反违章管理办法

第一篇：反违章管理办法

反违章管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强安全生产管理，加大反违章管理力度，使反违章工作做到规范化、制度化，特制定本办法。

第二条 反违章工作必须实行安全生产重奖重罚的原则，执行下级对上级的逐级负责制，做到党政工团齐抓共管。

第三条 反违章工作必须克服以罚代管或只罚不管的倾向。要加强安全教育，提高职工的安全防范意识。

第四条 公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠职工群众共同做好反违章工作。

第五条 反违章工作一定要做到有章可循、有人负责、有据可查、有奖可罚。公司系统各单位应依据国家、行业、国电公司有关法律法规、标准、规定及本办法，结合自身情况制定本单位管理办法或事实细则。

反违章工作的组织领导

第六条 反违章工作是安全生产管理的一项重要内容，是有效的反事故措施，也是长期的工作，因此，各单位都要根据本单位的实际情况，成立反违章工作领导机构，负责反违章的组织领导工作。机构的组成应包括单位领导、安监、生技、工会、劳资、教育、政工等部门。

第七条 反违章领导机构的职责

1、负责组织制定反违章管理事实细则、各类标准及奖惩办法。

2、协调解决反违章工作所需的人、财、物及其它问题。

3、定期或不定期地（每年不少于2次）检查、监督管理部门、生产车间、班组反违章工作的开展情况，总结经验，提出改进管理的措施。

4、讨论决定反违章的重大奖惩事宜。

第二章 违章的分类

第八条 从生产活动的组织与事故直接原因的联系这个角度，违章可分为：

1、作业性违章----指在电力生产、基建中，不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

2、装置性违章----指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。

3、指挥性违章----生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。

4、管理性违章---指从事电力生产、施工的各级领导者和行政、技术管理人员在落实国家、行业、省公司有关安全生产责任制中不能真正到位，不能认真执行规程制度或借故不执行规程制度和某些规定，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施，并组织实施的行为。

第九条 从违章者的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，可分为：

1、偶然性违章----主要由于缺乏安全技术知识所致。

2、习惯性违章---固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的习惯。

从违章行为的性质、情节及可能引起的后果，一般可分为：严重违章和一般性违章。第一章 教育与培训

第十一条 各级领导要树立“爱职工，保护职工”的观念，教育职工认清违章行为的危害，提高职工遵章守纪的自觉性。

第十二条 各单位可运用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览、以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。

生产性企业应设置安全教育室。用音像、实物等对职工进行安全教育。

第十三条 生产性企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育；并通过开展事故反思，违章行为暴光等方式，使职工认清违章行为的危害性，提高职工的安全意识。

第十四条 经常发动员工，自上而下地查找违章行为的各种表现，分析违章原因，制定防止对策。

第十五条 各级领导要了解掌握违章者的心理状态（见附录1），及时进行有针对性的教育和监督。第十六条 各单位党、政、工、团要开展深入的政治思想与安全思想教育，结合单位内外的事故教训，对职工进行安全生产的思想教育和宣传，做到操作人、指挥人在思想深处能牢固树立“安全第一”的思想，并且使各级领导和职工明白：只有认真贯彻安全工作规程，养成遵章习惯，纠正违章，才能保护自己，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

第十七条 各单位教育部门必须组织生产人员进行正确操作、正确维护设备的技术培训和安全作业以及正确使用安全工器具、安全设施装置的安全业务培训。

第十八条 各单位的车间、班组要按照本办法违章分类及举例，结合自身实际，列出本车间、班组存在的违章行为的各种表现，组织职工分析学习，加强反违章教育。

第二章 检查与监督

第十九条 检查与监督要实行分层负责，每一层都有各自的责任。凡因自查、自纠不力，而被上一级监督检查发现的将从严考核。

第二十条 凡发现作业性违章、装置性违章、指挥性违章及管理性违章，班组（或车间、厂部）都应按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防止对策。

第二十一条 电力生产的事故绝大多数是习惯性违章行为及严重性违章行为引起，对这些违章行为的查处是反违章工作的重点。

第二十二条 省公司安监部门负责对公司系统各单位反违章工作的监督、检查和考核工作。

第二十三条 各单位负责安全生产领导，负责本单位反违章工作的监督、检查和考核工作。各单位领导和专业人员应经常深入现场，对违章行为进行监督检查，如一天内发现一个车间、工程队（处）的两个及以上班组有违章现象，或者某个车间、工程队（处）一段时间内违章行为频发，要分别对车间、工程队（处）主任（队长、处长）、副主任（副队长、副处长）、专工、安全员进行考核。

第二十四条 车间主任（副主任）、安全员等，要经常对本车间的违章行为进行查禁和考核。

第二十五条 班组（站）长、班组安全员，负责对本班组的违章行为进行查禁和考核，其工作对车间主任负责，并接受车间主任的检查和考核。

第二十六条 各级人员发现违章行为，都必须立即制止和纠正，对严重违章者有权停止其工作，并报告有关领导进行处理。

第二十七条 安监、生技、施工、监察、工会、人劳、政工等部门人员要把反违章工作中的反习惯性违章作为当前日常反违章管理的重要内容，坚持常抓不懈。反违章工作按分层负责、分层考核的办法，各个层次均要建立违章登记上报制度。第二十八条 各单位都要设立违章曝光栏，张贴违章者的违章情况，违反规程条款及对其违章行为的处理情况，并建立相应的职工违章档案。为保证对违章行为查处到位，各单位可设置职工安全考试合格证或其它安全工作证件，要求职工工作期间随身携带。

第二十九条 各单位要结合安全检查，定期和不定期的组织对安全防护装置进行专项检查，对装置性违章问题纳入整改和考核。反装置性违章应实行全过程管理，要在设计、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的发生。

第三十条 各单位要结合安全检查，定期和不定期的组织对贯彻落实安全生产规章制度、上级安全工作指示的情况进行专项检查，对管理性违章问题纳入整改和考核。第六章 考核与奖惩

第三十一条 应将对违章行为及反违章工作作为安全生产考核的一个重要部分，各单位都要制定对违章行为及反违章工作的考核、奖惩制度及标准。

第三十二条 对在开展反违章工作中认真履行职责，取得突出成绩的单位和人员，给予奖励。因纠正、制止和抵制违章行为，从而避免了事故、障碍等的发生的要机遇重奖。

第三十三条 对严重违章行为的单位和个人，即使没有产生后果，也要进行批评、教育和处罚。发生事故障碍等后果的，也给予重罚。

第三十四条 对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故者，除按有关规定处理处，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。

附录1；违章的主要表现

第一条 下列为作业性违章行为：

1、不按操作规定进行操作。

2、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。

3、着装不符合规定。

4、攀、坐、站、倚、行位置姿态，不符合安全规定。

5、随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。

6、吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。

7、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定。

8、使用的安全工具、安全用具不合格。

9、工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。

10、其它不符合“三不伤害”的作业行为。

第二条 下列为装置性违章：

1、安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。

2、安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定。

3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。

4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定。

5、生产、施工场地环境不良。

6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。

7、安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

8、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求。

9、易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。

10、设备在非安全状态下运行。

第三条 下列为指挥性违章行为：

1、指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑工人的工种与技术等级进行分工。

2、没有工作交底，没有安全技术措施，没有创造生产安全的必备条件，或应办工作票、操作票、安全施工作业票而不办，即组织生产。

3、擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票、安全作业票。

4、不按“安规”要求填写、签发工作票、操作票、安全施工作业票等。

5、对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问，不组织消除。

6、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

7、决定设备带病运行、超出力运行，而没有相应的技术措施和安全保障措施，或是让职工冒险作业。

8、不按规定给职工配备必须佩带的劳动安全卫生防护用品。

9、不顾职工身体实际情况，强令加班加点，超负荷劳动。

10、发布其它违反劳动卫生安全法规、条例、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》的指令的行为。

第四条 下列为管理性违章行为：

1、对国家、行业、国电公司、省公司有关法规、安全生产规章制度、重要文件等未组织贯彻落实。

2、未能履行安全生产职责，工作不到位，安全生产工作无人负责。

3、没有能够及时制定、修订有关规程，使有关安全生产工作无章可循或与实际不符。

4、对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的问题，未及时研究，加以改进和解决。

5、对下级反映的需要协助解决的安全生产工作，不能及时研究、答复和协助解决。

6、有章可循、或对有章不循的情况或现象，不闻不问，听之任知。

7、对事故、障碍，大事化小，小事化了，未能按“三不放过”的原则认真对待。

8、企业没有设立二级独立的安全监督机构或主要生产车间未设专职安全员。

9、遇安全问题以自己是管生产、管技术或管其他业务为由，推脱是安全部门的事，应由安全领导解决。附录2：违章者心理状态现象

1、不信规程信经验，抱侥幸心理，认为违反安全规程也不会造成事故。

2、口头上承认按规程重要，但无人监护时往往随意作业。

3、图省事、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。

4、因急于完工，贪图省事，“快”的念头导致忘记安全，违反按规程。

5、因事先准备不足，仓促作业而违反按规程。

6、因配合不好、交代不清，作业者想当然而造成违反安全规程。

7、因作业时情绪不好或心猿意马而违反安全规程。

8、长期不良习惯做法，很难适应安全规程的约束，而时常违反安全规程。

9、因外部环境影响而违反安全规程。

10、作业者素质不高，不了解安全规程，自我防护意识不强，不自觉的违反安全规程。

附录3 常见违章事例

一、可能产生触电事故的违章行为

1、作业性违章

（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业。

（2）电气倒闸操作，不填写操作票。

（3）电气设备检修，不办理工作票。

（4）电气倒闸操作或电气设备检修，不执行监护制。不核对设备名称、编号、位置、状态。

（5）装设地线前，不验电。

（6）使用不合格的绝缘工具和电气工具。

（7）设备检修，工作人员擅自扩大工作范围。

（8）线路停电检修，未按规定挂好接地线就开始工作或未按《安规》要求规范装设。

（9）电气设备停电作业，约时停送电：约时停电是指工作人员不履行工作许可手续，按预先约定的计划停电时间或发现设备失去电压，而进行工作；约时送电是指不履行工作终结制度，由值班人员或其他人员按预先约定的计划送电时间合闸送电。

（10）电气设备检修，工作人员与带电体不能保持规定的安全距离。

（11）在平行或同杆架设多回路线路上工作，没有设专人监护。（12）线路凳杆不核对名称、杆号、色标。

（13）跨越安全围栏或超越安全警戒线。

（14）在带电设备附近进行起吊作业，不符合安全距离或无监护。

（15）防误闭锁装置钥匙未按规定使用。

（16）在带电设备附近，使用钢卷尺、皮卷尺（带金属丝者）等进行测量。

（17）单人在屋外变电所和高压室内搬运梯子、管子等长物。

（18）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作不使用安全电压行灯。

（19）使用金属电动工具时，外壳不接地。

（20）私拉乱扯低压线路。

2、装置性违章

（1）屋外（屋内）电气设备根据有关规程应设置固定遮（围）栏的没有设置，或遮栏门没有锁住，没有悬挂安全标志。

（2）开关设备未使用双重编号。

（3）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能。

（4）线路杆塔无线路名称和杆号。

（5）平行或同杆架设多回路线路无色标。

（6）高低压线路对地、对建筑物等安全距离不够。

（7）线路防护区未按规定砍伐修前树木。

（8）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。

（9）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验。

（10）公用配变架、配电室未装设安全警告牌。

（11）地线、零线采用缠绕等不可靠的联接方法。（12）电力设备外壳或构架未装设接地或接零保护及接地、接零混乱。

（13）低压电源使用手持电动工具未装设漏电保护器。

（14）现场低压开关设备护盖不全、导体部分裸露。

二、可能产生高空坠落事故的违章行为

1、作业性违章

（1）高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构架上。

（2）酒后登高作业。

（3）使用未经验收合格的脚手架。

（4）在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

（5）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上属设施时不设明显标志并及时恢复。

（6）搭乘载货吊笼。

（7）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工。

（8）凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件。

（9）使用不合格的登高工具。

（10）梯子架设在不稳固的支持物上工作。

（11）绳索未挂在可靠的支持物，使用前未认真检查。

（12）凳杆前未认真检查杆基是否牢固、爬梯、脚钉是齐全完好。

（13）高处作业不戴安全帽。

（14）不穿工作鞋进行登高作业。

2、装置性违章

（1）使用的脚手架不合格。（2）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网。

（3）梯子端部无防滑措施，人字梯无限制开度的拉绳子等。

（4）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足。

（5）电杆的脚钉、爬梯不全、不牢固。

（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢。

（7）高建筑物的临空面没有临时栏杆。

（8）深沟、深坑四周无完全警戒线，夜间无警告红灯。

（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆。

（10）登高工用具不合格或未定期试验。

三、可能造成物体打击与机械伤害事故的违章行为

1、作业性违章

（1）进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班室除外），不戴安全帽或安全帽使用不当。

（2）高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下掷东西，或高空作业的工器具无防坠落措施。

（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。

（4）吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件。

（5）起吊未经验收合格的预制构件。

（6）上层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施。

（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）。

（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不匀、负荷转移。

（9）在起吊物件的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下放通过或停留。（10）擅自穿越安全警戒区。

（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗活动范围。

（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立。

（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳。

（14）运行中将转运设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作。

（15）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分。

（16）启动运输机械，没有进行联系，也未启动警告铃。

（17）用吊头、抓斗或其它载货设备输送人员。

（18）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查确认工作人员撤离现场便启动设备。

（19）脚手架上堆物超过其承载能力。

（20）起重工作无统一明确的指挥信号。

（21）非操作工操作起重机，非起重工指挥吊装、吊运。

（22）没有使用或不明确使用个人劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床时戴手套等。未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、背心、短裤、裙子等。

（23）在开关机构上进行检修、解体等工作，未解除有关能源。

2、装置性违章

（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施。

（2）高空作业、起重作业等四周无安全警戒线。

（3）脚手架未按规定搭设。

（4）起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵。（5）起吊索具、承力部件未经试验合格。

（6）高处作业临空面未设防护栏杆。

（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。

（8）电机转动部分未装防护罩，车床、钻床无保安装置。

二、防火、防爆、防毒

1、作业性违章

（1）未接受爆破作业培训的人员从事爆破作业；非合格的焊工从事焊接工作或无证进行相关的焊接工作。

（2）在易燃、易爆区携带火种、吸烟、动用明火。

（3）无可靠措施起吊易燃易爆物品和危险品。

（4）焊接、切割工作前，未清理周围的易燃品，工作结束后，未检查、清理遗留物。

（5）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

（6）在金属容器内同时进行电焊、气焊和气割工作。在金属容器内施焊等工作，入口处无人监护。

（7）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业。

（8）水上工程不佩带救生设备，没有其它救护措施。

（9）进入SF6开关室前，未进行充分的通风。

（10）进入炉膛、汽包、油罐等容器前，未进行充分的通风。

（11）现场滤油无人看管，且无防漏、防火的措施。

（12）未采取措施即对盛过油的容器施焊。

（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃易爆物品存放在普通仓库内。

（14）消防器材挪作它用，不定期检查试验。（15）在易燃易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。

2、装置性违章

（1）易燃易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。

（2）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标志。

（3）氧气库、乙炔库、制氢站的照明未使用防爆电器，通风不良。

（4）制氧站装设电源开关。

（5）进入易燃易爆区的机动车辆无防火罩。

（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油。

（7）现场无畅通的消防通道。

（8）消防水压力不足，未按规定设置消防水管及消防龙头。

三、车辆驾驶性违章

1、无驾驶执照人员开车。

2、酒后开车或司机过于劳累后开车。

3、超速开车或违章强行超车。

4、司机在行车中与人谈开说笑或精神不集中。

5、司机在行车中挂手机。

四、管理性违章行为

1、新设备投运或设备改造、技改后，没有编制相关规程，致使设备的运行、操作、维护无章可循。

2、现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。

3、新入场的生产人员，没有组织三级安全教育和《电业安全工作规程》考试合格。

4、特种作业人员，没有经过规定的专业培训，就安排上岗。

5、没有组织生产人员进行触电现场急救方法的培训。

6、没有按规定设置安全监督机构和配置安全员。

7、对外发包工程项目没有依法签定合同，或合同中未具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任。

8、重大设备缺陷未及时组织排除。

9、没有按规定配置现场安全防护装置、安全工用具和个人防护用品。

10、料与现场实际严重不符或设备异动（变动）通知不及时（主设备、主保护、主要辅助设备异动通知超过24h）。

11、对频发的重发性事故没有采取有力措施加以制止。

第二篇：反违章管理办法

HNPD 华能平凉发电有限责任公司管理制度 HNPD-04-AQ08

反违章管理办法

2011-10-01修订 2011-10-01实施

华能平凉发电有限责任公司

发 布

华能平凉发电有限责任公司

反违章管理办法

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》的要求，强化全员安全意识，努力营造人人查纠违章的良好工作氛围，培养各级人员模范遵守规章制度的自觉性，从根本上夯实安全生产基础工作，防杜绝各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本管理办法。

第二条

本管理办法所称违章是指在生产和基建过程中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、股份公司、华能平凉发电公司颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。

第三条

全公司各级人员对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。

第四条

各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。

第五条

反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。

反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。

第二章 引用规范及文件

第六条

《电业安全工作规程》（热力和机械部分）2007、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2007、《电力建设安全工作规程》1992-09-01、《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》。

第三章 各岗位职责

第七条

华能平凉发电有限责任公司成立以行政正职为组长、副职为副组长、部门负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部，负责反违章管理的日常工作。

第八条

公司第一责任人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实施方案，1 协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。定期或不定期对全公司反违章工作的开展效果进行检查考核，提出改进意见，决定反违章工作中的重大奖惩事项。

第九条

各部门第一责任人是部门反违章工作的第一责任人，负责组织制定本部门反违章管理细则，落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。

第十条

班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结，找出问题，提出下一步工作重点。

第十一条

安监部负责贯彻落实反违章管理办法、各类安全管理标准及奖惩办法；协调解决各部门在反违章工作中出现的问题；检查各部门班组反违章工作开展情况，总结经验不断提出改进措施；定期或不定期组织反违章工作的检查；对反违章工作中的重大奖惩事项，及时向领导小组提出奖惩意见。

安监部是反违章工作的归口管理部门，全面负责全公司反违章检查考核工作。上报全公司每月反违章情况。

第十二条

策划部是现场反装置性违章管理的主管部门。

第十三条

人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作，并与安监部及各部门密切配合，做好职工的技术培训和安全培训工作。

第十四条 查禁违章人人有责，各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告违章人所在部门的领导和安监部。

第十五条 责任到位

（一）基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电等）、重大操作三级主管领导到位。

（二）严重影响机组安全运行的缺陷，如锅炉严重结焦等重大隐患的处理时，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（三）在检修、备用、故障等停运后的机组启动时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过程，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（四）重大设备试验如锅炉水压试验，电超速试验（含小机超速试验），主机甩负荷试验，RB试验，主变、高厂变、启备变冲击等试验过程中，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（五）电气6KV及以上电气系统母线倒闸操作过程中，运行部主任（副主任、助理）、专工到位，不允许上岗三年内操作人员进行重大电气系统倒闸操作。

（六）一级动火作业首次动火时，各级审批人和动火安全措施票签发人到位。

（七）其它有重大事故风险的作业，主要领导、主管领导必须到位。第十六条 定期工作

建立违章分析制度，每周向股份公司汇报违章情况；设立违章公告栏，及时公告违章和“四不放过”处理情况；建立违章档案，作为个人效考核依据。

第四章 违章分类与定义

第十七条 从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度，将违章行为分为四类：

作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。

指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。

装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。

管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。

第十八条 按严重程度，将违章分为三类：

（一）一类违章指一旦造成后果，对自身或他人人身安全造成严重威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为；违反《安全工作规程》中“严禁„„”的行为；或者性质恶劣的违章行为，属于碰不得的“红线”。

（二）二类违章指对自身的健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；违反《安全工作规程》中“应„„”的行为。

（三）三类违章指违反规程、制度，尚未构成一、二类违章的其它违章行为。

第五章 反违章内容

第十九条

反作业性违章

（一）各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，了解掌握作业性违章者的心理状态，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。

（二）按照“四不放过”要求分级建立反作业性违章档案，进行分级管理。

（三）加强安全教育培训，要通过正反两方面的安全教育，如通过举办安全讨论、安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的说法进行形象生动的安全反面教育，提高职工的安全意识。

（四）经常发动群众，通过自下而上的检查、监督、考核等办法指出作业性违章的各种表现。

（五）掌握了解作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。

（六）完善安全规章，做到有章可循。

（七）反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

（八）工作负责人、联系人、监护人员、安全员负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核。

（九）班组长、班组技术员、安全员负责对班组人员违章的查禁和考核。

（十）部门主任、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、现场进行监督检查，并对班组长进行考核。

（十一）策划、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查、考核。

（十二）对作业性违章各级负责人员都要承担连带责任。

（十三）定期对各类作业性违章现象进行曝光，定期对本单位常见的作业性违章现象进行分析，并采取有效的遏制措施。

（十四）充分利用现有科学技术条件，利用多种形式，组织员工宣传作业性违章的危害。

（十五）反作业性违章要充分发挥各级人员的作用，任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和义务。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。

第二十条 反指挥性违章

（一）查禁指挥性违章，人人有责。

（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。

（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部。

（三）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第二十一条 反装置性违章

（一）根据装置性违章易发生的地点、环境等特征，由技术管理人员根据有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和作业危害分析预控措施，以及安全技术劳动保护措施，使反装置性违章有章可循、有据 可依，安全监督人员要严格按规范标准和技术安全措施进行监督、指导、检查、考核。

（二）反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。

（三）保证国家、行业、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。

（四）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

（五）安监部、策划部等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。

（六）查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。

（七）专业技术人员、设备主管人主要检查设备的状态、安全劳动保护措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业现场环境、施工工器具是否满足安全技术措施的要求。

（八）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查装置性违章的整改情况。

（九）装置性违章的检查与消除

1、装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。

2、对新增设备、设施，各级技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。

3、巡回检查，定期不定期监督检查发现的装置性违章，都要以书面通知单的形式，通知设备主人和有关部门人员。

4、危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。

5、策划应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临修计划安排消除。一般性装置性违章由策划部在月度计划中安排消除。

6、对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由策划部列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部列入安措计划。

7、在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：策划部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管生产的副职批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“作业危害”。措施应上报公司生产部和安监部，同时还应抄送平凉电厂安监部备案。

8、策划部应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部（反违章领导小组办公室），由安监部上报单位反违章领导小组。

第二十二条 反管理性违章

（一）查禁管理性违章，安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作保障体系、安全生产民主监督体系人人有责，并各尽其职。

（二）查禁管理性违章，应建立以分管生产副职为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。

（三）制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度。

（四）各级人员发现违章指挥时，必须立即制止。

（五）管理性违章现象被查处后，应及时责令相关人员进行整改消除。

（六）策划、安监部门在日常工作中要把检查拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施列为一项重要内容。

（七）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对管理性违章的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第六章 奖励和处罚

第二十三条

反违章管理工作应采取教、奖、惩三者相结合的方式，注重对员工的日常安全教育工作，提高员工的安全文化素质和反违章的意识，培养员工逐步养成良好的安全生产习惯。对反违章成绩突出的人员要给予奖励，对违章者要给予批评教育或处罚。

第二十四条

对于反违章工作组织不力和重复发生违章的部门和人员，由反违章领导小组提出考核意见。

第二十五条

作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章要同样重视，同等考核，要按“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人员，并制定相应的整改措施和防范措施。

第二十六条 作业性违章的责任人主要是违章者个人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或直接领导；指挥性违章的责任是违章指挥者本人，但明知是指挥性违章而盲目执行也要负相应责任。管理性违章的责任者是管理人员，因管理不到位、措施不健全或管理问题造成的违章，但作为下属，明知是管理性违章而不控制也负同等责任。

第二十七条

电业生产、基建、多经的安全事故绝大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要 从重处罚。

第二十八条

装置性违章以部门自查为主，对未查出的一般性装置性违章被上一级专业技术人员和安全监察人员发现，考核下一级专业技术人员和安监人员。

管理性违章实行分层次考核，自查自纠，上一级考核下一级，违章记入不安全情况记录本。由于违章造成事故的，按《华能平凉发电有限责任公司公司安全生产奖惩规定》给予相应的处罚。第二十九条

反违章表彰、奖励

（一）对发现、制止、举报、抵制违章的人员，奖励100至500元，对发现、制止、抵制违章作业，避免人身、电网、设备事故的人员，根据违章可能造成后果严重程度，给予500或1000元奖励。

（二）安监部接受违章事件的实名举报，举报人身份直接向安监部举报的，举报的违章事件一经查实，给予举报人100至1000元奖励。

（三）生产部门全月无违章（包括所使用的外包人员），按人均10元奖励。第三十条 根据违章程度处罚

（一）员工发生一类违章，下岗培训一个月，并处罚500元；员工发生二类违章，离岗培训一周，并处罚200元；员工发生三类违章，批评教育，并处罚100元。

（二）外包人员发生一类违章，应责令承包商辞退违章人员，不得再进入平凉发电公司工作，并处罚500元；外包人员发生二类违章，应离岗培训一周，并处罚200元；外包人员发生三类违章，应批评教育，并处罚100元。

第三十一条 连带处罚

（一）对未造成后果一类违章者，连带考核部门主任100元、专业专工150元，班长200元，班组人均30元。对未造成后果二类违章者，连带考核部门主任50元、专业专工100元，班长150元，班组人均20元。对未造成后果三类违章者，连带考核部门主任20元、专业专工30元，班长50元，班组人均10元。

（二）外包人员违章奖惩按部门、班组对待。

（三）受违章处罚的个人、班组、部门，年内在评优争先中不能被评为先进。

第三十二条 一、二、三类违章虽未列入，但仍属违反本办法、《外来人员安全管理规范》和《电业安全工作规程》的行为，将根据本规范、《外来人员安全管理规范》、《安全生产考核管理规范》由安监人员认定违章严重程度予以处罚。

第七章 附 则

第三十三条

本办法的执行情况由公司策划部、安全监察部负责检查落实，并纳入月度经济责任制进行考核。

第三十四条

本办法的文字解答由公司安全监察部负责。第三十五条

本办法按公司的有关规定进行解释。

第三十六条

本办法于2011年10月01日发布实施，此前公布的办法、规定及标准相应废止。

附：一、二、三类违章行为一、二、三类违章行为

一类违章（构成一类违章行为包括但不限于以下条款）

1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》第二部分管理要求中的“七个必须到位”中任意一条。

2、发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥工作。

3、不具备资格的人员从事特种作业。

4、未进行安全教育或《安规》考试不合格进入现场工作。

5、违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员强行上岗。

6、制定的安全措施未认真贯彻执行，或擅自变更安全措施。

7、在进行重大、危险工作前未编制安全措施或安全措施未经技术人员、安监人员和相关领导审查即开始工作者。

8、无票作业者。

9、重大起重、运输作业、受限空间、高处及带电等危险性较强的特殊作业项目，无组织措施、无技术措施、无安全措施，无作业指导书和危险点分析，未确定现场安全监护人。

10、工作项目无安全措施或未对作业人员交底，工作负责人就组织开工。

11、工作负责人擅自更改经批准的技术措施，或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危险点分析卡和作业指导书，擅自扩大工作范围。

12、不服从安全监察人员监督管理者；漫骂、甚至殴打监督管理人员。

13、派不具备安全资格的人员上岗，不考虑职工的工种与技术等级进行分工。

14、对已发生的人身伤亡事故，未组织制订防范措施，致使同类事故重复发生。

15、在易燃、易爆区周围未填写动火工作票，工作负责人就组织动火工作。

16、外包单位私自转包或分包工程。

17、不按“安规”及《工作票管理制度》要求填写、签发、批准工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票，或填写、签发的工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票存在严重问题的。

18、工作负责人未认真履行监护职责，致使工作人员失去监护或监护不到位。

19、办理操作票时默认代签名，或无操作票操作。20、转动设备检修结束后，工作票未收回就送电试转。

21、未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电，停、送电没有手续。

22、监护人不具备资质，未经考试合格而担任工作监护人。

23、变更或增设安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作认可手续者。

24、扩大工作范围或超出工作票所列范围，工作负责人未重新办票或经工作签发人、许可人同意而工作者。

25、工作未结束而提前撤除安全措施者。

26、擅自变更操作票操作顺序或跳项、漏项操作。

27、同时持两份操作票，交叉操作。

28、专职监护人不履行监护职责，参与操作。

29、未经主任及以上领导批准而解除闭锁操作者，或未执行万能钥匙管理规定，随意使用万能钥匙操作。

30、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求。

31、未按规定先验电即挂地线，或不按规定挂地线即进行作业者。装设、拆除接地线未使用绝缘棒或戴绝缘手套，或装设、拆除接地线顺序不符合“安规”要求者。

32、约时停、送电者。

33、倒闸操作未戴绝缘手套及雷电时倒闸操作。

34、未使用相应电压等级的专用验电器，或使用非接触式方法进行验电者。

35、高压验电或电气倒闸操作不戴绝缘手套，雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴。

36、不经批准随意解除防误措施或保护装置。

37、高处作业不配戴或不能正确配戴安全带。防坠落、防落物的安全防范措施不到位即开始进行高处作业者。

38、不符合资质专职人员搭拆脚手架；脚架荷载不符合要求；搭、拆除脚手架时施工区周围未设围栏或警告标志，没有专人监护者。

39、脚手架上人员或放置物品超过计算荷重者。40、使用未经检验合格，无安全保障的特种设备者。

41、酗酒或酒后上班者。

42、在禁止吸烟的区域、场所吸烟者。

43、特殊时段及重复发生的二类违章。

二类违章（构成二类违章行为包括但不限于以下条款）

1、进入生产现场不戴或不能正确佩戴安全帽。

2、默认工人违章作业、冒险作业。

3、现场安全设施不全或信号、标志、用具和个人防护用品不齐全允许工作。

4、设备带病运行、超负荷运行，而没有相应的技术措施或安全保障措施。

5、进行危险性作业未安排专人进行现场安全管理，以及监督、指导安全措施的落实。

6、擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施、标志。随意将现场安全设施挪动或移作他用者。

7、未按《安规》要求正确配戴和使用安全工器具和个人防护用品。安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

8、安全设备、设施不规范、齐全或者不符合国家和行业标准。安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。

9、特殊作业（如：酸碱作业、焊接、安全阀校验等）不按规定使用防护用品，不穿合适的工作服、戴护目镜、耳塞。

10、随意增补和更换工种，在上岗前未组织进行安全教育和考试。

11、安排工作方法、工作程序不当，以致工作中危及工人的生命安全和身体健康。

12、外包施工人员冒名顶替，不经公司审查批准临时更换施工人员。

13、外包安全第一责任者不到位。

14、具有两级机构的外包单位未设有专职安全管理机构，超过30人外包单位的未配有专职安全员，30人以下未设有兼职安全员。

15、进入生产现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉的鞋者。

16、进入生产现场未穿工作服或工作服不符合《安规》要求。

17、擅自穿越安全警戒区，视红、白带、安全防护栏为无物。

18、未按要求定期组织安全例会，未定期组织安全活动。

19、工作票到期未及时办理延期或终结手续者，或多次延期。

20、工作票负责人未列队对工作人员进行工作票、作业危害分析内容宣读交底。

21、作业危害分析不认真、不全面、不深入；作业危害分析卡票面错漏较多；未将作业危害各项防范措施执行到位。

22、未到现场检查验收设备，而办理工作票终结手续者。

23、工作票超期未办理延期手续，继续工作者。

24、操作票上无危险点分析与预控措施或危险点分析及预控措施与要进行的操作内容不符。

25、在填写操作票时涂改，电气设备不按规定使用双重名称。

26、电气几个操作项目合写在一张操作票上，不分别填写。

27、未执行唱票、复诵、比划操作而操作设备者。

28、装、拆接地线不登记，或不记录者。

29、设备不按规定时间进行定期切换、试验。30、让单人从事带电工作。

31、按规定必须办理动火工作票的作业未办理动火工作票，或一级动火办理二级动火票者。

33、动火工作票超期限未重新办理。

34、运行人员不带操作票或工作票到现场执行安全措施或工作票安全措施执行不到位。

35、无人监护且未采取安全措施的情况下，单独进入受限空间进行检修作业。

36、操作6KV电气设备时操作人、监护人未戴防护面罩。

37、临时电源无漏电保护装置，电源线破损，无防压、防砸措施。

38、使用的手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打 夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未使用漏电保护器。

39、电气设备未接地线或接地线虚接，有严重隐患。40、电气设备电线破损。

41、使用其他金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝。

42、电气设备无有良好的接地；Ⅰ类电动工具没有装设漏电保护器，做到一机一闸一保护或使用失灵的漏电保护装置者。

43、电动工器具、电气绝缘工具未按规定定期检验。

44、电源接线不规范；用电线路和电气设备绝缘不够良好，布线不整齐；电源闸刀、插头、插座破损或无盖；设备裸露带电部分无可靠防护者。

45、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源。

46、电焊机变压器没有完整金属外壳或金属外壳没有接地；电焊机变压器一次侧电源引线未按规定进行保护接零；将厂房钢结构、管道、格栅板或其他金属物品等作为电焊二次线。下班前未将电焊机、卷线轴和电气工具停电者。

47、空气开关、闸刀开关没有装在密闭箱匣内，直接放在地面上移动使用；在露天和潮湿的地方使用木制的电源箱；开关柜或配电箱未加锁并设置警告标志；开关柜或配电箱配线无良好绝缘，排列杂乱；导线压接不牢固；盘面操作部位有带电体明露；将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者。

48、电源线路直接绑挂在金属构件上或架设在脚手架上；利用管道作为接地装置的自然接地体。

49、在金属容器内使用电压超过12V电动工具；将装有漏电保护器的卷线轴、电源箱带进燃烧室、电 12 除尘器、空气预热器和其他金属容器内者。

50、行灯电压超过36伏，在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，行灯电压超过12伏；将行灯变压器放在汽包、燃烧室及凝汽器内；携带式行灯变压器高低压侧没有按规定使用插头插座；行灯变压器的外壳没有良好的接地线。

51、在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或井坑内。

52、电气测绝缘、挂接地线操作未戴绝缘手套，在户外操作电气带电设备未穿绝缘鞋。

53、在带电设备周围用钢卷尺、皮尺进行测量工作。

54、防止电气误操作装置不全，有缺陷不能正常投入运行或不符合规定要求。

55、在照明回路上接电焊机或其他电源。

56、使用电钻等电气工具没戴绝缘手套。

57、布放在地面上的行灯照明、电动工具等电源线使用普通塑料硬导线。

58、电气设备附近未配备适用于扑灭电气火灾的消防器材者。

59、流动电源箱未配漏电保安器。

60、在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护。61、电焊机外壳无接地保护。

62、焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。

63、流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。64、使用钳型电流表测电流时未戴绝缘手套。

65、在电源盘、电缆周围2m范围内进行焊、割等高温作业，没有采取相应的安全措施。66、电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。67、电源线、电焊线等线路布设杂乱。

68、现场的临时照明线路不固定，未经常检查、维修。高度低于2.5M时无保护罩。69、照明灯的金属支架不稳固，未采用接地或接零保护或支架不得带电移动者。

70、照明线拉设杂乱，不符合《安规》要求；照明线未固定在绝缘子上，距建筑物安全距离小于2.5厘米；穿墙电线未套绝缘套管；管、槽内电线有接头者。

71、未经批准随意切割现场力能管线者。

72、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。73、在格栅式的平台上工作，未铺设木板或橡胶皮。

74、高处作业不使用工具袋或高空抛掷工具、材料及其它物品者。75、恶劣气候条件或照明等环境条件不符合要求的情况下进行高处作业者。

76、高处作业人员应衣着灵便、衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，在高处作业中工作人员着装不符合《安规》要求者。

77、在高处作业区域随便通知或逗留者。

78、高处作业地点下部无围栏或装设其他保护装置者。

79、脚手架搭设后未经验收合格并挂牌后即使用，使用中未定期对脚手架进行检查和维护者。80、脚手架立杆下未设金属底座或用垫木等垫牢者。81、脚手架上乱拉电线者。

82、搭设无扫地杆、无爬梯、工作面无双栏杆的脚手架。83、未经批准,在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业者。

84、脚手板搭接长度小于20厘米；上、下脚手架没有符合规程的爬梯；脚手架无护栏、下部护板或护栏、下部护板不符合《安规》要求者。

85、脚手板未满铺，留有空隙和控头板；脚手板未绑扎或未绑扎牢固。

86、现场的沟、坑、孔、洞处安全防范措施不到位，存在有未铺设盖板、设置围栏、设置明显标记或夜间无红灯示警等现象者。

87、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处未装设栏杆和护板或栏杆、护板不符合《安规》要求者。88、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处的栏杆和护板在作业中拆除未加临时栏杆和护板或在检修结束后未将栏杆和护板及时恢复者。

89、检修中拆移设备或移开沟盖板，使地面出现孔洞时，未设遮栏、不加盖板，无警告标志者。90、交叉作业中，工具、材料、边角余料不使用工具袋、箩筐或吊笼，上下投掷者。91、垂直交叉作业中，层间未搭严密、牢固的防护隔离设施者。

92、交叉作业场所通道不畅通，有危险的出口处未设围栏或悬挂警告标志者。93、交叉作业中未经协商随意拆除、移动隔离层、栏杆等安全防护设施者。94、利用管道、支吊架、栏杆悬吊重物和起重滑车者。

95、未经批准或未采取切实可行的安全防范措施即在人行通道上方悬挂重物和起重葫芦者。96、未经批准在楼板和结构上打孔或在规定地点以外安装起重滑车或堆放重物者。97、起重机械、钢丝绳、扣件等存在缺陷，不符合使用要求。98、起重机械超负荷、超铭牌使用者。

99、起重工作区域内无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方人员通过或逗留。

100、起重吊运重物时未走吊运通道，从人头上越过；对吊起重物进行加工时，未采取可靠的支承措施并通知起重机操作人员者。

101、吊起的重物长时间在空中停留或在空中停留期间，操作人员、指挥人员离开工作岗位者。102、起重机械在工作中遇故障时不放下重物，在运转中进行调整或检修者。103、未经批准起重爆炸品、危险品且未采取可靠的安全措施者。104、在不符合起重要求的恶劣天气和环境条件下强行起吊者。

105、电梯、卷扬机等使用前未经有关部门检验合格取得合格证，存在设备缺陷者；使用中未按《安规》要求合理、规范使用者。

106、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作规定。吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。

107、使用不合格的吊装工器具，或未按规程要求对起重设备定期检验。108、操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。109、工作用电梯带病运行或超载运行。

110、在规定放置重物及安装滑车的地点无明显标记，未标出界限和荷重限度者。

111、现场未备有必要的消防器材，消防器材数量不充足且未进行定期检查和试验者；随意将消防器材随意挪动或移作他用者。

112、在工作场所存储汽油、煤油、酒精等易燃物品者。

114、未经批准在易燃易爆物品周围、带压设备、带电设备上进行焊接，且未采取切实可行的安全措施者。

114、氧气瓶、乙炔气瓶在储存、搬运、使用中违反《安规》规定要求者，如：氧气瓶、乙炔气瓶没有固定好或放倒在地使用以及乙炔气瓶卧放搬运；使用时,氧气瓶与乙炔气瓶相隔距离不到8米；露天安设的气瓶没有应用帐棚或轻便的板棚遮挡阳光曝晒等。

115、油区、氢站等重点防火部位作业时未将设备可靠隔离，对检修设备进行有效地冲洗和换气者；使用铁制工具，且未采取防止产生火花措施，例如涂油、加铜垫等者。

116、乙炔、氧气皮管混用，乙炔、氧气瓶放置在一起（安全距离为10m）。气瓶无防倾倒措施，不套防震圈。

117、易燃、易爆区域未使用防爆电器。118、现场消防通道不畅通。

119、焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。120、随意损坏消防器材或挪作他用。121、随意堵塞消防通道或取用消防水。

122、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全、失检、漏检或防火措施不符合规定要求。

123、进入易燃、易爆区的机动车辆排气管未加设防火罩。

124、易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。125、进行焊接工作时，未设有防止金属熔渣飞溅、掉落措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施者。126、易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。127、生产区域安全通道不符合安全消防要求。

128、使用砂轮机、车、钳、钻、打磨等切割机械不戴防护眼镜。129、机械转动、带电部分无保护罩。

130、用身体的任何部位触摸或蹬踏运行中的动设备或跨越运动中的输送皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送皮带上躺、坐、站立、行走等。

131、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其他清理工作。

132、运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。

133、启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃。

134、未采取措施或无人监护下进入落煤斗、积灰斗清理积煤、灰，或进行检修作业。135、直接跨越、攀爬、钻过皮带或在皮带上行走。136、机具操作人员未经专门培训，并取得资格证书。

137、未对机具进行定期维护和保养，工器具、施工机械带病运行。

138、现场使用的柴油机、汽油机、空气压缩机等转动机械的传动部分（皮带、齿轮）未装有防护罩者。139、机具的压力表、温度计等监测仪表，以及制动器、限制器、安全阀、闭锁装置不符合使用要求者。140、起动输煤皮带前，没有进行联系，也未启动警告铃。141、运行中发现皮带跑偏需要调整时，直接用棍手撬。142、用铁铲、扫帚等工具清理正在运行的输煤皮带或滚筒。143、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。144、设备长期在非安全状态下运行。145、特种车辆人员超载，超负荷运载。

146、铲车铲工件时人站在叉架上。叉车、翻倒车载人或将叉车的货叉作为人员作业的升降平台。147、特殊时段及重复发生的三类违章。

三类违章（构成三类违章行为包括但不限于以下条款）

1、无视安监部门、安监人员的整改通知要求，不按时消除隐患、问题和违章行为。

2、发生二类障碍及以上不安全情况，弄虚作假，隐瞒不报。

3、值班记录本记录马虎、不全，字迹看不清。

4、现场未备有装设擦拭材料（抹布和棉纱头）的专用箱柜，用过的擦拭材料乱放乱扔者。

5、对地面上和设备上的漏油及油迹，没有及时清除和拭净。

6、工作场所照明不充足。

7、进入厂内不配戴“工作证”或将“工作证”转借他人。

8、检修工器具、施工机械无安全操作规程。

9、使用前未对机具进行必要的检查，使用变形、破损、有故障机具者。

10、不按机具的铭牌规定使用机具。

11、与工作无关人员在工作或禁止通行区域，随意进入或通行者。

12、厂内机动车辆行驶速度超过15Km/h/。

13、在生产场所随意大小便、吐啖等不文明行为者。

14、在生产现场睡觉者。

15、工作人员未经有关部门允许，随意将他人或与生产无关人员带入现场者。

16、无成品保护的意识，作业中损坏现场设备设备者。

17、在现场墙壁、设备和设施上乱涂乱写。

18、工器具、拆下的零件、保温、设备在现场随意堆放，造成现场环境杂乱者。

19、区域及厂房内环境脏乱，地面有烟头、杂物等。物料未在指定地点堆放整齐，影响交通和设备运行维护者。

20、垃圾通道堵塞者。

21、工作结束后，未做到工完、料尽、场地清者。

22、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品，情节轻微未构成二类违章者。

23、攀、坐、站、靠、行位置姿态，不符合安全规定。

24、在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动，情节轻微未构成二类违章者。

25、生产、施工、作业现场的安全设施不符合规程要求。

26、生产、施工、作业场地环境不良。

27、其它未构成一、二类违章的违章行为。

第三篇：反违章管理办法

附件

反违章管理办法

一、总则

（一）全公司（厂）每个职工都有制止违章的权利和义务；党、政、工、团各级领导都应带头遵章守纪、带头制止违章。

（二）在各种生产或非生产工作中，各级人员都要充分认识到违章害自己、害家庭、害企业、害国家。在工作中要坚决克服怕麻烦、图省事的侥幸心理，坚决克服经验主义、习惯做法的违章行为。

（三）反违章要以反个人违章行为为重点，逐步延伸到各个环节，最终达到杜绝作业性违章、装置性违章、技术性违章、指挥性违章、责任性违章。反违章要坚持重点检查和全面检查相结合，公司（厂）成立反违章纠察队，每天在生产现场进行巡视检查；各级主管领导及安全监督人员，要经常深入生产现场，加强过程控制和考核。

（四）安监环保部每月将反违章的考核结果报经营计划部。

（五）在我公司（厂）OA系统“部门动态”栏上设立“违章曝光台”，由安监环保部负责维护。

二、反违章纠察队活动安排及考核办法

（一）公司（厂）成立反违章纠察队。下设五个纠察小组，第一至第五小组分别在星期一至五开展活动，每次活动由组长召集成员参加，若某一成员因故不能参加时由本部门另一名纠察队成员顶替。

（二）安监环保部建立违章纠察记录本，每小组活动的时间、范围、发现问题及收集到有关违章信息要及时核实并详细记入记录本内，作为考核依据。

（三）出现因违章造成一类障碍、轻伤及以上事故或未遂事故时或上级主管单位来我公司（厂）检查发现违章者，扣五个纠察小组成员每人50元。

（四）每个纠察小组每月纠章不少于一起，完不成任务的扣纠察小组每人50元。每半年由违章纠察队领导对各小组纠章情况进行一次考评，根据具体情况提出奖励意见上报厂部批准后给予奖励。

三、习惯性违章处罚办法

（一）对违章的处罚采取记分、罚款与待岗相结合的办法。记分一个时段为两年，两年后从0分记起。对于因违章造成后果的按《安全生产工作奖惩实施细则》进行处罚，但记分仍然累加。

（二）职工记分达10分时，停职学习一周，由劳动人事部处理；记分达15分后，待岗一个月；超过15分后，每增加5分，待岗二个月；记分超过30分后，每增加5分待岗半年。同一职工在半年内发生两次及以上违章行为，待岗一个月。

（三）部门主管副职领导记分达5分时罚款200元；记分超过5分后，每增加5分罚款300元；达到15分停职学习一周，由劳动人事部处理。

（四）部门正职领导记分达5分时罚款100元；记分超过5分后，每增加5分罚款200元；达到15分停职学习一周，由劳动人事部处理。

四、违章考核细则

下列各项记分均为相应责任人记分，责任人所在部门的主管副职记分为责任人记分的20%，正职记分为责任人记分的10%。

（一）作业性违章

1．未经批准无票作业。记7分，扣500-1000元。

2．工作票面与具体工作内容不相符；工作票面安全措施不完善（如：未填写装设接地线、悬挂标示牌、加锁、加堵板、检修区域设置明显区分标志等）。记工作票签发人5分，记工作负责人、工作许可人2分，扣200-500元。

3．实际安全措施与票面不符。记工作许可人和工作负责人5分，扣300-500元。4．工作许可人和工作负责人开工前，未一同到就地检查安全措施执行情况或结束后未一同到现场检查验收。记工作许可人和工作负责人3分，扣200元。5．作业人员擅自变更安全措施。记5分，扣300-500元。

6．检修工作开工前，工作负责人不宣读工作票，不讲解工作内容和安全措施及注意事项。记3分，扣200元。

7．须延期的工作票未及时办理延期手续。记工作负责人2分，扣100元。

8．工作负责人不亲自办理工作票开工和终结手续，而指派别人代替。两人各记2分，扣100元。

9．不按规定设监护人和监护人不到位或失去监护作用。记5分，扣300-500元。10．工作负责人在现场不随身携带工作票（危险分析卡）。工作负责人临时离开不指定临时负责人。记工作负责人3分，扣200元。

11．工作负责人同时担任两张及以上工作票负责人。记5分，扣300元。12．工作中随意扩大工作范围。记7分。扣500-1000元。

13．在检修设备试运时，没有押回工作票，就拆除安全措施；检修设备试运后若需继续检修工作，未重新履行工作许可手续。记5分，扣300-500元。14．在特殊作业场所作业前不进行有毒、有害、易燃气体测试而盲目作业。记5分，扣300-500元。

15．进行倒闸操作时不唱票、不复诵。分别记监护人和操作人3分，扣200元。

16．在进行倒闸操作时不监护、监护人代替操作。分别记监护人和操作人5分，扣300-500元。

17．接操作命令不复诵、不记录、操作后不汇报。记3分，扣200元。

18．在电气操作中擅自使用万用钥匙或其它工具强行撬锁、解除闭锁装置。记7分，扣500元。

19．在倒闸操作中不按操作票所列项目及顺序操作、操作中漏项或不及时打“√”。分别记操作人和监护人5分，扣300-500元。

20．操作人不等监护人发令就先操作。记操作人5分，扣300-500元。21．约时停送电。双方各记5分，扣300-500元。

22．装设接地线或电气设备检修前不按规定验电。记5分，扣300-500元。23．安全工器具未按规定进行检查试验。记1分，扣50元。

24．操作中使用不合格的安全用具或不正确使用安全用具。记3分，扣200元。25．高处作业不系安全带。记5分，扣300-500元。

26．进入生产现场不戴安全帽。记5分，扣300元；安全帽不系带或使用不合格的安全帽。记2分，扣100元。

27．工作中随意抛掷物品；对有可能造成落物的工作，不采取防护措施。记5分，扣300-500元。

28．不能正确使用各种工具（如：使用砂轮机不戴防护眼镜、戴手套抡大锤或用单手抡大锤等）。记3分，扣200元。

29．工作现场着装不合格，女工作人员的长发没有盘在帽内。记2分，扣100元。30．跨越皮带或其它转动设备，在皮带上行走或站立。记5分，扣300-500元。

31．在金属容器内进行焊接工作，工作人员不戴绝缘手套和穿绝缘鞋；不按规定使用安全照明。记5分，扣300-500元。

32．焊工收工后电焊机不停电，氧气、乙炔门不关严。记3分，扣200元。33．搭设的脚手架不符合安规要求。记5分，扣300-500元。34．工作现场非专业人员私接临时电源线。记3分，扣200元。

35．因工作需要打开的沟、孔洞盖板以及电气设备的裸露明线头不设临时遮栏。记3分，扣200元。

36．气瓶不按规定要求使用、保管、运输。记3分，扣200元。37．不合格的起重工具继续使用。记5分，扣300-500元。

38．使用中的钢丝绳经过棱角处没有采取防磨措施。记5分，扣300-500元。39．起重吊物时，人员在吊杆或吊物下面停留或通过。记3分，扣200元。40．起吊重物在空中长期滞留。记3分，扣200元。

41．使用的电动工器具、电动起重设备，当工作人员离开时未停电。记3分，扣200元。

（二）装置性违章

1．电气设备的金属外壳无良好的接地装置。记3分，扣200元。

2．油库、制氢站没有采用防爆型电气装置。每发现一处记5分，扣300元。3．油区检修用的临时动力或照明电线不符合规定。记3分，扣200元。4．检修用电源不装设漏电保护器。记3分，扣200元。

5．龙门吊、卸煤机操作室门窗有缺损、窗户没有防护栏杆。记3分，扣200元。6．转动机械转动部分未设防护罩。记3分，扣200元。

7．危险区域未设明显醒目的警示标志牌。记3分，扣200元。

8．运行设备、设施标志不清、不全或标志错误。记1分，扣50元。

9．在生产厂房构架上未经批准乱打孔洞，在楼板、构架上放置超重物，穿挂钢丝绳起吊重物不核对承载。记5分，扣300-500元。

10．沟井孔洞、楼梯走道因工作需要打开或割掉不设围栏及警告标志，工作后不及时恢复。记5分，扣300-500元。

11．未采取任何措施，在没有装设栏杆的平台或脚手架上工作。记5分，扣300-500元。12．刀闸盖不全，保险丝不符合要求。记2分，扣100元。

（三）指挥性违章

1．不了解现场实际情况，下达危及人身、设备安全，命令职工冒险作业，未造成后果。记5分，扣300-500元。

2．未认真领导单位开展安全活动，不及时审查指导班组安全活动情况。记1-2分，扣100元。

（四）技术性违章

1．制定的安全和技术措施不符合现场实际，有明显错误。记有关人员2分，扣100元。2．施工时不认真执行技术措施、安全措施。记工作负责人5分，扣300-500元。3．机组检修时质检点（停工待检点）未按规定进行质检。记2分，扣100元。

4．技术资料（设备改造、系统更换、引进新设备等）不及时收集存档。记2分，扣100元。5．不掌握检修技能、操作技能、不熟悉有关规程、规定、标准、技术要求、工艺流程等，盲目进行作业，记5分，扣300-500元。

6．不了解设备构造、原理、特性随意拆卸设备，记5分，扣300-500元。

（五）责任性违章

1．不按验收程序进行验收。记3分，扣200元。

2．未经批准设备不按检修周期检修。记3分，扣200元。

3．各种记录、台帐登记不及时，记录、两票缺填、漏填、错填；不积极开展安全活动，活动记录不真实，简单复制、照搬照抄。每发现一次，记1分，扣50元。

4、有假记录、假化验、假报表情况。记3分，扣200元。5．运行人员对现场发生不安全因素、处理情况不如实记录或漏记。记5分，扣300-500元。6．故意隐瞒事故真相，不积极配合安监人员调查处理，不提供事故和现场情况。记7分，扣500-1000元。

7．工作中违反值班纪律。记3分，扣200元。

8．巡回检查不到位，或不检查设备只填写“巡检卡"。记2分，扣100元。9．不按规定进行设备定期试验轮换工作。每发现一项记3分，扣200元。

10．对上级部门下发的有关安全生产隐患整改通知未及时整改，或未提出整改方案和处理措施的。记3分，扣200元。

（六）其它违章比照上述条款酌情记分和罚款。

五、附则

（一）本办法解释权归安环部。

（二）本办法自2003年8月25日起执行，原丹电公司〔2003〕12号文《关于下发反习惯性违章管理办法的通知》同时废止。

第四篇：反违章管理办法

反违章管理办法

第一章 总则

为了加强安全生产管理，是反违章工作达到规范化、制度化、标准化、实现安全生产“零违章”目标，特制定本管理办法。

第二章各类违章的界定

第一条 违章的分类

一、从生产活动的组织与事故直接原因的联系这个角度，违章可分为生产者个人的作业性违章；与生产有关的装备、设施不符合规定要求的装置性违章；生产指挥人员违反劳动安全卫生条例、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及专为某项工作制定的技术安全措施等发布错误的命令或作出错误的决定的指挥性违章三类。

二、从违章者本人的安全技术素质与思想、心理习惯等角度，违章可分为偶然性违章与习惯性违章二类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致；习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯违犯安全工作规程的习惯。第二条各类违章的定义

一、作业性违章定义域：指在电力生产、基建中，不遵守《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

1、不按操作规定进行操作。

2、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。

3、着装不符合规定。

4、攀、坐、站、倚、行的位置姿态，不符合安全规定。

5、随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志，或毁损他人劳动成果的行为。

6、吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。

7、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定;

8、使用的操作工具、安全用具不合格；

9、在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动;

10、其它不符台“三不伤害”的作业行为。

二、装置性违章定义域:指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的不安全状态。

1、安全防护装置不全，有缺陷或不符合规程规定;

2、安全标志、设备标志不全不清晰或不符合规定;

3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离;

4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定;

5、生产、施工场地环境不良;

6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够;

7、安全防护用品、用具配备不全；数量不足，质量不良；

8、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求;

9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定;

10、设备在非安全状态下运行。

三、指挥性违章定义域：各级领导直至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。

1、指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑工人的工种与技术等级进行分工；

2、没有工作交代，没有按术安全措施。没有创造安全生产的必备条件，或应办工作票、操作票而不办，即组织生产。

3、擅自变更经批准的技术安全措施或工作票、操作票；

4、不按《安规》要求填写签发工作票、操作票。

5、对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问不组织消除;

6、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施;

7、决定设备带病运行、超出力运行，或让职工冒险作业而没有相应的技术措施或安全保障措施;

8、不按规定给职工配备必须佩戴的劳动安全卫生防护用品;

9、不顾职工身体实际状况，强令加班加点，超负荷劳动；

10、发布其它违反劳动安全卫生法规、条例、《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》的指令的行为。

第三章反违章的管理

第三条违章的查处与管理的主要原则

一、作业性违章、装置性违章、指挥性违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，并制定相应的整改措施或防范措施。

二、作业性违章的责任者主要是违章者本人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或其直接领导，有了措施，领导不予以安排，产生的装置性违章演变成指挥性违章。指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制也负同等的责任，如因受知识面、信息量的影响而未抵制按偶然性违章处罚。

三、电力生产、基建的事故绝大多数是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要从重处罚。

四、对违章的处理进行联责考核。第四条反作业性违章的管理

一、反作业性违章，要实行分层负责、分层考核、一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

1、工作负责人（班组负责人）、安全员、操作监护人、负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核，如被他人发现作业人员、操作人员的违章行为，同时考核工作负责人、操作监护人；

2、班组长负责对班组人员违章的查禁和考核，如被他人发现一个工作地点有两个及以上人员违章或一天内有两个工作地点有违章现象，同时考核班组长。

3、部门一把手、技术管理人员、安全员对本单位的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；

4、公司安环处应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查，如一天内发现一个单位的两个及以上班组有违章现象，要分别对部门一把手、技术管理人员、安全员进行考核；

5、各单位领导和组织反作业性违章不力，违章现象未能根本好转，由公司安环处考核各单位领导。

六、各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告有关领导处理。

七、安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监察的重要工作，坚持常抓不懈，并监督各级领导实施反违章分层考核的执行，各个层次均要建立违章的记录本，对发现的违章进行登记。

八、对作业性违章，要按“三不放过”的原则进行分析，找出原因,分清责任，提出防范措施。

九、各单位都要设立作业性违章曝光栏，张贴违章者的违反《规程》条款和处理意见，并建立相应的职工违章档案。

1、每个单位要设立曝光栏;

2、曝光栏的位置应设在该单位每个职工都能看到的地方;

3、违章者的姓名和处理意见应书面公布。

第五条反装置性违章的管理

一、根据装置性违章定义域，由各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的技术安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循，安监人员严格按规范标准和搜术安全措施进行监督检查。

二、反装置性违章应实行全过程管理，要在没计、施工、验收等阶段，严格把关，杜绝新装置性违章的发生。

三、查禁装置性违查是各级专业技术人员和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容:

1、专业枝术人员主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架是否满足了安全技术措施的要求。

2、各级安监人员主要履行监察、监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员是否履行了职贵，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合《安规》要求。

四、由生技处牵头，安环处监督，并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，一般每季不少于一次。

五、装置性违章的消除

1、巡回检查，定期或不定期监督性检查发现的装置性违章，都要以缺陷通知单的形式填写，通知设备主人和有关部门人员；

2、危及人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关部门在接到缺陷通知单后，立即组织消除;

3、一般性装置性违章，设备主人单位提出消除计划，生产部门批准后组织实施;

4、需要花费较大财务、物力或需要变更设备布置的装置性违章，缺陷通知单，汇报生技处，共同提出整改计划，5、在特殊条件下，不能满足《安全工作规程》要求的装置性违章，因设备结构、布置一时难以消除的，把它列为人身、设备安全的“老虎口”，加大安全措施的力度，并履行批准手续。

六、反指挥性违章的管理

1、查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责；

2、各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止;

3,任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级上报或报告安环处;

4、生产部门在日常工作中要把检查所拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施为一项重要内容;

5、工会要经常搜集群众对违章指挥的反映，并监督处罚的执行。

第四章各类违章的奖罚

第六条作业性违章的处罚与奖励

一、处罚

1、对习惯性违章处以罚款一百元；

2、把违章的内容、处罚情况记录违章档案；

3、违章联责考核者处以与违章者相应的处罚；

4、个人发生二次作业性违章，给予下岗培训一个月，如发生第三次作业性违章，必须令其下岗进行长期培训（3个月以上）；

5、班组在一个月内有三人因违章而下岗培训，班组长下岗培训一个月；如下月仍出现违章下岗培训，就免去班长职务，并连同副班长、班组技术员、班组安全员扣奖金一个月；

6、一个单位有二个及以上班长因违章下岗培训或一个班长因违章而被免职，主任写出书面检查，刊登在《安全简报》中曝光，如下月内仍有班长下岗培训，主任下岗培训一个月；连同副主任、技术员、安全员扣奖金一个月；

7、要将违章者姓名、所扣金额在《安全简报》中曝光；并记录个人违章档案；

8、因违章下岗培训的个人，班组年内有五人次因违章而下岗培训或班组长因违章而下岗培训的班组，有二个及以上班长因违章下岗培训或一个班长因违章而免职的单位年内不能评选先进。

二、奖励

发现和制止作业性违章，避免了重大设备事故和人身事故发生者，由单位提名报安环处审核，根据情况进行奖励。

第七条装置性违章的处罚与奖励

一、反装置性违章主要考核对象是各级专业技术人员、设备主人及其行政主管。安全监察人员既有执行考核的任务，同时也受上一级安监机构考核;

二、装置性违章以单位自查为主，对未查出的装置性违章被上一级专业技术人员或安全监察人员发现，考核下一级专业技术人员和安监人员，扣一百元，并将姓名和所扣金额在《安全简报》中曝光;

三、对发现和消除装置性违章，避免人身和重大设备事故的发生做出贡献者，在《安全简报》中提出表扬，并给予适当奖励。

第八条指挥性违章的考核与奖励

一、反指挥性违章既实行分层次考核，也实行分系统考核。在安全保证体系内，上一级考核下一级，违章考核记人上一级的违章考核档案，安全监督体系以公司、处室和分场为单位考核;

二、个人发生一次指挥性违章扣200元，发生第二次应下岗培训一个月;发生第三次应予免职。监察部门予以督办;三、一个单位在一个月内发生二人以上的指挥性违章，在“曝光栏”上通报批评单位负贵人；

四、发生指挥性违章，未构成事故的当事人扣100元；

五、违章人员名单及罚款金额书面在《安全简报》中曝光;

六、对制止或抵制违章指挥人员，给于被考核人员同等数额的奖励；

七、由于制止或抵制违章指挥而避免了人身与重大设备事故者，给予适当奖励。

八，对外来施工队、人员、临时工的违章，连同处罚我公司管理人员和监护人员。

九、本办法每年修改一次，解释权属公司安环处。附录:

常规违章事例

一、作业性违章事例

1、触电事故

（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业。（2)电气倒闸操作，不填写操作票。（3)电气设备检修，不办理工作票。

（4)电气倒闸操作或电气设备检修，不执行监护制。(5)装设地线前，不验电。

（6）电气操作，不使用或使用不合格的绝缘工具和电气工具。(7)电气设备检修，工作人员擅自扩大工作范围。

（8〕线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作。(9)装设的接地线，未按《安规》要求装设。

(10)在带电设备附近，使用钢卷尺、皮卷尺等进行测量。（11)使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套.(12)电气设备停电检修，约时停送电。

（13）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内不使用安全电压行灯照明。在潮湿地区，金属容器内工作不穿绝缘鞋、无绝缘垫、无监护人。（14）线路或电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续。就对停电设备恢复送电。

（15）在带电没备附近进行起吊作业，不符合安全距离或无监护。（16）防误闭锁装置钥匙，未按规定使用。（17）私拉乱扯低压线路。（18）电气设备检修，工作人员与带电体不能保持规定的安全距离。（19）在平行或同杆架设多通路线上工作没有设专人监护。（20）工作负贵人(监护人）参加检修工作不进行监护或离开检修现场。不指定代理人。

（21）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置状态。（22）线路登杆不核对名称、杆号、色标。、（23）跨越安全围栏或跨越安全警戒线。（24）使用潜水泵未停电下水。

2、高空坠落事故

（1）高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构件上。焊工不使用防火安全带。

（2）酒后或患有恐高病症者登高作业.（3）使用未经验收合格的脚手架，沿绳索攀爬脚手架、竖井架等。（4）在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

（5）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上层设施，不设明显标志，不及时恢复。（6）搭乘载货吊笼

(7）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工。(8）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件。(9)使用未按定期试验合格的登高工具。(10)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作。(11)绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查。(12)登杆前未认真检查爬梯，脚钉是否齐全完好。(13)高处作业不戴安全帽。

(14)穿破底或带铁掌的鞋进行登高作业。（15)冬季高空作业无防滑、防冻措施。（16)擦玻璃(2m以上)不正确使用安全带。

3、物体打击与机械伤害事故

(1）进入现场不戴安全帽或戴不合格安全帽或安全帽使用不当。(2）高空作业人员不用绳索传递工具、材料、随手上下抛掷东西，或高空作业的工器具无防坠落措施。

(3)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。(4)吊物捆扎、吊装方法不当或在吊物上堆放、悬挂零星物件。(5)起吊未经验收合格的预制构件。

(6)层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施。（7）使用不合格的吊装用具〔机具、器具、索具)。

（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不匀，负荷转移。

（9）在起吊物件的下方，正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留。

（1O)擅自穿越安全警戒区。

（11）在抓土(煤）机工作时，进入抓斗活动范围。(12)不走通行道跨越皮带或在皮带上站立。（13)跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳。（14)运输机械未停稳或挪动时.人员上下车、传递物件。

（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作。

（16)在机械的转动、传动、滑动部位保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部位及旋转中的工件。（17）启动运输机械，没有进行联系，也未启动警告铃。（l8)用吊头、抓斗或其它载货设备输送人员。

（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施;工作结束后未会同值班人员一起检查确认工作人员撤离现场便启动设备。

(20)脚手架上堆物超过其承载能力。(21)起重工作无统一明确的指挥信号。

（22)非操作工操作起重机，非起重工指挥吊装、吊运。

（23)没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜、使用钻床、打大锤时戴手套等.（24)未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、背心、裤头、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。

4、防火防爆

（1）未接受爆破培训的人员从事爆破操作;非合格的焊工从事焊接工作。

（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋。（3)无可靠措施起吊易燃易爆物品和危睑品。（4）在油区附近使用铁制工具又无防止产生火花的措施。（5)在有压力、带电、充油的容器施焊。

（6）焊接切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物。

(7)在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

(8)在金属窗口内同时进行电焊、气焊和气割工作。在金属容器内施焊或进行其他工作，入口处无人监护。

(9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留。人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业。（10)搬运化学物品、有毒物品、放射性物质没有按安规要求佩带防护用品和设备警告标志。

（ll)进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风。

（12)现场滤油无人看管，且无防漏防火的可靠措施。(13)未采取措施即对盛过油的容器施焊.(14)未严格按规定要求存放炸药、雷管、易燃、易爆物品:或无专人保管，领退料手续不严格以及存放在普通仓库内等。(15）消防器材挪作他用，不定期检查试验。

(16）在易燃易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。

（17)未按规定顺序，点、关气焊(割)枪.二、装置性违章事例 1.触电事故

(1)使用的手持电动工具、潜水泵.未装设触电保安器或l:1安全隔离变压器。

(2)现场低压设备开关、护盖不全、导电部分裸露。(3)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验。(4)电气设备及设施，未装设接地或接零保护。

(5)地线、零件的连接使用缠绕法，未采用焊接压接或螺栓连接方法。(6)高架吊车轨道，接零后未做重复接地。(7)开关设备未使用双重编号。

（8）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防功能”。(9)公用配电架、配电室缺少安全警告牌。（10)照明外线对地距离不足。（11)线路防护区内未按规定砍伐树木。(l2)电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。(13)现场检修电源无保阻丝或一线一地。

2、高空坠落事故(1)使用的脚手架不合格。

(2)设备、管道、空洞无牢固盖板或围栏

(3)高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网、安全罩、警示标志（4）梯子端部无防滑装置。人字梯无限制开度的拉绳。（5）夜间高处作业照明不足或炉膛内作业照明不足。（6）电杆的脚钉爬锑不全、不牢固。（7）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢。(8)高层建筑物、临空面没有临时栏杆。

(9)深沟、深坑四周无安全警戒线。夜间无警告红灯。（10）厂房和其他生产场所吊装口四周无固定栏杆。（11）登高工、器具不合格或未定期试验。

3、物体打击与机械伤害

（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施。

（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等的四周无安全警戒线。

（3）脚手架未按规定搭设。

（4）起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或有缺陷。（5）起吊索具、承力部件未经试验或存在缺陷。(6)高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板。（7)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。

4、防爆防火

(1)易燃易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐不符合消防措施的要求，无警示标志。

(2)易燃易爆仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施。(3)乙炔库、液化气站的照明未使用防爆电器、通风不良。(4)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气休瓶等。安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标志。（5）进入易燃易爆区的机动车辆无防护罩。（6)油罐、油管道接地不良，接头渗漏油。（7）现场无畅通的消防通道.（8）消防水压力不足，未按规定没置消防水管及消防龙头。常见违章现象

1、进入检修工作现场不戴安全帽。（包括消缺及操作过程中)

2、高处作业不扎安全带或安全带未扎在牢固的构件上。

3、高处作业不用绳索传递工具，材料或携物登高。

4、在变电站无栏杆的构架上或其他设备管道上、钢架上直立行走。

5、登高作业时不穿胶底鞋。6.倚坐在高处平台栏杆上。

7、使用未经试验合格的绝缘工具、电气工具、登高工具。

8、无票操作、无票作业。

9、执行不合格的工作票或操作票。

10、擅自使用万能钥匙解锁。

11、倒闸操作时不执行“三核对”，不唱票，不复诵。

12、倒闸操作时不戴安全帽和绝缘手套。

13、监护人做与监护无关的工作或擅自离去。

14、在不合格的检修平台上工作。

15、在停电线路上工作不设专人监护(出线悬垂清扫)。

16、接触高温物体及工件时，不带手套、不穿工作服。

17、搬运和使用浓酸和强碱性物质时，不带口罩，橡胶手套，防护眼镜及不扎橡胶围裙，不穿长筒胶鞋。

18、戴手套或单手抡大锤。

19、使用没有防护罩的砂轮;使用砂轮时不带防护眼镜或不装设防护玻璃。

20、使用车床时不戴防护眼镜。

21、戴手套使用钻床。

22、在运行的设备、管道、靠背轮、安全罩上行走或站立，在防爆门、安全门处停留等。

23、在容器内工作使用不符合规定的电压行灯。

24、拉设临时电源不正规、乱接、乱用。

25、跨越或穿过安全围栏。

26、进入锅炉、汽机房、修配场及泵房的女同志不戴工作帽，辫子或齐肩发未盘在帽内。

27、进入生产现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋。

28、检修现场和运行现场穿背心、短裤或长衣服裙子。

29、酒后作业。

30、同一份操作票不按顺序编号填写，工作票一份两个编号。

31、无证驾驶各种车辆，各种起吊设施，及临时工操作单轨吊。

32、启用驾驶刹车，方向不灵等不合格的或未经检验发证的车辆。

33、承压部件无证施焊及使用不符合规定的焊割工具。

34、不按规定存放、使用易燃、易爆、有毒物品。

35、不用的废油倒入地下沟，污染环境。

36、厂内无证驾驶。

37、吸烟或所属区域有烟头、烟盒。

38、其他认定的违章。

第五篇：反违章管理办法

大唐黑龙江发电有限公司

反违章工作管理办法

一、填空

1、反违章活动是通过完善规章制度，规范人的行为，改善作业环境，力争达到本质安全，最大程度地保证安全生产，实现预防为主方针的一项重要手段。

2、为了更好地贯彻集团公司“开展违章积分管理，建立违章曝光台”反违章管理采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法。

3、使员工自觉对个人安全行为负责，树立牢固的安全意识、责任意识、遵章守纪意识。

4、按照集团公司违章行为分类办法，将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。

二、简答

1、什么是违章

违章是电力生产中发生事故的主要原因之一，对电力系统的安全稳定运行危害极大。

2、目标：

（一）不出现严重违章行为；

（二）不发生人员违章造成的人身伤亡事故；

（三）不发生误操作事故；

（四）不发生继电保护和热工人员“三误”事故；

（五）不发生违章驾驶造成的交通事故；

（六）不发生违章指挥、违章作业和违章操作造成的设备、机械、火灾事故。

3、阶段性目标：

（一）完善制度。规范各项管理的规章制度，将各企业的标准统一到集团公司的标准上来。

（二）规范行为。加强制度学习，全员达到熟悉标准、掌握制度的要求，统一思想、统一理念、统一管理，练就一支高素质的管理队伍。

（三）改善环境。加大宣传教育力度，建立反违章相应的机制，创建自觉遵章守纪和有效考核违章相结合的企业管理环境，人人树立“零违章、零违纪”的安全文化理念

4、各级管理人员反违章工作到位标准

车间主任、副主任每周至少四次进入现场检查员工有无违章现象，并填写车间检查违章记录；

车间安全员每周至少五次进入现场检查员工有无违章现象，并填写车间检查违章记录；

班组长、班组安全员每次作业必须进入现场检查员工有无违章现象，并填写违章管理记录；

5、车间建立员工个人违章管理档案；

车间要建立本车间全体人员员工个人违章管理档案，对员工个人工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况详细记载。违章积分卡要装入员工个人违章档案，并按要求填写和执行。

6、班组建立违章管理记录；

班组要建立违章管理记录，对本班组职工的违章行为进行记录，按照“四不放过”的原则，组织分析违章原因，提出处理意见，制定整改措施。

7、建立违章曝光通告制度

（一）建立违章曝光栏；

（二）在MIS网上设立违章情况通报栏目；

（三）安全生产会议违章情况通报；

（四）安监部门应每月通报一次全厂（公司）当月违章考核情况，并在违章曝光栏中张贴。

8、严重违章行为

严重违章行为是指一旦造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为；有可能造成设备严重损坏的行为；违反《安全工作规程》中“严禁”的行为。

9、比较严重违章行为

比较严重违章行为是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；或违反在中规定“应……”的行为。

10、一般违章行为

一般违章行为是指违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为。

11、违章处罚办法

1）违章处罚本着严惩严防的原则，重在约束和教育，目的是杜绝违章行为，避免因违章造成人身或设备事故，为此，在违章处罚基础上，实施违章积分、连带责任制度。

2）建立违章积分卡，存入职工违章档案之中。、3）实施违章处罚、积分连带办法。