；
(12)线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；
(13)在平行或同杆(塔)架设多回路线路上工作，没有设专人监护；
(14)线路登杆不核对名称、杆号、色标；
(15)设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行；(16)在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护；(17)在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护；
(18)国家、行业、集团公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
(19)工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。
（20）未经批准解除设备连锁、报警、保护装臵；私自解除防误闭锁装臵和使用万能钥匙进行解锁。
6.1.2装臵性违章。下列条款为一般违章，违反其一者罚款50～100元。
(1)高压开关室的门不能从内部打开；(2)使用的手持电动工具未装设触电保安器或1:1安全电压隔离变压器；
(3)现场低压开关设备护盖不全、导电部分裸露。高压配电装臵带电部分对地距离不能满足规程规定；
(4)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；(5)地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；
(6)变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
(7)高架吊车轨道接零后未做重复接地；(8)开关设备未使用双重编号；
(9)电气防误闭锁装臵不齐全或不具备“五防”功能；(10)线路杆塔无编号、名称；
(11)平行或同杆(塔)架设多回路线路无色标；(12)公用配电架、配电室缺少安全警示牌；(13)照明外线对地距离不足；(14)线路防护区内未按规定清障；
(15)电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。6.2防高处坠落类 6.2.1作业性违章
下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上，焊工不使用防火安全带；
(2)使用未经验收合格的脚手架，沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；
(3)在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆；
(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
(5)搭乘载货吊笼；
(6)站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；(7)凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；(8)使用未按定期试验合格的登高工具；(9)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；
(10)绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；(11)在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业，或进行水上运输、露天吊装、组立杆塔、放紧线等作业；
(12)杆塔上有人作业时，调整杆塔的拉线；(13)登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；(14)高处作业不戴安全帽；
(15)穿破底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；(16)冬季高处作业无防滑、防冻措施。6.2.2装臵性违章
下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)使用的脚手架不合格；
(2)设备、电缆沟、孔洞无牢固盖板或围栏；(3)高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；(4)梯子端部无防滑装臵，人字梯无限制开度的拉绳；
(5)夜间高处作业照明不足；四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；
(6)电杆的脚钉爬梯不全、不牢固；(7)临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；(8)登高工器具不合格或未定期试验。6.3防物体打击与机械伤害类 6.3.1作业性违章
下列条款违反其一者罚款50～100元。
(1)进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；(2)高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工器具无防坠落措施；
(3)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；
(5)在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；(6)层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；(7)使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；
(8)不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；(9)在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；
(10)擅自跨越警戒线；
(11)运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；(12)运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
(13)在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
(14)启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；(15)用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
(16)转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；
(17)脚手架上堆物超过其承载能力；(18)起重工作没有统一明确的指挥信号；
(19)非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；(20)没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
(21)未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等。
6.3.2装臵性违章违反其一者罚款50～100元。(1)立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；(2)高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线；
(3)脚手架未按规定搭设；
(4)起重机械制动、限位、信号、显示、保护装臵失灵或有缺陷；(5)起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；(6)高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；(7)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。6.4防火防爆类。6.4.1作业性违章
下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)未接受爆破培训的人员从事爆破工作；
(2)在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；(3)动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
(4)在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；(5)对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
(6)焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；
(7)在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
(8)在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；
17(9)锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
(10)现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；(11)未采取措施即对盛过油的容器施焊；
(12)未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；
(13)消防器材挪作他用，不定期检查试验；
(14)在易燃、易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。
6.4.2装臵性违章
下列条款，违反其一者罚款100～200元。
(1)易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；
(2)易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；
(3)易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；
(4)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装臵不全，未定期检验，未按规定进行标识；
(5)进入易燃、易爆区的车辆无防护罩；
(6)调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消(7)现场无畅通的消防通道；
(8)消防水压力不足，未按规定设臵消防水管及配臵消防水龙带； 6.5 交通及车辆伤害。下列违章扣罚50～100元。（1）机动车号牌不全。
（2）车辆不定期审验或审验不合格仍继续行驶。
6.6指挥性违章事例。发生下列违章行为扣罚200～400元。（1）指挥操作人员违反安规无票操作或使用有错误操作程序的操作票进行操作。
（2）指挥检修人员违反安规规定无票作业或擅自扩大工作范围。（3）指挥工作人员在安全距离不符合要求、未采取可靠安全措施的情况下冒险作业。
（4）指挥工作人员在按现场规定应设专人监护的工作，未设监护人就进行工作；或当监护人临时离去时，监护人未指定胜任的人员代替监护。
（5）指挥违反上级规定必须经培训、考试合格证上岗的工种在未取得合格证书前就上岗作业。
（6）指挥民工、临时工和新学员，在未实施安全教育，未交待安全事项，没有合格监护人的情况下就进行生产现场工作。
（7）指挥工作人员使用未经定期试验合格的电气工器具和带电作业工具进行作业。
(8)指挥工作人员使用不合格的登高工具、起重器具进行作业。（9）指示工作人员操作存有严重缺陷的机器、设备和机动车辆。（10）变电站设备停电检修，指挥工作人员在不按规定办理工作许可手续和没有专人监护的情况下，就在该设备区进行工作。（11）线路停电清扫检查，工作票签发人没有在票上写明保留带电的同杆双回中的另一回，以及平行和附近线路的名称；需要解开弓子线的检修，在被解开部分工作票上没有加挂接地线；线路架设或更换导线、地线工作，工作票上没有按规定要求对被交叉跨越的电力线路采取安全措施。
（12）到用户变电所进行电气设备修试工作，不按安规规定执行工作票制度。
（13）第一种工作票的检修工作，工作人员未在工作票保证书签名就安排到设备上进行检修工作。
（14）外包合同不签订安全条款或安全责任不明确，进入生产现场的外包工作违反安规不办理工作票，不派专人监护。
6.7其它违章
发生下列违章扣罚责任人50～100元。
(1)进入发电机内、锅炉汽包内、汽轮机汽缸内未穿专用工作服、布或胶鞋;(2)进入计算机房、制氢站内的工作人员未穿防静电服和鞋;(3)不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度;(4)不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施;(5)制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故;(6)上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布臵，不能按时间和标准完成规定的工作任务;(7)不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作。
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