关于进一步落实各级各部门在地质灾害防治管理工作职责的通知

第一篇：关于进一步落实各级各部门在地质灾害防治管理工作职责的通知

习水县人民政府

关于进一步落实各级各部门地质灾害

防治管理工作职责的通知

为了加强地质灾害防范工作，确保减少国家和人民群众生命财产因地质灾害造成的损失。根据国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》、《遵义市地质灾害防治部门工作责任制度》等规定，进一步明确各级政府及其相关部门地质灾害防治工作职责，请认真履行。

一、各级人民政府职责

地质灾害防治工作是一项社会性非常强的工作，需要调动政府多个部门和有关单位、群众，甚至全社会的力量，因此，各级人民政府应当根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》等规定的职责，将地质灾害防治纳入政府日常工作，加强对地质灾害防治工作的领导。

（一）建立各级政府地质灾害防治工作领导小组，做到机构健全，人员落实。

（二）组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案，突发性地质灾害应急预案。

（三）落实领导责任制，做到层层负责，分级管理。

（四）各级政府应当把地质灾害防治工作经费纳入政府财政预算和年度计划，用于对因自然因素造成的地质灾害调查，监测 和防治。

（五）组织开展突发性地质灾害事件应急演练和制定重要隐患点防灾预案。

（六）组织开展地质灾害防治知识宣传和农村地质灾害防治知识培训活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救，互救能力。

（七）组织各相关部门开展地质灾害和检查，督促部门采取措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。

（八）发生地质灾害，及时启动地质灾害应急预案，迅速组织有关部门，专家赶赴现场，采取紧急防灾和应急治理措施，最大限度减少灾害损失。

二、部门各负其责，加强配合，共同做好防灾工作

（一）国土资源部门职责

国土资源部门是地质灾害防治工作的统一监督部门，负责地质灾害防治的组织，协调，指导和监督工作。

1、会同相关责任部门开展地质灾害调查，指导地质灾害险情动态监测，拟订地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，报人民政府批准后公布实施。

2、对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按“谁引发谁治理”的原则，督促和指导责任单位进行治理；对因自然因素造成的地质灾害，在政府的领导下，对地质灾害组织治理、工程竣工验收。

3、负责组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析论证认定，牵头查处人为引发地质灾害的责任事故，并提出对有 关责任人的的处理意见。

4、指导建立地质灾害群专结合的监测体系和建设群测群防网络，负责地质灾害防治知识宣传、培训。

5、组织开展地质灾害发生后的应急调查，调查灾害发生原因，发展趋势，督促有关部门和单位采取必要应急措施防止灾情进一步扩大，汇总统计上报地质灾害灾情。

（二）教育部门应履行的职责

负责督促各中、小学校对危及学校安全的地质灾害进行巡查，检查和监测，督促学校对学校建设中人为引发地质灾害进行治理；配合职能部门督促对其他建设活动引发危害学校的地质灾害进行治理，编制管辖地域内重要隐患点防灾预案，对灾情发展情况组织监测，监管，组织开展发生在学校范围内的地质灾害隐患的群测群防，设立警示标志，督促落实防灾责任人，监测责任人，以及监灾预警信号和人员财产撤离的组织实施，负责督促新建学校项目开展地质灾害危险性评估，对评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设项目，与主体工程建设同时进行建设配套的地质灾害治理工程；负责学校范围内的地质灾害事件的报告，调查处理工作。

（三）其他相关部门职责

省、市政府分别印发了《贵州省地质灾害防治部门工作责任制度》、《遵义市地质灾害防治部门工作责任制度》（遵府办发„2006‟66号）文件，对各部门的责任作出了明确的规定和要求，实行“谁主管谁负责”的原则。主要是：建设、交通、煤炭（乡 企）、公路、水利、规划、经贸等有关行政主管部门按照各自的职责，应对下属部门、单位提出防灾要求，责成存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案；要组织开展地质灾害险性巡查、排查、检查，一旦发现险情应及时积极组织力量，筹集资金对隐患点采取措施，排除险情；响应国土资源部门组织的与地质灾害防治工作有关的各项行动；协助国土资源部门做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各企事业单位、工矿、机关、学校等，应对各在建或存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等进行认真的防灾部署，落实防灾措施，确保人员财产安全。

习水县人民政府 二○○九年六月三日

第二篇：国土资源部关于进一步强化地质灾害防治的通知

【发布单位】国土资源部 【发布文号】

【发布日期】2010-06-04 【生效日期】2010-06-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网

国土资源部关于进一步强化地质灾害防治的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：

今年入汛以来，各地站在维护群众生命财产安全的高度，把地质灾害防治作为工作的重中之重予以部署和落实，做到部署到位、检查到位、应急到位，地质灾害防治工作有力有序有效，得到了国务院领导同志的充分肯定。2010年的地质灾害防治有别于往年，西南干旱、西北降雪、南方暴雨等极端天气的出现，以及青海玉树地震等，使得地质灾害呈多发频发之势，防灾形势异常严峻。重大地质灾害事件时有发生，3月10日，陕西省榆林市子洲县石沟村发生黄土崩塌，造成27人死亡。5月23日，江西省抚州市东乡县因滑坡导致列车脱轨，造成19人死亡。6月2日，广西自治区玉林市、梧州市降雨引发群发性地质灾害，造成43人死亡和失踪。为进一步加强地质灾害防治工作，对地质灾害防治中的一些重要环节，需要进一步重视和强化。现就有关事项要求如下：

一、强化信息报送

各级国土资源部门主要负责人要亲自抓。特别是未能及时上报地质灾害灾情险情信息的省份，要认真总结经验教训，查找未能及时上报的原因，提出下一步整改措施。严格按照《关于进一步完善地质灾害速报制度和月报制度的通知》（国土资发〔2006〕175号）的有关规定，在报送地质灾害灾情险情的同时，对于《国家总体应急预案》中规定的特别重大和重大地质灾害事件，要在事件发生后3小时内向部报告。对于国土资源部门人员尚未抵达现场，暂未核实的地质灾害灾情，各地要将已知的情况及时报告，并及时将核实的信息补报。对于可能导致人员重大伤亡和财产损失的大型、特大型地质灾害，以及媒体已经报道或社会影响较大的地质灾害事件，务必要在第一时间，通过传真、电话等多种方式将所了解和掌握的情况报部。

二、强化应急反应

各级国土资源部门必须树立强烈的责任意识和服务意识。凡是关系经济社会发展和人民生命财产安全，又涉及国土资源管理职责的事宜，特别是一些突发性的灾害事件，各级国土资源部门都必须在第一时间赶赴现场，尽心尽力地予以指导、提供服务，最大限度地避免和减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。对于具有明确责任主体或地方政府已经明确灾害性质的地质灾害事件，各级国土资源部门也要认真履行主管部门职责，及时赶赴现场，积极主动服务，掌握进展情况并及时上报信息。

三、强化排查巡查

各地要在汛前完成地质灾害隐患排查的基础上，强化汛期巡查工作，修订监测手段和监测方法，完善防灾预案，组织人员对地质灾害隐患点定期巡查。部近期将与交通运输部、铁道部联合就做好公路、铁路沿线地质灾害防治工作提出具体要求，各地要切实予以贯彻落实。四川、甘肃、陕西和青海省国土资源部门要指导和协助相关部门、地方政府，尽快组织人员队伍，在雨季来临前对汶川地震灾区和玉树地震灾区的交通干道开展一次全面排危除险工作。

四、强化临灾避险

临灾避险是避免和减少地质灾害导致人员伤亡的有效手段。各级地质灾害防治管理人员要从自身做起，坚决克服防止工作中可能的麻痹、懈怠思想和畏难情绪，以对群众生命财产高度负责的精神组织临灾避让。对于已经发现的地质灾害险情，要及时协助和指导地方政府设置警戒线和警示牌，安排专人24小时看管，坚决防止群众转移后再进入地质灾害危险区导致人员伤亡事件的发生。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于进一步落实设备人格化管理工作的通知

关于进一步落实设备人格化管理工作的通知

三厂一中心：

为进一步完善设备人格化管理工作，并根据前期工作联查结果，我部提出整改措施，请各单位认真执行。现将设备管理责任牌格式发给各单位，请其务必将整改工作认真落实，严格按照责任牌格式完成此项工作。我部定于2013年6月3日再次对各单位进行设备人格化管理工作检查，如发现不合格项，一律严格惩罚。

设备责任牌格式附后(大型设备、中小型设备责任牌两种，请各单位按实际情况选用)。

设备管理部

2013.05.22

第四篇：北京市人民政府印发北京市关于进一步加强地质灾害防治工作意见的通知

北京市人民政府

印发北京市关于进一步加强地质灾害防治工作意见的通知

京政发〔2012〕20号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市关于进一步加强地质灾害防治工作的意见

为贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)(以下简称《决定》)精神，不断提高本市地质灾害防治水平，努力构建与首都相适应的地质安全体系，现就进一步加强地质灾害防治工作提出如下意见：

一、充分认识地质灾害防治工作的重要性

近50年来，受地形地质条件复杂、降水时空分布不均等自然因素影响，本市地质灾害比较频繁，发生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地质灾害，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，切实加强地质灾害防治是减少灾害风险、减轻灾害损失的重要前提，是促进首都经济社会可持续发展、保护人民群众生命财产安全的重要举措，是各级人民政府的重要职责。

二、全面开展地质灾害调查和动态巡查

(一)加强调查评价和重点勘查。在全市范围内开展1:5万区域山洪、地质灾害调查评价，重点提高门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个突发性地质灾害易发区县的调查水平，对重点地区进行灾害详细勘查，查明灾害成因，评估危害程度，掌握发展变化规律，制定防治措施。开展全市地质灾害隐患点应急避险场地选址调查评价工作。

(二)加强汛期检查巡查工作。门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县政府要严格落实《北京市突发地质灾害应急预案》并制定工作方案，对主要地质灾害点每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查，及时向社会公布防灾责任单位和排查结果。市国土局、市水务局等部门要督促指导各区县政府对辖区地质灾害隐患进行排查。

三、加强监测预警预报

(三)建立健全地质灾害监测系统。加快构建国土、气象、水务等部门联合的监测预警信息共享平台，完善预报会商和预警联动机制；在门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县的重点隐患区(点)加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报工作；建立平原区活动断裂监测系统；完善地面沉降监测预警预报工作。

(四)加强预警信息发布系统建设。将突发地质灾害预警信息纳入到北京市突发事件预警信息发布范围，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等各种媒介，及时发布地质灾害预警信息；着重加强门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县重点隐患点应急预警信息发布系统建设，因地制宜，利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、手摇警报器、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。

(五)提高群测群防水平。有关区县及乡镇政府要切实加强组织领导，完善群测群防网络；加强群测群防员防灾知识技能培训，配备简便实用的监测预警设备，并给予群测群防员适当经费补贴。

四、强化地质灾害防治体系

(六)严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设的，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，杜绝因人为因素诱发的地质灾害。在各类规划编制过程中，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。

(七)快速有序组织临灾避险。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，区县政府要及时划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志；要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等。遇台风、强降雨等恶劣天气及地震灾害发生时，要组织力量严密监测隐患发展变化，如遇紧急情况，当地政府、基层群测群防组织要迅速启动防灾避险方案，及时有序地组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免误入造成伤亡。在安排临时转移群众返回原址居住前，要对灾害隐患进行安全评估，落实监测预警等防范措施。

(八)加快实施搬迁避让。各区县政府要把地质灾害防治工作与扶贫开发、新农村建设、小城镇建设、土地整治、山区产业调整等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危险程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。搬迁安置点必须进行选址评估，确保新址不受地质灾害威胁。

(九)加强重要设施周边地质灾害防治。有关部门要协调产权及运营单位对重要道路、桥梁、轨道交通、输供电及输油(气)管线、综合交通枢纽等重要设施周边的地质灾害隐患点，组织开展灾害调查评估，及时采取防范措施，确保安全。

(十)科学开展工程治理。市国土局、市交通委、市水务局和市旅游委等部门，要对交通道路、水利设施、旅游景区及重点地质灾害隐患点和一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，及时开展工程治理，确保安全。

(十一)积极开展综合防治工作。各区县政府及有关部门要统筹各方资源，抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理和病险水库除险加固、尾矿库隐患治理、易灾地区生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。

五、加强应急救援工作

(十二)提高地质灾害应急能力。各区县政府在《北京市突发地质灾害应急预案》基础上，进一步编制完善区县级地质灾害防灾预案，构建完整的市、区县两级防灾预案体系；定期组织应急避险演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。

(十三)做好突发性地质灾害的抢险救援。各区县政府要切实提高突发地质灾害抢险救援工作水平，加强综合协调，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。

六、保障措施

(十四)完善制度建设。切实贯彻执行《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《决定》，建立行之有效的地质灾害防治监督管理机制，完善地质灾害防治单位资质管理制度。(十五)切实保证资金投入。要根据地质灾害防治工作的需要，每年在财政预算中安排资金，用于开展地质灾害调查评价，实施重要隐患点的监测预警、工程治理、搬迁避让、科普宣传培训和应急处置工作；各区县政府要将群测群防员补助资金纳入到财政保障范围。(十六)积极推进地质灾害防治科技创新。结合本市地质灾害调查、监测、预报等工作，充分发挥首都科研单位与高等院校技术力量雄厚的优势，积极开展科技创新活动，逐步将地质灾害调查、预报、监测以及防治的新理论、新方法、新技术、新设备应用到实际工作中去，提高地质灾害综合防治能力。

(十七)深入开展培训教育和科普宣传。各区县政府和各有关部门要将地质灾害防治知识纳入宣传教育计划，全面开展防灾减灾宣传教育活动，不定期组织群众和中小学校学生开展应急避险演练，提高识灾防灾能力；地质灾害易发区各级政府要结合本辖区实际需求，定期组织机关干部、基层组织负责人和群测群防员参加地质灾害防治知识培训，主要负责人要全面掌握本地区地质灾害情况，切实增强灾害防治及抢险救援指挥能力。

(十八)建立健全地质灾害防治工作责任制。各区县政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。各区县政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施落到实处。(十九)加强沟通协调。各有关部门要各负其责、密切配合，加强与北京卫戍区、武警北京总队的沟通联络和信息共享，共同做好地质灾害防治工作。市国土局要加强对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督；各区县政府和市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市民政局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市旅游委、市安全监管局、市气象局等部门要按照职责分工，做好相关领域地质灾害防治工作的组织实施。

【祝文贺律师，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京市君永律师事务所专职律师。】

第五篇：关于进一步深化落实创业板市场投资者适当性管理工作的通知

深圳证券交易所文件

深证会〔2012〕72号

关于进一步深化落实创业板市场投资者适当性

管理工作的通知

各会员单位：

为配合下一步创业板退市制度的实施，有效引导投资者审慎参与创业板，促进创业板市场的稳定发展，根据中国证监会《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》和本所《创业板市场投资者适当性管理实施办法》、《会员持续开展创业板市场投资者适当性管理业务指引》等相关规定，现对各会员提出如下深化创业板市场投资者适当性管理工作的具体要求，请遵照执行：

一、完整收录创业板客户信息，全面开展风险测评。在2012年12月31日前收录创业板客户基本信息及有效联络方式的比例，— 1 — 以及完成创业板客户风险测评与后续评估的比例，均应达到100%。

二、对于交易经验不足2年的新申请投资者，原则上不得为其开通创业板交易。

三、对于交易经验满2年但风险测评（可参照中国证券业协会关于个人投资者风险承受能力的评估要求）结果显示风险承受能力低（保守型）的新申请投资者，原则上不得为其开通创业板交易。

针对本通知第二、三条规定的两类情况，在经过劝导和风险教育后，投资者仍坚持要求开通创业板交易的，会员应对客户申请、风险揭示及相关劝导工作等情况通过书面、电子或录音等方式进行详细留痕，以备核查。

四、对于已开通创业板交易但后续评估结果显示风险承受能力低的客户，应持续跟踪分析其交易行为特征及盈亏情况，采取针对性措施进行风险提示和教育。

五、对于已开通创业板交易但账户资产量低于10万元、交易经验不足2年的客户，应密切关注其参与创业板交易的情况，通过交易系统风险提示、短信等有效方式，持续劝导其审慎参与创业板交易。

六、密切配合本所做好创业板退市制度的宣传，在官方网站建立与本所投资者教育网站的链接，通过短信、邮件等各种有效方式向投资者发送阅读相关创业板风险教育的提示信息。

七、通过合同、协议书等方式，与客户约定重要信息发送与接收的渠道；对于创业板股票退市等重要信息，应确保通过各种有效 — — 2 方式向持有创业板退市股票的客户传达，并做好记录留存，以备核查。

八、认真做好创业板客户的联络与回访工作，建立对联络与回访失败客户的跟踪核查机制，确保创业板客户联络的有效率在95％以上；除预留客户本人的有效联络方式外，还需要求客户提供其他联系人的联络方式。

各会员应认真组织落实上述八项要求。本所将对会员深化落实创业板市场投资者适当性管理制度要求的情况进行跟踪监控与现场检查。针对工作进度缓慢、问题较多的会员，协调地方证监局实施专项业务检查，督促整改，并视情况采取相应的自律监管措施。

特此通知 注：

“深化落实创业板市场投资者适当性管理制度培训会”的视频资料已经上传至网络，会员可在本通知发布之日起3个月内登录http://www.xiexiebang.com/event/SZSE/Archives/SZSE120229/ 观看该视频资料。

二○一二年三月十三日

主题词：创业板市场

投资者

管理

通知

抄送：中国证监会机构监管部、市场监管部，本所总经理室，各部室。

深圳证券交易所办公室

2012年3月13日印发

打字：林

蓝

校对：杨莉莉

共印4份

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